發(fā)布時間：2023-03-22 17:39:01
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中國經(jīng)濟(jì)論文有關(guān)轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的思考
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（一）研究模型
文中對于農(nóng)村金融的研究主要集中于對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，在研究的過程中相應(yīng)的變量包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融，將農(nóng)村的相應(yīng)投資作為控制變量，使用對于傳統(tǒng)金融環(huán)境評析的函數(shù)模式進(jìn)行計算，通過農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可以得出相應(yīng)的方程，并可以表示為：Y=（fK，F(xiàn)），其公式當(dāng)中Y主要的表示農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的現(xiàn)狀，K表示為農(nóng)村的資本投入，F(xiàn)則是代表農(nóng)村金融的發(fā)展水平。通過這個模型進(jìn)行響應(yīng)變量的實際調(diào)整能夠有效的減少誤差的產(chǎn)生，確保在衡量實際的相互之間的關(guān)系的過程出現(xiàn)偏差。
（二）指標(biāo)選擇
在進(jìn)行農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系的研究當(dāng)中，實際涉及到農(nóng)村金融和經(jīng)濟(jì)增長兩個方面的內(nèi)容。在農(nóng)村金融指標(biāo)的選擇方面，包含兩個方面的指標(biāo)內(nèi)容，其中農(nóng)村經(jīng)融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)和農(nóng)村金融發(fā)展效率指標(biāo)。在衡量農(nóng)村發(fā)展規(guī)模指標(biāo)時涉及到一個相關(guān)的公式FIR=DL/RGDP，這個公式表示的是農(nóng)村的存款金額和農(nóng)村的信貸總余額之和。農(nóng)村金融發(fā)展效率指標(biāo)指的是農(nóng)村金融中介將農(nóng)村的金融存款進(jìn)行轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)化成信貸行業(yè)的支持，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的增長效率。因此，指標(biāo)的正確選擇能夠有效地減少實際在進(jìn)行計算當(dāng)中的差值。
二、實證分析與檢驗
（一）數(shù)據(jù)來源
本文選取在20世紀(jì)末期以及21世紀(jì)初期進(jìn)行實際的選擇和控制，對于相應(yīng)的農(nóng)村資本投入、存款余額以及貸款余額進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。通過這樣的資源的和數(shù)據(jù)的收集，在實際計算當(dāng)中的準(zhǔn)確性是對于社會發(fā)展當(dāng)中農(nóng)村金融的真實性有著重要的保證。因此，在模型RGDP=（fK，F(xiàn)IR，RLD）中，其中RGDP代表的是自然數(shù)值K代表的是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的固定投資額自然對數(shù)值，以及RLD貸款比的自然對數(shù)值。
（二）單位根檢驗
在進(jìn)行分析之前，應(yīng)該對于相應(yīng)的監(jiān)測系統(tǒng)VAR進(jìn)行單位根的檢驗工作，確定數(shù)據(jù)在實際計算當(dāng)中的準(zhǔn)確性和運行的平穩(wěn)性。因此，在進(jìn)行單位根的檢驗當(dāng)中應(yīng)該重視農(nóng)村金融當(dāng)中包含的各個項目，并對于其中的平穩(wěn)變量和不平穩(wěn)變量進(jìn)行相關(guān)的控制工作，并報相關(guān)數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，在對于單位根的檢測當(dāng)中。
（三）Granger因果檢驗
Granger因果檢驗是對于標(biāo)量之間的因果關(guān)系的檢驗工具，這個因果檢驗的結(jié)果是在20世紀(jì)70年代當(dāng)中進(jìn)行提出并實用的，其實際的操作過程對于X和Y之間的研究進(jìn)行實際英國關(guān)系的評測，并且在X變量能夠?qū)τ赮進(jìn)行精度的改善能夠有效地預(yù)測Y的精準(zhǔn)度，則確定X是Y的Granger原因，如果不能預(yù)測Y的精準(zhǔn)程度則認(rèn)為其不是Y的Granger原因。農(nóng)村的金融環(huán)境長期的影響著經(jīng)濟(jì)增長，并且二者之間具備一定程度的協(xié)調(diào)關(guān)系。
三、實證分析結(jié)果評述
通過上述的研究結(jié)果，并且通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，得出農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系的相關(guān)性的實際結(jié)論，下面對相關(guān)結(jié)論進(jìn)行敘述。
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貨幣化的正向相關(guān)性
在實際的農(nóng)村貨幣的現(xiàn)金流通和實際的貸款金額的增加，以及農(nóng)村的GDP的比重的增加在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中真有重要的比重，同時也是貨幣現(xiàn)象的重要形式。并且相應(yīng)的貨幣現(xiàn)象的增加，有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)交易的環(huán)節(jié)和交易的速度，使得相應(yīng)成本有效地節(jié)約，同時金融環(huán)境的提升使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸地加快，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供相應(yīng)的保障。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長使得貨幣大量的增加，呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強有力的支撐，符合經(jīng)濟(jì)增長與貨幣化的基本規(guī)律。
（二）農(nóng)村的金融貸款對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)相關(guān)性
對于農(nóng)村的金融貸款呈現(xiàn)出以下的特點：一是農(nóng)村的金融貸款具有表面化的特點，其中的貸款僅僅是形式上的信貸模式。在農(nóng)業(yè)當(dāng)中的實際應(yīng)用并不是很多，非農(nóng)業(yè)化的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。二是農(nóng)村的金融機構(gòu)對于金融的實際運用存在相應(yīng)的弊端，沒有重視到農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，其在活動的過程中沒有將農(nóng)資發(fā)展作為重點。三是金融制度的問題，金融是維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，金融制度的正確實施能夠有效地推動社會的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升。
