發布時間：2023-03-20 16:18:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的新農村管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、在“生產發展，生活寬裕”中履行好服務職能，幫助婦女增收致富。
1、加大引導和競賽力度。農村婦女是社會主義新農村建設的主力軍，婦聯組織能夠立足鄉鎮實際，積極引導廣大婦女發展特色農業、高效農業，建立生態示范園區，以幫助農村婦女增收致富為重點，深化“雙學雙比”競賽活動，組織廣大農村婦女在“生產發展”中創佳績、在“生活富裕”中建新業。
2、加大培訓力度，提高科技婦女致富本領。幾年來,婦聯組織一直把組織廣大農村婦女“學文化、學技術、比發展、比貢獻”，提高農村婦女素質作為工作的重中之重，積極開展對農村婦女的文化教育和實用技術培訓。針對農村婦女技能狀況、培訓意愿和家庭情況，結合政府有關培訓，分別組織她們參加有關部門舉辦的各類農村實用技術培訓，增強她們適應城鎮化、農業現代化的能力和建設社會主義新農村的本領，逐步成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。
3、加強婦女就業技能的培訓，加大轉移力度。每年春季，婦聯對本地農村婦女勞動力基本情況進行摸底，建立健全用工及需求信息，做到勞動力情況、培訓意愿、擇業方向、技能狀況、家庭情況“五清”，實行動態服務。積極與用工單位聯系，建立了一批婦女勞動力輸出和接收基地，通過開展勞動力就業大集、技能培訓、就業指導等活動，有力地推進婦女勞動力有序轉移。經常與用工單位互通信息，及時掌握企業的需求及就業人員的情況，為婦女勞動力解決后顧之憂。這些工作既能幫助閑散婦女勞動力增加家庭收入，又能幫助企業解決用工難的問題。
4、抓好女科技致富帶頭人隊伍的建設。通過發揮她們的輻射帶動作用，延伸婦女工作范圍，使她們成為農村婦女工作的骨干和農村婦女增收致富的領頭者。提高農村婦女的科技致富水平和團結互助的精神，促進社會更加和諧。
二、在“鄉風文明，村容整潔”中履行好教育職能，倡導家庭文明新風。
“鄉風文明、村容整潔”的本質是農村精神文明建設，基層婦聯在推進農村精神文明建設方面大有作為。
1、利用廟會、節日等人員集中的日子做好社會主義榮辱觀和建設社會主義新農村的宣傳。今年，婦聯組織通過張貼宣傳畫、制作宣傳牌、發放倡議書等形式，幫助廣大婦女樹立正確的榮辱觀，使農村婦女們明白什么該做，什么不該做，積極加入到建設社會主義新農村的隊伍中。
2、組織婦女積極參與村莊整治，并幫助農村婦女解決生產生活實際問題。各村在婦聯的牽頭下，都積極結對進行幫扶，由各村婦女科技致富帶頭人與貧困婦女結對，通過技術、資金、信息方面的幫扶，使貧困戶脫貧致富，走向共同富裕，促進社會更加和諧。
3、引導廣大婦女和家庭成員逐步養成文明健康的生活方式，弘揚先進的家庭文化，提升家庭文明程度，以家風文明促鄉風文明，以家庭衛生促村容整潔。婦聯組織積極推行“學習型家庭創建”活動，引導農村婦女愛讀書、讀好書，逐步提高婦女們的文化素質和修養，并幫助婦女樹立起終身學習的好習慣。
4、利用“母親節”，宣傳優秀母親事跡及孝親敬老的典型。使全社會都來關心母親、孝敬老人、用科學的方式教育孩子成材，促進家庭的和諧和鄉風文明。
5、積極開展“爭做合格家長，培養合格人才”系列家教實踐活動。突出“為國教子、以德育人”主題，實施母親教育工程，在廣大婦女同志中掀起了“八榮八恥”學習熱潮，使廣大農村婦女通過學習，不斷提高自身素質，以實際行動做踐行社會主義榮辱觀的模范，從而教育孩子，影響孩子，使社會主義榮辱觀在廣大家庭，進而在整個社會蔚然成風。
6、關注貧困母親，開展“資助貧困母親行動”。對貧困婦女進行調查摸底，積極爭取社會各界的重視支持，分別采取在技術、資金、物質方面進行扶持，幫助貧困母親，特別是貧困單親母親走上致富道路。
7、關注貧困女童，加大實施“春蕾計劃”的力度。建立貧困女童檔冊，多渠道積極爭取社會各界的大力支持，結對資助貧困女童，確保農村適齡女童完成義務教育學業。
8、積極開展“平安家庭”、“零家庭暴力村莊”的創建活動。婦聯組織近年來一直積極開展此項活動，暢通和救助渠道，聯合執法部門，堅決打擊家庭暴力行為，為維護婦女權益盡職盡責，對于促進家庭和諧、社會平安做出貢獻。
三、加強婦聯自身建設，在“管理民主”中履行好維護職能。
在新農村建設背景下，不僅要緊緊抓住經濟建設這個中心，大力解放和發展生產力，而且要從農村的實際情況出發，采取符合農村自身發展的措施，充分發揮農村自身的優勢，正確處理好經濟發展與人口、資源、環境的關系。這些都要求新農村建設的人才不僅具有扎實的理論知識，而且具有將理論知識轉化為解決實際問題的能力。這種理論聯系實際能力的培養有賴于在人才培養過程中通過實踐教學環節的訓練，逐步提升將書本上的理論知識與實際相結合的能力。
