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企業稅務風險管控賞析八篇

發布時間:2023-06-27 16:02:18

序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的企業稅務風險管控樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。

企業稅務風險管控

第1篇

關鍵詞:建筑施工工地企業稅務風險;管控體系;簡要分析

建筑施工企業主要負責對房屋、建筑物的各項安裝生產活動,具有一定的獨立經營性質,是建筑產業中至關重要的一部分。而建筑施工企業的主要生產經營活動普遍具有工程量較大、周期較長、成本較高的特點,所以對于建筑施工企業的稅務風險管控是我們不可忽視的重要工作。隨著社會現代化建設的意識提高,對稅務風險的建設工作也受到了普遍重視,納稅工作對企業的長遠發展也有著重要意義。

一、當前建筑施工企業的稅務風險管控工作現狀

(一)企業稅務風險管控意識建設不足在筆者的調查中發現目前部分建筑施工企業對于稅務風險管控工作的重視程度不足,阻礙了企業整體在稅務方面的健康發展。在激烈的市場競爭中部分企業會更傾向于重視項目工作,而為了增加企業的經濟收益,在納稅方面的積極性就會顯得不足,并且沒有認識到稅務風險管理的重要性。部分企業人員認為稅務風險管控工作交給財務部負責就可以了,但稅務風險管控其實涉及到的工作是較為復雜的,并不能片面判斷。

(二)企業稅務風險管控體系建設不足對于建筑施工企業在稅務風險管控體制方面的建筑,筆者發現了兩方面的問題。一是在規模較大建筑施工企業中雖然建立了稅務風險管控體制,但在具體實行方面還是存在著一定的局限性,并沒有在企業的整體發展中發揮出稅務風險管控工作的巨大能量。部分企業設立的稅務風險管控部門對于具體的稅務風險管控工作并不了解,在日常工作中只注重對企業各項稅務的報稅工作,并沒有深入研究如何降低企業的稅務風險。第二在部分小型建筑施工企業中完全沒有設立專門的稅務風險管控部門,也沒有專業人員負責這方面的工作,為企業的長遠發展埋下了一定隱患。

(三)企業稅務風險管控工作方式落后建筑施工企業一般來說都是勞動比較密集的企業,涉及的業務項目范圍也較廣,所以企業整體的稅務風險管控工作也存在一定的難度。在國家頒布“營改增”政策之前,企業的稅務支出中主要是營業稅,但企業并沒有對各個營業項目的稅務風險進行重點分析,也沒有將其作為項目負責人員的績效考核標準,在一定程度上增加了稅務風險。其次,在稅務風險管控的工作手段上,部分企業也沒有進行現代化建設。總的來說,工作手段和現代信息技術的融合還不夠緊密。由于企業的稅務風險管控涉及到的業務較為復雜,其中對各項數據的統計、核算工作量較大,在處理起來也容易出現紕漏,所以人力核算和管控存在一定的難度,容易出現紕漏。

二、建筑施工企業稅務風險管控體系建設策略

(一)加強稅務風險管控人才隊伍建設在今后,建筑施工企業應當根據自身實際情況配備專業的稅務風險管控人才。在現有的稅務核算工作上開展稅務風險管理工作。在項目進行前、進行中以及完成后都要及時分析稅務風險管理工作,保證企業在獲得經濟收益的同時規避稅收方面的風險。除此之外,由于國家稅務政策的不斷改革,像“營改增”政策的實施,工程造價、會計核算等工作都會受到較大影響,企業上下全體都應該深入學習“營改增”的具體內容讓稅務管理人員對增值稅有著深刻認識。尤其是“營改增”后,“工程稅金”是否作為競爭性費用納入建筑安裝工程造價還是由企業自主報價,這都需要稅務管理人員進行深入學習。若是以競爭性費用存在,企業就需要注意在投標環節確定工程稅金的費率標準。這些工作都是需要從企業人才建設層面入手,面對市場環境和國家政策的變化做好人才儲備,保證企業的核心競爭力。

(二)加強企業稅務風險管控建設在確保企業有高素質的稅務風險管理人才的基礎上,企業應當進一步對稅務風險管控體系建設,在現有制度的基礎上更一步進行完善。增強他們的稅務風險管理意識,對于各項法律法規進行及時學習,并且從企業層面出發建立相關的學習政策,定期組織學習會議。其次筆者認為稅務人員在具體工作上可以從以下方面入手:在選購材料設備時,可以盡可能選擇能夠提供增值稅專用發票的供應商,并且根據采購業務的規模采用投標方式,防止虛假采購。對于企業人力資源管理方面,可以在部分項目中采用外包手段,從而獲得具有抵扣性質的進項發票;部分建筑施工企業還應當對納稅銷售額進行精細計算,減少稅基、降低稅負。

(三)加強現代化技術手段的應用現代信息技術的發展已經全方面影響著我們的生活生產,對于建筑施工企業稅務風險管控體系建設來說,利用現代信息技術手段能夠極大提到財稅風險管理的工作效率,為企業帶去更大的發展動力。現代信息技術的合理運用也能夠提高企業的綜合競爭力,突破傳統稅務風險管理手段的局限性,以更加精細化的管控策略提高企業的稅務安全。在對于這方面的工作,企業可以從以下層面入手:首先,提高工作人員信息化手段的運用意識,信息化思維對于當前企業中的相關負責人員來說還存在一定的不足,企業可以借鑒相關經驗,分析案例來讓稅務工作者認識到信息化手段的優點,并加強自身信息化思維的建設。其次,企業還要加大信息化設備的投入,對于稅務風險管控來說需要建立專門的信息平臺,實現信息集成、信息分析的功能,在平臺中企工作人員可以隨時查看企業的稅務情況,并且及時輸入項目信息,和企業實際情況進行結合,最終提供有效數據來支撐稅務工作者的風險管理工作。但需要注意的是,平臺的建設企業需要考慮到多方面因素。在平臺的信息錄入中要對企業的重要文件、信息進行加強安全保護,并且對工作人員進行權限設置和安全監督,避免企業信息被篡改或盜取。

第2篇

2009年5月5日,國家稅務總局印發了《大企業稅務風險管理指引(試行)》(國稅發[2009]90號)(以下簡稱《指引》),旨在引導大企業合理控制稅務風險,防范稅務違法行為,依法履行納稅義務,避免因未遵循稅法可能遭受的法律制裁、財務損失或聲譽損害。筆者認為,《指引》雖然是對大企業而言,但所有企業都存在稅務風險,都應正確識別、評估和防控,以盡可能地防范和規避。

一、企業稅務風險管理界定

企業稅務風險是因涉稅行為而引發的風險,主要包括兩方面:一是企業的涉稅行為不符合稅收法規的規定,應納稅而未納稅、少納稅,從而面臨補稅、罰款、加收滯納金、刑責(判刑、罰金)以及聲譽損害等風險;二是企業經營行為適用稅法不準確,沒有用足用活有關稅收政策,多繳稅款,承擔了不必要的稅收負擔。此次的《指引》針對的稅務風險主要是前者,但作為納稅人,從自身利益最大化角度考慮,在進行稅務風險管理時也應考慮后者。

