發(fā)布時間：2023-05-05 08:57:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的投資概算論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵字】220kV變電工程；造價分析；造價控制
目前我國變電站電壓等級有35kV、110kV、220kV、330kV、500kV、750kV、1000kV。220kV變電站作為城市電源點，充分發(fā)揮容量大、通道省、占地少、投資相對經(jīng)濟的優(yōu)點，是解決城市供電矛盾的一個有效措施。
1、數(shù)據(jù)分析
1.1數(shù)據(jù)概述
為了了解220kV變電工程投資水平以及變化趨勢，本文以云南電網(wǎng)公司各地區(qū)填報數(shù)據(jù)為依據(jù)進行造價分析。本次收集到2006-2010年云南省投產(chǎn)的220kV變電工程共83個，概算總動態(tài)投資為537154.98萬元，總?cè)萘繛?6710MVA，單位造價321.46元/kVA。數(shù)據(jù)范圍包括估算、概算、預(yù)算、決算動態(tài)投資以內(nèi)的部分，不包括各工程的特殊項目。
1.2 2006-2010年總體變動趨勢
如表1所示，云南地區(qū)220kV變電工程單位造價整體水平除2007年略有下降外，其余各年均呈現(xiàn)逐步上漲趨勢，主要原因是物價及人工費上漲，但總體造價水平在300kVA±30KVA范圍內(nèi)浮動。
變電工程靜態(tài)投資由建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費、其他費用組成，從上圖可看出，每一類費用占靜態(tài)投資的比重基本上維持在一個穩(wěn)定的水平上，設(shè)備購置費所占比重最大，達到50%以上，建筑工程費和其他費用均達到18%以上，安裝工程費所占比重最小，不到9%。
1.3不同階段造價對比分析
如表3所示，220kV變電工程有部分年份估概節(jié)約率為負，概算超估算最高達到14.94%。預(yù)算和結(jié)算控制水平較好，概預(yù)結(jié)余率控制在5%-9%之間，預(yù)結(jié)結(jié)余率控制在4%-7%之間。
220kV新建變電站各項費用結(jié)余率見表4：
建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費、其他費用概結(jié)算結(jié)余率均在8%-19%之間，安裝工程費結(jié)余率最高，達到18.23%，建筑工程費結(jié)余率最低，為8.20%。靜態(tài)投資和動態(tài)投資結(jié)余率均在11%-12%之間，符合正常水平。
1.3數(shù)據(jù)分析總結(jié)
變電工程的費用主要由建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費和其他費用組成。各部分費用比重是不同的，設(shè)備購置費在整個變電工程中的比重最大。以上分析反映出220kV變電工程在造價控制方面主要存在以下兩個問題：概算超估算的情況較多；概結(jié)算節(jié)余偏大，結(jié)算所得工程實際投資選低于概算。
產(chǎn)生以上問題的原因有以下幾點：
1）前期規(guī)劃深度不夠。電網(wǎng)發(fā)展的速度加快，可行性研究周期較短，設(shè)計單位往往工作量大、人員緊張，現(xiàn)場勘察不夠仔細，工作不夠深入，使得項目前期工作深度不夠，設(shè)計不扎實，造成后續(xù)施工設(shè)計變更多，造價投資控制不力。
2）可行性研究內(nèi)容深度不夠。建設(shè)單位為了推動項目的建成，在開展可行性研究工作時，只以使項目順利獲批為目的，對可行性研究工作的內(nèi)容和深度的理解和重視不夠。有時強行縮短可行性研究時間，簡化研究內(nèi)容，降低對可行性研究工作的質(zhì)量要求，影響投資估算的確定和整個項目的科學決策，最終不利于以后各階段的造價管理[1]。
2造價控制
2.1加強項目前期工作的深度，合理編制投資估算
項目的科學性、經(jīng)濟性、適用性，是既要使項目技術(shù)上先進又要經(jīng)濟上合理還要實施上可行，需要認真做好調(diào)查、分析、比較、論證、結(jié)論等環(huán)節(jié)的可行性研究工作，根據(jù)推薦站址和工程設(shè)想的主要工藝系統(tǒng)、主要技術(shù)方案及確定的編制原則合理編制投資估算，減少決策的盲目性[2]。
2.2提高設(shè)計水平，堅持方案優(yōu)選
設(shè)計方案直接關(guān)系到設(shè)備選型及設(shè)備數(shù)量、材料種類及用量，對設(shè)備購置費，建筑安裝工程費的影響都很大。設(shè)計方案的選擇要本著功能不降，成本降低的原則，實現(xiàn)生命周期成本最小化。
2.3采用設(shè)備材料集中規(guī)模招標
設(shè)備、材料購置費在整個變電工程中的比重很大，因此應(yīng)對設(shè)備、材料的采購采用集中規(guī)模招標，選擇技術(shù)成熟、安全可靠、價廉質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品，從而降低變電工程造價[3]。
結(jié)束語
對于同一電壓等級同類建設(shè)性質(zhì)的變電工程來說，它的造價水平具有規(guī)律，對于造價人員進行投資估算和初步設(shè)計概算的編制有重大指導作用，能幫助造價人員合理有效地控制造價。但是，造價控制并不僅僅是造價人員的職責，它更需要業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等多方的努力。隨著我國電網(wǎng)工程建設(shè)體制的不斷完善和電網(wǎng)工程投資經(jīng)驗的不斷積累，相信220kV變電工程的投資將得到更有效地控制。
參考文獻
[1]華志武. 電力工程造價的全生命周期造價方法研究及應(yīng)用[碩士學位論文].北京：華北電力大學， 2008
關(guān)鍵詞：工程造價管理制度研究
一、工程造價管理的概念和意義
1、工程造價管理的概念，
工程造價的直意就是工程的建造價格，也就是進行某一個工程項目的建造所需花費的全部費用。這里的工程是泛指一切建設(shè)工程，一般來說是指進行某一項工程建設(shè)，廣義地講是指同定資產(chǎn)的建購，也就是投資進行建筑、安裝和購置固定資產(chǎn)的活動以及與此相關(guān)的其它工作。
工程造價管理是指運用科學、技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的造價的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟效益，而對項目建設(shè)價格進行的全過程、全方位的、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。
2、工程造價管理的意義
由于工程造價含義的雙重性，因此，工程造價管理也有雙重含義。一是建設(shè)工程投資費用管理；二是工程價格管理。
(1)建設(shè)工程投資費用管理
建設(shè)工程投資費用管理是為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。
(2)工程價格管理
工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。建筑業(yè)作為我國的經(jīng)濟支柱之一，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在此領(lǐng)域的投資將會成倍增加，以前在傳統(tǒng)的工程造價管理體制下，人們頭腦中形成質(zhì)量好壞無人管，投資多少國家擔，工程造價高低無所謂的概念。這種思想如果不改變，將會繼續(xù)給國家?guī)順O大的損失。因此，不斷發(fā)展和完善我國的工程造價體制可謂我國社會主義市場經(jīng)濟能否成功的標志之一，要促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，必須認真搞好我國的工程造價管理。
二、我國工程造價管理體制的發(fā)展
1、計劃經(jīng)濟時期
建設(shè)工程任務(wù)由國家統(tǒng)一安排下達施工任務(wù)。建筑產(chǎn)品價格采用編制概預(yù)算方式進行確 定。科技論文。依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的建筑安裝工程概預(yù)算定額、單位估價表、材料預(yù)算價格和間接費取費標準編制建筑工程概預(yù)算。甲乙雙方在此基礎(chǔ)上確定工程造價、進行工程結(jié)算。
2、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)管理體制進行了一系列的改革
