發布時間:2023-03-25 10:48:51
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馬克思指出:“人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關?!盵1]“‘思想’一旦離開‘利益’就一定會出自己的丑?!盵2]應試教育及其自發形成的運作體系,正是基于私益訴求為主導的利益導向和驅動。素質教育政策自確立以來,一直是圍繞“為了什么”即“什么素質最有價值”開展政策活動,形成“由應試教育向全面提高國民素質的軌道”的政策目標及技術路徑。而作為一項綱領性教育政策,它卻忽視“為了誰”這樣一個核心問題——即“為了國家和社會,還是為了家庭和個人”的利益關系處理與協調,以公共利益至上而疏于對學習者及其家庭的教育利益的關注。這使得素質教育政策目標和措施以公共利益至上,而實踐過程和結果卻在應試教育驅動下偏向學習者及其家庭的私益訴求一方,造成公共利益危機。誠然,國家制定和實施教育政策的根本目的,是對不同主體的教育利益進行調整和分配。[3]面對社會轉型及由此產生的利益轉型,素質教育政策必須進行國家利益、社會利益和個人利益的重新配置,實現教育利益由沖突走向各種教育主體的利益分享。
一、利益轉型:素質教育政策面臨的現實挑戰
計劃經濟向社會主義市場經濟的轉型,推動了我國政治、經濟、社會、文化、教育領域的深化改革。轉型的一切問題說到底都是圍繞利益展開的,轉型其實就是利益的轉型,所謂改革就是利益的重新調整與分配。[4]當代中國學校教育改革的推進和政策制定,正是為了實現更大的公共利益,滿足更多人的利益需要。[5]社會轉型和教育轉型的實質,正是基于教育政策和制度變遷的利益轉型,促進教育利益在不同利益群體之間的重新分化、組合。
(一)素質教育的國家和政府利益立場
國家和政府實施素質教育,是要最大程度地實現教育的公共利益,實現全體學生的全面發展和民族素質的整體提高。其中,無論培養合格公民、提高民族整體素質的大眾取向的素質教育,還是培養具有創新精神和能力的優秀人才的精英取向的素質教育,都是國家利益和社會利益的需要。國家和政府有責任進行一種“制度整合”,防止出現“公地的悲劇”。然而,這種公共利益不一定在各個社會群體、組織和階層和個人之間平均分配。政府往往采取一種非均衡化政策,旨在實現重點突破和優先發展。這固然滿足了國家利益、社會利益,也滿足了特定個體和群體的教育利益,但在一定程度上卻影響了另一些群體、階層和個體的教育利益。
(二)素質教育的學習者及其家庭利益立場
學習者及其家庭的教育利益訴求通常是以私益為主導的。學習者通過接受相應的教育,形成特定的素質和能力,為未來取得一定的成就、收入、財富和地位,實現社會流動和成層。家長更是希望孩子通過讀書升學獲得更高的文化資本和社會資本,取得就業和發展的競爭優勢。就現實而言,經濟結構的轉型促進產業結構調整和技術改造,下崗和待業人群增加,就業機會稀缺,生存競爭日趨激烈;而招工用人、人事調動、職稱評比、人才引進、干部使用等方面,又是以“學歷”而非“素質”作為衡量標準。這就極大地強化人們對文憑、分數、升學率及優質教育資源的追求,而不是素質的提高。
(三)素質教育的學校和教師利益立場
學校和教師一方面代表和實現國家意志,維護教育正義和教育公平,肩負著公共使命;同時,無論公辦還是民辦,義務教育還是非義務教育,學校和教師又面臨市場競爭和實現自身利益的挑戰,以求自身的生存和發展。由此,學校和教師在維護和實現公共利益同時,又必須盡力滿足“顧客”——學習者及其家長的教育利益訴求。而學習者及其家長通常是把所選擇的學校和教師能否帶來其私人利益最大化作為杠桿的。由此形成學校的部門利益和教師的個體利益訴求與其擔負的公共使命之間的矛盾和沖突,造成教育公共性的式微。
總之,教育轉型正在使不同利益群體之間的教育利益,經由平衡狀態轉向矛盾、沖突再走向新的分化和再分配的過程。素質教育政策正面臨這種利益關系的轉型,以及由此帶來利益主體之間利益沖突的挑戰。如何合理建立新的教育利益關系,形成新的教育利益格局,是新時期素質教育政策的核心任務。
二、利益沖突:素質教育政策失靈的根本原因
教育政策對不同政策主體的教育利益分配,主要包括教育權利、教育機會、教育資源分配與安排,以及個體或群體發展水平與資格的認定與賦予。這些通常往往成為學習者實現社會流動和成層,獲得一定成就、財富和地位的社會資本和文化資本?,F行素質教育政策在國家、社會利益方面以及促進全體學生的和諧、全面、公平發展方面,提出了一整套政策目標和措施,而在涉及學生個人利益的入學、考試、升學、就業的權利和機會等政策安排上,往往顯得空泛而籠統,缺乏有效性。例如《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》(以下簡稱《決定》)提出,受教育者要“堅持實現自身價值與服務祖國人民的統一”,素質教育要“堅持面向全體學生,為學生的全面發展創造相應的條件,依法保障適齡兒童和青少年學習的基本權利,尊重學生身心發展特點和教育規律,使學生生動活潑、積極主動地得到發展”。但整個政策文本四大部分、26條中,絕大多數是教育目標、內容和過程如何改革,以擴大素質教育的公共利益。顯然,這些政策措施不能滿足學習者及其家庭對私益訴求,他們不會放棄私益訴求而去接受旨在公共利益的素質教育,而更愿意在應試教育的苦苦奮爭中,達到私益訴求的最大滿足。所謂應試教育與素質教育之爭,實質是公共利益與私人利益的博弈與沖突。
(一)教育目的取向的利益沖突
素質教育政策在培養目標上要求面向全體,實現學生全面發展,培養一大批拔尖創新人才、數以千萬計的高級專門人才和數以億計的高素質勞動者。為此,國家采用精英取向和大眾取向兩種素質教育。一方面,高等教育實施“211工程”“985工程”,基礎教育實行“重點?!薄笆痉缎!闭撸约袃炠|教育資源和優秀生源,為國家培養和選拔優秀人才。與此同時,大力普及九年義務教育,調整中等教育結構,發展中等和高等職業教育,培養數以億計高素質勞動者和一大批高技能人才。這兩種不同取向的素質教育對不同教育組織、家庭和個體來講,其私益的實現程度是不均衡的。于是,很多學校把國家對培養合格公民所提出的素質要求和評價標準放在一邊,當成軟性指標,而在部門利益驅動和競爭壓力下更多地追求學習者個人發展目標的實現。很多家庭則把精力和財力花在孩子的知識學習和升學應試上,期求孩子學習好,考名牌、上重點大學。這種過于功利化的“精英—私益”的目的取向,導致教育公共性弱化。
(二)教育機會選擇的利益沖突
當下,無論基礎教育還是高等教育的入學機會,都比以往有了巨大增加。1977年高考報考人數570萬人,錄取27萬,錄取比例為29∶1;經過30年的發展,2007年高校計劃招生就達到567萬人,錄取比例為2∶1。部分省市應屆高中畢業生70~80%都能進入高校學習。然而,在“精英—私益”價值取向驅使下,很多家長并不滿足國家所提供的“非競爭性和非排他性”的教育機會,而是通過志愿機制,高薪為孩子聘請“家教”,不惜巨資擇校、上“班”,使孩子接受理想中的“優質”教育。在高等教育機會選擇上,學習者及家長普遍存在一種精英情結,甚至非名牌、重點不入。
(三)教育實踐過程的利益沖突
《決定》規定,素質教育“必須把德育、智育、體育、美育等有機地統一在教育活動的各個環節中”“使諸方面教育相互滲透、協調發展,促進學生的全面發展健康成長”。然而,很多學校、學習者及其家長越過這種政策要求,而對國家規定的課程標準和教育內容進行一種輕重主次的排列和取舍。例如,國家要求德育為先,促進學生全面發展,很多學校和家庭則施以分數為目的的“應試教育”,放松甚至放棄德、體、美方面的培養和要求。在教育內容上,往往注入一種功利化和個人主義價值精神。例如,素質教育重視培養學生愛國主義、集體主義精神和社會主義信念,形成社會責任感;而在實際過程中,很多學校和家長灌輸的卻是個人奮斗的“競爭技巧”,上特長班、興趣班,不是從培養審美情趣和素質出發,而是為孩子未來成為“家”“星”做投資。
(四)教育服務關系的利益沖突
在素質教育政策下,學校和教師代表一種公共使命和公共理性,即所謂“社會代表者”,接受國家和教育主管部門的委托和授權,貫徹國家教育方針,促進學生的全面發展和個性發展。而學習者及其家長則把能否帶來其私人利益最大化作為選擇學校和教師的唯一杠桿。甚至,一些家長聯合發起盲目的集體行為,要求學校多布置作業、節假日補課、集體上晚自修、加大考試難度、延長學習時間等;否則就以退學或轉學相脅迫,甚至因子女所在學校高考較往年差而鼓動集體上街游行。[6]面對公共使命與學習者及其家長利益訴求的沖突,學校和教師往往進行變通和妥協,上演所謂“素質教育轟轟烈烈,應試教育扎扎實實”的雙簧戲。
三、利益分享:素質教育中利益關系的制度變革