根據《指引》中對稅務風險管理的說明,企業稅務風險管理是企業為避免其因未遵循稅法可能遭受的法律制裁、財務損失、聲譽損害和承擔不必要的稅收負擔等風險而采取的風險識別、評估、防范、控制等行為的管理過程。企業稅務風險管理的目標是:企業稅務規劃要具有合理的商業目的,并符合稅法規定;企業經營決策和日常經營活動應考慮稅收因素的影響,符合稅法規定;對企業涉稅事項的會計處理要符合相關會計制度或準則以及相關法律法規;納稅申報和稅款繳納要符合稅法規定;稅務登記(變更、注銷)、憑證賬簿管理、稅務檔案管理以及稅務資料的準備和報備等要符合稅法規定。稅務風險管理的目標重點突出稅務行為的“合規性”,即涉稅事宜均須符合稅收法律規定。企業在稅務風險管理過程中,首先,要確定企業稅務風險管理目標,建立企業稅務風險管理機制;其次,正確識別、評估稅務風險;再次,提出稅務風險應對措施,及時控制風險;最后,評估、反饋和改進稅務風險管理機制(也可穿插于稅務風險的識別、評估和控制環節中)。為降低管理成本,實現協同效應,企業稅務風險管理可以融入企業風險管理和內部控制體系之中。

二、企業稅務風險識別

1、建立、健全企業風險管理組織體系。一是規范公司法人治理結構。股東大會、董事會要依法履行職責,形成高效運轉、有效制衡的監督機制。董事會負責確定企業稅務風險管理總體目標、風險偏好、風險承受程度,批準風險管理策略和重大風險管理解決方案及稅務風險管理監督評價審計報告。二是企業應結合業務特點和內部稅務風險管理要求,設置稅務管理機構和崗位,明確各崗位的職責和權限,建立稅務管理崗位責任制。三是建立科學有效的職責分工和制衡機制,確保企業稅務管理的不相容崗位相互分離、相互制約。

2、識別企業內部稅務風險因素。企業內部稅務風險因素包括:企業經營理念和發展戰略;稅務規劃以及對待稅務風險的態度;組織架構、經營模式或業務流程;稅務風險管理機制的設計和執行;稅務管理部門設置和人員配備;部門之間的權責劃分和相互制衡機制;稅務管理人員的業務素質和職業道德;財務狀況和經營成果;對管理層的業績考核指標;企業信息的基礎管理狀況;信息溝通情況;監督機制的有效性;其他內部風險因素。分析企業的內部稅務風險因素,有利于企業從高管態度、員工素質、企業組織結構、技術投入與應用、經營成果、財務狀況、內部制度等微觀方面識別企業自身可能存在的稅務風險。

3、識別企業外部稅務風險因素。企業外部稅務風險因素包括:經濟形勢和產業政策;市場競爭和融資環境;適用的法律法規和監管要求;稅收法規或地方性法規的完整性和適用性;上級或股東的越權或違規行為;行業慣例;災害性因素;其他外部風險因素。對企業外部稅務風險因素的分析和識別,有利于企業從宏觀經濟形勢、市場競爭、產業政策、行業慣例、法律法規規定、意外災害等方面分析企業所處大環境下可能遇到的稅務風險。

4、將風險識別細化。企業應全面、系統、持續地收集內部和外部相關信息,查找企業經營活動及其業務流程中的稅務風險,并將風險識別任務細化,對于組織結構復雜的企業,可根據需要在分支機構設立稅務部門或者稅務管理崗位;對于集團型企業,可在地區性總部、產品事業部或下屬企業內部分別設立稅務部門或者稅務管理崗位。組織結構復雜的企業和集團型企業,由于其經營業務多樣,經營活動復雜,管理流程較長,不容易發現下屬單位的個別風險,通過細化風險識別,可以使企業更好地識別實際經營存在的稅務風險。

5、實行風險的動態識別,建立經驗數據庫。企業應建立系統、有效、動態的稅務風險識別體系,時刻注意識別和評估原有風險的變化情況以及新產生的稅務風險。該體系可由企業稅務部門協同相關職能部門實施,也可聘請具有相關資質和專業能力的中介機構協助實施。該體系的實施可以幫助企業決策者進行稅務風險的比較與匯總,從而為以后的稅務風險識別建立經驗數據庫。

6、利用流量圖進行分析識別。企業應建立稅務風險分析流量圖,形象地描繪企業運營過程中涉及的稅務問題,從一端的經濟投入所涉及的稅務業務開始,經歷不同的過程和地點,到達另一端的產品或服務產出所涉及的稅務業務,通過與企業的全面風險管理體系和企業內部控制規范的融合使用,可以幫助企業識別存在的稅務風險。構建風險流量圖需運用恰當的風險識別工具,常見的工具主要包括風險檢索列表、PEST問卷、SWOT問卷以及風險數據庫等。

三、企業稅務風險防控

1、建立基礎信息系統。企業應及時匯編本企業適用的稅法法規并及時更新;建立并完善其他相關法律法規的收集和更新系統,確保企業財務會計系統的設置、更改與法律法規的要求同步,保證會計信息的輸出能夠反映法律法規的最新變化;企業應根據業務特點和成本效益原則,將信息技術應用于稅務風險管理的各項工作,建立涵蓋風險管理基本流程和內部控制系統各環節的風險管理信息系統。企業的基礎信息系統對風險管理的實施有很大影響,全面、有效的信息系統可以減少稅務信息的產生、處理、傳遞和保存中存在的稅務風險,防患于未然。

2、制定風險控制流程,設置風險控制點。《指引》著重于企業稅務風險管理,在一定程度上是對現有企業風險管理體系和內部控制規范的補充和發展,它沒有拘泥于固有的風險要素框架,只是強調企業內部的稅務機構設置和人員配置、崗位職責和授權、風險評估和重要業務流程內控、技術運用和信息溝通等與稅務風險管理直接相關的內容,而其他要素則包含在《指引》各條文中,沒有獨立成章。企業應遵循風險管理的成本效益原則,在整體管理控制體系內,制定稅務風險應對策略,合理設計稅務管理的流程及控制方法。設置稅務風險控制點,采取人工控制機制或自動化控制機制,建立預防性控制與發現性控制機制。針對重大稅務風險所涉及的管理職責與業務流程,制定覆蓋各環節的全流程控制措施;對其他風險所涉及的業務流程,合理設置關鍵控制環節,采取相應的控制措施;協同相關職能部門,管理日常經營活動中的稅務風險。