（三）農(nóng)村投資對經(jīng)濟(jì)增長作用不明顯
在實際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，投資對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會產(chǎn)生顯著的成效。這與投資和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系相悖。在改革開放的初期階段，國家解放農(nóng)村的剩余勞動力，使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到相應(yīng)的發(fā)展。但是在發(fā)展進(jìn)程中，還是存在很多的問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不能夠良好地利用投資。并且在實際投資時造成農(nóng)村金融環(huán)境和投資脫節(jié)，造成無效投資和投資浪費等深層次的原因。
四、結(jié)語
1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵
所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，指的是涉及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的各個因素，且這些因素之間處于相互有聯(lián)系的狀態(tài)，進(jìn)而組成一個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有調(diào)節(jié)作用，其結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜。換而言之，各因素涉及范圍廣，包括文化、政治等，他們并非相互獨立，而是相互作用的。我國幅員遼闊，每個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化具有自身的特點，故而各個因素產(chǎn)生的效應(yīng)也會不盡相同。因此，在選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式時，需要因地制宜，選擇最佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這樣才能有效推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
1.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于一個大的總體系，其中涉及多種類型的經(jīng)濟(jì)模式，如工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等。具體來講，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式指的是綜合考慮地域發(fā)展特色和前景，結(jié)合多方面的條件，比如實際的社會狀況、林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等，制定出可以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種模式。據(jù)大量實踐發(fā)現(xiàn)，正確的發(fā)展模式對林區(qū)發(fā)展方向、速度均產(chǎn)生重要作用。因此，在選擇林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式時，需要考慮自然狀況、國家政策、文化等因素。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分類
林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分類比較復(fù)雜，從不同的角度來劃分，其分類也不盡相同。具體來講，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1從圍繞核心角度分類
從該角度劃分，可以分為兩種。1）獨立式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，指的是以林業(yè)部門為中心，并由其統(tǒng)領(lǐng)社會各利益主體，在此基礎(chǔ)上開展林業(yè)工作。在這種發(fā)展模式下，其主要目的是提供木材，認(rèn)為人類與森林處于一種敵對狀態(tài)，單方面強調(diào)林業(yè)砍伐，且將林業(yè)與公眾割裂開來，林業(yè)權(quán)的歸屬者是政府。因此，這種林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使大眾遠(yuǎn)離森林，較為獨立。2）參與式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這是一種現(xiàn)代化的林業(yè)發(fā)展模式，目前已被廣泛采用。在工作開展方面，其將林業(yè)部門與社會中的各個利益主體聯(lián)系起來，形成合作關(guān)系，共同開展林業(yè)工作；在林業(yè)管理方面，其與其他動植物的管理密切關(guān)聯(lián)，主張人與樹林是伙伴；在林業(yè)權(quán)歸屬方面，存在多樣化特點，其中包括集體林、國有林和私有林等，其與公眾建立良好的聯(lián)系。與此同時，林業(yè)機構(gòu)的角色也發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，即從被林業(yè)政策決定向參與對話、利益交換的仲裁人，與此同時，還扮演著促進(jìn)者、調(diào)節(jié)者等多種角色，可以有效避免濫用林業(yè)資源，促使林業(yè)資源效益最大化。
2.2從開放程度角度分類
從林業(yè)的開放程度劃分，可將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為2種。1）封閉式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是在特定的經(jīng)濟(jì)、政治、地理環(huán)境與理論觀點相結(jié)合而產(chǎn)生的一種林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以追求區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自我健全和完善為指導(dǎo)方針，從其生產(chǎn)和流通體系來看，主要是以“內(nèi)循環(huán)”為基礎(chǔ)前提。在其觀點中，認(rèn)為林業(yè)是獨立的，所以發(fā)展要依靠自身，不具備整體觀念，沒有意識到林業(yè)只是整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。2）開放型林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果和要求，以與外部經(jīng)濟(jì)廣泛聯(lián)系為前提，從事物之間的聯(lián)系層面來看待林業(yè)的發(fā)展，即林業(yè)與社會各個行業(yè)密切相關(guān)。因此，在看待林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，需要上升到一個社會林業(yè)的高度，加強推廣，促使全民關(guān)注林業(yè)，進(jìn)而有效推動林業(yè)的全方位、深層次發(fā)展。