工程任務(wù)由國家統(tǒng)一安排下達變成少量由上級下達、多數(shù)采用招投標方式進行承包。與此相應(yīng)的建筑產(chǎn)品價格管理也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)在對工程計價依據(jù)和計價方法的改革與完善上。如我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用主要由4個部分構(gòu)成：直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金。另外，各地的價差調(diào)整、工程類別取費、綜合單價計價法等改革探索在一定程度上促進了建筑產(chǎn)品價格管理的發(fā)展和完善。
3、市場經(jīng)濟時期
建筑工程除特殊情況外全部實行招投標承包制。建筑工程投標報價，按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律，按工程量清單招標，依據(jù)承包商自身建立的內(nèi)部定額單價投標報價，按國際通用建筑工程招標投標報價運作。這三項變化說明建筑市場已經(jīng)開始形成，奠定了工程造價管理改革的基礎(chǔ)。
三、工程造價管理的內(nèi)容
工程造價管理是對項目建設(shè)的全過程進行工程造價的確定和控制，并要做好工程造價管理的基礎(chǔ)工作，從而使建設(shè)項目取得最大的投資效益。科技論文。其基本內(nèi)容一般包括以下幾個方面：
1、做好工程造價管理的基礎(chǔ)工作
工程造價管理的基礎(chǔ)工作包括：概算定額、概算指針、基礎(chǔ)定額、預(yù)算定額、估算指針、費用定額的制訂、頒布和修改，工程造價指數(shù)以及材料、勞動力、機械臺班市場價格信息的收集與，工程造價管理法規(guī)和管理制度的建立與完善等。
2、建設(shè)項目費用構(gòu)成
根據(jù)支配工程造價運動的客觀規(guī)律，合理確定建設(shè)項目費用構(gòu)成，包括建筑工程費用、安裝工程費用、設(shè)備與工具購置費用、其它工程費用等的費用構(gòu)成。設(shè)備、工具費用是指按照項目設(shè)計文件要求，建設(shè)單位（或其委托單位）購置或自制達到固定資產(chǎn)標準的設(shè)備和新建擴建項目配置的首套工具及生產(chǎn)家具所需要的費用。它由設(shè)備、工具原價和包括設(shè)備、工具的運雜費組成。建筑安裝工程費用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費用，包括用于建筑物的建造及有關(guān)的準備、清理等工程的投資，用于需要安裝設(shè)備的安置、裝配工程的投資。它是以貨幣表現(xiàn)的建筑安裝工程的價值，其特點是必須通過新工動料、追加活勞動才能實現(xiàn)。
工程建設(shè)其它費用是指未納入以上兩項的、由項目投資支付的、為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用的總和。
3、建設(shè)項目各階段流程
工程造價管理貫穿項目建設(shè)的全過程，在投資決策階段，從項目的財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價、投資估算的編制到項目投資的審批管理；在設(shè)計階段，通過設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選、設(shè)計招投標、‘限額設(shè)計等措施，以及設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的編制審查，有效控制工程造價；在項目發(fā)包階段，通過招標投標，建立競爭機制，合理確定標底和報價，最終確定工程承包合同價；在項目施工階段，通過施工預(yù)算、施工方案技術(shù)經(jīng)濟評價，有效降低工程成本，并通過工程結(jié)算管理，進行工程價款結(jié)算；在竣工驗收、交付使用階段，編制竣工結(jié)算和竣工決算，使項目實際投資不超過批準的總概算，使項目人力、物力、才力得到合理利用。最后，在項目建成投產(chǎn)或使用后的一定時刻，進行項目評估，對項目決策的預(yù)期效果與項目實施后的實際結(jié)果進行全面對比評價。
四、我國當前工程造價管理部門的主要工作方向
1、管理模式的轉(zhuǎn)變
我國工程造價管理模式正從過去的概預(yù)算管理向全過程全方位的工程造價確定與控制轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：
(1)加強項目決策階段的投資估算工作。
(2)以設(shè)計階段為控制工程造價的重點。采取措施，優(yōu)化設(shè)計，能動地影響設(shè)計，從而有效地控制工程造價。
(3)明確建設(shè)項目產(chǎn)品為商品，合理確定工程造價的構(gòu)成，逐漸與國際慣例接軌。科技論文。
(4)將競爭機制引入工程造價管理，完善招投標機制，形成工程造價的市場機制。
(5)從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變．
(6)將投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、工程結(jié)算價、竣工決算進行系統(tǒng)控制。
(7)逐漸建立與發(fā)展工程造價咨詢業(yè)。
2、當前工程造價管理的主要任務(wù)
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價管理體制也要與之相適應(yīng)，其改革的最終目標是遵循商品經(jīng)濟價值規(guī)律，建立以市場形成價格為主的價格機制，從而形成既符合中國國情又與國際慣例接軌的工程造價管理體制。工程造價管理的主要任務(wù)可以歸納為如下幾個方面：
建立健全的工程造價的計價依據(jù)。加強概算定額、預(yù)算定額、概算指針、估算指針、費用定額的編制與管理，及時補充和完善。建立多渠道的工程造價信息管理系統(tǒng)。尤其是建筑市場的價格信息，逐漸建立政府和工程造價咨詢機構(gòu)多渠道的信息采集、l編制和體系。
建立健全法規(guī)體系，依法進行工程造價管理。為了使工程造價管理工作有章可循，有法可依，避免隨意性，必須健全工程造價法規(guī)體系。
建立發(fā)展工程造價咨詢業(yè)。培育和發(fā)展專業(yè)化的工程造價咨詢機構(gòu)，面向社會接受委托，在工程造價的全過程提供專業(yè)化的服務(wù)，從而提高工程造價管理的水平。
完善造價工程師資格考核和注冊管理。通過對工程造價人員的培訓和考核，提高人員素質(zhì)，從而推動工程造價管理。
加強從項目決策到竣工驗收、交付使用全過程的工程造價系統(tǒng)管理，并與項目法人制度、建設(shè)監(jiān)理制度、現(xiàn)代企業(yè)制度、招投標制度的發(fā)展與完善相結(jié)合，形成全過程的工程造價管理系統(tǒng)。
參考文獻：
1.朱梅華;;淺析工程造價對工程質(zhì)量的影響[J];廣西質(zhì)量監(jiān)督導報;2006年08期
2.蔡益新;試論工程造價管理機制的完善與創(chuàng)新[J];建筑;2002年02期
3.王春麗,王長酉;我國“工程造價”一詞含義亟待統(tǒng)一認識[J];價格理論與實踐;2004年02期
【關(guān)鍵詞】：建筑工程；造價控制；存在問題；對策分析
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一.引言
隨著改革開放以來我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會投資的力度不斷加大，尤其是在當前我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的形式下，政府陸續(xù)啟動了許多重大項目，有力的拉動了內(nèi)需和推動社會投資。在這種新的環(huán)境背景下，如何更好地發(fā)揮建筑工程投資的社會與經(jīng)濟效益，越來越引起人們的高度重視。建筑工程造價管理的宗旨在于如何有效的控制造價和合理確定造價。而有效控制造價則貫穿在建筑工程建設(shè)的全過程當中，是以經(jīng)濟和社會效益為導向的建筑工程建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。
二.建筑工程造價控制中存在的主要問題及原因
