發布時間：2023-06-16 16:25:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的環保監理規范樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、環境保護監理的概念
環境保護監理是指監理單位受建設單位的委托，依法對公路工程建設過程中影響環境的活動進行監督管理，確保各項環保措施滿足公路施工環境保護的要求，有效避免公路工程建設中的環境污染。
二、環境保護監理的依據
項目的環境影響評價報告書；項目的環境行動計劃（貸款項目均有此文件）；國家有關資源環境保護法規；國家有關文物保護法規；國家有關環境質量法規；地方有關環境質量法規。
三、環境保護監理的手段
從施工質量控制出發，規范化施工是達其目的的必然途徑，而規范化施工又恰恰是解決環境污染的有效手段。公路工程填筑路堤或開挖路塹會使局部水土流失加劇，為消除或減少這種影響，可根據地形、橋涵、農田灌溉合理布置排水系統，最大限度地使原有地表水排泄和農田灌溉系統不因路基的修建而遭到破壞。可在公路兩側設側溝、天溝、疏通地表徑流，在路塹或路堤邊坡種草籽、設置護坡、擋土墻等，以增強其穩定性。在大規模的土方施工點，采取隨挖、隨運、隨鋪、隨夯的施工方法，不留松土面。盡可能地避免在雨季進行大規模的土方工程施工等。從公路工程施工造成的環境污染來看，路基揚塵和水毀是最主要的。前者發生在旱季，后者發生在雨季。雨季施工造成路堤邊坡被毀，從而造成周邊農田污染，嚴重的污染區，可以造成農作物顆粒無收。為了避免這一環保問題，旱季施工，監理可以督促承包人增加灑水車輛，對壓實的路基經常性地灑水養護。為了有效控制水毀污染問題，在路堤填筑開始階段，即要求承包人規范路堤施工程序。首先，將排水溝位置放線后開挖臨時排水溝，以后人工修整即為排水溝基坑，并將開挖的基坑土堆成規則的攔水堤，還要保證臨時排水溝真正能夠排水。其次，在路堤填筑過程中，無論路堤高低，均應及時修整邊坡，公路工程的路堤施工過程中必須保證修整后的邊坡是密實的。最后，進入雨季，路堤必須做路拱，同時在路堤超寬位置，用修坡的土設置攔水帶，可在邊坡上每20m左右設置臨時急流槽；路塹地段，監理應督促承包人遵循全斷面、分層開挖的原則，及時恢復中、邊樁，以控制挖虧，并及時修整邊坡。在需要設置截水溝的位置，應開挖臨時截水溝，以免洪水沖毀邊坡。
四、環境保護監理的重要環節
環境保護監理的重要環節是取、棄土場施工。在實際施工中，有兩個問題比較突出：一是取、棄土場由于土質征地問題而變更較大；二是承包人在取、棄土場亂取、亂堆。前者破壞了設計階段綜合考慮的環境平衡，而后者使得環境破壞更加嚴重。所以，作為把握工程全局的監理方，對取、棄土場的施工，必須實施嚴格的環境保護監理，其措施可以通過以下幾個方面實施。首先，監理在施工準備階段，必須對全線設計的取、棄土場進行實地踏勘，做到心中有數，才可能提出切實有效的控制措施。其次，對變更的取、棄土場，除了實地調研外，在承包人上報征地報告時，即要求其提出環保措施，監理認為方案可行后，方可批準征地。最后，有針對性地采取一些環保措施，督促承包人實施。
五、環境保護監理在橋梁施工場地的控制
橋梁施工造成的污染，主要是樁基施工產生的泥漿和廢油，兩者若控制不力，將會造成河流下游大面積污染，嚴重的還將危及水產養殖，從污染產生的原因來看，最主要的根源是施工場地不規范，施工不按規程操作。為此，橋梁施工中的環境保護監理，應從規范施工現場入手。一是泥漿池，尤其是排漿池，應選在不宜外溢的地段；二是在泥漿池周邊應設置良好的排水系統，以免雨水過大而造成泥漿外溢；三是定期檢修機械，以免機油、廢油四處溢流。
公路橋梁的預制場也存在規范化施工問題。首先，預制場場地必須有良好的排水系統，特別是選擇已成型的路堤作預制場的。因為，若排水不暢，施工用水四處漫溢，影響路基質量；施工用水漫溢過程中形成自然徑流，沖毀路堤邊坡，從而造成污染。其次，各種材料堆放必須規范、有序，特別是砂、石及水泥，這些材料都是車輛運輸及用人工或機械裝卸的。如果堆放場地設置不合理，將會形成亂棄、亂堆的局面，從而給周邊環境帶來污染。最后，施工完畢后的場地必須平整綠化，預制場一般為臨時用地，所以完工后一定要恢復至開工前自然狀態。
關鍵詞：環保監理控制成本
1、前言
目前，隨著建筑多樣化的發展，無論城市還是鄉鎮，都在以驚人的速度發展建設，與之相伴而來的是能源、資源消耗和環境污染。
為了適應社會發展的潮流，在建筑領域正在經歷著一場歷史的變革，也就是---以環保為前提，以“綠色理念”為指導思想，以控制造價成本為趨勢，這樣的新領域是結合了綠色環保、工程監理和成本控制的三個重要方面的合理化領域；其中，“綠色理念”的提出滿足了當代世界環境的發展方向；其次，工程監理的的存在不僅僅是溝通“綠色理念”和成本控制的橋梁，同時也充當了保證建設方利益和權力的有效者。節能環保并不意味著必須增加建筑成本，相反地，采用合理的環保解決方案，高效利用循環材料，在投資成本與運行成本兩方面都會減少建筑成本。也唯有如此，“綠色理念“才能得到更多的推廣，同時，綠色施工也是融合保護環境、親和自然，集舒適、健康、安全于一體的建筑[1]。