2.3從發(fā)展速度角度分類
從林業(yè)的發(fā)展速度角度分類，可將其分為2類。1）跨越式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，指的是在一定歷史條件下，在先行者的某個發(fā)展階段，相對落后者出現(xiàn)超常規(guī)的趕超行為。從其實質(zhì)來看，其理論指導(dǎo)為可持續(xù)發(fā)展理論，主要途徑為重點工程建設(shè)，實現(xiàn)重點突破，將傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸縮小與先進(jìn)國家之間的差距。據(jù)實踐證明，采用林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，一方面可以有效增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民生活水平；另一方面，還能進(jìn)一步加快生態(tài)建設(shè)，在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時獲得良好的生態(tài)效益。2）漸進(jìn)式林業(yè)發(fā)展模式，指的是在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)時，按照一般規(guī)律來進(jìn)行。其發(fā)展速度相對來講比較緩慢，沒有意識到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，其效果不甚理想。
2.4從綠色程度角度分類
近年來，隨著環(huán)境問題日益凸顯，社會在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時主張綠色、環(huán)保。從林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程來看，主要分為：1）非綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其是社會發(fā)展較為落后情況下的一種林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)過多年的歷史實踐證明，該模式造成人類資源與環(huán)境的危機，目前已逐漸被棄用；2）淺綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其是20世紀(jì)六七十年代第一次環(huán)境運動的基調(diào)，在其環(huán)境觀念中，認(rèn)為環(huán)境與發(fā)展處于一種分裂狀態(tài)下，將過多的注意力放在對環(huán)境問題的消極描述上，在討論問題方面，側(cè)重于技術(shù)層面，其雖然意識到環(huán)境保護(hù)的必要性，但是沒有正確理解可持續(xù)發(fā)展理論，甚至有時還會以反發(fā)展的思想來指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展，不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)、快速發(fā)展；3）深綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這是第2次環(huán)境運動的主題，該模式從20世紀(jì)90年代至今，主張將環(huán)境與發(fā)展二者結(jié)合起來，探討環(huán)境問題產(chǎn)生的原因、解決方法等，同時強調(diào)全方位、多學(xué)科研究林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境問題，因此，深綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式注重經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，力求做到三大效益的統(tǒng)一，從而可以為資源節(jié)約、人類環(huán)境改善等方面作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。
2.5從發(fā)展階段角度分類
從發(fā)展階段角度劃分，可將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為2種。1）傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由于人們對社會與自然的認(rèn)知較為局限，過分強調(diào)“人”的重要性，認(rèn)為人高于一切，采取“統(tǒng)治”的態(tài)度，沒有合理利用自然資源，對林業(yè)資源進(jìn)行大肆掠奪。2）現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。隨著社會的發(fā)展，人們越來越意識到人與自然和諧相處的重要性，提出人類與自然是平等的，主張采取和平相處的理念。在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)時，強調(diào)合理利用林業(yè)資源，同時注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3結(jié)語
(1)森林資源匱乏，森林質(zhì)量不高。我國的森林面積在全世界的份額僅有4%，森林蓄積量甚至不到世界總水平的3%，森林覆蓋率僅有14%，人均森林面積與人均蓄積量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。并且，我國一直以來都對森林進(jìn)行過量的采伐，進(jìn)而導(dǎo)致大徑級的木材數(shù)量越來越少，其中大部分還是公益林。我國當(dāng)前的中幼林中，大部分都是人工林，這些人工林不僅樹種單一，而且穩(wěn)定性也不高，因此極易死亡，進(jìn)而直接導(dǎo)致了我國森林總量難以提高。為使林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，首先應(yīng)確保具有足夠的森林資源，當(dāng)森林資源不足，質(zhì)量也不高時，會對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。
(2)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理不當(dāng)。在林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理過程中只是一味的追求滅荒的速度與數(shù)量，而不顧林木的培育目標(biāo)及市場情況。同時，對林木質(zhì)量的重視度還不夠，尤其是在種苗與撫育工作方面。另外，由于火災(zāi)及病蟲害現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致生態(tài)功能出現(xiàn)嚴(yán)重退化，無法獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果。
(3)林業(yè)基礎(chǔ)建有待加強。自從我國改革開放以來，林業(yè)工作的進(jìn)展可謂是突飛猛進(jìn)，可是我國在林業(yè)方面的基礎(chǔ)十分薄弱，而且起步較晚，為達(dá)到世界領(lǐng)先水平還需要不斷的努力，如當(dāng)前的三防體系以及四站建設(shè)方面還有待加強。