長久以來，因為建筑工程項目的匆匆上馬，在很大程度上存在著概算超估算，結(jié)算超預(yù)算，預(yù)算超概算，投資失控的風險。究其發(fā)生原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.隨著不斷深入開展基本建設(shè)管理體制改革，已打破了地區(qū)建筑市場的壁壘，跨行業(yè)承攬和異地承攬工程施工、設(shè)計的企業(yè)和單位正在逐年增加。由于目前有關(guān)預(yù)算編制、預(yù)算定額、取費標準、取費基礎(chǔ)的規(guī)定因行業(yè)和地區(qū)的差別而有所不同，導致一些跨行業(yè)、跨地區(qū)承擔工程施工和設(shè)計的企業(yè)沒有清楚了解建筑工程所在地相關(guān)行業(yè)的規(guī)定，難免在實際編制建筑工程造價的過程中出現(xiàn)差錯。
2.由于科學技術(shù)的進步，建筑工程領(lǐng)域新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝不斷涌現(xiàn)，在編制建筑工程造價時，應(yīng)該經(jīng)常來實施定額換算。但由于目前我國的工程造價確定方法多為滯后、靜態(tài)的方法，定額消耗量往往是以幾年前材料、人工、機械臺班的統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，代表的是以往的工程建設(shè)水平，并不能真正反映現(xiàn)在及將來的真實情況。
3.現(xiàn)行的建筑工程造價管理大多還處在階段性的管理模式，缺乏對建設(shè)項目全過程實施綜合管理。設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位往往缺乏相互溝通的機制以及統(tǒng)一的建筑工程造價管理目標，建筑工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的進度和質(zhì)量管理，很少介入投資決策分析階段。設(shè)計單位雖然在設(shè)計階段做了建筑工程預(yù)算和概算，但由于缺少控制和約束設(shè)計方案的造價指標，容易導致投資偏高、設(shè)計保守。
4.施工階段設(shè)計變更的隨意性大。通常來說，建筑工程項目在經(jīng)過了嚴格的投資額度與可行性研究的審批程序后，在建筑工程建設(shè)實施的各個階段，只要科學合理地進行組織實施、精心準備、嚴格監(jiān)控，能夠?qū)⒔ㄖこ淘靸r的實際發(fā)生額控制在批準限額范圍以內(nèi)。但是建筑工程建設(shè)單位往往盲目急于項目開工，卻沒有做好相應(yīng)的準備，沒有對建設(shè)標準的把握、投資額度的要求、設(shè)計深度的審查、承包合同和招標文件的完善與合理程度嚴格把關(guān)，導致邊施工邊變更，對處在施工過程中的建筑工程想改就改，有的工程項目甚至是一改再改，對更改的合理性和必要性也缺乏監(jiān)督和研究，從而對更改造成的相應(yīng)損失沒有責任制約。
5.當前在建筑工程建設(shè)的招投標制度管理和設(shè)計中存在著很大漏洞。限額設(shè)計沒有能夠?qū)崿F(xiàn)全面推行，不夠重視設(shè)計工作，建筑工程建設(shè)單位沒有采取相應(yīng)的措施來使設(shè)計單位去限額沒計和精心設(shè)計。許多建筑工程項目沒有進行優(yōu)選設(shè)計方案，也沒有推行設(shè)計招標。更有不少設(shè)計單位的管理體制不夠完善，片面的追求設(shè)計的經(jīng)濟效益和工作量。除此之外，在當前的建筑工程市場管理體制下，很多承發(fā)包單位在投標報價或者是編制標底時，故意抬高或者是壓低建筑工程預(yù)算造價，使得一部分建筑工程項目的造價偏離了正常的平均水平軌道。
6.由于造價管理人員受到自身專業(yè)素養(yǎng)的制約，不能有效滿足建筑工程造價控制工作的需要。主要表現(xiàn)在：首先，由于缺乏專業(yè)知識素養(yǎng)不能果斷獨立地處理復(fù)雜的建筑工程技術(shù)有關(guān)的經(jīng)濟問題，對投資的預(yù)控能力不強，大量的工作仍然停留在事后的處理階段；其次，對項目本身缺乏深入了解，不能很好地協(xié)調(diào)、組織建筑工程項目各主體之間的關(guān)系；最后，由于缺乏法律和經(jīng)濟知識，對合同條件的理解不到位。
三.加強建筑工程造價控制的對策
1.加強對建筑工程建設(shè)造價的全過程管理。通過對建筑工程經(jīng)濟指標的預(yù)算，從而制定出合理的建筑工程設(shè)計概算和投資估算指標依據(jù)。通過推行限額設(shè)計和加強管理投資估算，充分預(yù)測動態(tài)投資，合理的確定工程的靜態(tài)投資，從而保證建筑工程建設(shè)項目在決策時不缺資金。加強在設(shè)計階段對工程造價的控制工作，在建筑工程項目建設(shè)過程和竣工驗收完成時，應(yīng)該注意要同設(shè)計方案進行對照檢查，對建筑工程造價影響較大的設(shè)計變更，要通過原項目批準機關(guān)審批認可。未通過批準同意，而擅自改變設(shè)計、進行追加投資、擴大建筑面積、提高標準的，在審查工程造價時不予承認，還要追究相應(yīng)單位的責任。
2.建筑工程造價管理機關(guān)應(yīng)該對建筑工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。首先，面對當前建筑工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)十分混亂的情況，要切實加強對建筑工程預(yù)算的指導工作。做好取費標準、預(yù)算及定額、材料及設(shè)備價格的研究和管理工作，完善相關(guān)經(jīng)濟的法律法規(guī)。應(yīng)認真審查報批的預(yù)算報告，嚴格跟蹤和監(jiān)控已批復(fù)的建筑工程投資與建筑工程實施過程中的有關(guān)經(jīng)濟活動。其次，需要定期預(yù)算編制的相關(guān)信息，從而滿足預(yù)算編制以及管理的要求。最后，還要將預(yù)算管理工作作為建設(shè)工程項目監(jiān)督的重點，適時的組織檢查建筑工程預(yù)結(jié)算。
3.動態(tài)造價信息系統(tǒng)的應(yīng)用與開發(fā)是控制投資的有效工具。利用當代信息技術(shù)開發(fā)高性能的動態(tài)造價信息系統(tǒng)，提供全面、及時、準確的信息。可以通過采取回歸分析方法，依據(jù)收集到的歷史資料，來預(yù)測未來的價格走勢；通過企業(yè)實際的施工技術(shù)水平以及多種價格組合，實現(xiàn)真正意義上的制定施工企業(yè)動態(tài)定額。通過動態(tài)造價信息系統(tǒng)的智能套價功能，可以快速導出清單綜合價格和實現(xiàn)動態(tài)計算工程造價。
4.加強招投標階段的工程造價管理工作。當前工程建設(shè)單位為了能夠縮短招標的時間，往往把編制招標造價和工程量清單同時進行。因建筑施工圖紙無法在施工招標前進行會審或者施工圖紙設(shè)計深度不到位問題等因素；控制價編審和工程量清單時，對施工圖紙相矛盾或者不清楚的，編審時往往采用“暫估、暫按、暫定”原則。因此招投標階段的造價管理工作應(yīng)重點做好以下兩個方面：第一，在確保招標文件工程量清單中的工作內(nèi)容和項目特征描述準確清晰的同時，要嚴格審查工程量清單的內(nèi)容與招標文件是否相符；第二，工程造價管理機關(guān)應(yīng)加強管理編審從業(yè)人員，通過定期召開編制及管理學術(shù)研討會，舉辦工程預(yù)算培訓班、經(jīng)驗交流會等，提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德意識，以保證控制價的編審和工程量清單質(zhì)量。
四.結(jié)束語
綜上所述，通過本文的學習，我們了解到建筑工程造價管理改革之舉勢在必行，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律要求我們應(yīng)該舍棄原有不適應(yīng)市場經(jīng)濟的觀念。要從如何有利于建筑工程的發(fā)展來考慮問題，控制和規(guī)范建筑工程造價管理，從而更好的促進我國建筑工程行業(yè)良好健康的發(fā)展。
【參考文獻】：
1.徐海飛.建筑工程造價存在的問題及對策探討[期刊論文]-才智 2012(4)
2.劉文娟.建筑工程造價控制存在的問題與對策措施[期刊論文]-商業(yè)經(jīng)濟 2011(3)
3.李冀.陳柏榮建筑工程造價管理存在的問題及完善[期刊論文]-中國房地產(chǎn)業(yè) 2011(4)
4.陳海華.論建筑工程造價控制過程中存在的問題及其對策分析[期刊論文]-中國房地產(chǎn)業(yè) 2011(9)
論文摘要:多年來,防控房屋建筑PC總承包工程造價和裝修質(zhì)量一直是業(yè)主們關(guān)注的問題。然而,房屋建筑工程決算超預(yù)算、預(yù)算超概算的情況屢見不鮮。更使人懊惱的是多花了錢,工程質(zhì)量卻仍然不能得到保證。因此,幾乎所有業(yè)主都在絞盡腦汁想把這個問題解決掉,然而他們的防控措施往往不盡如人意。本文就是基于上述問題,站在業(yè)主的角度,從工程決算超出預(yù)算,預(yù)算超出概算的原因分析入手,并試著探索一種更為有效的防控方法。