2新農村建設背景下加強農林經濟管理專業實踐教學的可行性
2.1新農村建設為農林經濟管理人才培養創造了有利條件
新農村建設戰略的提出使得各級地方政府比以往更加重視農業和農村的發展問題，也要求高校培養大批懂得“三農”實際的農林經濟管理人才。為了使高校培養的農林經濟管理人才更好地服務新農村建設，各地政府都積極與農業院校配合，為高校學生深入農村實際提供各種便利條件。以筆者所在的江西農業大學經濟管理學院為例，學院與江西省多個地方政府建立了良好的合作關系。自上世紀80年代起，江西農業大學的農林經濟管理學科就已開始深入研究江西省縣域經濟、老區經濟和鄱陽湖治理，并經常參與省、市、縣等多級政府的決策咨詢，為江西省經濟發展做出了重要貢獻。新世紀以來，江西農業大學經濟管理學院又與江西省多個縣建立更加深入的合作關系，在許多縣建立了校外教學實習基地，使得學生的實踐教學活動進一步深入到基層和農村的實際工作中去。
2.2新農村建設為農林經濟管理實踐教學提供了素材
新農村建設不僅為農林經濟管理專業人才的實踐教學提供了實踐條件，也為實踐教學提供了寶貴的素材。新農村建設中面臨的很多問題都是以前所沒有的，在以前的理論教科書中難以將這些新問題納入討論。各地在新農村建設中面臨的新問題不僅僅給學術界的理論研究提供了研究對象，也為高校的農林經濟管理實踐教學提供了豐富的素材。在新農村建設的背景下的實踐教學要求學生在沒有書本現成答案的情況下主動去探索解決各種實際問題的方法，在這種探索的過程中不斷增強靈活運用基本理論去解決復雜多變問題的能力。
3新農村建設背景下加強農林經濟管理專業實踐教學的具體途徑
3.1加強校外實踐基地建設
新農村建設背景下加強農林經濟管理專業實踐教學，首先要重視校外實踐基地的建設，從硬件方面來加強實踐教學。雖然農業院校自身往往擁有一定數量的校內實習基地，但是校內的實習基地并不能取代校外實踐基地的作用。尤其是對于農林經濟管理專業的學生而言，在校內實習往往達不到接觸實際農村社會的目的。從本質上講，農林經濟管理學科屬于社會科學，對學生進行實踐教學最好的場所就是廣大的農村。校外實踐基地為學生提供了綜合性、設計性、創造性強的實踐環境，可以提高學生的綜合能力和社會適應能力，培養學生形成扎實的基本技能和實踐能力。校外實踐基地的建設，要依托當地政府，選取一些典型的農村作為相對固定的實踐基地。學校與校外實踐基地形成長期合作的關系，既有利于積累和利用歷史資料，也有利于通過一屆又一屆學生的實踐教學活動，不斷總結經驗和教訓，為進一步改進和提高實踐教學活動的效果提供條件。
3.2加強實踐教學的軟件建設
1 農村信用社財務管理概述
1.1 《農村信用社財務管理實施辦法》
依據國稅發[2000]101號文件，我國國內各信用社需要遵循《農村信用社財務管理實施辦法》進行財務管理工作。具體的管理內容包括：①所有者權益與負債：其中所有者權益項目包括實收資本、資本公積、盈余公積及未分配利潤;負債主要包括各項存款;②固定資產：包括具備物質形態的資產、包括房屋建筑物、電子設備、機械工具和運輸設備等，單位價值在2 000元以上且使用年限在1年以上的都歸入財務管理的固定資產管理范疇;③現金資產：包括庫存金銀、存款準備金、業務周轉金、庫存本外幣現金與結算備付金、其他形式的現金等;④貸款、抵押資產、投資及證券、其他類資產管理。在上述規范要求下，信用社會結合具體的情況與需求，進行財務管理制度設計與執行，最終效果差異性比較大，這也為我們研究信用社的財務管理創造了機會。
1.2 農村信用社財務管理的特殊性與重要性
農村信用社是我國農村地區最主要的金融服務機構，優化財務管理進而確保其經濟效益最大化過程中，需要特別強調對業務的有序管理和財務風險的規避，這就需要嚴格控制人員行為與權限。而規范的財務管理對于農村信用社的核心競爭力改善與更好的金融服務創新開展都有著特殊意義。財務管理水平可以正確反映農村信用社的經營狀況。在進行財務管理的過程中，及時發現財務管理的漏洞和缺陷，然后針對漏洞和缺陷進行改進，這樣不但能夠有效避免因漏洞和缺陷帶來的財務風險，而且還可以有效促進農村信用社的發展，提高其核心競爭力。
2 西安A農村信用社財務管理現狀及存在的問題
本文研究以西安A農村信用社為例，對其財務管理存在的問題進行介紹，明確問題成因，尋求解決方案。
2.1 西安A農村信用社介紹
西安A農村信用社位于陜西省，是該區域最主要的農村金融機構。截止到2014年底，西安A農村信用社已經場外西安A市規模最大且營業網點最多的農村金融機構。加強信用社財務管理，在其業務拓展背景下有新的要求，對于信用社財務能力的改善與財務風險控制意義重大。
2.2 西安A農村信用社財務管理的問題
2.2.1 財務管理體制不嚴謹