2、監理的作用
建設監理是專業化、社會化的服務機構，受業主的委托，以自身的專業技術、管理技術有效地控制工程建設項目的進度、質量、投資，公正地管理合同，使工程建設項目的總目標得以最優實現。監理制度在西方已經有較長的發展歷史，并已成熟完善。但是實行到現在，監理制度并沒有明顯的進步，導致從業人員的素質普遍不高，沒有適應社會發展，無法保障建設監理更上一層樓。
在整個建設工程里，從管理模式的高度上著手，有效控制項目投資的成本，并完善職責分工和有關制度，落實責任，稱之為監理，同時做好工程進度安排及審核，避免投資失控。在施工現場中，監理的造價控制，也尤為重要，要以工程承包合同價款為控制前提，保證資金能夠滿足工程質量和工程進度等活動。在監理的工作中不斷滲透環保意識，可以理解為利用監理權力，有效降低施工過程中的環境污染。監理工作保證了整個施工過程的規范化，是從施工質量控制出發的，規范化施工是達其目的的必然途徑和目的，而規范化施工又恰恰是解決環境污染的有效手段[2][3]。
2.1 環保監理提出
我們所說的環保監理，是指在工程建設過程中，從始至終都保持把“綠色理念”作為監理工作的指導思想，符合科學發展觀的觀點。工程建設監理的工作對包括對工程項目實施投資、質量、進度三方面的控制,而造價控制是建設監理的靈魂.只有實行包括造價控制在內全方位的綠色監理,才能保證工程項目建設環保監理職能的實現,從而提高建設監理的成效[4][6]。
環保監理的含義包括兩個；首先，從最終結果上看含有“綠色理念”的施工對于使用者來說，必然是是舒適、健康和安全的；其次，從運行過程中看，綠色施工對于社會來說，必然是節約資源和保護環境的，大大降低了造價成本[5]。
融合了“綠色理念”的建設監理是一個新興的、動態的和發展中的概念, 它隨著技術與社會的進步而逐步充實其意義。可以預言，擁有這樣的環保理念的建設監理，將幫助建筑方建造出與自然和諧共存, 持續發展的理想建筑模式。
2.2 環保監理對造價成本的控制及意義
傳統的監理工作，對造價成本的控制，只是單一的對價格的控制，使用質量較差，造成高能耗卻低效率的狀況，導致能源緊張，但價格便宜的材料，在施工階段似乎達到了降低造價的目的，但確實使未來維修增加，甚至是存在豆腐渣工程，威脅人的生命安全[6]。
而環保監理對成本的控制是站在全社會角度，運用一定的技術和方法，不局限于單純價格的控制，對建設項目壽命周期的各個階段成本、各要素成本之間的相互關系進行分析，實現建設項目全壽命周期成本最優。只有這樣的造價成本控制才有助于實現我國實現“綠色化建筑”。
把“綠色理念”融合進建設施工里，本質上是以保持生態環境和節約資源為目標，確保施工過程的安全和高效，具體來說，就是在保證施工過程安全、文明、高效、優質的條件下，做節能、節水、節材和環境保護。簡單來說可以從以下方面著手；減少建筑材料、各種資源和不可再生能源的使用，在最大范圍內使用可再生的地方性建筑材料，這樣還達到可以減少污染物排放的目的；利用可再生能源和材料，設置廢物回收系統，利用回收材料。當然這樣并不代表可以一味地考慮節省投資，回收材料，而是應該站在科學發展的高度上，并合理運用科學，控制造價成本的同時注重環境保護，優化設計，兼顧功能，應該不斷推行“綠色理念”，以“雙贏”為目的，提高工程質量，控制注意造價成本[4][5]。
由于我國的建設監理制起步較晚，計劃經濟的體制決定了我國監理制度從一建立就有其本身的特點，沒有形成社會化的監理模式。而環保監理通過科學的環境管理和有效的造價成本控制，保障了整個建設工程的進行。這樣的特殊身份，決定了其行為的客觀性、科學性，決定了其實施投資控制的合理性、有效性[7]。
3、結語
為了深化建設項目組織方式改革，順應環境保護的社會發展潮流。當今社會已經把世界緊緊地聯成了一體，高品質的生活方式與理想的生活狀態成為人們追求的終極目標。而對于這個終極目標的渴求應該來源于能夠給人以精神安慰和精神享受的外在環境。未來的新世紀是一個注重生態，環保，追求人與自然科學整體協調發展的社會。
雖然目前監理的業務范圍還僅限于施工階段的監理，但環保監理是建設監理的必然發展方向，盡管我國建設環保監理剛剛起步，隨著我國經濟體制改革的深化和主體的多元化發展。建設環保監理的市場發展潛力很大，前景十分廣闊。
參考文獻
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[5] 李源;工程項目工期與成本控制協調機理研究[D];西安科技大學;2005年.P03-04.
