發布時間：2023-05-30 14:58:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的鄉村農業致富樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
鄉村振興，關鍵是產業振興。實現鄉村振興，要推動因地制宜加快發展鄉村產業，發展壯大新型農村集體經濟，讓農民更多分享產業增值效益，推進共同富裕。
發展特色農業，構建品牌體系。鄉村要振興，因地制宜選擇富民產業是關鍵。在發展農業的過程中，一些鄉鎮盲目效仿成功經驗，跟風發展某類產業，產生了農產品產出過剩，市場價格下降，產品缺乏競爭力等問題。為避免鄉村產業發展過程中出現產品同質化嚴重的問題，要從產業選擇和培育上大下功夫，尋找適合本地發展的特色農業，形成產業競爭力。同時，要強化品牌意識，推動“品牌興農”“商標富農”，從而優化品牌發展環境，加強對產業的保護，形成品牌的強大影響力、帶動力。
促進產業融合，提高綜合效益。單純發展農業，存在發展前期投入大，農產品產出情況受自然條件影響大以及銷售渠道不暢等問題，難以幫助農民實現穩定增收。全面推進鄉村振興，要立足特色資源，堅持科技興農，發展農產品深加工產業，增加農產品附加值;因地制宜發展鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態，貫通產加銷，融合農文旅，推動鄉村產業發展壯大，讓農民更多分享產業增值收益。通過產業融合，形成產業鏈，能夠提高農業產業的綜合效益，有效降低單一發展農業的風險。
注重人才培育，帶領共同致富。發展特色產業、長期穩定致富，都需要人才。一是要培養本地人才。實現農民增收，離不開農民自身的主體作用。然而在現實中，一些農民并沒有增收致富的積極性，存在“等靠要”思想，把希望寄托在國家提供的保障上。因此有必要引導廣大村民學文化、學技能，提高本領，激發鄉村發展活力，激發廣大農民群眾積極性、主動性、創造性。二是要推動人才“上山下鄉”，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，用知識和才能建設美麗鄉村，在鄉村振興中建功立業，從而帶領村民共同致富。
關鍵詞:鄉村旅游;就業效應;農村勞動力
中圖分類號:F592.7 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)11-0109-03
一、鄉村旅游
鄉村旅游是立足于農村,利用鄉村自然和人文景觀、農耕文化、農家生活、民俗民風等旅游資源,通過科學規劃和開發設計,為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂、健身等多項需求的旅游經營活動。與其相關聯或相近的概念還有休閑農業、觀光農業、農業旅游、生態旅游、農家樂旅游等。但這些都不能簡單地等同于鄉村旅游。鄉村旅游有其最根本的特性――鄉村性。這里“鄉村”至少包括了三個層面的含義[1]:一是旅游活動的空間――鄉村地域,區別于城市及(無人生活的)自然區域;二是旅游活動吸引物的主要特質――鄉村文化(鄉村性),存在有形和無形兩個方面,有形的鄉村文化表現為鄉村的建筑、服飾、食品、田野、果園、環境等物質方面,無形的鄉村文化表現為鄉村的制度、民俗、風俗、風情等精神方面,這種精神和物質的鄉村文化就是鄉村旅游資源的內核,與鄉村文化無關的旅游都不能稱為鄉村旅游;三是旅游活動的受益者――鄉村人,必須有鄉村當地居民投資或參與或從中受益。“鄉村性”的規定有利于加速農村經濟與旅游經濟的融合,體現開發鄉村旅游的深層價值,即調整農村經濟結構,增強對農村富余勞動力就業吸納能力,保護和改善農村生態環境,促進農村社會、經濟、文化共同繁榮。本文正是基于“鄉村性”這一前提分析探討鄉村旅游的就業效應問題。
二、鄉村旅游的就業效應分析
(一)實證分析
鄉村旅游的就業功能非常突出,發展鄉村旅游,能為農村社會提供大量就業機會。據預測,一年接待量10萬人次游客的休閑農業景點,可直接和間接安置300個農村勞動力就業[2]。全國各地的實際發展也踐明鄉村旅游對農村勞動力的強大吸納能力。目前,我國已經有2萬多個村,約800萬農民通過發展包括休閑農業在內的鄉村旅游走上了致富之路。統計資料顯示,北京市已有11個區(縣) 50多個鄉鎮331個村開展了鄉村民俗旅游接待工作,其直接從業人口4萬人,特別是懷柔縣的北宅村,已是京郊知名度假村,其農業休閑度假接待已使全村600余戶、1 800余人安居樂業,同時,還為鄰村提供了250多個就業崗位[3];河北省和廣西壯族自治區共有2 300個村,56.5萬農戶約280萬人通過發展休閑農業致富;貴州省農村已有63萬余人通過發展休閑農業擺脫貧困,走上了致富之路;成都市僅從事“農家樂”旅游的直接從業人員3.6萬,間接從業人員18萬;桂林陽朔有1.2萬戶農民吃上了休閑農業飯;湖南瀏陽中源人家全村40余戶農家參加休閑農業旅游接待并致富;云南昆明西山團結村休閑農業已解決了2 183個農村剩余勞動力的就業問題[4]。長三角地區15個城市總共有17 600多個“農家樂”經營點,南京市7個郊縣2007年農家樂專業戶已達107家,南京市郊縣農民因旅游實現人均增收27元,提前完成了旅游農業促進農民人均增收25元的目標;從2006年起,上海鄉村旅游年均增加就業崗位1.5萬個;2006年,浙江省累計發展農家樂休閑旅游村1 976個,經營農戶總數11 596戶,實現農民就業人口40萬。預計到2010年,長三角地區鄉村旅游業將實現每年新增農村旅游直接就業35萬人,間接就業150萬人 [5]。截至2009年2月,武漢市共有鄉村游經營單位989家,2008年接待游客800多萬人次,實現旅游綜合收入12.95億元,帶動1.56萬名勞動力就業[6]。
