發布時間：2023-06-28 17:05:36
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在公路工程精細化管理中，最為重要的是對工程施工質量的管理。公路工程項目質量管理是工程項目精細化管理最重要的一部分，主要指為了實現項目的質量目標而進行的一系列管理活動。質量管理的目標是保證工程項目達到設計目標和用戶要求。為了實現滿足客戶需求和設計的目標，在工程項目管理中必須對施工過程進行全面的質量管理，對工程施工的所有環節進行質量管理，及時糾正偏離質量管理要求和技術標準的施工行為，使生產施工活動不偏離軌道，從而達到質量管理的目的，是工程施工的產品滿足質量目標，使施工的各個環節始終處于科學可控的狀態［2］。
2公路工程實施精細化管理的路徑
2.1通過精細化管理提高施工質量在公路工程施工中，要提升施工質量，必須在施工的各個環節實施標準的ISO質量管理體系，通過質量管理體系將企業質量目標落實到施工管理人員個人。同時在公路施工的各個環節中，應當建立質量保障體系，落實各個環節中相關部門和個人的責任和義務，使精細化管理落實下去，提高施工企業精細化管理水平。公路工程項目施工管理首先應當建立質量管理體系，通過質量管理體系指導工程質量管理。建立符合項目實際的質量目標和質量方針，指導項目實施過程中的質量管理。公路工程項目的質量管理是動態的過程，質量管理的方法、手段、目標也要根據項目實際和用戶的實際需求持續改進，質量管理體系和質量管理方法才能日臻完善［3］。2.2加強公路工程施工安全精細化管理工程項目管理的第一要務是安全管理，實施精細化管理的最終目的之一即是實現安全管理。安全無小事，對于公路工程現場管理來說，安全保證是一切生產活動的前提。公路工程施工單位應當建立科學的安全責任制度，明確各施工部門施工人員的責任，保證橫向和縱向上無漏洞崗位，保證施工的高效運行；建立施工人員高效安全生產管理網絡，針對不同的施工人員建立不同的業務素質檔案；實行群眾監督制，保證施工單位上下結合，有獎有罰；完善施工單位安全管理的規則制定，建立規范、科學的安全生產管理制度和獎懲制度。其次，應當根據建筑項目的施工特點，建立主要危險源控制機制［3］。針對施工中發現的違章違規作業情況，加強落實安全生產責任制，明確項目經理是安全生產第一責任人，提高安全生產意識，提高對機械設備管理人員的投入，確保機械設備安裝和拆卸施工按施工方案進行，保證機械作業有操作規程，機械驗收有相關制度。2.3構建完善的公路施工管理體系建立完善的施工組織管理體系，根據施工需要準備充足的人工和材料以及合適的生產機械，完善相應的施工技術準備。施工管理體系要求提高公路施工材料和施工設備的管理水平，這是公路施工過程中實現質量目標的管理保障［4］。完善的施工組織管理體系既包括施工管理機制也包括質量控制機制。在現代公路施工前，建設單位應當組織施工企業、單位建立完善的公路施工質量控制體系，分析工程的特點、難點，有針對性地對公路施工質量進行控制。施工企業應當通過施工質量體系建立層層負責、權責明確的質量控制制度。通過科學的組織構架和專職的質量監控人員對施工過程進行嚴密控制，使公路的施工始終處于完善的管理體系之內，保證公路施工的各個環節達到技術標準的要求。
3結語
關鍵詞：施工管理；鐵路工程建設；問題；對策
1鐵路工程建設施工管理存在的問題
1.1施工管理體系不完善
我國鐵路工程建設雖然已經取得了世界矚目的成績，但是鐵路工程建設施工管理的發展時間比較短，許多施工管理方面的理念和理論知識都借鑒于發達國家，缺乏與我國實際國情的結合，導致相關理論知識和施工管理體系不完善。鐵路工程建設過程中，為促進施工管理體系的進一步完善，要求項目負責人明確各部門和管理人員的職責，各部門領導根據自己的職責對工作人員進行合理配置，同時，各部門間要加強協調合作［1］。然而，鐵路工程項目實際建設過程中，許多施工企業為了降低人工費而減少人員編制，很多工作人員身兼數職，因此，完善施工管理體系的這些要求難以得到有效落實。
1.2施工安全管理問題
安全是任何工程項目建設時的首要問題，鐵路工程建設更是如此。一般而言，鐵路工程建設具有施工人員離散性大、沿線長、施工點多、施工材料用量大等特點，因此，鐵路工程建設存在的安全風險因素也比較多，為了防止安全事故的發生，要加強安全教育工作的開展，提高施工人員的安全意識，將安全管理制度和責任制度落實到位［2］。然而，當前鐵路工程建設中，許多施工單位的安全管理制度和責任制度沒有得到有效落實，安全培訓工作也不到位，導致施工中存在大量的安全隱患。
1.3施工質量管理問題
鐵路工程建設中，施工質量管理問題突出表現在四個方面：第一，市場準入機制混亂。市場準入機制混亂是針對施工單位而言的，有些地區參與鐵路工程建設的施工單位資質不達標，甚至有些施工單位無證作業，對鐵路工程施工質量造成了嚴重的不良影響；第二，質量管理體系不健全。我國鐵路工程建設現行的質量管理體系是基于傳統的質量管理體系進行改革和創新得到的，其中一些內容無法滿足現代鐵路工程建設質量管理的要求，導致鐵路工程施工質量受到不利影響；第三，約束機制不完善。鐵路工程施工質量管理通常采用逐層放權的方式進行，這種管理方式不利于總公司對施工單位的管理，同時也造成了基層管理人員質量意識薄弱，對施工質量管理產生了不利影響；第四，不遵守正規施工流程。有些施工單位未嚴格按照正規施工流程進行鐵路工程建設，例如，沒有充分分析和研究施工方案的可行性，對施工現場情況（地理環境、水文條件等）勘察不全面、不深入，隨意進行設計變更或更改施工方案，未嚴格按照施工規范進行以及忽視質量驗收工作等等，都可能會導致鐵路工程施工質量受到不利影響。
1.4施工人員職業素質低下