素質教育政策忽視“為了誰”——“為了國家和社會,還是為了家庭和個人”之間利益關系及轉型,所進行的種種改革舉措都難以徹底撼動應試教育大廈。由應試教育向素質教育“轉軌”難以落實,癥結就在素質教育政策上的公共利益至上和利益主體單一化,沒有適應社會轉型形成的教育利益主體多元化的利益格局?;诖?,本文認為,素質教育政策的核心問題是要通過制度性變革,實現教育利益由公共利益至上走向多種教育利益主體之間的利益分享。
(一)消弭公共利益與個人利益的隔離與對立,實現素質教育的公利私益
傳統上,公益與私益一直處于對立狀態。而在現代憲法保障基本權利的理念下,無條件地以犧牲人民基本權利以滿足公益的絕對性已面臨挑戰。新制度經濟學認為:“個人為了自己的私利而行動是人類行為的一個基本前提。”[7]人性中的利己因素驅使人們自愛、自重,尋求自我發展和自我價值的實現?!皬闹贫确治龅慕嵌榷裕环N社會形態具有更強的生命力,就在于這種社會形態的制度能夠更好地協調個人私利與公共利益的關系,能夠將個人追求私利之行為最終導向在使個人私利實現的同時亦增進社會公共利益?!盵8]
基于此,新制度教育學提出,教育制度歸根到底來源于個人的利益追求及其過程中的成本—收益計算(理性計算/估算)。任何教育制度都是以個人利益為根基的。[9]129-130素質教育政策作為一種制度設計,應當將學習者及其家庭的私益訴求公開化、合法化,通過制度安排使之與其他利益關系取得一種協調,實現公利私益。即在政策安排上,容納、承載學習者及其家庭的教育利益訴求,不斷擴展這種利益空間,將公共利益轉化為學習者及其家庭私益訴求的實現。為此,在制度設計上,素質教育政策應改變政府與公民(學習者及其家長)之間的強制性關系,建立一種“委托—”的教育服務關系,使學習者由“受教育者”成為追求和實現自身教育利益的利益主體;轉變學習者與學校之間的規制性關系,建立彼此雙向的責權主體關系,確保學習者對教育內容、方式的選擇權和自;改變政府、學校對教育的壟斷地位,確立家庭及家長在教育機會上的選擇權和教育過程的參與權。
素質教育政策的制度變革,包括“增量改革”和“存量改革”[9]46。前者如增加教育經費投入,普及高中教育和促進高等教育的大眾化,大力發展民辦教育等,為素質教育創造良好的制度環境和資源條件。而更加實質性的變革是后者,即對現有教育利益關系格局進行調整和再分配。長期以來普通學校與職業學校的等級區分,重點學校與非重點學校等級區分,公立學校與私立學校的等級區分,城市學校與農村學校的等級區分,以及基于地方保護主義的區域性分割,構成學校體系的一種等級制度。[9]345這種由制度形成的學校等級局面,不僅與素質教育“面向全體學生,促進全面發展”目標相沖突,也導致素質教育的外部收益(公共利益)優先,而內部收益(個人利益)動力不足。因此,素質教育政策應對這種等級區分的雙軌體制進行結構性變革,促進各級各類學校的均衡化、多樣化和綜合化發展。以此,學習者才能共享平等的基本教育機會,并通過公平競爭和志愿選擇,獲得優質教育和特色教育機會,促進公利向學習者及其家庭的私益轉化。
(二)對學習者及其家庭教育利益活動進行引導和規制,實現素質教育的私利公益
學習者及其家庭對教育的私益訴求,主要包括就業機會、福利待遇、學習條件等經濟利益,身份、地位、理想、信條、名譽、權利、資格等政治—文化利益,以及能力、成就欲望、自信心、內在平靜等內在精神利益。[9]133這其中一部分具有自利性和獨占性,他人無法分享;一部分與國家、社會等公共利益交叉一致,實現私益同時也實現公益;一部分則由個人創造而流入集體或社會之中,成為溢出部分;還有一部分存在著有悖甚至損害他人、集體和社會利益的可能性。誠然,“以往的素質教育在實踐中重視和強調公共取向和公共利益是不夠的。在某些地方和學?;A教育的改革與發展中,素質教育的個體取向存在著被放大、甚至絕對化的現象和問題”。[10]為此,國家和政府應通過制定法律與政策,建立一種體現國家意志和公共利益的“公共性框架”,對學習者及其家庭的個性化、選擇性利益訴求進行一定的引導與規制,不任其擴張膨脹,誤入私事化的泥沼。具言之,在教育目的、內容及質量評價等方面,對學校、教師、學習者及其家長進行一種導向,切實貫徹國家教育方針,遵守公共價值觀念和社會行為規范,實施國家課程標準,培養公民基本素質。進而使學習者在實現私益同時,也肩負起公共使命與社會責任感,自覺關注、維護和實現國家利益和社會利益。因為“只有為社會提供了某種服務,滿足了社會上的某種需求,才能使自己的私利得到滿足,才能得到別人提供的服務,從而每個人利己的動機都能在客觀上起到利他的效果,為私的行為能達到增進公益的目的”。[11]
(三)素質教育的利益分享,應通過教育制度創新得以實現
所謂利益分配,是政府及教育主管部門確立一定“標準”進行切割與配置,形成明顯的利益差別。利益分享則試圖限制這種利益差別,既堅持效率優先的績效原則,也體現利益均衡的公平原則,以實現多種利益主體的利益互惠與共贏。在制度建設上,利益分享需要在政府主導下加強不同利益主體之間交流與互動,促進政府、學校、社會、學習者及家長的對話與協商,擴大社會、學習者及家長對教育利益配置的知情權、選擇權、自和監督權;建立群體和個體教育利益訴求和表達機制,促進教育利益配置公開化、民主化;建立教育利益循環和再分配機制,如通過國家財政轉移支付,擴大教育利益總量,為社會成員尤其弱勢地區、群體和個體提供助益,建立優質學校經費收入與薄弱學校分享機制,以推動教育利益循環流動,促進教育公平和和社會公平。
[參考文獻]
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[9]康永久.教育制度的生成與變革:新制度教育學論綱[M].北京:教育科學出版社,2003.
為引入預期沖擊的因素參考吳化斌等[15]和Fujiwara等[16]設置,本文把可預期的沖擊設為4期,即n=4。引入預期沖擊的模型更加符合經濟主體前向預期的決策行為。
(一)貨幣政策我國從1996年以來采用貨幣供應量作為貨幣政策中介目標,為了模擬真實的經濟環境,本文選用貨幣供應量規則表征貨幣政策,參考李成等[17]、馬文濤和魏福成[18]的建模思想,把貨幣政策規則設定為。表示貨幣供應量增長率,ξ和π分別表示貨幣供應量增長率和通貨膨脹的穩態值。在理性預期行為下,公眾在接受央行公布未來貨幣政策的信息后,相應地調整決策和行為,也即公眾做出了貨幣政策前瞻性指引所希望引導的預期,用,jmtjε−來表示這種對貨幣政策預期的沖擊。
(二)家庭代表性家庭對消費、勞動供給、實際貨幣余額持有量、投資、資本存量和債券持有量做出選擇來最大化效用的期望現值。家庭提供差異化的勞動,是勞動市場上的壟斷供給者,不同勞動之間的替代彈性為θw。本文采用Calvo[21]的方式引入工資黏性:每期家庭以1-γw的概率調整工資。
(三)廠商廠商包括完全競爭的最終產品廠商和壟斷競爭的中間品生產廠商。最終產品廠商以價格Pi(i)購買中間品Yi(i)生產最終商品Yt,生產函數采用CES函數形式。
二、模型參數校準和貝葉斯估計
(一)數據選取考慮到數據的可得性,以及與貨幣政策中介目標相適應,選取1996年第1季度至2013年第4季度中國宏觀經濟數據,以國內生產總值GDP、社會消費品零售總額、固定資產投資完成額和貨幣供應量M2作為模型中產出Y、消費C、投資I和貨幣供應量M的觀測變量。將居民消費價格指數CPI以1996年第一季度為基期進行定基處理。各觀測變量值除以定基CPI得到實際值,然后進行季節調整并取對數,運用HP濾波做去除趨勢處理,得到本文所需要的波動序列。數據來源:Wind數據庫、中國人民銀行網站、國家統計局網站。
(二)參數校準及貝葉斯估計對部分參數根據現有文獻及實際數據進行了校準。取貼現因子β為0.99,折舊率δ為0.025,消費習慣參數h為0.65,消費占比cy和投資占比iy校準為0.359和0.3916,其余參數選擇貝葉斯估計。近年來貝葉斯估計方法被大量用來估計DSGE模型。其基本原理是結合了設定的參數先驗分布p(),與利用卡爾曼濾波從狀態空間方程中計算得到的基于樣本數據的似然值?;贛ATLAB的工具包DYNARE,采用蒙特卡洛馬爾科夫鏈(MCMC)抽樣的方法完成參數估計。預先設定的先驗分布與貝葉斯估計的結果見表1,其中第2、3列為先驗分布類型和均值,參考了國內有關文獻,標準差的先驗分布本文設為逆伽瑪分布(InvGamma),其先驗均值的設定與莊子罐等[23]一致。模型的估計結果見表1。從表1可得,效用函數的參數σ、φ和v的估計值分為0.3947、0.4319和0.4185與楊雪等[19]的估計結果接近;投資調整成本參數φ的估計值為0.2670,稍大于莊子罐等[23]的取值;ρz估計值為0.7544,與陳師和趙磊[24]的估計結果0.717接近;α的估計值為0.4508,接近楊雪等[19]的估計結果0.42;貨幣政策參數φm、φπ和φy分別為0.8332、1.0962和1.1981,接近于馬文濤和魏福成[18]的估計結果0.8628、1.2952和1.4348。較大的貨幣政策平滑因子φm的估計值表明了央行較強的政策平滑傾向,保持政策的延續性為經濟發展提供穩定的政策環境。產出增速反應系數φy的估計值大于通脹預期反映系數φπ,說明比較而言產出的平穩增長受到了更多關注。