3、重點關注企業重大事項,跟蹤監控風險。企業重大事項包括企業戰略規劃、重大經營決策、重要經營活動等。企業戰略規劃包括全局性組織結構規劃、產品和市場戰略規劃、競爭和發展戰略規劃等;企業重大經營決策包括重大對外投資、重大并購或重組、經營模式的改變以及重要合同或協議的簽訂;重要經營活動指關聯交易價格的制定,跨國經營業務的策略制定和執行。企業的戰略規劃、重大經營決策和重要經營活動關乎企業的存亡與興衰,具有復雜的復合風險,其中也包括稅務風險。這些事項因其重要性而不允許企業存在過高的風險,因此,企業稅務風險管理部門不但要在事前分析、識別、防范風險,更應著重跟蹤監控稅務風險。

第3篇

關鍵詞 大企業 稅務風險 風險管理 內部控制 體系建設

一、近年來國家稅收政策導向

隨著我國經濟的進一步發展,國家稅收政策也在不斷演變。國家稅務總局于2009年了《大企業稅務風險管理指引(試行)》(以下簡稱《指引》),就大企業風險管理的制度與目標、稅務風險管理組織、稅務風險識別和評估、稅務風險應對策略和內部控制、信息與溝通、監督和改進等問題進行了明確。隨后,在不同城市試點《稅收遵從協議》,稅務機關的監管方式取決于納稅人對其納稅申報過程的控制程度。我們從這些政策中可以看到的關鍵詞是針對大企業的內部控制和稅務風險。那么什么是稅務風險?內部控制又會有什么作用呢?

二、稅務風險與內部控制的聯系

(一)稅務風險

一般認為,企業稅務風險是指企業的涉稅行為因未能正確有效地遵守稅法規定而導致企業未來利益的可能損失。這種損失包括兩個方面,一方面,企業的納稅行為不符合稅收法律法規的相關規定,導致未繳、少繳或遲繳稅款,產生相應的補繳稅款、滯納金和罰款的義務,造成企業經濟的損失和連帶的聲譽損失;另外一方面,由于企業對稅收政策把握不準,企業沒有享受到本該享受的稅收優惠,或多繳、提前繳納了稅款,也會造成企業的稅收行為不經濟。

稅務風險管理是指企業結合稅務目標和戰略,運用風險管理體系和流程,對企業可能面臨的涉稅風險事項進行管理和控制的一個過程。稅務風險管理通過識別可能影響企業稅務合法性的潛在事件,運用相關風險管理流程和工具,把稅務風險控制到企業可接受的水平,使企業的營收最大化,從而提高企業的核心競爭力。

(二)內部控制

1972年,美國準則委員會(ASB)所做的《審計準則公告》,該公告循著《證券交易法》的路線進行研究和討論,對內部控制提出了如下定義:“內部控制是在一定的環境下,單位為了提高經營效率、充分有效地獲得和使用各種資源,達到既定管理目標,而在單位內部實施的各種制約和調節的組織、計劃、程序和方法。”具體來說,內部控制貫穿于企業經營的每個環節,開始于管理流程控制,有助于管理層實現經營目標;結束于會計控制,將企業的經濟活動真實完整地記錄下來,反映在財務報表中。

(三)稅務風險和內部控制的聯系

與一般企業相比,大企業通常規模更大,內部架構復雜細化,經營業務多樣,管理協調難度大。稅務風險的存在通常不是來自于辦稅人員主觀故意,而更多是由于企業管理層的稅收風險意識不強,沒有建立起嚴格的內部控制制度,稅務管理環節薄弱,防控意識不強,從而導致企業辦稅人員對稅法規定的不了解或了解不深從而產生風險。由于企業規模大,稅務管理只能依托于企業的采購、銷售、開票、記賬等等系統,而不可能依賴于手工操作。一個環節中的微小失誤就可能造成巨額稅款的少繳,從而給企業帶來巨大損失。對于大企業來說,以風險管理為導向,良好的內控系統支持,完善的風控流程的建立是稅務風險管理的前提。

三、稅務風險防控及制度建設的建議

(一)完善法律法規框架

我國目前還沒有一套完整的法律法規框架體系來支撐企業內部控制制度的建立。2008年6月,財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會聯合了《企業內部控制基本規范》,自2009年7月1日起先在上市公司范圍內施行,鼓勵非上市的其他大中型企業執行。這個基本規范重點關注的是企業經營目標和財務報告方面的目標。國家稅務總局于2009年的指引只是引導企業建立全方位的稅務風險管理和內部控制機制,并非強制性執行。在這樣的政策背景下,只有部分重視稅務風險管理的企業開始建立與稅收相關的內部控制制度,而相當一部分有能力、有基礎的大企業還沒有意識到稅務風險控制制度建設的重要性,因此大企業的制度發展狀況也是千差萬別的。如果可以在立法層面上逐步推進企業稅務內控的建設,以大型國企、跨國企業為起點推進稅務風險控制,可以促進大企業提升稅務風險應對能力,極大地降低企業稅務風險。從稅務機關的角度看,加強大企業的稅務風險控制,在稅收管理方面也實現了80/20法則,達到了事半功倍的效果。

(二)加強管理層稅收意識

長期以來,企業的管理層更多地把精力放在企業的戰略目標、研發、運營的主要活動上面,對于稅務風險不夠重視,在企業的戰略層面沒有對稅務活動進行考量,認為稅務只是企業經營末端記賬核算的一部分。由此導致當稅務問題發生時,企業往往連補救的措施都沒有,造成巨大的稅收成本。相反,如果企業的管理層足夠重視稅收,投入相應的人力物力,在企業設置稅務專業人員隊伍,并在做出重大經營管理決策、發生重要經營活動和建立重點業務流程前聽取稅務專業人員的意見,經過企業內部管理層研究和審議,有針對性地關注相應的賬務處理和會計核算方面的風險,就可以從源頭上控制稅務風險,從而實現企業價值的最大化。

(三)提高稅收從業人員的素質

稅收工作是一項專業性很強的工作。而現實狀況是,很多大型企業都沒有專門設立稅務崗位,或由財務人員兼職完成最基本的納稅申報要求。由于辦稅人員的非專業,并不能很好地掌握國家的稅收政策,也不懂得怎樣和稅務機關溝通,造成很多當期和潛在的稅務風險。在政策環境多變,經營環境復雜的條件下,大型企業打造一支專業的稅收工作隊伍是非常必要的,也是稅務風險內控的核心。同時,企業應與專業的第三方機構適當合作,在系統構建和做出重大稅務決策時聽取專業意見。

(四)建立以系統為基礎的內部控制制度

由于大企業的規模龐大結構復雜,加上很多企業在運營中并沒有建立行之有效的內部管理系統和會計核算系統,導致其經濟行為不能得到精確控制,難以收集據以做出經營決策、控制風險和對外報送的有效數據,工作效率低下。在這個大數據的時代,為了與大企業的規模相適應,企業應投入相應的人力物力,建立科學、有效、完整的核心系統,并據以進行嚴格的內部控制。從計劃到決策、執行、監控、總結的每一個環節,將企業各個部門、層次的人員都納入大系統中進行管理。核心系統的構建將輔助企業經濟活動的開展,強化人員績效管理,并通過系統痕跡追蹤細化責任,是當代大企業內部控制制度的重要依托。同時,要加強對電子信息系統開發與維護、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網絡安全等方面的控制。

