發布時間：2023-03-21 17:10:49
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學術道德不僅代表著科研人員的科研能力與工作質量，更代表著一個國家的創新能力與科研實力，因此解決學術道德問題迫在眉睫。文章主要分析了現如今社會存在的學術與學風問題及加強學術道德建設的重要性，并提出了一些加強學術道德建設的措施。
關鍵詞：
研究生；學術道德；學風
“沒有規矩，不成方圓”，同樣，在學術研究中學術道德、學術規范、學術信譽就是學術研究中的規矩[1]，良好的學風是一所學校的支柱和靈魂，是一所學校得以發展的基石[2]，是素質教育觀下學生全面發展的動力，促進廣大學生德、智、體、美、勞全面發展的重要內容。近年來，學術道德敗壞，剽竊、抄襲、篡改數據等學術造假行為比比皆是，學術風氣不正，導致學術發展受到了阻礙，也使得學術形象受到了損害，對社會主義下的科學研究事業的蓬勃發展造成了嚴重的影響，因此加強學術道德及學風建設迫在眉睫。優良的道德觀和人生觀是社會進步與發展的動力，良好的學術道德規范是推動良好大學學習風范建設的強力支撐，王剛[3]論述了高校學風建設問題，并且提出了加強措施；張虹[4]對我國研究生存在的學術道德問題進行了調查并且進行了分析；羅兵[5]對我國教師存在的學術道德問題進行了分析。為此，本文針對加強學術道德與學風建設的重要性進行了簡要分析，并且提出加強學術道德與學風建設的措施，期望能為我國的學術道德與學風建設提供借鑒。
一、加強學術道德與學風建設的重要性
良好的學習風氣是一切科學研究與教學工作順利進行的前提和基石，它直接影響著我國創新能力與科研實力的提高。現如今，研究生與本科生最大的不同就是研究生不再像本科生那樣對待知識僅局限于課本上的基本概念與基礎知識，我們稱其為“雙基”知識，研究生必須具備自己的思想，對待問題應獨立思考，善于提出問題，懂得分析問題，具有發明與創新的能力。然而，如今許多關于學術造假的案例屢見不鮮，這不僅給社會造成了不好的影響，甚至會對其他研究者產生誤導。因此有關學術道德與學風建設的問題成了人們關注的焦點。所謂學術道德，即在道德認識與道德情感的推動下，一個人在學術研究中所表現出來的道德行為。也是指科研人員在進行學術研究活動中對人與人、人與社會關系處理過程中所遵循的規范與行為準則的總和[6]。據調查，近年來學術研究者尤其是研究生群體為了獲取自身利益，不遵守學術道德[7]的現象非常嚴重，抄襲剽竊他人研究成果、隨意捏造不存在的現象、篡改實驗結果、拼湊他人論文等現象屢見不鮮。針對以上存在的這些學術道德問題，許多研究者對此進行了深刻的研究與探討。教育部也出臺了相關政策，進行科學道德與學風建設，希望能以此來引導廣大研究者堅守學術誠信、遵守學術規范、維護學術尊嚴，為社會主義建設營造良好的學術氛圍。
二、加強學術道德與學風建設的措施
（一）校內加強碩士生學術道德教育
針對碩士生實施的學術道德教育，主要目的是培養具有良好學術道德的人。為此，高校應設置有關學術道德規范教育的課程，通過多種形式舉辦學術規范的主題教育活動，將學術道德教育滲透到開學教育、專題講座、沙龍討論、征文活動、主題班會等各項活動中。通過這些學術活動來營造良好的學術道德教育氛圍，進而讓碩士生對學術規范有一個正確的認知。此外，為了讓碩士生多了解學術規范和學術道德方面的內容，學校還應該著重加強學術誠信教育、科學精神教育及相關法律教育，以此讓學生崇尚科學精神，恪守學術道德。
（二）建立健全的學術制度