人們對鐵路工程建設質量要求比較高，因此，鐵路工程建設要求施工人員要具備較高的施工技術水平和職業素養。但是，就目前而言，大部分參與鐵路工程建設的施工人員的職業素質比較低，專業技術水平不高，故而，鐵路工程建設應該充分關注施工人員的整體職業素質。
2鐵路工程建設施工管理存在問題的對策
2.1構建完善的施工管理體系
施工單位應該以現有的施工管理體系為基礎，充分考慮鐵路工程項目的特點和具體情況，對施工管理體系進行創新和優化，使得施工管理體系與鐵路工程項目建設的實際情況相吻合，從而促進施工管理工作有效性的提高，避免施工管理問題的發生。具體而言，鐵路工程建設前，施工單位應該充分了解當前鐵路工程施工管理的現狀，深入分析類似鐵路工程項目施工管理中出現的問題，并結合現代鐵路工程建設的特點，進一步創新和完善現行的施工管理體系。其次，施工單位在施工管理體系構建中要明確各部門的職責，制定有效的制度促進各部門間的溝通，確保各項管理工作都能夠落實到位，施工管理體系的作用得到充分發揮［3］。
2.2加強安全管理
鐵路工程建設中，施工安全管理是施工管理工作的重要內容，施工單位必須要充分關注施工安全管理。首先，加強安全管理制度和責任制度的制定和實施，明確各崗位的安全職責，定期組織施工人員進行安全培訓，通過有關制度的落實和就增強施工人員安全意識，保障施工人員安全，防治安全事故發生。其次，強化安全檢查。施工單位必須要重視安全管理部門作用的發揮，要求安全管理人員嚴格按照相關標準要求對施工現場安全進行定期檢查和不定期抽查，及時發現施工現場存在的安全隱患并消除，防止安全事故發生。最后，加強安全宣傳和安全防護技術優化，通過宣傳欄、警示語或條幅進行安全宣傳，增強施工人員安全意識，并根據施工現場需求進行安全防護技術優化，為施工安全提供保障，防止安全事故發生。
2.3強化施工質量管理
首先，政府有關部門要加強市場準入機制的完善，鐵路建設單位在招標時要對施工單位的資質和相關資料證書進行嚴格核實，選擇綜合實力雄厚的施工單位，以保證施工質量。其次，施工單位應該結合現代鐵路工程建設的發展，創新質量管理體系，摒棄那些影響施工質量的傳統質量管理體系內容。再次，完善約束機制。鐵路工程建設單位可以成立一個專門負責施工質量管理的小組，小組成員應挑選那些施工技術水平高、經驗豐富和責任感強的人，同時，完善質量管理體制，強化總公司對施工單位的管理力度。最后，施工單位必須要嚴格按照施工流程進行施工。鐵路工程施工前，施工單位必須要對施工方案和施工圖紙的可行性進行充分分析和深入研究，對施工現場的地質、水文和氣候等條件進行全面、深入的調研；施工中要嚴格按照有關規定要求進行設計變更或更改施工方案，加強施工工藝和技術的控制，積極采用先進的施工材料和設備；施工后先自己對施工質量進行驗收，然后配合質量驗收人員完成驗收工作等等，從而促進鐵路工程施工質量的提高。
2.4提高施工人員綜合素質
施工人員管理也是鐵路工程建設施工管理的重要內容之一。為保障施工管理質量和鐵路工程建設的順利進行，必須要重視施工人員綜合素質的提高。首先，加強施工人員專業技術的培訓，提高他們的技術水平，促進施工效率和質量的提高；其次，加強施工人員職業素養培訓，使他們充分認識到自己工作的價值和意義，增強他們的責任感，自覺的參與到施工管理工作中，促進施工管理工作的順利進行。最后，充分重視管理人員的培訓，提高他們的技術水平和管理水平，更新他們的管理理念和工作方式，確保其更好的完成管理工作，提高施工管理工作質量。
3結語
總而言之，當前我國鐵路工程建設施工管理中仍然存在著施工管理體系不完善、施工人員職業素質低下以及施工安全管理和質量管理不善等問題。鐵路工程建設需要多個單位的協調配合，通過構建完善的施工管理體系，提高施工人員綜合素質以及加強施工安全管理和質量管理等措施，促進施工管理質量提高，保證鐵路工程的施工效率、質量和經濟效益。
參考文獻
［1］劉亞民.鐵路工程建設施工管理存在的問題及對策分析［J］.經貿實踐，2017（17）：316-316.
關鍵詞：工程項目；質量；管理；體系
引言
“PAHF”項目作為某市政府在信息化條件下推進社會管理創新的一項重要建設內容，是現代化城市建設不可或缺的組成部分，是一項重要的民生工程，其工程質量不僅關系到工程的適用性和投資效果，還關系到社會公眾的利益和公共安全。作為“PAHF”項目的施工單位，其工程質量的好壞更是直接影響到公司的投資效益和企業形象。本文從“PAHF”項目施工單位角度出發，希望構建一套工程質量管理體系，來促進“PAHF”項目工程質量的管理與控制。
1 工程項目質量的影響因素及“PAHF”項目現狀
1.1 工程項目質量的影響因素
對于施工單位來說，工程質量管理因其影響因素多而成為一項復雜的管理活動。筆者將主要從人、物、方法以及環境四個方面來討論：
1.1.1 人的因素是影響工程項目質量的第一因素
工程項目建設的決策者、管理者、作業者是影響工程項目質量的第一要素，決策者有效制定工程質量的目標和方針，是保證工程質量的關鍵；管理者根據決策者的質量目標和方針做好工程質量的實施規劃，是工程項目質量實現的保障；而作業者則是工程項目質量的最直接的執行者，各個作業者之間的有效合作將是實現工程項目質量的重要條件。所以，人是影響工程項目質量的最重要因素，一個工程項目如果沒有高素質的和足夠人員隊伍，就不可能有高質量的工程。
1.1.2 物是影響工程質量的基礎因素
這里的物主要指施工單位在工程建設過程中所使用（裝配）的材料器材以及機械設備。對其質量的把控，是保證工程質量的先決條件。同時在建筑施工過程中，機械設備的完善可降低勞動成本和提高工作效率，能明顯提高施工質量。
1.1.3 方法是影響工程質量的媒介