(4)林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。當(dāng)前多數(shù)的林業(yè)企業(yè)無論是在生產(chǎn)技術(shù)還是在所配備的裝備方面，與國際上的一些發(fā)達(dá)國家相比，還是十分落后的。其中有某些設(shè)備我國還無法自主生產(chǎn)，只能在國外引進(jìn)。
(5)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于林業(yè)企業(yè)具有規(guī)模過小、生產(chǎn)分散、重復(fù)建設(shè)等一些不良因素，因此會對產(chǎn)生產(chǎn)成本、經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接的影響。另一方面，林業(yè)企業(yè)還存在勞動密集型企業(yè)多，技術(shù)密集型企業(yè)少等一些問題，不僅會降低生產(chǎn)效率，還極大的制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。
(6)開發(fā)與建設(shè)相對不平衡。我國的林業(yè)工作一直以來是以用林為主，對于造林、護(hù)林、養(yǎng)林方面的工作沒有較高的重視度，導(dǎo)致我國森林資源的現(xiàn)狀不是十分可觀，難以開展后續(xù)工作。當(dāng)前我國現(xiàn)有森林中，大部分都是人工林，且成林率及郁閉度較低，進(jìn)而無法充分發(fā)揮出森林的作用。由于開發(fā)與建設(shè)工作的失衡，對于我國林業(yè)的繼續(xù)發(fā)展會產(chǎn)生很大的影響。
2加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的幾點建議
(1)應(yīng)協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)共同發(fā)展。
(2)為實施森林可持續(xù)經(jīng)營措施，需要考慮到區(qū)域之間的差異，應(yīng)促進(jìn)不同地域之間的相互交流與協(xié)調(diào)，針對不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平采用不同的決策、管理及技術(shù)措施，使當(dāng)前的森林情況得以改善，加快實現(xiàn)社會和諧可持續(xù)發(fā)展。
(3)應(yīng)按照當(dāng)前的市場需求，盡量培育出速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、短輪伐期的造紙材等相關(guān)工業(yè)原料林，并對其進(jìn)行定向培育，采用集約經(jīng)營方式，使木材市場供需矛盾得以緩解。
(4)對于有條件的地方，在做好退耕還林、防沙治沙、小流域治理等項目的基礎(chǔ)上，應(yīng)推廣栽植紅松堅果林，如刺五加、山杏、枸杞等樹種，此類樹種具有較好的生態(tài)效益、也可收獲較高的經(jīng)濟(jì)價值。在平原農(nóng)牧區(qū)，尤其是降雨量不足的地區(qū)，在發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)推廣栽植檸條等一些耐干旱、可加工飼料的灌木樹種，同時也可為畜牧業(yè)提供所需的飼料。
(5)合理的利用間作技術(shù)，采取復(fù)合經(jīng)營手段，并盡可能的提高新植林地的利用率，將廣大人民群眾的造林積極性調(diào)動起來。對于林業(yè)過程中一些重點的生態(tài)工程建設(shè)工作，可在不造成水土流失的條件下，在造林后到林木郁閉前的期間內(nèi)，實施林草、林藥、林經(jīng)、林糧等間作，不僅可以收獲較高的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠?qū)崿F(xiàn)一地多用、一舉多收。
(6)為加快實現(xiàn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，對于不同的地區(qū)應(yīng)采取不同的政策。首先應(yīng)在不破壞林下植被及不造成水土流失的條件下，積極開展林下經(jīng)濟(jì)。期間可圍繞著綠色山副土特產(chǎn)品的開發(fā)，同時發(fā)展山野菜、食用菌、北藥等綠色食品的生產(chǎn)工作。對于林區(qū)林草資源豐富的地區(qū)，應(yīng)積極開展養(yǎng)殖業(yè)及野生動物馴養(yǎng)業(yè)。同時，可充分利用我省的一些自然資源，建立相應(yīng)的國家級或省級森林公園、自然保護(hù)區(qū)等，推動森林旅游業(yè)的發(fā)展。
(7)為加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，一方面應(yīng)重點發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)，另一方面還可利用林業(yè)的多種資源進(jìn)行綜合開發(fā)、加工及利用，推動林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點。為促進(jìn)林業(yè)的對外開放情況，應(yīng)做到鼓勵并支持廣大人民群眾及社會各界參與到林業(yè)的建設(shè)工作與各種經(jīng)營項目的開發(fā)工作，努力建設(shè)一批具有牽動作用及較大發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I型、龍頭型、特色型的林產(chǎn)品加工銷售企業(yè)。使林業(yè)資源優(yōu)勢能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
3結(jié)語
人與生態(tài)經(jīng)濟(jì)存在辯證統(tǒng)一關(guān)系，人是自然的組成，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，兩者之間存在必然的互生性與完整性，相應(yīng)的人與人之間的關(guān)系也屬于人與自然、生態(tài)經(jīng)濟(jì)中的組成，彼此調(diào)節(jié)。人雖然是客觀存在的事物，但是人具有思維，具有哲學(xué)上所講的主觀能動性，在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的過程中，人可以發(fā)揮自己的主觀能動性，滿足自己的各項需求。其主觀能動性的發(fā)揮需要一定的約束與限制，必須遵循自然生態(tài)既定的發(fā)展規(guī)律，在規(guī)律允許的范圍內(nèi)發(fā)揮自己的主觀能動性，該情形下發(fā)揮主觀能動性，可以對自然生態(tài)起到補充與調(diào)節(jié)的作用。人的主觀能動性并不是隨意的，盲目的，受人的主觀意識的控制。如果人類主觀意識中認(rèn)為人是自然的主宰，企圖借助各種人類活動征服自然，成為自然的主宰，那么人與自然生態(tài)原有的生態(tài)關(guān)系將會失衡，引發(fā)人與自然生態(tài)的災(zāi)難，自食惡果的是人。而這種不和諧也體現(xiàn)在人與人中，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，人與人之間展開激烈的資源爭奪，人與人之間不公平的競爭加劇，人與人之間的和諧失衡，最終威脅到人與自然的和諧。因此，在處理好人與人之間的利益關(guān)系才能實現(xiàn)人與自然的和諧。從目前生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來看，因為人與人之間的不和諧導(dǎo)致的人與自然的不和諧現(xiàn)象十分突出。
二、人類經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)之間存在的問題分析
1.人類盲目的中心主義觀念及發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)嫁生態(tài)危機。