(五)完成企業稅務制度體系建設

在管理層重視,建立企業內部系統支持和打造稅務專業團隊的前提下,企業可以積極完成稅務制度的建設。以下為幾點具體的建議:

一是權力方面。企業稅務風險控制機制應在機構設置和業務流程方面做到互相監督、互相牽制。納稅申報表的填報與審批崗位、稅款繳納劃撥憑證的填報與審批崗位、發票購買保管與財務印章保管崗位、稅務風險事項的處置與事后檢查等環節都要求進行職責分離管理。辦稅人員應在企業重大經濟事項過程中參與決策、審查、研究等,并對重大合同提出稅收影響和風險意見書。與稅務相關的企業內外信息應及時匯總到辦稅機構和辦稅人員的手中,辦稅人員有權了解所有的涉稅信息。

二是責任和義務方面。辦稅人員應為企業規避稅收風險,節約納稅成本,并對自身的稅務意見負責。將稅務風險管理工作成效與相關人員的工作目標、工作職責及工作業績相聯系,在業績考核時實行稅務差錯一票否決制。企業外聘的辦稅機構有義務向企業決策者提供及時、準確的稅務信息,在重大稅務問題上為企業提供專業的意見。

三是系統開發方面。建議開發一套內部涉稅風險評估與監測的軟件系統,通過先進的技術手段和設定的財務指標,及時評估發現涉稅風險。對企業納稅遵從情況加以判斷、歸類和鑒定,并分析產生風險的原因。估測風險發生的概率和損失程度,并決定需要采取的應對措施,編制容易發生涉稅風險的問題清單。形成一套日常控制稅收風險點的機制和發生稅務風險的應急程序及措施,力求將稅務風險和損失降到最低。編制內容全面、條理清晰、更新及時、使用方便的稅收手冊,讓不懂稅收的業務人員也能知道怎樣在日常的經營活動中配合企業完成稅收目標。

同時,積極推進企業涉稅文化建設,將提高稅收遵從意識以及防控稅務風險的意識融入企業文化之中,建立健全每個員工的法制觀念和法律意識,將依法納稅作為企業的價值觀,將依法籌劃作為每個員工的行為標準。這樣的良性發展可以把企業稅務風險的內部控制體系有成效地建立起來,為實現企業的經營目標和戰略保駕護航。

(作者單位為北京大學學院)

參考文獻

[1] 崔九九.企業稅務風險與內部控制[J].都市家教(下),2015(7).

[2] 張昊.企業稅務風險內部控制體系設計[D].碩士學位論文,2013.

第4篇

從狹義上來講,財務風險是指企業在發展建設過程中因籌資問題帶來的發展風險;從廣義上來說,財務風險是企業在發展建設過程中因多種原因難以預測或者很難控制的發展因素,該發展因素將對企業的財務狀況產生較多不確定的發展因素,導致企業承受較大的成本損失。

財務風險具有客觀存在性、與投資者相關聯、與負債經營互相影響、不確定性以及與匯率變動有直接關系等特征,以上特征均直接決定了財務風險的實際危害。

在企業的發展建設過程中,財務風險是必然存在的,無論是煤炭企業還是其他企業的發展過程中均存在財務風險。財務風險存在于企業的發展過程中主要的意義表現在:第一,企業財務機制一旦出現問題將會產生財務風險,因此,企業必須對財務風險進行有效管控,減少實際發展過程中財務風險的危害;第二,財務風險必然存在于企業的發展過程中,任何企業不可能追求零風險,因此必須加強管理和控制。

2 煤炭企業財務風險管理存在的問題

煤炭企業財務風險管理中主要的問題有:第一,財務風險意識淡薄或者不正確。在實際發展建設過程中,企業的財務風險是客觀存在的,任何企業的發展建設不可能不存在財務風險。但是,部分企業對財務風險的認識不正確,他們片面地以為可以徹底清除企業中的財務風險;部分企業對財務風險管理和控制工作的重要性認識不足,不僅缺乏財務管理意識,不正確的財務管理方式也在一定程度上阻礙了企業財務管理水平的提升;第二,財務管理投資不科學,企業存在較大的風險;第三,企業財務管理過程中資本結構不合理,負債資金比例較高;第四,企業財務管理系統很難滿足不同環境喜愛財務管理工作的實際需求。

3 控制財務風險,全面提高煤炭企業管理控制水平的措施

控制財務風險,全面提高煤炭企業管控水平要求企業從貨幣資金運營風險的控制、擔保風險的控制、債權債務充足風險的控制以及資產處置的風險控制等方面出發,不斷強化煤炭企業風險管控水平。

3.1 貨幣資金運營的風險管控措施 貨幣資金運用風險控制要求企業從以下兩方面著手:第一,強化結構性存款風險控制。企業要結合實際發展狀況,在明確結構性存款的意向之后,應該在第一時間內將結構性存款的相關事項與有關部門匯報;煤炭企業還應該對結構性存款風險進行深入研究,對可能出現的風險進行分析和評價,力求形成精準度較高的評估報告;第二,煤炭企業還應該注重委托貸款及其他短期投資風險業務風險控制。首先,煤炭企業相關部門應該確定運營資金的實際使用方向,將貨幣資金可能使用的項目上報;相關部門應該集合煤炭企業發展的實際狀況,制定可行性較高的調研報告;煤炭企業應該對承擔事項進行分析和研討,對可能存在的風險進行分析,并采取有效預防措施。

3.2 擔保風險的管控措施 擔保風險的管控是提高煤炭企業風險管控水平的重要手段。第一,煤炭企業應該及時申請擔保的項目,并制定擔保項目的限制條件;擔保項目負責人必須滿足借款和貸款的要求,無論是借款還是貸款都應該符合國家法律規范要求;第二,煤炭企業還應該結合自身的經濟實力和發展基礎,預測可能出現風險的項目,并采取有效應對措施;第三,煤炭企業應該對擔保單位的經營、擔保業務和貸款狀況進行審核;第四,煤炭企業的法律部門和相關崗位負責任人應該對擔保項目的合同、對應的主合同等進行審核,為全面提高煤炭企業財務風險管控水平打下堅實的基礎。

3.3 債權債務重組風險管控措施 首先,煤炭企業應該向財務風險控制部門提交債權債務重組事項;其次,財務風險管控部門應該對煤炭企業的財務風險進行準確地評估,制定評估報告,并以此作為后期決策的依據;最后,債權債務重組風險管控還要求煤炭企業準確記錄所有的借款條款明細,并對該數據進行相關處理,進而提高企業的財務風險管控水平。