方法工藝包含很多方面，如項目整個建設周期內所采取的施工組織設計、技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段等，它們合理與否，科學與否，在工程的實際施工過程是否得到充分落實，在落實的過程中有沒有因環境的變化做出相應的調整，對質量的影響十分重要。
1.1.4 環境是工程質量的重要保障
環境因素包括技術環境與管理環境。技術環境包括工程項目所在地的自然環境（地質、水文、氣象等）、施工現場的環境（場地、空間、交通、水電等）；管理環境包括質量體系、管理制度和管理流程等設計。如果管理環境不合理，很可能造成人浮于事、責任不清等影響工程項目質量的狀況。
1.2 PAHF項目質量管理中存在的問題
“PAHF”項目作為施工單位史上最大工程項目，由于工程體量大、工期緊、質量要求高，所以項目在實施初就暴露出了一些問題。
首先，是在人力資源方面，施工單位考慮到項目的特殊性，為此成立了以“PAHF”命名的項目部，其成員主要是由公司其他部門抽調的和逐漸新招的應屆大學生組成。在數量上，隨著項目對人員的需求增大，人員一直無法有效保障。素質上，項目部中新招應屆畢業生占比大，都缺乏項目實踐經驗。另外，因為人員緊，工作量大的原因，兼崗、混崗的現象比較嚴重，從而導致人員職責不清晰。
其次，是物料供應方面，“PAHF”項目實施對材料需求量很大，并且類型多樣，并且從試點階段開始，就無采購員人員到崗，采購計劃不科學、采購信息不暢通，從而導致物料補充不到位。
第三，在工藝方法上，由于“PAHF”項目工期緊，項目部在許多工藝方法還沒設計完全的情況下就已經開始施工，其中施工技術交底也是試點階段后才完成最終審核，并且對一些特殊情況沒有做出明確的規定，這也嚴重影響了項目的施工質量。
最后，是環境上的問題，“PAHF”項目施工點位多而散，受施工點位的地理條件影響非常大，從而導致很多點位無法達到招標文件上的施工要求，對此，施工單位在前期有沒有做好事前控制，所以施工中也是困難重重。
2 工程項目質量管理體系的構建
2.1 工程項目質量管理體系
隨著建設單位對施工單位工程質量要求的不斷提高，工程項目質量管理體系建設越來越重要。根據“PAHF”項目的特點以及其建設初期所出現的問題，筆者構建了一個二維的工程項目質量管理體系（圖1），在這個質量管理體系中，可將“PAHF”項目的質量管理與控制劃分為四個階段：策劃階段、施工階段、驗收階段和運維階段，并且只有在各個過程中遵循“PDCA”方法才能有效實現項目的質量目標。其中在不同的層面和階段其能力需求也不盡相同。在策劃階段中需要戰略規劃能力、專業技術能力、成本管理能力；在施工階段中需要具有較強的協調溝通能力、風險管理以及信息管理方面的技能，當然也離不開專業能力了；驗收階段需要具備專業技術能力以及企業管理能力；在運維階段中需要企業管理能力，并且更加強調運用專業技術能力去解決實際發生的各種問題。
2.2 工程質量管理的具體流程
2.2.1 策劃階段
質量策劃是工程質量管理工作的起點，在“PAHF”項目的前期就應該按照相關要求做好項目質量策劃，明確項目質量要求和標準，并描述如何達到這些要求和標準的過程。質量策劃階段主要是通過成本收益分析、對標管理、控制圖等技術與工具對項目的范圍基準、進度基準、事業環境等因素進行綜合分析，并且得出項目的質量管理計劃、質量測量指標、質量核對表等管理文件。
2.2.2 施工階段
施工階段主要關注的是工程項目的進度、物料質量、施工過程質量的監督和安全管理。施工過程中應注意監測并記錄執行質量活動的結果，從而評估績效并建議必要變更的過程（圖2）。
在施工過程中，項目的質量管理主要表現在根據項目的質量要求（施工交底）來對施工過程進行管理和控制。每個工程項目的建設前期，都必須按照相關要求，編制出切實可行的，易于施工人員理解的施工交底，才能真正做好工程項目施工階段的質量管理。
2.2.3 驗收階段
竣工驗收階段包括對工程的質量、完整性和材料設備功能通過檢查與驗收兩個階段。對整個工程實體和全部的施工記錄資料進行交接檢查，為質量評定做好準備。通過參與項目質量評定和驗收，嚴格掌握項目質量標準，不合格產品不予驗收，從而保證項目最終產品質量標準。
2.2.4 運維階段
運維階段的重點任務是保障已經實施的項目發揮其應有的作用，保障各種系統能夠正常、穩定和安全運行。運維階段質量管理主要包括業務管理與服務管理。
工程質量的運行和維護管理可以參考ITIL的管理標準，如圖4所示。
3 結論與建議
3.1 結論
結合“PAHF”項目分析發現：
（1）人、物、方法以及環境是影響工程項目質量的主要因素，PAHF項目在這四個方面均存在一定的問題；
（2）策劃階段、施工階段、驗收階段和運維階段等都按照“PDCA”的方法來實施質量管理；
（3）工程項目的各個階段在不同的技術與工具下，具備不同的輸入與輸出介質。
3.2 幾點建議
筆者根據上文構建的工程項目質量管理體系，結合PAHF項目的內容與運行的現狀，提出以下幾點建議：
（1）必須對質量管理工作真正重視起來，全面建立自己的質量管理體系并保持有效運行，并覆蓋項目施工的全過程。
（2）真正將質量管理制度落實到實處，注重制度的創新，做到外在制度與內在制度的統一。
（3）應當通過合同管理、質量監督與檢測等方法，加強對利益群體的管理。
（4）提升工程質量管理的信息化水平，提高工程質量控制與管理的前瞻性，切實有效的降低質量問題出現的可能性。
參考文獻
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[3]雒加巖，張永舉.淺談施工質量管理的若干要素[J].科技資訊，2008，（10）：167.