關鍵詞：環保工程；施工；監理要點
中圖分類號：B82文獻標識碼： A
1、前言
環保工程是指特定為環境保護所做的工程，由于工業發展導致環境污染，而以某組設想目標為依據，應用有關的科學知識和技術手段，通過一群人的有組織活動將環境污染問題去處理解決的一些工程。環保工程的內容主要包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢物的處理和利用工程，以及噪聲控制工程等。可見，環保工程是造富社會的一項工程，其質量的好壞直接影響著當地的自然環境，必須引起足夠的重視。而工程監理作為工程建設的第三方，對工程質量的提升負有不可推卸的責任，故對其研究具有非常重要的意義。本文以下內容將對環保工程施工監理進行分析和探討，以供參考。
2、環保工程施工監理的原則分析
根據本人多年的實踐經驗，認為作為環保工程施工的監理，在施工過程中應遵守如下幾個方面的原則：第一，總監理工程師負責制的原則。要建立和健全總監理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監理機構，具有科學的運行制度、現代化的管理手段，形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。第二，嚴格監理、熱情服務的原則。嚴格按照國家政策、法規、規范、標準和合同控制建設工程的目標，依照既定的程序和制度，認真履行職責，對承建單位進行嚴格監理。由于業主一般不熟悉建設工程管理與技術業務，監理工程師應按照委托監理合同的要求多方位、多層次地為業主提供良好的服務，維護業主的正當權益。第三，公正、獨立、自主的原則。監理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協調雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業主才能實現投資的目的，承建單位也才能實現自己生產的產品的價值，取得工程款和實現盈利。第四，綜合效益的原則。環保工程監理活動必須考慮與社會效益和環境效益的有機統一。環保工程監理活動雖經業主的委托和授權才得以進行，但監理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規、標準等，以高度負責的態度和責任感，既對業主負責，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。第五，權責一致的原則。在明確業主提出的監理目標和監理工作內容要求后，應與業主協商，明確相應的授權，達成共識后明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中。據此，監理工程師才能開展監理活動。總監理工程師代表監理單位全面履行建設工程委托監理合同，承擔合同中確定的監理方向業主方所承擔的義務和責任。因此，在委托監理合同實施中，監理單位應給總監理工程師充分授權，體現權責一致的原則。
3、環保工程施工監理要點分析
根據本人多年的實踐經驗，認為環保工程施工監理的要點主要包含如下幾個方面：第一，要把握巡視旁站環節。巡視、旁站是監理控制質量重要環節，是發現問題、解決問題的環節，通過巡視旁站，及時發現施工工藝、施工操作是否規范，施工自檢是否到位、現場質量管理是否有效、工程實體質量是否滿足設計要求，質量管理存在哪些薄弱環節等等，并采取有針對性的措施加以糾正，把質量缺陷、質量隱患消滅在萌芽狀態，從而保證工程質量，所以這個環節是一個發現、糾正、改進、提高的過程。第二，要把握驗收簽認環節。驗收簽認環節監理的首要任務是：嚴格原材料質量的檢查驗收，真正把材料、設備未經監理檢查驗收的不準使用這一監理制度的落到實處。其次嚴格工序質量的檢查驗收。在日常監理工作中，監理人員一方面要加強承包人自檢體系的檢查，督促施工人員養成良好的施工習慣，克服習慣性違章，督促承包人嚴格按規定進行工序質量的自檢，確保施工質保體系有效運行。同時要嚴格工序、分項工程的現場質量檢驗，每道工序、每個分項嚴格按施工規范、質量標準進行監理獨立抽檢，真正做到上道工序未經監理檢查認可，下道工序不準進行規定的落實。最后是監理對有關施工記錄、自檢資料的簽認，簽認是監理對質量的確認，也是最終把關。第三，抓住質量監理這個中心。 必須牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，牢固樹立“精品工程”的意識，牢固樹立“細節決定成敗，質量決定品牌”的理念，在平時的監理工作中，要正確處理好質量與進度、質量與投資的關系，正確把握“控制與檢驗”的關系，克服“輕控制、重檢驗”的被動監理方式，克服“松、軟、懶”的不良習俗，克服“本本主義”，不切實際抓程序等形式主義方式，牢牢抓住質量這個中心，嚴格管理、嚴格控制、嚴格把關。第四，做好審查審批環節的監理。首先必須先要清楚那些環節必須事先經過監理審查或審批的。為此，要在施工準備階段，先理出一個須監理審查審批內容的詳細清單。其次是如何嚴格把握，那就要完善監理工作制度和監理工作程序，以嚴格的制度來約束、規范監理工作行為，嚴格按規定程序、規定要求履行監理的審查審批職能。最后是當發現承包人不按監理程序履行相關審查審批手續等情況時，要嚴格予以制止、糾正。第五，其它要點。①基礎工程，在施工開始之前，要依據工程地質勘察報告、施工圖紙以及相關規范要求等嚴格審查基坑開挖的施工方案。基坑開挖前應對支護結構進行驗收，驗收合格后方可進行土方開挖。在施工過程中，還要定期檢查監測數據，一旦發現異常情況必須通知施工單位及時處理。土方回填施工時著重檢查分層攤鋪厚度，并要按照相關規范要求抽檢回填土的含水量、密實度等指標，確保地基基礎工程質量達到要求。②鋼筋工程。監控材料質量、鋼筋加工到綁扎均要符合設計圖紙和施工規范要求；有關配筋變化的圖紙會審記錄和設計變更通知單，應及時在相應的結構圖上標明；鋼筋的品種和性能要符合設計要求，有出廠合格證和檢驗報告單，鋼筋表面或每捆（盤）鋼筋均應有標志，并檢驗標志、外觀，按有關標準的規定取樣試驗；應深入鋼筋加工場，對成型的鋼筋進行檢查，發現問題及時改正；鋼筋焊接工人要持合格證方能止崗施焊，焊接接頭應符合規范要求，抽取焊接接頭試樣進行檢驗；鋼筋綁扎過程中，監理工程師應到現場巡查，發現問題及時糾正，承包人自檢合格后，監理工程師驗收時，應對照結構施工圖，檢查所綁扎鋼筋的規格、型號、數量、間距、長度、錨固長度、接頭設置等是否符合設計要求。③防水工程監理要點。污水處理廠工程的各種水池類構筑物對混凝土的抗滲性以及抗腐蝕性具有較高的要求，加大檢測力度，確保混凝土的抗壓強度以及抗滲等級等滿足設計要求。在混凝土澆筑施工過程中，一般要嚴格執行旁站制度，做好旁站記錄，監督承包商按照審定的混凝土澆筑方案施工，一旦發現問題及時要求整改。在澆筑施工完成后還要檢查混凝土養護措施落實情況，避免由于養護不到位而造成混凝土開裂。