從國際經驗看,英國約90%的農場都提供旅游住宿服務, 25%的度假是在鄉村度過的;在意大利,農業旅游被作為鄉村農民的生計的補充甚至是主要來源; 在法國(1997),鄉村度假地共接待了約3.15億夜,擁有76 715家飯店,度假村有55 000張床位,有23 7558個露營地住所、41 868家可出租鄉民居所、1 500個徒步旅行住所、21 466家B&B房,據法國小旅店聯合會的統計,近七年來一直采用鄉村度假的旅游者占44%,主要采用這種度假方式的旅游者占72%,更有15%的旅游者一直到同一個鄉村度假[7]。
(二)作用機理
1.鄉村旅游關聯帶動性強,產業集群效應顯著。旅游業是一個綜合性的服務行業,行業關聯度大、帶動性強,能直接或間接地帶動農村餐飲服務業、交通和物流運輸業、商業、郵電電訊業、金觸業、房地產業、建筑業、輕紡工業、信息服務業等相關部門的發展。根據乘數效應估算,一般認為,旅游業每創造1個直接就業,就將產生另外3個關聯就業機會[8]。鄉村旅游還具有延伸價值,鄉村旅游開發中的基礎設施建設,能極大地改善農村地區的交通環境和生態環境,為營造農村地區良好的投資環境發揮了積極作用,吸引投資的結果是農村富余勞動力還可以在鄉村旅游的環境中得到充分就業。
2.鄉村旅游就業門檻低、適應面廣。旅游業是勞動密集型產業,就業的行業層次極其眾多,其中,有不少工作不需要很高很復雜的技術,許多工作農村勞動力只需短期培訓后即可勝任,對于年老體弱的農村老人和婦女的就業有著很好的包容性,對于文化水平相對較低的農民就業提供了有效途徑。
3.鄉村旅游投入不大, 就業成本低。鄉村旅游不需要大興土木和投入巨資去培植景觀,而是從當地農業自然資源、社會資源的特點出發,利用本身優勢給旅游者提供休閑旅游產品,因此創業投資不大。同時,農村勞動力可實現就地轉移,可大大節省流動成本。
4.從業于鄉村旅游實現就地轉移,可免于面對異地轉移的一系列問題。農村富余勞動力異地轉移將面臨諸如社會保障、子女教育、心理歸宿、娛憩需求等實際問題,在得不到有效解決時將承受著巨大的精神、生活壓力。從事鄉村旅游屬于農民就地就業、零距離賺錢,“離土不離鄉”或“既不離土,又不離鄉”,旅游旺季時,全力投入旅游經營活動,平時則可以從事農業生產活動,照顧家庭。這樣亦農亦旅、農旅結合,符合目前中國農民的心理需求,農民樂于接受這種模式。
5.鄉村旅游促使農村和農民市場角色的真正定位。發展鄉村旅游,可以變農業生產資源為農業資本,變生態環境資源為生態資本,變農村民俗資源為農耕文化資本。可以使農民“足不出戶就業創業、經營山水增收致富”的愿望成為現實,更能讓農民不再是工業文明施舍的對象,而成為城鎮居民消費需求的供給者,不再是四處游走的農民工,而成為農業資源和資本的經營者。農民成為農村市場的真正主人,他們又重新找回了農村生活的信心和價值。
(三)存在的問題
在積極發展鄉村旅游促進農村勞動力就業的同時,我們也必須注意到一些不可小覷的問題存在。首先,在鄉村旅游中就業的農村勞動力,文化技術水平大多較低,缺乏現代市場經營管理知識,他們大多數只能就業于鄉村旅游崗位的較低端層次。其次,鄉村旅游中就業的農村勞動力年齡結構偏倚嚴重。據筆者調查了解,在鄉村旅游中就業的農村勞動力有八成以上是中老年人,鄉村旅游極其缺乏對農村年輕勞動力的吸引力。再次,從業人員市場觀念不強,創新能力不足。易于安于現狀,認為給游客提供食、宿、玩、賞等基本服務就是鄉村旅游,旅游產品單一、呆板、趨同。最后,鄉村旅游就業形象需改變。從事鄉村旅游的形象地位一直以來不怎么被人們看好,在鄉村地區傾向于認為這是不太正式、不太正統的職業,認為鄉村旅游是農村老人和婦女干的事情。尤其是農村年輕勞動力不屑于從事這項工作,他們認為外出務工闖蕩才更能體現自己的能力和價值,只有遠離家門才能干出一番大事業。這些問題的存在,極不利于農村勞動力就業的長遠高效。一方面,會遭遇外來沖擊,讓位于市場知識經驗豐富、資金實力雄厚、擁有大量專業人才的外來經營者,而當地農民漸漸退居鄉村旅游的邊緣化地帶;另一方面,鄉村旅游后繼力量不足,會導致整個鄉村旅游業的停滯或衰敗。
三、基于促進農村勞動力就業的鄉村旅游發展的幾點建議
1.要大力發展鄉村旅游。發展鄉村旅游是適應體驗經濟時代的需要,是實現資源優化配置的必然選擇,也是促進農村勞動力就業的有效途徑。鄉村旅游是一種趨勢,有資源條件的地區要合理開發資源、積極開拓市場,吸納農村勞動力就業;沒有資源條件但有市場條件的,要揚長避短,充分利用現有的條件,補足不夠的條件,發展符合當地市場需要的旅游相關經濟,帶動農村就業。
2.要充分挖掘“鄉村性”。“鄉村性”是鄉村旅游的生命,經營鄉村旅游應該把最“土”的東西拿出來,不要避諱甚至排斥“土”。“鄉村性”的表現形式也應該是豐富多樣的,所以,應努力發現“鄉村性”特色,充分利用好所有可能的“鄉村性”,積極開發適銷對路的多元化鄉村旅游產品。同時,要堅定品牌觀念,采取各項措施努力打造特色鮮明、深受市場歡迎的產品形象,以品牌優勢占領市場。
3.要做好人才規劃。鄉村旅游能不能發展起來,關鍵問題不是旅游資源是否豐富,在我國鄉村各地區都不同程度的擁有一定鄉村性旅游資源。而真正的差別是在于有沒有足夠數量和質量的鄉村旅游人才。“人才資源是第一資源”,現在和將來鄉村旅游將會越來越體現為人才競爭。所以,要實現鄉村旅游可持續經營和發展,進而實現農村勞動力長效轉移,就必須切實重視人才問題,要對鄉村旅游人員配置、人員需求變動、人員教育培訓、人員管理以及人才開發投入等各方面進行全面規劃,組織建設人才梯隊,保證鄉村旅游發展的后續力量。
4.要加強從業思想和技能教育培訓。從業于鄉村旅游的農村勞動力大多數缺少服務、管理、投資和對當地文化深入了解等方面的知識,更缺乏高品位的經營理念,對鄉村旅游的行業認識也遠遠不足。因此,首先要進行宣傳教育,提高認識,明確知識和技能的重要性;其次,要對從業人員進行語言、服務、管理、職業道德等內容的培訓,提高其文化素質和經營管理水平,必要的時候要灌輸和培養職業化思想和技能,提高職業化程度;最后,要經常組織市場調研和市場分析,掌握市場動態變化,強化市場意識,學習市場化運作。
參考文獻:
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[5] 何可凝.以鄉村旅游促進農村勞動力多元化就業問題探討[J]. 常州工學院學報:社科版 ,2008,(8).