建立健全的學術制度，應從以下四點著手：第一，根據實際情況完善學術管理制度。基于學術活動自身的特殊性，對與衡量碩士生培養政績的學術統計數字、數量，應及時適當調整，為碩士生潛心進行學術研究創造有利的條件。第二，建立科學的學術評價機制。選取切合實際情況的評價標準實施評價，激勵碩士生自覺遵守學術規范。第三，推行學術監督與懲處制度。學術道德失范行為屢見不鮮，為了杜絕此種情況，學校應加強處理力度，對學術道德失范行為認定、處罰予以明確。第四，改進和完善學術獎勵制度。了解碩士生的客觀物質需要和主觀精神需要，通過合理有效的獎勵來調動碩士生學術研究的積極主動性，對碩士生的教育起到良好的引導作用。
（三）建立研究生學術誠信檔案
為了強化對學生論文誠信的監督，學校應在論文質量管理機制的規范下，設置“研究生論文誠信檔案”。高學歷研究人員包括高校研究生、博士生甚至博士后等，學校應對他們進行統一的誠信評估，制成學術誠信記錄歸入學生檔案。一旦存在不良學術誠信記錄，該生在日后求學、就業、貸款、保險、職務提升甚至出國等方面就會受到影響。通過這種方式實施監督，讓高校研究生、博士生、博士后等重視“學術誠信”，規范要求自己。
（四）建立科學的研究成果評價體系
為了從根本上杜絕學術不正之風，調整現存的研究生教育體系是一項必需的工作。在培養研究生創新潛力時，發表相當數量的論文是一項必要舉措。在此基礎上，還要關注研究生獨立科研能力的差異，采用多樣化的舉措發展學生的潛力。因此，高校應建立科學的研究成果評價體系，采用多樣化的評價形式，以多維度的評價角度實施評價。具體而言，實施評價過程中，除了關注學生的論文部分，還應該讓學生闡述自己的科研實踐，表達自己的見解，以此種評價方式來培養學生獨立創新的能力。另外，在研究成果評價體系中，還應設置監管條例，把所評價的學術成果分成兩類，一類是違反學術道德行為的學術，另一類是規范學術道德行為的學術[8]。在研究成果評價體系中，還要明確研究生獎學金、評優、升學推薦等硬性評核標準，采取一票否決制度，以此來規范研究生的學術行為。
（五）提高高校的科研能力與學術水平
首先，廣大高校應該為社會主義接班人創造良好的學術研究環境、學術研究器材與設備，國家應加大對于科研教育的投入力度，從而減少因實驗設備不完備，實驗數據捏造與學術論文造假事件的發生；其次，高校本身的教學質量是培養學生學術研究能力的基石，對高校整體的學術風氣有著較大影響。為了保證教學質量，高校應構建一支優秀的研究生導師隊伍，注重研究生導師的進修，讓教師形成終身學習的教育教學觀念，充分發揮研究生導師言傳身教的作用。再次，為了調動廣大學生自主學習的積極性與主動性，引導學生自覺遵守學術規范，提高學生的學術研究能力，教師要善于挖掘每一位學生的優點和長處，實施針對性指導。最后，廣大高校應定期舉辦一些學術論壇會、讀書會、學術講座等活動，為科研人員營造濃厚的學術氣氛。
三、結語
針對目前社會學術風氣不正的現狀，本文從學術道德教育、學術制度、研究成果評價體系等方面入手，探討了如何形成優良的學術風氣，營造良好的學術氛圍，以此來踐行社會主義素質教育觀念的要求，提升我國研究生學術科研能力，讓高等教育走可持續發展道路。
參考文獻：
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[3]王剛.強化高校學風建設的思考[J].科技信息,2008(32):35-40.
[4]張虹,王波,陸輝,等.學術自律性培養是研究生學術道德與學風建設的切入點[J].鞍山師范學院學報,2014(5):93-96.
[5]羅兵.高校教師學術道德和學風建設問題與對策研究[J].北京教育(高教),2014(4):22-24.
[6]洪遠鵬,盧志強,陳池.社會利益關系演進論[M].上海:復旦大學出版社,2006.