4、結尾
本文以上內容首先對工程監理的原則進行了分析，指出了在環保工程中，監理工程師應堅持和遵守的各項原則，隨后對環保工程施工監理要點進行了研究和探討，表達了觀點，提出了見解，但作為一名技術人員，作者深知，必須加大學習和實踐力度，只有這樣才能跟上社會發展的步伐，為環保工程質量的提升做出更大的貢獻。
【參考文獻】
[1]《工程建設監理概論》張若美等，高等教育出版社
關鍵詞：公路施工；環境監理；環保措施
中圖分類號：TU74文獻標識碼： A
引言
環境監理是指在業主的委托和授權下，環境監理單位遵照國家和地方環境保護法律法規，根據建設項目環境保護“三同時”要求以及經批準的建設項目環境影響評價文件，與業主訂立環境保護責任合同，然后對工程實施環境監視、監督。
長期以來，我國對公路建設的環保管理存在重兩頭輕中間的傾向，即重視前期的環境影響評價和竣工時的環保驗收，輕視施工階段的生態環境監控。為有效改變這種狀況，我國于2002年開始在13個國家重點工程項目開展環境監理試點。試點工作證明，環境監理是公路建設施工期環境保護工作的一種有效機制。
一、公路工程施工期環境監理內容
環境監理人員應了解工程項目所處自然環境的特點，熟悉環境敏感點以及項目施工期間的環境保護要求和措施。項目開工前，環境監理人員應審查施工組織設計是否按設計文件和環境影響評價報告的有關要求制定了施工期的環境保護措施，施工組織設計經審查合格后方可同意工程開工。
環境監理人員在巡視、旁站中，應隨時檢查施工單位制訂的環境保護措施的落實情況。檢查的內容主要有：是否落實了施工環境保護責任人；是否對施工人員進行了環保教育；施工場地的布設是否符合相關環保要求；施工現場（含臨時便道、拌和站、預制場等）和料場等是否灑水防塵；是否按有關要求采取降噪措施；材料堆場設置環境的合理性；施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理；是否按照批準在擬定的取棄土場取棄土，取土結束后是否采取了有效的排水防護和植被恢復措施等等。
如發現施工中存在違反了有關環保規定、未按合同要求落實環保措施的情況，環境監理人員應書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發《工程暫停令》要求施工單位暫時停工，并及時報告建設單位。
二、我國公路工程環境監理存在的問題
1、監理依據不清問題
當前，我國尚沒有要求開展工程環境監理方面的專門法律法規依據，目前工程環境監理單位主要根據環境影響報告書及其批復文件，與建設單位簽訂環境監理合同，依據合同開展工作。但是，有些環境監理合同內容過于簡單，沒有對監理內容、監理職責和權限等方面做出具體要求，在實際工作中工程環境監理人員對施工單位缺乏合理有效的約束手段，針對承包商存在環保投入不足、措施落實力度不夠等問題，環境監理人員難以依據合同條款對違規行為進行處理。
2、環境保護工作量化問題
在環境監理過程中，施工單位在施工過程中對環境造成了污染，由于缺少統一的標準和量化的指標，往往會用一些比較模糊的概念來說明污染的程度，并以此來指導環境監理工作。比如說其污染比較嚴重，或揚塵比較大。但到底程度如何，不同的人(包括環境監理人員)可能有不同的理解。由此產生不同的處理方法和結果。所以環境管理的規范和科學要求有相對統一的標準，而統一的標準需要有可量化的數據。
3、環境監理開展時間嚴重滯后
目前開展環境監理的項目往往是在環評和設計都已全面完成，環保行政主管部門提出環境監理要求之后才進行的。或是等到前期工程進行得差不多，甚至快要竣工時，建設單位才想起環境監理的要求，環境監理嚴重滯后。
4、缺乏環境監理專業人員
項目環境監理是一項復雜、專業性較強的系統工作,環境監理人員不僅需要具備較為豐富的環境保護、環境工程等方面的專業知識,同時還要求具熟悉工程建設方面的相關法律法規和技術規范標準。目前環境監理專業人員缺口很大。
三、公路工程環境監理的優化建議
1、建立規范健全的制度
工程環境監理工作應作為工程監理的一個重要組成部分，納入到工程監理的體系中統籌考慮。環境監理和工程質量監理是同等重要的工程監理的兩個方面，不能弱化環境監理的地位。
2、采取與施工期環境監測相結合的方法
在公路工程環境監理起步階段，對于儀器操作方法簡單的監測項目如噪聲，可以由監理單位購置設備或儀器，由環境監理人員自行監測：對于操作、測定方法相對較復雜的監測項目如施工場所污水排放監測和環境空氣監測，可以采取由環境監理人員提出監測計劃，由施工期環境監測單位進行監測的模式。通過這兩種方式，使公路工程環境監理監測這一重要監理手段得到較好運用，實現環保達標監理的目的。
3、保證資金投入
目前發達國家公路項目建設環保費用能夠達到10%左右，而我國公路中用于環境保護與水土保持的資金不到總概算的1%。所以應將環保投資也納入建設項目概算中進行批復，解決好環境保護資金投入不足的問題。
4、強化環境監理項目的監督管理
提前介入開展環境監理的項目，指定專人負責落實該項工作，實現全過程監督管理。特別是對建設地下排污管道等隱蔽工程的項目，在施工期間環境監理中，定期到現場進行監督檢查，并記錄在案。
5、加強專業人員的培養和做好相關人員的培訓工作
培養高素質的環境監理人員是保證環境監理工作順利開展的重要前提。目前，在開展工程環境監理工作之前一般都要對工程環境監理人員進行培訓，但是，由于缺乏針對性強的培訓教材和專業的培訓教師，培訓的效果受到影響。公路建設項目中參建人員眾多，民工數量也多，應舉辦培訓班對所有參建單位的有關人員進行環保知識教育培訓，并要求施工單位在施工場地內設立環保宣傳牌，加強環保宣傳教育。環境影響評價上崗培訓已經開展了多年，并在實踐中摸索出了一套成功的培訓制度，因此，可借鑒環境影響評價上崗培訓的成功經驗或者采取兩者相結合的方式，推動工程環境監理上崗培訓的開展。
結束語
公路工程對環境的影響具有點多、線長、面廣的特點，開展環境監理工作對于搞好公路施工期的環境保護工作意義重大。環境監理人員應充分重視環境監理的作用，完善環境監理手段，認真做好公路工程環境監理工作。公路施工能否做到規范化，是解決和防范施工階段環境污染的核心。而要真正做到規范化施工，實際和要求相差甚遠。所以環境監理在目前沒有法律依據的情況下，應該認真、扎實、嚴肅認真地將環境監理的精神實質落實到實際工作中，同時還應積極探索實施環境監理的途徑、措施，為公路環保施工過程中的環境保護工作，貢獻出自己的一份力量。
參考文獻
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關鍵詞：項目建設期；環境監理；有效管理措施