資本主義經(jīng)濟(jì)利益的膨脹使得人與人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系更加激烈，甚至引發(fā)嚴(yán)重的利益沖突。經(jīng)濟(jì)沖突的不斷擴(kuò)大導(dǎo)致生態(tài)危機的出現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家為了轉(zhuǎn)嫁生態(tài)危機，利用發(fā)展中國家相對廉價的自然資源與勞動力將污染大，能耗大的企業(yè)建立在發(fā)展中國家，實現(xiàn)了生態(tài)危機的轉(zhuǎn)嫁，導(dǎo)致不發(fā)達(dá)國家面臨著各種環(huán)境威脅，人類整體生態(tài)平衡受到破壞。
2.片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視環(huán)境保護(hù)。
這主要是針對發(fā)展中國家來說，部分發(fā)展中國家為了改變自己落后的經(jīng)濟(jì)狀況，片面追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，忽視了生態(tài)安全。此外，生產(chǎn)技術(shù)落后，環(huán)保意識低下等都加劇了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)污染。惡劣的環(huán)境激化人與人之間的矛盾沖突，破壞人與自然的和諧與平衡。河北省張官屯小朱莊因為化工污染導(dǎo)致水中苯胺含量超標(biāo)，動植物在飲用被污染水源后死亡，即使是400米深處的井水也呈粉紅色，地下水質(zhì)惡化，影響民眾生活與生產(chǎn)，激化了人與人之間的矛盾沖突，也進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化，人與生態(tài)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。
三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)與人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑分析
1.經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展兩手抓，為子孫后代留下碧水藍(lán)天。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)放到人類歷史發(fā)展的總進(jìn)程中，實現(xiàn)當(dāng)代人受益的同時，兼顧后代子孫。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時注意對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注與保護(hù)，以人類整體利益最大化為出發(fā)點與落腳點。堅持人本主義的經(jīng)濟(jì)生態(tài)觀，滿足人們基本“衣食住行”需求，解決人與人之間的利益沖突，加大科技投入，提升生態(tài)環(huán)境的自凈能力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既不超前也不滯后，與人類社會發(fā)展的整體步伐相協(xié)調(diào)，相一致。
2.“以人為本”，堅持人本主義經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展模式。
人是經(jīng)濟(jì)活動中主要開展者，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時應(yīng)堅持“以人為本”，將人的利益與幸福作為一切經(jīng)濟(jì)活動的出發(fā)點與落腳點，人在經(jīng)濟(jì)生活中除了經(jīng)濟(jì)利益的需求，更存在著對生態(tài)環(huán)境的安全訴求，因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)時堅持“以人為本”，走出具有中國特色的人本主義經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展之路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的同步，實現(xiàn)人與自然的和諧，促進(jìn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展。
3.立足國際，積極創(chuàng)造合理公平的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新秩序。
在長期的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展中，人、社會與自然是主體因素，存在著人到社會到自然的依次連接關(guān)系。該發(fā)展模式下發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家處于不同地位，發(fā)達(dá)國家始終占據(jù)技術(shù)、科技上的優(yōu)勢，而發(fā)展中國家只能以犧牲自然環(huán)境、浪費自然資源為代價獲取經(jīng)濟(jì)的短暫發(fā)展。這是不合理的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序作用的結(jié)果。要想實現(xiàn)人與自然的持續(xù)發(fā)展勢必要積極推動建立公正合理的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新秩序，減少生態(tài)危機轉(zhuǎn)嫁，世界走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境同步的可持續(xù)發(fā)展之路。
四、結(jié)語
1 我國畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
改革開放以后，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了飛速發(fā)展，尤其是我國的畜牧經(jīng)濟(jì)，無論是畜牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量還是人均占有量，都有明顯提高。但觀察我國目前的畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也存在一定的問題。
1.1 環(huán)境嚴(yán)重惡化
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們生活水平的提高，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，水資源中的重金屬已經(jīng)嚴(yán)重超標(biāo)，這就使牲畜在飲用重金屬超標(biāo)的水后，在牲畜體內(nèi)產(chǎn)生生物富集現(xiàn)象，導(dǎo)致牲畜體內(nèi)重金屬超標(biāo)，人食用肉類食品后會對人體健康造成一定影響。在出口畜牧產(chǎn)品時，進(jìn)口畜牧產(chǎn)品的國家需要對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，這就使畜牧產(chǎn)品出口困難，導(dǎo)致畜牧經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑。同時，農(nóng)村畜牧業(yè)在生產(chǎn)過程中，由于農(nóng)村農(nóng)作物多，需要對農(nóng)作物進(jìn)行農(nóng)藥噴灑，牲畜若食用了噴灑過農(nóng)藥的農(nóng)作物，就會使牲畜發(fā)生中毒現(xiàn)象，同樣會對畜牧產(chǎn)品的出售造成一定影響，進(jìn)而影響我國畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2 產(chǎn)品質(zhì)量問題很多