(三)模型的適用性分析通過反事實仿真衡量模型的擬合值與實際觀測值得吻合程度。如圖1所示。從圖1可看出,反事實仿真得到的主要經濟變量產出、通脹、消費、投資、勞動和M2的擬合值與實際值幾乎一致,說明我們構建的DSGE模型對我國的經濟現實擬合的非常好,模型可以用來分析我國的經濟問題。
三、動態分析
(一)脈沖響應分析通過脈沖響應分析,考察貨幣政策預期沖擊的動態特征。我們僅報告了提前1期和提前4期正向的貨幣政策預期沖擊下的脈沖響應圖,如圖2和圖3所示??梢钥闯鲈谡蜇泿耪哳A期沖擊下產出y、消費c、投資i、就業n和資本k呈同方向波動,單個變量在預期沖擊下都呈駝峰式變動。提前2期和3期貨幣政策預期沖擊的脈沖響應圖也類似。并且提前1期的脈沖響應波動幅度相比更大,說明我國短期的貨幣政策預期對經濟波動的影響更大,原因可能是我國經濟發展變化較快,運用貨幣政策調控經濟較為頻繁,這對公眾的預期行為造成了短視化影響。
(二)方差分解分析通過方差分解來考察預期沖擊解釋經濟波動的重要性。表2給出了模型四種預期沖擊解釋主要經濟總量及解釋通脹的無條件方差的貢獻比例。從表2可看出,預期沖擊可以解釋54.2%的產出波動,可解釋56.91%的消費波動、55.38%的投資波動、57.69%的資本存量波動和42.25%的就業波動。從數量上說明了預期對我國經濟具有重要影響。加總的預期沖擊可以解釋超過43%的通脹波動,其中貨幣政策預期沖擊就可解釋約33%。貨幣政策預期沖擊可解釋約16%的勞動波動,可解釋小于8%的產出、消費、投資和資本存量的波動??梢钥闯鲐泿耪哳A期沖擊對通脹波動的影響最大,其次是對勞動的波動影響,對產出、消費、投資和資本存量的波動影響較小。
四、結論
【關鍵詞】教育福利政策功能價值分析
在我國,很少有學者或官方文件使用“教育福利政策”概念,與此相近的概念主要有教育資助政策、教育救助政策,等等。筆者以為,采用資助或救助的概念表述,強調的往往是經濟援助或某一方面的扶持措施,其背后邏輯更多體現為一種救濟施舍而非公共教育服務的責任擔當,這遠遠不足以涵蓋教育福利的核心要義。
福利經濟學派的開創者英國經濟學家庇古認為,福利由效用構成,效用就是滿足,人性的本質就是追求最大的滿足即最大的效用,也可以說是追求最大的福利。從經濟學視角看,教育本身具備正外部性效用的典型特征,因而與福利密切相關。所謂教育福利,是指以促進和保障教育權利公平為目標,通過各種途徑為扶持和發展教育事業所做出的努力,從而達到提高國民素質、推動個人和社會全面發展的整體效用。
從功能主義觀點出發,有學者將社會福利分為“補救型”的社會福利和“制度型”的社會福利兩種類型[①],前者的服務目標主要是針對“弱者”,后者則強調為全體社會成員服務。據此,作為社會福利重要組成的教育福利亦可分為兩種類型:一是“普惠型”教育福利,強調所有社會成員都有權享有一定年限或某種類型的教育,并通過一定的制度設計維護其受教育權利或機會,如向適齡兒童提供“免費義務教育”;二是“選擇型”教育福利,基于事實上的教育不公平狀態和促進教育的整體效用考慮,傾斜性地為弱勢群體提供福利服務,保障其受教育權利落到實處。社會學理論一般認為,所謂弱勢群體是由于某些自身障礙或缺乏經濟、政治、社會機會而在社會上處于不利地位的人群,多指社會中需要給予特殊關愛和照顧的人群共同體[②]。
與社會政策旨在“解決社會問題以實現公正、福利等特定的社會目標”[③]的根本觀點相契合,所謂教育福利政策是指國家和社會針對具有普遍意義的教育公平問題,為調節和滿足社會或特定群體的教育需求,提升其教育福祉,通過一定的決策程序,制定并頒布實施的系列法律、條例、措施和辦法的總稱。從動態分析,教育福利政策涵蓋政策決策、執行、監督和評價的全部過程;從靜態分析,教育福利政策特指相關法律、條例和措施等具體表現形式。如前所述,基于政策指向的目標社會群體,教育福利政策可以分為“普惠型”教育福利政策和“選擇型”教育福利政策。采用何種教育福利政策,往往與一定的國家政治體制、經濟發展水平、社會特定結構以及社會文化背景等因素密切相關。
一、教育福利政策的功能
教育福利政策的宗旨在于維護和保障公民的受教育權利,促進教育公平進而深刻影響社會生活的其他領域,推動社會協調全面發展??偫碓?007年《政府工作報告》中曾強調指出:“教育是國家發展的基石,教育公平是重要的社會公平?!?/p>
(一)政治功能:保障受教育權利,促進教育公平
教育公平是教育福利政策的合法性基礎,教育福利政策是促進教育公平的重要手段。教育公平包括入學機會公平、受教育過程公平和教育結果公平三個層面。與此相呼應需確立三項基本原則:機會均等原則,即不論種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其它觀點、民族或社會出身、經濟條件或家庭背景,所有人均有相同的機會升入教育系統某個特定學習階段;過程公正原則,即學習者在大致相當的環境和條件下接受教育,并且基于公正的規則要求開展競爭;結果補償原則,即對處于相對弱勢的受教育群體予以必要支持,保障其平等參與學習和競爭,共享教育發展成果。誠如羅爾斯主張:“為了平等對待所有人,提供真正同等機會,社會必須更多注意那些天賦較低和出生于較不利的社會地位的人們”[④]。
“在現代社會,受教育已經是一個人生存、發展的必要條件。沒有受過教育的公民難以融入現代社會,其個性、尊嚴和基本需求也得不到充分的發展和實現”。[⑤]通過制定和落實教育福利政策,尤其是借助各種途徑對教育資源進行調節和再分配,為貧困學生、殘疾學生、流動人口、女性群體等常常處于教育困境的人們提供必要補償,可以有效地維系和保障公民的受教育權利。在市場經濟條件下,教育公平問題變得更加復雜,比如隨著教育主體多元化,公立、私立學校以及不同等級學校之間在法律地位上存在微妙差異,在不同教育機構接受教育,往往會導致教育福利的待遇迥然,民辦學校學生助學貸款難即是一例。從更深層次分析,社會資本進入教育領域后,如何均衡資本逐利本性與教育公益屬性二者之間的摩擦和沖突,需要不斷完善教育福利政策來加以和統籌發展。
(二)經濟功能:提高個人收入水平,促進國民經濟增長
現代人力資本理論認為,推動經濟長期增長最主要的動力來自知識(人力資本),這些知識一方面可以轉化為新技術和新產品,直接推動經濟增長;一方面會通過溢出效應增加社會的知識總量,長期推動經濟增長。隨著我國勞動力市場化程度的提高,教育與人們的收入水平、生活水平之間的共變關系越來越密切。個人的受教育程度,將直接決定其工作機會的選擇和工作報酬的水平。
明瑟收益率是衡量教育與經濟收入相關度的重要指標,表示社會成員每多接受一年教育,在經濟收入上提高的百分比。北京大學岳昌軍教授基于國家統計局的相關數據研究表明:簡單明瑟教育收益率從1991年的2.76%上升至2000年的8.21%。而且,隨著受教育程度的提高,年均教育收益率呈現出明顯的遞進規律。相對接受小學教育者而言,初中、高中、中專、大學???、大學本科的年均教育收益率依次為3.74%、5.24%、5.40%、6.24%和8.84%[⑥]。通過完善和落實教育福利政策,為人們更多更好的受教育機會,有助于縮小社會教育差別,進而彌合日益拉大的社會收入差距。事實上,也惟有均衡發展教育,才能將我國龐大的人口資源轉換為人力資源,從而為國民經濟的永續發展注入不竭動力?!白鳛橐环N特殊的公共支出,教育投入對經濟增長的貢獻將大大高于諸如資本品的其他要素投入對經濟增長的貢獻,尤其是在知識經濟的形態下,這種趨勢更加明顯?!盵⑦]
(三)社會功能:促進社會流動,建設和諧社會
社會階層結構是社會結構體系的核心內容。我國社會階層結構呈現出典型的“金字塔”特征:極少數位于塔尖的群體享有很高的社會地位,并占據大部分社會資源;大部分群體居于塔基,他們缺乏必要的社會話語權,生活狀況常常處于貧困線和溫飽水平之間;介于二者之間的中間階層群體只占社會的少數。有研究表明,受教育水平與職業選擇高度相關。從事較高層次職業的人,往往具有較高的受教育水平;從事較低層次職業的人,往往受教育水平也較低;不同的職業選擇本身往往意味著不同的社會聲譽、社會地位和資源擁有程度。
社會流動是社會充滿生機和活力的源泉,也是構建和諧社會的內在要求。社會分層理論認為,形成合理的社會階層結構的前提是有開放的社會空間、合理的社會流動,尤其底層成員能夠有機會向上層流動。結構功能主義理論認為,學校教育的社會功能有二:一是社會化,二是社會選拔??铝炙乖怃J地指出:教育是限制經濟領域中具有優厚報酬職位的競爭者數量的篩選工具,幫助那些接受過較高層次教育的人占據這些職位。[⑧]在現代社會,教育對于社會分層的影響更加深遠和廣泛。在社會差別不可避免的前提下,如果能賦予處于社會底層而往往成為弱勢群體的人們以更多的教育機會和必要的救濟支持,他們就有可能通過自身的努力和奮斗,順利流動到經濟、政治、社會地位更高的階層,從而改善不合理的社會結構現狀。反之,若缺乏必要的教育福利,貧困家庭“缺乏知識和技能”的素質缺陷就會如同疾病基因一樣代際相傳,世代沉淪于社會的底層。(四)文化功能:消除“貧困文化”,促進社會融合