[7]張波.自覺與自律:布魯貝克學者治學道德觀的核心[J].高教探索,2014(6):51-54
論文摘要：隨著會計就業環境的變化和會計人才需求飽和的形成，現行會計教學模式正面臨著巨大的挑戰。本文通過對會計就業環境和現行會計教學模式缺陷的分析，提出建立以提高能力和素質為導向的“二三二五五”的中職會計教學模式。
會計專業是一門古老的專業，隨著會計教育環境的變化和會計人才需求飽和的形成，現行會計教學模式正面臨著巨大的挑戰。
1會計專業發展情況分析
我國的會計高等教育已經取得了重大進展和成就。據財政部副部長王軍 （2005）稱，“……會計行業已躋身考研、就業的十大熱門職業之列，至2003年底，全國招收會計專業博士、碩士研究生和本科生的高等院校分別達到15所、76所和363所之多，在校生規模分別達656人、6，237人和15萬余人……”
我國的會計中等職業教育還有待大力發展。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》指出：大力發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節，必須擺在更加突出的位置。
隨著我國經濟的發展，工業化梯度推進，城市化進程加快，特別是第三產業在國民經濟中比重逐年增長，為主要面向第三產業的現代服務類中等職業教育提供了廣闊的發展空間。江蘇省2009年《國民經濟和社會發展統計公報》公布，全省實現生產總值34，061.2 億元，比上年增長12.4%；其中，第一產業增加值2，201.7 億元，增長4.5%；第二產業增加值18，416.1 億元，增長12.5%；第三產業增加值13，443.4 億元，增長13.6%。
隨著江蘇沿海發展上升為國家戰略和鹽城融入長三角一體化發展戰略，鹽城市產業結構調整和升級步伐的逐步加快，經濟社會發展對較高素質人才和技能勞動者的需求將更加迫切。適應經濟社會發展的需要，加快發展現代服務業，改造提升傳統服務業，重點發展節能環保、生態旅游、特色文化、商貿物流、金融保險等服務業，不斷提高服務業的比重，充分發揮服務業配套、支撐和引領作用。
2改革現行教學模式的緊迫性
現行教學模式存在的缺陷，主要表現在以下幾方面：
2.1一些教師教學和研究理念相對滯后，對社會特別是今后一定時期我國究竟需要什么樣的會計人才缺少足夠的關注。
2.2理論教學和技能教學內容周而復始。它們基本上并不貼近于我國大多數企業的實際，并且也很可能至少不完全符合西方國家企業的實際，同時這兩類課程教學內容之間的關系也遠未獲得解決。
2.3教學理念落實不到位，方法運用效果不明顯。曾經試圖改變的“滿堂灌”或“填鴨式”的教學方法，似乎也未因PPT和多媒體的廣泛應用而有基本改觀，并且很可能培養了一批比較懶惰的教師和學生。
2.4現行會計教學模式中普遍存在著“三重三輕”的現象，即重理論知識的灌輸而輕實際工作能力的培養、重教材內容的課堂講解而輕對實際案例的研究、重專業內容的教學而輕職業道德和良好習慣的培養的現象。由于現行教學模式存在重大缺陷，我國會計中等職業教育培養的學生在職業能力、職業道德和職業習慣這三方面其實都不能令用人單位滿意。
因此，從教學環境的需要和現行會計專業教學模式中存在的缺陷兩方面看，對現行會計教學模式進行改革，在最大限度上適應環境變化的需要，其必要性肯定是毋須置疑的。有充分根據支持這樣的預計：將有更多的學校會真正接受“以市場為導向”的辦學理念并進行符合這一需求的教學改革實踐。在這種情況下，誰能率先進行教學模式的改革，誰就有可能成為領跑者并取得在競爭中的有利地位。從這幾個方面看，改革現行中職會計專業教學模式無疑也具有緊迫性。
3對改革人才培養模式的思考
