發(fā)布時(shí)間:2023-04-03 09:50:06
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村社區(qū);社區(qū)學(xué)習(xí)中心;綜述
中圖分類(lèi)號(hào):G725 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1009-4156(2012)04-025-03
本文所謂的農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心,是指以滿(mǎn)足社區(qū)成員的需要為基礎(chǔ),組織協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)外資源,整合社會(huì)各界力量,提供學(xué)習(xí)與交流的場(chǎng)所,使社區(qū)成員掌握更多的信息、文化和技能,提高生活質(zhì)量,促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展的組織。農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心是新型的服務(wù)性學(xué)習(xí)組織,是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)終身教育的重要組織基礎(chǔ)。農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心作為促進(jìn)農(nóng)村教育改革與發(fā)展的重要機(jī)制之一,近年來(lái)逐漸成為學(xué)術(shù)界和教育實(shí)踐界關(guān)注的話(huà)題。本文嘗試從農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的研究軌跡人手,對(duì)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的功能、發(fā)展模式與運(yùn)作機(jī)制、活動(dòng)內(nèi)容、存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行總結(jié)。
一、農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的研究軌跡
圍繞“農(nóng)村社區(qū)”、“社區(qū)學(xué)習(xí)中心”和“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”等三個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行資料搜集,涉及的文獻(xiàn)主要包括社區(qū)教育、社會(huì)發(fā)展的學(xué)術(shù)專(zhuān)著,中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的相關(guān)學(xué)術(shù)論文、畢業(yè)論文,網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)政策文件、講話(huà)報(bào)告以及新聞信息等。
在中國(guó)知網(wǎng)按模糊模式查找題名“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”,在1980-2011年間,共有文章13篇(見(jiàn)表1)。
從表1可見(jiàn),2000年之前沒(méi)有以“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”為篇名的研究論文,2001年以后研究論文的增多與國(guó)家政策有直接的關(guān)系。綜合分析,農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段(20世紀(jì)70年代末期),研究水平偏低。這一時(shí)期的社會(huì)環(huán)境與制度背景是,國(guó)家處于百?gòu)U待興與社會(huì)全面重建階段。研究課題主要是宏觀取向的城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)村研究和農(nóng)村居民生活狀況調(diào)查等。研究方法以定性研究為主、定量抽樣調(diào)查為輔。研究人員基本是非專(zhuān)業(yè)化理論工作者,農(nóng)村社區(qū)研究的理論意識(shí)與意義普遍較弱。研究總體水平偏低。第二階段(20世紀(jì)80年代至90年代初期),研究步入正軌并初步發(fā)展。研究課題包括以農(nóng)村社區(qū)為中心的發(fā)展模式、社區(qū)類(lèi)型、結(jié)構(gòu)與功能、邊區(qū)開(kāi)發(fā)及人口流動(dòng)、社區(qū)服務(wù)研究和國(guó)外社區(qū)工作介紹等。研究方法以混合方法為主,研究人員多為理論工作者、決策者和實(shí)際工作者,研究隊(duì)伍構(gòu)成日益多樣化。農(nóng)村社區(qū)研究總體水平提高,研究成果大量涌現(xiàn),理論創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈。第三階段(20世紀(jì)90年代至今),研究總體水平躍升到新高度。研究課題主要是社區(qū)基礎(chǔ)理論研究,研究方法日趨多樣和成熟,并引入比較研究視角。研究人員構(gòu)成多樣化,專(zhuān)業(yè)化訓(xùn)練程度提高,農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)理論研究的深度、廣度和理論創(chuàng)新程度有了重大突破。
二、農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的功能研究
農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心為農(nóng)村建立了一個(gè)社區(qū)成員接受繼續(xù)教育和掃除功能性文盲的陣地,是農(nóng)村掃盲工作深化和脫盲農(nóng)民接受繼續(xù)教育的具體體現(xiàn)。在農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的努力下,社區(qū)成員的文化素養(yǎng)普遍有所提高,經(jīng)濟(jì)收入也明顯增加(景民,齊志勇,崔建民:2001)。農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心逐步成為農(nóng)村的教育中心、培訓(xùn)中心和休閑娛樂(lè)中心,發(fā)揮了學(xué)習(xí)、政策宣傳、文化休閑等三大功能(于章宏,張松斌:2010)。王永平、梁成指出,農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心具有開(kāi)放宣傳功能、實(shí)用有效功能、本土和人力資源功能。