發布時間：2023-03-23 15:15:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的經濟農業論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
[摘要]農業是我國國民經濟的支柱產業，農業發展水平會給我國的整體發展水平造成很大的影響。隨著科技的發展，我國農業經濟水平也有了極大的提高，農業信息化建設水平也有了較大的提高，這也推動了農業信息互通的進行，切實推動了農業經濟的發展。雖然我國農業經濟管理信息化水平已經有了極大的提高，但是其中存在的問題也比較多，想要做好農業經濟管理信息化建設，便必須解決存在的問題。
[關鍵詞]農業經濟管理；信息化；問題；策略
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.20.075
我國作為一個發展中國家，農業是我國非常重要的基礎產業，這種情況長期內都不會發生變化。隨著市場經濟的發展和科技的進步，也給我國的農業發展帶來了一定的機遇，農業經濟管理信息化建設能夠切實提高我國的農業發展水平，提高農業生產的效率。但是當前我國農業管理信息化建設中存在的問題還比較突出，想要提高農業管理信息化水平，推動我國農業更好的發展，必須做好農業管理信息化建設。
1我國農業經濟信息化存在的問題分析
在新時期，我國農業想要更好的發展，便必須將科學技術運用到農業生產中去，提高農業生產的信息化水平。但是就目前而言，我國農業經濟信息化建設存在的問題還比較多，主要體現在以下五點。
1.1農民對于農業經濟信息化不夠重視
農民是農業生產的主體，農民的認知對于農業經濟信息化建設非常重要，若是農民能夠認識到農業經濟信息化建設的重要性，不但能夠將信息化技術更好地運用到農業生產中去，還能夠檢驗技術成果，幫助研發人員更好地了解存在的問題[1]。但是由于我國農民知識水平較低，其對于農業經濟信息化不夠重視，農民一時之間很難接受和應用信息化成果，這也給信息化技術的應用造成了較大阻礙。
1.2農業信息化資源管理存在較大的問題
我國農業生產緊跟國家的相關指令，農業經濟信息化服務系統也已經建設得比較完善，但是其中還是存在一些問題，這些問題的存在對農業經濟信息化水平的提高造成了較大的影響。其中最重要的問題便是沒有及時處理系統中的那些有效信息，這也導致了農業資源并沒有得到較為合理的利用，這也影響了農業經濟信息化水平的提高。
1.3政府資金投入比較少
想要提高我國農業經濟信息化建設水平，足夠的資金投入非常重要。想要更加合理地使用農業經濟信息化技術，不但需要農民提高其認知，還需要安裝農業經濟信息化的設備，只有這樣農業信息化技術的作用才能夠得到合理的發揮。但是就目前而言，我國政府在農業經濟信息化建設方面的投入還比較少，很難滿足相關設備購買和安裝的需要，農業經濟信息化技術的作用也很難得到較好的發揮。
1.4農業經濟信息無法滿足用戶的實際需要
農業經濟信息服務的是農民，不同農民對于農業經濟信息的需求也各不相同，想要讓農業經濟信息更好地為農民和農業生產服務，便必須增加農業經濟信息獲取的途徑，讓農民都能夠獲得自己需要的信息[2]。當前，我國農村提供農業信息的能力還較差，農業網站報道的信息大都是科技類的信息，沒有綜合性地分析當前的市場情況，這也導致了農業經濟信息化建設無法滿足農業發展的實際需要。
1.5專業技術人才欠缺
在農業經濟管理信息化建設中，做好信息化管理非常重要。但是就當前而言，我國絕大多數地區的農業信息化管理人才都比較欠缺，即便是具有信息化管理人才，其對于農業經營也不夠了解。通過調查可以發現，我國從事農業經濟信息化管理的工作人員，擁有計算機技術和網絡知識的專科和本科畢業生低于5%，絕大多數人都是畢業之后自學的相關技術。并且工作的時候，相關人員也僅僅是在自己的工作范圍內采集和相關的信息，并沒有進行深入地研究和探索，這也導致了農業信息資源利用效率低下，最終會給農村經濟管理信息化建設更好地進行造成影響。
2提高農業經濟管理信息化水平的策略分析
農業經濟管理信息化水平提高對于我國農業發展非常重要，能夠提高農業生產的效率，幫助農民獲得更多的經濟利益，推動我國農業更好的發展。筆者下面主要分析了做好農業經濟管理信息化的策略，希望能夠給我國農業發展提供一定的幫助。
2.1重視農民綜合素質的提高
在農業經濟發展中，農民是農業建設的主體，想要提高農業經濟管理信息化水平，便必須重視農民素質的提高。首先，必須做好宣傳工作，通過電視和廣播等形式來提高宣傳的力度，讓農民真正的認識到農業經濟管理信息化對于農業生產的重要性[3]。其次，政府和相關部門必須加大人力和物力資源的投入，定期的開展和農業經濟管理信息化有關的講座，從而切實提高農民的信息化管理意識。此外，相關部門還應該給農民提供一些參與到農業經濟管理信息化實踐中去的機會，通過圖書館和文化站來做好農業知識普及工作。
2.2做好農業信息資源的整合工作
想要做好農業經濟管理信息化建設，便必須通過當前的技術來進行資源的整合，將資源的作用發揮出來。比如，可以進行信息管理服務平臺的建設，通過這個平臺來進行農業信息的共享，將平臺和農業信息的作用真正的發揮出來。還應該科學的引導農民群眾，讓其主動積極地進行科學知識的學習，從而提高其農業經濟管理信息化建設的積極性。
2.3完善農業經濟管理信息化設備
我國農業經濟水平較為落后，很多地區在農業生產的時候，主要依靠的還是人力，而在農業生產中，將先進設備運用進去是非常重要的。為了做到這點，政府必須增加資金方面的投入，確保農民能夠購買和使用這些設備，為了幫助農民更好地使用這些設備，還需要做好培訓工作，激發農民對于信息化的興趣，確保其能夠準確合理地使用這些先進的設備，切實提高農業生產的效率。政府還必須完善資金監管制度，確保投入的資金能夠運用到農業經濟管理信息化建設中去，避免出現資金浪費的情況。
2.4做好信息技術研發工作
想要提高農業經濟管理信息化水平，便必須分析當前農業發展存在的問題和實際需要，并從問題和需要出發進行科技研發，只有這樣才能夠解決存在的問題[4]。首先，政府需要將自己的作用發揮出來，政府必須重視農業科技研發，推動農業經濟管理信息化技術更好的進步，并將其應用到農業生產中去。其次，必須做到以人為本，在考慮到農民實際需要的情況下進行農業經濟管理信息化技術的創新，切實提高我國農業經濟管理信息化水平。
2.5做好農業人才隊伍建設
人才對于農業經濟管理信息化水平的提高非常重要，必須積極地引進高素質的專業人才，進行新時代農業工作人員的培養。首先，政府部門應該將多種培訓形式運用進來，幫助農民切實提高其知識水平，確保其素質能夠滿足農業信息化建設需要。其次，需要重視專門技術人才以及專門管理人才的引進，并通過高薪或者政府補貼等形式將人才留住。最后，必須認識到人才培養的重要性，培養出更多的高素質人才，從而解決專業農業人才欠缺的問題。
3結語
農業經濟想要更好的發展便必須將先進技術的作用發揮出來，實現農業經濟管理的信息化。國家農業想要發展得更加快速穩定，便必須全面做好農業經濟管理信息化建設。我國相關部門必須認識到農業經濟管理信息化建設的重要性，投入更多的資金，將先進技術運用到農業生產中去，加大農業經濟管理信息化建設的力度，將農業信息化的作用更好地發揮出來，讓其更好地為我國農業發展服務。
農業經濟畢業論文范文模板(二)：試論新農村建設背景下農業經濟管理優化策略論文
摘要：文章論述了新農村建設要求下的農業經濟發展，分析制約農業經濟管理水平提升的主要障礙，并提出優化策略。
關鍵詞：新農村建設；農業經濟管理；優化
