發布時間：2023-07-06 16:21:16
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關鍵詞：財務監督；公司治理
隨著社會主義的市場經濟的發展，企業開始逐步建立所有權和經營權相分離的現代企業制度，完善公司法人治理結構是加強公司管理，建立現代企業制度的重要環節。而財務監督是完善公司治理的重要保證，對建立現代企業制度具有重要的意義。
一、財務監督與公司治理的界定
財務監督是為公司內部契約參與人通過一系列財務監督制度和方式，對公司的生產經營和財務活動中的合法性、合理性和有效性進行的監督。在該定義中不僅體現出所有權對經營權的監督以及財務部門對資金安全的監督，還體現出公司中其他契約人的監督，避免了抓住某一或某些關系不完整的不足。
公司治理是一種制衡機制，它是在所有權與經營權相分離的歷史條件下，形成的一種“以股東為核心的厲害相關者之間的相互制衡關系”。目前，在我國建立起了現代企業制度的企業，大部分都建立了以“三會”（股東大會、董事會、監事會）為基礎的公司治理機制。
公司治理由許多控制和協調機制構成，其中財務監督控制是一個非常重要的方面。它主要通過財務管理在公司不同層次上發揮的核心作用來協調出資者與經營者之間以及出資者內部與雇員之間的利益和行為，以達到相關利益主體之間權利、責任和利益的相互制衡，實現效率和公平的合理統一。
二、財務監督在公司治理中的作用
（一）、監督企業管理者，維護股東利益
企業的管理者與股東之間往往存在信息不對稱。隨著管理者對企業控制力的加強，而管理者與股東的利益又不完全一致，從而導致了管理者并不會為股東利益最大化的目標進行經營管理。他們甚至會為了追求自己的利益，做出高風險的決策或者貪污公司資產。這就需要財務監督發揮作用，以獨立客觀的視角，評價管理者的業績。另外，由于大股東控制了企業的管理層，因此信息不對稱在企業的大股東與中小股東之間表現得更加明顯。信息不對稱造成了資本市場上的信息披露不真實，市場交易雙方的利益失衡，影響社會公平、公正的原則以及市場配置資源的效率。財務監督很大程度上提高了中小股東獲取信息的時效性、準確性和公正性，增強大股東和中小股東在獲取信息方面的公平性，成為中小投資者獲取信息最有效、最及時、最主要的渠道之一。
（二）、促進會計信息質量的提高。
在公司治理框架下，企業和經營者都已成為獨立的利益主體，都追求自身利益的最大化，這就使經營者及大股東有了虛假會計信息的動機；而且在兩權分離后，企業經營者與小股東、投資者之間就不可避免地產生了“信息不對稱”，使經營者和大股東利用虛假會計信息來謀求自身利益成為可能。從目前情況來看，不論是經營者還是大股東，其會計造假成本遠遠小于其會計造假收益，也從另一方面助長了會計造假。因此，只有在完善法制的同時加強財務監督，才能有效地促進會計信息質量的提高。
（三）、完善公司治理機制，促進社會主義市場經濟的健康發展。
在公司治理框架下，加強內部財務監督可以使股東掌握更多、更準確的財務信息，減少所有者與經營者之間的“信息不對稱”，有利于企業內部的相互制衡，促進公司治理機制的完善。同時，加強外部財務監督，有利于政府對國民經濟運行情況的監控，可以保持良好的經濟秩序，促進我國市場經濟的健康發展。因此可以說：財務監督的削弱也是造成當前公司治理實效，金融秩序混亂的重要原因之一。事實證明：在公司治理框架下，必須實行強有力的財務監督，只有這樣，才能促進公司治理機制的不斷完善和市場經濟的健康發展。
四、健全財務監督的途徑
在筆者看來，健全財務監督制度可以從這幾個方面入手：
（一）、規范財務工作程序，完善內部控制制度
從中捷公司的案例，其內部審計監督非常不到位，內部控制制度不完善。由此可見，企業要完善財務監督，就必須制定并完善的內部控制制度，這有利于進一步規范企業會計行為，控制經營風險，提高會計信息質量，為健全財務監督提供制度保障。