崔建民(2007)在總結(jié)了十年來(lái)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的開(kāi)展情況后指出,建立農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心有助于造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保證;有助于發(fā)揮教育的基礎(chǔ)先導(dǎo)作用和引領(lǐng)帶動(dòng)功能,優(yōu)化各類(lèi)社區(qū)資源,挖掘和激發(fā)內(nèi)在活力,為農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心創(chuàng)建示范基地和活動(dòng)載體;有助于推動(dòng)貧困農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),以早日實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的奮斗目標(biāo)。l司時(shí),他還指出,農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心增強(qiáng)了民主意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí),改善了文化生活,提高了生活質(zhì)量(崔建民:2010)。在實(shí)踐探索中,云南省尋甸縣六哨鄉(xiāng)、聯(lián)合鄉(xiāng)創(chuàng)建了集培訓(xùn)中心、圖書(shū)中心、發(fā)展型基地和民族文化活動(dòng)中心為一體的貧困民族農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心,有效地促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)教育與經(jīng)濟(jì)、文化的和諧發(fā)展,取得了明顯的社會(huì)效益(王凌,曹能秀:2008)。
國(guó)外關(guān)于21世紀(jì)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的研究表明,農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心有助于學(xué)生學(xué)術(shù)成績(jī)的提高和行為習(xí)慣的改善,防止青少年犯罪、吸毒、暴力事件等不良行為的發(fā)生,改善學(xué)生的社會(huì)交往能力和他們與父母及同齡人的關(guān)系,加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校和家庭的聯(lián)系。
三、農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心發(fā)展模式與運(yùn)作機(jī)制的研究
農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心已逐漸成為促進(jìn)社區(qū)發(fā)展、給全體公民提供繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)。它肯定社區(qū)成員的自身經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)社區(qū)成員參與設(shè)計(jì)和管理農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心,社區(qū)的大部分問(wèn)題由他們自主解決。在實(shí)施“貧困農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心教育扶貧”項(xiàng)目過(guò)程中,有學(xué)者結(jié)合其他項(xiàng)目,不斷探索,推廣了“農(nóng)科教項(xiàng)目結(jié)合點(diǎn)”模式、“學(xué)校+基地示范”模式、“學(xué)校+公司+農(nóng)戶(hù)”模式、三教并設(shè)模式和農(nóng)科教機(jī)構(gòu)合并等模式。葉曉斌以周巷鎮(zhèn)成校為個(gè)案,建立了“一中心六分院”管理體制,該管理體制使周巷鎮(zhèn)成校形成了橫向聯(lián)合、縱向溝通、縱橫整合的“超市式”社區(qū)教育機(jī)制。景民、齊志勇、崔建民指出,農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心主要有自然村落型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心型和學(xué)校中心型等三種類(lèi)型。于章宏、張松斌在總結(jié)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上認(rèn)為,可以采用縣級(jí)電大主導(dǎo)模式、對(duì)等主體的服務(wù)性合作模式,增強(qiáng)發(fā)展后勁,構(gòu)建縣級(jí)社區(qū)學(xué)習(xí)中心。
為探索以學(xué)校教育促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校和農(nóng)村社區(qū)和諧發(fā)展的路徑,王凌、曹能秀在云南省尋甸回族、彝族自治縣的六哨鄉(xiāng)、聯(lián)合鄉(xiāng),開(kāi)展了依托學(xué)校建立貧困民族農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的探索。結(jié)合六哨鄉(xiāng)和聯(lián)合鄉(xiāng)的實(shí)際情況,確立了以學(xué)校為中心、學(xué)校和社區(qū)合作、地方政府支持、高校項(xiàng)目引領(lǐng)、社區(qū)全員參與的多元合作的發(fā)展模式。為實(shí)施上述模式,實(shí)行了以職能中心、以基地為示范、以學(xué)校為載體,以活動(dòng)為形式、以可持續(xù)為原則、以自主發(fā)展為導(dǎo)向的運(yùn)作機(jī)制。龔文華在《上海市嘉定區(qū)“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”建設(shè)三例》一文中介紹了上海市嘉定區(qū)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的三個(gè)典型案例:毛橋村的“農(nóng)家書(shū)屋”(該工程是一項(xiàng)面向農(nóng)村、基層農(nóng)民的公益性工程,以農(nóng)民自主管理、自我服務(wù)的模式進(jìn)行管理和運(yùn)行,以解決農(nóng)民買(mǎi)書(shū)難、看書(shū)難、借書(shū)難等問(wèn)題為任務(wù)的一項(xiàng)文化工程)、永盛公寓的農(nóng)民工教育和海倫小區(qū)的“百姓三臺(tái)一戶(hù)”活動(dòng),借此實(shí)現(xiàn)“以小見(jiàn)大”和“一
沙一世界”的初衷。
印度等第三世界國(guó)家,試圖由通過(guò)民主選舉產(chǎn)生代表的地方自治政府機(jī)構(gòu)來(lái)管理農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心。1993年,尼泊爾的Banepa市在開(kāi)展掃盲運(yùn)動(dòng)時(shí),建立了社區(qū)學(xué)習(xí)中心(CLC),該中心由Banepa市同其他非政府組織聯(lián)合建立,下設(shè)專(zhuān)門(mén)管理委員會(huì)來(lái)管理多個(gè)子CLC,其管理注重團(tuán)隊(duì)和群體的協(xié)作與配合。這一中心為新文盲提供了繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),幫助成員形成歸屬感,確保社區(qū)學(xué)習(xí)中心資源利用的最大化。