一、房屋建筑工程決算超預(yù)算、預(yù)算超概算的原因分析
當前,工程結(jié)算審計往往是以總概算為基準來衡量工程造價是否超標。受到國有企業(yè)監(jiān)管體制的限制,這一點在國有企業(yè)里表現(xiàn)的尤為突出。所以,此處只探討房屋建筑工程超概算的原因:
(一)概算編制偏差過大是導致超概的原因之一。事實上,工程超概算并不完全是造價防控的失敗。這往往跟概算編制、工程啟動時間及社會經(jīng)濟頻繁波動有著密切的聯(lián)系。所以,如果現(xiàn)場管理到位了,就算是超概算,不代表業(yè)主的工程造價防控失敗。
1、概算編制往往受依據(jù)資料的充分性和編制人員素質(zhì)的限制。概算編制往往缺少圖紙和詳細的說明書的支持,因此估算是必須的。從理論上講,估算量越大,偏差會越大。因此,編制人員素質(zhì)越高、實踐經(jīng)驗越豐富,估算部分的準確性就越高,偏差可能就會越小。
2、概算編制與當時材料市場波動有關(guān)。我們知道分部工程的價格,以及構(gòu)成項目三要素的人工、材料、機械臺班的價格,都是不能憑想象和判斷得出的。因為價格不是哪個人可以主觀制定的,它受到勞動力價格和設(shè)備、材料市場價格的影響,隨著時間的推移而在不斷變化。因此,概算人員要了解市場、熟悉市場,并根據(jù)當?shù)禺斊诘纳a(chǎn)要素指導價格合理確定。
此外,市場波動活躍期間啟動的項目,往往因為材料價格波動致使決算期價格與概算期價格出現(xiàn)明顯的差別。例如2008年3月以后,線材價格由3500元左右,在不到半年時間內(nèi)飆升到5800元左右。在這種情況下開工的項目,超概算幾乎無法避免。
(二)干系人,特別是施工單位利益驅(qū)動。施工單位常常以裝修圖紙不能一次交付為借口,故意分批次申報材料采購計劃,以擾亂業(yè)主總體計劃控制。最終的結(jié)果是決算之前,業(yè)主根本不知道工程的大概造價,并且失去了對造價的控制。
(三)部分業(yè)主為了提前施工建設(shè),可能會在初步設(shè)計審查通過后就編制工程量清單組織公開招標。而在施工圖設(shè)計完成后,招標時的工程量清單內(nèi)容可能有較大變動,造成最后決算與概算相差甚遠。
(四)施工過程控制手段松散。目前,很多建筑工程業(yè)主對施工單位的材料采購計劃,來一宗處理一宗,只能做到對單一材料價格控制,這種做法實際上無法做到材料價格和質(zhì)量的總體控制,是否超概算誰都不知道。
二、業(yè)主如何防控房屋建筑PC總承包工程造價及裝修質(zhì)量
目前,對工程項目的管理主要重視施工階段的工程質(zhì)量和進度,而對工程造價管理只重視施工階段的承包價格、變更造價及決算造價,但對于設(shè)計階段工程造價管理沒有給予足夠的重視。
(一)設(shè)計階段的控制。一般在建設(shè)項目中設(shè)計費用約占工程造價的3%-5%,而設(shè)計環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度卻達70%-80%。但在此階段,業(yè)主的主動控制工程造價意識較弱,或者業(yè)主的主動控制工程造價意識較強,但缺乏有效的控制手段。在項目建設(shè)過程中,業(yè)主事前主動控制少,事后被動控制多;重竣工結(jié)算,輕施工圖預(yù)算。對施工圖預(yù)算缺乏審定和報批程序,使工程造價管理鏈條出現(xiàn)脫節(jié),給工程造價超投資限額提供了可能性。因此,業(yè)主的行為對建設(shè)工程的進度、質(zhì)量和造價產(chǎn)生很大程度的影響。
(二)施工階段的控制
房屋建筑工程施工階段造價,除了簽證控制、材料采購控制和施工進度款控制等基本手段外,還有沒有其它辦法呢?我根據(jù)多年的工作經(jīng)驗,認為對材料采購過程的控制十分重要,具體為:
1、主體工程造價控制。相對而言,主體工程所使用的地方材料其價格基本上是透明的,控制難度小。因此,主體工程造價實際上是在工程進度和質(zhì)量控制中擠出來的。也就是說,只要加強現(xiàn)場管理,施工前認真審查圖紙,施工過程中加強現(xiàn)場監(jiān)督,盡量防止過多的返工現(xiàn)象,避免過多的變更簽證,就可以把造價控制下來。
2、將主體工程與裝修工程分成兩部分控制,從工序上講,主體工程在前,這樣我們可以通過審核施工單位按實際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算,知道主體工程的實際造價,主體工程完成時,其造價基本可以確定。這樣,業(yè)主就可以通過“總造價=主體工程造價+專裝修工程造價”這個等式,來確定裝修工程控制在什么范圍不會超過總概算。
3、對裝修工程材料計劃總體控制,這才是我們要控制的核心部分。這里強調(diào)的是總體控制,一個工程當主體工程基本完成的時候,其裝修圖紙應(yīng)當全部到位。裝修圖紙的全部到位是實現(xiàn)整體控制的前提條件,施工單位可以一次性申請采購裝修材料。當施工單位提交了材料采購計劃后,業(yè)主工程技術(shù)人員要對照圖紙、料表認真審核其計劃類別是否齊全,數(shù)量是否準確。只有這樣業(yè)主計劃部門才能一次性編制計劃指導價格,以做到整體控制的目的。
4、嚴格材料驗收工作,及時確認材料采購價格。這里強調(diào)的是計劃價格不是最終的決算價格。當施工單位采購的材料到場后,必須由業(yè)主工程技術(shù)人員、材料計劃人員對照計劃一一核實。當材料質(zhì)量低于計劃要求時,若能滿足要求,最終根據(jù)實物確認其價格,這個價格才是將來的決算價格;若不能滿足需要,則要求退貨。這樣一來,既可以控制價格,也做到了材料的質(zhì)量控制。
因此,對裝修工程材料計劃總體控制總結(jié)起來,關(guān)鍵有四步:一是與設(shè)計單位協(xié)調(diào),盡量做到集中時間交付裝修圖紙;二是施工單位材料采購要一次申請,業(yè)主技術(shù)人員要認真審核;三是業(yè)主計劃部門要總體計劃,總體平衡;四是業(yè)主一定要對照計劃驗收所購材料,最終確認采購價格。做到了上述四步,我想工程造價和裝修質(zhì)量必將取得明顯的效果。
注釋:
[1]PC總承包:采購、施工總承包。
參考文獻:
專業(yè):會計
班級:會計123班
學號:
學生:xxx
導師:xx 副教授
xx科技大學會計學院
20xx年12月
一,課題來源與類型
1,課題來源:
2,課題類型:
二,課題研究的主要內(nèi)容,重點,難點
本文主要通過分析上市公司會計信息的重要性及其對各方面(對公司本身,投資者,債權(quán)人等等)的影響,指出會計信息披露的重要性.對目前上市公司會計信息的披露模式及其內(nèi)容進行分析,指出其存在的缺陷與不足,以及需要改正和完善的地方.通過對上市公司會計信息披露內(nèi)容中的幾個重要組成部分(例如資產(chǎn)負債表,損益表,現(xiàn)金流量表等)的不足和需改進完善之處來預(yù)測會計信息披露的發(fā)展趨勢.
本文的重點在于通過對會計信息披露的模式的分析與研究,指出其缺陷與不足,從而做出會計信息披露的發(fā)展趨勢預(yù)測.
本文的難點在于通過分析上市公司會計信息披露的模式中所存在的不足來預(yù)測會計信息披露的發(fā)展趨勢.
三,課題的意義,國內(nèi)外研究情況,本課題特點
大家都知道,會計信息是經(jīng)濟決策的基礎(chǔ).投資者和債權(quán)人可以根據(jù)公司提供的會計信息,決定其投資和信貸活動,并進而影響到公司的股價表現(xiàn)和資金成本,保證資金向真正有價值的公司流動,提高資源分配的效率和效果.如果會計信息不能真實地反映經(jīng)營活動,相關(guān)的決策必然缺乏可靠的基礎(chǔ),資源分配的效率就無法得到保證,必然會帶來資源的浪費.同時,會計信息還直接參與價值分配活動,如不同會計政策的選用,將直接影響到當期的盈利水平和相應(yīng)的股利分配.可見,上市公司會計信息的披露是十分重要的.會計信息的披露正確與否,充分與否無論是對公司本身而言,還是對投資者,債權(quán)人都有十分重要的意義.會計信息披露的重要使命就是真實客觀地反映企業(yè)經(jīng)濟活動過程及結(jié)果,向有關(guān)信息使用者提供準確的信息,以便進行科學決策.
隨著我國股票市場的不斷發(fā)展,股市的國際化,規(guī)范化程度正日益提高,我國股市的信息披露制度從無到有,已經(jīng)形成一套初步的信息披露制度,對維護股市秩序,保護廣大投資者利益起了積極作用.但由于我國特殊的經(jīng)濟環(huán)境,上市公司的出現(xiàn)與發(fā)展和其他國家相比還是比較晚的,而且其中也存在著一些問題.因此,深入揭示會計信息披露存在的問題,尋找治理會計信息披露問題的對策,研究會計信息披露的發(fā)展趨勢,以提高上市公司會計信息質(zhì)量,仍然是需要我們認真探討的一個問題.