1、引言
一直以來，農村地區的發展是困擾我國國家和社會發展的難題，也是社會各界廣泛關注的核心。國家和政府對于農村的發展也持續不斷提出各種發展戰略。新農村建設就是新時期提出的農村發展戰略之一，具體要求為建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。而分析新農村的各項建設要求，都是建立在經濟發展基礎上的，所以本次分析新農村建設背景下農業經濟管理的相關問題。
2、新農村建設要求下的農業經濟發展
在新農村建設要求下，農村地區進行農業經濟發展，一是朝向信息化和科技化發展，農民對于先進技術的應用越來越普遍，對先進設備的應用也十分頻繁，對于市場信息也比較關注，特別是大數據、云計算等技術的應用，加快了實現農業現代化發展的目標。二是實現現代化可持續發展，這是進行新農村建設的前提。農業現代化體現出了農村經濟的發展進步，也體現出了經濟發展的規律，相對于傳統發展模式，可以更加快速的發展和挖掘市場，根據市場的要求進行發展，在關注農業經濟發展持續性的同時關注可持續發展，推動農業發展邁向新臺階。三是工業化生產，主要是農業合作經營制度的提出，提升了農業資源的利用效率，同時也推動農業生產的產業化發展，推動農業經濟產業機制的進步。在大型企業的帶動下，農產品出現標準化生產，而且表現出農產品加工業的標準化生產，提升農民的收入。
3、制約農業經濟管理水平提升的主要障礙
3.1農業經濟管理體制發展比較落后
一是傳統的小農戶經營模式不適應現代化農業大規模生產的要求。當前農村地區表現出大量剩余勞動力外出的情況，導致農村本身的勞動力缺乏，還大都是年齡較大的勞動力，具有豐富種植經驗和技能的勞動力越來越少，這就阻礙了農業的發展。這主要是因為農業經濟管理體制比較落后，但隨著城鎮化水平的提升，大量勞動力進入城市，農村地區出現大量的農田閑置問題，利用率不高。
二是農業生產企業發展水平不高。這應當是大部分農村地區遇到的難題。對于當前的經濟發展形勢，要想實現集群式發展，需要有龍頭企業的帶領，有品牌產品優勢。但很多農村地區都不具備這些優勢，雖然有自己的農業生產企業，但發展形勢不容樂觀，無法帶領小型農戶之間形成合作組織，建立命運共同體，實現風險和利益共享，提升應對風險的能力。
3.2農業產業金融體系和產銷聯結機制水平較低
農業生產也離不開金融領域的支持，對很多農村地區，金融產業也成為經濟發展的核心。當前農業經濟經歷多年的發展，已面臨轉型升級，但是向技術密集型和資本密集型轉型升級的過程中，缺乏資金的支持，導致農業生產存在一定阻礙。這主要是因為農村地區金融體系的發展比較滯后，沒有形成有效的產銷聯結機制，無法為農業發展提供充足的資金。
3.3農業基礎設施建設不足
農業經濟發展需要完善的基礎設施建設的支持，但是很多農村地區的基礎設施建設不足，難以為農業發展提供強大的硬件設備支撐，導致農業種植效率和質量都不高，無法實現有效的發展。比如很多地區的水利設施比較老舊，不能正常運營，給農業灌溉等帶來一定困擾。
3.4農業科技創新力不足
農村地區進行農業發展對于先進技術的重視程度不足，一般都是遵循前人的腳步進行發展，不能積極進行自主創新，科技的力量難以發揮，無法促進農業經濟發展的提升。再加上地方上的資金有限，對于科技創新的財政支持力度較小，也存在一定阻礙。
4、新農村建設背景下農業經濟管理優化策略
4.1健全農業發展新機制
在新農村建設背景下，對農村發展提出了明確詳細的要求，所以需要建立與之適應的農業發展新機制。一是要推動土地流轉制度的創新。目前農村地區的勞動力不斷流失，農業方面的勞動力缺乏，存在一定阻礙。因此要推動土地流轉工作的開展，提高閑置土地的利用率，明確土地開發和利用的責任方，提高服務水平，強化土地流轉登記的全面性和自愿性，對該機制進行創新，結合不同地區的實際完善相應的制度。地方政府要強化土地流轉檔案管理制度，建立科學的土地承包檔案管理體系，針對不同用途的農村土地進行分類管理。
二是發展集約化農業經營模式。地方政府要整合當地的農業發展資源，實現集約化經營，可以有效聚集資金和技術，在龍頭企業的帶領下進行產業水平的提升。政府要發揮好帶頭作用，對農戶進行科學引導，促進土地流轉承包市場的運行規范化，同時積極促進農業合作社等組織的發展，將農戶集中到一起，發揮集體的力量，并進行技術培訓和提升。
4.2優化農業產業結構
一是優化農業產業結構，適應新農村建設的要求。新農村建設中對生態文明提出詳細要求，這意味著進行農業發展要注意綠色和環保。因此進行農業產業結構的轉型升級需要關注這一點。還有，當前農業發展更重視糧食作物的生產，限制了農業產業的擴張，使得收入較低，新時期要積極進行創新，建立多元化的產業發展模式，大力發展經濟作物、綠色農產品等，提升農產品競爭優勢。二是推動農副產品加工業的發展，新時期，農村地區需要注意加強農副產品加工業的發展，對農副產品進行深度加工，提高其附加值，這樣既可以提升農業收益，也可以保證收益的穩定性。
4.3提升農業科技裝備水平
在新農村建設背景下，農村地區還要完善適應農業發展的基礎設施建設，提升建設水平，對老舊的基礎設施及時更換，使用信息技術進行運維一體化管理，創新農業生產環節的因素。比如灌溉，選擇新興灌溉方式，提升灌溉效率，節約用水，比如滴灌。還要強化先進農業設備的使用，結合本地區的農業生產形勢，引進先進的機械設備，代替人工作業，提升農業生產效率，注重機械設備的日常保養和維護。
1.1農業機械的應用有效提升農業生產效率
農業機械的使用改變了傳統式的農村耕種方式，工作效率大大提高。農村機械的使用大大減少了以人力為主的工作量，生產效率得到了很大的保障。農村機械的使用擴大了農業種植規模，實現了產業化經營，農業產業的不斷擴大能夠帶動農業機械的全面推廣，形成了一種良性循環進一步提高了農業生產效率。
1.2農業機械推廣提高了農民的生活質量
從農業機械使用情況來看，農業機械的推廣越廣泛的地區農業經濟發展越快，農業種植產量就越高，人們的生活水平也就相應提高，農業機械提高了人們生活質量。農業機械提高生產率的同時會有大量的剩余勞動力，人們會把剩余勞動力用到其他產業中，這樣不但調整了生產鏈，而且使人們在其他行業得到更多勞動收入。農業機械廣泛使用優化了農產品市場，大大提高了農業市場，增加人們的收入，提高了農民的生產質量。
1.3農業機械推廣促進產業結構調整
農業機械不斷推廣很大程度上對農業產業的不斷調整起到了非常積極的作用，主要表現在兩個方面：1.農業機械推廣不斷擴大，促進了機械生產企業的發展，極大的促進了第三產業的發展，從現實情況來看，農業機械很大程度上推動了我國三大產業之間的連鎖反應；2.農業機械的廣泛使用，剩余勞動力會進入到企業或者服務服務行業中去，為其他行業提供了豐富的勞動力。農業機械的推廣極大的促進了產業結構調整。
2農業機械在農村經濟發展中的地位
2.1農業機械是農民增收的助推器
農業機械在提高我國農業生產效率的同時能夠大大降低生產成本，比如，一臺中型農業機械每天可以進行農田作業的面積在5.3萬m2，生產成本在12元/667m2，如果是人工進行作業，每667m2需要1個工作日，每個工作日需要120元。農業機械作業價格在40元/667m2，每667m2將會節約80元，同時還能搶抓農時，不誤節令。這不但能夠節約成本而且大大提高了農作物的產量。農業機械的快速發展為剩余勞動力從事其他產業給予了很多時間，使人們能夠利用第二產業為自己創收收入。還吸引了剩余勞動力從事一些和農業有關的工作，比如農機維修、農機運輸和農機作業等，擴展了人們的就業空間，大大促進農民增收。