建立在信用社財務管理辦法基礎上，A信用社的財務管理體制是在2010年之前設計的，近年來信用社的業務環境發生很大的變化，特別是在利率市場化的前提下，其財務管理體制的局限性有所體現。突出表現為：近年來信用社內部出現的財務用途不明、挪用公款等情況有所增加。在具體的財務管理中，上級下達指標而下集完成，形成一種為了完成目標而完成目標，根本不考慮是不是能夠給農村信用社創造利潤，也就不考慮如何加強財務管理;其核算也主要是事后核算，基本上不進行事前核算以及事中核算;在進行開支的過程中，財務開支也相當隨意，根本不按照計劃進行;在新開的業務中，農村信用社也沒有嚴格的管理制度，在進行的過程中很容易出現無制度可依的現象。這樣就導致農村信用社財務管理混亂，無法完成財務控制，成本虛高不下，競爭力降低。而目前信用社的財務監督匱乏，往往只是簡單的對財務人員進行約束，而忽視經營管理中各項業務與環節的控制，這就出現成本費用超額嚴重的問題，嚴重影響信用社財務水平。此外，信用社的財務管理制度不嚴謹基礎上，分支機構對信用社財務管理制度的執行也存在明顯的形式化，財務管理監督形式化，無法真正解決財務管理中的問題。
2.2.2 信貸資產質量管理不到位
2002~2014年西安A農村信用合作社信貸業務的不良貸款率增長明顯高于國有商業銀行整體業務的不良資產率，并且信貸業務的不良資產率遠高于同期不良資產率，這也就是說，西安A農村信用合作社的信貸業務收入穩定性不足，其收入風險較大。而結合農村信用合作社的客戶市場來看，西安A農村信用合作社在過去的發展中，形成大部分客戶每年定期重復申請小額貸款的規律，這就使得其客戶資源穩定，并且，小額貸款業務的回款應該是相對穩定和及時。但是，在這樣相對較好的客戶市場基礎上，西安A農村信用合作社的不良資產仍然增長，就表示合作社內部存在很大的問題，導致風險控制失靈，業務風險增加，不良貸款增多。
2.2.3 非生息資產增長過度
在2006~2014年西安A農村信用社的非生息資產就出現了明顯增長，其中包括各項存貸款余額、應收款項、抵押資產等項目較高，這就使得信用社的經營出現了更大的問題。在2006~2014年，我國國內銀行業治理商業賄賂的案件中，60%的涉案銀行是我國國有商業銀行，也就是工、農、建、發展與中國銀行。30%是農村合作金融機構，在2009年農村合作金融機構逐步改革成為農村信用社與城市銀行等銀行組織后，這些新組織仍然是銀行業商業賄賂的重要主體。這個問題在西安A農村信用社也同樣存在。一方面，一些財務能力不足或者不符合銀行對某個等級的貸款授信發放標準要求的企事業單位及個人，可能采取商業賄賂的方式，對銀行主管信貸授信審核及發放的相關責任人進行賄賂，進而獲得超出其信用額度的信貸授信。這個問題在西安A農村信用社從業人員接收商業賄賂的案件中，占據60%多的比重，其涉案金額及單筆賄賂金額在近年來呈現不斷增長的狀態。另一方面，商業銀行在經營發展中，不斷的進行服務網點的擴展與升級，對于電腦、密碼輸入機、驗鈔機，桌椅、單據、裝修等軟硬件設施的采購需求逐步增長。而這些大宗采購則成為一些地方企事業單位擴大銷售的重要渠道，為獲得銀行采購支持，這些企事業單位的負責人可能選擇商業賄賂的方式，獲得銀行業采購標書。這個類型的商業賄賂在西安A信用社依然存在，并且嚴重影響銀行非生息資產結構優化，對于銀行的財務管理改進非常不利。
2.2.4 財務考核指標設置不當
盡管農村信用社可以通過各種財務報表實現預測和決策，調節、引導農村信用社加強資金運用與管理，但是在財務管理過程中，還無法完成對農村信用社整個財務狀況進行系統的分析，特別是在某些綜合性指標(例如資產利潤率、收入利潤率、資產負載率等)上的分析更是嚴重滯后。從表面上看起來，盡管農村信用社的業務水平不斷提高，經營狀況不斷改善，但是在資源配置以及投入效率上卻受到嚴重的制約，從而導致資源配置不合理以及投入效率低下等現象。特別是，目前西安A農村信用社的財務考核指標是針對銀行盈利指標設計，而其盈利以利息和手續費為主，在利息收入相對穩定，且爭奪存貸款市場中銀行提高存款而降低貸款利息方案的影響下，信用社會大幅度提高銀行業務手續費，以此提升財務績效。這個問題在信用社的服務收費混亂方面有著很大的影響和體現，截止到2014年西安A農村信用社的收費包括九類業務270項內容，其收費一般針對手續費、管理費和服務費三者征收，在目前的銀行服務收費結構與標準中，收費的項目繁雜，并且收費的差異較大。
3 改進西安A農村信用社財務管理的建議
針對西安A農村信用社財務管理的不足，需要從財務管理的制度上著手進行創新與改進，逐步強化信用社財務管理的業務控制能力、風險控制能力，并確立更加合理的財務管理目標與考核機制，推動信用社財務管理體系的改善，才能更好的解決問題，促進新形勢下信用社財務管理優化。
3.1 推動信用社財務管理體制創新