關鍵詞：公路工程 質量管理 措施
隨著社會的進步，公路工程質量管理的內涵也發生了明顯的變化，更多地融入了咨詢、顧問和控制方面的元素，較之以前其內涵更為豐富。公路工程質量管理的制約因素不僅僅是管理者的思想、設計人和施工人員的技術、施工單位的組織協調能力、資金的投入力度，而且包括相關法律法規、參與施工人員的行為科學、設計方面的技術美學等因素。因此，要做好公路工程的質量管理和控制，要多方面著手，建立科學、規范的管理體系。
一、強化監理職責，完善管理體系
建立健全質量管理體系，是確保公路工程質量的前提，是我們對工程質量進行管理和控制的依據，有利于工程監理工作的開展。在質量管理體系中，主要是要明確政府監督、項目（施工）監理、企業自檢這三個層次的各自職責，并協調好它們之間的關系，進而以質量管理體系為核心，使建設單位、監理單位、施工單位形成強大的合力，共同把工程建設好。在管理體系中，建設單位和施工單位之間是依據工程承包合同或者協議建立起來的承發包關系，從工程質量本身來考慮，他們是不矛盾的，但是，為了各自的經濟利益，各自都會朝著有利于自己的方面考慮，經常會出現一些矛盾，為了調整他們之間的矛盾，就要有監理部門作為第三方參與到質量管理體系當中，監理單位會派出經驗豐富的工程師對施工單位的作業情況進行全程監督，監理是直接對建設單位負責的，建設單位和監理之間是委托與被委托的關系。因此，我們要建立以監理為核心的工程監理、質量檢驗和質量管理體系，在這個管理體系中，監理工程師按照監理辦法以及有關合同獨立地行使監理職權，宗旨是要在公平、公正的前提下，維護建設單位和施工單位各自的利益。同時，我們我們建設單位還要成立檢驗小組，隨時對工程質量情況進行檢驗，施工單位也要建立相應的質量管理小組，及時進行自檢。
二、多策并舉，加強質監基礎工作
要加公路工程質量的管理，必須高度重視質量監督的相關基礎工作，要做到工作中的 “四有”、“五化”，即：要做到施工中的各項工作有方案、有標準、有制度、有目標，同時，要做到施工規范化、操作規程化、技術標準化、管理制度化、數據科學化，這是順利實現質量管理目標的前提和基礎。為此，我們要實施以下幾點措施：一是要明確技術標準。我們要在工程開始以前，將有關設計方案、規范、規程和技術要點等資料統一印發至與工程建設有關的各個單位，關鍵人員要人手一份，讓大家都明白在施工中要達到什么標準，監理部門將采用什么手段進行質量檢驗，標準是什么，這樣做的目的是讓大家提高認識，有章可循。同時，要在建設的過程中講究技術美學，注意工程審美功能和實用功能的完美結合。二是要做好計量檢測工作。制訂了詳細的標準以后，我們就要在施工的過程中，對工程的質量情況進行質量檢測，但是，只憑視覺上的檢驗是不夠的，要相關的公路部門或者質量監督部門購置必要的設備，建立實驗室，對工程中所用的原材料，以及工程的質量情況進行計量檢測，準確地測定有關參數，進而了解工程的實際質量究竟達到了什么程度。建立相應的臺帳，記錄每次檢測的數據，為質量管理工作提供依據，如遇到質量不合格的情況應及時通知施工單位和建設單位，采取適當措施進行改正。三是做好原始記錄。在施工過程中，工程指揮部應該依據工程情況，制定嚴格的原始數據登記制度，包括檢查、測試、工程用料、工程進展等各個方面，各有關單位如實記錄后定期上報給指揮部，指揮部可以根據這些數據及時掌握現場情況、質量情況，以便對工程質量做出分析評價，及時采取應急措施。除此以外，我們還應該認真抓好各項責任制的落實，加強現場施工人員，特別是技術人員的培訓工作，促使全體人員更新知識，掌握新技術、新理論、新材料、新工藝，以確保高質量、按標準順利施工。
三、防控結合，嚴把質量控制關
施工過程中對工程質量的控制，是整個工程質量管理的關鍵一環，在施工質量控制方面，我們應該以預防為主，采取強有力的措施嚴把質量關。我們在控制施工質量方面，主要是從工程設計、材料采購、施工手段、檢驗措施等幾個方面著手，將這些影響工程質量的因素進行控制，將其對工程質量的影響降到最低，最主要是做好預防，消除這些因素的消極影響。
（一）設計階段的質量控制
設計質量的控制，主要是要對施工現場的各方面材料進行深入分析，使設計方案盡可能滿足施工要求，符合質量要求。在開始施工以后，如果發現設計方面不合理的地方或者錯誤的地方，要進行實地勘測以后，及時進行修改。
（二）原材料的質量控制
原材料是工程實體的組成部分，對工程質量有著直接關系。在公路施工過程中，我們要高度重視原材料的只來那個問題，我們在采購的時候要慎重選擇廠家或者供應商，材料采購以后，在用于施工以前，要進行嚴格的檢驗和測定，如果發現有不合格的，要及時更換，決不允許把質量不合格的材料用于建設施工。
（三）施工過程的質量控制
在施工過程中，監理單位要嚴格對各單位的施工情況進行檢查，以施工過程中可能出現問題的重點環節為重點，在各標段之間進行質量評比，對于施工過程中容易出現的、嚴重影響工程質量的突出問題要認真分析，提前預防，有必要的時候邀請相關專家進行現場指導，對于各施工單位上報的有關信息，特別是監理單位上報的有可能出現問題的信息，要及時調查，提前解決，防患于未然。
結束語
綜上所述，我們在進行公路工程質量管理的時候，首先要建立完善的質量管理體系，確定施工過程中的各項標準，確保施工過程的規范，同時，要求各有關部門齊心協力，嚴把質量關，對于影響工程質量的因素，要嚴防嚴控，盡早預防，采取得力措施解決在萌芽狀態。科學、完善的管理體系是控制工程質量的前提，是公路施工過程中的依據，是我們進行質量管理工作的行為準則。但是，建立了完善的那個制度并不是就能夠確保工程質量，因此，要調動各部門的積極性，共同參與質量管理和控制，對于出現的臨時問題，要積極應對，妥善解決。
參考文獻
[1] 崔青，關于公路工程質量的幾點考慮，硅谷，2008年第18期.
[2] 劉星，論提高公路工程質量的策略，才智，2010年第19期.
Abstract: A high-quality project is based on elaborated design and elaborated site construction, therefore, the construction enterprises should establish a sound quality management system and value it as important content of the work. This paper described the connotation of quality management system of construction site and aspects which should be paid attention to.
