發(fā)布時間：2023-03-13 11:16:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的輿情工作報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
市保密委：
按照市保密委的要求,我局對照《機關(guān)、單位保密自查自評工作規(guī)則（試行）》和《機關(guān)、單位保密自查自評標(biāo)準(zhǔn)》要求，對我局保密工作情況進行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、開展的主要工作
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強保密工作管理，堵塞漏洞，消除隱患，我局成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管局長為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，辦公室主任、信息中心主任、文件管理員、檔案管理員、計算機管理員等相關(guān)人員為成員。同時，按照分工，將各項保密工作明確到人，與各涉密崗位人員簽訂了保密承諾書，強化責(zé)任管理。
（二）完善制度建設(shè)。按照國家、省相關(guān)保密制度，結(jié)合單位工作的實際情況，制定了相關(guān)保密工作制度：一是制定了保密工作宣傳教育制度，要求全體工作人員自覺遵守《保密法》等保密規(guī)章制度，嚴(yán)守黨和國家秘密，明確任何人員不得把機密、絕密文件帶回家，不得在公共場所談?wù)摫Ｃ苁马?，不得向無關(guān)人員透露有保密性質(zhì)的工作，不得在互相聯(lián)網(wǎng)計算機上操作與工作無關(guān)的事項，對保密事項要求做到不打聽、不外傳。二是制定了涉密公文管理規(guī)定，對文件的登記、傳閱、借閱進行了詳細(xì)規(guī)定，明確了涉密文件的責(zé)任管理。三是修訂完善檔案管理辦法，對檔案資料的范圍進行了細(xì)化，對管理、查借閱的程序進行了規(guī)范，從源頭上確保檔案資料的安全。
(三)強化保密學(xué)習(xí)。分別在機關(guān)全體會議上和黨組擴大會上，先后學(xué)習(xí)了《中華人民共和國保守國家秘密法》、《保密法實施辦法》、《保密法實施條例》和有關(guān)保密工作的會議精神，傳達(dá)了因工作失誤造成泄密而出現(xiàn)嚴(yán)重后果的典型案例。通過學(xué)習(xí)，強化了保密意識，使大家從思想上深刻認(rèn)識到新形勢下保密工作的極端重要性，從言行上逐步養(yǎng)成保密性習(xí)慣。
同時，積極參加保密部門組織的保密知識培訓(xùn)，對涉密人員加強防泄密技能學(xué)習(xí)，定期進行自查，針對查找到的問題，逐項進行整改，對涉密人員進行定期審查，不符合崗位需要的，堅決清除涉密崗位。在涉密載體的管理和使用上，嚴(yán)格按照保密載體的相關(guān)規(guī)定進行落實。
(四)嚴(yán)格責(zé)任落實。針對不同工作，我局加強細(xì)節(jié)管理，確保不出現(xiàn)泄密問題。一是在檔案管理上，要求查、借、閱檔案手續(xù)必須齊備，秘密文件的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照保密規(guī)定辦理。二是文件管理上，我局安排專人負(fù)責(zé)機關(guān)各類文件的收發(fā)、傳閱、整理和歸檔工作，做到專人管理、專柜存放；對于上級來文，呈報局長簽批后，根據(jù)批示意見傳閱或印發(fā)，嚴(yán)格控制文件的閱知范圍；對于上級的涉密文件資料，嚴(yán)格按照要求，呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱辦，決不擴大知悉范圍，并實行專卷管理、專柜存放。三是在計算機管理上,對非涉密計算機嚴(yán)格做到不存儲、處理和傳輸涉密事項,確保涉密信息設(shè)備與非涉密信息設(shè)備之間不交叉使用。
二、存在的不足
（一）保密工作的學(xué)習(xí)力度有待加強。加強干部、職工的保密學(xué)習(xí)力度不夠，對保密工作和網(wǎng)絡(luò)安全性的認(rèn)識還不夠全面。
（二）保密工作的制度還需進一步完善。雖然已經(jīng)建立了有關(guān)保密制度，但在制度的細(xì)節(jié)上還存在責(zé)任落實不到位、不適應(yīng)現(xiàn)實情況發(fā)展等現(xiàn)象。
三、下一步工作計劃
一是嚴(yán)格計算機管理。我局計算機信息系統(tǒng)保密管理主要分為兩大塊，即內(nèi)網(wǎng)管理和外網(wǎng)管理。內(nèi)網(wǎng)管理即內(nèi)網(wǎng)防護管理，主要通過安裝硬件防火墻、統(tǒng)一安裝殺毒軟件等方式進行信息安全管理。外網(wǎng)管理：外網(wǎng)為非工作機，只允許該電腦接入互聯(lián)網(wǎng)，通過MAC地址與IP地址綁定的方式連接外網(wǎng)，由各科室根據(jù)要求安裝殺毒軟件來確保計算機對病毒的查殺。根據(jù)工作分工不同，使計算機分別連接局內(nèi)網(wǎng)和局外網(wǎng)。局內(nèi)、外網(wǎng)通過物理隔離的方式進行實現(xiàn)信息安全保障，并切實抓好內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)計算機的分工，確保內(nèi)網(wǎng)計算機不接互聯(lián)網(wǎng)，外網(wǎng)計算機不處理內(nèi)部工作。