（二）、完善企業財務總監制度
為了確保財務監督制度作用的充分發揮，應不斷完善財務總監制度，具體應該從以下幾個方面入手：
1.規范制度的組織建設，即會計法規和財經制度應該具體規范。
公司應該制定好詳細的規則，明確財務總監的職權、地位和作用，特別是財務總監雙重職能的行使和對董事會、總經理的雙向負責方面更要具體說明，從而有利于公司的規范運行。
2.高標準選拔任命財務總監。
財務監督是一項涉及面廣、專業性強的工作，要求財務總監必須是具有較高素質的優秀專業人才，不僅能嚴格貫徹執行國家有關法律法規和政策，堅持原則
還應僅應具有相應的專業知識。因此，企業在選拔任命財務總監時，必須提高標準，選拔任命高素質的專業人才。
3.實行財務總監委派制
財務總監委派制是指在企業財產所有權與經營權相分離的情況下，由出資人向企業委派財務總監參與企業的重大經營決策，組織和監控企業日常財務活動的一種經濟監督制度。即財務總監制度是在企業所有權與經營權分離的情況下，由國有資產管理部門派駐到企業，或由國有集團公司董事會派駐到企業，對企業各項經濟活動實施監督控制的一種特殊的行政管理措施。
為保證財務總監的獨立性，很多地方政府規定財務總監的工資、福利待遇有派出機構，不得在所駐企業領取任何報酬和報銷費用，“財務總監”對派出機構負責。這樣，財務總監經濟利益與企業的經濟利益相分離，不受企業管理層的控制，獨立性強，從而更加客觀獨立地進行財務監督，進而完善公司治理結構。
（三）、不斷提高財務總監素質
財務總監自身素質也能影響財務監督制度的健全和公司治理的完善。因此，財務總監在提高專業知識水平同時，也要不斷提高自身職業道德素質，認真履行其職責。
四、總結
財務監督是完善公司治理的重要條件和切實保障，加強財務監督必須健全相關制度和提高財務總監自身素質等方面努力。只有這樣，才能最大程度地發揮財務監督在公司治理中的地位和作用，從而建立符合社會主義市場經濟的現代企業。（作者單位：西南財經大學會計學院）
參考文獻
[1]吳曉巍.會計信息失真國有企業監督財務監督委派制——兼評會計委派制的幾種理論解釋[J].會計研究，2002，06.
關鍵詞：分包工程；成本控制；財務部門；作用
在市場經濟大潮中，由于社會化生產分工的細化，以及國內建筑市場競爭的日趨激烈，建筑工程項目也越來越專業化，對工程質量和服務水平的要求也越來越高。片面追求建筑企業的大而全已不符合市場經濟下建筑市場的發展趨勢，現代建筑企業應當做的是努力提高競爭力、做精專業化的水平，把企業做強，以獲得最大的經濟效益。目前國內的建筑市場中，工程項目一般都是由多個承包商承擔，特別是在一些專業化程度較高的行業以及在工程項目需要某些特殊技術時，對于建筑企業最好的解決辦法就是選擇專業隊伍實行分包，這樣既可以解決企業技術缺乏問題，同時還能保證工程質量要求，這類分包就是我們說的專業分包，還有一種是將勞務作業依法分包給相應資質的勞務分包企業進行施工作業，就是勞務分包。
現代工程項目管理需要項目部有較強的整合能力，尤其對有分包工程的項目更要具備較強的管理能力，因為分包工程會涉及項目部內部工程技術、法律、財務等部門的配合與協作，從工程角度上講，要選取具有資質、工程質量意識強、技術力量優的分包隊伍；從法律角度上講，要遵循分包合同的合法性；從財務角度上講，要做到有效控制成本，保證企業合理經濟效益的獲得。在實際工程施工中，由于缺乏對分包工程進行科學合理的控制，沒有制定有效的成本控制措施，導致整個分包工程項目成本的增加，給建筑企業的經營帶來風險，甚至導致施工企業在該施工項目中虧損，所以說，財務部門對分包工程的成本控制是非常重要的。
一、工程分包的定義
工程項目的分包是指總承包人或者勘察、設計、施工承包人，在承包建設工程后，經過發包人同意，將其承包的某一非主要及專業性較強的部分工程，再另行發包給具備相應資質的其他承包人，并與其簽訂分包工程合同。