美國社會學家與人類學家奧斯卡·劉易斯提出的“貧困文化”觀念認為,長期生活于貧困之中的窮人,會逐漸脫離社會主流文化、不受主流文化的影響而形成一種自我保護機制,即特定的生活方式、行為規范、價值觀念等。這一“貧困文化”的形成和存續,會對周圍的人,特別是窮人的后代產生深遠影響并且代際相傳。處于“貧困文化”體系保護下的窮人群體,彼此之間維系著簡單的人際關系,以血緣、親緣、地緣為半徑而建立的社會關系網絡規模小,社會資本質量低。而且,由于“貧困文化”的阻隔,窮人與主流社會的接觸機會很少,無法通過社會關系網絡獲取更多的稀缺資源?!柏毨幕爆F象割裂了社會群體之間的融合,并極有可能造成彼此間的對立和沖突,與建設和諧文化的努力方向背道而馳。
哈夫曼和沃爾夫認為,教育具有積極的外溢作用[⑨]:教育可以改善窮人的知識貧困狀態,改變觀念、行為、意識與精神面貌,增加與主流文化接觸的意愿和機會,增強社會參與能力,擴大其人際交往的范圍,從而提高窮人的社會資本存量,切斷貧困代際傳遞的紐帶;教育可以增加醫療衛生知識,改善配偶和家庭成員的健康狀況,降低因病致貧的風險;教育可以降低生育率,減輕家庭撫養子女的負擔,等等。誠如鄭杭生教授所主張:“要消滅貧困,首先必須改造貧困文化……而要擺脫貧困文化的束縛,就應當增加他們及其后代與主流文化接觸的機會及其被主流文化接納的技能。而要做到這一點,關鍵在于教育,即促進教育機會的均等”。[⑩]
二、教育
福利政策的價值取向
任何時期的教育福利政策都具有一定的價值取向。上世紀70年代,西方許多國家經濟發展下滑,一些所謂的“福利國家”開始更弦易轍,大力削減包括教育在內的龐大公共開支,一些學者也開始鼓吹“高福利的負面效應”和“市場機制的高效率”。美國經濟學家弗里德曼在《政府在教育中的作用》一文中提出,公共教育制度是一種政府的壟斷,缺乏必要的市場競爭將導致效率低下、資源浪費,無論從經濟從社會還是從教育上看都是失敗的,唯一的出路是走市場化的條件。哈耶克則認為片面強調社會正義會促使人們對市場秩序產生各種不切實際的期望,市場和競爭原則才是教育活動的基礎和依據,并主張國家對教育的投資規模完全應由教育投資的回報率來決定,而一個社會如果要從有限的教育投資中得到最大限度的回報,就應該將投資集中于少數尖子的高等教育。
改革開放之前,我國實行“免費加助學金”的福利教育模式,與西方許多所謂“福利國家”在表面上具有某些共同性,由此在理論界和政策制定者當中產生深刻影響,我國的社會保障制度要避免福利化的觀點成為共識?;谶@一邏輯假設,在建立和發展社會主義市場經濟過程中,我國政府一方面片面追求經濟增長速度,另一方面則在包括教育福利在內的社會福利領域逐步退隱?!敖逃皇敲赓M午餐”成為改革時代的流行語。直至上世紀末期,隨著社會公平引發的社會矛盾日益暴露,政府漸次認識到公共服務對于社會良性發展的重大意義,“責任政府”、“服務型政府”、“關注民生”等概念為越來越多的人們所認同,并引領政府職能轉變的努力方向。隨著政府角色轉型趨勢的日益顯著、迅捷,教育福利政策堅持公平正義的價值取向和演變趨勢更加清晰。
(一)從消極走向積極
傳統社會福利是以公民的各種權利為理論基礎,如社會權或公民權等,福利政策常常被看作是消極的再分配功能,是障礙經濟發展效率的因素。近年來,各國政府和社會政策研究者開始重新檢視社會福利和社會政策的作用。新福利主義理論認為,經濟全球化、勞動力的流動性、家庭生活的復雜化以及社會結構的變化迫切要求改變舊有的社會福利制度,增加教育福利的支出,因為只有用于人力資本的投資,才能增加個人參與經濟機會的可行性。
教育福利具有人力資本投資功能,通過提高受教育者的知識和技能,增強其社會生存和發展能力,從而減弱對一般性社會福利的依賴。教育福利政策不是簡單的社會再分配方案,而是變被動恩惠式福利為主動進取式福利,變事后補償利為事前預防利,是“授人以漁”而非“授人以魚”,這也有助于增強整體社會福利政策的可持續性,并推動教育福利政策的關注重點從扶助弱勢群體的“選擇型”福利逐步拓展到提供公共教育服務的“普惠型”福利。我國實施免費義務教育政策的漸進路程很好地闡釋了這一趨勢:由少數貧困地區到中西部農村地區,再到全國農村地區,直至2008年秋季在城市全面鋪開,最終實現全國義務教育階段學生“同在一片藍天下”。
(二)從濟貧走向發展
傳統的教育福利政策,關注的往往只是少數貧困特殊群體,以致人們似乎形成這樣一種思維定勢:教育福利是社會的善義之舉,僅與救濟經濟貧困學生相關。隨著工業化、城市化和全球化進程的加快,人們逐步認識到貧困不只是物質和經濟的匱乏,更是一種“能力的剝奪”,“社會排斥”的概念由此開始納入對貧困的闡釋當中,教育福利政策更多地關注通過教育路徑促進社會的整合與可持續發展。教育福利的供給對象開始逐漸覆蓋貧困群體之外的其他社會群體,如女性群體、有殘障者、流動人口及其子女、少數民族群體,以及其他在接受教育方面處于劣勢的群體。就此而言,教育服務的性質已經具備更多的公共特征,即從基于救濟的目標向發展的目標逐步延伸。
教育福利本身即是社會公益事業的重要組成部分,促進教育公平進而推動社會公平的實現是教育福利政策的題中應有之義。不論其身份、地位、家庭出身、財產背景如何,盡量滿足所有社會成員在接受教育方面的現實要求,是建設和諧社會的內在要求。為此,一方面要營造積極的公平教育環境,實現教育權利面前人人平等;同時要采取必要的優惠政策和特別保護措施,以彌合現實中存在不同群體間的教育不平等鴻溝。事實上,通過必要的幫扶措施,幫助教育弱勢群體及個人走出困境,并使其有效地參與社會公共生活,共享社會經濟文化發展成果,正是暗合了“社會利益最大化”的全面發展的價值選擇。
(三)從單一走向多元
早期的西方國家,教育福利政策的決策主體和行為主體都是政府,尤其在“福利國家”流行時期,政府的角色得到空前強化。國家高度介入教育福利領域,以公共權力干預市場分配不公,使社會成員特別是弱勢群體成員的受教育權利得到充分保障。與此同時,教育服務質量欠佳、效率低下、嚴重、政府負擔過重等問題也沉疴日深,“教育市場化”呼聲鵲起,且愈演愈烈,“福利多元主義”日漸占據主流觀點:強調教育福利服務可由公共部門、營利組織、非營利組織、家庭與社區共同來負擔,政府角色逐漸轉變為福利服務的規范者、福利服務的購買者、物品管理與仲裁者,以及促使其他部門從事服務供給的角色。
我國在計劃經濟時期,采用“國家─單位制”的模式,基本由政府包攬了所有的教育福利內容。伴隨經濟體制改革的步伐,“國退民進”的角色變遷過程在教育福利領域同步上演。與西方國家不同的是,我國政府在教育福利多元化的過程中存在嚴重的角色缺位,一是忽視了政府的主導作用,“一退了之”;二是忽視了對教育福利的社會組織體系的培育;三是教育收費制度和準入制度政出多門,缺乏科學統一的規范;四是個人及其家庭負擔教育成本比例普遍超出其承受能力范圍。但無論如何,我國政府推進教育福利多元化的大方向是清晰的,由“福利國家”逐步演變成“福利社會”是促進教育福利事業發展的有效路徑。在新的制度框架下,政府的教育福利角色從過去的直接提供者變成主導者,但政府依然是教育福利政策中最重要的角色,包括政策的主導決策者、教育福利資金的提供者、教育服務質量的監控和評估者、教育福利社會組織的扶持者,等等。
參考文獻:
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關鍵詞:人文關懷 思想政治 對策研究
中圖分類號:G641文獻標識碼:A文章編號:1009-5349(2017)13-0103-01
一、高等院校思政教學活動中人文關懷匱乏的現況
1.教學忽視個性特征,學生創造力匱乏
以當前時期高等院校思政教育現狀來看,絕大多數教師都沒有意識到學生認知結構的個性化特征,因而在教學過程中普遍存在過于偏重學生共性化,忽視學生個性需要,簡而言之就是重群體、輕個性,沒有因材施教,缺少針對化教學安排。除此之外,高等院校思政教學過程中還存在培養目標狹隘、偏重理論性講授、填鴨式等狀況,這一現狀十分不利于學生個性化的發展,造成學生趨于同化,缺乏創造力。
2.注重理論灌輸,忽視教學引導,學習困惑累積
在進行思政教學活動時,教師過于注重理論性灌輸,只是對課本知識進行簡單說教,幾乎沒有教師會為學生剖析講解當下社會面臨的新的挑戰和矛盾沖突,忽視日常生活中可利用的新聞話題,不能從根本上解決學生存在的思想疑惑。與此同時,思政教學內容的陳舊、教學模式的單一,也很難引起學生的學習興趣,無法滿足學生的實踐性需求。
3.偏重管理,忽視人文關懷,學生心理問題嚴重