二是嚴(yán)格文件管理。為確保文件不隨意外流，對紙質(zhì)文書的管理和電子文檔的管理，均由專人負(fù)責(zé)，具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等工作，做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全；對涉密文件資料，嚴(yán)格控制閱知范圍、閱知地點和閱知方式，嚴(yán)禁通過微信等互聯(lián)網(wǎng)方式傳閱涉密文件。同時加大對檔案室和信息中心的日常管理，非工作人員一般不準(zhǔn)進入檔案室，防止機密外泄。
__x區(qū)司法局按照區(qū)農(nóng)民工工作聯(lián)席會議成員單位的要求，履行職責(zé)，開展法律宣傳和法律援助工作，較好地發(fā)揮了黨和政府與人民群眾的橋梁作用，現(xiàn)將自查情況匯報如下：一、能夠在重要時期和特別節(jié)日協(xié)調(diào)和協(xié)助相關(guān)單位開展一系列的法制宣傳活動
一是過年過節(jié)在工業(yè)區(qū)多次開展“欠薪舉報”現(xiàn)場法律咨詢解答活動及分發(fā)宣傳資料、法律援助溫情卡等，為外來工尋找法律途徑，排憂解難提供方便。
二是開展各種法律法規(guī)宣傳月活動，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位在繁華鬧市、在工業(yè)區(qū)域、在便于為民服務(wù)的各種場所舉行大型咨詢宣傳活動，采取形式多樣，如融法律咨詢、現(xiàn)場受理農(nóng)民工法律援助案件、法制猜謎、宣傳資料等為一體的宣傳活動，[本文作者申明:僅提供給文秘站網(wǎng)！]方便了各層次、各群體的需要，有效幫助群眾解決各類切身利益的法律法規(guī)問題，進一步密切聯(lián)系黨和政府與人民群眾的血肉關(guān)系。
三是開設(shè)法律頻道，通過網(wǎng)絡(luò)上傳宣傳法律法規(guī)相關(guān)欄目等內(nèi)容，人民群眾隨時隨地通過上網(wǎng)尋找解決各類利益糾紛問題的法律途徑。
二、對農(nóng)民工能夠降低法律援助門坎，簡化法律援助程序。
我局考慮到農(nóng)民工身在異地他鄉(xiāng)，所以要求法律援助中心對農(nóng)民工要求法律援助時給予簡化程序，免去出具經(jīng)濟困難的證明等。今年法律援助中心受理的勞動報酬案件為40件，工傷賠償案件為18件。通過法律援助均得到合理解決,緩解了社會矛盾糾紛問題。
三、主動與各執(zhí)法部門協(xié)調(diào)，形成合力,進一步促進“平安鯉城”建設(shè)。
一、民族教育基本情況
我市民族教育工作在市委、政府的高度重視下，在上級教育部門和民族事務(wù)部門的大力支持下，各項工作開展的井然有序，取得了較好的成績，主要表現(xiàn)在蒙古族學(xué)校和蒙古族幼兒園的發(fā)展上。
二連浩特市蒙古族學(xué)校，建于1979年，經(jīng)過29年的發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)已成為一所教學(xué)環(huán)境幽雅，教學(xué)設(shè)備齊全，教學(xué)管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?2年一貫制民族學(xué)?！，F(xiàn)有教職工116人（專任教師95人），代課教師60人，教師學(xué)歷合格率為100%，在校生1444名。該校在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不斷加強學(xué)校管理體制建設(shè)，在教學(xué)方法和教學(xué)成果上取得了可喜的成績，成為自治區(qū)義務(wù)教育示范學(xué)校、自治區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)秀學(xué)校、自治區(qū)“三語”教學(xué)實驗基地，自治區(qū)綠色環(huán)保學(xué)校、盟級文明單位、盟級學(xué)校管理暨校園文化建設(shè)“示范學(xué)校”。20__、20__、20__年的學(xué)生中考、高考成績都排在全盟蒙語授課學(xué)校的前列。
二連浩特市蒙古族幼兒園，建于1998年，經(jīng)過8年的發(fā)展，已初具規(guī)?！，F(xiàn)有教職工28名（專任教師20名），臨時代課教師7名，學(xué)歷合格率為100%，在園幼兒258名。該園是自治區(qū)一類甲級幼兒園，全盟校園管理暨校園文化建設(shè)“先進”幼兒園，盟級文明標(biāo)兵單位。
二、民族教育工作開展情況
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)。
根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)民族教育工作實施方案的通知》和錫盟行署《關(guān)于進一步加強民族教育工作的實施意見》發(fā)文件精神，我局制定了《二連浩特市民族教育發(fā)展工程實施方案（征求意見稿）》，成立了由副市長任組長，教育局局長任副組長，教育局各科室負(fù)責(zé)人為組員的民族教育發(fā)展工程領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，市教育局未設(shè)民族教育工作機構(gòu)，暫由教育科負(fù)責(zé)開展民族教育工作。
（二）全面落實方針政策。
我局始終將民族教育作為教育工作的重中之重，優(yōu)先重點發(fā)展民族教育，按照國家、自治區(qū)、盟級文件要求，站在民族教育事關(guān)民族發(fā)展和民族團結(jié)的高度和位置來思考，及時研究新情況、新問題，并認(rèn)真解決。