社會各界對上市公司財務(wù)報告有著廣泛的需求和強烈的依賴,所有的信息用戶對其均寄予厚望,希望藉此提高其決策的科學性.但會計信息披露并非至善至美,其中存在著許多缺陷.這些缺陷的存在,損害了會計信息的及時性,相關(guān)性和可靠性.因此,研究上市公司會計信息披露的發(fā)展趨勢是十分必要的.
四,課題研究方法或技術(shù)路線
市場調(diào)研法,比較分析法,歸納總結(jié)法
五,課題的研究進度
交論文提綱:20xx年 月 日
交論文初稿:20xx年 月 日
交論文定稿:20xx年 月 日
論文裝訂: 20xx年 月 日
指導教師評審意見:
日期
簽名
知識擴展：開題報告大綱
(1)課題的目的、意義、國內(nèi)外研究概況和有關(guān)文獻資料的主要觀點與結(jié)論;
(2)研究對象、內(nèi)容、各項有關(guān)指標、主要研究方法(包括是否已進行試驗性研究);
(3)大致的進度安排;
(4)準備工作的情況和已具備的條件(包括人員、儀器、設(shè)備等);
(5)尚需增添的主要設(shè)備和儀器(用途、名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、價格等);
(6)經(jīng)費概算;
[論文摘要]建設(shè)項目管理中合同管理對項目的進度、質(zhì)量、投資起總控制總協(xié)調(diào)作用，是項目建設(shè)管理的核心。業(yè)主應(yīng)加強合同管理工作，建立、健全合同管理責任制度，規(guī)范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為，及時解決合同糾紛，保證工程順利實施。
一、概述
新疆某水利樞紐工程屬自治區(qū)重點建設(shè)項目，為大（ⅰ）型工程，國家投資占工程總投資的52％，是在“十五”期間建成的新疆又一座大型水利樞紐工程。主要建筑物由攔河壩、表孔溢洪洞、中孔泄洪洞、深孔排沙放空洞、發(fā)電引水洞、電站廠房等組成。水庫淹沒搬遷人口11466人，安置區(qū)涉及4個縣。是一項工程投資大、技術(shù)接口多、社會影響面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程。該工程按各個里程碑計劃如期實現(xiàn)，并一次通過蓄水安全鑒定，現(xiàn)以投入正常運行，并發(fā)揮效益。就合同管理方面，該工程建設(shè)單位制定了詳細的合同管理辦法，保證了工程的順利實施。以下談?wù)勎覀兊淖龇ê腕w會，與同行進行交流。
二、合同管理辦法
（一）合同管理定義。合同管理是指對業(yè)主與其他法人、自然人、經(jīng)濟組織之間所簽訂的合同依照法規(guī)及規(guī)章制度進行指導、審查、監(jiān)督、控制等一系列職能活動的總稱，包括合同簽訂前的準備工作（合同文件編制、談判、會簽等）、合同的訂立、履行、變更、解除、糾紛處理及合同文本的歸檔等進行的一系列管理工作。
（二）合同管理各部門。該工程建設(shè)單位就工程管理共下設(shè)計劃合同處、財務(wù)物資處、工程技術(shù)處三個業(yè)務(wù)處室，另外還成立紀檢監(jiān)察室，監(jiān)督合同的正常執(zhí)行。合同管理實行計劃合同處統(tǒng)一歸口管理，并建立健全合同管理的相關(guān)制度。
（三）合同的立項。合同的立項是指工程技術(shù)處根據(jù)工作需要提出項目需求，編寫立項報告，論證項目實施的必要性，明確項目建設(shè)目標，對項目實施步驟、辦法和承包方式及承擔單位提出建議，提出估算工程量或估算費用，由項目分管局領(lǐng)導或局長批準實施的過程。設(shè)備、材料采購類的立項報告還應(yīng)有市場調(diào)查情況，并明確采購數(shù)量與標準。
所有需要對外簽署合同的項目，均應(yīng)按照要求進行項目立項審批。經(jīng)批準的立項報告，未經(jīng)批準立項不得辦理合同，相關(guān)業(yè)務(wù)部門不得提前進行項目實施。招標項目的招標報告等同于立項報告，按立項程序經(jīng)項目分管局領(lǐng)導或局長批準后上報主管部門。
（四）合同的簽訂和審查。簽訂合同，必須嚴格執(zhí)行合同法、招投標法及其相關(guān)法律法規(guī)政策。凡項目金額達到規(guī)定數(shù)額以上的項目必須進行招標。對一些不進行招投標的零星工程，必須堅持比價擇優(yōu)選定承包方和合同會簽審批制度，堅決杜絕暗箱操作。合同簽訂前業(yè)務(wù)部門聯(lián)合組成資信審查小組，對合同方的資信、經(jīng)營范圍、履約能力等進行資信審查。資信審查小組在完成審查后，提交由成員簽名的資信審查報告，并按資格預(yù)審流程報項目分管局領(lǐng)導審批，計劃合同處存檔備案。資信審核合格后由計劃合同處和業(yè)務(wù)部門參照國家行業(yè)管理部門合同示范文本、立項報告及相關(guān)資料進行合同文件編制，并組織相關(guān)部門進行會審。計劃合同處對合同的合法性、真實性、合理性及合同價格進行審查；其他相關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)對合同的可行性、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、工期要求、材料供應(yīng)、提交成果等內(nèi)容進行審查。合同編制修定完畢后由計劃合同處會同各相關(guān)部門與合同方進行協(xié)商談判，最終達成一致。
（五）合同的履行。工程技術(shù)處對合同執(zhí)行的全過程負責，并及時向項目分管局領(lǐng)導或局長報告合同執(zhí)行情況。
合同付款應(yīng)嚴格按合同付款條件執(zhí)行，支付審批手續(xù)應(yīng)按程序辦理，工程進度結(jié)算由財務(wù)處審定后支付即可，竣工結(jié)算必須由分管局領(lǐng)導簽批后支付。合同在履行中如發(fā)現(xiàn)遺漏、偏差等問題，工程技術(shù)處與計劃合同處聯(lián)系，及時與對方協(xié)商，采取有效措施，以保證合同的順利執(zhí)行，在此過程中簽訂的任何書面資料均與正式合同具有同等的法律效力。
（六）合同的變更、解除。合同的變更或解除由工程技術(shù)處受理。變更、解除合同，一律采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、傳真等），不得采用口頭形式。變更、解除合同未經(jīng)雙方書面協(xié)議前，原合同繼續(xù)有效，仍應(yīng)履行。因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責任的以外，均應(yīng)承擔相應(yīng)的責任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。合同的變更與解除同合同簽訂，必須采取各部門會簽審批。
（七）合同糾紛的處理。合同在履行過程中如與對方當事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《合同法》及雙方簽訂的合同等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定妥善處理。可采用協(xié)商、調(diào)解、仲裁及訴訟的方式解決。合同糾紛的處理由工程技術(shù)處負責，并通知計劃合同處、財務(wù)物資處等相關(guān)部門派員參加協(xié)助解決。雙方已簽署的解決合同糾紛的相關(guān)資料應(yīng)妥善保管，并及時存檔。
三、合同管理體會
（一）建立合同管理臺賬尤為重要。水利工程涉及勘測設(shè)計、工程建設(shè)、科學試驗、咨詢等方方面面，合同種類繁多數(shù)量較大，建立合理清晰的合同管理臺賬尤為重要。該工程屬大（ⅰ）型水利工程，由計劃合同處建立以合同編號為核心的管理臺賬，合同編號編制方法與概算掛鉤，項目分類參考概算編制方式，內(nèi)容包含合同名稱、合同單位、簽訂日期、合同金額、招標方式、支付情況、責任人等，通過臺賬可以隨時掌握某一合同的執(zhí)行情況，還可以時時掌握整個工程概算執(zhí)行情況，為工程投資控制提供時時資料。
（二）合同管理信息化有助于建設(shè)管理水平的提高。該工程參建單位200余家，簽訂合同700余份，為了加強工程管理，建設(shè)單位引進了三峽工程項目管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的實施實現(xiàn)了集成的合同、成本、進度、物資、設(shè)備、文檔、質(zhì)量等應(yīng)用的共享信息資源庫，建成了以合同管理為核心，適宜該工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)需求的統(tǒng)一工作平臺。通過系統(tǒng)的使用，人工無需再對大量的數(shù)據(jù)存儲、計算、處理、傳遞進行操作，均由系統(tǒng)完成，減少了人工工作量，提高了數(shù)據(jù)處理的速度、準確性、一致性。該系統(tǒng)的合同管理模塊，由合同定義、細項維護、變更處理、支付申請、支付審核、合同查詢、支付統(tǒng)計組成，系統(tǒng)用戶可以隨時查閱合同簽訂、變更、支付信息。與此同時，系統(tǒng)概算管理模塊根據(jù)合同數(shù)據(jù)的錄入更新同時更新，隨時顯示概算執(zhí)行情況，為投資控制奠定了堅實的基礎(chǔ)，使建設(shè)管理水平得到進一步提高。
四、結(jié)語
建設(shè)項目管理中合同管理對項目的進度、質(zhì)量、投資起總控制總協(xié)調(diào)作用，是項目建設(shè)管理的核心。業(yè)主應(yīng)加強合同管理工作，建立、健全合同管理責任制度，規(guī)范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為，及時解決合同糾紛，保證工程順利實施。
Abstract: This paper blends and refines the the "Three E " theory of Value for Money Audit and the project evaluation techniques. This paper refers to the performance evaluation of four major projects from domestic and foreign, designs the 29 "Three E " indicator system of the project value for money audit by the "3E" structural framework, combining with the eight state of the relationship between the"3E" three elements makes overall qualitative assessment based on the quantitative analysis.