關鍵詞:質量;現場;問題
Key words: quality;site;problem
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)16-0064-01
0引言
在《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB 50300-2001)中規定:在施工現場質量管理應該有相應的施工技術標準、健全的質量管理體系、施工質量檢驗制度和施工質量水平考核制度。實踐證明,只有建立健全施工現場質量管理體系才能搞好工程施工質量,即施工企業內部質量管理體系及監理單位外部質量監管體系。一項高質量的工程是在精心設計的基礎上通過現場精心施工而來的,作為施工企業應把建立健全質量管理體系作為一項重要的工作內容來抓。
1施工現場質量管理體系的內涵
1.1 概念質量管理體系,也稱質量保證體系,是以保證與提高工程質量為目標,根據工程質量形式與發展各環節的質量活動,運用系統的概念和方法,確定施工企業各部門在質量管理方面的任務和職責,并建立協調這些活動的組織機構所形成的一有機整體。按嚴格要求來區分,施工企業在實施內部質量管理過程中所建立的體系稱之為質量管理體系;在合同條件下,根據建設方(業主)需要的質量保證活動要求而建立的質量管理體系稱之為質量保證體系。
1.2 建立施工現場質量管理體系的內容施工企業的現場質量管理體系應包括確定一名具有資格的專職質量負責人、建立一個自上而下貫通的質量自檢組織、配備足夠的檢測試驗設施、按規范要求來建立完善的施工現場質量責任制度等內容。在《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB 50300-2001)的附錄中明確了施工現場質量管理的內容,主要有:①現場質量管理制度;②質量責任制;③主要專業工種操作上崗證書;④分包方資質與對分包單位的管理制度;⑤施工圖的審查;⑥地質勘察資料;⑦施工組織設計,施工方案及審批;⑧施工技術標準;⑨工程質量檢驗制度;⑩攪拌站及計量設置;{11}現場材料設置存放及管理。上述內容是施工企業建立并健全質量管理體系的具體要求,在開工前由施工現場負責人檢查,監理單位總監理工程師或建設單位負責人驗收。這是保證開工及施工順利和保證工程質量的基礎,目的是做好施工前的準備,使工程質量從一開始就得到有效控制。
2建立健全施工現場質量管理體系應注意的問題
2.1 從組織上完善質量管理體系目前,部分地區在資質管理上將質量員和安全員的資質證明合并,并將他們簡稱質安員。在實際工作中,一項工程特別是具有一定規模的工程質量員、安全員日常工作量非常大,也很繁瑣;而且,一個人的知識面、經驗及精力是有限的,如質量員同時兼安全員,必然顧此失頗,帶來質量安全事故隱患。所以,對有一定規模的工程,質量員和安全員崗位應單獨設置。
2.2 項目質檢員要有相應的施工經驗項目質檢員必須根據工程的規模及技術含量,由具有相應工程施工質量管理經驗的人員擔任。在項目質檢員選派方面,如果只強調資質,沒有要求相應的工程施工經驗,對工程質量管理就容易陷入被動。由于各地方情況不同,工程內容復雜程度不同,規范中沒有對專業質檢員職稱等條件作出硬性規定,但是施工單位質檢員是掌握企業標準和國家標準的具體人員,是施工企業項目質量具體把關人員,是確保項目施工質量的重要人員,施工企業對其的選派工作必須認真對待。
2.3 運用先進科學的質量管理辦法要建立完善的施工現場質量管理體系,可運用先進的科學質量管理理念和辦法,如全面質量管理(TOM)及ISO 9000標準,使企業質量管理跟上時代步伐,以確保企業質量管理體系不斷完善和有效運行。
2.4 強化質檢管理機制在項目施工中要充分發揮質檢人員和技術人員的作用。施工質量不只是質檢員的工作,每一名技術人員在施工過程中都要實施質量控制,對質量問題進行及時反饋。同時,應授予質檢員質量否決權,使其有職有權有威信。
2.5 建立及完善企業內部“三檢制”實行操作者的自檢、工人之間的互檢和專職檢驗人員的專檢相結合的檢驗制度。自始至終貫徹以承包人先自檢評定合格再提交監理驗收的原則,謹防監理人員充當承包人質檢員或施工員的角色。
2.6 強調企業技術質量管理部門在工程技術、質量上的管理作用在明確項目經理質量責任的同時,不能以包代管,過分強調項目承包的自。對分部分工程以上的驗收資料必須經公司技術、質量管理部門審核確認后才能提交監理驗收,同時企業技術、質量部門負責人應參加地基基礎、主體結構等分部分以上工程驗收工作。
2.7 重視項目資料員的業務培訓目前,部分地區建設行政主管部門沒有對項目資料員資質作硬性規定,而據不全面統計,絕大部分資料員為非土建專業。當前,國家為拉動內需,大量基建項目集中上馬和房地產市場方興未艾,土建專業人才不足,而熟悉土建流程,掌握土建知識的資料更加缺乏。因此,對資料員的業務培訓是企業一項技術質量基礎工作,應納入企業職工培訓及再教育計劃。
2.8 做好建設工程質量管理質量控制點的設置一項工程項目要根據其特點對需要重點控制的質量特性、關鍵部位、薄弱環節以及主導因素采取特殊的措施和方法,實行強化管理。質量控制點的設置應在開工前在施工組織設計、施工方案中單獨列出,并明確控制點管理辦法。
3結語
質量管理是一項系統工程,涉及多個部門與專業。目前,我國的工程質量管理體系處于“政府監督、社會監理、企業負責”的運行狀態。工程實體質量的形成,離不開施工企業人員、材料、機械、工藝方法、環境等諸多因素,離不開監理等單位的管理和政府職能部門的監督,然而“工程質量是做出來的,不是檢查出來的”,監理單位檢查驗收和政府職能部門的監督只是工程質量的外在約束因素,只有建立和不斷健全施工企業現場質量管理體系并保證其健康運行才是工程質量保證的根本。
參考文獻:
[1]GB 50300-2001.建筑工程施工質量驗收統一標準.中國建筑工業出版社.2001.