[6] 國家農業發展網. 湖北武漢鄉村旅游漸興旺[EB/OL]..
深冬時節，走進安順市鎮寧自治縣丁旗街道辦馬鞍山村，工人正忙著在基本鋪設完成的文化廣場移栽綠化樹，一派熱火朝天的景象。
“這里是一個1萬平方米的文化廣場，這邊是生態停車場，這里是荷花池、步行道、自行車道……”馬鞍山村黨支部書記陳懷希向記者介紹馬鞍山開發與保護項目規劃的各功能區。
秉承“敢闖敢試、團結合作”的馬鞍山精神，馬鞍山村百姓齊心協力發展農民專業合作社，初步探索出了一條“農旅結合、文旅融合、產村互動”的致富新新路。
馬鞍山村的發展得益于鎮寧自治縣認真按“七個到村到戶”和“六項行動計劃”要求，精準識別、對癥下藥、精準脫貧，一條增收致富的新希望正在鎮寧延伸開來。
易地搬遷挪窮窩
與馬鞍山村不同，對于“一方水土養不活一方人”的馬廠鎮茂良村來說，搬出“窮窩”才是脫貧致富的第一步。
茂良村是一個距離鎮寧自治縣城26公里的小村莊，村里496戶村民接近一半都是貧困戶，人均可支配收入6080元，是名副其實的貧困村。
改善交通成本大，發展產業缺乏資源，茂良村該如何破解貧困難題？易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的重要抓手之一。
2016年，貴州省批復鎮寧自治縣易地扶貧搬遷工程任務數983戶4375人，第一批計劃任務共13個安置點，馬廠鎮、扁擔山鎮、江龍鎮等安置點赫然在列。
3月25日，茂良村安置點破土動工，通過黨政聯席會調度，黨政主要領導雙指揮、日督查，強力推動工程建設順利進行。5個月后，茂良村以莫組的16戶村民告別故居，喜氣洋洋地搬進了新房。馬廠鎮茂良村也由此成為全縣第一個完成搬遷的安置點。
“房屋是政府統一建設、統一裝修的，我們搬遷沒花一分錢。”村民尤正光告訴記者，由于妻子積勞成疾，家里還得負擔三個孩子的生活、教育，早就一貧如洗，好在有搬遷工程提供的住房補助和拆房補助，自己才能順利搬進新家。
鎮寧自治縣“十三五”期間易地扶貧搬遷規模為2215戶9501人。隨著茂良村安置點的順利落成，鎮寧自治縣其余12個安置點前期工作已全部完成，這無疑為該自治縣如期完成“十三五”期間易地扶貧搬遷計劃打下良好開局。
“搬得出”只是走好了第一步，“穩得住、能致富”才是易地扶貧搬遷成功與否的評判標準。
據了解，為幫助搬遷農戶實現脫貧奔小康的目標，馬廠鎮制定了種養殖和鄉村旅游相結合的發展規劃。
馬廠鎮茂良互助發展種養殖農民專業合作社的組建成立，總投資50萬元，其中32萬元為項目資金，村集體投資10萬元，剩余8萬元動員搬遷農戶利用搬遷補償資金進行入股。
利用這些資金，合作社將在村中建設肉雞養殖雞舍16個，生豬養殖圈舍16個，蔬菜大棚16個和相應的配套設施。村集體所得收益的10%作為合作社今后發展資金，剩余10%用于茂良村集體的公益設施建設，其余80%全部作為群眾分紅發放。
除了鼓勵搬遷對象自力更生，鎮寧自治縣還積極申報各類政策支持，用于核桃、茶葉等經濟作物種植，并將搬遷農戶列入重點對象進行重點扶持，保證搬遷農戶長續發展。
特色產業助增收
沿著鎮寧自治縣至龍宮風景區方向一路前行，繞過幾個山頭，大約15分鐘，便可到達大山鎮大寨村，村外十幾個用于培育中藥材種苗的白色大棚極其醒目。
這是鎮寧自治縣中藥材產業扶貧示范園區。整齊排列的育苗大棚綿延數百米，多功能苗展中心、拓展基地、辦公區域、綠化樹木等鑲嵌其間，一應俱全。
走進大棚，機聲隆隆，十多輛鉤機、鏟車、載土貨車來回穿梭，一派繁忙景象。園區負責人馬世權介紹，園區輻射帶動大寨村周邊的西苗村、長腳村、院府村四個自然村寨，20個村民組4810人，直接受益貧困戶達250戶。
園區內的鐵皮石斛育苗大棚里，數十名當地婦女在技術人員的指導下，為鐵皮石斛種植育苗。“我在這打工，每天能掙70元至100元，既得了收入又照顧了家里年老多病的爺爺。”大寨村村民吳祥高興地說。
吳祥給記者算了一筆賬：過去在廣東打工，一個月拿3000元左右的工資，在外開銷大不說，交完房租之后寄回家的錢也所剩無幾。如今回到家里，在園區打工一個月能拿到2000元，農忙的時候可以拿到3000余元。
鎮寧自治縣地處貴州中丘原西南部，是典型的喀斯特地貌，三分之二以上的農戶地處山區，屬滇桂黔石漠化集中連片特殊困難片區，其中有20多萬人口生活在比較偏僻山區里，農戶居住分散且遠離鄉鎮，交通條件不便，支柱產業稀少。
對此，鎮寧自治縣全力抓好產業扶貧這個根本，2016年實施“雨露計劃”開展就業培訓3450人次，投放1375萬元用于貧困戶“特惠貸”貼息；強化資金扶持，進一步完善農村道路交通、農田水利基礎設施，安排資金6020余萬元扶持精品水果產業，提高扶貧產業組織化和專業化水平。根據地方特色和優勢發展以種、養、林、果為主的特色農業。
2015年，朵卜隴鄉大力發展蔬菜、苗圃生產園、精品水果種植園、健康養殖示范園和特色鄉村旅游園，在調整產業結構工作中，繼續提高傳統農業項目科技水平，加快收益較高的特色種植養殖項目發展，逐漸形成立體農業格局。
本寨鄉炳云村因地制宜種李子，已成遠近聞名的李子之鄉。目前全村種植李子1300余畝，2015年進入豐產期的李子達400余畝。商家上門收購，遠銷四川、重慶等地。