現如今,各高等院校思政教學團隊的整體師資水平較低,致使其在進行思政教育活動的過程中呈現出“一邊倒”現象。而高等院校出于對自身穩定以及學生人身安全的考慮,通常情況下也更偏重于管理,忽視對學生心理問題的疏導。其教學目標主體由“人”轉變成“事”,增強了對學生行為的規范、束縛與監管。從短期來看,這種方式能夠優化學校管理,然而從長遠的角度來說,卻潛在巨大的危機,這種方式極易造成學生心理上的迷惑與空虛,進而引發各種心理問題的產生。
4.側重于課堂教學,忽視課外拓展,學生精神生活極度匱乏
大學生的課余生活較為豐富,學生公寓、圖書館、食堂等成為學生除了教室以外最常停留的區域,因此這些區域的氛圍好壞深刻影響著其學習心理的發展。然而多數高等院校并沒有對這些場所給予足夠的重視,沒有把其高效利用起來,比如說絕大多數高校沒有開設心理咨詢室,沒有構建運行學生思政教學網站,校園文化建設滯后,很少舉辦競技賽事、文藝活動、研討會等,導致學生精神生活空虛與匱乏,不能滿足廣大學生群體的精神需要。
二、高校思政教育加大人文關懷的措施
1.完善教學服務,疏導學生思想
高等院校思政教師在進行課堂講授的同時,還應關切學生在學習中遇到的實際問題,自覺擔負解惑者的角色,提高服務水平,優化服務意識,可利用建設服務平臺等方式,進行學生思想的疏導工作,幫助其解決成長中遇到的各種問題。比如:幫助學生尋找到適合自己的學習方式,實現高效學習;提高對學生的就業指導力度,幫助其形成良好的就業觀與擇業觀;關注經濟存在困難的學生,給予其必要的精神鼓勵及物質支持,實現無憂學習;關注學生心理發展,加大心理健康教育的力度,使其能夠勇敢戰勝挫折;在校內積極開展各類文化活動,豐富學生精神生活;除此之外,在教學服務的同時,要潛移默化地培養學生的道德情操,促進學生心理素質及思想品質的全面發展。
2.營造良好氛圍,培育學生人文素養
各高等院校在關注人文精神建設工作的同時,也要打造出良好的學習氛圍,開展各式各樣的文體活動,上承中華民族優秀的傳統文化,促進學生人文素質的提高和民族精神的高度覺醒,兼具創新能力和時代精神。除此之外,還需積極引導其個人發展和國家發展相統一,在社會建設中實現個人價值。與此同時,也要大力完善校園環境建設工作,以文化影響人、以氛圍熏陶人,進而實現廣大學生群體的全面發展。
3.關注心理趨勢,推動學生身心健康發展
在如今的社會環境中,大學生擔負著學習、就業、生活的三重壓力,各種各樣的心理問題開始顯現出來,對社會發展造成了一系列的不良影響,為此各高校必須大力加強對在校生的人格培育力度,幫助其形成健全人格。比如:積極開展各式文體活動,引導學生切實參與到其中來,促進學生身心全面健康發展;定時或不定時地開展校規教育講座,在校內形成良好的學習風氣,使學生形成自尊、自信、勇于擔當的良好品格。除此之外,還需要切實加強心理健康教育力度,幫助學生形成健康心理,切實關注其在心理上存在的疑惑和問題,幫助學生實現身心的和諧發展。
4.利用信息網絡,優化思政教育成效
高校可充分利用互聯網平臺,優化思政教育成效。當前,正逢信息大爆炸、大發展的時代,在這種環境下學生的自主性也隨之增強,教育者傳授的知識已經無法滿足其發展需要,更多的則是按照個人的興趣和發展需要來選擇信息。除此之外,隨著互聯網技術的大面積推廣,師生都可以通過互聯網平臺獲取有關學習資源。正因如此,教師必須革新傳統的教學模式,實現線上線下雙平臺教學疏導。比如:建設網上黨校、疑惑解答、法制教學、時政教學、心理咨詢、校園生活服務等網站,在健全學生群體法制意識的同時,提高其政治敏銳度。
參考文獻:
思想政治理論課實踐教學有著重要的意義,思想政治理論課引入實踐教學,體現了理論和實踐相結合的原則。實踐教學可以增強思想政治理論課的吸引力,激發學生的學習興趣,調動學生學習的積極性。但是,從目前高職院校思想政治理論課實踐教學的具體情況看,仍然有很多問題待研究解決。
一、高職院校思想政治理論課實踐教學存在的問題
(一)對實踐教學的重要性認識不夠
雖然各高職院校對思想政治理論課實踐教學有了一定的重視,但一些高職院校,對于實踐教學的重要性仍然認識不夠。學校傾向于更多地在專業實踐教學中進行投入,思政課實踐教學多為教師自己負責組織實施,結果往往選擇了最簡單組織的形式,如看電影、演講等,實踐教學形式相對單一,缺乏實踐教學的深度和廣度。
(二)教師和學生指導參與實踐教學的積極性不高
部分思想政治理論課教師在指導學生進行思想政治理論課實踐教學活動時積極性不高,并沒有認識到自身在實踐教學中所處的主導地位。另外,學生在參與實踐教學活動時沒有認真對待,例如:沒有提前做相應的知識準備,而且在活動過程中缺少積極參與的自覺性,僅有少數學生能夠真正積極地參與社會實踐活動,絕大部分學生僅僅是自己完成社會實踐報告。
(三)實施過程缺乏規范性
大多數思想政治理論課教學計劃中設計了內容豐富完整的實踐教學活動,但是在實際教學過程中很多活動都過于形式化,并沒有真正地落實到位。還有一些高職院校的其他部門及班主任都在搞社會實踐,而這些部門之間并沒有進行良好的溝通與協調,導致思想政治理論課實踐活動簡單重復,不僅沒有達到教學目的,反而浪費各種資源。
(四)所需的保障條件不能到位
思想政治理論課實踐教學在實際操作過程中比較困難,更需要良好的條件才能夠保障實踐教學能夠順利開展,但到目前為止,所需要的保障條件仍然沒有到位。例如:一是部分高職院校在實踐教學方面經費投入不足;二是部分高職院校并沒有組織學生進行思想政治理論課教學實踐活動,課時有名無實;三是部分高職院校實踐教學的基地建設不足,要開展實踐活動,場地也是一個重要保障。
(五)高職特色不明顯
高職院校的學生有其自身的特點,包括知識和實際操作方面等等。所以,高職思想政治理論課的教學實踐應該結合這些學生自身的特點來進行。但是,在實際進行教學實踐活動的過程中,很多高職院校并沒有結合這些特點來進行,內容和形式都缺少針對性。
二、高職院校思想政治理論課實踐教學存在問題的原因
(一)對思想政治理論課實踐教學的認識不到位
1.領導認識不到位
一些院校領導比較重視專業課的實踐教學活動,他們不能夠充分認識到思想政治理論課實踐教學的重要意義,認為思政課實踐教學不能為學校產生經濟效益,所以沒有必要花費人力物力財力投入其中。由于對思想政治理論課教學的監管力度不足,導致了實踐教學處于被動弱勢地位。
2.學生自身認識不到位
大學生從應試教育考試走入大學校門,在這種教育方式的影響下,他們一直把學習專業知識和實用技能作為自己學習的目的,學習思想政治理論課就是為了期末考試能夠順利通過。沒有意識到思想政治理論課實踐教學對培養其人生觀價值觀具有重要的意義。
3.家長和社會認識不到位
在家長的意識里,他們認為孩子進入學校就是為了學習專業知識,掌握一技之長,為將來進入社會工作打下堅實基礎。而學校不應該花費時間在搞社會活動上,而且學生在校期間去社會上搞實踐活動,安全問題也難保障。除此之外,社會上的許多單位都沒有積極意愿去配合學校接受大學生開展思想政治理論課的實踐活動,這些單位企業認為這種活動并不能產生多大意義。
(二)思想政治理論課實踐教學缺乏足夠數量的高素質教師
1.師資隊伍不足
高職院校思想政治理論課教師面對的是全學校的各個專業的學生,所以授課任務比較重,一般師生比要達到1:500以上,在這種情況下,教師上課比較疲憊,而且教師本身要做一些科研活動,因此精力不足,沒有更多的時間和精力去進行實踐教學改革。
2.實踐教學能力不足
在高職院校中,很多教師都是畢業之后就做了教師這個行業,沒有在社會上各行各業進行歷練的經歷。在這種情況之下,教師由于自身沒有實踐經驗,所以很難有效在實踐活動中去指導學生,給學生以言傳身教的影響。一些高職院校缺乏思想政治理論課教學的學術帶頭人,很難開展深入的教學和研究工作。
(三)思想政治理論課實踐教學缺乏科學的管理
1.思想政治理論課實踐教學的制度建設嚴重滯后
在高職院校應建設關于思想政治理論課實踐教學的教學大綱和思想政治理論課實踐教學的實施細則等各相關規章制度。但是在部分高職院校,這部分文件或是簡單的僅僅是分配學時的方案,或是干脆處于空缺狀態。正是由于思想政治理論實踐教學的制度建設的嚴重滯后,才導致在實施過程中沒有執行力,致使思想政治理論課實踐教學一直處于無序狀態。
2.思想政治理論課教學部門與學校有關部門之間缺乏緊密的聯系
思想政治理論課教學部門應與其他部門良好的聯系與溝通,密切配合工作。但實際上與學校的其他部門缺乏聯系,致使錯失了利用其他部門組織的學生實踐活動開展思政課實踐教學的機會。
3.思想政治理論課實踐教學缺乏科學的評價體系
在思想政治理論課實踐教學中,學校并沒有對老師進行一定的監督,并沒有合理的激勵機制,而教師也沒有對學生進行有效的監督。導致的結果就是教師對這種教學活動不重視,而學生不管在實踐活動中不管做的是好是壞,評價結果都是一樣,沒有很大差別,最后影響了學參與活動的重視程度和積極性。
三、加強高職院校思想政治理論課實踐教學的對策
(一)提高思想政治理論課實踐教學重要性的認識