針對西安A農村信用社財務管理體制上的缺陷，需要從財務的管理組織架構出發，逐步對財務管理的整個系統進行改進，提升財務管理效果。必須確立以利益為中心的理念，提升財務管理的地位，注重確保對整個信用社的業務體系和權力系統進行有效的規范化管理，嚴格落實信用社財務管理的基本要求。嚴格按照國家相關法律法規規定的要求對財務管理過程中的程序、方法和步驟進行規范，建立健全農村信用社的固定資產管理制度、抵債資產管理制度、成本費用管理制度等管理制度。具體運行中，需要通過合規意識及自我保護意識的強化能夠有效降低西安A農村信用社道德風險;強化業務授權機制建設，改善當前西安A農村信用社業務中部分業務權限全部歸屬與上級管理層的情況，適當開設柜面管理崗位，進而確保西安A農村信用社柜面業務能夠在柜面人員團隊內部進行及時的授權管理，避免過度的管理層參與到一線業務流程中。
3.2 建立效益最大化管理目標
信用社的財務管理目標需要進一步調整，確立效益最大化的財務目標，才可以更好的規范信貸等主要的收入項目管理的改進。一方面對效益最大化的內涵及正面影響進行宣傳與說明，另一方面也不能夠避免對其質疑的剖析，對于確實存在的一定缺陷進行說明，引導信用社各分支機構更好地完善財務活動及戰略避免其目標負面影響的產生等。這需要借助于多種渠道，例如在會計政策、企業財務管理書、期刊雜志等媒體，以及財務管理的相關教育培訓中對效益最大化的目標進行全面系統的宣傳，形成以內涵為基礎，以正面影響及作用機制為主的宣傳模式，并逐步引導財務管理者提升降低其負面影響的能力。強化股份要素，形成與信用社的效益增長和長遠發展一致的管理基礎，注重強化對經營者的股份要素分配。真正的將經營者利益與信用社長久發展相結合，促使其對信用社形成更高的忠誠度，不斷提升自身素質和能力，更好的促進公司治理效果的提升等。建立完善考核評價機制，形成更好的激勵機制，帶動信用社的效益最大化實現。
3.3 強化對業務的內部控制
作為以存貸款業務為主的經營單位，西安A農村信用社需要強化對業務的內部控制，來降低業務風險，才可以更好的完善信用的財務管理。特別需要改善西安A農村信用社柜面業務的授權管理機制，重點在于改善當前西安A農村信用社柜面業務中部分業務權限全部歸屬與上級管理層的情況，適當開設柜面管理崗位，進而確保西安A農村信用社柜面業務能夠在柜面人員團隊內部進行及時的授權管理，避免過度的管理層參與到一線業務流程中。此外，將當前柜面業務的管理層授權機制改革成風險監管機制，形成對柜面業務的及時分析和治理，進而不斷提升西安A農村信用社柜面業務的風險管理效果等。西安A農村信用社必須在客戶服務效率的要求以及有效控制風險之間確立平衡點，在允許普通柜面操作人員開展小額度的業務即時操作的情況下，設置大額度業務或其他重要業務的業務主管人員或網點負責人等進行綜合性的柜面操作。
3.4 合理設置指標開展財務績效考核
改善西安A農村信用社財務管理，有必要建立綜合性評價指標與單項評價性指標相結合，短期評價指標與長期評價指標相結合，外部評價指標與內部評價指標相結合的新的財務考核指標，為信用社的風險控制、產出績效改善等創造一個更有利的推動機制，來推進信用社在金融服務過程中，合理財務決策與管理的實現。此外，合理的設計考核指標，降低手續費等利益驅動下提升考核結果而不合理征收手續費的問題是包括西安A農村信用社在內我國很多農村信用社財務管理改革的重點。這個方案的實現僅僅依靠信用社的實現可能不大，建議銀行業監管的重心應放在構建各金融機構規范經營、公平競爭、穩健發展的外部環境上來，更多地運用最新的電子及通訊技術進行非現場的會融監管，對金融機構的資本充足率、備付金率、呆壞賬比例等指標實行實時監控，以此來提高農村信用合作社防范和化解金融風險的快速反應能力。
農村公路管理與養護工作的重要性
從地理位置上說，農村公路連接了鄉鎮、城縣和廣大農村，從農產品生產來說，農村公路是農林牧副漁產品運輸與傳遞的橋梁，從人們的生活角度來說，農村公路是學校、市場、農村政治、經濟、文化之間的機動車行駛道路。農村公路等級較低，基礎建設相對薄弱，抵御災害能力較差。農村公路興建完成投入使用之后，受到車輛載荷、自然環境影響問題較為嚴重，如果不能進行及時管理和養護，農村公路的維修頻繁增加，甚至縮短公路的使用壽命，這也是各級政府和廣大農民最擔心的問題。只有不斷強化農村公路的管理和養護工作，才能增加農村公路的使用壽命，保證公路發揮積極作用，盡量減少國家財政支出和人民的經濟損失。農村公路管理與養護的目的是為了提高公路的使用壽命，充分發揮公路的運行功能，同時不斷提高公路的管理與服務水平。但是公路建成投入使用之后就會受到載荷與自然因素影響而不斷遭到破壞，其功能也不斷退化。公路的管理與養護工作屬于保護公益資產和財富，如果公路管理工作及時到位，可以最大限度延長公路的使用壽命，減少國家財政投入，對國家經濟建設也將起到重要作用。
農村公路管理與養護特點
成本高、技術低
農村公路的普及率較低，基本上保持在二級以下，甚至有些偏遠農村地區的公路屬于等級外公路。目前，我國仍然有很多農村地區沒有鋪裝公路，即時有些公路鋪設公路，也存在缺乏排水、部分公路無肩等問題。此外，很多農村公路缺乏相應的安全防護設施，以上數多原因導致農村公路的管理養護工作成本較高，缺乏資金和技術支持。