3.4 資產處置風險的管控措施 首先,煤炭企業應該向保管部門提出風險管控申請,表明申請的原因和后期處理意見,并上交審核文件;其次,煤炭企業資產管理部門應該高度重視財務風險文件的審查工作,相關部門不僅要深入現場了解實際狀況,還應該將上報的項目進行審批;再次,煤炭企業財務風險管控部門還應該對項目進行風險評估,編制風險評估報告,作為后期的決策依據;最后,煤炭企業財務風險管控部門還應該履行相關的責任追究制度,進一步完善資產處置風險管控制度。

第5篇

關鍵詞:上市公司;稅務風險;防控

一、上市公司稅務風險防控的現狀分析

(一)缺乏稅務風險預警

許多上市公司盡管構建了相應的稅務風險防范體系,但是并沒有在稅務風險防控體系的最后環節構建稅務風險預警系統,自然也就無法對上市公司所面臨的稅務風險進行及時的發現以及遏制,而且許多上市公司并沒有將稅務信息搜集的途徑信息化,缺乏暢通的數據信息收集渠道,無法將所有相關稅務風險的數據信息進行整合分析,也就無從構建稅務風險預警系統。

(二)稅務風險評價系統無法發揮效用

許多上市公司構建的稅務風險評價系統更多的是擺設,并沒有發揮出相應的評價作用,而且相關人員根本無法理解稅務風險評價系統如何發揮出相應的效用。因此許多工作人員并不會對稅務評價風險評價系統進行持續性優化,最終使得稅務風險評價系統流于形式。

(三)稅務風險控制目標不夠明確

上市公司的稅務風險控制目標通常是盡可能的分散稅務風險,但是其作為目標來說較為籠統,很難將其落實到具體的責任部門以及責任人身上。許多上市公司的稅務風險控制目標并沒有進行細分,同時在側重點上也沒有進行明確,只是一味的要求降低風險。

(四)稅務風險防控水平的整體性較差

盡管上司公司都比較注重稅務風險的防控建設,但是由于上市公司所面臨的稅務風險十分多樣化。許多稅務風險管控體系很難做到面面俱到,而且隨著金融市場的不斷發展,稅務風險不斷變化,上市公司的稅務防范體系無法發揮出效用。從根本上來看還是由于上市公司稅務風險管控能力的整體性較差,并沒有構建出相應的實時性的應對策略。

(五)稅務風險管控人才隊伍的缺乏

上市公司的稅務風險管控工作通常是由財務部門的財務人員兼任,而財務部門工作人員本身就擁有較為繁雜的財務基礎性工作,很難再分出精力進行稅務風險管控的建設。因此稅務風險管控人才隊伍的建設就存在缺陷,而人才隊伍的缺乏,就無法為稅務風險管控提供人力資源的保障,根本不利于上市公司構建稅務風險管控體系并且落實相關的工作,也不利于財務部門財務人員綜合素質的提升。

二、上市公司稅務風險防控現存問題的策略分析

(一)構建稅務風險預警系統

稅務風險預警系統通常是上市公司稅務風險管控體系極為容易忽略的環節,其主要的目的就是針對上市公司所面臨的各種稅務風險進行有效的識別。風險識別主要是為稅務風險防范策略提供相應的基礎資料,只有對風險進行識別,才能夠制定出相應的防范策略。構建稅務風險預警系統最關鍵的是需要開拓稅務信息收集的途徑,主要是通過信息化平臺的構建,通過暢通的數據信息收集途徑能夠針對相關風險進行快速的分析,以此為基礎制定出相應的策略。其次稅務風險預警系統能夠幫助上市公司提升稅務風險識別的能力。然后上市公司能夠針對各種稅務風險進行歸類整理形成歷史資料,幫助上市公司在未來稅務風險防范工作當中提供借鑒資料。

(二)重視稅務風險評價系統的作用

在稅務風險管控體系當中,稅務風險評價系統是最容易忽略的。首先需要針對上市公司的稅務風險體系進行稅務風險評價,運用恰當的評價指標與計算模型對即將引發稅務風險的概率進行預測,從而確定上市公司的稅務風險數值。然后將相應的風險評估報告直接通過信息化平臺傳送給相關的部門,由相關部門結合公司的現狀直接制定出有效的、可執行的稅務風險管控策略,從而降低該風險產生的概率,為上市公司的持續性發展提供保障。

(三)稅務風險管控目標分層次劃分

上市公司一定不能夠籠統的制定稅務風險管控目標,必須要從不同的角度出發,針對不同的側重點將稅務風險管控目標進行劃分,結合上市公司稅務風險控制策略,主要將稅務風險控制目標分層次劃分,首先第一層次主要是符合上市公司整體持續性運營的目標;第二層次也就是稅務風險所控制的直接性目標,更多的是針對各種稅務風險指標進行管控;第三層次則是各個稅務風險管控環節作為目標。要強調稅務風險管理人員的風險控制意識,逐漸形成有效的稅務風險控制機制。

(四)著重提升稅務風險管控能力

稅務風險管控能力是上市公司亟待提升的,稅務風險一旦發生就有可能對上市公司形成致命的打擊,所以上市公司必須要注重提升自身稅務風險的管控能力,降低稅務風險發生的概率。首先需要提升稅務風險管控團隊的風險意識,要時刻的灌輸稅務風險對于上市公司的危害;其次要逐漸形成稅務風險管控的企業文化,從企業文化著手逐漸的普及到上市公司的各個層級的職工。

第6篇

關鍵詞:房地產;企業稅收風險;內控管理

隨著國家房地產行業規模的不斷擴大,其在我國的GPD中所占比重已經非常大,這在帶動國家企業發展方面起到的作用是非常大的。當時房地產企業因項目投入資金較大,且經營過程較為復雜,其本身就具有一定的風險性。特別是在稅收方面,如果房地產企業無法根據自身的企業運營發展進行有效的稅收風險內部管控,將會給企業發展帶來比較嚴重的障礙,所以。房地產企業應該加強自身內外部稅收風險的綜合因素分析,以努力探尋房地產企業稅收內部管控方式為手段,通過有效的稅收控制來提升企業的經濟效益,同時不斷地實現稅收風險的化解。

1房地產當前的稅收風險分析

從當前房地產企業稅收出現的風險因素分析來看,其很大一部分原因都是由于房地產企業沒有對內部的稅收風險管控加以重視。房地產企業的稅控管理重點往往在稅務申報工作和單個環節的稅費避讓,普遍缺乏對國家當前稅控政策的徹底分析和了解,沒有形成與之對應的稅務管控方案。同時很多房地產企業的稅務專崗都是兼職,在專業知識和行業經驗方面都比較欠缺。從房地產所面臨的稅收風險來看,其主要有政策、財務、企業經營及法律等方面的風險。房地產企業對這些稅收風險缺乏連續性的總體方案規劃,特別是當前變化較快的稅收政策也提升了稅控風險。基于這些情況,房地產企業要想實現自身經濟利益的合法提升,就應該結合稅收政策進行稅收籌劃和內控體系的完善。