關(guān)鍵詞： 工程項目；衡工量值審計；指標系
Key words:project；value for money audits；indicator system
中圖分類號：TU72文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）04-0136-03
0引言
實施投資體制改革決定以來，在擴大投資決策自的同時，風險與責任成為投資主體關(guān)注的焦點，對復(fù)雜系統(tǒng)下工程項目衡工量值審計成為必然選擇。如何構(gòu)建一套系統(tǒng)且適合工程項目特征的“三E”指標體系與評價標準？成為審計主體與管理當局對工程項目進行衡工量值審計和后評估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
作者重點采用比較研究和交叉研究的方法，將項目評估方法與衡工量值審計（Value for money audit）“三E”理論進行交融，提煉。借鑒國內(nèi)外主要的四套成熟的工程項目評價指標體系，按“三E” （Economy、Efficiency、Effectiveness）來分類，借鑒了美國GAO采用的平衡記分卡（A balanced score card）設(shè)計評價指標的理念和分解結(jié)構(gòu)（WBS），利用“三E”三要素的關(guān)聯(lián)關(guān)系具體表現(xiàn)為八種狀態(tài)來進行總體的定性評價。
1比較與借鑒
衡工量值審計理論研究和實踐中，從其構(gòu)成的“制度系、方法系、指標系、信息采集系”比較，研究的重點和難點是評價指標系研究。對構(gòu)建適合工程項目特點的衡工量值審計指標體系有借鑒意義指標主要有如下四套（表1）。
以上四套工程項目評價指標體系以定量指標為主，定性指標為輔，應(yīng)該說各有千秋。總體特征是政府部門頒布針對政府工程與衡工量值審計所要達到目標有所區(qū)別。衡工量值審計指標重點關(guān)注工程項目的盈利能力與可持續(xù)發(fā)展能力；要求指標設(shè)計簡潔明了，突出關(guān)鍵性指標，指標所需數(shù)據(jù)采集從項目投資與運營的會計資料中可以準確、便捷取得；容易被審計人員和管理當局認識和理解，體現(xiàn)在業(yè)務(wù)過程中的動態(tài)控制，最終實現(xiàn)提高投資效益的目標。通過比較和借鑒上述四套指標，認為構(gòu)建衡工量值審計“三E”定量指標是可行的。
2衡工量值審計之“三E”指標系設(shè)計
1972年美國GAO的《政府的機構(gòu)、計劃項目、活動及職責的審計準則》中就確定了 “3E”（Economy、Efficiency、Effectiveness）為績效審計（Performance Audit）的核心。不同國家使用不同的術(shù)語來表達，其內(nèi)容也各有側(cè)重，英國稱為“衡工量值審計”（Value for money audit），香港特別行政區(qū)也稱為“衡工量值”審計，加拿大稱為“綜合審計”（Comprehensive Audit）。
衡工量值審計核心“3E”是經(jīng)濟性、效率性、效果性。經(jīng)濟性（Economy）是研究投入，是實現(xiàn)有效目標，投入的最小化，就是節(jié)約，“花得少”；效率性（Efficiency)是研究投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系，在投入一定的前提下，產(chǎn)出是最大化，“花得好”；效果性（Effectiveness)是研究產(chǎn)出，實際產(chǎn)出比計劃產(chǎn)出比較綜合效果的最大化，“花得值”，衡工量值審計“3E”關(guān)系如下（圖1）。
基于衡工量值審計內(nèi)容三要素內(nèi)涵和關(guān)系的界定，設(shè)計工程項目“三E”定量指標時，借鑒上述四套評價指標體系，分別設(shè)計工程項目經(jīng)濟性評價指標、工程項目效率性評價指標、工程項目效果性評價指標。該指標體系共有一級指標15個，二級指標14個，共29個“三E”定量指標，框圖與詳細說明如（圖2）。
2.1 衡工量值審計之經(jīng)濟性指標
2.1.1 一級指標
①實際投資變化率＝[（審定竣工決算－批復(fù)概算）/批復(fù)概算]×100％=0
數(shù)據(jù)采集：審定竣工決算來源于工程竣工決算審計報告，批復(fù)概算來源于工程項目的概算批復(fù)文件中批復(fù)的概算數(shù)。
審計標準：實際投資變化率≤0為好，說明決算沒有超概算，投資計劃控制較好。
②單位建筑面積造價=審定的單位工程竣工決算造價/建筑面積
數(shù)據(jù)采集：單位工程竣工決算造價包括簡易的水電，不包括設(shè)備投資和待攤投資。建筑面積從竣工驗收報告中取得。
審計標準：單位建筑面積造價≤該地區(qū)同類工程單位建筑面積平均價，如果偏高建議以后加強造價全過程控制與跟蹤審計。
③建設(shè)單位管理費用增減率=[（審定建設(shè)單位管理費用-建設(shè)單位管理費用概算數(shù)）/建設(shè)單位管理費用概算數(shù)]×100%
數(shù)據(jù)采集：審定建設(shè)單位管理費用來源于審定的建設(shè)項目概況表，建設(shè)單位管理費用概算數(shù)來源于概算批復(fù)文件。
審計標準：建設(shè)單位管理費用增減率≤0，說明建設(shè)單位管理費用決算沒有超概算，建設(shè)單位管理費用計劃控制較好。
④單位工程建安造價變化率=[（單位工程竣工結(jié)算-單位工程預(yù)算造價）/單位工程預(yù)算造價]×100%
數(shù)據(jù)采集：單位工程竣工結(jié)算是指審定后的單位工程竣工結(jié)算造價，單位工程預(yù)算造價是指批復(fù)預(yù)算。單位工程竣工結(jié)算是單位工程實際發(fā)生的建筑和安裝工程費。
審計標準：單位工程建安造價變化率≤0，說明建安造價決算沒有超預(yù)算，建設(shè)單位管理費計劃控制較好。
2.1.2 二級指標
①設(shè)備投資增減率=[（設(shè)備實際投資額-設(shè)備投資概算數(shù)）/設(shè)備投資概算數(shù)]×100%
數(shù)據(jù)采集：設(shè)備實際投資額來源于工程竣工決算審計報告中審定的設(shè)備投資，設(shè)備投資概算數(shù)來源于概算批復(fù)文件。
審計標準：設(shè)備投資增減率≤0，說明項目投資決算沒有超概算，設(shè)備投資計劃控制較好。
②建安工程投資率=（審定建安工程投資/審定竣工決算數(shù)）×100%
數(shù)據(jù)采集：審定建安工程投資和審定竣工決算數(shù)來源于工程竣工決算審計報告。
審計標準：建安工程投資率≥75%，建安工程投資率為88.72%，說明項目建安工程投資占總投資比例基本恰當。
③建設(shè)單位管理費用率=（審定建設(shè)單位管理費/審定項目總投資）×100%
數(shù)據(jù)采集：審定建設(shè)單位管理費、審定待攤投資分別來源于工程竣工決算審計報告。
審計標準：參照財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》表2所示。
2.2 衡工量值審計之效率性指標
2.2.1 一級指標
①投資利潤率=（年利潤總額/總投資）×100%
數(shù)據(jù)采集：計算投資利潤率時，年利潤總額，可選擇評審年份的利潤總額。總投資的數(shù)據(jù)來源于工程竣工決算報表。
審計標準：項目投資利潤率≥行業(yè)平均投資利潤率，可行。
②投資利稅率=（年利稅總額/總投資）×100%
數(shù)據(jù)采集：計算投資利稅率時，年利稅總額，可選擇評審年份的利潤總額與銷售稅金之和，即：年利稅總額=年利潤總額+主營業(yè)務(wù)稅金及附加，年利潤總額、總投資的數(shù)據(jù)直接引用計算上一個指標時的數(shù)據(jù)。
審計標準：大于或等于行業(yè)平均投資利稅率，可行。
③新增固定資產(chǎn)產(chǎn)值率=（本期新增總產(chǎn)值/本期新增固定資產(chǎn)）×100%