本寨鄉除了種植李子，還鼓勵農戶栽種葵花、花生、核桃、辣椒等農產品。以培育新型農民為突破口，開展核桃種植等技術培訓，直接參與培訓450人，輻射帶動3200人，農民素質普遍提高，致富本領進一步加強，2015年，本寨鄉農民人均可支配收入達6699元。
近年來，鎮寧自治縣抓住國家大力發展農業和農村經濟的大好時機，利用政策的優惠性努力尋求發展農村產業經濟，因地制宜發展特色支柱產業，找到脫離貧困的好路子。
文旅一體添活力
永安村坐落于朵卜隴鄉的西北面，布依族聚居，因土地貧瘠且零星分散，農業基礎差導致一直得不到發展。
永安村村支書羅尚坤說：“因為我們村少數民族居多，而且緊挨黃果樹、龍宮兩大旅游景區，我們就根據實際情況，鼓勵大家賣自己的‘特色土布’。”
“我們村的婦女人人都會織布，10米長的布三四天就能織完，在旅游景點能賣到300元。” 今年65歲的永安村村民吳安美說。
2014年，永安村創辦了民族工藝廠，平時村子里的婦女們就聚集在一起織布，村委幫忙銷售，2015年工廠就凈賺了12萬元。
鎮寧自治縣圍繞把鎮寧建成“安順旅游第一次級服務區”的功能定位，結合鄉村旅游資源，提出把生態旅游作為“美麗鄉村”建設重點，重點突出農旅融合一體發展。
而馬鞍山村則以鄉村休閑旅游為抓手，推動農業與旅游業結合發展，著力打造生態觀光農業，培育新型農村經營體系，加快傳統農業轉型升級。
近年來，隨著馬鞍山周邊石材產業的興起，大量的土地被流轉，農民的耕地減少了，越來越多的農民從土地上解放出來，在馬鞍山村發展旅游服務業，目的是解決農村剩余勞動力，讓更多農民在家門口能就業，著力打造生態觀光農業，提高農民土地利用率。
丁旗街道辦黨委書記蘇正兵說：“馬鞍山農民專業合作社走r旅結合道路，是要以實現‘農旅結合、以旅興農、以農帶旅’促進農業轉型升級，最終幫助馬鞍山2000余名農民共同致富。”
周鑫雨出生于貧困的農村，深知農民的貧苦與艱辛，從小就立志要通過自己的努力改變農村落后的現狀。他看到農民渴望致富，但苦于沒有致富門路，又不掌握市場信息，就開始建立農村信息服務體系。他走訪了近100個村，發展農村信息員，收集市場信息、技術信息向農民傳遞。
2006年春天，他在青島辭去收入豐厚的工作，回到寶清，在老科技工作者的參與和指導下，著手組建農民購銷信息合作社。同時，在縣農委、科信局等部門的支持下，深入村屯，對農戶進行培訓，以擴大信息的覆蓋面。經過6個多月的努力，在全縣建立了18個村級購銷信息服務站，又通過各種培訓班向農民傳遞致富信息，當年就幫助農民購買農資56萬元，銷售農副產品820萬元，幫助農民增收500多萬元。
2007年，他組建的農民購銷信息合作社已在全縣建立了80多個鄉村購銷信息服務站，利用互聯網絡累計向農民市場信息2000多條，并無償給農民發放信息報6萬份。為了給偏遠的鄉村提供及時信息服務，他又開通了市場信息服務熱線，平均每天解答50多個電話咨詢，有時晚上8、9點鐘還要解答農民的咨詢，全年解答農民咨詢電話5000多個。
寶清鎮報國村村民張遠盛說起合作社帶給他的好處，贊不絕口：“2007年，我家的大豆大豐收，通過合作社提供信息，使我的20噸大豆多賣了6000多元。”
[關鍵詞] 四在農家 鄉村旅游 促進 發展
“四在農家”是遵義市結合自身特點創建的社會主義新農建設模式，其創建活動得到中央文明辦和貴州省領導的充分肯定和高度評價，中央電視臺進行了專題報道。全國6個省(市)和我省所有州、市(地)的許多農村都在學習借鑒“四在農家”，經過七年多的發展與完善，已經成為全國影響力較大的新農村建設模式之一。“四在農家”即富在農家，學在農家，樂在農家，美在農家，簡稱“富學樂美”。其內涵十分豐富：“富在農家”，就是開發資源，培育產業，發展農村經濟，讓老百姓富起來；“學在農家”，就是培育先進文化，提高農民素質，增長農民智慧和致富本領；“樂在農家”，就是豐富農民的精神文化生活，激發他們的活力和發展動力；“美在農家”，就是以人為本，把心靈美、生態美、環境美結合起來，建設和諧文明的新農村。其中，“富”是基礎，“學”是條件，“樂”是動力，“美”是目標。
一、“四在農家”的形成與發展
1.“四在農家”的形成
“四在農家”源于遵義余慶縣。2001年初，貧窮落后的白泥鎮滿溪村羅家坡村民組、小腮鎮哨溪村大屯村民組的村民不滿足于解決溫飽的現狀，成立柑桔協會，學習科學技術和法律知識，規模種植紅金桔增收致富，進而硬化連戶路、改水、改灶、改廁、改善人居環境，制定村規民約，倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里團結的傳統家庭美德，倡導講文明、改陋習、樹新風、愛國守法、保護環境的社會公德，使村容村貌和農民精神面貌發生了可喜的變化。余慶縣把羅家坡和大屯村民組的經驗總結歸納為“富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家”，并在全縣示范推廣。這就是“四在農家”的雛型。
2.“四在農家”的發展