（三）認(rèn)真落實民族教育專項經(jīng)費。
我市財政每年撥付20萬元作為民族教育專項經(jīng)費。今年4月份已撥付10萬元民族助學(xué)金。5月份我局向自治區(qū)申請20__年民族教育專項資金100萬元。
（四）加大民族學(xué)生扶困助學(xué)力度。
1.落實民族學(xué)前教育階段補助資金。根據(jù)《錫林郭勒盟蒙古語授課學(xué)前教育補助暫行辦法》要求，我局按照年初教育統(tǒng)計報表人數(shù)為準(zhǔn)，受助人數(shù)為258人，20__年春季補助資金9.03萬元，其中40%由錫盟財政支付，即3.612萬元，每人每月補助28元，資金已全面到位。同時，我局加大對蒙古語授課學(xué)前教育補助范圍，對牧民子女免去全部保教費和管理費，對城市蒙古語授課幼兒補助每人每月70元，二連財政預(yù)算補助資金達(dá)25.20萬元，資金將于近期到位。
2.義務(wù)教育階段住宿生生活補助資金。我市財政每年安排民族助學(xué)金10萬元，補助住宿生生活費。20__年春季自治區(qū)寄宿制學(xué)校學(xué)生生活費補助還未到位。
3.高中教育階段學(xué)生助學(xué)金。20__年秋季，我市就讀的牧區(qū)戶籍家庭經(jīng)濟困難高中階段學(xué)生共有277人（其中我市牧區(qū)戶籍高中階段46人，一類3人，二類文秘站:9人，三類34人），補助資金26.08萬元，全部到位；享受城鎮(zhèn)低保家庭高中階段民族學(xué)生助學(xué)金的10人，20__年秋季共發(fā)放了0.72萬元；享受國家、地方中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)金的172人，其中74人享受國家助學(xué)金，21人享受地方助學(xué)金。20__年秋季共發(fā)放助學(xué)金8.975萬元；20__年春季補助資金還沒有到位。
總行：
清明節(jié)前后是違規(guī)使用人民幣圖樣行為制售祭祀品的高發(fā)期，為打擊違規(guī)使用人民幣圖樣制售祭祀用品行為，洙湖支行召開違規(guī)使用人民幣圖樣行為專項整治“清風(fēng)行動”動員部署會議，向本支行工作人員傳達(dá)了上級行相關(guān)要求，并安排部署了專項整治“清風(fēng)行動”?，F(xiàn)將工作匯報如下：
一、糾正商戶對人民幣圖樣的不當(dāng)理解，違規(guī)使用人民幣圖樣行為包含使用人民幣正背面主圖案，團花樣式，“銀行”字樣等，構(gòu)成與人民幣混淆。
二、走訪祭祀用品商鋪，并宣傳民幣圖樣法律法規(guī)知識，引導(dǎo)公眾文明祭祖。
三、通過LED屏幕宣傳，開展愛護人民幣、正確使用人民幣圖樣的宣傳，倡議不購買和使用帶有人民幣圖樣祭祀用品，倡導(dǎo)文明祭掃。
經(jīng)過此次活動，使廣大群眾了解到違規(guī)使用帶有人民幣圖樣的冥幣是違法行為，不購買含有人民幣圖樣的祭祀用品，自覺維護人民幣形象，文明祭掃。
2009年，在市委市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、的監(jiān)督和支持下，全市上下迎難而上，克難攻堅，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展保持了持續(xù)平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值230億元，同比增長31.9％；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到31.74：30.71：37.55；完成固定資產(chǎn)投資 （一）第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 （二）第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
工業(yè)經(jīng)濟取得突破性進展，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到114戶；產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到34戶；全年預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值150億元，同比增長41.3%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值47億元，同比增長38.7%；實現(xiàn)利潤3億元，同比增長38.5%。完成技術(shù)改造投資17億元，開發(fā)新產(chǎn)品30種，對工業(yè)經(jīng)濟貢獻率實現(xiàn)9%，企業(yè)改制和資本運營取得了較好效果。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進一步加快，市區(qū)道路，人行步道和泥濘路、廣場改造、城區(qū)綠化、排水管線改造及供熱設(shè)施等工程如期竣工，響鈴公園改造穩(wěn)步推進。房地產(chǎn)開發(fā)項目依法依規(guī)有序進行。
（三）第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 （四）項目建設(shè)成果顯著 今年，向上爭取國家擴大內(nèi)需項目資金10409萬元，爭取省級以上配套資金6150萬元。共涉及123個項目，涉及村村通公路、農(nóng)村計生服務(wù)體系、廉租房、農(nóng)村防護林等26個專項，項目總投資達(dá)4.56億元。大唐發(fā)電、風(fēng)電、中石油管輸天然氣等一批項目前期工作的推進為加快項目建設(shè)，為保持投資快速增長提供了保障。