為了對現行教學模式進行改革，我們要以學歷證書、職業資格證書和職業技能證書等多層次證書為支撐，以學校育人制度為保障，以培養會計綜合應用能力為主線，實現理論教學與實踐教學相結合，校內實訓基地與校外實習基地相結合，專業教育的普遍性與地方人才需求的特殊性相結合，不斷探索完善“崗、證、課三位一體”的工學結合人才培養模式。
在“崗、證、課三位一體”工學結合人才培養模式下，主要可以開展以下三階段的人才培養工作。
第一階段：“專業基礎知識學習加專業認知訓練”階段。
通過《基礎會計》、《經濟法基礎》等理論課程與實訓課程的學習，使學生具備收銀員等類似崗位的技能。同時，進行會計專業基礎技能（會計賬簿書寫、點鈔等）的學習和訓練，按照會計人才培養方案設計教學內容，為學生考取會計從業資格證書，為從事出納和會計工作奠定基礎。第一個學期按照實踐要求，在校內實訓基地開始進行會計初級崗位體驗，第二個學期暑假到校外實訓基地從事會計初級崗位頂崗實習，如收銀、出納等。通過“學習—體驗—再學習”的循環過程，使學生在掌握一定專業知識的基礎上對會計職業和企業環境有一個感性認知和真實體會，通過收銀、出納等崗位實習，培養學生從事會計職業所必須的“細致、嚴謹”等職業素質。 第二階段：“專業核心知識學習加核心技能訓練”階段。
根據會計崗位核心能力的培養要求，開設各種專業核心課程和實踐課程，如《財務會計》、《會計模擬實訓》等，使學生具有會計核算、編制報表、財務軟件應用等會計信息處理和分析的會計核心能力。
第三階段：“專業綜合知識學習加綜合應用訓練”階段。
本階段旨在使學生具備會計綜合核算工作能力、職業判斷能力和財務管理能力，開發符合職業環境和業務環境的專業課程，實現“課證融合”、“模擬實訓”、“頂崗實習”三者的有機結合。通過畢業前模擬真實企業的頂崗實習和畢業設計，使學生的綜合職業能力得到進一步提高，從而勝任基層崗位會計核算甚至是財務管理工作。以上三個階段環環相扣，充分融合了“崗、證、課”與“教、學、做”一體化培養模式，做到工中有學，學中有工，在做中學，學中做，工學有機融合。通過“學習—工作”的循環交替，完成對學生綜合職業能力的培養，推進職業能力不斷提升，體現職業能力遞進式發展的規律，最終將學生培養為熟悉會計準則和單位會計制度、能核算、懂稅法、會理財的基層應用型會計人才。
4對改革教學模式的思考
根據“崗、證、課三位一體”的人才培養模式，可以突出“內外結合、三階雙軌、培養五會、五能力”的要求形成“二三二五五”的教學模式。“二三二五五”是指在人才培養的過程中，校內與校外實訓兩方結合；循序漸進地經過專業基礎技能、專項技能、綜合技能三個階段；結合會計手工處理能力訓練和電算化能力訓練同步進行的雙軌模式；突出基本技能的“五會”、突出核心技能的“五能”和突出崗位“真實”的職業素質。其中“五會”是會珠算、會點鈔、會書寫會計文書、會快速數字錄入、會用財務軟件；“五能”是能編制和裝訂會計憑證、能編制賬簿、能編制會計報表、能分析會計報表、能進行納稅申報；崗位綜合模擬突出訓練的“真實性”，即要求學生以典型、真實的經濟業務進行模擬，全程體驗會計核算等各會計工作崗位的業務處理。
采用“二三二五五”教學模式可以使校企合作的辦學模式落到實處，使校企合作有了更加具體的抓手。有利于學校對接行業（企業）、專業對接產業、課程對接崗位、內容對接技能、教師對接師傅。有利于課程內容與工作任務結合；教學環境與職場情境結合；專業教師與企業技師結合；教學過程與工作過程結合；學生身份與員工身份結合；技能訓練與崗位要求結合；培養目標與用人標準結合。使課堂教學、校內實訓、頂崗實習三者結合更加緊密，實現了學生從理論到實踐、從學校到崗位的無縫對接，為企業“零距離”培養和輸送會計人才。
參考文獻
[1] 張巍.中職會計專業教學模式改革思考.廣東教育：職教，2010（5）.