工程分包不同于工程轉包。轉包是指工程承包單位承包工程項目后，不履行合同約定的責任和義務，未獲得發包方同意，以營利為目的，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解，以分包的名義轉給其他單位承包，并且不對所承包工程的技術、管理、質量和經濟承擔責任的行為。轉包與分包的根本區別在于: 轉包行為中，有的是承包人將其中標工程全部轉給他人，自己并不實際履行合同約定的義務；而分包行為則是承包人只是將其承包工程的某一部分或幾部分再分包給其他承包人，承包人仍然要就承包合同約定的全部義務的履行向發包人負責。轉包會對工程的質量造成很大風險，所以，在《建筑法》以及《合同法》中對工程轉包行為做出了禁止性的規定。
二、確定工程分包的程序與重要環節
工程分包首先是選擇分包單位，選擇分包單位時，總公司層面應在源頭上進行控制。在招標過程中，應進行詳細的了解和考察，選擇有資質、有能力，符合條件的分包單位，這可以有效解決很多后續管理問題。
（一）分包工程的成本控制措施
項目部對外簽訂分包工程合同前應先進行自評，然后報總公司合同主管部門審定，財務部門應參與項目部與分包隊伍的合同評審工作，這也是為控制分包工程成本所必須的程序與措施，評審時應注意以下內容：一是當事人的名稱或姓名和住所；二是工程地點及工程內容，合同中應明確分包工程的地點、范圍和工程量，并附工程量清單；三是承包方式及合同價款，合同中應明確承包方式、合同價款及價款內容，單價合同應明確合同單價及價款內容，注明是否含稅并明確稅種稅率，還應明確合同變更索賠的條件、方式等；四是合同工期，合同中應明確開工日期、完工日期和總工期（日歷天數或月），分包合同中還應明確階段工期目標，并在合同中明確工期延誤責任的劃分與獎罰措施；五是質量標準，分包合同中要明確分包工程驗收的質量標準，一般不低于業主要求的標準；六是嚴格按照規定撥付和結算工程款。項目部必須按照合同規定的工程價款結算方式，對分包單位完成的合格工程量按月進行驗工計價，然后結算工程款，不得為分包單位預付備料款和工程款。在結算工程款時，必須及時扣除項目部代付的各項費用，要建立結算工程款的聯簽制度，即在結算工程款時，除驗工計價報表外，還要與分包單位有關的業務部門是否扣款出具意見。禁止分包單位以項目部或總公司的名義到外部采購材料、設備，不得向分包單位出具沒有填寫任何用途的單位證明和蓋有本單位印章的空白信箋，因需要出具用途的證明要造冊并做好登記。分包工程結算工程量時，應編寫分包工程結算書，報工程計劃部門審核后，報工程項目經理審批，經項目經理批準后，最后送達財務部門辦理工程款支付手續，分包工程未辦理工程進度結算的，財務人員應不予辦理付款手續，工程在沒有辦理竣工手續前，不能全額撥付工程款，還應按不低于分包工程造價的5%的比例扣留質量保證金，待保修期滿后，再按規定結清。
在實際工作中還應注意明確雙方的責任、義務、權利等。如明確對方的施工機械投入、人員配備等，以及安全措施、施工技術資料、文明施工、服從管理、工程不得轉包、民工工資的及時支付、資金的管理與工程施工的配合等等。還有其他如人力不可抗拒因素及免責條款等。
（二）切實加強合同管理
分包合同可以有效約束分包單位，對協議雙方均能有效化解風險，保障自身權益。在整個分包工程施工期間，嚴格執行合同中約定的內容和事項，監督合同雙方認真履行合同義務，準確、及時、完整、真實、連續地核算反映分包成本。尤其是對工程工期、工程質量目標等引起的違約賠償，要具體明晰。項目施工合同管理的時間應從合同談判開始，至保修日結束。在分包工程成本控制中，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守。應嚴格按照合同進行工程結算，承包合同的工程價款應以重新編制的施工預算依據進行確定，另外，必須指定專人負責合同管理，除能夠及時結算或者處理的事項外，其他與外單位或個人的經濟往來以及技術、用工等事項，都必須簽訂正式的具有法律效力的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過程中，要嚴格按照合同有關條款進行處理。