數(shù)據(jù)采集：本期新增總產(chǎn)值即由新增的固定資產(chǎn)帶來的營業(yè)收入，可從新增了固定資產(chǎn)的營業(yè)網(wǎng)點的損益表中取得，這是一個增量數(shù)據(jù)，要用審計前一年和審計年度的營業(yè)收入的差額。本期新增固定資產(chǎn)這個數(shù)據(jù)可從工程竣工決算報表的工程概況表中取得。
審計標準：與同類項目比較，大于同類項目新增固定資產(chǎn)產(chǎn)值率為良好。
④靜態(tài)投資回收期=累計凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)正值年份－1＋|上年累計凈現(xiàn)金流量|/當年凈現(xiàn)金流量或建設(shè)項目的投資總額/（建設(shè)項目年利稅總額+折舊）
數(shù)據(jù)采集：總投資的數(shù)據(jù)來源于工程竣工決算報表，現(xiàn)金流量有關(guān)數(shù)據(jù)從全部投資現(xiàn)金流量表中取得；年利稅總額可直接引用投資利稅率計算時的數(shù)據(jù)，折舊=投資總額×行業(yè)固定資產(chǎn)折舊率。
審計標準：小于行業(yè)靜態(tài)投資回收期（年），可行。
2.2.2 二級指標
①收入投資彈性=（營業(yè)收入增長率/投資增長率）×100%
數(shù)據(jù)采集：營業(yè)收入增長率根據(jù)投資前和竣工投產(chǎn)后的《損益表》中營業(yè)收入計算確定。
審計標準：同類比較，大于同類項目收入投資彈性為良好。
②動態(tài)投資回收期
動態(tài)投資回收期=累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值年份－1＋|上年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值|/當年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值
數(shù)據(jù)采集：每年的凈現(xiàn)金流量可以從全部投資財務(wù)現(xiàn)金流量表中取得。
審計標準：小于行業(yè)動態(tài)投資回收期（年），可行。
2.3 衡工量值審計之效果性指標
2.3.1 一級指標
①NPV=∑（CI-CO）t×（1+i）-t
數(shù)據(jù)采集：CI和CO可從項目全部投資財務(wù)現(xiàn)金流量表中采集，ic為行業(yè)基準收益率或投資者要求的必要報酬率
審計標準：NPV≥0，說明項目IRR大于項目行業(yè)基準收益率，可行。建議NPV用Excel求。
②IRR，∑（CI-CO）t×（1+IRR）-t=0
數(shù)據(jù)采集：CI，CO和t可從項目全部投資財務(wù)現(xiàn)金流量表中采集。
審計標準：IRR≥行業(yè)基準收益率，效果好。
③凈現(xiàn)值率NPVR，NPVR=（NPV/PVI）×100%
NPVR為項目財務(wù)凈現(xiàn)值率；NPV為項目凈現(xiàn)值；PVI為項目總投資現(xiàn)值。財務(wù)凈現(xiàn)值率表示項目單位投資現(xiàn)值能夠獲得凈收益現(xiàn)值的能力。
審計標準：凈現(xiàn)值率大于零，可行。
④工程計劃工期率=[竣工工程實際工期/竣工工程計劃工期]×100%
數(shù)據(jù)采集：審定建設(shè)項目概況表
審計標準：工程計劃工期率≤1，說明節(jié)省了工期，工期控制效果良好。
⑤工程合格品率=（被評為合格的單項工程個數(shù)/全部驗收鑒定的單項工程個數(shù)）×100%
數(shù)據(jù)采集：工程項目竣工驗收報告
審計標準：工程合格品率等于100%，說明質(zhì)量控制效果好。
⑥實際年營業(yè)率=（實際年營業(yè)額/設(shè)計年營業(yè)額）×100%
數(shù)據(jù)采集：實際年營業(yè)額可從達產(chǎn)年度的損益表中取得，設(shè)計年營業(yè)額可從批復(fù)的可行性研究報告中確定。
審計標準：實際年營業(yè)率≥1，可行。
⑦單位建筑面積收入=年平均營業(yè)收入/建筑面積
數(shù)據(jù)采集：年平均營業(yè)收入可從近3-5年的營業(yè)額平均數(shù)表示，從損益表中取得，建筑面積從竣工驗收報告中取得。
審計標準：與同類項目比較，大于同類項目該方面效果良好。
2.3.2 二級指標
①實際年業(yè)務(wù)量率=（實際年業(yè)務(wù)量/設(shè)計年業(yè)務(wù)量）×100%
審計標準：大于或等于1，生產(chǎn)進度控制效果好。
②單位建筑面積業(yè)務(wù)量=年平均業(yè)務(wù)量/建筑面積
審計標準：同類項目數(shù)據(jù)比較。
③工程優(yōu)良品率=（被評為優(yōu)良單項工程個數(shù)/全部驗收簽訂單項工程個數(shù)）×100%
審計標準：工程優(yōu)良品率100%，說明工程質(zhì)量控制效果好。
④實際達到能力年限
指項目從建成投產(chǎn)之日起達到設(shè)計生產(chǎn)能力（或營運能力）為止所經(jīng)歷的全部時間。
審計標準：實際達到能力年限≤0。
⑤項目完工率=[實際竣工的單位工程個數(shù)/計劃單位工程總數(shù)] ×100%
審計標準：項目完工率100%，說明工程整體進度控制效果好。
⑥單位投資就業(yè)人數(shù)=新增總就業(yè)人數(shù)（包括本項目和相關(guān)項目）/項目總投資，審計標準：同類比較。
⑦單位投資占用耕地=項目占用耕地面積（畝）/項目總投資（萬元），審計標準：同類比較。
⑧客戶滿意度，此類指標可以通過問卷調(diào)查獲得，審計標準：90%。
⑨市場占有率，此指標通過專業(yè)部門采集，審計標準：同類比較。
3衡工量值審計之“三E”指標總體評價
基于衡工量值審計指標系定量分析基礎(chǔ)上對工程項目總體績效進行定性評價，使得審計人員和管理當局能夠通過衡工量值審計總體評價，規(guī)劃和提出解決問題的途徑和思路。經(jīng)濟性、效率性、效果性三者之間的區(qū)別和聯(lián)系是客觀存在的（齊國生，2002）。必須在效果性好的前提下分析經(jīng)濟性、效率性的可行性。從理論上分析，上述29個一級和二級指標達到評價標準的為“好”，達不到評價標準的為“差”。將每一個要素簡化為好或差兩類明顯屬性，用簡單的數(shù)學排列組合，可以列示在經(jīng)濟性、效率性、效果性三要素關(guān)聯(lián)的情況下，三者的關(guān)系有以下八種狀態(tài)（齊國生，2002）。
表3中的八種狀態(tài)分布，根據(jù)綜合效果性的“好”與“差”基本分為兩類：狀態(tài)A、C、E、G，綜合效果性好；余下的B、D、F、H，綜合效果性差。方案A，投資績效最佳，優(yōu)；方案H，項目總體投資績效最差，不合格。這些只是簡單解析和判斷，審計人員可以結(jié)合具體工程項目進行綜合分析和判斷，通過衡工量值審計針對性提出解決問題的方法。
4研究結(jié)論與局限性
上述研究，作者借鑒國內(nèi)外現(xiàn)有工程績效評價指標基礎(chǔ)上，依據(jù)衡工量值審計“3E”核心內(nèi)容，構(gòu)建衡工量值審計29個指標，其中：經(jīng)濟性指標7個、效率性指標6個、效果性指標16個。根據(jù)衡工量值審計“3E”要素關(guān)聯(lián)關(guān)系分布的八種狀態(tài)，對工程項目衡工量值審計進行總體評價，便于管理當局與審計人員找出工程項目績效低下的根源，針對性提出解決問題的途徑和思路。
論文的局限性在于重點設(shè)計衡工量值審計經(jīng)濟性、效率性、效果性指標，沒有針對工程項目的環(huán)境性、公平性、恰當性、合規(guī)性、可持續(xù)性等方面構(gòu)建績效評價指標，以后將進一步研究。由于篇幅所限，對已經(jīng)設(shè)計并公開發(fā)表的指標沒有作更詳細說明和例證，對文中存在的其他不足之處，希望得到專家學者的批評和指正。
參考文獻：
[1]肖晗，張飛漣.鐵路建設(shè)工程項目績效評價存在問題及對策[J].價值工程,2009,（5）：127-130.