2房地產企業當前的稅收風險內控現狀

2.1企業普遍缺乏稅收籌劃管理理念

房地產企業的稅后籌劃基本定位在如何有效地降低納稅方面。實際上,企業的稅收籌劃是稅收工作的重要指導依據,對于房地產企業來說,稅后風險的內部管控除了關系到納稅金額之外,還涉及企業營銷,發展及財務,法律等多個環節。為此,在房地產企業的稅收風險管理方面,如何能夠將其有效地貫穿到整個企業發展運營管理各個環節中就成為比較關鍵的問題。在這方面,很多房地產企業還處于比較被動的狀態,缺乏針對性的管理規劃,這就導致了企業成本管控不合理,稅負得不到有效降低等問題的出現。

2.2房地產企業針對稅收風險的內部管控機制不健全

要想實現房地產企業的稅收風險合理管控,就必須有完善的稅收風險管控機制來加以約束。隨著國家稅收政策的不斷升級和發展,多數房地產企業都已經能夠形成針對自身稅收風險管控的相關約束機制。但從機制的管控來看,普遍存在稅控與經營脫節,稅收讓步于服務的現象。而且很多稅收風險管控機制在日常公司運營中,因為缺乏執行監管,也很難得到有效的落實。同時加上缺乏針對稅收風險管控的考核和評價,使得很多已經沉穩的稅收風險管控制度很難得到真正地實施。

2.3普遍缺乏對稅務政策的研究而出現稅控不到位的情況

(1)國家的稅收政策也是變化比較快的,在房地產企業還沒對一個政策進行完全吃透的基礎上,新的政策一出臺,使得企業財務對新舊政策難以進行很好的理解和貫徹。(2)企業管理層對稅收風險管控思路有問題,他們普遍認為延遲繳稅、偷稅漏稅是好事,其實這其中可能會導致很多會計角度的核算問題出現。再加上房地產的增值稅和企業所得稅清算比較困難,施工過程較長且立項手續復雜,使得財務稅收經常出現跨年的問題,這對企業保稅及內部管控來說就困難重重。(3)企業普遍認為稅控問題是財務專業角度問題。在實際的企業稅收風險內控管理方面,其他部門很難主動地去配合財務部門進行稅控考慮。這就使得土地增值稅和所得稅清算工作難度較大。

3優化房地產企業內部稅后風險管控的相關策略

3.1成立專門的風險識別體系

針對房地產行業涉及稅種較多,繳算繁雜的情況,應該以公司角度來形成風險識別體系,對事前及事中進行風險警示。提升管理層及稅收專業的稅控管理意識,清楚企業內部的業務流程及制度建設,在不違背稅收政策的基礎上實現稅收風險因素的合理識別和管控。

3.2進行有效的稅收風險評估

企業要根據不同的稅收風險進行等級分類。這樣就可以結合等級評估來進行稅收事件的具體分析,然后可以指定合理的解決方案。同時有利于稅收風險的縱向比較和稅控風險經驗積累。

3.3不斷完善風險應對體系

面對房地產稅收方面的各種風險,雖然無法通過單一的方式來進行處理,但是我們可以在總結風險等級及結果分析的基礎上,進行對應方案的規劃。常用的風險應對主要遵循:結合以往風險規避經驗進行針對性措施制定;以降低誘發風險的不確定因素來降低稅收風險帶來的損失;進行高風險的有效業務轉嫁,比如,可以以外購商品房的形式來處理安置房的復雜稅務問題。

3.4完善關于稅收風險的內控管理機制

很多房地產企業的內部管控機制存在漏洞,同時缺乏執行監督。針對這種情況,建議房地產企業實行稅收風險內部管控機制的執行監督常態化,讓稅收的合理規劃和依法納稅成為一種內控正確觀念。并構建與之對應的考核監督機制,實現稅收風險內控管理機制的全面落實監督。

3.5形成稅收規劃與風控兩相呼應的局勢

稅收規劃主要是進行事前的稅務安排,而稅收風控則是一種預警,兩者之間存在交叉,所以,企業稅務管理部門應該實現對兩者的呼應統籌。以實現對房地產稅收政策的合理了解為原則,及時進行與稅法相對應的稅收籌劃。同時監理會計核算制度,確保稅收籌劃能夠統籌大局。

3.6針對土地增值稅的風險控制

房地產企業日常運營中涉及的主要稅種之一就是土地增值稅。在土地增值稅的風險控制方面,首先應該結合當前的稅收減免政策進行靈活的納稅規劃。對于房地產行業來說,主要目的是及時盈利,而繳納的土地增值稅金額又與企業的盈利額成正比。所以項目初期的增值稅納稅籌劃就顯得非常重要。這時還應該考慮如何通過將一些費用轉移到房地產開發成本費用里,來適度實現行業內部產業鏈的延伸,增強跨行業的利潤轉化,來實現對房地產繳納土地增值稅的有效降低。

3.7針對企業所得稅的有效管控

房地產企業所得稅的控制,首先應該避免違法稅控導致的稅務風險,在納稅之前先進行內部申報信息的稽核。另外還應該通過稅后的總體籌劃,以利潤轉移法的綜合利用和收入調節,來最大可能地降低企業所得稅繳納壓力。

4結語

總而言之,企業的內部稅收風險控制是一個非常關鍵的效益把控方式,它可以幫助企業有效地進行風險規避,提升企業經濟效益。如果內部稅控得不到有效的控制,房地產企業將會給自身帶來比較高額的稅收壓力。所以,房地產企業必須能夠緊緊抓住當前的國家的各項稅后政策,并進行深入的分析解讀,以正確稅收觀念的樹立,來優化企業資金結構管理和成本運營機制,并加強差異化風險策略的應用,有效提升企業稅收內部管理水平,促進房地產企業能夠獲得更好的發展前景。

參考文獻

[1]王勇.淺論房地產企業稅收風險內控管理方法[J].新經濟,2014(29).

[2]趙玲.淺議我國房地產企業稅收風險的管理[J].科技促進發展,2011(02).

[3]劉蓉.企業稅務風險及其管理理論的研究興起與理論框架構建[J].光華財稅年刊,2013(00).