2002年初，“四在農家”創建活動在遵義市各地開始試點。2003年，遵義市在交通主干線沿線和基礎條件較好的村、組開展了“四在農家”的創建工作。2004年，遵義市在全市廣泛開展“四在農家”創建活動，力爭到2010年全市農村以自然村寨為單位，使覆蓋面達80%，受惠農民達85%，標志著“四在農家”創建活動由試點示范轉入連片創建、整體推進階段。目前，遵義市“四在農家”創建示范點已達45萬余戶，硬化通村、通組、連戶路1590多公里，180多萬人口受益，占全市農村人口總數的35%左右，覆蓋1300個鄉村。“四在農家”創建活動使遵義農村面貌煥然一新，生活條件改善，傳統美德正蔚然成風，科技、文化、體育等各具特色活動蓬勃開展。
二、在“四在農家”基礎上發展鄉村旅游的必要性
1.有利于促進環境保護和可持續發展
鄉村旅游使人們走進自然、認識自然，促進了人和自然的和諧統一，有利于增強人們的環境保護意識，再加以它消耗資源少，環境成本低，對資源和環境破壞小, 有利于改變大量消耗資源支撐經濟增長的傳統方式, 形成以資源環境可持續利用為基礎的經濟發展方式,保護珍貴的資源和脆弱的生態環境，尤為重要的是，通過開發和保護旅游資源，使鄉村旅游地農民具備強烈的環保意識，積極主動地促進資源的保護, 增強農村地區的可持續發展能力，將“四在農家”活動推向深入。
2．為農村基礎設施建設提供資金支持
由于長期落后的農村經濟使廣大農村地區農業資本積累少，缺少基礎設施建設的必要資金，嚴重影響農民進行新農村建設的積極性,甚至還有可能加重農民負擔,影響農業和農村經濟的健康發展。鄉村旅游利用“四在農家”所形成的清新整潔的村野環境、良好的鄉土文化氛圍和村民傳統而現代的生產生活方式等成果，以農業、林業和自然占地為主的方式開展，具有投資少、周期短、見效快的特點，在為農村帶來大量“人流”的同時,也將帶來大量的“物流”和“資金流”。
3．為農村文化生態保護提供有力保障
發展鄉村旅游強調保護優秀的傳統文化，并以此作為核心吸引力。廣大農村地區經過長時間的積累，已經形成了以祭祀、建筑、農事、節慶等多種多樣形態表現出來的各具特色的地方文化，鄉村旅游可以讓這些不為外人所知的精神財富得到傳播和發揚，使廣大農村地區的優秀傳統文化在旅游開發中得到恢復、保護和弘揚。如湄潭縣永興核桃壩村在“四在農家”建設中，集中興建了一批具有濃郁地方特點和文化風格的黔北民居，成為當地鄉村旅游中的亮點，增加了當地居民保護自己傳統文化及其依存環境的積極性。
4．實現旅游致富
發展鄉村旅游作為一種新的“四在農家”創建模式，正處于探索發展階段。抓住“四在農家”創建新農村這個有效載體，捆綁使用“四在農家”、農業綜合開發、扶貧開發等項目資金，鼓勵民間資本投入，解決資金投入不夠的問題，著力開展“四在農家”，打造城郊型、小康型、生態型、自然村寨型等一批中高檔鄉村旅游示范點，使鄉村旅游成為農民增收致富的新路子。并以鄉村旅游促進農業產業結構的調整，提高農業資源和農產品的附加值，擴大農村當地就業途徑，使蔬菜、水果、禽蛋、肉類等農產品就地消費，形成高附加值的產業鏈，可以有效提升農民收入，實現“四在農家”求富的首要目標。
三、“四在農家”構建的鄉村旅游發展優勢
1.居住環境改善為旅游發展提供可依托空間
“四在農家”以村莊整治為切入點，引導村民自覺改善居住環境，著力改善農村生產生活條件，定位村莊功能，嚴格編制規劃，突出地方文化特色，將鄉村公路建設、房屋改造、環境整治、產業發展進行系統考慮，實現村容寨貌清新、整體環境優美、農民致富的良性循環。經過整治與建設，農民居住環境“臟亂差”現象明顯改觀，寬度60公分～80公分的連戶硬化路面，連接50%以上的村民組的通村路等配套基礎設施建設，改善了農戶的生產生活環境，為鄉村旅館的建設創造了條件，為發展鄉村旅游提供了可依托的空間。
2.特色產業增強鄉村旅游產品吸引力
“四在農家”活動加強了產業結構調整，以茶葉、竹業、果業等特色產業為支撐，集中發展“特色、規模、品牌、生態、效益”農業，涌現出鳳岡縣土溪壩、余慶縣白泥鎮具木沖、赤水市復興鎮長江村白鶴園等一批不同產業的示范點。遵義市東部的鳳岡縣田壩村，昔日是干旱頻繁的貧困村，在“四在農家”活動中，建設了1.5萬畝茶園，并在其中插花似的修建了新式農舍376戶，形成了采春茶、品香茗、吃農家飯、享農家樂的集觀光體驗于一體的鄉村旅游模式，僅2007年“五一”黃金周期間，就接待游客近萬人。
3.鄉村旅游示范點初見成效
“四在農家”在其創建點中選擇開發條件優越鄉村作為發展鄉村旅游的示范點，積極開展鄉村旅游開發的示范與探索，并采取實地參觀學習、理論培訓等形式予以提升。2006年，桐梓縣依托“四在農家”創建，集中打造了一批集生態、休閑、漂流為一體的鄉村旅游點，接待游客2萬人，長住客人達6000人，鄉村旅游總收入超過2400萬元，覆蓋5萬多農戶的256個“四在農家”創建點，正在成為吸引重慶客人休閑避暑的樂園。2007年6月，又有近6萬重慶人陸續來到桐梓縣的農村山莊避暑旅游，鄉村旅游呈現一遍欣欣向榮的景象。
4.觀念更新提升鄉村旅游發展水平
“四在農家”尤其是“學在農家長智慧”活動，以農村遠程教育、廣播電視村村通的建設，宣傳欄、農家書屋等設施的修建，以及專業學術講座、職業道德與科技知識培訓等活動的開展，提高農民文化素質、更新群眾思想觀念，實現信息共享，使鄉村旅游向規模化、規范化、標準化方向發展，涌現了一批功能配套、管理到位、服務規范的接待點。如湄潭縣永興核桃壩村以旅游服務中心為依托，集中興建總規劃面積8.5萬平方米，房屋占地2.7萬平方米，可容納100余戶居住，具有濃郁地方特點和文化風格的黔北民居，成為當地鄉村旅游中的亮點。