思想政治理論課實踐教學關乎大學生成長成才,能夠幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高自己觀察、分析與解決問題的能力。大學生從未走入社會,對社會知之甚少,參加思想政治理論課的實踐活動能夠幫助大學生提前了解社會,增強對社會的責任意識和奉獻意識。不管是思想政治理論課實踐教學,還是專業課教學,都關系到大學生的成長成才。因此,需要學校領導、教師、學生、家長以及社會都能充分認識實踐教學在思想政治理論課教學中的重要地位。
(二)提高教師指導實踐教學的水平
教師是思想政治理論課實踐教學正常有序開展的關鍵,是提高教師的教學水平是改進實踐教學成效的根本保證。教師需要具有良好的思想政治水平、積極性和指導實踐教學的水平,還要不斷探究思想政治理論課實踐教學的新思路和新途徑。學校要加強思想政治理論課教師培訓體系的建設,通過開展在職培訓、考察、學習培訓,學術交流等有計劃地提高教師指導實踐教學的水平,引導教師轉變觀念,重視對實踐教學方式方法的研究,通過走出去、引進來的方式,借鑒其他院校的有益經驗,多種途徑提升教師的實踐教學技能。
(三)建立健全實踐教學的管理機制
由于思想政治理論課實踐教學涉及的因素較多,在實踐教學過程中,不僅涉及思政課教師,而且還涉及其他部門工作人員,思政課教師與其他有關部門的人員互相配合,才能夠保證實踐教學能夠順利進行。因此,必須建立健全管理機制。首先,應建立思想政治理論課領導小組,負責思想政治理論課實踐教學的整體工作,指導方向、把握細節,及時解決出現的各種問題。此外,要建立科學的實踐教學管理機制,要把思想政治理論課實踐教學的細則納入到教學計劃當中,而且要根據學生的具體情況做出不同的方案,例如:不同專業、不同年級的學生應設計不同的實踐教學內容。在實施的過程中要做到規范科學管理,以確保實踐教學健康有序地進行。
(四)保障經費投入、建立穩定的實踐教學基地
經費支持和實踐教學基地是思想政治理論課實踐教學能夠順利開展的基本保障。首先,實踐教學要走向社會,在活動中必然需要一定的經費支持。學校為每個學生順利地參加社會實踐活動,應提供一定的專項經費,并且科學制定專項經費的管理辦法。其次,思想課實踐教學基地建設最為必要的,實踐教學基地是實踐教學能夠穩定進行的先決條件。高職院校應積極主動與政府、企事業單位、愛國教育基地等進行合作,也可以結合頂崗實習企業,拓展各種多樣的思政課實踐教學基地,確保多種形式思想整理理論課實踐教學的有序開展,讓學生在走向社會之前,可以接受更多的鍛煉。
關鍵詞:新時期 大學生 思想政治教育
一、引言
十年樹木,百年樹人。大學時期,是一個人處在成長、成才過程中劇烈變化的時期,在大學時期的受教育者,他們易于接受新鮮事物,可塑性很強。因此,大學生是思想政治教育的主要對象,我們必須針對大學生做好切實有效的思想政治教育工作。新時期,全面提高大學生的思想道德素質和科學文化素質,培養出合格的社會主義事業接班人,為全面建成小康社會提供動力支持和智力保障,為實現中華民族的偉大復興是非常有必要的。
二、新時期大學生思想政治教育工作存在的問題
(一)思想政治教育和專業素質教育發展欠平衡
新時期大學生思想政治教育工作面臨的困境較多,各高校雖然在思想政治教育工作的重要性上認識深刻,但是在實際操作中,由于存在各種主客觀條件的限制,對大學生思想政治教育工作所收到的效果甚微。部分高校思想政治教育和專業素質教育發展欠平衡,在把學生培養成符合時展的專業化人才上有明確的要求,但在思想政治教育方面的要求不能很清楚的表現出來。另外,高校中關于思想政治教育方面的課程教學和管理有時脫節,不能很好地與學生的思想實際情況相聯系,例如,有些高校對大學生的心理健康教育缺乏有效的重視,導致大學生心理健康教育課很少開設或基本沒有,心理輔導機構不夠健全,手段較為落后,方法較為陳舊,不能很好的適應學生的要求,學生一旦有了心理問題往往得不到及時有效地疏導,嚴重影響了自身的健康成長。
(二)思想政治教育理論建設發展有待完善
新時期,高校思想政治理論建設發展較為緩慢,對大學生關心的重大理論問題和現實熱點問題不能及時、準確的回答,在某些方面所給出的現有回答說服力不強,導致一部分大學生在一些原則性的問題上產生了模糊不清的認識,不能夠充分理解問題的實質。對于傳統的思想政治教育只是靠機械的說教方式,填鴨式教育,而不能使其對象得到啟發,學生紛紛在學習過程中感覺所學的理論單調乏味,在指導實踐方面,作用也不是太明顯。而學生們所學的哲學社會科學的教材體系在一定程度上存在滯后性,不能緊跟時代的發展進步和環境形勢的瞬息萬變,以最新最快的速度反映的中國化成果,致使對大學生思想政治教育的時效性有所降低。
(三)思想政治教育氛圍欠佳,相應配套設施有待改善
思想政治教育氛圍決定著思想政治教育取得的效果,常常在以下兩方面表現欠佳,一方面是在學校的內部組織上,大學校園是對大學生進行思想政治教育的最好平臺,然而,當下大學校園雖然很重視活動的舉行,卻常常忽視了活動的質量,出現了能參加的學生不能很好的展現,得不到充分的發揮,不能參加的學生事不關己,己不勞心的局面;另一方面是學校的外部運作上,學校在學生的思想政治教育上,不能有效的發掘校外資源,外聯工作力度較小,例如邀請名家講座,邀請知名校友給在校學生作報告等類似活動。同時,相應的配套設施不足,硬件和軟件建設不能適應學校在思想政治教育上的發展程度而實現相得益彰,主要表現在下撥學生工作經費方面不能及時有效,預算費用也較低,不能很好的提高思想政治教育工作隊伍工作積極性和主動性。
三、推進新時期大學生思想政治教育工作的對策
(一)國家、社會、高校更加緊密協調,發揮更大作用
新時期大學生思想政治教育工作是一項事關為國家民族培養社會主義事業接班人的偉大工程,使命重大,任重道遠。國家應制定和完善相關政策,社會應給予更多關注,高校應高度重視,三者通力協調,形成關心和支持大學生思政教育工作的強大合力,共同為做好大學生的思想政治教育工作出謀劃策,獻智獻力,讓大學生的思想政治教育工作做到點上,落到實處,真正讓當代大學生受到教育,受到啟發,真正發揮其應有的作用。
(二)抓住思想政治教育工作主線,創造良好教育氛圍
思想政治教育工作的主要任務是主流意識形態的教育,高校是傳播主流意識形態的最佳場所,對大學生繼承優秀的民族傳統文化,發揚中國精神的優良作風有著不可估量的重要作用。高校學生管理者應通過各種渠道和方式,幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,通過課堂上教育,課下組織學生參加一系列有意義的活動的形式,例如讓學生們參加社團活動或社會實踐,在社團活動和社會實踐中培養學生的團隊合作精神、創新能力和適應社會的能力,理論與實踐充分結合,創造良好的育人氛圍,引導當代大學生積極樂觀向上。
(三)建立專業化的師資隊伍,提高教育水平
高等學校在對大學生管理和思想政治教育的過程中,應高度重視建設一支專業化的教育隊伍,提高教育隊伍的整體教育水平。大力推進輔導員隊伍的專業化、職業化和專家化建設,嚴格按照國家相關規定的比例配備思想政治輔導員,在引導政工干部隊伍自覺提高自身綜合素質的同時,要提供給輔導員應有的進修和提升機會,以便其增長本領,增加才干,更好的滿足學生對更高水平的思想政治教育工作的需求。
四、結束語
綜上所述,隨著社會的進步,高校學生思想政治教育工作出現了許多新問題,為了滿足新時期對人才的需要,我們必須以嚴謹科學的態度,求真務實的精神,不斷提高和創新高校的思想政治教育工作水平,變被動為主動,積極探索各種行之有效的解決途徑,富于創新的采取相應對策,為培養出一流的社會有用人才做出更大的貢獻。
參考文獻
[1]張連.論高校思想政治教育的人性訴求[J].學校黨建與思想教育,2009,9.
[2] 李長春.在全國加強和改進大學生思想政治教育工作座談會上的講話.思想政治教育,2011,2
關鍵詞系統論 農民工子女 初中后教育
中圖分類號:G63 文獻標識碼:A
Analyze of the Education After Junior Middle School of Rural
Migrant Workers' Children Based on System Theory
QIAN Xue
(Education School, Jiangxi Normal University, Nanchang, Jiangxi 330022)
AbstractSystems Theory is a subject to study the general pattern of researching system, structure, and principle。The education after junior middle school of rural migrant workers' children is a social project. Government, schools, and families should corporate to solve this question.