一、建筑施工企業在ISO9001質量管理體系運行中存在的主要問題
1.貫標的目的有悖于實施ISO9001質量管理體系的初衷
企業實施ISO9001質量管理體系的初衷應是：識別并滿足其顧客和其他相關方（組織內人員、供方、所有者、社會）的需求和期望，以獲得競爭收益，并以有效和高效的方式實現；實現、保持并改進組織的整體業績和能力。目前大多數建筑施工企業在貫標過程中并未完全體現這一初衷，其目的僅僅是“獲取證書、通過審核”，使貫標流于形式。
2.企業內部組織貫標的部門或內審員未能起到相應的作用
建筑施工企業組織機構中應設有“質保部”或“質檢部”，該類部門的主要職責是檢驗產品質量，維護質量管理體系正常運行，不斷促進產品質量的提高。這就要求部門中的管理人員應具備相應的專業技術知識、系統的管理知識，較強的質量意識和責任感。內審員除具備上述能力外，還應理解掌握并靈活運用ISO9001質量管理體系標準，熟悉內審工作流程。而一般建筑施工企業中的質保部和內審員并不能達到以上要求，使得質量管理體系的作用不能充分發揮，甚至將企業貫標引向形式主義的誤區。
3.ISO9001質量管理體系文件編制與建筑施工企業行業特點不相符，可操作性差，與實際管理工作脫節
建立ISO9001質量管理體系標準，能否獲得最終的成功，主要是看所編寫的ISO9001質量管理體系文件是否適合于我們的企業，是否具有很強的操作性。只有員工執行質量手冊、程序文件的要求變得輕松自然的時候，我們的質量管理才真正可以說“邁上了新臺階”。而不是只注意把質量手冊、程序、規程等文件“合格保存”或束之高閣，專等下次監督審核時向審核員提供。目前，一些建筑施工企業的質量手冊和程序文件是在咨詢師指導下或干脆是由咨詢師一手包辦編寫的，而咨詢師不了解建筑施工行業特點和規范要求，一味套用樣本式的質量手冊和程序文件，使得文件不具有可操作性，不能與企業的管理制度和工藝文件有效的整合，形成兩本賬。質量手冊、程序文件及質量管理體系運行記錄只是留給外審專家看，而真正的質量管理組織仍執行行業技術規范、部門規定和本組織的規章制度。形成了嚴重的兩層皮現象，將貫徹ISO9001標準引向了只是獲取認證證書的誤區。
4.貫標在實際操作中存在的問題
貫標在實際操作中存在的問題歸納為以下幾點：
（1）質量目標內容空泛，缺乏挑戰性，或者不切實際，甚至無法實現。舉例說明：某勘察施工單位所確定的質量目標為：勘察科研報告合格率為100％，優良率大于60％；而另一施工單位的質量目標確定為產品合格率100％，對優良率則無要求。對于上述勘察單位的質量目標，由于近年來，行業不組織報告評優，所以制定的質量目標根本無法實現，也無法進行考核，形同虛設。就工程施工單位而言，僅產品合格率達到100％，則明顯偏低，缺乏挑戰性。因為向顧客提供滿足法律法規的產品是對組織的最低要求，是必須達到的。同時，行業對于建筑施工企業的分部、分項工程是有評優標準的。
（2）質量目標分解不合理，不能確保組織的質量目標完成。ISO9000族標準要求，組織的質量目標“應確保在組織的相關職能和層次上建立質量目標”。其目的是通過將組織的質量目標按照管理部門的具體職能和承擔的項目進行逐級分解，使其確保組織的質量目標的完成。而筆者所見一些建筑施工企業，不是按照各職能部門所承擔的職責和項目部所承擔的建筑施工項目去制定其質量目標，而是簡單的將組織的質量目標肢解給各下屬單位。如將產品合格率100％作為各項目部的質量目標，將顧客滿意率大于90％作為經營部門的質量目標等。
（3）質量記錄過于繁雜，員工產生厭對情緒。受咨詢師關于“寫你所做的，記你所寫的，做了就必須留有記錄，不留記錄等于沒做”提法的影響，凡是從事與產品質量有關的人員，都要填寫大量的記錄表格，不僅浪費了紙張，影響了工作效率，更引起了人們對質量管理體系認證工作的誤解，認為質量管理工作就是填記錄表格。事實上，如此記錄，僅僅是做給外審專家看，沒有實際意義。另一方面，還存在缺少記錄而“造假”的現象。這就使一些員工對貫標工作存有厭煩心理。嚴重阻礙了貫標工作的發展。
（4）數據分析應用不夠，不會對已經發生的不符合項、不合格品進行數據分析，以找出對質量管理體系和生產工藝過程在何處實施改進。因而，在外審過程中專家往往都會指出數據分析是薄弱環節。
二、建筑施工組織存在的上述問題，由以下原因所致
1.對顧客的識別不夠充分，沒有或者沒有完全識別過程的特性，以及對現狀分析不夠
有些企業為了滿足ISO9000族標準要求而規定并分解目標，完全是為了獲證的需要，沒有考慮企業的貫標情況（人員、規模、產品特性等因素）。更有甚者，有些企業唯恐外審專家開具不符合項，所謂的質量目標實際上早已達到甚至超過了，如此方法制定的目標起不到任何激勵和促進作用，毫無價值；或者是為了企業宣傳需要，認為越高越好，制定的質量目標根本無法實現，也無從考核。
2.沒有處理好質量方針與經營方針的關系，以質量方針取代或沖淡了經營方針
一些建筑施工企業，在質量手冊中均制定了質量方針，強調了質量在企業中的地位和作用。而沒有注意將質量方針融入經營方針，并注意質量方針應與經營方針協調一致。這本身就是沒有深入理解ISO9001標準的表現。作為一個企業，其存在的目的就是追求合法利潤，而不是不顧一切成本，去追求產品的質量。否則就是錯誤的理解了“以顧客為關注焦點”的質量管理原則。
3.沒有正確的理解ISO9001質量管理標準對記錄的要求。標準換版，但舊的烙印還沒有清除干凈
“寫你所做的、記你所寫的、做什么都要留下記錄、沒有記錄等于沒做”這種提法是94版ISO9001標準對記錄的要求，一些咨詢師經常這樣倡導企業。而ISO9001-2000標準對記錄的要求則是“應建立并保持記錄，以提供符合要求和質量管理體系有效運行的證據”。只要能證明符合產品的要求和質量管理體系有效運行即可，并且僅限定了21種必需的記錄。而且有些規定是“適當的記錄”。產生記錄過多、過濫的原因主要是對ISO9001標準理解不夠，又完全相信了咨詢師的誤導，認為記錄越多證明工作越好。