2.2農業機械化是農業現代化的加速器
農業機械作為現代的生產工具，有很大的利用價值，它在無形中改變著傳統的生產方式，農業現代化方式和傳統方式有很大區別，特點有以下幾個方面：一、隨著農業機械的推廣使農業生產處于集體化和規范化；二、農業市場化。隨著農業機械的不斷廣泛應用使農產品商品化和農業市場化；三、資源利用與環境保護相結合。不管是資源的有效利用還是環境保護一定程度上需要農業機械來保障。首先，農業集體化和規模化就預示著有很多剩余勞動力轉移到其他產業中去，這就使少數農民得到了規模效益，就需要以農業機械代替人工生產來提高效益。規模化和標準化只能靠機械作業。農業產業要合理利用資源來滿足農業市場需求，使農業商品化，讓農產品立足于市場走向國際，在國際市場中提高我國農業產品影響力，努力提高農產品的質量非常重要，質量和加工依然需要現代化的生產工具來保證。農業機械的推廣在很大程度上很好的保護了環境，做到了資源的高效利用，比如農業機械解決了“白色污染”問題，使資源能夠得到循環利用，大大降低了工業化的環境污染；小麥收割之后剩余的麥稈會被焚燒，嚴重增加了環境的健康指數，農業機械進行收割之后會把秸稈粉碎之后進行還田，這不但給土壤增加了養分，而且大大降低了由于焚燒秸稈造成的空氣污染。如果沒有農業機械，農業依然不能實現現代化，農業機械在其中的地位相當高。很多國家實現了農業現代化，雖然道路不相同，但是都是實現了機械化之后隨之進行現代化。
3結語
論文內容摘要：我國農業經濟發展模式一直未能擺脫傳統農業的經營模式，特別是工業化以來出現了資源高消耗、生態破壞和環境污染等一系列制約農村和農業經濟可持續發展的現實問題。因此，遵循科學發展觀，發展農業循環經濟，擯棄傳統農業的掠奪性經營方式，把農業經濟發展與環境生態保護有機結合起來已成為我國經濟和社會發展的必然選擇。
循環經濟是一種以資源高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征的社會生產和再生產活動，是符合可持續發展的經濟增長方式。目前，循環經濟在工業方面的研究和實踐較多，但對農業方面的關注尚顯不足。我國不僅是人口大國，而且是農業大國，人多地少并且資源未能充分利用，面臨著資源短缺、污染嚴重、農產品品質下降等農業經濟可持續發展的制約“瓶頸”。因此，樹立資源憂患意識，科學利用有限資源，發展農業循環經濟，保護農業生態環境，是實現農業經濟可持續發展的必然選擇。
農業循環經濟的內涵和特點
（一）農業循環經濟的內涵
所謂農業循環經濟就是將循環經濟理念應用于農業生產，按照循環經濟的原則，充分利用傳統農業精華和當今高科技成果和手段，通過人工設計生態工程，協調發展與環境之間、資源利用與保護之間的矛盾。它要求降低農業生產過程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量，通過農產品生產和消費過程中和過程后各層次的物質和能量循環，實現系統物質再生循環，形成生態上與經濟上兩個良性循環，實現經濟、環境和社會效益的統一。
農業循環經濟不僅要追求農業經濟內部的良性循環，而且還涉及到經濟、社會、生態三個方面的統一，最終追求的是融入社會層面上的“大尺度循環”，即在整個社會經濟領域，實現工業、農業、生態之間共同發展和交叉利用。
（二）農業循環經濟的特點
對資源的節約、環境的保護，是農業循環經濟的主要特征。作為一種發展模式，農業循環經濟強調的是在生產活動之初盡可能少地投入自然資源，生產活動之中盡可能少地消耗自然資源，生產活動之末盡可能少地排放生產廢棄物。農業循環經濟具有以下特點：
1.綜合性。農業循環經濟強調發揮農業經濟系統的整體功能，以大農業為出發點，按“整體、協調、循環、再生”的原則，全面規劃，調整和優化農業結構，使農、林、牧、副、漁各業和農村一、二、三產業綜合發展，形成產業集群。這樣容易在集群區域內形成有特殊的資源優勢與產業優勢和多類別產業結構。這樣才有可能形成核心的資源與核心的產業，成為生態產業鏈中的主導鏈，并以此為基礎將其他類別的產業與之連接，組成生態產業網絡系統。
2.多樣性。農業循環經濟可以針對我國地域遼闊，各地自然條件、資源基礎、經濟與社會發展水平差異較大的情況，充分吸收我國傳統農業精華，結合現代科學技術，以多種生態模式、生態工程和豐富多彩的技術類型裝備農業生產，使各區域都能揚長避短，充分發揮地區優勢，各產業都根據社會需要與當地實際協調發展。
3.高效性。農業循環經濟通過物質循環、能量多層次綜合利用和系列化深加工，可達到充分利用資源、減少廢物產生、物質循環利用、消除環境破壞及提高經濟發展規模和質量的目的，從而實現經濟增值，降低農業成本，提高環境資源的配置效率，使社會生產從數量型的物質增長轉變為質量型的服務增長。同時，農業循環經濟還拉長了生產鏈，推動環保產業和其他新型產業的發展，增加就業機會，為農村大量剩余勞動力創造農業內部就業機會，保護農民從事農業的積極性。
4.持續性。農業循環經濟把經濟效益、社會效益和環境效益統一起來，充分使物質循環利用，做到物盡其用，可以實現社會、經濟和環境的共贏。發展農業循環經濟能夠保護和改善生態環境，防治污染，維護生態平衡，提高農產品的安全性，變農業和農村經濟的常規發展為持續發展，把環境建設同經濟發展緊密結合起來，在最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求的同時，提高生態系統的穩定性和持續性，增強農業發展后勁。
制約農業循環經濟發展的資源瓶頸
（一）土地資源短缺且利用不合理
土地的可持續利用是農業可持續發展的基礎，沒有土地的可持續利用，就不可能有農業的可持續發展，這對于人口眾多、耕地相對短缺又處在高速工業化的我國來說，問題就更加突出。我國土地資源總量大，人均占有量少。2005年，我國耕地面積為18.31億畝，人均1.4畝，不足世界平均水平的40%，約相當于美國的1/8、印度的1/2。與1996年相比，不到10年時間，耕地凈減少1.21億畝；僅2005年一年，全國耕地凈減少542.4萬畝（《2005年中國國土資源公報》）。特別是東部沿海發達地區，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于聯合國規定的“0.053公頃/人”的危險點，而農業大省山東省人均耕地面積也僅為0.081公頃/人。并且隨著城市化進程的加快，土地的市場價值顯現，許多違法占地、亂搭亂建的現象時有發生，導致有限的土地資源不能合理有效利用和田塊的荒廢。這些不僅造成土地資產的大量流失，也對短缺的土地資源造成嚴重沖擊。
（二）水資源供求失衡且利用不合理
目前，由于農業水資源的不合理開發和水資源利用效率較低，造成農業水資源質量持續下降，農業用水缺口逐年加大，農業生態環境惡化，水資源污染嚴重，進一步成為可供利用水資源供求失衡的重要因素。根據國家發改委宏觀經濟研究院課題組(2003)報告，我國水資源總量為2.81萬億立方米，居世界第一位，而人均占有水資源量只有世界人均水平的1/4。并且全國各流域水資源狀況南北方差異巨大，北方地多水少，耕地面積占全國的59.6%，而水資源量僅占14.5%，其中耕地占全國39.4%的黃淮海地區水資源量僅占7.6%；南方水多地少，耕地僅占全國的34.7%，而水資源占了80.9%。全國水資源開發利用程度為20%，但北方多數區域已經超過50%，遠遠超過了國際上公認的40%的警戒線。正常年份全國灌區每年缺水約300億立方米，城市缺水60億立方米。因缺水減產糧食造成的經濟損失約500億元，影響工業產值2000多億元。
（三）環境污染嚴重且生態系統退化