Key wordsSystem Theory; rural migrant workers' children; education after junior middle school
隨著我國城市化現代化進程的推進,越來越多的農民涌入城市就業,其子女也隨父母到城市讀書和生活,在流入地長期居住,形成了一個特殊的群體―“二代移民”。受戶籍制度和高考政策的限制,農民工子女初中后教育問題日益凸現。農民工子女初中后教育政策問題是一個社會系統工程,涉及到政府、學校、社會和家庭等各個利益主體,只有各方力量協力配合,構建相關的因素模型,多元化的觀察這一問題才有取得突破的可能。
1 對農民工子女初中后教育問題的系統論認識
所謂系統,簡單的說就是由部分構成的整體,是相互作用的諸要素的綜合體。農民工子女初中后教育政策問題不是孤立的,而是一個系統的工程,是由政府、學校、企業和家庭四個基本要素構成的開放系統。政府、學校、企業和家庭肩負著不同的社會職能,但它們又不是一個獨立的子系統,而是與外部環境有著復雜聯系的開放系統,關系到社會的方方面面。
首先要認清農民工子女初中后教育問題產生的原因。隨著社會經濟的發展,出現了大量的剩余勞動力,于是大批的農村剩余勞動力涌入城市。農民工在城市生活p生產相對穩定后,一部分人把生活在原籍的子女接入城市讀書和生活,此外他們還在城市生兒育女,形成了一個獨特的群體―“二代移民”。在義務教育階段,黨和國家出臺了一系列的政策辦法來保障農民工子女的教育權利,農民工子女義務教育問題得到了較好的解決。但在農民工子女接受義務教育的問題不斷取得成效的同時,農民工子女初中后教育的問題卻日益凸現,目前還沒有明確的法律文件規定,也沒有相應的政策支持。成了教育政策系統的一個盲點和斷層區。搞好農民工子女初中后教育已是一個刻不容緩的問題。
其次要認清“二代移民”的獨特性。與農民工子女的父輩不同,一方面“二代移民”有著不同的生活追求和心理預期,他們是未來的城市新公民。當他們較多的體會到與遷入地人群的生活地位差距時,在心理上會產生更多的被歧視感,對他們的成長很不利。另一方面,他們的可塑性也很大,初中畢業的農民工子女正處于青少年期,渴望通過自身的努力來改變現狀,加強對他們的教育和引導,會起到事半功倍的效果。根據上海市對外來務工子女受教育情況調查顯示,初中畢業后繼續讀書是農民工子女及其父母的主要意愿,而在流入地繼續就讀是農民工子女的主要期望。①所以創造條件讓他們中的一部分人接受初中后教育,已經是亟待解決的嚴重問題了。
2 系統論的角度分析農民工子女初中后教育的主要障礙
教育系統是社會大系統中的子系統,也是一個自成體系的獨立系統,教育系統的存在和發展,要依賴外部環境,要時刻與外部環境保持物質p能量p信息的交換。農民工子女初中后教育問題是一項艱巨復雜的系統工程,涉及政府、學校、家庭等各個利益主體。下面我們就從系統論出發來探討影響農民工子女初中后教育的主要障礙因素。
2.1 制度性因素的限制
(1)戶籍制度的限制是影響農民工子女在流入地接受初中后教育的首要障礙。我國實行嚴格的戶籍制度,幾乎所有的省市都明文規定,當地高中(含中專,技校,職高)只接納有本地戶籍的初中畢業生。雖然部分地區有所松動,但成效不大。受到戶籍制度的限制,農民工子女不能享受與本地學生接受初中后教育的平等權利。教育制度的頒布實施和戶籍制度也有密切的關系,教育福利直接與戶籍本身掛鉤。由于初中后教育屬于非義務教育,非本地戶籍人口沒有納入當地的教育財政預算,難以享受到優越的教育資源和教育福利。②
(2)高考政策的限制是影響農民工子女在流入地接受初中后教育的主要障礙。我國現行的高等學校招生嚴格執行按戶籍報考的規定,非本地戶籍不能在當地參加高考,這說明,即使農民工子女有幸在流入地高中學習,也無法在當地參加高考,只能回原籍參加高考,而各地的課程設置不一致,教材也大不相同,而且有的省市實行高考自主命題,這就使得回原籍參加高考的農民工子女面臨巨大的困難,使得他們高考困難重重。
2.2 財政性因素的制約
由于初中后教育屬于非義務教育,國家缺乏針對農民工子女接受初中后教育的經費投入。地方政府預算也只考慮了本地戶籍的教育經費。所以幸運進入高中教育階段的農民工子女除交納學費、雜費外,還要負擔一筆借讀費和擇校費。我國有三分之一的農民工家庭處于城市貧困群體中,根本沒有能力支付高昂的學習費用,只能對高中階段教育望塵莫及。
2.3 結構性因素的影響
(1)高中教育資源相對短缺。大多數農民工都希望孩子通過接受高等教育來改變自己的社會地位,所以他們對進入高中學習有較高的預期。而高中屬于非義務教育,高中教育資源相對來說比較稀缺,高中學校的規模受到師資、校舍、經費等種種條件的限制,無法容納數量眾多的農民工子女。所以學校處于自身因素考慮設置了較高的入學門檻,來限制進入學校的農民工子女的數量和質量,使得眾多的農民工子女無法進入流入地高中學習。③
(2)與高中教育資源短缺不同的是,職業技術類學校資源相對寬松。目前部分職業類學校存在生源不足的現象,職業類學校的教育資源仍有較大的剩余空間。這就形成了一個結構性的失調問題,一方面高中教育資源供不應求,另一方面職業類學校還存在生源不足的現象,造成了教育資源的極大浪費。所以農民工子女初中畢業后可以考慮在職業類學校就讀,即充分利用了職業教育資源,又能在一定程度上解決初中畢業后的教育問題,提高自身的學歷水平和職業技能。
綜上,我們從制度性因素的限制、財政性因素的制約,以及結構性因素的影響這三個方面來分析了農民工子女初中后教育的主要障礙??梢姼鱾€因素都是相互制約,相互作用的,相互交叉的。所以我們不能獨立的來分析每一個問題,而是要綜合起來考察事物,把它置身于社會大環境中,來尋求解決的思路和辦法。
3 系統論視野下的農民工子女教育政策探析
目前,針對農民工子女初中后教育問題,我國部分地方政府正在采取積極的應對措施,也取得了可喜的成就。這反映出了地方政府對解決農民工子女初中后教育問題的重視。但要全面解決農民工子女初中后教育的問題,僅僅靠地方政府是不夠的,所以我們要從一般系統論出發來綜合尋求解決的方法和策略,使得各方力量協力配合來解決這一城市邊緣群體的教育政策問題。
3.1 采取分層推進策略,逐步打破戶籍限制,為農民工子女接受高中教育提供政策支持
目前我國采取的嚴格戶籍制度嚴重制約了農民工子女接受初中后教育,國家應該制定相應的政策,通過傾斜性的誘導政策,在有條件的地區逐步放松對戶籍的限制,分層分步驟地從戶籍制度逐步向居住證制度過渡,逐步打破戶籍制度對農民工子女接受初中后教育的限制。有選擇地放寬對農民工子女進入高中的入學限制,使高中教育資源更有效的發揮作用。這樣也許短期內會引起大量的農民工子女為接受優質教育資源涌入城市,引起對教育資源惡性的爭奪。在這方面我們可以借鑒美國的經驗來規范準入的標準,設置一定的條件,滿足條件的人才能獲得本地居民所享有的教育權利和利益。④
3.2 充分利用職業類教育資源,為農民工子女接受中等職業教育提供便利
在我國產業結構戰略性調整的過程中,各行各業對中等職業教育畢業生的需求日益旺盛,特別是第三產業的發展,為中等職業受教育者提供了大量的就業崗位,中等職業教育服務經濟社會的能力明顯增強。著眼于滿足農民工子女的教育和就業需求,中等職業教育無疑會成為農民工子女接受初中后教育的一個重要選擇。因此,政府和職業類學校要采取措施為農民工子女提供便利,降低入學門檻,通過助學金,獎學金,貸學金等多種途徑來解決農民工子女的教育經費問題,多方位多渠道的吸收民間資金,鼓勵企業和學校合作辦學,以此解決教育經費問題,為農民工子女接受中等職業教育提供便利。
3.3 建立法律保障機制,從法律的高度來保障農民工子女接受初中后教育的權利
教育是關系到社會可持續發展和民族前途的事業,農民工子女屬于城市的邊緣群體,政府要給予高度的重視,制定相應的法律法規,來保障農民工子女接受初中后教育的權利。政府在建立法律保障機制時要考慮種種因素,以及防范特殊問題的發生,是一個有待研究和思考的問題。
注釋
①吳曉燕,吳瑞君.大城市流動人口子女初中后教育的現狀p問題及難點分析―基于上海市的專題調研[J].教育導刊,2008-12(上半月).
②雷萬鵬.從多元需求看流動兒童教育政策選擇[J].華中師范大學學報(人文社會科學版),2005.5.