近年來，隨著中國國民經濟的快速發展，建設項目的數量明顯上升，環境監管任務十分繁重，導致建設項目在建設過程中環保措施和設施“三同時”落實不到位、未經批準建設內容擅自發生重大變動、未經檢查同意擅自投入試生產等違法違規現象仍比較突出，甚至對項目施工期間帶來的生態環境、水土流失、景觀影響及噪聲、揚塵等環境污染問題的管理幾乎是缺位狀態。建設項目環境監理工作作為一種新的環境管理手段，可以解決項目施工期間的環境管理缺位問題，因此，本文對建設項目環境監理工作的有效性管理進行了深入探究，希望能解決上述問題。
1項目建設期環境監理工作的重要性
建設項目環境監理是指建設項目單位委托具有相應的資質的監理單位對自身的建設項目進行環境管理工作，環境監理單位需要以承建企業的環境評價文件，環境監理制度和環境保護主管單位的環境批復文件為依據，對整個建設項目實行環境監管承擔著是對管理部門和對社會的責任。
2施工期間環境監理工作管理措施的必要性
建設項目施工期間環境監理工作如此之重要是因為很多的建設項目在其開始勘測，選擇地址和整個建設施工期間對環境的影響就已經產生，如果忽略這一期間的環境監理，那對環境造成的破壞是不能改變的。所以這就需要環境監理機構全程的跟蹤監管。
建設項目環境監理工作的進行，調動了建設承建單位自身的積極性，加之政府和監理單位的有效管理，必能更好的保護生態環境。
3建設項目施工期環境監理有效管理措施
3.1建設項目施工準備階段的環境監理管理方案
3.1.1建設項目施工準備期間環境監理
（1）審核設計施工方案。環境監理單位需要了解施工單位的設計圖紙，了解建設項目的環境影響評價文件和設計方案，掌握項目建設需要保護的環境對象和具體的配套除污治理措施，然后根據這些方面給出需要優化和注意的意見和建議。對其設計中不符合環境保護規范的要求其修改建設方案，制定好具體的環境保護措施和防治方案。
（2）提出環境監理計劃。仔細審閱施工單位提出的施工設計方案和施工進度情況表，對其施工期間需要保護的環境對象和保護措施進行審核，提出優化的環境監理方案和計劃。
（3）臨時場地環境監理。監督施工期間臨時使用的場地是否符合環保要求，臨時使用場地恢復后是否符合環保質量標準，環境監理單位需要做好必要的跟蹤調查和調查振告。
（4）環境保護問責制度。環境監理單位需要確保承建項目單位以及項目施工單位對于環境保護責任方面有明確的規定，好的問責規范可以提參與者的自律意識，從而提高承建企業自身的環保意識，這樣有助于更好的做好施工期間環境監理工作。
3.1.2環境監理的現實依據
環境監理工作應當依據工程建設和環境保護等相關方面的政策，法規以及法律規范，根據政府批復的環境評價文件，建設項目的設計規范，環境保護的具體對象等等方面進行研究分析，做到環境監管措施有法可依，有據可行。
3.1.3環境監理人員資質要求
環境監理人員水平的高低直接影響施工期間環境監理工作的好壞，所以監理人員的培訓定然是要作為環境監理工作管理措施中的一條來進行。
環境監理從業人員必須經過培訓的，必須是合格的持證人員方可上崗，如果有人員調動，必須遵循培訓，持證上崗原則。
長期從事監理工作人員也是需要一定的業務培訓的，需要定期的考核，增強監理工作人員工作的積極性以及環保意識，如果人員調動或者新的人員參加，需要全面的溝通和協調，以便其對施工環境情況有足夠了解，可以很好的完成以后的環境監理工作。
創造適合的條件，施工期間組織環境監理人員相互學習，隨時調整環境監理計劃，更好的做到環境保護措施。
3.2建設項目施工期間環境監理措施
建設項目施工準備階段的昔施，接下來要做的就是施工期間的環境監理管理工作。
3.2.1監察措施
審核環保施工企業的施工安裝資質，檢查施工項目的環保工程，以及與環保施工配套的環保設施的設置，審閱工程項目施工不同環節的環保方案是否合理。監督建設項目施工，確保其按照環保文件和環保設計方案進行。
3.2.2施工現場環境監理管理措施
對施工工作，施工場地和施工區域的環境敏感地進行跟蹤監管，加強巡視，或者設置環境監理設施進行監測。對環境保護評價文件中提到的環境保護的具體對象，以及相配套的污染治理設施和環境保護措施的執行情況進行檢查。
重點環境監理對象主要有以下幾點。
（1）施工階段施工和生活產生的污水的環境監理措施。環境監理人員需要檢查水體的來源，排放的數據，水體的質量。
（2）空氣污染預防的環境監理措施。制定建設項目施工期間大氣污染排放監測計劃。
（3）噪音污染的環境監理措施，對容易產生噪音污染的施工過程做好防治工作，確保噪音質量達到標準范圍內。
（4）施工階段固體垃圾的環境監理方案，按照文件要求的處理措施進行環境監理，保證工程竣工后不影響建筑地的環境質量。
3.2.3環境監理工作會議
定期召開環境監理會議，主要參加人員有建設項目的承建單位，環境監理的機構人員，具體的施工設計人員，環境保護方面的專家。派代表實地檢查，對施工中環境問題進行檢查和報告，總結施工階段環境影響的范圍和情況，定期例會，對項目建設環境影響作出階段性的評價，對需要實行的方案和措施進行分析，找到合適的建設方案，并督促建設單位調節建設方案。
3.2.4實行環境監理報告制度
定期做好環境監理報告很重要，階段性的總結報告，對整個施工過程的環境監理工作效果好壞有直接影響。它可以總結前段工作中環境保護的效果，提出整改方案和實行計劃，督促建設企業按照環境測評文件施工，做好環境保護工作。
3.2.5具體污染環境針對管理
建設項目施工中容易產生污染的環節需要特殊的做好監測和巡視工作，施工環節都是需要特別注意的，環境監理單位需要檢查施工單位施工中的環保措施和設施是否完善，監管施工后環境恢復工作。
3.3建設項目施工交工期環境監理措施
建設項目施工交工期的環境監理工作是收尾工作，是對整個環境藍理工作的完善，對前面監理工作不足的方面作出補充和調整，保證了整個建設項目施工期環境監理工作結果更加的優化。
3.3.1施工交工階段的檢查
環境監理機構人員需要參加項目交工的檢查和監管，檢查施工現場的環境清理工作是否完善，是否符合環境質量要求。
環境監理單位需對臨時使用的施工場地進行監察，工程完工后其是否恢復植被，環境質量標準是否符合規范。
檢查項目承建單位，施工單位的環保工作是否達到規范要求。
3.3.2 環境監理評估
編制整個項目施工過程的監理報告，包括建設項目的時間，內容，環境測評文件要求，施工中環境影響情況以及具體的環境保護措施，實行的效果等等。
4 結語
完善環境監管工作每一個階段的管理措施，使工程建設管理體制在對環境保護的分工上趨于完善、協調與約束機制得到加強、技術功能得以充分發揮，但是為了更好的保護生態環境，我國的環境監管制度需要不斷的完善和探索，這樣才能更加全面有效做好環境監理工作。
參考文獻
關鍵詞： 公路施工；環境監理；環保措施