（五）民生工程有效實施。
年初提出的14個方面66項民生工程得到有效落實。泥濘路改造，舊小區(qū)改造、廉租房建設(shè)、城區(qū)棚戶區(qū)改造、低保擴面、醫(yī)保覆蓋、擴大就業(yè)，增加收入等各項工作得到全面落實。
各位代表，在肯定成績的同時，我們也看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在困難和問題：經(jīng)濟總量需要進一步擴大；結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進一步加快；改革開放程度需要進一步提高；民生和社會事業(yè)發(fā)展需要進一步改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展需要進一步關(guān)注。這些問題都需要我們高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2012年計劃的初步安排
2012年全市經(jīng)濟社會發(fā)展要按照市委十一屆八次全體會議提出的堅定不移地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，建立新型產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個基地”、“四個功能區(qū)”、“五大產(chǎn)業(yè)”、“六大工程”的思路加速發(fā)展。 依據(jù)上述發(fā)展目標(biāo)，2012年主要落實抓好以下工作：
（一）加大投資，促進工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。把加快推進固定資產(chǎn)投資作為促進經(jīng)濟較快發(fā)展的強大引擎、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體和促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，在重大項目的實施，立市
項目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實現(xiàn)突破。著力培育一批成長型中小企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)30戶，新增產(chǎn)值超億元的企業(yè)10戶。進一步加快企業(yè)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，實施名牌戰(zhàn)略，有效提升我市工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。
（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，夯實區(qū)域物流中心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以溫州商城為依托，引進發(fā)展大型商貿(mào)企業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，促進以糧食、汽車為主的大型物流園區(qū)建設(shè)。發(fā)展內(nèi)陸港、空港、海鐵聯(lián)運、物流網(wǎng)加互聯(lián)網(wǎng)，有效整合倉儲、運輸、信息等資源，努力實現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。
根據(jù)縣人大常委會今年工作安排，3月下旬，縣人大常委會組織調(diào)查組，在副主任帶領(lǐng)下，對全縣慈善工作情況進行了調(diào)研。調(diào)查組專題聽取了縣慈善總會有關(guān)工作的匯報，分別召開了由縣教育局、民政局、殘聯(lián)、工青婦等單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、慈善助理員等相關(guān)人員參加的座談會，廣泛聽取意見、建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
五年多來，我縣的慈善工作在縣政府高度重視和社會各界的大力支持下，始終堅持以幫扶救助弱勢群體為宗旨，以愛心宣傳教育為基礎(chǔ)，以完善社會救助體系為重點，卓有成效地開展了募捐和慈善救助活動，為促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極努力，全縣慈善事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。截至目前，已累計募集慈善資金4340余萬元，其中慈善基金1290余萬元，冠名慈善救助基金12770萬元，發(fā)放救助款（物）2030余萬元，救助困難群眾20200多人次。
（一）組織網(wǎng)絡(luò)初步形成。自12月成立縣慈善總會以來，我縣慈善組織建設(shè)不斷推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步建立慈善分會，聘任慈善助理員、聯(lián)絡(luò)員，初步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級慈善工作網(wǎng)絡(luò)，為開展慈善工作提供了保障。目前，共有南峰街道和橫溪鎮(zhèn)2個慈善分會、39位慈善助理員、735名慈善聯(lián)絡(luò)員。加快慈善義工隊伍發(fā)展，進一步完善慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立于的縣慈善總會義工分會，已招募慈善義工800多名，組成的10支義工服務(wù)小分隊，開展一系列公益服務(wù)，受到了全社會的普遍認(rèn)同和好評。
