序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了1篇的科技金融推動經濟發展的分析樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、吹響第二個百年奮斗目標新號角的關鍵時間節點。廣東省“十四五”規劃綱要中明確提出促進粵港澳大灣區金融市場相互融合、共建港澳國際金融走廊的建議，這一部署不僅能夠促進我國粵港澳地區的經濟發展，還能對我國建設創新型國家增添新動力。粵港澳大灣區極富金融活力、對外開放程度高，并且科技創新實力方面在我國各經濟區中也名列前茅。大灣區具備科技創新要素集聚及國際金融資源集中兩點優勢，在粵港澳灣區城市合作間，進一步激發灣區內企業的創新活力與融資能力，是打造超一流國際科創中心的重要基礎。粵港澳大灣區有得天獨厚的金融基礎、多元的創新能力、利好的政策環境、豐富的城市企業群，為金融科技發展提供了一片沃土。

一、粵港澳大灣區經濟現狀及未來預測

（一）粵港澳灣區經濟現狀。

粵港澳大灣區擁有我國強有力的政策支持，其地理位置優越，擁有雄厚扎實的經濟基礎，經濟活力強，并且對外開放程度高，擁有大量高端技術人才，人才供給充沛，創新要素突出。2021年，粵港澳大灣區的GDP總量約為12.6萬億元人民幣，是我國經濟總量前列的地區之一。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，大灣區應圍繞國際科技創新建設。大灣區具備條件打造引領核心技術突破、幫助我國在關鍵技術和領先技術領域實現加速追趕的全球科技創新高度，這也有利于科技金融促進經濟發展的趨勢。

（二）粵港澳灣區城市群優勢產業分析。

粵港澳大灣區內城市群發展階段不同，且各城市的發展優勢亦不相同。以香港、澳門為代表，二者的第三產業是純服務型經濟體，在經濟發展中占到90%以上；以廣州、深圳、東莞、珠海為代表，逐步從第二產業向第三產業發展，第三產業所占比重超過50%；而江門、中山、肇慶、惠州、佛州仍處在工業經濟階段，為GDP做出最大貢獻的是第二產業。粵港澳大灣區11城基礎優勢產業及具體主要業務如下：香港主要發展金融和專業服務，又因其地理位置優勢，發展倉儲物流業；澳門因地理、面積等限制，主要發展博彩及公共服務業；而深圳和廣州作為內地經濟發展較好的城市，其主要產業為金融業、制造業，深圳分支發展信息技術服務業等，廣州則偏向醫療健康產業；東莞、佛州、惠州、江門、肇慶幾地以制造業為主；珠海和中山在制造業發達的基礎上還發展了信息技術服務業及醫療健康類產業。

二、粵港澳大灣區科技金融發展現狀

（一）粵港澳大灣區科技金融發展分析

1、相關政策支持。《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》中明確指出，要促進粵港澳大灣區跨境貿易和投融資便利化。2010年，為了促進科技與金融的進一步結合，增強科技成果轉化效率，發展自主創新的能力，科技部會同多方聯合開展“促進科技和金融結合試點”工作，廣州、佛山、東莞成為國家第一批16個促進科技金融結合試點地區之一，經過前期的投入與發展，目前已初步形成發展規模。除廣佛莞外，就深圳科技金融而言，在大膽積極尋求創新，出臺各項全方位政策的同時，不斷誘導創新，有效地引導財政科技資金的投入模式，加快科技金融體系的建設，不斷投入科技創新，促進科技與經濟的深度融合融資。

2、綜合科技進步指數分析。綜合科技進步水平指標代表了一個地區的整體科技水平，是對各省、自治區、直轄市科技相對公平水平的評價。粵港澳大灣區以74.73%的比例排名全國第五，但略低于上海和北京。粵港澳大灣區在綜合科技進步水平上略顯落后，進步發展的空間較大，支持力度應繼續加大。粵港澳大灣區企業研發支出呈上升趨勢，2017～2021年這五年間研發支出金額增長33.5%，且在逐年增加；研發人員在過去五年也增加了248，085人，說明粵港澳地區越來越重視創新研究和實驗開發，積極加大對科技研發的投入和創新人才的引進。

（二）科技金融影響機制分析。

科技金融能夠有效推動區域經濟增長，其具體路徑機制主要有以下兩個方面：一是在融資下促進發展的科技創新；二是企業內部的產業結構優化。在科技與金融結合的過程中，通過資金融通使得粵港澳灣區內大批科創企業的創新資金得到支持，在有大量可投入運營生產的資金支持下，快速發展科技創新類產品產業。此外，助力科技創新能夠使得企業在經營或是在產品研發中的風險在一定程度上得到降低甚至化解。再則是創新模式的完善，企業內部的生產模式完善以及企業間運營模式的連接與完善，這三個方面共同作用與反作用于科學技術水平的提升。另外，在科技金融結合過程中，科技金融能夠通過推動多元化產業衍生來擴大經濟發展輻射范圍，并且提高人才與產業結構的適配性，推動產業結構實現動態存量轉換等方式優化地區產業結構，最終帶動灣區經濟增長。此二者共同作用，相輔相成，科技水平的提升同時伴隨產業結構逐漸合理化發展，共同促進經濟增長。