中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
公路建設項目環境監理是指施工過程中通過監理工程師進行的環境保護管理工作，與整個施工組織管理緊密結合。現階段，我國公路建設已經全面實行公路工程監理制度，已經取得明顯成效。對于環境監理來說，公路建設項目對環境的破壞主要發生在施工建設期，在短時間內，對環境的破壞不是很明顯。但當公路修建之后，破壞的結果就會出現，且這種破壞往往是幾乎不可恢復的。因此，公路施工項目必須加強施工期的環境監理工作，運用各種可能的途徑和方法，保護公路工程項目區環境質量。故加強對公路施工項目的環境監理有著重要的意義。
二、公路工程施工環境監理的有效性
環境監理是指在政府的監督管理下，在業主的委托和授權下，監理單位遵照國家和地方環境保護法律法規，根據建設項目環境保護“三同時”要求以及經批準的建設項目環境影響評價文件，與業主訂立環境保護責任合同，然后對工程實施全過程、全方位的環境監視、監督。
環境監理工程師對施工活動的環保工作進行動態管理，主要工作方法有審核資料、旁站、巡視、試驗、現場監測、指令文件等，也可以通過罰款等來要求和制約施工方加強環境保護。審核資料主要是審查工程初步設計中的環保措施、審核施工組織設計，是保證工程施工期間環境污染降到最低的基礎工作。在施工準備階段，施工單位編寫施工組織設計，環境監理人員對施工組織設計中的環保部分進行審核，并提出意見。旁站是指監理工程師對工程的重要環節或關鍵部位實施全過程的現場察看。如施工表土清除、堆置保護及施工后覆表，有毒有害施工垃圾的處置等都應實施全過程的旁站現場檢查，進行環境監測并記錄，糾正影響環境質量的不規范操作和發現問題。巡視是指在施工現場不斷的、全面、多角度的查看。及時掌握現場的環境破壞，檢查施工人員是否按相關規定進行施工，及時發現和處理較重大的環境污染問題。現場監測數據是對工程施工引起的環境影響最直接、最準確的判斷資料。工程開工前監理工程師都要對環境背景值進行監測；驗收時，要對各環境要素進行現場監測。不符合要求的不能驗收。檢查、抽查有助于監理工程師隨時掌握施工現場及工程的污染動態。環保部組織的環境質量大檢查一般每月一次，要求各相關環境管理人員都必須參加，檢查結果形成報告形成環境監理月報，呈報總監理工程師。承包商不按照環保要求施工，對生態環境產生損害，要對其進行罰款，要求其賠償相應損失。
根據交環發[2004]314號文，環保達標監理是指對主體工程的施工過程是否符合環境保護的要求進行監理。如噪聲、廢氣、污水等排放應達到有關的標準等，施工是否造成水土流失和生態環境破壞，是否符合有關環境保護法律、法規規定等進行監理。長期以來，我國對建設項目的環境管理實行建設項目環境影響評價和“三同時”制度，主要抓環保審批和竣工驗收兩個環節。這種管理模式對工業污染型建設項目較為有效，但對公路建設項目效果欠佳。公路建設項目對環境的影響開始于勘察、選線階段，重點發生于施工建設期，等工程竣工驗收時，許多生態破壞早已發生，其造成的環境影響已無法彌補和挽回。因此環境監理監測是工程環境監理的重要監理手段，開展環境監測是做好工程環境監理工作的必要條件，也是實現“公正、公平”監理的依據與重要保證。實施工程環境監理可促進環境保護設計中各項環境保護措施順利實施，保障施工合同中有關環境保護的合同條款得以切實落實，變事后管理為過程管理，有效控制了工程施工期的生態破壞問題，是貫徹和落實科學發展觀，促進人與自然和諧發展的重要手段。因此，開展公路施工環境監理非常必要。
三、公路工程施工環境監理的優化建議
根據交環發【2004】314號文，公路工程的環境監理納入工程監理體系，環境監理工程師由項目工程監理工程師兼任。在目前情況下，大多數的工程監理單位尚不具備開展環境監理監測的儀器、設備和技術人員，尤其是對部分已經開工建設才實施環境監理的建設項目，要求監理單位配備完善的監測儀器和人員不具備可操作性。鑒于上述情況，可以采取以下發展思路：
1.建立規范健全的制度
首先，工程環境監理工作應作為工程監理的一個重要組成部分，納入到工程監理的體系中統籌考慮。環境監理和工程質量監理是同等重要的工程監理的兩個方面，不能弱化環境監理的地位。其次，應明確各級管理部門和各參建單位的職責，例如建設單位依據環境影響報告書(包括水土保持方案)、工程設計等文件的有關要求，制訂施工期工程環境監理計劃，并在施工招標文件、施工合同、工程監理招標文件和監理合同中明確施工單位和監理單位的環境保護責任和目標任務，并作為評標和考核的內容。
2.采取與施工期環境監測相結合的方法
在公路工程環境監理起步階段，對于儀器操作方法簡單的監測項目如噪聲，可以由監理單位購置設備或儀器，由環境監理工程師自行監測：對于操作、測定方法相對較復雜的監測項目如施工場所污水排放監測和環境空氣監測，可以采取由環境監理工程師提出監測計劃，施工期環境監測單位進行監測的模式。通過這兩種方式，使公路工程環境監理監測這一重要監理手段得到較好運用，實現環保達標監理的目的。
3.逐步采取獨立的環境監理監測方法
通過公路工程環境監理工作的全面推廣，在適當的時候，應逐步推行獨立的環境監理監測方法。開展工程環境監理工作的建設項目，應在招投標文件中提出對工程監理單位配備環境監測儀器、設備以及技術人員的要求，將監理投標單位的環境監理試驗室(納入工地試驗室一并考慮)建設和監測技術人員配備情況作為評標的一部分予以考慮，并在監理服務合同中進行明確規定。通過工程環境監理工作的不斷深入，監理單位應逐步完善環境監理監測儀器、設備以及人員的配備，達到能夠獨立地對環境監理中涉及到的水、氣、聲以及水保監理監測的能力，適應公路工程環境監理工作發展需要。
4. 加強公路工程環境監理監測培訓工作
培養高素質的環境監理人員是保證環境監理工作順利開展的重要前提。目前，在開展工程環境監理工作之前一般都要對工程環境監理人員進行培訓，但是，由于缺乏針對性強的培訓教材和專業的培訓教師，培訓的效果受到影響。公路建設項目中參建人員眾多，民工數量也多，應舉辦培訓班對所有參建單位的有關人員進行環保知識教育培訓，并要求施工單位在施工場地內設立環保宣傳牌，加強環保宣傳教育。環境影響評價上崗培訓已經開展了多年，并在實踐中摸索出了一套成功的培訓制度，因此，可借鑒環境影響評價上崗培訓的成功經驗或者采取兩者相結合的方式，推動工程環境監理上崗培訓的開展。
四、結束語
公路工程對環境的影響具有點多、線長、面廣的特點，開展工程環境監理工作對于搞好公路施工期的環境保護工作意義重大。鑒于交通行業將工程環境監理納入工程監理體系，各監理單位應抓住機遇，監理人員應充分的重視環境監理的作用，完善工程環境監理手段，按新規范和合同條款的約定，認真做好公路工程環保監理工作。
參考文獻
[1]關超.公路工程對環境影響及工程環保監理[J].河南建材,2010,06:72-73.