農村公路里程較長
農村公路指的是除了國道、省道以下的縣級、鄉級、村級公路。我國地域面積廣闊，農村地區面積較大，所以農村公路建設是我國公路建設里程最長的部分，占據公路修建的六成。此外，我國地形復雜，地勢險峻，不同地區的地形不同，加上農村公路里程較長，給公路的管理和養護造成很多不便。
管理養護不專業
我國農村地區公路與國道和省道相比，農村的公路基本上由鄉鎮政府管理、有些路段甚至是村委會負責管理，幾乎沒有專業的公路管理養護人員，即使少數路段有專業的管理養護人員，其管理技術水平有限，根本無法達到公路管理養護要求。此外，農村地區沒有充足的資金投入到公路管理養護當中，公路管理養護缺少專門的養護工具，只能進行突擊性養護或者是季節性養護，整體的，連貫性的養護工作幾乎沒有。
資金供應不穩定
農村公路養護資金很少能夠依賴政府的財政撥款，基本上都是來自企業捐款或者是鄉鎮政府自籌資金。但是公路養護問題并沒有得到政府官員足夠重視，加上公路建設這種一次性投資方式，很多農村公路管理與養護根本無法持續進行。
農村公路管理養護存在的主要問題
管理體制不夠完善
我國村、鄉鎮和縣級政府對公路管理與養護的體制尚未完善，農村公路的日常管理無法正常進行，這直接導致農村公路管理與養護的責任主體長期不能明確，出現問題相互推卸的現象時常發生，根本無法對公路進行有效管理。此外，農村公路管理與養護工作人員較少，而且公路管理與養護人員的技術水平有限，而農村公路管理養護的工作量較大，薪資較低，所以農村公路養護隊伍始終不穩定。
管理與養護工作認識不到位
農村公路建設一般以水泥混凝土路面為主，其使用時間比較張，所以大部分農村公路都使用混凝土建設。水泥混凝土路面的強度高、硬化速度快，不容易出現損害，也正是因為水泥混凝土路面這些優點讓相關部門忽視了農村公路養護工作。個別地區依靠國家財政補貼，沒有自籌資金，其公路發展與管理養護工作根本不相匹配，造成廣大農村的公路壽命和質量嚴重降低。
農村公路管理養護技術薄弱
我國地域廣袤，幅員遼闊，農村地區廣大，這造成農村公路分布較廣，數量較多、項目較小，同時不利于管理和養護。村、鎮公路管理部門基本上沒有非常專業的公路管理與養護人員，有的地區縣市級的公路管理機構技術人員也配備不到位，這些問題嚴重導致農村公路管理不到位。非專業的公路養護管理人員缺乏相應的管理與養護知識，無法及時處理公路問題，造成農村公路質量較差。
公路養護資金有限
農村地區經濟欠發達，農村公路也無法得到國家財政補貼，有些地方政府如果可以自籌資金進行公路管理養護，其公路使用年限會增加，如果地方政府不能對其進行及時投資，農村公路的日常管理養護工作就無法開展。有些地區甚至連公路管理的工資都不能保證按時發放，所以，資金匱乏嚴重影響農村公路的質量。
新時期農村公路管理與養護的對策
建立健全養護管理制度
新時期以制度引導養護工作，堅持農村公路建養并重的原則，把農村公路養護管理工作納入目標考評之中，作為對縣、鎮、村領導考評的一項內容，從而提高各級領導的工作積極性和創造性，為公路養護工作提供政策保障。建立健全農村公路管養機構，明確管養機構職責，科學合理確定機構設置和人員配備標準，開展正常檢查考核工作。進一步完善農村公路管理養護站，并明確一名分管領導，確定專職人員作為從事農村公路管理養護的監管人員，切實加強對鄉道、村道的管理養護。
新時期要想辦法完善農村公路養護管理的資金投入
首先，中央財政加大轉移支付力度，應在燃油稅中劃出一定比例設立農村公路養護專項資金，增加對財政困難省份的財政支持，繼以保證農村公路養護。另外，還可鼓勵地方政府組建非營利的農村公路養護公司，減免稅費，補貼養護必須的小型機械購置費用，專職從事農村公路養護。既可最大程度降低養護成本，還可安置農村剩余勞動力，創造就業機會，增加農民收入。最后要加強農村公路養護資金的使用監督。完善農村公路管養資金申請、撥付、使用等各個環節的工作制度，確保資金的使用效率和安全，確保專款專用，并接受縣紀檢、財政、審計等部門的監督檢查，接受省、市農村公路建設紀檢監察巡查組的監督檢查。通過規范農村公路養護資金管理使用，提高資金的使用效益，杜絕挪用、擠占農村公路養護資金現象的發生，嚴肅查處違規違紀行為，確保農村公路養護資金的安全。
加強管理與養護人員力量
管理與養護人員的綜合素質直接關系到農村公路的質量。因此，各級管理部門要定期對公路養護管理人員進行專門培訓，提高農村公路養護人員的綜合素質，具體做法可定期從各大院校或專門的公路養護機構邀請專業農村公路管理養護專家對基層農村公路管理人員和技術人員進行培訓，通過此類專業也強化培訓，循序漸進，提高基層農村公路管理和養護人員的技術水平。
總結
關鍵詞：信息化手段；農村經濟管理；應用
1引言
農業在我們國家的地位是非常重要的，農業的發展給我們國家的經濟增長起到了很大的作用。目前農村的經濟管理受限于很多方面，致使農村的經濟管理工作開展并沒有達到理想的狀態，也就大大阻礙了農村的經濟發展。為了能夠大幅度提高農村的經濟管理水平，就要增加信息化手段的使用面積，才能有效地推動農村經濟的快速發展。