另外，無論是項目部與建設單位直接接觸中標的工程項目，還是項目部通過其他單位與建設單位間接接觸中標的工程項目，或者是其他單位與建設單位通過各種關系中標、但需要企業掛名的工程項目，必須由總公司直接與建設單位簽訂合同，由項目部與建設單位驗工計價和結算工程款。任何項目部都不得讓分包單位以本單位的名義承攬工程、驗工計價和結算工程款。
三、分包工程需要重點防范的幾個問題
在分包工程施工中，作為項目部和財務部門要嚴密防范分包隊伍出現問題，做好工程成本控制。分包隊伍易出現的問題主要有：大多數項目部對勞務分包隊伍包工不包料，導致材料費用失控；有的項目部對分包隊伍施工的部分工序的工程數量存在重復計價現象，導致多撥工程款，最后形成虧損；有的項目部對分包工程的價格非常隨意，沒有重新按照定額和預算標準進行計算，僅定一個提取管理費的比例，最終提取的管理費還不夠補償分項工程開支的費用；有的項目部甚至不考慮中標價格，把工程以高于中標價的價格分包出去形成巨額虧損；有的分包單位在單價得不到滿足時，以撤人員、拖工期來要挾，以達到提高分包單價的目的；有的分包單位，為了早日把利潤拿到手，甚至拖欠、不支付工人工資或材料款，更有甚者，有的分包單位在拿到工程預付款后一跑了之，這就需要財務人員在工程分包中實時掌握情況，有必要的話，可監督工程資金的流向。
四、加強企業財務人員培訓，提高隊伍結構水平
對企業而言，擁有一支高素質的財務人員隊伍至關重要。要建設一支高素質的財會人員隊伍，就要不斷加強財務人員的培訓與學習，不斷提高財務人員的業務素質。對有志從事財務工作、有較強的進取精神的財務人員，要為他們提供機會、創造條件，進行系統的財務知識培訓，強化對財務管理工作的認識和理解，最終實現財務理論知識與實際工作的融會貫通，以更加清晰地把握財務管理的關鍵點，最大限度地發揮財務管理的監督與服務作用，更好地服務于施工企業的壯大與發展。
對財務人員，一方面要嚴格財經法規，使企業的財務管理始終處于制度和法規的約束之下；另一方面還要充分發揮獎懲機制的作用，獎勤罰懶。在工作中，主要是通過審核各項費用的支出，平衡調度資金以及建立各項輔助記錄和配合項目經理對各部門成本執行情況進行檢查監督等手段，對整個工程進行全方位的成本分析，并及時反饋到決策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。
在總公司條件允許時，財務人員應實行總公司委派制，受委派財務人員在經濟、人事、晉升及職稱等方面都由總公司統一管理，受委派財務人員對總公司和項目部同時負責，在進行會計核算、實施單位管理職能的同時，還要承擔監督反映職能，及時向總公司匯報項目部的資金收支、成本核算、財務狀況，財務人員可以嚴格行使監督和管理職責，從根本上改變事后監督所存在的缺陷和不足，在很大程度上減少了違規違紀行為的發生，這也是一種杜絕職務犯罪的有效機制，還可以防止財務人員在分包工程成本控制中，受項目部經理或其他人員的授意，違反規定，不按章辦事，對施工企業造成經濟損失。
在分包工程施工過程中，作為項目部只有努力加強分包工程成本控制，突出分包工程成本管理的中心地位，不斷強化財務部門及財務人員對成本控制全過程的參與，努力加強成本管理，實行全員、全過程、全方位的成本控制，才能切實降低分包風險，不斷適應市場競爭的激烈形勢，實現成本控制的目標，來實現企業經濟利益的最大化，使施工企業得到健康、可持續發展。
參考文獻
[關鍵詞]知識經濟 財務工作 會計