關鍵字：監理職能；監理程序；環保工程；監理機制
一、必須建立健全環保工程建設監理機制
推選工程建設監理是我國工程建設體制中一項重要改革。近幾年隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，工程監理重要組成部分的環保工程監理，近幾年在全國已有一定的發展。但是由于在環保工程建設中仍未建立健全工程建設監理機制，在環保工程建設存在問題比較多，以福建省四大重點污染源限期治理為重點的“99環保行動”檢查結果為例，地方政府于1996年下達限期治理任務并且投入了大量的環保專項資金，然而3年時間過去了，仍有一些企業治理遲遲未能完成，至今仍然向閩江排放未經處理的污水，造成嚴重的水體污染。究其原因，在很大程度上就是缺乏有效的行政和環保工程建設監理。因此要加強環保工程建設監理，必須制訂、頒布環保工程建設監理的法規，盡快建立健全環保工程建設監理制，才能形成環保市場三方主體相互制約、相互協作、相互促進的運行機制。只有建立健全了環保工程建設監理機制，才能做到以招投標制、建設監理制、項目法人制為中心，以工程建設監理為對象，以政策法令、技術標準、工程合同為依據，才能有效地控制投資，確保工程質量，對加快工程進度起到積極效果。馬尾快安萬噸/日污水處理廠正是實施了環保工程監理，通過業主、設計、施工與監理四方的共同努力，工程施工質量、工程進度、合同支付均得到有效的控制，同時為優質工程奠定了良好的基礎。
二、發揮監理職能
認真執行監理程序環保工程建設監理是對工程實行全方位、全過程的監理。環保監理單位必須嚴格履行監理合同，對承接的環保工程建設監理項目負責。監理單位有機地把建設項目的業主責任制、招投標、承（發）包合同制連接起來，以經濟合同為紐帶，以提高工程建設水平的目的，實行“投資、質量、工期”三控制，做為“合同、信息”兩管理及工程項目間各方的組織協調，充分發揮環保監理職能。監理工程師在明確監理任務的情況下，根據完成的項目內容和要求，制定了監理工作大綱、監理條例與監理實施細則。為了保證監理工作的質量，除了具備各自的專業知識外，還應熟悉有關合同和法律方面的知識。 在實施進度控制中，要求施工單位按合同編制總工期和每月施工計劃，報監理批準執行。在實際進度與計劃進度發生矛盾時，根據實際情況利用定期的每周“現場協調會”和每月的“工地例會”等形式，在保證工程質量的前提下，合理安排對工程進度的調整。
質量控制是工程建設項目監理工作的核心，是工程建設成敗的關鍵，是實現建設監理三大目標的重點，而施工階段的質量控制又是工程建設項目質量控制的重點。在質量控制的整個環節，監理部門應采取有效的質量監控手段，對施工進行全過程的質量監控。在審查開工申請時做到三個不準：即人力、材料、機械設備準備不足不準開工，未經檢驗認可的材料不準使用，前道工序未經檢驗合格后道工序不準進行。在工程施工監理中，一般采用旁用旁站監理和巡回檢查，在關鍵工序即澆注樁基混凝士的連續施工中，監理人員就要不分晝夜、全天候進行旁站監理。質量不合格的則下令采取必正措施。在監理過程中，監理工程師的各種指令都要有文件記載，使各項事情處理都有據可查，如現場質量檢驗單，質量進度問題通知單，備忘情況紀要等。
在合同支付過程中，監理部門以合同文件為依據，工程質量為基礎，施工質量為保證，測量核實為手段，進行結算簽證。對所有的工序，依據技術規范，驗收評定標準，對質量進行驗收，其檢測試結果要求表格化、數據化，合格地簽署質量認可書，并以此作為指令和支付憑證。無監理開工或質量合格簽證手續的，暫緩支付或不予結算。對質量檢驗不合格的工程項目，則下達指令支付結算。監理部門必須堅持裙帶求是，充分發揮監理職能，公正地維護業主和承建單位的利益，有效地促進施工承包合同的履行。
三、正確處理好業主、施工單位和監理三方的關系
關鍵詞：施工期環境監理措施
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
一、對環境監理工作的認識
環境監理是指環境監理機構受建設單位委托，依據環境影響評價文件和環境保護行政主管部門批復以及監理合同，對項目建設過程中的環境保護進行監督管理的專業化服務活動。開展環境監理工作的目的是對項目的環境影響報告書提出的環保措施與環保批復的落實情況進行全面監理，使項目的環保措施落實到實處；對施工過程中主要的環境影響問題（生態環境影響）進行全面監控，使項目可能引起的水土流失、地表破壞、生物隔離等不利影響減小到最小程度。落實與環境保護有關的合同條款，監督環境保護投資的有效利用；對建設過程中受到破壞的環境要素得到及時修整和恢復，實現項目建設的環境、社會與經濟效益統一。
環境監理作為建設項目環境保護工作的重要組成部分，是建設項目全過程環境管理不可或缺的一個重要環節，其目的就是要將建設項目環境管理的法律、法規、標準和環境影響評價文件及其批復文件的相關要求貫徹落實到項目的設計和施工管理中，確保建設施工現場、周圍環境、污染物排放和生態保護達到國家規定的標準或要求，在保證取得經濟效益和社會效益的同時，減少環境污染和生態的破壞。