2使用信息化手段來進行農村經濟管理的作用
當下我們國家農村開展的一些經濟管理過程中因為受到很多原因這影響，致使經濟管理的工作存在一些不規范的問題，特別是農村經濟管理質量水平比較低下，嚴重地存在一些不透明現象，大大阻礙了農村經濟的增長。為了有效地提高農村經濟管理工作的質量水平，就要把信息化的手段合理地應用在管理工作當中，對農村經濟管理工作實現科學管理有很大的幫助。總而言之，傳統的管理方式對農村經濟進行管理已經遠不能夠滿足當下社會經濟發展的基本需求，因此要利用信息化手段來優化農村經濟管理工作，從而更大程度地加強農村經濟管理工作的效果和效率。與此同時，通過信息化的手段來開展農村經濟管理工作可以，很好地讓農村經濟管理工作更加透明化，否則在實際的監督和查詢過程中就會存在著嚴重的管理不透明現象，這樣的話利益相關的人員就很難去了解真實的管理情況。除此之外，使用傳統的農村經濟管理方法在操作上來講是非常復雜的，并且在核算的時候也非常煩瑣，人工操作就難免會增加發生錯誤的概率，這就對農村經濟管理工作的開展有著比較大的影響。而且在信息化手段作為基礎的情況下可以更加充分地發揮信息技術的作用，能夠完善農村經濟管理中存在的不足之處，從而去提高農村經濟管理工作的質量水平，促使農村經濟水平增長。
3在農村經濟管理中使用信息化手段存在的不足
我們把信息化手段用在農村經濟管理上這一段時間往往會面臨著許多問題。網絡基礎設備建設缺失，或者一些農村地區沒有開通有線網絡和衛星網絡，這樣帶來的結果就是信息化手段不能很好地在農村經濟管理中應用，導致這一問題的根本原因，是網絡基礎的建設中缺少專業的信息技術型人才，所以在很多因素的影響之下，致使了農村經濟管理工作開展之后他們沒能夠將信息化手段很好地利用上，也就阻礙了農村經濟管理工作的進一步開展。
4如何有效的在農村經濟管理中運用信息化手段
4.1加強網絡建設。加強農村的網絡基礎設施建設主要分為以下幾個部分。第一是增加農村寬帶建設的投資。信息化手段的基礎就是基礎網絡，具體的就是寬帶網絡的運營商，因此寬帶網絡的運營商要得到該地區政府在財政上的支持才能夠很好地建設寬帶網絡。第二是要加強最新的額無線網絡通信技術的應用。我國農村地區有著地廣人稀這一特性，從人口的分布情況可以看出我國農村人口的特點是密度比較小。所以在使用信息化手段來對農村經濟進行管理的時候就要將以上的特點進行深度的探析，同時為了能夠減小網絡建設的資金成本并提高網絡的上下行速率和穩定程度就要加強最新的無線網絡通信技術使用，也要使用有線網絡去有效地減小建設成本，從而去給農村村民們創造一個相對比較穩定的連接網絡，也能給農村經濟管理的信息化手段普及打下很好的基礎。第三點就是政府要在運營商運營農村寬帶網絡這一方面加大財政補貼的力度，政府的相關部門要在資金以及政策補貼這一方面加大力度，以便能夠最大限度地減少農村居民使用寬帶網絡的成本，保證信息化手段在農村經濟管理中的應用，以便加快農村經濟管理向信息化道路上靠攏的腳步。4.2加大適合農村經濟管理的信息技術。對農村經濟進行管理的時候，為了能夠保證信息化手段在這其中有著合理的運用，能夠起到良好的效果，讓信息化手段的作用，能夠充分地展現出來，這就要從當下，我國農村經濟管理的特點來進入，加大力度開發適合農村經濟管理的信息技術，讓信息技術處在一個持續更新的狀態下，同時也要把更加完善的信息化手段科學的應用在農村經濟管理當中，這樣才能夠給未來農村經濟管理的效果有一個很好的保障。在把信息化手段應用在農村經濟管理當中的時候，對智能手機在農村發展中的應用進行普及，同時也要提高對開發基于移動網絡的農村經濟管理應用重視程度，這樣才能更好地讓信息化手段落實在農村經濟管理當中。4.3提高信息技術人才的綜合素質在我們把信息化的手段運用在農村經濟管理當中的時候，為了能夠明顯地提高農村經濟管理工作質量水平，就要保證信息技術人員有著足夠強的專業能力以及專業素質，促進信息技術在農村經濟管理中更好的使用。而現階段了我國比較缺乏信息技術人才，先有的人才綜合素質水平也不夠高，所以就要不斷地提高信息化技術人才的各方面素質，以便更加充分地發揮信息化手段的作用，給農村經濟管理的工作創造一個有利的條件。并且要定期對于這些農村信息技術人才進行培訓，同時也要對農村財務管理相關人員進行培訓，加大在財務軟件操作以及一些其他信息技術的培訓力度，這樣當有關人員在使用財務軟件的時候會更加得心應手，才能夠給信息化手段之下的農村經濟管理提供保障。
5結語
綜上所述，信息化手段對農村的經濟管理以及農村的經濟可持續發展有著重要且長遠的作用。伴隨著我們國家科學技術水平的飛速提高，一些農村地區已經開始利用信息化手段來對農村經濟進行管理，但是由于許多其他因素的影響，導致目前信息化農村經濟管理的工作質量遠不達標。所以我們為了能夠讓信息化手段科學的運用在農村經濟管理當中，就要因地制宜，使用最適合的解決方案來處理目前存在的一些問題，這樣才能夠有效地提高信息化農村經濟管理的質量和效率，為我們國家整體的經濟水平發展做出貢獻。