（二）宣傳教育形式多樣?？h慈善組織把宣傳教育作為慈善工作先導(dǎo)，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒工具，大力宣傳慈善工作，逐步提高全社會的慈善理念和各行各業(yè)參與慈善活動的熱情。積極開展慈善文化建設(shè)，加強主題、項目宣傳，通過舉辦慈善集體和慈善之星評選，慈善文學(xué)、書法大賽，設(shè)立“慈善文化一條街”等活動，不斷擴大慈善影響力，努力營造良好社會氛圍。五年多來，撰寫慈善新聞稿件1000余（篇），編印慈善簡報60期，出版慈善彩報27余期，印發(fā)各類慈善宣傳資料11多萬份，極大地提高了全社會對慈善的認(rèn)知度。
（三）善款籌集成效顯著?？h慈善組織把募集慈善款物作為慈善工作首要任務(wù)，創(chuàng)新募捐形式，進一步拓寬募捐渠道，開展創(chuàng)始基金、冠名救助基金、賑災(zāi)募捐、“慈善一日捐”、慈善義賣等募捐活動，為慈善救助奠定堅實基礎(chǔ)。特別是，精心組織的“5.12”四川汶川特大地震專項募捐活動，共接收款物783萬余元，為抗震救災(zāi)工作作出了積極貢獻。逐步樹立起“經(jīng)營慈善”的理念，運用準(zhǔn)市場化策略，開展項目化募捐，市場化慈善勸募機制初步形成，慈善資金不斷積蓄。同時，做好慈善資金增值工作，通過提取增值金等方式，進一步豐富慈善資源。
（四）救助方式更加多元。縣慈善組織以扶貧濟困為宗旨，圍繞助老、助殘、助孤、助學(xué)、助醫(yī)、賑災(zāi)等領(lǐng)域，積極開展形式多樣的救助活動。針對不同困難對象進行節(jié)日救助慰問，大力實施省、市、縣三級載體豐富的項目化救助，切實發(fā)揮職能優(yōu)勢，最大限度地救助社會弱勢群體。探索項目化救助新途徑，逐步實現(xiàn)從“輸血型”向“造血型”救助模式的轉(zhuǎn)變，通過為救助對象提供生產(chǎn)資料、補助基金等形式，為貧困戶創(chuàng)業(yè)增收創(chuàng)造條件。進一步擴展慈善救助職能，發(fā)放752余萬元定向救助金用于各項公益事業(yè)，促進了縣新農(nóng)村建設(shè)和社會公益事業(yè)發(fā)展。
（五(來源：文秘站 ））自身建設(shè)不斷強化?？h慈善組織通過加強自身建設(shè)，建立規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理，樹立了良好的形象，得到了社會各界的信任和支持。出臺和完善《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見》、《縣慈善總會章程》等一系列規(guī)章制度，推進慈善工作制度化和規(guī)范化進程。建立慈善資金管理和使用情況信息披露機制，主動接受、積極配合有關(guān)部門和社會各界的審計和監(jiān)督，公布募捐救助情況，有效增強慈善組織的公信度。全縣慈善工作者，特別是德高望重的老同志，盡心盡力、無私奉獻，推動了我縣慈善事業(yè)的快速發(fā)展。
二、存在的主要問題
五年多來，我縣慈善工作雖然取得了一定的成績，但在深入推進發(fā)展慈善事業(yè)，與建設(shè)和諧社會的要求相比還有差距，仍存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是慈善理念尚未普及。部分群眾對慈善事業(yè)以及慈善機構(gòu)不了解，對慈善工作存在認(rèn)識上的偏差，認(rèn)為慈善工作屬于政府的救濟行為，慈善事業(yè)是單純的道德事業(yè)，沒有意識到慈善事業(yè)應(yīng)是一種長效的互惠機制。現(xiàn)代慈善理念還未得到公眾的普遍認(rèn)同，多數(shù)企業(yè)和個人對慈善事業(yè)的參與度較弱，積極性不夠高，全社會的慈善意識有待進一步提高。二是慈善資金募集的力度需要進一步加大，募集的方式方法還需逐步規(guī)范和改進。慈善捐助活動還沒有真正做到經(jīng)常化、制度化，經(jīng)常主動捐贈的組織和群體很少，缺少可持續(xù)募捐途徑，募集渠道需要不斷拓寬。有時存在多頭、頻繁募捐的現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾捐贈疲勞，一定程度挫傷了群眾捐贈熱情。三是慈善優(yōu)惠政策沒有落實。發(fā)展慈善事業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)以及減免稅收政策不夠完善，企業(yè)捐助減免比例偏低，個人捐贈減免至今尚未開始，不利于調(diào)動企業(yè)和個人的捐贈積極性。四是慈善救助整體水平還不夠高。由于政府與慈善組織之間信息不暢，重復(fù)救助，交叉救助現(xiàn)象比較突出，有時還存在慈善資源分配顯失公平現(xiàn)象，慈善救助與政府主導(dǎo)及有關(guān)團體的社會救助、社會福利的銜接工作有待進一步加強。五是專職工作者、志愿工作者的人員規(guī)模小，各類專業(yè)人才缺乏，縣級以下慈善組織建設(shè)以及慈善隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)仍需不斷推進。
三、幾點建議