從20世紀中葉開始，我國為促進農業發展，大量使用化肥和農藥，目前，我國化肥使用量占全球的30%。據測算，化學殺蟲劑中被真正有效利用的部分僅為10%-15%，其余大部分則逐漸散失在空氣、土壤和水當中，造成對環境的嚴重污染。更為嚴重的是化肥、農藥在農產品中的殘留對人類的健康構成威脅，成為我國農產品和加工食品出口的最大障礙，大大削弱了我國農業和食品加工業在國際市場上的競爭力。由于農業的粗放型經營，無序開采造成的水土流失、植被和景觀的破壞、濕地面積減少、調控功能明顯降低，使洪澇災害威脅依然嚴重。
農業發展面臨的問題和困難表明，今后一段時間我國的資源環境將會承受巨大壓力，這種“資源環境的稀缺性”一方面會引發資源價格和環境價值的提高，加大生產成本；另一方面將促使人們對傳統生產方式進行深刻反思，在不斷提高自然資源的利用率、優化資源配置、降低資源使用總量和減少廢棄物排放的情況下，滿足社會不斷增長的經濟需要和生態需求。發展農業循環經濟的政策建議
（一）加強經濟杠桿在農業循環經濟中的作用
發展農業循環經濟是市場經濟的客觀要求。現代經濟學認為，微觀經濟主體往往只關心本身的利潤最大化，而很少關心外部成本或社會成本，產生了社會成本與私人成本不一致的負外部效應，導致市場失靈，需要政府干預，將微觀經濟主體行為的外部效應內部化。比如征收環境稅，一方面可以有效地矯正外部負效應，實現環境保護的政策目標；另一方面可以增加財政收入，有利于財政收入最大化政策目標的實現。
（二）加強制度創新在農業循環經濟中的作用
當前，國家有關部門應大力推進制度創新，完善有利于循環農業發展的政策和法律體系，增加農業的財政投入，推動農村金融市場化改革，建立循環型農業推進組織，加強農業基礎設施建設和農業環境管理，為循環農業提供一個良好的發展環境。同時，推進農村社會化服務體系建設，與國家層次的循環經濟立法相呼應，建立我國循環農業發展的法律保障體系，并制定出相應的政策保障體系與扶持措施。為此，我們要建立起各種經濟合作組織和收購、銷售、運輸、技術等服務組織，并制定出相適應的法規和政策，為農業循環經濟的運行創造良好的條件。
（三）加強政府機制在農業循環經濟中的作用
發展循環經濟是一項具有全局性、長期性、戰略性的任務，需要各方面的共同努力，而其所需的組織者和協調者對政府來說責無旁貸，并且只有政府才能承擔起這一艱巨的任務。因而，發展農業循環經濟要由政府出面組織生態經濟領域專家對循環經濟如何與農業發展實踐結合問題進行深入研究，并制定科學合理的經濟、社會、自然協調發展規劃，提出切實可行的、推動循環經濟發展的具體措施，并結合實踐情況總結經驗，制定出有利于生態建設的干部考核指標，杜絕僅把經濟增長的GDP作為唯一考核標準的現象。
（四）加強技術創新在農業循環經濟中的作用
農業循環經濟是農業生產技術范式的革命，它必須以先進科學技術為支撐點，重點組織開發資源節約和取代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈技術和“零排放”技術；加強研制和生產對環境溫和的新型肥料，減輕環境污染，提高肥料利用率；開發高效、低殘留的農藥，開發生物農藥取代化學農藥。通過發展農業循環經濟全面保護和改善環境，大力推行生態農業和清潔生產，不斷提高我國農產品和加工食品的品質和安全性能，逐步使其符合資源環境方面的國際標準，從而突破綠色壁壘，增強我國農產品在國際市場上的競爭力。通過發展循環經濟，倡導清潔生產和節約消費，最大程度地減輕環境污染和生態破壞，實現生態的良性循環與農村建設的和諧發展。
（五）加強法規機制在農業循環經濟中的作用
一方面通過政策調整使循環利用資源和保護生態環境的企業和個人經營行為有利可圖，形成循環經濟發展的外部效應內部化機制；另一方面應建立和完善推進循環經濟發展的法律法規體系，形成污染者治理、受益者補償機制。鑒于大部分居民，尤其是廣大農村居民對生態環境保護知識較為缺乏和意識比較薄弱的狀況，當地政府應強化責任意識，并通過立法把發展農業循環經濟納入地方基層政府的職責范圍之內，加強對發展農業循環經濟重要性的教育、宣傳和引導。
參考文獻：
我國社會主義農業經濟正處于轉型階段，低碳經濟模式下農業經濟的發展方式和其它社會要素發展的發展還不具備完全兼容性，仍存在一些急需解決的問題，因此，必須深入農村，仔細分析當前農業經濟發展過程中存在的問題，進而提出優化解決措施，下文中將詳細論述低碳經濟理念下農業經濟發展階段存在的主要問題。
（一）當前農業經濟生產理念和發展模式落后于整體社會經濟建設發展
我國社會主義經濟建設的快速發展，在很大程度上推進了我國農業經濟發展的步伐，低碳經濟作為我國社會主義農業經濟發展轉型階段中形成的新模式，并沒有深入實踐當中。受農村區域信息獲取速度、知識普及度的影響，人們對低碳農業經濟發展理念了解甚少。另外，由于低碳經濟投入度高、經濟收益獲取周期時間長，人們對其接受度也比較低。因為傳統農業經濟發展模式在人們思想觀念中根深蒂固，習慣于依賴化肥、農藥等加快農作物生長，長此以往，造成農田土壤可耕種質量嚴重下滑，直接影響了生態農業經濟發展方式的實施。
（二）科技創新性差且沒有科學技術作指導
在低碳農業經濟模式發展轉變階段，受科學技術支持度和農業發展基礎的影響，缺乏核心性科技發展元素，很難將其轉化為生態經濟模式，滿足不了社會發展需求，諸如：農村耕地質量問題、農田水利設施問題以及環境保護問題等都是阻礙農業發展水平的提升的影響因素。所以，在低碳經濟理念指導下，必須以科學技術的創新性發展作為基礎，不斷提高農業經濟發展的科學技術含量，創新技術手段，才可以有效的加快低碳農業經濟發展模式的轉變速度。
（三）當前我國農業環境污染比較嚴重
我國在不斷提高農產品生產總量的同時，造成的農業污染問題也越來越嚴重。農業環境被污染，不僅會阻礙農業經濟社會的可持續發展，影響農產品質量安全，還會降低農民收益。若這一問題不能得到及時的控制和改善，將會產生諸多負面影響。同時，調查資料顯示，造成農業污染的因素很多，如：養殖業污染、農業種植污染以及農業廢棄物污染等。其中，農業種植業污染最嚴重，主要有：化肥、農藥污染、秸稈污染等；養殖業污染主要為：水污染和水資源富營養化。在國際貿易農產品出口過程中，魚藥污染和重金屬污染造成的水產品污染已成為影響出口關鍵因素。（四）農村從業人員的整體勞動素質不高我國社會經濟建設的快速發展，提高了整體社會的文化教育水平，各行各業對人才需求的競爭日益激烈。然而，在農業經濟發展過程中，受人們思想觀念的影響，認為農業生產不需要強有力的技術作重要支撐，學生在專業填寫的時候很少選擇農業，然而實際為，農業部門需要大量的對口人才加入。尤其是在現階段農業發展模式急需轉變的背景下，需要大量的專業性農業專家參與。但當前參與農業生產的人大部分沒有受過高等教育，整體農業從業隊伍人員素質偏下，這種情況，對于低碳農業經濟的發展的影響是十分惡劣的，在很大程度上減緩了農業經濟的發展步伐。
二、低碳經濟理念下農業經濟發展驅動因素分析
（一）農業生產過程中生態環境壓力的驅動因素分析
1．世界范圍內人們對農業生態環境保護認識度的提高
全球氣候變暖的直接危害是人類社會可持續發展的生態環境被破壞，節約能源資源、減少廢棄物排放，是緩解全球氣候變暖的主要措施。據美國氣象局調查資料顯示，在相同氣候條件因素下，不同行業所受到的影響程度最為嚴重的是農業。而農業生產所釋放以CO2為主溫室氣體約占全球人為因素所致溫室氣體排放總量的30％。究其原因，一方面是因農業生產所用的有機化肥數量過多、農業廢棄物燃燒過于嚴重；一方面是農業耕地致使森林面積急劇減少所致。而氣候變化與農業生產之間是相互影響的，前者影響農業生產的持續發展，后者加快全球氣候變暖的速度。為確保低碳經濟理念下，實現農業生產與節能減排之間的協調性，必須加大對農業生態環境的保護力度。