作者:王飛 單位:江蘇省濱海縣界牌鎮經貿服務中心
參考文獻
留守兒童心理健康問題已經是非常突出的社會問題，引起了社會各界人士的廣泛關注，并開展了一些研究。有研究者通過對271名被試的調查表明，農村留守兒童心理健康問題檢出率很高，具有輕度及其以上心理問題的31%，農村留守兒童在父母外出務工后表現出來的心理問題，年齡越小的孩子表現越是突出，尤其是小學生表現明顯，還有女生比男生更突出。比較突出的心理問題主要有情緒問題、交往問題和自卑問題等，人際方面顯著不如父母在家的兒童，父母都在家的兒童的人際關系顯著好于單親及雙親都外出打工的孩子，而單親外出打工的孩子的自信顯著高于雙親外出打工的孩子。
二、農村留守兒童主要心理問題
留守兒童的心理問題很多，主要有以下一些表現：
1. 學習滑坡、厭學逃學。孩子是生性好動、自制力差的一個群體。在遠離父母的日子里，由于臨時監護人監護不夠，這些孩子出現學習觀念淡薄，尤其是在學習上遇到困難無人輔導，加之成績不好，嚴重影響了他們學習的積極性。還有的留守兒童認為現在學習好壞無關緊要。自己的父母沒文化，照樣天南海北地做生意、掙錢，甚至比農村的知識分子們賺錢還要多，這就使厭學、逃學、甚至輟學現象時有發生，學習成績明顯下降。有的甚至害怕學習，經常逃學，逃學后遭到教師和同學的批評，更加不喜歡學習，由此形成惡性循環。
2. 妒嫉、憎恨、仇視心理。留守兒童由于不能和自己的父母生活在一起，于是羨慕他人能夠與自己的父母生活在一起。他們經常思念自己的父母，久而久之，發展到嫉妒別人。表現在動不動和同學吵架，對同學冷嘲熱諷、脾氣暴躁，甚至有意挑起矛盾，很難與同學、朋友正常交住和相處。一些留守兒童產生憎恨、仇視的畸形心態，有的甚至出現暴力化傾向。
3. 自卑心理的產生源于人際間的比較。留守兒童經常看到其他同學朝夕與父母相伴，有人關心和疼愛，而自己卻沒有，相比之下必然會感到失落和自卑。由于這些內心的活動很難向外傾訴，當事人也會感到沒人能夠真正理解自己，長期的比較，加之情緒體驗，逐漸產生了這種心境。自卑感一旦形成，就會以一種負向情緒體驗存在。由于客觀環境和主觀認知難以改變，隨著父母外出務工時間的延長這種自卑體驗不僅不會減少，反而會增加和泛化，嚴重影響身心健康。與父母關系越密切，感情交流越豐富的孩子，在父母外出后表現出的心理問題越明顯。留守兒童由于自己父母不在身邊，自己沒有依靠和堅強的保護。因此，與父母全在身邊的兒童相比，容易產生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄、喪失信心、學習上降低要求、上進心不強。
4. 逆反心理嚴重。農村留守兒童逆反心理極強，對抗情緒嚴重。他們愛與人對著干，即使教師和家人的話也不肯聽，常喜歡鬧對立。他們缺乏安全感，對周圍的一切充滿了懷疑，他們總是帶著有色眼鏡看世界。他們距人以千里之外，對人與人之間的關系更是充滿不信任，這種潛意識中的不信任導致了他們的逆反行為，常表現為不聽話不禮貌不謙虛惡作劇等。留守兒童總感到別人在欺負他，一點小事就計較當真。與人交流時充滿警惕甚至敵意。對教師、監護人、親友的管教和批評產生較強的逆反心理。
三、留守兒童心理健康教育策略
留守兒童的教育是當今社會、學校教育面臨的新課題，留守兒童已經成為社會關注的焦點，更是我們工作的重點。筆者認為應做到兩個字：一個字是細，另一個字是愛。教育好留守兒童不僅要有愛，而且還要注意恰當的教育方法。良好的心理健康教育策略，會讓農村來的小學留守兒童臉上綻開燦爛的笑容。在教育教學工作實踐中，面對留守兒童，筆者主要采用了以下策略：
1. 愛心培育，以心感悟
蘇霍姆林斯基曾說：一個好教師意味著什么？首先意味著他熱愛孩子，感到跟孩子交往是一種樂趣，相信每個孩子都能成為一個好人，善于跟他們交朋友，關心孩子的快樂和悲傷，了解孩子的心靈，時刻不忘自己也曾是個孩子。教育實施心理健康教育就要用愛心育人。一個愛的微笑，一句愛的話語，都可能激起學生潛在的能量，愛，能使雨霏霏轉為艷陽高照。
2. 尊重以禮，以情覺悟
農村留守兒童擁有作為人不可剝奪的基本權利尊重。心理學家愛默森認為：教育成功的秘密在于尊重學生。要構建農村小學留守兒童良好的心理健康平臺，更要求教師尊重學生的主體地位。每個留守兒童都有特定的權利和尊嚴，更有自己的思想和情感。因此，教育要承認學生作為人的價值，要尊重他們的人格。當然，這種尊重既表現在對留守兒童獨特個性行為的接納和需要的滿足，又表現在創設良好的環境和條件，讓他們自由充分地發現自己，意識到自己的價值，體驗到自己作為人的尊嚴和幸福感，也只有這樣，構建留守兒童心理健康平臺才不是一句空話。
3. 肯定成績，大徹大悟