論文摘要:網絡時代中思想政治教育面臨著一系列新問題的沖擊與挑戰,在目前國內學界所提出的優化途徑中盡管有著諸多有價值的對策,但也存在著缺乏針對性與實效性等方面的不足。因此,在網絡思想政治教育優化途徑中必須意識到思想政治教育本身所具有的限度性;堅持“身體在場”的教育原則,處理好現實與虛擬間的互動關系,幫助受教育者實現良好的“自我認同”。
一、引言
2008年1月17日,中國互聯網絡信息中心(CNN-IC)《第21次中國互聯網絡發展狀況統計報告》。報告顯示,截止2007年12月31日,我國網民人數達到了2.1億。本次調查結果顯示,網民職業構成結構中學生所占比例最大,達到28.8%,而這其中文化程度本科的占16. 1%、大專占18.7%。對于緊跟時代步伐的青年學生而言,網絡已成為他們生活的重要組成部分。相應地,以這一群體為重要對象的思想政治教育工作者們必然要將視線投向網絡,“要加強對大學生網絡虛擬群體等新型大學生組織的思想政治教育工作”。研究者們在網絡對思想政治教育的影響及思想政治教育的優化對策的問題上進行了積極探索,成果頗多。本文試圖分析目前網絡思想政治教育的眾多對策中存在的問題,并提出解決的思路。
二、網絡對思想政治教育的影響
網絡是把“雙面刃”,它一方面給人們帶來大量的信息資源,使得“秀才不出門,能知天下事”,極大的方便了人們的生活;另一方面,它的虛擬性及開放性卻也極易對人們產生諸多不良影響。尤其是對于當代思想政治教育工作而言,網絡在提供一種新的教育載體的同時,更提出了許多新的挑戰。對此問題,思想政治教育界爭論紛紜,可謂仁者見仁、智者見智。
持網絡對思想政治教育有利的一方認為,網絡中高容量的信息環境,在時間上、空間上的自由性都極大地充實和豐富了思想政治教育的內容和資源;網絡中交往主體的平等性為教育者和受教育者創建了自由對話的平臺,從而改變了傳統教育中那種單向式的“你講我聽、你打我通”的權威主義教育模式,促進了雙方信息與意見的交流,從而有效地增強了思想政治教育的實際效果。而網絡的開放性則有利于教育者在第一時間內進行真實信息的收集,進而能夠作出迅速有效的預測和防范。此外,個性化的服務環境、多樣化的服務平臺滿足了不同個體的需求,增強了思想政治教育的吸引力,更有利于思想政治教育深人人心。與此相對應的是,也有不少學者從網絡的虛擬性等基本特征出發,強調了它對思想政治教育工作的負面影響。他們認為,網絡世界的交往由于缺乏身體在場,從而使得交往主體脫離了現實社會道德規范的約束,極易產生道德沖突、道德價值取向錯位、道德相對主義盛行以及社會責任感弱化等不良現象。而目前的網絡世界信息魚龍混雜、多元文化夾雜其中,、迷信信息泛濫,隨意的個性環境和缺乏理性的環境極易令青年學生沉酒其中,喪失自我。這些都使思想政治教育面臨著一系列嚴峻的挑戰。
面對著積極與消極影響并存的網絡環境,思想政治教育工作既不能削足適履,更不能因噎廢食。庫爾特·盧因說過“信息總是沿著含有門區的某些渠道流動,在那里,或是根據公正無私的規定,或是根據‘守門人’的個人意見,對信息或商品是否被允許進人渠道或者繼續在渠道里流動作出決定”。對此,針對網絡的虛擬性、瞬時性、開放性及互動性等特征,研究者們主要從“自律”和“他律”兩個方面探究了網絡思想政治教育優化的途徑及方法。
一方面,主張將重點放在“自律”上的學者們,提出了教育者和受教育者雙方的自我提高、自我約束的要求,并推動雙方的互動協作和共同建設,從而達到教育的“合力”。他們指出,教育者應由“教會順從”的訓導者轉變為“教會選擇”的指導者,加強自身的學習提高綜合素質,主動利用各種有利資源將自身建設成一支專業化、高效化的網上“環保”思想政治教育隊伍;同時應加強網絡文化建設,主動培育占領思想政治教育的新陣地,增強正面宣傳,引領輿論導向;教育者還應轉變傳統的思想政治教育模式,營造健康的精神環境,抓住思想政治教育工作的關鍵,并完善政治環境,從而保證人民群眾對思想政治工作的信任。此外,受教育者自身也需要自覺倡導網絡“自律”精神和遵守“網絡倫理”,抵制不良信息的腐蝕,積極參與營造科學的網絡環境。
另一方面,研究者們著重強調要從體制、法律法規的建設及加大人財物的投人、提升網絡技術水平等“他律”的角度來優化網絡思想政治教育工作的方法?!八伞币灰苛⒎ǖ耐晟坪图皶r,要加強法律法規對網絡的監管,并形成制度機制,促進思想政治教育的有效開展;同時更要加大物質投人,廣泛運用新的技術手段,更新硬件設備、提高網絡技術的安全水平,凈化網絡空間,創造良好環境;此外還可采用實名制,并加強對網絡信息的監督和管理以建設有序的網絡環境。而更為根本的則是要從家庭、學校、社區及傳媒等大環境人手,營造全社會齊抓共管、群策群力共創良好網絡環境的大氛圍。閉
三、網絡思想政治教育優化途徑中存在的問題
如上所述,針對網絡社會中的多種特點,學者們都能從各自的視角出發,合理地論證了自己的觀點。這對于我們深人了解網絡社會對思想政治教育的沖擊與幫助有著很大的價值和貢獻。但是,我們也必須看到,這些觀點與論爭亦存在一些不容忽視的問題。這些問題表現如下:
第一、泛泛而談,難顯實效?;蛴捎趶V大思想政治教育者本身對以互聯網為代表的現代高科技信息技術缺乏較深人的了解,平時接觸不多、研究不夠;或由于缺乏有效的網絡思想政治教育工作激勵機制,使得目前的網絡思想政治教育還只是作為傳統思想政治教育工作的附屬,重視不夠。雖然廣大研究者對網絡思想政治教育優化的方法和途徑進行了積極的探索,但目前的互聯網技術日新月異,網民在網絡上的行為呈現出多樣性及復雜性。然而目前的研究較多停留在對于現象的描述層面上,缺乏對不同群體的心理及行為特征等的深人研究,因而提出的對策也缺乏針對性,很難收到實效。一些泛泛而談的對策顯得空洞且滯后,另一些脫離網絡世界關鍵特質的對策則只是美好的愿望。當然,這些研究也有賴于倫理學、心理學、傳播學等其他相關學科的共同努力。
第二、觀念陳舊,模式落后。從目前的研究狀況看來,不少研究者的思維方式依然停留在傳統的思想政治教育模式上,對于網絡思想政治教育的認識,大多將其視為傳統模式的一種延伸或附屬。現有的網絡思想政治教育工作方法或原則等也大多是由傳統工作方法改頭換面而來。借鑒已有的經驗固然重要,但是如今的互聯網世界,已非新生時對現實社會的簡單虛構。虛擬社區、虛擬商店、虛擬會社等等新的名詞,與現實社會的社區、商店、會社相比,他們不僅僅只是多了個“虛擬”一詞,不再只是反映一種對現實社會的模擬,更多的則是揭示出一種“異化”,是對現實社會的延伸和發展,甚至是以虛擬世界的游戲規則和道德準則對現實生活某些方面的反諷與矯正。由此,也對網絡思想政治教育者提出了更高的要求,思想政治教育工作要緊跟時代的發展和變化,及時更新自我的觀念和思維方式。
第三、缺乏立場,隨網起舞。與將傳統思想政治教育方法“改頭換面”直接應用于網絡思想政治教育中相對的是,一些研究者陷人了“隨網起舞”的誤區。面對網絡這一新生事物,不少人以為“只要是新的就是好的”,于是忽略了本該堅守的立場,隨著網絡的指揮棒亂轉。網絡世界雖然表現出虛擬性、匿名性等區別于傳統社會的新特征,然而其終究無法脫離物理社會的存在而存在,網絡交往的主體也是實實在在的人。在幻像萬千的網絡世界中把握其本質和規律,既要以“變”的思維和“變”的目光來審視其發展,也要以“不變應萬變”的沉著來發揮自身的主觀能動性。只有教育者在思維模式上真正轉變了,才能切實有效地開展網絡思想政治教育工作。
四、“新瓶裝舊酒”傳統思維的超越:問題中解決對策的探尋
據上所述,針對已有的網絡思想政治教育優化途徑中存在的問題,我們應該用矛盾分析的方法,從以下三個方面進一步思索解決問題的出路和對策。
首先,在實際操作過程中必須要做到“憑虛人實”,堅守“身體在場”的教育原則。
作為全球化最顯形的投影一建立在互聯網技術基礎上的網絡社會,影響和改變著人們原有的生活方式和思維方式。思想政治教育工作所要面對的不過是整個人類社會所需要解決的歷史問題的一個折射。“立世德為首,立德育為先”,肩負著育人使命的思想政治教育,需要堅守住“身體在場”的教育,不能“隨網起舞”。我們應該加強對網絡這一新生事物的理解和認識,揚優抑劣,及時矯正青年學生在網絡世界中的失范行為。但是須知網絡生存畢竟基于現實社會,虛擬身份亦有確切所指。思想政治教育者要在遵循虛擬世界的游戲規則,以化名或匿名的身份與受教育者平等、自由、近距離交往的同時,更要憑虛人實,做好“身體在場”的教育。即摒棄“只要是新的就是好的”的思想,在適應時展的同時,自我反省、回歸本然。思想政治教育是指導人們形成正確的世界觀、人生觀和價值觀,是教會人們怎樣與世界相處、與伙伴相處、與自身相處的實踐活動。正如高德勝所說:如果學校教育能夠回歸本然,在教育過程中使每個人建構好自身,學會與自己交往和對話,就可以在一定程度上彌補網絡空間中迷失自我,動輒著火的缺陷。我們承認網絡空間與現實空間的根本不同,也承認在現實生活中所形成的品質不可能完全遷移到網絡空間之中,但我們同樣不可否認真正的德性所具有的穿透力和持久性。學校教育要由教育引導向教育關懷轉變,由讀寫算的技術性工具性職能向教會學生關心自己、關心他人、關心自然社會環境、關心人類制造出的物品及關心知識和學問等方向轉變。也惟有如此,網絡思想政治教育才能化為“看不見的手”,真正做到“凈化網絡環境”,當好“環保工人”。
其次,必須認識到思想政治教育的限度,在實際教育中量力而行。
在探索傳統思想政治教育方式如何向網絡思想政治教育領域轉變的時候,我們特別需要克服“新瓶裝舊酒”的懶惰思想。面對一個新生的事物,借鑒已有的經驗固然重要,但是畢竟網絡空間與物理空間二者之間存在較大的區別,因此需要認真研究和掌握網絡空間的思維邏輯和客觀規律。萬維網的發明者伯納斯·李曾闡述道:從原理上講,要使網絡成為一種普遍的資源,就必須使其毫無限制的發展。而從技術上講,如果有任何控制中心的存在,它就會立刻成為限制網絡發展的瓶頸,這樣網絡就永遠也不會發展壯大。人出于社會關系、勞動及需要的本質而尋求人際交往,互聯網最大的長處莫過于滿足了人們對于信息資源交流、共享的需求。人們上網是為了消費信息或在娛樂、消解信息中獲得愉悅和滿足,幾乎沒有人上網的目的是為了接受思想政治教育。據在大學生中調查,經常瀏覽網上有關思想政治教育網站或網頁者僅占6. 8%,有時瀏覽者占25. 8%,偶爾瀏覽者占38.7,從未登陸過的占28.6%48.1%的學生從未聽說過學校有關黨的知識專題網站,26. 4%的學生聽說未訪問過,23腸的學生聽說過并只在組織活動時才有2.5%的學生訪問過。川這組調查數據充分反映了思想政治教育專題網站的效果不佳,也對我們倡導思想政治教育占領網絡陣地,引領輿論導向提出了更嚴峻的挑戰。畢竟網絡世界有自己的“意識形態”—信息主義,不能很好地適應網絡世界的邏輯規則必然會被網民所冷落。思想政治教育亦有自己的規律和前提,在強大的信息網絡面前既不能“隨網逐流”更不能包辦一切,應該量力而行。舉例來說,“實名制是反網絡的,與網絡的本性不符,也與大多數網絡行者的需要相悖,強行推行的結果只能是毀滅網絡。就好像都市是一個陌生人的世界,在陌生人的世界里生活的好處是自由,沒有熟人社會的處處約束,壞處是孤獨和冷漠,人與人之間缺乏關愛。但我們不能因為都市生活的孤獨和冷漠而讓都市中的每一個人在胸前插上自己的名卡。
最后,還必須要做好現實與虛擬間的互動,幫助實現“自我認同平衡”。