知識經濟的到來使全世界進入了一個知識爆炸的時代,知識、理論、方法、技術都在飛速發展。會計職業自身的專業規則越來越多,會計內容的變化越來越快,對會計人員在適應性、靈活性、知識更新都提出了更高的要求,只有不斷學習、吸收新知識,才能適應和跟上知識經濟時代的發展步伐。另一方面,會計的空間拓展越來越廣闊, 對會計人員能力的要求越來越細致、越全面、越多樣。會計已不單是一個信息處理系統,它更是一個管理控制的工具和手段。
一、知識經濟含義的概述
知識經濟是和農業經濟、工業經濟相對應的一個概念。它是當今世界的一種新的經濟類型,是富有生命力的經濟。1996年經濟合作與發展組織(OECD)在其題為《以知識為基礎的經濟》的年度報告中對知識經濟做出了明確定義:“知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用上的經濟”。
知識經濟不同于傳統的農業經濟和工業經濟。知識經濟是以知識為基礎的經濟.知識取代了農業社會的土地和工業社會的傳統資本成為發展經濟的關鍵要素.成為社會的第一資本、第一資源和第一財富。知識作為知識經濟時代下的一種資源,與傳統的物質資源相比,有以下不同:一是知識的持續性,物質資源在使用過程中日漸消耗,甚至不可再生,而知識等無形資產是可以反復使用和不斷創新的,從而就保證了經濟的可持續發展;二是知識的開放性,物質資源一般只能供有限的人享用,具有排他性,而知識等無形資產則可成為公共的資源.不再為個人所獨享:三是知識的虛擬性.傳統的物質資源一般都具有一定的外在形態,而隨著網絡技術的發展,知識等無形資產往往不具備外在形態,具有虛擬性特點。
知識經濟的主要特征是:1知識經濟以科學技術研究開發為基礎。 “科學技術是第一生產力”。高新技術是經濟發展的關鍵,決定著一個國家的經濟實力和產業競爭力。要根據市場需要,通過創新.盡快把先進的工藝技術轉化為產品,迅速進入和占領市場,從而適應經濟發展的要求。2知識經濟以信息和網絡技術發展為條件。以信息高速公路為主要內容的信息技術革命使得知識、信息的傳播與應用大大加快,交易、決策可以在瞬間完成。信息化極大地促進了經濟發展,信息化程度的高低關系到經濟力量的強弱。3知識經濟以人力資源和知識資本為要素。創造、傳播和利用知識的能力,取決于人的知識水平和技術能力。由于知識、知識產權、知識勞動者是知識經濟的核心生產要素,人們如同農業經濟時代追求土地、工業經濟時代追求資本那樣追求知識,終身學習成為時代的潮流。
二、知識經濟對財務工作者的影響分析
在市場經濟條件下,要求會計在資源配置中的基礎性作用進一步得以發揮。合理地配置資源,就是要有效地將經濟中的各種資源配置于不同的地區、行業和具體的企業,以便通過生產來最大限度地滿足社會的需求。要在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用,就要建立健全現代市場體系,通過市場價格來引導和調整資源的流動。從我國現階段各類生產要素的稀缺程度看,資本在大多數領域仍是最稀缺的資源。要使資源真正得到合理配置,必須進一步推動資本市場的改革開放和穩步發展。而會計信息是資本市場的血液。企業通過對外提供真實和完整的會計信息,通過提高會計信息的透明度,可以吸引投資者,從資本市場輸入血液獲得生產經營所需要的資金。因此,要健全現代化市場體系,更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,需要進一步加強會計工作。
1.知識經濟對會計基本假設的影響
首先:對會計主體假設的影響。會計主體假設把會計核算限制在一個經營或經濟上具有相對穩定性和獨立性的單位之內,從理論上限定了會計系統的空間范圍。在傳統經濟條件下,企業的結構和功能具有穩定性,每一會計主體規定其會計核算的空間范圍,從而在記錄、報告自身主體的經營活動時,將其他主體的生產經營活動排除在外。隨著信息網絡技術的發展以及知識資本在經濟發展中作用的加強,出現了多層次、多方位的會計主體,特別是“網絡公司”、“虛擬公司”的出現對會計主體假設提出了嚴峻挑戰,使會計主體這種物理意義上空間界限很難明確。