5.初步形成眾多的特色文化村
桐梓、紅花崗等地的“四在農家”鄉村創建點上，反映農村經濟發展、思想道德和文化環境等方面變化的“文化墻”、“美術街”、“詩詞碑”和“格言牌”等，已成為當地文化生活的一道亮麗風景線，形成了特色獨具的文化鄉村。至今，以黔北民居新村建設為標志的“四在農家”特色文化村不斷涌現，如余慶縣黃金榜村新建152戶黔北新民居、57戶農家旅館、農民餐飲、農產品銷售點及4個文化表演隊，每逢節假日游客絡繹不絕。又如余慶縣金橘園、湄潭縣龍鳳村、仁懷市上坪村、紅花崗區文武村、正安縣新州鎮尹珍大道一條街等各具特色的文化村，為鄉村旅游提供了瞬時即用的資源。
四、以“四在農家”促進鄉村旅游發展的建議措施
1.進行科學的規劃設計
本著嚴格保護、合理開發、規范經營、永續利用的原則，全面抓好鄉村旅游資源普查分析，結合社會主義新農村建設、弘揚建筑風貌，以及環境保護，因地制宜，高標準、高起點、有特色、規范化統編制鄉村旅游發展總體規劃，用以指導鄉村旅游建設。力求將發展鄉村旅游與“四在農家”創建有機結合起來，在原有的“四在農家”創建點上拓展鄉村旅游。具體依托遵崇高速公路等覆蓋面大、縱貫全境的公路、鐵路網來打造旅游線路，在基礎條件好、群眾強烈要求發展鄉村旅游的地方規劃旅游點，打造出各具特色的鄉村旅游景點，然后連點成線，連線成面。這就需要在總體規劃指導下，立足資源優勢，突出特色，彰顯個性，錯位競爭，差異發展，嚴防資源破壞和低水平重復建設，并切實保護好還不具備開發條件的古村落和鄉村旅游資源，以達到資源的永續利用。
2.建立綜合的行政管理機構
現有的“四在農家”旅游點普遍存在著重效益、輕管理，重數量、輕質量的現象，許多地方沒有制定具體的鄉村旅游管理辦法，如鄉村旅游目的地的住宿設施、餐飲飯店、從業人員等進入市場應具備的條件，市場監管，安全保障等都沒有做出明確規定，行業管理缺乏依據，隨意性大，造成鄉村旅游許多項目未能納入行業管理的范圍。而鄉村旅游中有關資質認定、項目審批、頒發營業執照等關鍵環節，旅游行政管理部門又無權過問，對經營中出現的問題往往無法及時解決。由于鄉村旅游管理涉及多個部門，只有各部門相互配合、統一行動，才能有效管理好旅游市場，故應建立一個綜合的行政管理機構，以有效解決各部門之間協調配合不夠默契、難以實行統一管理的問題，杜絕旅游市場出現問題后相互推諉、扯皮的現象，促進鄉村旅游的良性發展。
3.與旅行社合作，吸引更多的客源
旅行社是旅游業的重要組成部分，它為旅游活動的進行創造了條件和方便，是旅游業的三大支柱之一。它作為旅游產品的銷售渠道，對旅游產品進行設計，宣傳，銷售，與各方面協同合作，處于旅游行業中的核心地位。它在旅游業發展中的重要作用具體體現在以下幾個方面：第一，從旅游者需求角度來看，旅行社是旅游活動的組織者，是旅游者達成旅游目的的中介；第二，從旅游目的地供給角度來看，旅行社是旅游產品的銷售渠道。顯而易見，旅行社是拓展旅游市場的急先鋒。在“四在農家”基礎上形成和發展起來的鄉村旅游要想不僅僅局限于重慶、四川這兩個市場，爭取盡可能多的客源量，實現有規模地發展，就一定要與旅行社合作，進一步獲得廣闊的發展空間。
4．適當發展休閑農業
休閑農業是以農業經營為基礎，利用農業資源環境、田園景觀、農業經營活動及農耕文化，為人們提供觀光、休閑、度假、娛樂和體驗農業文明的一種農業經營活動。它不僅具有生產、經濟功能，而且還具有旅游、教育、醫療和生態功能。它的發展有利于充分利用農業資源，優化農業結構，擴大勞動就業，改善農業生態環境，以農業帶動旅游業，以旅游業促進農業，提高農業效益，增加農民收入，順應了“四在農家”的新農村建設要求。而今，“四在農家”已使烤煙、茶葉、生豬、蔬菜、水果、藥材、竹子等產品的生產加工規模化、集團化、基地化、產業化水平不斷提高，逐步向高產、優質、生態、安全農業轉變。“四在農家”活動把追求富裕放在第一位，引導農民調整產業結構，發展特色經濟，培育支柱產業，涌現出一批科技含量高、市場前景廣、增加收入快的訂單農業、觀光農業等新興產業。在這些“四在農家”成果基礎上發展休閑農業，能給傳統農業發展注入新的活力，是現代農業和農村發展的理想模式，也更有利于創造出獨具特色的鄉村旅游。
5.培訓農民造就高素質的旅游從業人員
只有增強旅游從業人員的旅游服務意識和服務水平，不斷提升滿足游客需求的能力，為游客提供高質量、多樣化、個性化的旅游服務，才能使游客得到最佳的旅游體驗。而鄉村旅游的根基在農村，動力在農民。只有依靠農民的智慧，充分調動農民的主動性和積極性，才能使鄉村旅游真正發展起來。所以，加強培訓，努力提高鄉村旅游從業人員素質是不可忽缺的。因此，應采取靈活多樣的形式，發揮教育、農業科技、旅游等各界力量，通過舉辦培訓班、專題講座、外出考察學習等多種形式，對鄉村旅游經營者進行文化知識、農業科技知識、旅游專業知識、經營管理知識的培訓，使其在創新理念，提高文化素質的同時，不斷提高經營旅游的技能和水平，促進鄉村旅游不斷向科學化經營、規范化服務方面發展。
6.建成重慶人的避暑勝地