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，推動慈善事業(yè)健康發(fā)展。慈善事業(yè)是實施社會救助的重要力量，是改善民生、促進社會和諧的重要內(nèi)涵。縣政府及相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，從實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下慈善工作的重要性。把慈善工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理和服務(wù)保障，及時研究解決慈善事業(yè)發(fā)展過程中存在的問題。將慈善事業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，積極探索公共財政支持慈善事業(yè)發(fā)展的有效機制，加大扶持、引導(dǎo)和指導(dǎo)力度。努力推進“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的慈善事業(yè)發(fā)展機制的建立和完善，著力打造“大慈善”的工作格局。對慈善組織在行業(yè)管理、隊伍建設(shè)、辦公場所以及工作經(jīng)費等方面，給予幫助和解決，支持和促進慈善事業(yè)的健康發(fā)展。
（二）強化宣傳，培育意識，大力營造慈善濃厚氛圍。健全的公民慈善意識和良好的社會氛圍，是慈善事業(yè)發(fā)展的前提。一要加大慈善宣傳力度。通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視臺等新聞媒體開辟慈善公益專欄、專題節(jié)目，運用貼近群眾、喜聞樂見的宣傳形式，大力宣傳慈善事業(yè)的作用、有特色的慈善活動以及樂善好施的典型，營造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。倡導(dǎo)“企業(yè)公民”的理念，強化企業(yè)的社會責(zé)任，不斷提高企業(yè)參與慈善活動的積極性。二要推進慈善文化建設(shè)。將慈善文化建設(shè)納入社會主義思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的范疇，作為社會主義榮辱觀教育的重要內(nèi)容，并逐步列入文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建范圍，精心設(shè)計載體，切實推動慈善文化進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)?；顒?。嘗試在部分學(xué)校開設(shè)慈善講座，開展慈善知識教育，讓慈善事業(yè)逐漸深入人心。三要積極開展公益服務(wù)。通過志愿者（義工）開展形式多樣的慈善公益服務(wù)活動，把慈善宣傳引進千家萬戶，增強社會公眾的慈善意識，擴大慈善的影響力。
（三）加強扶持，廣辟渠道，不斷壯大慈善資金實力。慈善資金是做好慈善工作、實施慈善救助的物質(zhì)基礎(chǔ)，是慈善事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一要加強扶持和管理。落實并充實激勵捐贈的稅收優(yōu)惠等政策，努力為捐贈人提供簡便、快捷的服務(wù)，充分調(diào)動社會各界特別是企業(yè)參與慈善捐贈的積極性。鼓勵扶持發(fā)展非公募基金會，逐步引導(dǎo)民間興辦慈善事業(yè)，不斷壯大捐贈隊伍。同時，加強對勸募市場和捐贈活動的監(jiān)管，防止非法募捐、多頭募捐、重復(fù)募捐等現(xiàn)象，把慈善募捐納入制度化和法制化軌道。二要豐富募捐形式。逐步建立健全以捐贈為主、政府投入為補充、社會廣泛參與的捐贈機制，有計劃、有步驟、多層面地開展募捐活動。進一步完善“慈善一日捐”、“慈善一元捐”等長效勸募機制，開展義拍、義賣、義演為載體的新穎募捐活動，進一步拓寬募捐渠道，努力籌集更多慈善資金。三要加大項目化募捐力度。完善“經(jīng)營慈善”的理念，精心策劃和培育新型項目，著力打造有競爭力的慈善品牌，發(fā)展大額冠名基金，不斷擴大慈善資金總量規(guī)模。拓展縣外慈善資源，加強與縣外慈善機構(gòu)的交往與合作，爭取各種慈善項目，切實提高慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
為進一步加強和落實我鎮(zhèn)火災(zāi)隱患安全排查工作，成立了以副鎮(zhèn)長為組長，以安辦、工商、派出所、民政、綜治辦、城管辦、衛(wèi)生院、中、小學(xué)校、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員參與同部署、同檢查、同考核、同獎懲、齊抓共管，形成工作合力，扎實的開展全鎮(zhèn)火災(zāi)隱患的排查和整治工作。
二、強化責(zé)任，完善制度
為確保全鎮(zhèn)人民群眾的生命及財產(chǎn)安全,在4月23日專門召開全鎮(zhèn)安全工作會議對全鎮(zhèn)安全工作做了周密安排，按照“立足實際、突出重點、標(biāo)本兼治、確保實效”原則，深入開展火災(zāi)隱患排查整治。建立和完善了各種應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容涉及安全、防火、食品藥品、衛(wèi)生等諸多方面。要求：全鎮(zhèn)消防安全工作始終堅持貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，按照明確責(zé)任、強化責(zé)任、落實責(zé)任的要求，與相關(guān)責(zé)任單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，措施得力，責(zé)任具體。制定了火災(zāi)隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組、消委會成員單位工作職責(zé)等多項制度。