四、農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的活動(dòng)內(nèi)容研究
關(guān)于農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的活動(dòng)內(nèi)容,學(xué)者主要從農(nóng)村掃盲、職業(yè)教育、衛(wèi)生健康教育、文體活動(dòng)、婦女發(fā)展活動(dòng)等方面進(jìn)行了研究。陳玉華和景民以甘肅省“貧困農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心教育扶貧”項(xiàng)目為例,針對(duì)貧困農(nóng)村社區(qū)中的婦女群體、成年男性和因各種因素不能接受義務(wù)教育的青少年開(kāi)展了一系列教育活動(dòng),如掃盲、衛(wèi)生健康教育、政策宣傳、社區(qū)服務(wù)等(陳玉華,景民:2003)。2006年7月,甘肅省教育科學(xué)研究所的崔建民根據(jù)多年實(shí)踐和研究,形成了農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探討,并與樂(lè)施會(huì)合作,在鎮(zhèn)原縣方山鄉(xiāng)十八峴村、張大灣村開(kāi)展了農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心項(xiàng)目研究,活動(dòng)內(nèi)容包括機(jī)井建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、大學(xué)生志愿者支教支農(nóng)、開(kāi)展文娛體育活動(dòng)、改善衛(wèi)生醫(yī)療條件等。
尼泊爾加德滿(mǎn)都聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)家聯(lián)合協(xié)會(huì)(Kathmandu)在不同地方建立和推廣農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心,活動(dòng)內(nèi)容主要集中在識(shí)字、計(jì)算、生活技能和謀生能力等方面。具體包括:組織掃盲、掃盲后教育及其他文化學(xué)習(xí)活動(dòng);功能性和職業(yè)性的活動(dòng);社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展活動(dòng);健康野營(yíng)活動(dòng);文化遺址保護(hù)和環(huán)境保護(hù)活動(dòng);信貸互助活動(dòng)、自我發(fā)展項(xiàng)目、婦女發(fā)展項(xiàng)目等。美國(guó)明尼蘇達(dá)州圣保羅學(xué)區(qū)的21世紀(jì)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心,計(jì)劃針對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)上的重點(diǎn)難點(diǎn),提供至少一個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)指導(dǎo)活動(dòng),一個(gè)小時(shí)的運(yùn)動(dòng)、游戲項(xiàng)目,以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。此外,每個(gè)中心為學(xué)生提供免費(fèi)的小吃、點(diǎn)心以及免費(fèi)送學(xué)生回家。美國(guó)特拉華州的男孩女孩俱樂(lè)部是全國(guó)性的校外社區(qū)學(xué)習(xí)中心組織。該組織的目的是,為美國(guó)大量放學(xué)后獨(dú)自在家的兒童提供一個(gè)安全健康的去處,并提供一些對(duì)兒童身心發(fā)展有益的活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容包括學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、體育鍛煉以及品格養(yǎng)成教育。
五、農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的問(wèn)題及對(duì)策研究
陳曉娜認(rèn)為,農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心加快了農(nóng)村社區(qū)成員致富的步伐,但在具體的實(shí)施過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,如定位不明晰,認(rèn)識(shí)不到位、經(jīng)費(fèi)短缺,來(lái)源無(wú)保障、資源匱乏,渠道受限、機(jī)制不健全,管理不善、經(jīng)驗(yàn)缺乏,理論不成熟等。陳玉華、景民(2003)在《甘肅省“貧困農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”實(shí)踐及對(duì)策建議》一文中認(rèn)為,農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心在發(fā)展中面臨著新的困難和挑戰(zhàn),如對(duì)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的意義認(rèn)識(shí)不足、處于起步階段,發(fā)展不均衡、組織管理機(jī)制不健全、理論滯后實(shí)踐、缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源共享的成熟經(jīng)驗(yàn)等。崔建民認(rèn)為,農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心還存在長(zhǎng)效機(jī)制不夠完善、留守兒童教育缺失、學(xué)前教育重視不足、環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差等問(wèn)題。
國(guó)外21世紀(jì)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心計(jì)劃雖然在教育的許多方面都取得了不錯(cuò)的效果,但這一計(jì)劃仍面臨不少挑戰(zhàn)。其中一個(gè)最大的挑戰(zhàn)就是,由于資金缺乏,這一計(jì)劃在聯(lián)邦撥款用完以后難以繼續(xù)維持下去。尼泊爾農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心面臨的可持續(xù)發(fā)展的主要問(wèn)題是:社區(qū)居民仍然不知道教育對(duì)于提高生活質(zhì)量的重要性;社區(qū)中所剩機(jī)構(gòu)寥寥無(wú)幾,動(dòng)員其他不同的機(jī)構(gòu)非常困難;缺乏農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心法律地位的支持;鄉(xiāng)村發(fā)展委員會(huì)不能從平行機(jī)構(gòu)中獲取財(cái)政和技術(shù)上的支持;社區(qū)成員能力有限,在沒(méi)有足夠的報(bào)告寫(xiě)作技能,以致不能為農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心聯(lián)系到不同的機(jī)構(gòu)。