2．我國對低碳經濟理念下農業生態文明建設重視度的提高
當前，我國正處在農業發展由高碳經濟逐步向低碳經濟轉型的關鍵時期。在全球低碳經濟建設理念的發展趨勢下，我國愈加重視農業生態文明建設，重視農業生產發展與農業生態環境間發展的協調性。參照《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》中的相關規定，農業在生產過程中須結合社會主義新農村建設的相關內容，開展以防治水土污染為重點的農業環境保護政策，科學合理使用化肥、農藥，依法調整部分污染嚴重難以投入農業生產活動的耕地，提高水產養殖業污染治理水平，做好農作物秸稈焚燒利用工作，妥善處理農村生活垃圾用水，有效解決農村生產發展過程中產生的臟、亂問題。由此可見，國家對低碳經濟理念下現代化農村經濟發展的重視程度。
（二）現代農業科技因素的驅動力
科學技術的進步是為了更好的推動社會生產力的發展。在農業生產低碳理念的引導下，國家大力研發各類與農業生產發展相關的科學技術，并取得了顯著成效，如農村沼氣工程，它以秸稈、生活類垃圾等為原料，在減少CO2為主的溫室氣體排放的同時，又能夠減少煤炭等資源的消耗量；秸稈還田技術，它既能夠培育地力，改善土質的酸堿平衡，又能夠作為動物飼料、肥料等使用。由此可見，科學技術的不斷革新，既能夠促進農村經濟的低碳式發展，又能夠實現農業生產與農業生態環境之間的協調發展。
（三）農業協調發展的推動因素分析
在當前的社會市場經濟條件下，區域農業產生過程中的各經濟主體為實現自身經濟效益的最大化，提高農業生產總值，不惜過度使用化肥、農藥等，致使農業生態環境被破壞。而在低碳經濟發展視角下，為確保現代農村經濟的持續發展，則需要農業生產過程中的各類經濟主體，按照各自生產機制的特點，將各組成部分聯系在一起，促使它們協調運轉。
（四）低碳經濟理念下現代農業經濟發展的各類激勵機制推動因素分析
1．生態補償機制
生態補償機制是政府參照農業經濟生產總值與資源環境之間的相互關系，所采取的推動低碳農業經濟發展的重要舉措。在實際使用過程中，都需遵低能耗、低碳化及低污染的原則，借助市場與行政調控手段，再結合農業生態保護成本及其服務價值，來協調各方之間的利益關系。
2．制約機制
第一，建立以農業廢棄物排放為主的稅收制度，加大政府財政生態補償力度，采取“以能代賑”的措施，大力研發風能、沼氣能、太陽能等可再生能源，為低碳經濟理念下，現代農業經濟的可持續發展提供重要的能源支撐；第二，征收農業碳排放稅。其最終目標是實現農業經濟的可持續發展；中期目標是減少農業生產過程中各類廢棄物的排放總量，開發新型可再生能源；短期目標是增加低碳類農產品的生產總量，籌集更多的環保資金。
三、提高低碳經濟理念下現代農業經濟發展模式的相關措施
（一）深化低碳農業經濟發展理念，革新農業經濟生產機制
農村之所以不斷推廣低碳經濟發展究其原因為，當前農業經濟的發展體制過于落后于時展步伐。在農村經濟建設過程中，要不斷加大低碳經濟發展宣傳力度，讓廣大人民群眾了解低碳發展低碳農業經濟的用意，確保低碳經濟發展思想深入人心。另外，改革農業經濟生產體制，需要在農村生產承包責任制的基礎上，完善發展機制，制定有效措施推廣低碳經濟發展模式，從根本上促進低農業經濟的發展。
（二）減緩農業經濟生產環境污染問題
緩解農業經濟發展過程中產生的環境污染問題要做到如下幾點：首先，深化低碳農業經濟發展理念，明確我國所追求的GDP增長應當以環境保護為前提，而不是以環境污染為代價。這就要求我們在經濟發展過程中找到持續化發展的最佳路徑，選擇低污染、低能耗、低投入、高效益的農業經濟發展新模式；其次，在低碳經濟理念的引領下，實現資源配置的最優化，發揮其引領作用，做到收入產出的最大化，加快經濟產業的轉變步伐。
（三）選擇綜合化農業發展道路，逐步提高農業經濟發展水平
我國作為農業經濟生產發展大國必須走可持續發展道路，根據我國農業發展的現狀急需提高農業生產的現代化水平，走出一條科技化、機械化、低碳化、循環化的綜合農業經濟發展道路。依照資源化、持續化、減量化的原則，選擇正確的生產技術，全方位、多層次的增加農業經濟生產收入，在提高農業產量的同時，提升我國農產品市場競爭力，實現資源效益的整合利用。
（四）加大農業勞動從業人員的素質培訓力度
當前，我國農業經濟生產發展的整體水平差，導致該問題出現的主要原因為農業勞動從業人員素質水平偏低，人作為主導其它事物發展的主觀因素，影響事物發展的各方面，只有作為勞動主體人的素質提升了，才可以從根源上革新農業生產發展模式。所以，我國若想成為農業經濟生產大國，就必須造就一批有知識、有素質、有技術、有能力的專業化團隊。另外，還需不斷開發應用新型生產工具，加大農業生產技術研究資金的投入額度，對廣大勞動群眾進行適當培訓，調動其農業生產積極性。
（五）逐步建立起完善的低碳農產品市場體系
促進低碳區域農業資源整合的有效辦法是建立完善的低碳農產品市場。借助區域政府間的行政調控手段，加強經濟合作，共同建立起有序的低碳農產品市場機制，并制定一套切實可行的質量認證標準、低碳產品檢測標準及農業生產標準等，在確保各方經濟利益的前提下，實現區域低碳經濟的協調發展。其具體措施為：第一，建立低碳農產品品牌市場，積極培育地方特色低碳農產品；第二，政府加大農產品企業扶持力度，緊抓龍頭企業，鼓勵企業積極探索外向型農業經濟發展模式，在提高農產品市場增值的同時，實現農業經濟的節能減排；第三，利用計算機網絡系統，公開推廣低碳農產品信息；第四，不斷完善農業勞動生產制度體系，確保低碳農業經濟生產的實施。政府有關部門要從農業生產發展的科學角度來重新審視農業經濟生產的相關制度，爭取為低碳農業經濟發展提供強有力的保障制度，誰污染誰治理，鼓勵農村企業發展低碳融資。
（六）不斷革新農業生產技術
在農業生產過程中，要逐步改善傳統形式的生產方式，減少農藥、化肥的使用量，科學合理的使用施藥數量，降低對農業土壤和水資源的污染。大力推廣使用農家肥料，如：動物糞便、生物肥以及又復合有機肥等，加快生物型農藥研究力度，選擇科學有效的方法降低害蟲災害，可選擇抗病植株的方式降低農藥使用頻率。另外，大力發展可循環性農業經濟模式，提高廢棄物的回收利用效率。
（七）建立低碳農業生產技術試點基地
1.1循環農業經濟認識不夠由于循環農業經濟理念是近年來提出的一種新的經濟發展理念，關于這方面的宣傳力度不足，而農村地區缺乏網絡信息傳播，導致農村地區廣大農民對循環農業經濟缺乏深刻、全面的認識。農民的農業經濟“創富”心理仍然停留在傳統農業經濟增長模式上，盲目追求近期利益，一味的索取農業資源，造成資源浪費，也嚴重破壞了生態環境。
1.2尚未建立完善的循環農業經濟發展制度雖然我國近年來相繼出臺了一系列關于“環境保護、節約能源”方面的法律法規制度，但由于其中部分條款的概念以及方向較模糊，并不能實施有效的分段治理以及末端管理，與當前循環農業經濟發展的要求并不能達到協調、一致。
1.3市場反應“遲鈍”循環農業經濟建設與市場密切相連，消費者目前并不了解農業環境污染的嚴重程度，農產品中有害物質的含量等方面知識，導致消費者并沒有形成明確、正確的農產品選購判斷能力，結果導致循環農業經濟發展與市場缺乏聯動機制，并不利于循環農業經濟的發展。
2循環農業經濟體系的內涵