畜牧養(yǎng)殖戶，為了加快牲畜生長，以增加經(jīng)濟(jì)收益，經(jīng)常使用含激素的飼料對牲畜進(jìn)行飼養(yǎng)，或者采用其他不恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行養(yǎng)殖，這就使畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量存在一定的問題，在進(jìn)行產(chǎn)品銷售或出口時遇到各種問題，使畜牧經(jīng)濟(jì)受到影響。例如：2002 年，我國對歐盟出口肉類產(chǎn)品，在出口檢測過程中，歐盟國家在我國出口的肉類產(chǎn)品中檢測出有使用氯霉素的現(xiàn)象，于是將從我國進(jìn)口的全部肉類食品退貨處理，禁止我國肉類食品進(jìn)行出口。這對我國畜牧經(jīng)濟(jì)帶離來了前所未有的重創(chuàng)，直接導(dǎo)致我國畜牧經(jīng)濟(jì)損失達(dá)上億元，同時，我國很多家肉類食品加工企業(yè)面臨倒閉現(xiàn)象，給我國畜牧經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響。
1.3 生產(chǎn)規(guī)模小
對于農(nóng)村畜牧業(yè)來說，依然存在一家一戶的養(yǎng)殖方式，最大的畜牧場的養(yǎng)殖量也不過百，這種小規(guī)模的養(yǎng)殖方式已不能滿足我國畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國的畜牧產(chǎn)品大多海外出口，提供給其他國家使用，而從中獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益。目前，我國畜牧產(chǎn)品的出口量越來越大，一家一戶的養(yǎng)殖方式無法提供充足的畜牧產(chǎn)品，這就使我國畜牧產(chǎn)品市場出現(xiàn)供貨緊張的現(xiàn)象，使我國畜牧經(jīng)濟(jì)受到一定影響。
2 加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)的策略
2.1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
可以在一定程度上加快現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)畜牧經(jīng)濟(jì)，可以充分利用有限的資源以改善畜牧業(yè)的生態(tài)環(huán)境，同時對畜牧業(yè)的環(huán)境也起到一定的保護(hù)作用。例如：在農(nóng)村進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖時，在農(nóng)作物收獲季節(jié)，不要將秸稈焚燒處理，可將農(nóng)作物的秸稈加工成飼料，以飼養(yǎng)牲畜，這樣不僅可以減少牲畜的養(yǎng)殖的成本，還可以杜絕環(huán)境污染現(xiàn)象的出現(xiàn)。某奶牛場，在玉米收獲季節(jié)，就開始到農(nóng)村收購玉米秸稈，將玉米秸稈進(jìn)行加工處理，用來飼養(yǎng)奶牛。在收購玉米秸稈的同時，奶牛養(yǎng)殖廠的廠長還將奶牛所產(chǎn)的糞便處理給農(nóng)戶，與農(nóng)戶之間形成一種互惠互利的關(guān)系，形成循環(huán)畜牧經(jīng)濟(jì)。在降低畜牧成本的同時，還可以獲得另一部分收入。行業(yè)分析
2.2 加大對畜牧業(yè)的扶持
中國是農(nóng)業(yè)大國，畜牧業(yè)的發(fā)展對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要意義，所以，國家應(yīng)加強對畜牧業(yè)的扶持，將畜牧經(jīng)濟(jì)作為我國的重要經(jīng)濟(jì)來發(fā)展。對適合畜牧業(yè)發(fā)展，而又沒有足夠經(jīng)濟(jì)條件的地區(qū)給予資金、技術(shù)支持，以加大畜牧業(yè)的發(fā)展。例如：某地養(yǎng)豬場，經(jīng)濟(jì)效益很好，想要拓寬市場，加大規(guī)模，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備。但由于沒有足夠的資金支持，于是向國家政府機構(gòu)尋求幫助，國家政府部門在經(jīng)過了解核實之后，對該養(yǎng)豬場給予了資金支持。養(yǎng)豬場在獲得政府資金支持以后，引進(jìn)了先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，規(guī)模迅速擴(kuò)大，并與肉類食品加工產(chǎn)達(dá)成協(xié)議，開始進(jìn)行產(chǎn)品出口，為我國的畜牧經(jīng)濟(jì)注入了新鮮血液。此外，我家還要對畜牧人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，使畜牧人員能夠及時了解更多的畜牧信息，掌握更多的先進(jìn)技術(shù)，在提高畜牧產(chǎn)量的同時提高國家畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3 結(jié)語
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1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新理論
一是制度創(chuàng)新的供求理論，供求理論分為供給與需求兩個方面，制度創(chuàng)新也要受到這兩個方面的影響，并由不同的主導(dǎo)方面來對制度創(chuàng)新產(chǎn)生不同的影響，主要體現(xiàn)為供給主導(dǎo)型創(chuàng)新和需求誘致型創(chuàng)新，供給主導(dǎo)型制度創(chuàng)新是通過政府相關(guān)政策以及法律法規(guī)的引入，對現(xiàn)有制度進(jìn)行創(chuàng)新，主要體現(xiàn)為權(quán)力中心具有創(chuàng)新的主觀意愿或具備提供制度創(chuàng)新的能力；需求誘致型制度創(chuàng)新是在市場活動潛在利益的誘發(fā)下，對現(xiàn)有制度進(jìn)行創(chuàng)新，主要具有創(chuàng)新目標(biāo)明確、決策自主、過程更為經(jīng)濟(jì)的特點，需求的變動是制度創(chuàng)新的必要條件，為了是追求利益的最大化。二是制度創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)和國家理論，產(chǎn)權(quán)理論包括演進(jìn)和人力資本兩部分內(nèi)容，產(chǎn)權(quán)實際上就是一種制度，演進(jìn)理論反映的本質(zhì)就是制度的創(chuàng)新，人力資本則是在特定制度下對不同市場主體之間關(guān)系的一種約束，產(chǎn)權(quán)理論與國家理論存在著一定的聯(lián)系，產(chǎn)權(quán)的保護(hù)必須依靠國家的力量來得以實現(xiàn)，國家可以強制性實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)，同樣也可以通過自身的力量來組織產(chǎn)權(quán)制度的建立。由此可見，國家力量發(fā)揮積極或是消極的作用會直接關(guān)系到產(chǎn)權(quán)制度的效率，國家積極發(fā)揮其在制度創(chuàng)新方面的作用。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新內(nèi)容