遵義與我國著名三大“火爐”之一的重慶毗鄰，屬亞熱帶高原季風濕潤性氣候區，四季不甚分明，水熱同季，雨量充沛，春暖風和，盛夏熱而不酷，冬無嚴寒。再加以黔渝鐵路、210國道縱貫全境，特別是遵崇高速公路使重慶進入遵義僅2小時，讓重慶游客出行更便捷。而“四在農家”創建中的通村連戶路建設，使鄉村旅游景點通達能力得到空前提高。最后，“四在農家”的生活設施工程使群眾的居住環境得到進一步的改善，為鄉村旅館的建設創造了條件。這些對于酷暑盛夏日均氣溫高達40℃以上的重慶人極具誘惑力。2006年盛夏，就有3000多重慶人陸續來到遵義桐梓縣大婁山腳下的鄉村租房避暑。2007年五一期間，到桐梓縣旅游的重慶、四川等地的游客人數達到4541人，使往年無人問津的有限鄉村旅館供不應求。故只要以“四在農家”創建為依托，堅持“因地制宜、政府主導、市場運作、農民主體”原則，突出休閑避暑的主題，夯實基礎，完善設施，提升服務，創立品牌，建設遵義為避暑勝地就不難實現。
參考文獻:
[1]胡躍平汪志球:建設新農村：遵義“四在農家”活動引領新氣象[N].人民日報，2006-02-06
近年來，護國鎮按照“因地制宜、突出優勢、壯大產業”的原則，大力發展“護國柚”產業，讓一個個柚子變成致富金果，甜進了柚農的心坎里。
興設施
柚子拓寬致富新天地
20世紀70年代，護國鎮就開始種植柚子。然而，由于受技術的影響，尤其是農田水利設施不完備，村民種植柚子都是“靠天吃飯”，柚子產業始終難以形成規模。
20世紀90年代初，納溪區在加速產業化發展中，大力實施“一鎮一品”戰略。護國鎮順勢而為，將柚子確立為 “富民增收工程”。為此，護國鎮積極整合各部門農業發展資金，以農綜開發項目、現代農業項目等為依托，強化農業基礎設施建設，尤其是在核心示范種植區，基本形成了“地成方、渠相通、路相連”的高標準田地，讓柚子生產條件得到了根本優化。
與此同時，護國鎮在柚子生產管理上也同步跟進。在種植頭兩年，納溪區農業局果技站專家更是蹲點指導，極大地提振了村民種植柚子致富的信心和干勁。目前，護國鎮種植柚子4.6萬畝，年產量達5萬噸，年產值4億多元，輻射帶動了全區柚子產業的發展，成了納溪區繼竹產業、茶葉之后的第三大產業。而護國農民靠著種植柚子，每戶少則收入2萬～3萬元，多則超過20萬元。
樹品牌
“護國柚”身價高不愁銷
近年來，護國鎮在壯大柚子產業發展的同時，在品牌的打造上也下足了功夫，積極開展“三品一標”即無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志申報和認證，并借助納溪區農業局果技站的專家優勢，大力實施有害生物綜合控防等新技術，推進標準化、集約化生產。
同時，護國鎮還充分借助專業合作社的示范引領作用，制定了“護國柚”標準化生產技術規程，通過專業合作社對果農進行全程服務，統一生產技術、統一果園管理、統一農資供應、統一病蟲害防治、統一品牌營銷“五統一”管理，建立“市場+專業合作社+農戶”的利益聯結共贏機制，順利實現“產、供、銷”一條龍服務。
如今，歷經多年打造，“護國柚”靠著生態品質，于2011年獲得了農業部地理標志保護認證；2014年，在四川“果王子”評選中，一舉榮獲了“四川果王子”稱號。品牌上身，“護國柚”的身價陡增，這兩年，每公斤8～10元的價格還得早早預訂。
延產業
休閑游助農豐產又增收
如今每到柚子成熟時節，在護國鎮的柚子林中，總會看到三五成群的游人在林中漫步，一邊吃著購買來的柚子，一邊拍照；中午時分，就在林中的農家樂或果農家中吃上一頓地道的農家飯菜。“沒想到靠著種植柚子，我們這么偏遠的鄉村農民還吃上了‘旅游飯’，不僅讓柚子在樹上就賣完，還帶動了家禽等農副產品的銷售。”汪光權高興地說。
借助現有的4.6萬畝柚子資源，積極延伸產業鏈，大力發展鄉村休閑旅游提升附加值，是護國鎮壯大“護國柚”產業助農增收的又一舉措。2010年以來，護國鎮在擴大“護國柚”種植規模的同時，大力實施水、路、電、氣、寬帶、優美環境“六到農家”和“美麗鄉村”建設，完善公路、游道、柚莊、文化廣場等旅游基礎設施，打造農村景區、田園公園的現代休閑觀光農業體系。
作為中國經濟排名第一的廣東，近年來，休閑農業與鄉村旅游業發展迅速。其中，不少市縣取得了令人可喜的成績。
位于廣東省東部的汕尾市陸河縣素有“中國青梅之鄉”的美譽。陸河縣依托現有的自然資源，著力打造鄉村旅游，增加農村山區餐飲及農產品銷售收入。而在發展旅游扶貧、建設小康社會的道路上，村容村貌和農民群眾收入變化最明顯的要屬水唇鎮羅洞村的“世外梅園”。
據了解，羅洞村是廣東省級貧困村，現有300多戶共1872人，人均收入約4000元。羅洞全村種植青梅上萬畝，生態旅游資源豐富，享有“世外梅園”和“長壽之村”的美譽，是廣東省休閑農業和鄉村旅游示范點。
因梅而生的鄉村旅游
羅洞村自上世紀80年代起大面積種植青梅，目前總種植面積上萬畝，是粵東地區最大的連片梅園，羅洞村初步建成了“萬畝生態水果長廊觀賞區”，形成了“家家有梅，靠梅致富”的局面。
據水唇鎮黨委書記葉涌華介紹，為做大做強羅洞村的梅旅產業，謀劃特色生態旅游景區，早在2015年11月，在當地政府的支持下，廣東羅洞投資發展有限公司掛牌成立。“這是汕尾首家村級股份公司，由鄉賢、村民集資入股，注冊資本1000萬元，每年按照不低于8%的股息進行分紅。村民以土地、山林、果樹和現金等形式入股，共同開發集觀光、休閑、娛樂、餐飲于一體的原生態旅游業。股份公司的成立，標志著羅洞‘世外梅園’生態旅游景區進入有序規模開發的階段。”葉涌華對《小康》記者說。