關鍵詞：中小企業 信用擔保 風險管理
1999年，原國家經貿委頒布《關于建立中小企業信用擔保體系試點的指導意見》，這標志著我國中小企業信用擔保體系建設的開始。在其十多年的發展歷程中，中小企業信用擔保以其特有的功能，在緩解中小企業融資難問題中發揮了不可替代的作用。
中小企業信用擔保行業自產生之日起就被公認為是一個高風險行業。其風險來源于各個方面，對風險的有效管理對于中小企業信用擔保機構的正常運怍十分關鍵，這也同時關系到擔保機構在緩解巾小企業融資難問題上的效力。
一、中小企業信用擔保風險來源
在當前特定的經濟與政策背景下，我國信用擔保行業的風險來源于多個方面。
(一)來自宏觀層面的風險
1政府的過度干預
在政府參與出資的信用擔保機構中，政府部門會利用各種行政手段參與到擔保機構的運作中，使得擔保機構喪失獨立決策和運作的權力，增加擔保風險。
2不完善的法律制度
在法律層面上，于i995年頒布的《中華人民共和國擔保法》事實上無法提供有效的法律保障，一是由于現行《擔保法》重點保護的是債權人的合法權益，明顯缺少對擔保機構的保護；其次，《擔保法》中的一些內容與信用擔保的現實運行相沖突。
在行業法規方面，原國家經貿委、中國人民銀行和財政部的有關行業管理規范由于效力有限且缺少細節性和實質性的規定，難以真正達到約束與規范擔保行業的目的。
(二)來自協作銀行的風險
實行比例擔保，在擔保機構和銀行之間尋求風險收益平衡是國際上的通行做法。在我國，盡管多數擔保機構已經通過自身努力與協作銀行簽訂了風險分擔合同，但在實際中往往因為銀行的優勢地位而被迫接受過多風險。
(三)來自擔保機構自身的風險
1操作風險
在我國，擔保行業仍屬新生行業，并且大多數擔保機構在擔保人員從業標準上尚缺少足夠重視，致使很多擔保人員在專業技能和政治素質上并沒有達到相應的標準，違規操作和暗箱操作時有發生。
2內部管理風險
首先，擔保機構的資金實力是衡量擔保機構抗風險能力的重要標準，但現階段我國信用擔保機構擔保資金來源不足，且大多缺乏后續資金補償，這無疑大大降低了擔保行業的風險承受能力。
其次，我國擔保行業起步較晚，在風險防范機制的建設上還存在很多不足。在內控制度建設上，許多擔保機構沒有建立起科學嚴格的操作規程和管理方法，違規操作和操作失誤時有發生；擔保機構普遍缺乏一套科學有效的風險評估體系，難以對受保企業做出全面準確的評價；在風險轉移方面，反擔保和再擔保之類的措施尚沒有得到全而建立，操作過程也存在很多不當之處；在風險補償方面，擔保機構內部風險準備金和外部補償制度都不完善；另外，擔保機構對于擔保項目的事中監督也過于疏忽，在發生代償后，也缺乏有效的追償機制。
(四)來自受保中小企業的風險
1經營風險
中小企業面臨的經營管理能力落后、高素質人才缺乏，技術革新和產品研發能力低下以及財務制度不規范、財務信息虛假等經營風險，都加大了信用擔保機構面臨的信用風險。
2信用風險
在我國，中小企業信用等級普遍偏低，加上信息不對稱的存在，一些不符合擔保標準的中小企業往往會通過瞞報或假報來騙取擔保，在獲得擔保后也往往會改變貸款用途，從事較擔保合同具有更高風險的投資，從而增加擔保風險。
3“擔保對象封閉性”引起的風險
“擔保對象封閉性”是指互信用擔保的擔保對象被限定在會員企業范圍之內。在互擔保中，會員企業在承擔出資義務的同時，也享有被擔保的權利，一些經營狀況稍差的會員企業也會憑借會員資格而較容易爭取到擔保，從而加大擔保風險發生的可能。