現代農業經濟發展經循環經濟理論以及可持續發展理論與生態系統有機融合，通過不斷優化、調整農業產業結構實現農業資源的循環再利用，多級重復有效利用，實現低污染甚至零污染農業廢物產生和排放，將農業經濟活動與農業生活系統進行有效整合，共同構建科學、合理的新型農業發展模式。循環農業經濟體系主要以實現農業經濟活動與生態系統的高度統一為基本原則，以可持續發展以及綠色GDP為主要導向，以提高農業經濟效益為根本動力，遵循“5R”法則，優化、整合農業生產到產品消費的整個過程，充分挖掘自然資源以及環境容量，提高產品的循環利用率，實現有毒、有害因子的零排放，保護生態自然環境，實現農業經濟的自然化和生態化。從經濟角度分析，循環型農業經濟體系實際上可以將不同農業產業與生態系統保護相結合，實現多樣化的資源共享，使農業經濟具有低耗、優質、生態、高效的特點。實踐循環農業經濟發展的過程中，需要有效組合資源利用、環境保護以及廢棄物排放等多個環節，最大限度的降低農業成本，使農民農業增收，推進農村經濟與農業的可持續發展。循環農業經濟體系將所有與農業相關產業的經濟活動都以“資源一成品一廢棄物—再生資源”的循環模式形成一個閉環流程，在循環農業中，使能量、營養、水資源等一切投入的資源和能源在整個持續循環的過程中充分發揮自身的實際價值，提供資源的優化配置，最大限度的降低農業經濟發展對自然環境的破壞。因此循環農業經濟體系的內涵實際上將農業經濟建設與生態環境保護實現了高度統一，不僅可以有效彌補自然資源浪費與環境污染問題，同時還可以有效解決生態農業發展過于重視環境保護，而影響農業經濟效益的問題。現階段，我國的社會現狀是人口極度“膨脹”，資源短缺，環境污染惡化，生態蛻變等一系列生態環境問題，做好農業經濟發展與自然、資源、環境之間的協調，才可以從根本上解決問題。
3構建我國循環農業經濟體系的思路以及策略
3.1加強循環農業經濟的宣傳力度為了促進我國循環農業經濟的發展，首先應該加強對循環農業經濟的宣傳力度，讓廣大農民樹立循環農業經濟發展理念，可以充分利用宣傳車、電視、廣播以及現代各種網絡技術等途徑進行宣傳，讓循環型農業經濟理論能夠在農村地區廣泛普及，轉變農民的農業經濟增長觀念，認識并明確循環型農業對自身利益以及農村經濟發展的重要意義和好處，從而為推進我國循環農業經濟的發展提供一個良好的環境以及堅實的理論基礎。其次應該積極引導社會公眾樹立全新的消費觀以及發展觀，大力倡導農業循環經濟模式，倡導合理、健康、綠色消費，盡量減少一次性消費，重視人與環境、自然的和諧、和平相處，建立良性循環生態系統。
3.2加強循環農業經濟的技術創新科技是循環農業發展的動力，人才是實現創新與發展的根本，因此應重視加強對農業科技人員的循環知識教育以及技能培訓。首先應制定科學、合理的循環農業發展人才培養規劃，強調訓練的短時、高效，能夠在短期內即可快速提高農業科技人員的專業素養。政府部門應加大對循環農業經濟科技的推廣力度以及投入，進一步完善農業科技管理體制，構建多元化的農業科技推廣體系，充分利用一切有利因素創新、改革農業循環經濟技術。其次政府應做好帶頭作用，凝聚全社會人員的力量積極參與、投入農業循環經濟創新工作中，促進我國農業循環經濟的市場化發展。
3.3建立健全的循環農業經濟相關法律、法規制度雖然加強宣傳農民以及社會公眾的循環經濟發展觀念非常重要，但實施強制性的法律、法規制度是落實人們行為、思維的有效手段。比如可以建立《強制回收的產品和包裝物回收管理辦法》、《綠色農業生產管理辦法》以及《食品安全法》等，通過強制性的法律、法規制度讓遵守循環農業經濟行為成為一種社會準則，加強人們的法律意識，明確自己的責任和義務。同時應建立科學的獎懲制度，對于一些違反循環農業經濟制度的單位及個人應給予適當的懲處，建立農業循環經濟制度的嚴肅性與權威性。
1.1人地矛盾突出庫區目前人口約2540萬，農耕地195588hm2，人均耕地0.05公頃，低于聯合國糧農組織規定的人均0.053公頃警戒線，農業沿襲傳統“糧豬型”二元結構運行，產業空心化，農業比較利益低，80%的農村青壯年外出務工，農村缺勞力，土地撂荒面積擴大，2012年農民人均純收入6540元，人均糧食354kg，人民生活貧困。
1.2地形崎嶇——自然災害頻繁，農業基礎條件差三峽庫區大部縣屬秦巴山區和武陵山區貧困落后縣，地質災害嚴重，據不完全統計，僅庫區重慶段地質災害總數有755處，總體積約12.59億m3，從70年代起洪澇災害年年都有發生；伏旱頻率高，大部分地區頻率≧60%。政府對農業固定資產投入不足，農業基礎設施滯后，水利年久失修，農田保灌面積僅占31.96%，糧食產量低而不穩。
1.3森林植被稀少，水土流失嚴重庫區由于植被稀少，大片的荒山沒有綠化，導致水土流失嚴重。目前水土流失面積達5.1萬km2，土壤侵蝕模數3775.59t/km2•a，每年進入庫區泥沙達1.4億t。嚴重的水土流失使耕地減少變薄，坡耕地土地生產力下降，制約了糧食生產。
1.4水土污染嚴重，農業生態環境惡化三峽庫區產業空心化，近年來沿江縣市采取優惠政策招商引資，因此，鄉鎮企業星羅棋布，聚集中心城鎮，2013年城鎮人口已超過51%。每年庫區生活垃圾約380萬t，工業固體廢物3000多萬t排入江河，常在庫區回水區形成污染帶。在農業上每年每公頃耕地施化肥、農藥（折純）720kg和2.72kg，致使水土受重金屬Cu、Cr、Pd、Zn、Hg的污染，河水水質惡化，魚類種群減少。據在云陽澎溪河采水樣測定，亞硝酸鹽氨30㎎/l，水土污染后，土地生產力下降，食品不安全，影響人們身體健康。
2、三峽庫區發展綠色低碳經濟
農業模式根據庫區立體氣候的特點，提出以下四種發展模式
2.1山地丘陵區立體開發利用模式庫區山地丘陵占總面積95.7%，由于復雜的地形地貌，獨特的立體氣候，農業生產模式應分層布局多樣發展。平壩淺丘陵區，土地資源不足，但質量高，是水稻、小麥、玉米主產區，為保證庫區2000多萬人有糧食吃，要建設基本農田，推廣良種良法，加強水利建設，改造中低產田土，測土配方施肥等綜合配套技術，提高單產，確保糧食安全。在丘陵低山緩坡地帶，溫、光、水條件好，因地制宜種植柑桔、蠶桑、油桐、李桃等經濟林木，并推行農林復合（Agroforestry）經營，實行林糧間作、果糧間作、林藥間作，林下還可圍網養雞養羊，提高經濟效益，增加農民收入。對高山地帶，氣候寒冷，水土流失嚴重，應建設水源涵養林用材林，控制水土流失，實現山青水秀，林茂糧豐，改善生態環境的目的。
2.2生態養殖模式庫區溪河縱橫，水域遼闊，為魚類生物提供了良好棲息條件，應大力發展草魚、鯉魚、鯽魚。庫區還有86617hm2稻田，在水源條件好的地方，推行稻田養魚，既增加農民收入，又能促水稻增產。
2.3發展城郊觀光旅游農業三峽庫區歷史森林文化景觀有1000多處，巫山的小三峽、奉節的白帝城、云陽的張飛廟和龍缸、忠縣的石寶寨、豐都的鬼城、涪陵的白鶴梁等等，在全國都頗有名氣，要精心策化，發展鄉村旅游，建立農家樂，吸引人們參觀，增加經濟收入。
2.4發展庭院經濟模式庫區農民居住分散，每戶村宅占地約0.03hm2，土地肥沃，便于管理。應充分利用這些閑散土地發展種養殖業和加工業，形成不同類型的村鎮庭院經濟模式，因地制宜發展小果園、蔬菜園、畜禽園、花卉園，為城市提供無污染綠色生態食品，既增加了農民經濟收入，又改善了農村生態環境[2]。
3、推行綠色低碳經濟農業的對策
植物通過光合作用能吸收C02釋放O2，根據科學研究估計，我國農作物與草本植物每年要吸收115萬噸C02釋放80萬噸O2[3]，因此實行科學管理，在農業生產過程中如何減少化肥、農藥、畜禽養殖糞便排放，實行節能減排，清潔生產，對改善環境提高農作物產量具有重大意義，為此，必須采取以下對策。