[關鍵詞]農村居民旅游；農村居民旅游市場；開發。
1 問題的提出與研究數據的來源。
全面建設小康社會的宏偉目標的實現，就必須關注農村。而農民旅游是小康社會進程中出現的一種新生事物，是農民生活質量不斷提高的一個新標志，也是社會文明進步、經濟健康發展的一種表現形式。據統計，從1997—2008年，農村居民出游人次一直高居我國國內總出游人次的60%左右，2008年，達10·09億人次，占全年我國國內旅游總人次的58·9%,比城市居民出游多3·06億人次。從增量看，1997年農村居民出游率為40%,達3·85億人次，而2008年的出游率則為111·9%,達到了10·09億人次，相比1997年凈增了6·24億人次。從消費總量上看，1997年農村居民旅游消費為560·9億元，1997年第一次超過了1000億元，2007年則超過了2000億元，2008年更達到了2777·55億元，相比1997年增加了2216·65億元，達39·5%,年均增長35·9%。可見，農民旅游市場是我國旅游市場的重要組成部分。
2 農村居民旅游市場特征。wwW.133229.cOm
（1）消費總量大，但人均消費量低，消費結構不合理。其中，以交通費、參觀游覽費為主，旅游購物、娛樂、通信等非基本消費支出相對較小，導游服務等勞務消費支出過少。
（2）出游時間較短，人均出游天數多在4~8天；集中在農閑季節，分別在2~3月和7~9月。調查數據表明，有42·2%的被調查者是一日游，一日游時間短、距離近、安全、方便、費用低廉。
（3）出游目的較為單一，探親訪友居首位，占到64·4%,但在此過程中也會有城市觀光等旅游活動。由于受到收入水平、出游方便程度以及消費觀念的制約，農村居民的閑暇時間大多在居住地度過，外出機會相對較少，長途出游通常會有多重目的。
（4）收入水平不同但旅游消費差距不明顯。總體上看，各個收入水平的農村居民旅游人數相差較小，旅游人數最多是家庭年人均純收入在3000~3999元的群體，占到26·3%;其次是年均純收入超過5000元的群體，占到17·6%。各個收入水平的旅游者人均花費差別不大，年人均純收入超過5000元的人均花費為1178·8元；其次是年人均純收入4000~4999元的，人均花費798·2元；而1500~3999元的群體人均花費都在450~550元。
3 開發措施。
3·1 提高對農村居民旅游市場的認識。
從旅游企業到各級政府部門都要提高對開發農民旅游市場的認識，把它作為全面建設小康社會和小康旅游的一個重要組成部分，認真研究和合理地開發它。旅游企業要改變以前忽視國內旅游需求、厭倦賺薄利的做法，正確認識農民旅游市場的地位，把農民旅游市場的開發當做入世后，壯大產業規模、營造品牌的一條有效途徑，積極引導農民改變消費觀念，提高農民外出旅游的意識。
3·2 刺激農村居民消費需求。
①增加農民收入是提高農村旅游消費的前提。②引導農民轉變消費觀念，促進需求增長。
3·3 強化對農村旅游市場的宣傳。
從目前來看，我國一些地方農村旅游市場已基本形成，但由于宣傳促銷工作的缺乏，農村居民旅游意識還不夠強。通過加大宣傳促銷工作力度，提高農村居民外出旅游興趣，增強農村居民在旅游方面的購買力。
（1）整合促銷。建議縣、鄉鎮、村各級行政單位，通過墻體宣傳語、廣播等形式，加強農村居民對于旅游的感性認識，拉近農村居民與旅游的距離；旅游局和旅游企業聯合起來到鄉鎮和村里進行宣傳，同時向村民介紹旅游知識，增加農村居民旅游的興趣；電視臺、電臺、報紙、雜志等媒體開辟關注農村居民旅游的新欄目，及時更新旅游信息，讓農村居民感覺到旅游就像衣食住行一樣，是日常生活消費的一部分。
（2）出游組織。農村居民出游以團隊旅游為主，可以由村委會組織招攬客源，開展宣傳。除此之外，農村青年中心、鄉鎮老年活動中心等也是宣傳旅游產品、組織農村居民出游的重要渠道。
3·4 針對性地開發農民旅游產品。
從我國農民旅游市場的特征可以看出，農民旅游市場還處在起步階段，絕大多數農民旅游素質還不是很高，因此要形成一批適應農民消費心理和消費需求的旅游產品。
比如都市風情游、樣板農村游、療養健身游、新婚蜜月游、獎勵旅游等。
3·5 切實推出旅游惠農政策。
（1）完善交通通信條件。交通通信設施是農村地區基礎設施建設的重要一環，它直接影響著農村居民的出游意愿。由于受到收入水平的限制，農村居民外出主要的交通工具是長途汽車和火車。目前我國的鐵路建設發展迅速，但是，在鐵路建設取得諸多成就，使得核心城市居民的出游更加便捷的同時，也把大量的農村小村鎮拋在了火車外面。因而，政府應該更加重視這些地區的公路交通建設，方便這些農村小村鎮居民的出行。
（2）推出旅游惠民政策。由于現階段為了應對經濟危機的壓力，政府相繼出臺“家電下鄉”、“汽車下鄉”、“圖書下鄉”等優惠政策。建議政府同樣給予農村居民旅游方面的優惠政策。比如，給農村居民發放旅游消費券，組織旅游企業開展“旅游下鄉”等活動。
3·6 重視農村導游人員培訓。