并劃定消防責(zé)任區(qū)，指定鎮(zhèn)班子成員為責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人，每個隱患單位指定一個消防聯(lián)絡(luò)員進行跟蹤整改落實，嚴(yán)格落實責(zé)任，做到層層部置、層層包干、層層負(fù)責(zé)，一抓到底。認(rèn)真細(xì)化消防監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體、個體工商戶的責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀同時，建立了消防安全工作考核獎懲制度，加強了對安全工作的監(jiān)管力度，派出所依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，切實將消防工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作。實行安全工作一票否決制度，凡是安全工作不落實或而發(fā)生安全事故的單位及企業(yè)，取消當(dāng)年評選先進和晉級的資格。目前，全鎮(zhèn)各企業(yè)、單位、村（居）委會以及生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全責(zé)任書簽訂率達(dá)100%，簽訂防火自律公約率100%。
三、排查工作具體，整治措施得力
拉網(wǎng)式排查。于4月25—28日，由鎮(zhèn)安辦牽頭，組織工商、派出所、衛(wèi)生、綜治、城管等部門人員對全鎮(zhèn)企業(yè)、加油站、液化氣供應(yīng)點、網(wǎng)吧、旅社、酒樓、超市、卡拉ok廳、中學(xué)校、小學(xué)校等人員較為密集的場所進行檢查，排除不安全隱患。下發(fā)整改通知書6份，通過檢查發(fā)現(xiàn)，主要存在以下隱患：
1．加油站：部分滅火器失效；無培訓(xùn)記錄、應(yīng)急預(yù)案；
2．加汕站：干粉滅火器壓力不足；
3．加油站：責(zé)任人制度未上墻；部分滅火器未及時更新；大型滅火器配備不齊；
4．化工：無消防制度；制度未上墻；
5．酒業(yè)股份有限公司：缺少培訓(xùn)、演練資料；
6．網(wǎng)吧、歌廳：安全應(yīng)急疏散通道標(biāo)志不明顯；
通過檢查發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)各單位、企業(yè)存在火災(zāi)隱患意識差，對消防工作未提高重視。
四、整改措施要求：
1、各相關(guān)單位、企業(yè)每月進行一次消防安全大檢查，遇到風(fēng)高物燥的冬季則要每周進行一次大檢查，并記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；
2、督促單位、企業(yè)落實每日防火檢查、巡查工作，制定滅火應(yīng)急預(yù)案，開展滅火撲救演練；
3、在4月26日，由鎮(zhèn)安辦牽頭對網(wǎng)吧、超市、卡拉ok廳等公眾聚集場所進行回頭看；
(一) 落實調(diào)查范圍。稅收資料調(diào)查以營業(yè)稅企業(yè)納稅人為調(diào)查對象，我市地稅系統(tǒng)稅源零星分散，行業(yè)分布較為單一。征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，年全市50萬元以上營業(yè)稅企業(yè)納稅人僅68戶，入庫營業(yè)稅額12769萬元，20萬元以上124戶，入庫營業(yè)稅額14470萬元,占全年營業(yè)稅入庫額的19.55%，要完成省局下達(dá)的一些調(diào)查指標(biāo)存在一定難度。為盡可能地完成省局要求的調(diào)查指標(biāo)，我局在下達(dá)調(diào)查任務(wù)時，要求以綜合征管系統(tǒng)電子檔案為基礎(chǔ)，將調(diào)查工作與重點稅源管理、房地產(chǎn)項目管理、全市納稅排行、所得稅匯算等工作相結(jié)合，擴大了部分指標(biāo)范圍（如將“金融保險企業(yè)、郵電通信企業(yè)實際繳納營業(yè)稅額占所轄這兩個行業(yè)營業(yè)稅入庫數(shù)的60％以上”調(diào)整為100%，即全部），確定了我市年度納入重點企業(yè)調(diào)查對象。
（二）嚴(yán)把審核關(guān)。各基層單位選擇業(yè)務(wù)技能強、政治思想素質(zhì)高的同志按文件要求錄入調(diào)查企業(yè)的信息和數(shù)據(jù)，對企業(yè)填報的數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核，將今年填報的數(shù)據(jù)與去年填報的數(shù)據(jù)進行比對審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。對不能通過審核的數(shù)據(jù)進行分析，查找原因，逐戶核實。按照企業(yè)自審、稅收管理員初審、縣（市、區(qū)）局復(fù)審、市局終審的流程，層層把關(guān)審核。今年各基層單位在上報數(shù)據(jù)時平均有1次重報，個別單位重報了3次，確保審核通過和數(shù)據(jù)上報質(zhì)量。