(五)來自中小企業信用體系的風險
1征信體系不完善
第一，出于自身利益，銀行、工商、海關、稅務以及司法等部門會對自己擁有的中小企業信息實行“壟斷保護”，在加大信息采集難度的同時，也浪費了大量有用的信息。
第二，在征信過程中，中小企業由于信用意識淡薄且出于對自身利益的保護，往往存在著不支持、不配合的現象，甚至會拒絕征信工作的開展，
大大加劇了征信難度，信息的真實性和完整性也大打折扣。
2外部信用評級體系發展滯后
我國的信用評級行業雖有一定發展，也形成了一批擁有一定影響的信用評估機構，但是大多數信用評級機構因評級目標范圍、業務開展地域、評級人員素質以及技術和資金力量等方面的差異，擁有不同的評級標準，由此造成評價結果難以得到統一；另外，由于征信體系建設的落后，評級過程主要參考受評企業自身提供的信息，信息來源的不夠透明，這最終降低了評級結果的公正性和權威性。
二、中小企業信用擔保風險管理建議
(一)明確政府職責
1 加大政府資金支持，杜絕直接干預
首先，政府部門應根據擔保機構的擔保范圍、所處地中小企業情況等給予不同的啟動資金支持，并定期和不定期的為擔保機構注人補充資金。
其次，各級政府不得以任何名義參與到具體擔保項目的運作過程中，更不得強制性要求擔保機構提供人情擔保和關系擔保等。
2提供優惠、激勵和配套服務政策
除了直接的資金支持外，政府可以派遣專業人員幫助中小企業改進經營管理、可以組織專業擔保隊伍為擔保機構在內控以及企業治理上提供建議、可以通過減免稅收等方式支持信用擔保機構的發展、可以給予經營機制較好、擔保成績突出以及風險管理規范的信用擔保機構一定的獎勵。
(二)健全相關法律制度，加強宣傳教育
1完善相關法律法規
加快修改和完善《擔保法》，使其對信用擔保行業做出統籌性的規范，叫確擔保行業的基本性質和地位，為中小企業信用擔保的發展提供指導；盡快出臺專門針對中小企業信用擔保的“中小企業信用擔保管理辦法》和《中小企業信用擔保法》，對信用擔保的具體運作規程加以規定。
2加強法律法規宣傳教育
具體可以由當地的擔保行業協會組織相關人員參加定期和不定期的培訓以及考試，在擔保從業資格考試中也應重點對法律法規的掌握和理解程度進行檢驗，使其真正落到實處。
(三)完善風險防范機制
1完善內部控制機制
一是提升從業人員素質。在職業道德上，擔保行業應加大宣傳教育，加強從業人員的責任意識，通過引入獎懲機制，堅決杜絕違規操作與暗箱操作的發生；在專業知識方面，通過培訓、從業資格考試、人才互動機制等挑選合格的擔保人才。
二是完善擔保準入機制，申請擔保的中小企業必須在資信等級、企業治理和發展前景上達到標準，擔保項目則應符合國家的產業政策并能確保有穩定的歸還資金。
三是科學設定擔保指標。比如，擔保機構可對不同行業設定不同的單筆最高擔保額度和擔保期限；根據自己的實力，按 “先小后大、先短后長、先流動后固定”的原則提供擔保。
四是加強擔保項目監督。在為中小企業提供擔保后，擔保機構有權對受保企業進行監督和檢查，定期了解企業的擔保貸款使用情況、經營管理狀況和財務狀況，并可就此提出相關改進建議；可同貸款銀行一起要求企業調整其高風險的戰略，甚至讓企業提前還款；還可參與企業管理，派駐有經驗的專業人員加入到企業，實現雙贏。
2完善風險轉移機制
首先，推動銀、保、企合作，完善風險分擔機制。貸款銀行與擔保機構應本著“利益共享、風險共擔”原則，合理設定風險分擔比例。