3.1實行新能源發展戰略，減少溫室氣體排放隨著我國工業迅速發展和城鎮化進程加快，高能耗需求將呈剛性增長。為了我國經濟又好又快發展，必須調整產業結構和產業轉型，淘汰高能耗企業與節能減排結合起來，通過技術創新，實施新的新能源戰略。首先要減少燒煤發電，積極利用水資源、天然氣資源、太陽能資源、風能資源來發展新的能源，減少石油高碳能消耗，實行清潔生產，特別要加強林業建設，綠化荒山，減少碳的排放，這是發展綠色低碳經濟農業的關鍵所在，應普遍推行。
3.2推行免耕，減少化肥用量根據資料介紹，我國土壤含碳量約為18.57萬t（土壤平均深度0.88m），是植被碳庫容量的30倍[1]。因為農耕地有著巨大固碳潛力，通過土地利用方式，改變傳統翻犁方式為免耕，能保存土壤中的碳含量，免耕還減少農機械使用，減少化肥量的使用，間接減少農碳的排放，能改善土壤生態環境。
3.3實行稻田水旱輪作，減少CH4的排放種植水稻是CH4的排放源，庫區有86000多公頃稻田，應通過改制，實行水旱輪作，這是因為稻田CH4排放通量比冬水田低50%以上。各地應根據水源氣候條件，可推行稻麥輪作，稻菜（油菜）輪作，稻薯（馬鈴薯）輪作。這種耕作制度能合理利用土地，提高土地復種指數，既能增加糧食產量，又能減少CH4的排放。
3.4推廣沼氣凈化池，發展農村新能源庫區屬亞熱帶季風氣候，年平均溫度在15℃以上，適宜沼氣發酵。目前農村約有50%的農作物秸桿被燒掉和漚火灰，釋放大量CO2和煙塵，污染了環境，污染了空氣，增加了霧霾天數。今后應推行秸桿過腹還田，以人畜糞尿為有機原料，大為發展沼氣凈化池，使農村糞便得以科學處理，既增加了農村新能源，又改善了生活環境。
3.5發展高效生態循農業庫區溫、光、水資源充足，建設節能日光溫室設施農業，有明顯的經濟效益和生態效益。溫室采取微滴灌技術和反光幕補光技術，發展高附加值的蔬菜和名貴中藥材，如在棚內種三季蔬菜，番茄、花菜等，也可種黃連、天麻、半夏等各種名貴藥材，既能提高經濟效益，增加農民收入，又能提高資源利用率，減少溫室氣體排放[4]。
1.農業產業結構不合理，產業發展緩慢
我國的農業生產一直以來都存在農民增產不增收的現象，造成這個現象的主要原因就是因為我國的農村的產業結構的不合理。主要表現為以下的幾個方面：第一在農業經濟中一直都是種植業所占的比重較大，這種局面目前有所改善；第二就是農村的第二和第三產業發展嚴重不足，對于農產品的加工轉化的增值率較低。當前我國的農產品本身的價格已沒有多少上漲空間，而且許多的農產品本身的生產成本較高，質量并不過關，這樣一來就形成了供大于求而又質量低下的情況。而市場上人們所追求的更好口感和綠色無公害的農產品卻發展不足的局面，全面的高質量的農業產業發展較為緩慢。
2.農民耕種意愿下降，種植效率低下
隨著我國世界工廠地位的確立，我國的第二和第三產業大力發展，外出打工掙的比在老家種地收入多得多，使得大量的年輕人放棄耕種轉而投身到外出打工的滾滾洪流中去。而且隨著農業生產要素的價格的不斷上漲，農業的基礎設施本身存在建設不完善，而且相應的為了控制農業風險而建立的經濟補償機制也都并不健全，這些客觀因素的存在也都顯著地增加了農民的種糧的成本使得種糧不再劃算。我國的農耕模式與西方發達國家的耕種方式有很大的不同，他們依靠規模化，機械化來拉低成本，而這些在我國還不具有復制性，由于我國的農業生產主要還是依賴于以獨家獨戶為基礎的生產單位來進行農業生產，難以實現規模效應，對于一些新技術的使用也都在很大的程度上增加了經營成本而在很大程度上阻礙了生產效率的提高。
3.對于新的農業科技利用效率不高
農業生產的增產增收在很大的程度上都是需要借助科技的力量來實現的，通過對我國農業科學技術的使用情況來看，普遍存在以下情況：第一就是在農業經濟的發展中科技所起的作用并不是很大，效果不明顯；第二農業科技的成果從實驗室到田間地頭也都存在很大的轉化阻礙，使得科學技術的轉化率很低下，存在浪費；第三目前的農村的大量的留守人口都是老年人，他們的思想守舊，文化不高，這些都對我國未來的農業經濟的發展埋下了隱患。
4.農業生產的基礎設施不能滿足實際需求
農業生產需要一些基礎的設施來保證正常的灌溉，而目前我國的農業基礎設施大多修建于上個世紀七十年代，到現在大多都老舊不堪，不僅僅是超過了設計使用的年限，也并不能夠很好地來應對一些新的自然災害，這都帶給了農民大量的損失。這種局面的存在就是由于我國的農業管理部門并沒有很好地來建立起對于農業的長期規劃，對有關方面進行持續的改進，使得當前的農業工作中存在對于農村基礎設施的投入的隨意性和不持續性，嚴重阻礙了我國農業經濟的健康發展。
二、針對我國農業經濟發展的優化措施
1.大力開展對于農業結構的調整
在新時期對我國農業經濟的結構進行調整是必不可少的，在這方面的具體工作可以從下面幾個方面進行落實：依據國家制定的優質，高效的原則來推進農業結構的優化升級；加大對于拳頭產品的研發生產力度，大力發展特色化的農業，打造農產品的品牌化，提升農產品的國際競爭力，加大出口的力度；積極地轉向畜牧業的發展，投入專項資金到專業化的養殖中去，強化畜禽良種的補貼，做好家禽家畜的科學防疫，建立健全疫情應急機制，通過定期培訓，培養一批專業能力合格、實踐水平高的畜牧業人才；而且沿海地區也都可以大力的發展水產養殖。這些舉措都可以很好地來幫助傳統的農業經濟進行轉變而向著優質的方向進行轉變。
2.政府通過惠農政策幫助農民增收
近些年來我國的整體經濟環境由于受到金融危機的影響，所以在發展上也面臨著一些困境。各地的地區政府需要在政策上進行傾斜來持續的改善民生的整體不成熟的情況，優化社會環境來幫助中央制定的各種惠農政策可以落到實處，為農民的增收問題做好制度保障。為了達到這個目標可以有意識地降低一些市場的準入門檻，引入民資來進入到有關于農業經濟的相關市場中，提高農業的組織化的標準。除了這些工作以外也要對于糧食的補貼標準進行適度的提高，加大對于農民的綜合補貼的力度來增加農民的收入。
3.大力推廣新的農業科技
農業發展離不開科學技術的指導，如何有效地解決實驗室到田間地頭的障礙也是有關部門需要考慮的問題。有關部門需要對農業的科研機制進行完善，加強對于農業科技的研發力度，打造區域性的農業研究的平臺；切實的改善我國農業科研的環境氛圍，有關部門需要加大對于科研的投入，為進行科研創新的企業提供各種優惠措施；認識到農業技術研發投入在公共財政支出中的重要地位；加大對于國外先進技術的引進的力度，研究外國技術如何在我國實際推廣開來；大力推廣農業的機械化改造，摒棄以往的落后的生產設備，以達到現代化農業改造的目的。這些措施都并不是孤立的開展的，需要各種的措施相互進行配合來聯合的發揮最后的綜合效果才可以對我國的農業經濟起到改善的目的。
4.投入資金對基礎生產設施進行完善
農業生產的基礎設施就是農業生產中的基礎所在。政府在這方面需要起到主導作用，加大對于農業領域的資金投入還可以適當的在政策上給予傾斜，資金的問題可以通過多種的方式途徑進行解決，比如政府財政拿一部分，銀行貸款一部分，受益村民自籌一部分的方式進行解決。農業生產的基礎設施主要就是水利方面的，包括大中型水利工程設施和用于灌溉排澇的支渠的建設，對這方面的工作主要就是可以很好地把防洪減災以及水資源的保護政策落到實處，以便最大的發揮水利設施的基礎作用；農村居民的基本設施主要包括農村道路的建設，飲用水建設和綠化建設這些方面，有了這些使得農民生活質量上升的保障才可以幫助農民安居樂業，完善了這些基礎設施之后農業的發展才可以做到又好又快的發展。
5.加強對于農業各種生產資源的保護