據了解，“世外梅園”旅游發展方案聘請深圳北林苑景觀規劃設計院編制，以打造中國特色賞梅基地和鄉村體驗游勝地為定位，將羅洞梅園劃分為雷石問梅、清溪探梅、青崗踏梅等多個片區和楹聯文化長廊、主題梅園、梅林花溪長廊等多個景點，將以往單點式的旅游模式，拓增為線、面的休閑鄉村旅游。
另外，羅洞村還獲得了國家發改委下撥的1000萬旅游扶貧專項資金。十里花溪、花語島、漂流河道、游客接待中心、美食廣場等景觀及設施陸續完善，并于2016年底順利獲批國家AAA級旅游區資質。
因梅而生的農家樂
2月15日，《小康》記者來到“世外梅園”景區，見到入口處正在建設游客服務中心，主體建筑已經基本完成。而在道路兩旁，則是村民的房屋，有的是土特產專賣店，有的則是農家樂。其中一家名為大眾農家樂的院子內已經坐滿了三四桌的游客。
“我這個農家樂是2015年初弄起來的，是羅洞村第一家農家樂。當時，大家對農家樂還很陌生，沒有多少人愿意做。但是，在政府的支持下，我們兩口子把房子改造成農家樂，做起了羅洞村餐飲業的第一筆生意，從當時只能接待2張桌，到現在騰出兩間家庭用房和建設大棚能夠接待14張桌。現在生意非常紅火，還常常有回頭客，農家樂為我們家增加了近20萬元的收入。”60多歲的大眾農家樂的女主人告訴《小康》記者。
“我們立足水唇鎮實際情況，堅定發展旅游扶貧的步伐，在完善景觀設施的同時，還成立了全縣首個農家樂協會，專門扶持和指導農民群眾從事餐飲業。羅洞村的農家樂也雨后春筍般地增加，從2015年只有一家，到現在全村已有13家農家樂。”葉涌華說。
據了解，2017年春節，羅洞村成功承辦了央視《鄉村大世界》的節目錄制。而且，在今年梅花節的20天里，羅洞村的農家樂每家平均增收3萬元，最多的兩家接近增收9萬元。
以梅橐，陸河打造特色旅游
以前種植成片主要用來收果的梅林，如今已經成為鄉村旅游的圣地。鄉村旅游從水唇鎮到陸河縣都日新月異，蓬勃發展。陸河縣委、縣政府立足自身農業生產特點、客家文化底蘊和自然環境等基礎條件，把休閑農業和鄉村旅游作為一項戰略性新興產業來抓，制定了《陸河縣休閑農業和鄉村旅游發展規劃》。
“全縣八個鎮按照各自特色地利，規劃建設美麗鄉村，形成村村是景點，路路是風景，一年四季是花園。同時，以水唇鎮羅洞村為先行點和示范村，帶動全縣各地大力發展鄉村旅游經濟。”陸河縣委書記陳德忠說，“為充分調動當地農民發展旅游的積極性，各級政府對開設農家樂、開發民宿的村民給予資金補貼，縣農業部門加大政策引導和扶持力度，對積極發展休閑農業的農業企業和農民專業合作社，實施農業項目傾斜。”
2月16日，《小康》記者來到陸河縣新田鎮聯新村櫻花種植基地，發現數千畝山坡已經完成改造，兩三米高的櫻花樹在這里安家。而在道路兩旁，有一片櫻花樹林中的幾株櫻花已經開放。
據了解，該鎮聯新櫻花（茶花）種植基地面積1200畝，主要品種有早櫻、晚櫻兩大類，開花時間可持續40天以上，每年的3月份前后鮮花盛開、艷麗奪目，觀賞效果極佳。
陳德忠調研該基地時要求新田鎮要結合基地內植物品類多、花期長以及區位、交通、環境等優勢，著力打造“櫻花節”。另外，要聯合有關單位詳細規劃、做好預案、列出清單，趕在3月底櫻花盛開之前擦亮新田旅游新招牌，引爆新田旅游經濟，帶動當地群眾增收致富。而且要與鄉村旅游、美麗鄉村建設結合起來，做好整體規劃和景區節點規劃，建設集觀光、休閑、娛樂于一體的風景區，帶動經濟社會全面發展。
一是培養“創業型村官”。該縣積極倡議“富給農人看,才干帶動農人干！”的創業理念，從政策、技能、資金等方面鼎力攙扶廣闊干部投身創業理論,營建創業氣氛。該縣全國勞模、毛俊村黨支部書記先后在村里帶頭辦起了帶鋸廠、粉絲加工、飼料加工場和水電站，進而帶動全村庶民創業致富。村集體收入由2005年的不到2萬元開展到2011年的330萬元，村民年收入由2005年的3200元進步到目前的9600多元，使毛俊村成為響當當的省新鄉村干部建立示范村。
二是培養“技能型村官”。為進步鄉村干部的致富和帶富才能，該縣農業、林業、畜牧、科協等部分嚴密共同，選出農業科技人員，常常下鄉進村分類指點，展開鄉村底層干部技能培訓，并接納長途收集教育等方式，對鄉村干部強化適用技能培訓，培育了一多量懂技能會運營的“田秀才”、“土專家”。縣大洞做事處梅溪村黨支部書記劉先旺依托鄉村黨員干部現代長途教育資本，經過教授和推行特征栽種、養殖技能，率領村民栽種黃花梨、葡萄1500多畝，開展優質烤煙600多畝，興修規劃化養豬場8個。被評為“省科技示范戶”和“永州市十大出色農人”。
三是培育“進修型村官”。該縣共投入310多萬元，為全縣358個行政村裝備了電腦、電視機、衛星承受器、VCD機等電教設備，開通了寬帶收集；投入300多萬元，購進2.6萬多套進修材料，新建農家信屋174所，完成了村官進修平臺的全掩蓋。還，遴派200多名村支書和村主任到省委和市委黨校集中培訓。該縣總市做事處萬山村村委主任封飛舟和鎮南平社區黨支部書記伍守裕，經過長時間進修充電，上一年順暢考錄為國度公事員。