4.誤把數據分析等同于統計技術
數據分析是一個過程，而統計技術是一種方法。在ISO9001-1994中， 4.20章為統計技術，而ISO9001-2000中8.4明確規定了數據分析。一些建筑施工企業仍抱著94版標準的要求不放，以為統計技術就是數據分析，而統計技術要求樣本量較大，且有些方法要求一定的數量基礎，導致一些人產生畏難情緒，不知如何著手進行數據分析，因而形成了所謂的薄弱環節。
5.對企業的生產經營過程識別不充分，生搬硬套ISO9001標準，沒有實現質量管理手冊（文件）與企業現行的有效管理經驗相結合
由于一些建筑施工企業沒有按照ISO9001-2000標準4.1條款的要求，對過程及相互關系進行識別，只是盲從咨詢師的指導，按照標準條款的順序寫質量管理手冊。只是考慮如何適應審核專家的要求，沒有考慮如何用ISO9001標準規范本組織的質量管理，使自身的管理工作符合ISO9000族標準的要求，沒有很好地將ISO9001標準各條款的要求融入到組織的管理過程中去。因而形成了所謂的“兩層皮”現象。導致員工按照質量手冊的要求記一些記錄，專門留給外審專家檢查，而實際按照行業技術規范和組織的質量管理制度另搞一套記錄，留等主管行業或有關部門檢查驗收、歸檔使用。
三、解決對策
對策一：加強對ISO9001：2000版標準的培訓，深刻領會標準要求的實質。究其質量體系運行存在問題之根源，其中最主要的是對ISO9001標準理解不到位所致。如質量記錄過于繁瑣，數據分析不夠、監視和測量裝置控制不到位等等均是如此。所以企業要重新組織對不同層次的員工及管理人員重新培訓ISO9001：2000版標準。最好是聘請既是ISO9001質量管理體系的咨詢師或審核員，又是本系統本行業的專家講解ISO9001：2000版標準，杜絕不結合本行業實際，空對空宣貫的做法。
對策二：不斷引進先進的管理模式，提高企業的生產經營水平。目前，建筑施工行業仍是一種粗放型的管理模式。管理制度幾十年一貫制，仍處于封閉、保守的狀態，急需加以改變。首先，組織的最高管理者要做到與時俱進，銳意改革，不斷進先進的管理模式，如質量方面的6δ管理，生產管理中的5S管理法、清潔生產法、3A管理模式、TMS管理法等等，提升管理檔次，實現“跳起來摘蘋果”。這樣也可以解決質量方針、質量目標、內部溝通等方面不協調問題。
對策三：企業應樹立正確的質量觀，自立、自強，積極探索和創建符合自身實際的管理模式和企業文化。借鑒企業文化建設理論、組織行為等理論（系統的研究人在組織中所表現的行為和態度）和學習型組織建設理論（即五項修練─自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團體學習、系統思考）。積極倡導、精心設計、大力培訓優秀的文化理念，堅持以人為本，不斷推動文化的更新，在搞好調查研究與評價的基礎上，總結組織成功的優良傳統和成功經驗，分析研究現有“文化理念”及其適應性，認清組織發展中面臨的主要矛盾和障礙等，指正進行文化理念的定格設計，根據單位的事業領域和戰略目標確定基本的價值觀、經營理念和經營方針、管理理念及人才觀，搞好職業道德和員工行為準則，以及文化形象定位等。在企業文化的建設中，形成激勵機制，使員工意識到自身工作的相關性和重要性，樂于為組織積極奉獻。做到這些，就能解決質量方針與經營方針（宗旨）的不協調。質量目標與經營目標及企業質量目標與各職能、層次、人員質量目標相脫節的問題。
對策四：鑒于建筑施工企業的特殊性，應該深刻領會、靈活運用ISO9000族標準。對檢測儀器實行分類管理。
（1）對于強制檢定的儀器，必須做到按期到指定機構進行檢定。如：水準儀、經緯儀等。
關鍵詞：施工項目；質量管理；控制
1 施工項目的主要環節
要想做好一個施工項目的質量管理，首先要選好項目經理。在選定項目經理時，企業管理層必須與項目經理簽訂項目目標責任書(即定目標、定任務、定利潤、定時間、定獎金)，要讓項目經理有一定的自主權，從而能更好地調動項目部全體人員的積極性。項目班子由項目經理組建，項目部由項目經理、技術負責人和管理人員組成，是項目部的中堅力量，也是執行質量管理體系的一線工作者，項目經理組建項目部時，企業管理層一定要重視，一定要選好項目經理，項目經理的選配一定堅持競爭上崗的原則。
2 施工項目質量管理的主要內容
施工項目質量管理的主要內容是如何能最大限度地實現項目目標為主要指標，以實現最高利潤為宗旨。以項目經理目標責任書為基礎，對項目質量管理進行有效的計劃、實施、監督和控制，合理安排、統籌安排，保證施工生產的一致性、可協調性，以實現項目質量管理和為公司贏得最大利潤的經濟效益和社會效益。施工項目質量管理就是為了實現所要求的質量、所規定的時間、所控制的成本預算而進行的全過程、全方位的計劃、組織、監督和控制，由于一個項目的多層性、復雜性和可變性。因此，質量管理必須有一個系統的質量管理體系，要從觀念理論和方法進行質量跟蹤，要具有全面性、科學性和程序性。
3 施工項目質量控制
3.1 對設計單位的控制
工程項目的質量目標與水平，是直接通過設計使其具體化、程序化，并以此為設計依據，設計質量的優劣。將直接影響工程質量和工程成本。在設計初始階段，應先對工程所采用的各種技術方案進行審核、對比，是否符合工程項目的總體要求，能否達到項目的質量標準；在技術設計階段，應對專業設計的預定質量標準的要求進行審核；在施工圖設計階段，此階段是整個工程的重點環節，也是設計質量控制的重點，設計單位應對整個工程進行整體布置，在符合設計要求的同時精確把握設計系數的取值范圍以降低工程成本，對設計質量要求要進行嚴密細致的計算，盡量減少設計變更。
3.2 對施工單位的控制