其次:對持續經營假設的影響。持續經營假設是會計進行資產計價和收人費用配比的基礎。在傳統條件下會計都是以持續經營假設為前提的,即在可預見的將來,企業會持續經營下去。在知識經濟時代,科學技術的進步將會使企業的競爭更加激烈、產品生命周期大大縮短、企業外部風險加大,隨時都有破產、重組的可能.從而沖擊持續經營假設:另一方面, “網絡公司”、“虛擬公司”從事的多是一次易,生命周期極短,不具有持續經營的穩定狀態,這樣也對持續經營假設帶來沖擊。
再次:對會計分期假設的影響。會計分期假設是指一個企業持續的生產經營活動可以劃分為一個個連續的、長短相同的會計期間。傳統的會計分期假設是為了讓企業留出一定的時間編制會計報表。在知識經濟時代,網絡技術的高速發展,使會計及時核算有了保證.并使隨時報告成為可能,企業信息使用者可以隨時通過網絡合法獲得和利用最新的會計信息。因此,需要縮短甚至取消會計報告期,會計分期假設受到了沖擊和挑戰。
最后:對貨幣計量假設的影響。貨幣計量是指采用貨幣作為會計信息的計量單位。在知識經濟時代,貨幣計量假設受到沖擊。貨幣計量假設只限于那些能夠用貨幣表現的經濟活動,但是對于人力資源、企業發展動力、創新能力、企業形象、客戶關系等要素目前還很難用貨幣準確衡量。同時,諸如網上銀行、電子貨幣的出現,對傳統的貨幣觀念也產生了挑戰。
2. 知識經濟對會計核算原則的影響
首先:對歷史成本原則的影響。在傳統會計中,有形資產的地位是相對高于無形資產的,因而,由有形資產特點所決定的歷史成本因其客觀、可驗證、易取得的特性在傳統會計中長期處于統治的局面。但在知識經濟時代,企業以知識作為企業財富增加的源泉,以知識創新作為其發展動力。以知識為代表的無形資產在企業資產中所占的比重大幅上升,許多無形資產很難確定其歷史成本,但卻能給企業帶來豐厚的經濟利益,所以,這就對由有形資產特點所決定的歷史成本計價原則產生挑戰,如按歷史成本計價,往往會低估無形資產的實際經濟價值。同時,在知識經濟時代,資本市場更加發達,各種復雜的金融業務、創新金融工具、衍生金融工具大量涌現。金融衍生工具的出現改變了傳統的歷史成本計價模式。金融衍生工具是一種預期合約,它在簽訂時就產生相應的權利與義務:而由于交易事項尚未發生,自然無歷史成本可言,如果以簽訂合約時的價格入賬,就無法反應金融衍生工具的市場風險,對傳統的歷史成本計價原則帶來了沖擊
其次:對權責發生制原則的影響。權責發生制原則是指會計核算應當以權責發生制作為會計確認的時間基礎。在知識經濟時代,信息網絡技術和電子商務不斷發展,使得企業從生產、經營到銷售的各個環節的速度都有明顯提升,社會經濟活動的節奏也在不斷加快,適時、準確、快捷是社會經濟生活的特點,而這也正是權責發生制的缺陷。因為權責發生制的弊端在于不利于反映企業本期現金流量信息。由于收入確認實現原則和費用配比原則的實施,使企業的現金流量和經營業績脫節 而現金流量是現代企業非常重要的一項財務數據,如不能及時反映就不能真實、可靠地反映企業經營業績; 同時,“網絡公司”、“虛擬公司”的收支在同一交易期內完成,收入與費用的確定采用收付實現制要合理于權責發生制。
3. 知識經濟時代對會計人員素質的影響
會計人員要符合知識經濟時代的要求不斷更新知識體系。不斷提高理論水平,不斷強化操作能力。不斷提高職業道德素質和綜合素質。在公開、公平、公正的競爭環境中生存與健康發展。會計人員的綜合素質來自于寬泛的知識體系、熟練的業務技能和嚴謹的工作作風。寬泛的知識體系可以開闊思路。激發創新意識。樹立宏觀觀念, 預測經濟變化趨勢并對經濟突發事件具有良好的應變能力;熟練的業務技能有助于嚴格地遵守工作章法、會計法規。使所提供的會計信息清晰明了;嚴謹的工作作風是對會計人員道德素質提出的要求,處理、分析會計信息能力極強的會計人員。具有良好的道德品行是其具有較高綜合素質的前提。