農業生產的基本生產資料就是土地，近些年以來隨著我國房地產開發的熱情高漲，各種的農業用地被更改用途而轉作商業地產的情況時有發生，這種勢頭必須要遏制住；還有就是在現有資源的情況下要高效的進行利用，增加土壤的肥力來提高單位產出，以便可以保持較高的土地生產率；最后就是需要可以加強對于荒地的利用，防治土地的水土流失和鹽堿化，最大限度的保持土地資源的可重復利用。當前對于耕地資源的浪費也都到了觸目驚心的地步了，有鑒于此政府制定了18億畝耕地紅線的制度，對各級政府的土地使用進行嚴格控制，只有這樣才可以真正的保證我國的糧食安全。
三、結語
作物生產信息。主要包括糧食作物、經濟作物、烤煙、中藥材、水果、茶葉及其它等作物的種植計劃及落實、農資備銷及價格、生產動態進度、田間管理、苗情長勢、新品種新技術推廣、產量形勢分析預測等調查統計信息。結構調整和產業化經營情況。結構調整情況即糧食和經濟作物結構調整和品種結構調整情況；產業化經營情況即對市場、農產品加工、批發市場，農民經濟合作組織、訂單農業有多少，從事的人員有多少，訂單的品種、面積、產是、收入各是多少要進行了解。自然災害情況。主要指干旱、洪澇、風雹、低溫凍害、病蟲害等災害的發生程度，對各種農作物造成的受災面積、受災程度、產量損失、經濟損失，災后生產補救恢復等情況。思路、主要措施。各級對開展農業和農村經濟工作的思路及采取的主要組織措施、技術措施、工作經驗等要有文字說明、情況反映。農村熱點和難點。要對農村勞動力轉移情況、影響農民增收的原因，影響農民對農業投入的原因以及農產品市場價格等情況進行反映。
二、明確農情信息調度工作的任務及重點
農情信息工作的主要任務是及時收集、整理、分析、各種農情信息，對上準確反映各地政策落實、工作進展、生產動態、形勢預測等重要行情、民情和災情，對下提供政策、生產、市場、品種、技術、經驗等信息服務。根據農情工作基本特點，在工作重點上，突出“四個強化”，提高工作水平，增強農情工作的系統性、時效性、準確性和全面性。
1.強化農情體系建設
運用現代信息技術，改善農情工作手段，提高農情服務能力。一是加強農情基礎設施建設。根據農情工作需要，積極爭取同級財政或部門領導支持，配備電腦、傳真及必要的農情觀測儀器設備，滿足農情信息采集、數據處理、數據傳輸等基本需要，改善農情部門工作條件和手段，逐步實現信息采集標準化、傳輸處理自動化、分析預測智能化的新型農情信息采集體系。二是拓寬信息處理收集渠道。建立農情信息定點調查制度，確定一批縣、鄉、村、戶農情聯系點，圍繞大宗作物和特色作物，在集中產區和生產基地確立定點聯絡員，跟蹤相關信息，真正確立起布點合理、管理科學、動作高效的農情調查點，增強信息來源的可靠性。三是加強農情隊伍建設。針對縣級以下農業部門沒有統一的農情信息機構狀況，縣級農業部門要明確主抓農業生產的機構負責本地區的農情統計與上報工作，鄉級要明確熟悉農業生產情況的業務人員1-2名作為專職農情工作人員。加強農情人員專業技術培訓，將農情人員培訓納入“知識更新工程”培訓范圍，提高農情人員工作水平，建立一支組織有力、反應迅速、工作高效的農情隊伍。
2.強化農業生產動態監測
根據農業生產季節，及時掌握生產進度和生產情況，為領導決策和指導生產提供依據。一是認真填寫農情調度月歷表。農情人員要隨時查閱省農情信息調度系統，了解當前應該填報的相關農情信息報表及文字信息上報內容及時間，認真填寫并及時上報。信息數據統計要運用科學的統計方法，增強農情數據的客觀性、科學性和準確性；認真研究篩選所獲信息資料，科學分析判斷，兼顧實用性、實效性、前瞻性和指導性；對農作物布局變化、農業結構調整趨勢等要多渠道開展農戶種植意向調查，確保準確掌握變化趨勢。二是加強關鍵生產階段工作動態調查。在春耕生產、夏收、秋收秋種以及主要農作物的關鍵生育階段，除了農情調度月歷表規定的內容外，要及時掌握本地區的工作措施進展、農民田管動態、苗情、病蟲害等發生情況。要深入基層、廣泛調查，對春耕春播、夏收夏種、秋收秋種進度以及產量形勢等要有準確判斷，及時形成簡要文字材料，及時上報。三是加強農業生產指導，在準確掌握生產動態的基礎上，要及時向領導匯報，加強與相關業務部門溝通，全面掌握農業生產信息，通過召開專家會商會等多種形式，及時制定生產管理技術措施，指導農業生產。
3.強化農業災情監測指導
農業災情監測預警是農情工作的一項重要內容。近年來，重大自然災害頻繁發生，農情信息在災情監測、指導抗災等方面發揮了重要作用。必須進一步加大工作力度，加快構建農業自然災害預警體系。一是加強災前監測。加強與氣象、水利、民政等相關部門的聯系、溝通、協作，對可能出現的自然災害提前預測預報，加強災前預警信息的搜集與，及時提出災前防御措施。二是加強災情進展調查。災害發生后，農情部門要立即啟動災害應急體系，及時掌握災情發生、農作物受災面積、受災程度、抗災措施落實等情況，及時按要求上報災情。發生區域性重大災害時，要設立值班制度，并對災情動態一天一報。災情上報要堅持實事求是，既不能夸大災情，也不能隱瞞不報。三是加強災后補救。要根據災害發生情況，及時組織相關業務部門和專家會商，研究制定抗災救災措施，指導農民開展災后生產自救。根據受災程度合理制定救災物資分配方案，協助開展救災物資發放工作，力爭最大限度地減輕災區損失。
4.強化產業發展調查研究
針對種植業產業發展出現的新情況、新問題、新思路，開展針對性調研，增強農情工作的深度和廣度。一是加強主要農產品供求形勢和種植效益分析。密切當地主要農產品生產變化、市場價格變化動態，分析供求形勢，為領導決策結構調整和指導農民合理調整布局提供參考。分析主要農作物、不同種植方式等種植效益，分析種植業在農民增收中的作用。二是開展專題調研。對政策落實、種植業專業化服務、產業化經營、高效種植模式、生產方式變化等問題有計劃、有步驟地開展專題調研。三是認真完成各項突出調研任務。對上級行政主管部門、地方政府安排的其他專題調研，認真組織開展，切實了解真實情況，及時形成調研報告。
三、建立健全農情信息調度工作保障機制
農情信息調度工作涉及面寬、要求高、工作量大、時效性強，農業主管部門要根據農情工作的新要求，建立健全農情信息調度工作保障機制，為農情調度工作人員創造良好的工作條件和環境，使其更好地履行職責，扎實工作，確保農情信息工作各項任務順利完成。
1.加強農情信息工作的組織領導
做好農情信息工作，關鍵在于領導重視、責任明確。農業部門特別是縣級農業部門要高度重視農情信息工作，把農情信息工作作為掌握農業生產動態、宣傳農業典型、樹立部門形象的重要抓手來抓，明確一名分管領導負責農情工作，實行農情工作領導責任制，對本地區上報的農情信息數據負責把關，確保農情信息的準確性和嚴肅性；科學制定農情體系建設規劃，把農情體系建設列入部門工作的重要內容，與農業年度工作同安排、同布署；完善農情信息工作制度，明確農情信息工作機構和人員的相關責任，穩定農情工作人員隊伍，特別是對鄉（鎮）農情工作要定崗定人，把農情信息工作落到實處。
2.加大對農情工作的扶持力度
縣、鄉農情信息體系建設總體來說處于起步階段，與現代農情信息體系的要求還存在很大差距，特別是偏僻山區縣，多數鄉鎮農業部門無辦公場所，更談不上有專門電腦，缺乏現代化信息溝通手段，致使數據、信息傳輸反映緩慢，嚴重影響縣級及時匯總上報。縣級要進一步加大對農情信息工作的扶持力度，對上級下拔的農情經費要專款專用，同時要積極爭取財政對農情的投入，把農情信息調度工作經費列入財政預算，有計劃、有步驟地完成縣、鄉農情工作設施裝備；同時也希望上級主管部門在農情信息工作經費投入逐步向鄉級傾斜，幫助配齊鄉鎮農情人員的電腦設備，實現鄉級與縣、市、省信息傳輸網絡化。
3.建立農情信息工和激勵機制