第7篇

關鍵詞:醫藥行業;稅務風險管理;風險識別

稅收是國家財政收入的一部分,而醫藥行業是國民經濟的組成部分。伴隨國家稅務管控手段的不斷加強,各級企業出現稅務風險管理問題的幾率也在逐漸增長,其中醫藥企業的稅務問題尤其突出。稅務風險管理是醫藥企業管理體系中不可或缺的組成部分,但大型醫藥企業的業務過多,涉稅事項復雜,加之,醫藥企業對于稅務風險管理的重視度不足,因而很容易就此引發稅務風險,增大醫藥企業因稅務違法案件而蒙受的經濟損失[1]。在此情形下,醫藥企業應該不斷加強對企業自身的稅務管控力度,全力提升稅務方面管理水平,積極促進企業的穩定發展。

一、稅務風險管理理論分析

(一)風險與稅務風險概念風險具有不確定性和突發性,企業在發展期間仍舊存在著涉及到風險管控的相關事項,而風險的基礎性含義便是危機,危機是影響企業長遠發展的關鍵性因素,也是影響企業內部管理模式的危險因素。稅務風險仍具有不確定性,只是相較于風險的定義更加明確,限定于企業的稅務方面問題,而企業遭受稅務風險的成因則是由于企業對于稅收政策的掌握度和對法律法規的了解度,因對政策和法規的掌握的不熟練,進而容易出現少繳稅款或多繳稅款的問題,引發稅務風險。

(二)醫藥企業稅務風險管理的界定和內容稅務風險管理是醫藥企業為杜絕或防止稅務風險而制定的相關稅務管理制度。稅務風險雖是各個行業都會涉及到具有特定性的風險,但醫藥企業畢竟關乎于大眾的身體健康,為維持醫藥企業良好的形象和綜合實力,醫藥企業需要適時規避稅務風險,實時自省自查,避免因稅務風險而蒙受不必要的損失。與此同時,醫藥企業也需依據自身對于稅務風險管理分要求和自身的運營狀況建立稅務風險管理組織和評估機制、風險控制機制、信息溝通機制、風險監督機制等,以實現醫藥企業對稅務風險戰略性、合規性的管理目標。

二、醫藥企業稅務風險管理成因分析

(一)醫藥企業管理層缺乏對稅務風險管理的重視醫藥企業同其他企業一樣在管理期間都存在著不確定的風險因素影響著企業的健康發展,在此期間,企業必須先明確自身的實際情況,再依據風險成因進行細致化的分析和整理,而結合醫藥企業的實際發展情況來看,企業在應對不同程度風險時,對于有關稅務風險的相關認識度和重視度還有所不足,尤其是企業的最高管理層對于此領域的關注度[2]。醫藥企業中的管理層有掌控藥物研發方向、財務會計方向、醫藥方向等等各個不同管理方向的高層管理人員,而這部分管理者只是限于關注醫藥企業的總體發展方向,而忽視在此過程中涉及到的稅務風險僅僅將其歸于財務風險。但這是遠遠不夠的,加之,企業的相關制度還未完善,對稅務風險管理的認知也存在一定的局限性,因而出現稅務風險的幾率也就更大。

(二)辦稅人缺乏對稅務風險的認識醫藥企業內必定會存在辦稅人對于稅務風險認識不足的人員,此類人員的專業能力稍顯不足,對稅務風險的認識也缺乏全面性和整合性。醫藥企業每年需要納稅的金額非常龐大,因而便會存在一些繳納稅款的風險,在此期間,若是辦稅人對于稅務風險的認識只限于少繳稅款會增大稅務風險,那便會忽視多繳稅款可能會引發的稅務風險,進而增加固有的稅務風險,由此得知,辦稅人的素質和專業能力的高低影響著稅務風險率。

(三)缺乏完善的稅務籌劃管理稅務籌劃是醫藥企業應用于對涉稅業務進行統籌整理以減少繳稅金額的管理手段。醫藥企業在管理期間往往都會出現管理制度尚未完善而影響企業健康發展的情況,加之,在藥品采購、藥品銷售或藥品研發期間等涉及到某類不確定的因素影響,使得所得稅稅負率過高,借助于缺乏針對性和系統性的稅務籌劃管理,造成因籌劃失誤而補繳稅款或罰款的情況,加之,醫藥企業財務部門在實行稅務籌劃時,更多考慮到的是對財務費用和固定資產規劃的有效性,進而增加稅務風險。

(四)缺乏完善的稅務風險管理體系稅務風險管理也是財務風險管理的一部分,但并不僅僅是簡單涉及到財務風險的一部分。醫藥企業針對財務風險有一套完整的防控機制和管理體系,但針對稅務風險的管理體系卻仍然缺乏完善度,導致醫藥企業在發展過程中未能將稅務風險進行細化,使之脫離業務實際,更加重了企業的稅務風險,加之,很多企業也還未意識到稅務風險管理要求和管理制度的不足之處,讓企業喪失對風險的預測和監管度[3]。

三、醫藥企業稅務風險管理的改進對策

(一)提高企業管理層對稅務風險管理的認識大數據時代下,任何的風險都會直接影響到企業的健康發展,而在此期間,企業若想保持自身的經濟實力和地位,必須對針對企業的發展情況做出一定的改變。稅務風險管理和企業組織戰略的制定息息相關,企業在同步開展稅務風險管理時必須先得到管理層的重視和認可,才能排除外界干擾,強化企業對于稅務風險的認識度和重視度,讓管理層了解稅務風險管理在企業生產運營各個業務環節發揮的作用和重要性,同時,企業管理層還應強化企業相關部門人員的法治觀念,提高對于改進稅務風險管理的重視度。

(二)提高醫藥企業辦稅人的綜合素質醫藥企業需定期開展提高辦稅人專業能力和理論知識的相關培訓,可按季度開展。培訓內容涉及到對企業相關業務管理的改進,以及對最新稅務政策的講解,同時還可聘請專業稅務所人員對稅務風險管理重點人員進行細致化的稅務案件講解,以直觀的案例分析形式讓辦稅人清晰了解到稅務風險所在,指導辦稅人從自身出發,重點考慮到自身的不足,并結合相關培訓方法不斷提升業務水平。與此同時,醫藥企業還可將增設獎懲機制,依據辦稅人的業績實施獎懲,并結合月考評的模式評估辦稅人的理論和實務,以及對最新稅務政策的掌握度,以此來提高辦稅人對于稅務風險管理的重視度。

(三)進行適合醫藥企業的納稅籌劃稅務風險是不可控和不確定的。醫藥企業在發展過程中若是涉及到財務風險,那財務風險中必定會存在稅務風險,而由于稅務籌劃管理未做好增加的風險也占有其中一部分[4-5]。企業在進行納稅籌劃時,需先明確自身的實際發展情況,將企業的稅務風險管理模式進行改進和更新,制定最新版的納稅籌劃方式,并借助于最新發行的納稅籌劃管理政策,整理稅務相關法律法規,再由企業各部門開展集體討論,將討論后的結果規整為納稅籌劃方案,結合企業的真實情況和特點再制定最終的特定納稅籌劃方案,進行有效的納稅籌劃。從醫藥企業的角度考慮,需找準醫藥行業近幾年推出的相關政策,如“兩票制”的出臺,且伴隨中醫藥法典的出臺,結合醫藥企業自身經營狀況進行產品升級,有效利用政策進行籌劃。