三、知識經濟時代會計發展的對策
知識經濟對會計發展提出了新的要求,需要認真研究會計的科學框架、進行會計創新,以更好地發揮會計在社會中的作用。知識經濟時代計算機的廣泛應用和現代信息技術的形成要求會計人員熟練掌握會計電算化和運用會計網絡傳遞會計信息。實現會計網絡化、會計信息共享是會計在二十一世紀知識經濟時代的重大變革。會計網絡化是在會計電算化基礎上的高科技結晶,可使全世界投資者足不出戶通過網絡了解一個企業的財務狀況和經營業績。
1. 構建適應知識經濟要求的會計模式
現有的會計模式是工業經濟時代的產物。它已不適應知識經濟時代的要求。知識經濟時代的會計模式是以計算機技術、多媒體技術、網絡技術為主要特征的信息技術高速發展和廣泛應用后,知識資源成為企業核心資源的會計模式。在知識經濟會計模式下.會計目標中的決策有用觀與經營責任觀將相結合,會計假設將被系統化和集成化,會計原則將不再單一,歷史成本原則和權責發生制原則等不會被拋棄并與其他會計原則相互融合。會計模式的構建是一個全方面的系統工程,它要求按照知識經濟的要求,對會計模式的各構成要素賦予新的內涵。
2. 研究和引入新的計量手段
在知識經濟時代,知識資源取代物質資源成為企業資源的首要因素,會計計量的中心也要由傳統的物質資源轉向知識資源,因此,傳統的、單一計量手段已不適應知識經濟的要求,需要引人多重計量手段來確認和可靠地計量以知識形態存在的、無實體性的資產。知識經濟時代下常用的計量模式主要包括:歷史成本計量模式、現行成本計量模式、現行市價計量模式、可變現凈值計量模式和公允價值計量模式等。
3.加強對無形資產的核算
在知識經濟時代,無形資產核算范圍需要拓寬,人的智力、知識應作為無形資產的重要內容加以確認和計量。因為人的智力、知識符合無形資產的概念要求即不存在物質實體;可以在較長時期內為企業提供經濟效益:所提供的未來經濟效益有很大不確定性。拓展無形資產的核算范圍,對于我們轉變觀念、尊重知識、尊重人才,從而提高企業的經濟效益具有重要意義。
4. 完善人力資源會計
在知識經濟時代,企業的勞動主體是智力勞動,智力勞動的知識價值如何確認、計量、記錄和報告應是該時代會計的重要內容。在知識經濟環境下,智力的價值應能被貨幣量化,人力資源價值問題在知識經濟中能得到解決,這就為人力資源會計的應用創造條件。
5. 變革財務報告
出具財務報告的作用在于披露和揭示能夠以貨幣計量的歷史性信息,為現在和潛在的信息需求者提供有助于進行決策的相關會計信息。傳統會計由于受工業經濟時代產權理論的影響.財務報告主要提供有形資產為主的會計信息,同時,受技術的制約,傳統會計報告采用定期報告的形式。在知識經濟時代,財務報告用戶越來越要求報告所提供信息的實時性、完整性,以便迅速做出決策。為此,財務報告應實現報告內容、重點、范圍以及方式的創新。即增加社會責任、人力資源、市場份額、用戶滿意度以及企業所面臨的機會與風險等方面的信息;以無形資產的信息披露為重點;通過計算機網絡實行電子聯機實時報告:以報表、文字信息為主,并輔之以圖形、圖像等多樣化報告形式。
參考文獻:
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就是這樣一個既平凡而又優秀的人，沒有遠大的理想，也沒有驕人的業績，但她總把工作擺在首位，工作中勤勤懇懇、任勞任怨，不管有多苦、壓力有多大她總是毫無怨言。她用自己的實際行動彰顯出了新時代電力青年的風采。她就是__縣供電有限責任公司“95598”服務熱線108號座席話務員林__。