三、基于DEA的科技金融結合效率研究

（一）研究設計。

數據包絡分析方法（DEA）是CharnesA.和CopperWW.等著名運籌學家以“相對效率”為基本思想，用多表法對決定要素（DUM）的相對效率進行系統分析。首先，評估不同的決策成員之間的相對有效性時，有必要確定決策成員的前沿生產通過直接輸入和計算無需思考的重量指標和提前輸入和輸出指標，消除了許多主觀因素，增強了評價結果的客觀性。其次，非DEA的有效決策單元能夠對每個決策單元進行評價和排序，它可以指出與最佳決策單元相比哪些投入和產出是過量的、哪些是不足的，為其提供提高效率的最佳路徑。

（二）指標選取及數據來源。

選擇評價指標一般要遵循五個基本原則，典型性、可行性、精簡性、關聯性以及科學性，在遵循上述原則基礎上，同時參考學者的選取體系，最終確定投入指標與產出指標。（表1）在數據方面，考慮到金融投入與科技產出之間有時間差，存在一定的滯后性，本文假定滯后時間為一年，即文中采用的輸出指標滯后輸入指標一年，且因澳門特別行政區未找到連續準確數據，又因為澳門經濟體量相較于大灣區總體經濟體量影響較小，故選取大灣區10城數據。

（三）數據分析

1、粵港澳大灣區2016～2019年全要素生產率變化。在2016～2019年間，促進粵港澳大灣區經濟增長的要素依次為技術進步、全要素生產率和純技術效率。在2016～2019年間，推動粵港澳大灣區經濟增長的主要是技術進步這一要素，這與近些年來我國對粵港澳地區的R&D投入等支持有著直接的關系和強有力的證明。2017年以后，隨著大灣區經濟發展逐漸進入正軌，國家進一步加強對其政策及經濟支持。這個時期灣區加大技術投入，全要素生產率也呈現大幅上升的趨勢。此外，此時期TFP的上升，不單是技術創新投入，更有國家制度及政策等因素影響。綜合技術效率在這些年間均小于1，即這些企業距離有效生產前沿較遠，但差值不大。綜合技術效率進一步分解成純技術效率和規模效率，可以看出在2016～2017年及2018～2019年間，純技術效率數值要大于規模效率，技術投入較為明顯，但企業規模效率仍未達到，這可能需要進一步融資興建企業，跟上技術投入的步伐，共同提升綜合技術效率，2017～2018年間反之。（表2）

2、2016～2019年粵港澳大灣區城市平均Malmquist指數及其分解。從灣區內各地市情況看，絕大部分城市全要素生產率變化值大于1，平均變動值也大于1。從影響TFP的因素來看，規模效率仍然是制約各個地市全要素生產率增長的主要因素。綜上所述，灣區內各地市TFP的變化情況和總體變動基本一致，全要素生產率增長快的地市是金融基礎好或工業基礎好或二者兼備的，科技實力較強的城市。（表3）

3、2016～2019年粵港澳大灣區科技金融DEA測算結果。綜合2016～2019年粵港澳大灣區科技金融投入產出數據分析，在綜合技術效率方面，綜合技術效率=純技術效率×規模效率。由表4可以看出，綜合這幾個地市的R&D投入等可以看出，雖然這些地市的R&D經費、人員、地方財政科技撥款等不如深圳、廣州這些地方投入多，但在產出方面能夠與這些地方在同等程度的投入上表現較好。綜合表內數據，廣州、深圳、肇慶的效率值較低，一方面是深圳、廣州等地是我國經濟投入力度大的核心城市，其早年發展已居于前列，且近些年來人才引進等方面有較多政策舉措，科技產出與人才經費的到位之間有一定的滯后性，故在2018年、2019年綜合技術效率有所下降；另一方面這些地市的金融業較為發達，工業生產較灣區內部分地市稍顯落后，產出在一定程度上受到阻礙。而珠海、佛山、香港等地綜合技術效率在近些年里保持在0.6～1之間，效率表現中等。綜合2016～2019年平均數值來看，綜合效率雖表現不錯，但處于逐年遞減狀態，純技術效率2017年、2018年表現最優，規模效率呈現先減后增再不變的趨勢，產出投入表現較好。在未來需繼續探索科技與金融的結合研究，促進粵港澳大灣區科技金融發展，進而促進灣區經濟持續向好發展。（表4）