(四)構建合理的稅務風險評估體系醫藥企業的稅務風險管理具有特定性和規整性,而構建稅務風險評估體系則能全面評估醫藥企業中所涉及到的稅務風險點。醫藥企業的稅務風險評估體系可依據企業藥品采購環節和銷售環節、生產經營環節、藥品研發環節所涵蓋的發票問題或政策問題進行細致化評析,同時向相關監管部門了解其管轄的醫藥行業企業有關生產的行業規定與行業標準,將合理化的醫藥生產行業管理規定和稅務風險評估體系設立為信息采集-主要環節的稅務相關測試-測試情況改進全過程管理,以提升醫藥企業對稅務風險的預測能力。

(五)設立專門的稅務管理機構醫藥企業涉及的科室和部門眾多,為積極降低醫藥企業出現稅務風險的概率,醫藥企業可設立專門的稅務管理機構,與醫藥企業的其他科室或部門分離開來,專門負責企業稅務方面的管理,分析整理企業在發展期間所涉及到的稅務風險,在此情況情況下,企業可借鑒國外的做法,結合自身的特點對管理機構的人員進行篩選,并將辦稅人嚴格分為普通業務類辦稅人和特殊業務類辦稅人,全面規整專門稅務管理機構的相關事務,做到崗位和職能的雙向明確。

(六)構建暢通的稅務風險信息溝通途徑醫藥企業的稅務風險途徑大致分為企業與稅局、企業總部與子公司、企業各個部門間的溝通。保持稅局與企業的信息交流可逐步增強企業對于稅務相關問題的改進效率,同時也方便稅局積極向省級說國家級稅務機關反映稅局目前還未能解決的相關稅務問題,通過實時反映,有效緩解醫藥企業稅負率偏高等問題[6]。保持企業總部和子公司的溝通,可細致傳達企業總部的稅務問題,方便總部和子公司的稅務專業人員實時了解具體情況,并對相關情況進行針對性的分析考量和風險識別,提高稅務風險管理水平。保持企業內部各個部門間的溝通,可設立一個重要的優先溝通渠道,建立專人負責平臺,加強稅務風險的管理。

第8篇

關鍵詞:大企業;典型案例;稅務風險防控

一、大企業稅務風險背景及稅務管控特點

(一)大企業稅務風險背景隨著國地稅合并推行大數據技術管理,大企業稅收管理的重點是以大企業業務流程分解為起點,以企業納稅風險識別、風險評估、風險應對為抓手,有效整合第三方信息,進一步拓寬數據采集范圍和渠道,依托“互聯網+稅務”新時代的海量數據運用,完善稅收風險特征庫、風險分析識別模型和風險應對策略庫的建設,強化了稅務機關對大企業的稅務風險管控,有效滿足區域內重點企業的稅源監控。

(二)大企業稅務風險管控特點(1)稅務基礎數據標準化:實現稅務管理信息自動化,企業需要將生產經營中各經營要素(如人、財、物)和各流程環節(如研發、采購、生產、儲運、銷售等)形成的各種涉稅數據,以及經營鏈條中實物流和資金流等形成的“信息流”,按照稅收法規和內部管理的要求進行標準化處理,形成可用的涉稅風險基礎數據,為稅務標準化信息建設系統打造良好基礎。(2)涉稅數據計算自動化:納稅申報信息和稅負測算的自動化,是指通過信息系統自動采集、計算和生成各稅種的定期、不定期申報和繳納的過程,并為財務報表提供當期和有關應繳稅額與已繳稅額的比對結果信息;各稅種稅負的計算和申報信息的生成,與企業其他信息系統中有關的涉稅數據的錄入和輸出有密切關聯,比如企業所得稅信息需要賬務、生產、銷售、投資、內部交易結算等多個系統的過程數據和不同信息來源確定;需要指出的是,目前我國稅收法規還在不斷變化完善中,企業尚不能很好地適應納稅人自我遵從的期望要求。(3)稅務風險監控數據化:成員企業個體微觀既有稅務事項操作差錯風險的動態監控,又有集團內部各成員間企業宏觀稅負指標的動態監控和風險預警閾值及涉稅指標的統計和分析;集團總部對成員企業實行日常稅務事項自主管理模式下的總體稅務風險管控的手段,就是監控和統計分析集團內各法人單位或納稅實體的宏觀稅負指標及選定的個別關鍵性涉稅指標;對涉稅指標的監控和分析,應集中在對集團內部關聯交易政策執行狀況的動態監控、集團宏觀稅負,包括分業務板塊的稅務貢獻(或負擔)的統計和分析,這些統計和分析可以為總體稅務風險管控決策提供信息支持。(4)使用大數據稅務籌劃:通常需要對歷史經營成本費用,盈利水平,供應鏈條中地域劃分和各項要素(如原材料、無形資產、市場、成本)單位貢獻值等方面進行數據分析,進而對未來的營業利潤和供應鏈環節成本等場景進行模擬和預測。稅務數據化系統的建立,可以為大企業稅務管理團隊進行稅務規劃和決策提供了大數據分析的基礎條件和可操作的工具。

二、大企業部分典型案例的分析

筆者曾參與XX省大企業管理局部分行業重點企業(千戶企業)涉稅風險檢查,抽查樣本為房地產行業的部分龍頭企業,通過案頭分析及實地調研后,發現部分大企業的稅務風險具有較為顯著的分行業特征,具體情況如下。

(一)房地產行業的部分典型案例:

(1)背景情況:XX集團初創于1992年,總部設于中國上海,在中國A股實現整體上市,并控股多家中國香港上市公司,XX集團房地產開發經營作為XX地集團的核心主導產業,建設項目遍及上海、北京、天津、西安、武漢等全國24個省54個城市;商業地產、建筑、能源、金融、汽車服務等產業也已經具有了較大的規模和較強的實力,2016年,XX集團實現2474億元的營業收入、144億元的利潤總額、94億元的凈利潤。

(2)在對XX集團公司西安地區旗下XX實業房地產開發有限公司、常X置業有限公司、西安XX置業有限公司、XX北城實業有限公司等四家房地產企業進行2013年至2017年的關聯稅務風險排查時,發現故流轉稅方面問題較小,該行業屬于政府嚴控領域,住戶取得房產證的之前必須取得發票;而在財產及行為稅方面,則呈現出一些有意或無意的問題,如契稅出現一些問題,主要表現未將土地拆遷補償費或取得城市基礎設施配套費納入契稅計稅基礎,未按照規定足額繳納契稅,存在拖欠問題,且欠繳稅額一般都在百萬元級別以上,經與企業溝通,反饋理由主要是先拿地后補辦手續納稅積極性不高及業務人員缺乏足夠的稅務知識及資金緊張所致;房地產行業的特色稅種—土地增值稅則出現較為嚴重的問題,如表現為只預提不申報繳納或少申報繳納現象突出,少繳稅額一般都在千萬級別以上,同時造成年度企業所得稅虛減,加大了集團整體稅務風險,經與企業溝通,反饋的主要理由也是資金流較為緊張正與稅務機關協議延緩繳納稅款事宜及普通住宅預繳容易以后退稅難。