其次，健全再擔保制度，適時引入商業性保險。加快組建中央和省級再擔保機構，逐步形成中央與省、省與地市間的多層再擔保體系。在具體運作上，政府可以委托專業性的富有經驗的擔保機構運用市場化手段對再擔保體系進行管理。另外，可以考慮將商業性保險公司進入信用擔保領域，在降低代償帶來的風險的同時有效增加風險管理能力。
3完善風險補償機制
首先，完善風險準備金制度，通過提取代償準備金、呆賬準備金和普通準備金來保證其資金實力。
其次，完善外部損失補償制度。政府部門在為擔保機構注入啟動資金外，還應將損失補償放在重要的位置，就政府部門而言，只要中小企業滿足擔保標準并且擔保機構操作規范且風險可控，那么政府部門在資金上的支持力度越大，中小企業能夠通過信用擔保獲得的融資額度也就會越大。
具體的，各地政府可定期或不定期的將當地財政收入的一部分用于補充擔保資金，中央政府可設立專項擔保資金，及時補充各地因財力不足而間斷的擔保資金注入；政府可以連同稅務部門，抽取一定比例的來自中小企業的稅收專門用做補償金，另外，相關部門還可以定期或不定期的發行“支持中小企業發展專項國債”以擴大資金來源。
(四)加快中小企業信用體系建設
1 完善中小企業征信體系建設
一是盡快修改和完善相關
法律，盡快出臺《征信管理條例》，在明確人民銀行的征信主管地位的基礎上，進一步加強對征信市場的監管和指導；制訂相關法律制度，規定不配合征信工作的中小企業和部門所應承擔的責任，以確保征信工作順利開展，對征信系統包含的信息內容、信息采集方法、保密措施、使用范圍做出具體的規定，提高征信系統運作效率。
二是加強各部門合作，銀行、工商、海關、稅務、司法等部門應打破行政藩籬，實現信息的共享，以確保信息的完整和有效。
三是加強征信宣傳力度，嚴格信息保密制度。征信部門可以召開由相關部門和中小企業參加的征信系統建設座談會，以加大征信系統重要作用的宣傳。另外，信息采集和使用過程中的保密制度建設也應及時跟進。
2建立科學的外部信用評級體系
首先，各方應積極參與評級體系建設。政府部門作為統籌者，應積極為評級體系的建設提供有利的外部環境，對評級機構的合法性、獨立評級權利、準人和退出機制以及業務操作規程等做出具體的規定，使信用評級有法可依；銀行等金融機構應利用其資源優勢，積極引導中小企業參與信用評級，并通過使用評級結果，擴大評級機構的公信度和影響力，對評級體系的改進提出意見和建議；中小企業應盡力提供真實信息，對于一些存在懷疑的信息應主動向征信人員說明，不得以任何理由和方式干涉評級工作，更不能使用強制或賄賂手段要求提升其信用等級；評級機構在開展評級工作時應做到獨立、公正、公平，不能因評級對象的強迫或者賄賂而做出不符合實際情況的評級。
其次，評級機構應加強內部隊伍建設，提高評級人員的專業技能和道德素養；改進評級方法，通過建立科學的評級指標體系來保證評級結果的準確性和可信度。
3維護和管理信用秩序，建立合理的獎懲機制
一方面，嚴厲打擊失信行為，對存在失信行為的中小企業，在一開始可以實行勸誡、警告和信用披露的方法，若屢教不改，則可以對其使用更嚴厲的措施，比如實行信用限制或逐出機制，剝奪中小企業一切依靠自身信用得到發展的權利。
另一方面，獎勵守信中小企業，對于具有良好信用等級的中小企業，可以通過提供貸款和擔保上的優惠、免費提供管理、技術以及生產上的指導、將更多的投資機會向其傾斜等，讓中小企業感到“信用第一”，有效提高整個群體的信用水平。
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