第一，一個完整的施工合同，是保證工程能否順利進行的前提，是約束甲乙雙方相互信任的重要手段。施工單位是經過正常的招投標而取得的工程的建設任務，首先，要審查施工單位的管理體系是否健全，人員配備是否合理，安全員、質檢員及特殊工種人員是否有相關的證件；其次，是認真審查施工單位的施工組織設計、施工方案和檢驗工程材料的各種設備，是否達到國家標準的質量驗收要求，能否保證整個工程的順利進行。一個好的質量管理體系是保證整個工程的施工質量基礎，是防止質量事故發生的有力保障。
第二，要做到事前控制。一是人的控制，他們必須有一個責任心強的理念，堅持原則，熟悉業務。能有豐富的經驗和較強的可預見能力。在人的使用方面。因工程施工與其他行業相比機械化程度低，主要還得靠人工來操作完成。人的技術水平直接反映和影響工程的整體質量，尤其對細部、隱蔽復雜的施工程序(如標高的控制、預埋件、地腳及軌道螺栓、正負誤差的規定等)，更要有懂業務、操作熟練的工人去完成；二是材料的控制。材料的好壞，直接影響工程的質量。因此在選擇材料時，應嚴格按照設計要求及施工規范進行選購，工程的承包性質應選擇包工不包料的方式，這樣可以省去施工單位在施工過程中出現偷工減料的事情發生，同時也可以保證材料的質量，材料應由建設單位采購。選購材料一定要把握以下原則：即生產許可證、檢驗合格證、出廠合格證。對證件不全和不符合設計要求的材料，堅決不予采購。
關鍵詞：水利工程 質量管理 控制
0 引言
水利工程建設點多、面廣、量大，工作難度較大，致使質量事故仍時有發生，甚至一些地方連續發生多起重特大事故，給國家和人民群眾生命財產造成重大損失，這些都給我們敲響了警鐘，也要求我們進一步加強工程建設的質量與安全監督管理。
近年來，水利工程迎來了投資高峰和建設，基礎設施建設明顯加快，尤其是病險水庫除險加固、防洪工程、飲水安全、灌區節水改造等工程，為保障水利又好又快發展和形勢的持續穩定，就必須加強工程建設的質量。
1 水利工程質量管理的內容
質量管理是指為了保證作業過程質量而確定的重點管理對象、關鍵部位或薄弱環節。承包單位在工程施工前應根據施工過程質量管理的要求，列出質量管理明細表，提交監理工程師審查批準后，在此基礎上實施質量預控。
1.1 施工前質量管理:掌握和熟悉質量管理的技術依據。嚴格考查施工企業的技術資質。對工程施工中所采用的原材料、半成品、構件的質量(包括混凝土的配合比) 進行審核、質檢和驗收。建立健全質量保證系統、質量管理制度、質量保證活動，完善其質量檢驗和計量技術及手段，組織建設單位、設計單位和施工單位進行圖紙會審。熟悉和了解所擔負的工程特點、設計意圖、技術要求、施工工藝和應注意的問題。開工之前必須向施工人員以書面的形式進行技術交底。對承包單位提出的施工方案、施工技術、施工組織設計和開工報告進行審查。
1.2 施工過程中管理:施工單位要建立完善的工序質量管理體系， 及時提交質量統計分析資料和質量管理圖表。及時審核變更設計及其修改的圖紙。對施工作業進行嚴格的監督和檢查，發現違規行為及時糾正。加強工序交接檢驗和隱蔽工程驗收。要建立質量信息反饋體系。
1.3 施工后的質量管理:審核竣工資料，包括施工的質量檢驗報告及技術性文件。嚴格按照質量標準對單位工程、單項工程和整個工程進行竣工驗收。實行保修制度，并提供必要的服務。
2 水利工程建設中的常見質量問題
2.1 費用較緊。中小型水利工程投資小，而且一部分資金由地方籌資，費用比較緊張，致使施工設備、試驗設備陳舊，且缺乏必要的、有力的檢測手段，更多的依賴于經驗與個人判斷。
2.2 普遍存在著不同程度的分包與“隱性轉包”水利工程的主體工程對分包是有嚴格管理的，不允許分包，更不允許“轉包”。但實際上中小型水利工程主體工程的分包與“隱性轉包”現象比大型工程普遍的多，但多數分包商未經嚴格資質審查。這使監理工程師的種種質量管理措施難以穿透層層錯綜復雜的領導關系，達到第一線工作面發揮作用。
2.3 不少施工單位常常出現搶工期趕進度的現象，導致對某些工序不夠重視，敷衍了事，如倉面清理不徹底；鑿毛程度不能滿足施工規范要求；新老混凝土結合面少鋪或漏鋪砂漿；為圖省事在混凝土水平施工縫面不設鍵槽，結果在灌漿或蓄水時，沿施工縫面出現漏漿或滲漏水等現象。
3 加強質量管理的措施
3.1 健全質量管理體系。強法制建設，強化法制意識，認真貫徹遵守相關法律法規，提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過建立健全的施工質量管理體系，明確工程施工各部門工作職責，并對質量監控體系進行完善，保障工程施工過程中質量控制工作的到位。施工企業要根據工程項目的特點以及各分包施工部分質量控制重點進行質量管理體系的建立，提高質量控制體系的實施效果，提高質量管理水平。通過有針對性的分項質量控制，保障水利工程施工質量。另外主體工程不能分包；對分包資質要嚴加審查，不允許多次分包。就是針對所設置的質量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患，分析可能產生的原因，并提出相應的對策，采取有效的措施進行預先控制，以防在施工中發生質量問題。
3.2 加強領導，落實責任制。領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。
按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。
3.3 加強進場材料及設備的質量控制。凡運到施工現場的原材料，進場前應向項目監理機構提交《建筑材料報驗單》，同時附有產品出廠合格證及技術說明書，由施工承包單位按規定要求的檢驗或試驗報告，經監理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。原材料存放條件的控制，尤其是受自然環境和氣候影響比較大的諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等，更應嚴格控制。