循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度涉及的內(nèi)容比較廣泛，包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、法律制度、道德規(guī)范，以及各制度之間的相互聯(lián)系和補充，通過發(fā)揮激勵、約束、統(tǒng)籌、內(nèi)化等功能來推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新內(nèi)容包括誘因、主體選擇、原則和框架等四部分內(nèi)容：首先是制度創(chuàng)新的誘因，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)最關(guān)心的是自身利潤的實現(xiàn)，很少關(guān)心社會成本，政府部門有必要對其行為進(jìn)行約束，將經(jīng)濟(jì)行為的外部負(fù)效應(yīng)內(nèi)部化；其次是制度創(chuàng)新的主體選擇，制度創(chuàng)新的直接承擔(dān)者應(yīng)是個人、企業(yè)和政府，制度創(chuàng)新也必然要從這三個層次進(jìn)行，但是在制度創(chuàng)新過程中也要認(rèn)識到不同層次所處的不同地位，區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體應(yīng)是政府，實施制度創(chuàng)新也必須是政府行為；再次是制度創(chuàng)新的原則，區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施制度創(chuàng)新，必須堅持以人為本、動態(tài)性、整體性、實效性以及3R原則（資源化、減量化、再利用），堅持政府引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合的原則；最后是制度創(chuàng)新的框架，制度創(chuàng)新是對社會利益分配關(guān)系進(jìn)行重新調(diào)整，實現(xiàn)新的規(guī)制管理，這就需要對有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正式制度和非正式制度進(jìn)行重新梳理，明確區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價值觀，以便達(dá)成社會共識。
二、當(dāng)前我國區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀以及制約因素
1.我國區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較晚，但是在政策扶持下發(fā)展較快，在國家發(fā)改委公布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制指南》的指導(dǎo)下，全國大部分地區(qū)先后出臺了一些旨在規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)和政策，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的時機已經(jīng)成熟，結(jié)合我國的額實際國情，初步構(gòu)建了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，并根據(jù)國家的區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略，實施了梯級開發(fā)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式，并在實踐過程中取得了一定的成效。但是，當(dāng)前我國區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的一些問題也不容忽視，主要體現(xiàn)為以下兩方面：一方面是產(chǎn)業(yè)化水平不高，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的就是在于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化，其基礎(chǔ)則是產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，但是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)勢必會受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境的制約，區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化水平普遍不高；另一方面是非均衡性發(fā)展，由于我國各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略也各不相同，東部地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要明顯高于西部，東、中、西部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度存在著很大的差異。
2.區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素
我國區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏必要的理論支撐，現(xiàn)階段還很難實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三者的整合，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的激勵機制，一方面是市場主體的動力缺失，主要體現(xiàn)在企業(yè)對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任意識不強，缺乏責(zé)任感致使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力不足，一直以來，我國的自然資源在統(tǒng)一管制價格背景下，生產(chǎn)成本并不受到重視，企業(yè)對新技術(shù)的應(yīng)用也不積極，循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)并沒有落實到實際行動中；另一方面是環(huán)境稅收政策的缺陷，現(xiàn)行的環(huán)境稅收政策主要針對自然資源的收益，重點在于調(diào)節(jié)市場主體的公平競爭，并不是為了促進(jìn)市場主體合理使用自然資源，難以對環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)，從某種意義上講，我國還沒有建立起真正意義上的環(huán)境保護(hù)稅。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的約束機制，從目前的約束手段來看，效用并不高，這主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是法律管制效率有待提升，我國現(xiàn)行的旨在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)比較多，如循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、水土保持法等，但是缺乏一定的可操作性，相關(guān)的配套措施難以發(fā)揮實效；另一方面是產(chǎn)權(quán)交易市場有待完善，產(chǎn)權(quán)問題通常涉及的層面比較多，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)得比較復(fù)雜，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，自然資源交易權(quán)等相關(guān)制度缺少發(fā)揮作用的空間，常態(tài)制度在推進(jìn)過程中面臨的阻力比較大。此外，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無論是政府方面的推動機制還是社會公眾方面的參與機制，都還沒有形成，制度的落后和創(chuàng)新性不足，嚴(yán)重限制了我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、我國區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在制度創(chuàng)新方面的實現(xiàn)途徑