(三)如期完成調(diào)查任務(wù)。本次稅收資料調(diào)查企業(yè)數(shù)195戶，占營業(yè)稅企業(yè)納稅人的10.8%，比上年增加10戶，超過省局要求營業(yè)稅企業(yè)納稅人戶數(shù)不少于5%的調(diào)查指標(biāo)。其中，重點調(diào)查企業(yè)176戶，抽樣調(diào)查企業(yè)19戶;被調(diào)查企業(yè)入庫營業(yè)稅29471萬元，占當(dāng)年營業(yè)稅總額的39.8%,基本達(dá)到省局調(diào)查要求；年度49戶重點稅源企業(yè)全部納入本次調(diào)查，入庫營業(yè)稅14035萬元，占調(diào)查戶數(shù)營業(yè)稅額的47.6%；金融保險與郵電通信企業(yè)是我市的重點稅源行業(yè)，我市將其全部納入調(diào)查，共計73戶（區(qū)縣局為非獨立核算企業(yè)），占調(diào)查總戶數(shù)的195戶企業(yè)的37.4%，金融保險業(yè)與郵電通信分別入庫營業(yè)稅3509萬元和11696萬元，均為行業(yè)營業(yè)稅總額的100%；交通運輸業(yè)入庫1502萬元，占行業(yè)營業(yè)稅總額的73.7%;全年建筑安裝業(yè)營業(yè)稅入庫21288萬元,本次調(diào)查的24戶建安企業(yè)入庫營業(yè)稅2602萬元，僅占該行業(yè)營業(yè)稅總額的12.2%,未達(dá)到省局要求。主要原因在于,大部分建安工程是掛靠經(jīng)營,營業(yè)收入與申報的稅款都未反映在被掛靠的建安企業(yè)中；調(diào)查的房地產(chǎn)企業(yè)42戶，入庫營業(yè)稅9817萬元，占該行業(yè)營業(yè)稅總額的52.5%；調(diào)查的外商投資企業(yè)5戶，與去年持平，入庫地稅收入1410萬元；調(diào)查享受營業(yè)稅優(yōu)惠政策的企業(yè)納稅人29戶，超過一半。本次稅收資料調(diào)查，除建安企業(yè)調(diào)查指標(biāo)未達(dá)到省局要求,其他指標(biāo)均超額完成。
二、工作中存在的問題與建議
（一）存在的問題。
1.數(shù)據(jù)采集困難，數(shù)據(jù)的真實性與完整性不夠。一是部分調(diào)查的企業(yè)賬務(wù)不健全，財務(wù)報表數(shù)據(jù)不完整，數(shù)據(jù)采集較困難，給調(diào)查表的填報造成一定難度。如房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)，大多是核定征收企業(yè)，無財務(wù)資料。二是部分企業(yè)數(shù)據(jù)可信度不高。除金融保險業(yè)、郵政電信的財務(wù)指標(biāo)比較完整，填寫要素齊全外，其他部分企業(yè)采集的數(shù)據(jù)可信度不高。如交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)，掛靠單位較多，管理部門掌握的納稅資料與企業(yè)填報的資料差距較大，這些企業(yè)報送的“企業(yè)表”一般不包括掛靠收入/項目的稅款，需要管理人員對其報表進行合并修改，因此數(shù)據(jù)的真實性可信度不高。三是稅收數(shù)據(jù)存在重復(fù)的可能。調(diào)查任務(wù)中要求法人企業(yè)匯總非法人分支機構(gòu)的稅收，非法人分支機構(gòu)只填稅收資料，在總機構(gòu)與分支機構(gòu)不屬同一管理機關(guān)的情況下會導(dǎo)致稅收數(shù)據(jù)重復(fù)。
2.審核公式與實際矛盾突出。稅收資料調(diào)查工作要求尊重實際，如實反映企業(yè)實際情況，還“不得自行修改”，部分基層人員以此為由，對企業(yè)報送的報表不審核不修改，漏填錯填指標(biāo)現(xiàn)象較多，導(dǎo)致審核通過率極低。
3.數(shù)據(jù)分析綜合利用率受限。一是由于時間緊、任務(wù)重、工作量大，多數(shù)基層單位對調(diào)查數(shù)據(jù)只做到了簡單的錄入、審核和匯總，按時上報，未能有效地對調(diào)查的數(shù)據(jù)進行分析利用。二是作為經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，稅源單一，為按省局要求完成一些指標(biāo)任務(wù)，不得不將一些非獨立核算企業(yè)單獨（如各區(qū)縣市的金融保險企業(yè)、郵電通信企業(yè)）納入調(diào)查，稅收指標(biāo)缺乏財務(wù)數(shù)據(jù)的支持，行業(yè)樣本量嚴(yán)重不足，不能有效地進行分析利用，數(shù)據(jù)利用率低。
4.部門協(xié)作不夠。稅源調(diào)查是一個龐大的系統(tǒng)工作，涉及到稅務(wù)機關(guān)的多個職能部門，從實際情況來看,此項工作主要歸口于計財部門，計統(tǒng)工作人員不可能深入企業(yè)，對企業(yè)財務(wù)制度、財務(wù)報表不熟悉，不了解企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，在審核公式與企業(yè)財務(wù)指標(biāo)發(fā)生沖突時找不到解決的辦法，部門之間存在配合協(xié)調(diào)不夠的現(xiàn)象。
（二）對稅收資料調(diào)查工作的建議。
1.簡化數(shù)據(jù)錄入。稅收資料調(diào)查是稅務(wù)系統(tǒng)一年一度的一項常規(guī)性工作，國地稅同時開展，實際工作中，部分納稅人不愿意向地稅機關(guān)提供增值稅消費稅數(shù)據(jù)及其他資料，給稅收資料調(diào)查工作帶來一定的難度。特建議，凡是共管企業(yè)以及企業(yè)所得稅由國稅征收的納稅人，地稅不填報財務(wù)指標(biāo)以及國稅征收的稅收信息而僅采集地稅稅款信息，這樣“企業(yè)表”中的稅收數(shù)據(jù)全部為地稅收入，這樣既保證數(shù)據(jù)不重復(fù)，也大大提高工作效率。