[2]R.E.布朗，T.加勒，C.威廉斯.政府績效審計[M].中國財政經(jīng)濟出版社，1992：102-142.
[3]國家發(fā)改委，建設(shè)部.建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)[S].中國計劃出版社，2002：66-74.
[4]時現(xiàn).關(guān)于公共工程投資績效審計的思考[J].審計與經(jīng)濟研究，2003,（6）：28-30.
關(guān)鍵詞：工程造價，投資效益，建設(shè)資金
0.引言
建筑工程造價管理，就是運用科學技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟權(quán)益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。他主要包括以下幾個階段：項目決策階段；項目設(shè)計階段；項目招投標階段和項目實施階段。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產(chǎn)投資效益。
1.工程造價管理中存在問題
1.1項目投資決策階段目前存在的問題
在項目建議書階段，通常由建設(shè)單位向公司投資計劃部提出投資估算，內(nèi)容相當簡單，往往造成漏項。在可行性研究階段，由于本階段以經(jīng)濟分析和方案為主，工程量不明確，所以設(shè)計院本階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價控制的內(nèi)行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設(shè)單位為了所報項目能被批準，要求設(shè)計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準確性。
1.2項目設(shè)計階段目前存在的問題
最大的問題是技術(shù)和經(jīng)濟的結(jié)合不夠。在實際工作中，—般都是設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計委托進行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進行設(shè)計，不同階段向造價人員提供條件，進行估價或預(yù)算。造價人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。其次是設(shè)計中成本控制認識不足，影響競爭能力。設(shè)計人員在設(shè)計中—般都比較注重設(shè)計產(chǎn)品安全實用，技術(shù)先進，強調(diào)設(shè)計的產(chǎn)值，而對設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟性不夠重視。
1.3招投標階段存在的問題
當前在招標投標過程中存在著不合理的競爭。—些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項目以不公正的手段進行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價難以控制。在招標工程中任意壓價，導致工程造價嚴重失真。—些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金，利用僧多粥少這一現(xiàn)象，使得個別施工單位通過低價中標；而在施工過程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關(guān)，留下質(zhì)量隱患。論文參考網(wǎng)。
1.4施工階段存在的問題
施工單位建設(shè)工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機。在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。
1.5竣工階段階段目前存在問題。
施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現(xiàn)象，并且由于施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié)，不僅加大工作量形成重復(fù)勞動，而且給工程造價超投資限額提供了條件。
2.工程造價管理中相應(yīng)對策
在工程造價管理中為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程進行多次性計價，即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價，以充分體現(xiàn)造價的合理性。這就要求我們更新觀念，重新認識，摸索出一套完整的工程造價控制與管理的方法。
2.1實行投資估算，加強投資決策階段管理
投資決策階段是控制工程造價的重要階段，本階段主要取決于領(lǐng)導的經(jīng)驗與戰(zhàn)略眼光。造價咨詢?nèi)藛T必須做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實、準確。并認真做好市場研究。包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況；類似項目的建設(shè)情況；國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。論文參考網(wǎng)。設(shè)計人員應(yīng)有專業(yè)知識，了解設(shè)計意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。評價人員應(yīng)該針對不同項目的特點，結(jié)合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風險。
2.2項目設(shè)計階段工程造價控制的主要方法
施工以前的項目決策及設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵，而在項目決策之后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。項目設(shè)計階段這一階段的設(shè)計費支出只占建設(shè)工程全壽命費用的l％ 以下，但對工程造價的影響卻占75％以上，且往往容易被忽視。抓好設(shè)計階段的工程造價控制對提高整個建設(shè)工程效益至關(guān)重要。我們要認真運用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下對設(shè)計部門依靠科學管理技術(shù)、優(yōu)選新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝所節(jié)約的資金，按一定的比例獎勵給設(shè)計部門，以調(diào)動設(shè)計部門積極性是大有潛力的，也是控制工程造價行之有效的方法。
可以通過以下幾個方面達到對設(shè)計階段造價的控制：（1）加強對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查，充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用。（2）規(guī)范設(shè)計概算辦法。（3）制訂限額設(shè)計標準，目前常用每平方米多少元來控制設(shè)計標準，積極推進新成果在工程設(shè)計中的應(yīng)用。（4）合理采用標準化設(shè)計。標準化設(shè)計是采用國家、省、市級各專業(yè)部屬的標準通用設(shè)計，既可縮短設(shè)計周期，還由于采用標準構(gòu)件，可以在預(yù)制廠采用定型工藝，組織批量生產(chǎn)；既可提高勞動生產(chǎn)率，有利于降低成本，并可加快施工，縮短建設(shè)周期，從而降低工程造價的一種方法。
2.3招投標階段工程造價的控制
工程招投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機制。務(wù)必要堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監(jiān)督。標的的確定原則上應(yīng)使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。通過正當?shù)恼型稑诉^程，使承包方的價格合理可靠，避免出現(xiàn)壓價中標，導致施工過程中偷工減料、停工扯皮等現(xiàn)象。在評標過程中，應(yīng)在合理低價中標的基礎(chǔ)上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進行綜合評定，以便選擇—個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標單位。不斷提高標的的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實防止壓標或低價搶標。嚴格禁止招標人利用施工企業(yè)找活心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件。
2.4施工階段工程造價的控制
建筑工程材料費一般約占工程造價的6O％左右，因此，材料價差對工程造價的影響較大，概算定額單價中的材料價格反映定額編制當時的水平。材料價格總是受市場價值規(guī)律影響不斷浮動，所以在概算編制過程中計算工程費用時，每個工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，從而降低工程造價。在施工過程中，應(yīng)對設(shè)計變更的合理性進行評定。減少不必要的設(shè)計變更。
2.5竣工結(jié)算階段工程造價的控制
竣工結(jié)算階段是如實反映建設(shè)項目的產(chǎn)品價格，也是工程造價管理的終點站，主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認。論文參考網(wǎng)。該階段應(yīng)認真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用。實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗，并將造價資料整理好錄入計算機，以便今后使用。
3.結(jié)語
以上幾個階段的造價控制，都取決于造價咨詢單位必須在工程項目的前期介入。因此，建議業(yè)主應(yīng)在工程投資的開始階段，就確定造價咨詢單位，從而實現(xiàn)造價的全過程控制。最終達到合理確定工程造價的目的。而今，隨著我國的宏觀調(diào)控管理體制的不斷完善，為工程造價咨詢單位的微觀管理和控制提供越來越好的運作平臺，只要嚴格按照工作程序，加強投資項目的全過程管理，認真做好各階段的工作，依照規(guī)章制度，遵循有關(guān)法規(guī)政策，就有可能使工程造價目標得以實現(xiàn)。
參考文獻
[1]徐蓉.工程造價管理[M].上海:同濟大學出版社,2005，（8）.
[2]趙文博.淺議如何搞好工程造價管理[J].中國科技信息,2005，(12).
[3]徐振萍.論建筑工程全過程造價控制[J].科技資訊,2006(34).