1.強化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新
從經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展角度來看，區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先要解決制度方面存在的問題，其重點在于改革和創(chuàng)新現(xiàn)行的資源產(chǎn)權(quán)制度，資源環(huán)境問題的產(chǎn)生是由外部因素引起的，而外部因素是可以通過相適宜的制度設(shè)立來克服。現(xiàn)階段，產(chǎn)權(quán)制度混亂、配置不當(dāng)難以對濫用資源的行為起到有效的約束，致使環(huán)境資源問題越來越突出，因此，區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點在于產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的重點則是要突出對所有權(quán)的集中管理，加強產(chǎn)權(quán)市場制度建設(shè)，具體實現(xiàn)途徑如下：建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)公共產(chǎn)權(quán)規(guī)制模式，公共產(chǎn)權(quán)規(guī)制模式要符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，首先要保證環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的市場化，此外還要使其使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)獲得市場化，打破“公營”、“公用”的運行范式，并啟動相關(guān)與之相關(guān)的配套制度。
2.建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)補償機制
建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)補償機制的目的在于能夠使資源的使用者在對資源合理、合法利用中獲得相應(yīng)的補償，從中受益。生態(tài)補償是區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要手段，具體的補償形式有三種：其一，國家財政補償，如國家對西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)的財政補償；其二，項目支持，國家對循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)予以政策上的扶持；其三，征收補償稅費，打通生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的資金渠道，確保資金運作的市場化和規(guī)范化。生態(tài)補償機制的建立應(yīng)堅持“誰開發(fā)、誰受益、誰補償”和“誰污染、誰治理”的原則，平衡各方利益以及生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，在多個層面上推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強宣傳教育，建立長效機制，使之成為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。
3.加強循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法并完善相關(guān)稅收政策
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新必然要借助國家層面的強制性措施，主要體現(xiàn)為法律手段和政策手段，在倡導(dǎo)依法治國的大背景下，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，在可持續(xù)發(fā)展原則和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下，加強對當(dāng)前區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題的分析和研究，建立與之相配套的法律法規(guī)和有針對性的實施細(xì)則，對環(huán)境保護(hù)、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等問題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，進(jìn)一步完善相關(guān)的稅收政策，設(shè)置專門的關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的稅種，充分發(fā)揮稅收的協(xié)調(diào)作用。區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必然要有國家財政稅收政策的扶持，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)循環(huán)再生資源，鼓勵消費者使用循環(huán)產(chǎn)品，對資源開采、資源消耗、廢棄物產(chǎn)生、再生資源產(chǎn)生、社會消費等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，充分發(fā)揮稅收政策激勵和約束作用。
4.積極培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體意識
從宏觀層面來審視區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的主要途徑，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要重視對環(huán)境效益的評價，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要考慮到環(huán)境因素，因此，有必要育循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體意識，重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的非正式制度創(chuàng)新，建立社會公眾參與機制，調(diào)動社會公眾參與環(huán)保事業(yè)建設(shè)的積極性，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)營造一個良好的社會氛圍。
四、結(jié)論