二、目前施工期環境監理工作存在的問題
環境監理是一項新的制度，絕大多數地區開展建設項目施工期環境監理工作起步較晚，在具體實施過程中存在很多盲點。主要表現在以下幾個方面：一是缺乏有效管理依據。很多省市環境監理工作開展較晚，各項工作基本處于起步階段，再加上國家尚未制訂有關建設項目施工期環境監理的法律法規和指導性管理規程，環境監理工作在實際開展過程中無據可依，在一定程度上制約了建設項目施工期環境監理制度的實施。二是沒有統一的技術規范。全國各省市已陸續開展了建設項目施工期環境監理工作，但各地環境監理技術要求均不盡相同，又缺乏國家層面的技術規范支持，技術體系無法完整建立，增加了環境監理的開展難度。三是部門協調機制不完善。建設項目施工過程中涉及建設單位、施工單位、工程監理、環境監理等多個單位，這些單位的監管又分屬不同的職能部門，因此缺乏統一協調管理，容易出現管理混亂。四是環保意識不強。由于環境監理是新生事物，建設、施工單位并不十分了解，在執行過程中對環境監理機構有抵觸情緒，不愿配合監理單位的工作，增加了環境監理工作的難度。五是環境監理開展時間嚴重滯后。目前開展環境監理的項目往往是在環評和設計都已全面完成，環保行政主管部門提出環境監理要求之后才進行的。或是等到前期工程進行得差不多，甚至快要竣工時，建設單位才想起環境監理的要求，環境監理嚴重滯后。六是缺乏環境監理專業人員。環境監理是一項專業性要求很高的技術工作，監理人員必須經過環境保護施工期監理的業務培訓，在工程施工過程中對環境污染起到監督約束的作用。目前環境監理專業人員缺口很大，大多數環境監理僅是工程監理的一部分，由工程監理單位開展工作。部分監理人員缺乏業務培訓，對于環評中相關要求和內容不熟悉，項目施工和建設達不到環評要求。
三、有效性管理措施建議
2013年1月份，國家環保部辦公廳下發了《關于進一步推進建設項目環境監理試點工作的通知》，明確提出了建設項目施工期環境監理的工作要求，要求充分認識建設項目環境監理工作的重要性和必要性，積極探索科學化、規范化的環境監理制度。作為一名環保管理的工作者，結合日常工作經驗，總結幾點推進建設項目施工期環境監理工作的有效性管理措施：
一是明確環境監理的法律地位。在總結現有環境監理試點經驗的基礎上，盡早制訂環境監理的相關法律、法規，以法律強制性方式要求建設項目開展環境監理，利用“第三方”環境監理技術服務，加強對建設項目施工期環保措施落實情況進行全過程監理。
二是制定環境監理行政管理辦法及技術規范。根據各地的實際情況，適時制定環境監理暫行管理辦法、環境監理技術規范等，對環境監理開展的范圍、收費標準、監理內容、行政管理程序、監理單位資質管理以及環境監理工作原則、對象、內容、方法、程序、制度等內容進行規定，初步形成環境監理規范體系，以保障環境監理的有效實施。
三是理清工作職責。理清環境保護行政主管部門要求的環境監理與建設行政主管部門要求的工程監理之間的關系，建立環境保護行政主管部門自己獨立的環境監理隊伍。工程監理與環境監理要分工明確，以防多頭管理造成的職責不清，相互推諉等現象。
四是加大宣傳，貫徹施工期監理理念。組織召開建設項目施工期環境監理宣貫會，分析和解讀建設項目環境監理工作的發展趨勢和現狀，開展環境監理的必要性和重要性以及環境監理工作的主要內容，并結合已開展施工期環境監理的具體實例作重點講解。提高建設單位的環境保護觀念，強化環境保護意識，自覺按照環境保護要求開展環境監理工作，使各項環境保護措施有效地落實到建設過程中。
五是強化環境監理項目的監督管理。提前介入開展環境監理的項目，指定專人負責落實該項工作，實現全過程監督管理。特別是對建設地下排污管道等隱蔽工程的項目，在施工期間監理中，定期到現場進行監督檢查，并記錄在案。
六是引進專業服務機構，以點帶面。對于當地沒有專業提供建設項目施工期環境監理工作服務的第三方服務機構，為方便建設單位開展環境監理工作，引進具備施工期環境監理資質的專業技術機構與當地相關從業機構進行合作，取長補短，帶動當地從業機構逐步熟悉施工期環境監理業務。
七是建立環境監理人員培訓機制，引入職業資格制度。定期邀請專家授課，同時組織從業人員外出交流學習，鼓勵相關單位和人員積極參加國家和省組織的環境監理服務機構技術人員培訓并參加職業考試，提高業務人員技術素質，培育行業覆蓋面廣、專業技術扎實的環境監理技術依托和咨詢服務隊伍。
四、結語
通過開展建設項目施工期環境監理，能有效提高施工單位和建設單位的環保意識和環境管理水平，使施工影響范圍內環境質量明顯改善，避免施工期間出現較大的環境污染及生態破壞現象，為項目生產營運配套建設的環境保護"三同時"設施和措施在施工中嚴格按照環境保護要求規范建設，使建設項目達到竣工環境保護驗收要求，降低運營期環境風險。
參考文獻：
1、《中華人民共和國環境保護部辦公廳關于進一步推進建設項目環境監理試點工作的通知》（環辦[2012]5號）2012年1月10日