（四）結論分析。

由數據分析可知：第一，在2016～2019年間，粵港澳大灣區經濟增長的源泉依次為技術進步、全要素生產率和純技術效率。此過程中，投入總體大于產出，分析其原因，一方面是因為短時間內的投入需要經過一定時間的資本流動及產業運作，產出較為滯后；另一方面是資本流動受阻，可能需要進一步做好金融資本與技術企業的對接，融資興建企業。加快金融要素的流通，創新融資渠道，跟上技術投入的步伐，共同提升綜合技術效率。第二，從影響TFP的因素來看，規模效率仍是制約各個地市全要素生產率增長的主要因素。在這一方面，要完善并加強科技創新資源共享，建立科技金融中介平臺，形成金融產業鏈，提升規模效率。第三，由大灣區內10市投入產出表現，可以看出各市在科技與金融對接效果方面從金融基礎、科技產業基礎、政策實施等方面都有參差，要進一步加速產業互通與要素流動，落后城市加快實施相關政策，做好金融資本與科創企業的接軌。

四、科技金融推動大灣區經濟發展對策分析

（一）持續推動制度創新，完善科技金融政策體系。

粵港澳大灣區雖然有較為完善的政策體系，但在實際發展過程中也存在一些未得到重視的地方，導致了一定程度的財政投入轉化為較低的科技產出。在法律、信用、投資擔保、機構約束等方面需要進一步完善：第一，我國應繼續對法律制度進行補充，并對其實施進行監督。政府出臺一系列能夠在長短期內都有側重方向且能相對全面兼顧到經濟發展的能落到實處的法律政策，來鼓勵科技企業的發展以及金融方面的投入。第二，機構體系。大灣區現階段內沒有專門的科技金融管理機構，使得資源轉化效率在一些情況下較低，資源對接信息不對稱，造成一定程度上的資源浪費。建議由政府牽頭，建立科技金融管理機構，引導基金的專業化、有方向性的、可持續運作，助力科技產出。

（二）加快金融要素融通，加強科技創新資源共享。

首先，要進一步推進粵港澳大灣區經濟發展，多渠道加快金融要素的流通，賦予大灣區金融機構和科技相關管理部門一定權限，使科技財務管理資金實現有序合理的國際流通管理控制，并且核準相關金融機構在粵港澳大灣區開展跨境科技金融業務創新。其次，要將粵港澳大灣區中各地市之間的常態化協調工作機制逐步建立起來。依托粵港澳特色優勢和中國特色政策體系，構建具有中國特色、與國際接軌的科技金融創新發展運作體系。最后，在進一步加強灣區內各類資源共享的政策、方法基礎上，國家還需推進硬性建設，推動科技金融資源的對接與流通，充分為此提供平臺與媒介。集粵港澳大灣區合力推動科技金融的進步，出臺并落實相關政策，共同分享革新所帶來的互惠。

（三）打造金融特色產業鏈，建立一體化金融服務體系。

圍繞產業鏈打造金融鏈。由前文分析可知，粵港澳灣區內不同地市優勢不同，如何將各地市優勢集合起來更好地發展也是現階段需要去關注解決的問題。集合灣區內各家之長，打造金融特色產業鏈，從資金流入到科技生產產出，打造一體化金融服務體系。首先，建議我國銀行保險機構建立投融資聯合平臺。其次，在大灣區內，服務業產業帶、高新技術產業帶和制造業產業帶，它們是大灣區內經濟體系的基本支撐，是產業的核心焦點。逐步加強金融體系建設，加強創業投資、擔保基金、地方金融機構、股票和債券市場等多維貸款建設。

參考文獻：

［1］陳非，蒲惠熒，陳閣芝.粵港澳大灣區科技金融創新協同發展路徑分析［J］.城市觀察，2019（04）.

［2］胡軍偉.論科技金融對科技型中小企業銀行融資的促進意義和改進方向［J］.商訊，2020（34）.

［3］劉佳寧.粵港澳大灣區科技金融協同發展路徑研究［J］.南方金融，2020（09）.

［4］呂鵬榮，楊嫩曉.陜西科技金融發展水平評價［J］.科技經濟導刊，2021.29（05）.

［5］梁中慧.政府推動科技金融發展研究述評［J］.現代商業，2020（32）.

［6］龐海峰，尹若涵，張曉慧.基于DEA模型的黑龍江科技金融結合效率研究［J］.北方經貿，2019（05）.

［7］王學龍.粵港澳大灣區科技金融發展現狀、問題與建議［A］//2018世界經濟特區發展（深圳）論壇——改革開放再出發［C］.深圳大學中國經濟特區研究中心，2018.

［8］楊道玲，邢玉冠，李祥麗.基于多源大數據的粵港澳大灣區發展優勢比較研究［J］.中國物價，2020（01）.

［9］楊璐.長三角科技金融協同發展的問題和優化建議［J］.江蘇科技信息，2021.38（04）.

［10］余麗霞，鄭潔.基于DEA模型的科技金融結合效率研究———以四川省為例［J］.會計之友，2019（04）.

作者：孫億涵 單位：中南財經政法大學金融學院