林__，今年23歲，個頭不高，給人的印象是話不多、一見人就笑，屬于那種聲音甜美、語調輕柔的典型南方女子。用她自己的話說，就是因為聲音好才被選中任“95598”服務熱線座席員的。20__年學校畢業后，林__被分配到公司
工作，在__工作期間，克服了人手少、工作量大等諸多困難，出色的完成了各項任務。20__年，林__通過自己的各方面努力，被公司領導慧眼識“珠”，一紙調令，到公司總部“95598”服務熱線上班了。
在很多人眼里，“95598”客服熱線的工作就是接接電話這么簡單，可要接好這個電話不僅要具備良好的服務素質和服務技巧，還必須具備過硬的業務知識和隨機應變的能力，并不如大家想象中那么輕松。
練好基本功，扎扎實實做好優質服務
為了盡快適應新環境和新工作，應對工作中隨時出現的新問題，林__自己認為，要擔任“95598”客服工作，一定有吃苦耐勞、默默無聞的敬業精神，要有虛心好學、開拓進取的創新意識。林__平時也愛讀書看報，自從到了“95598”服務熱線后，她有意識、有選擇地主動學習了大量有關“95598”和優質服務的有關知識，并多次參加了單位舉辦的各種禮儀接待、電力法律法規和計算機培訓班。
“自從調到新崗位后，我家海燕愛看電視了，別人看電視都看內容、看劇情，可到她這里就變成聽電視了，而且是專聽新聞聯播的聲音。”林媽媽如是說。是啊，“95598”客服熱線接聽電話需要的不僅僅是語氣、語速和熱情度，最需要具備的同時還要有標準的普通話。盡管林__本身的普通話在平常人來說夠標準了，但離標準化要求還有差距。她就有意識地多“聽”中央臺播音員的聲音，并抑揚頓挫、一板一眼跟著一遍遍地學。功夫不負有心人，一段時間下來，她的普通話是日新月異，一天一個樣。
林__深刻認識到優質服務對供電企業形象好壞的重要意義，而接聽熱線電話則是與客戶不見面的“一線戰場”。她時刻將為客戶做好優質服務作為自己的座右銘，不斷查找電話交流中存在的差距與不足，增強改進服務工作的自覺性。在接聽電話過程中，她從語氣、語速、內容等細節上仔細研究，力求完美，不管工作有多忙，始終做到堅持主動服務，微笑服務，熱情服務，把優質服務工作做到客戶的心坎上。在日常工作中，她自覺從自身做起，一絲不茍地做好每一件事情，從接電話、回答客戶提問等小事做起，按照規范化服務標準嚴格要求自己，給客戶留下了“四種印象”：一是儀表大方、舉止端正、精神飽滿，顯示供電員工精神風貌的第一種印象；二是熱情周到、時刻微笑服務，使用文明用語，顯示供電員工道德風尚的第二種印象；三是當好客戶參謀、想客戶所想、做客戶貼心人，顯示供電員工真誠服務的第三種印象；四是操作規范、辦理業務高效、節省客戶時間，顯示供電員工業務精湛的第四種印象。
做好服務，控制自己的脾氣
“95598”客服熱線剛剛成立初期，因為客戶的誤解，謾罵、指責，甚至侮辱和騷擾，不知多少次，眼淚在眼睛里打轉，不知多少次一個人委屈地流眼淚。不知多少次，林__產生過調離該崗位的念頭。但是強烈的責任感和敬業意識是她們堅持了下來。林__逐漸認識到：只有改善自己的思想方法，改善自己思維習慣和思維風格，才能理解客戶，站在客戶的立場上看待問題。不斷改進服務方式和方法，為客戶提供更優質更高效的服務。心智模式的改變使得一切問題都變得簡單化，她不再有怨言，不再有調離該崗位的念頭。客戶的埋怨聲越來越少，贊揚聲、感謝聲越來越多。
“沒有不對的客戶，只有不對的服務。”林__如是說。大家都知道，文明服務需要有承受委屈的心胸和解釋的耐心，唯有注入真情才能真正做到這一點。
“呤呤呤……”，一陣急促的電話鈴聲。“您好，這里是__供電公司95598服務熱線，為您服務的是108號話務員。”“你們有沒有人性哇！這么熱的天氣竟然停電，到底是怎么回事呀！”一連串的質問和漫罵接鐘而來。
今年7月的一天，由于受外力的影響，高新工業區i線的地下電纜被施工的挖掘機挖斷了，造成了供電中斷。當時正是驕陽似火、虐日橫行的時候，突然的供電中斷，廣大的用電戶就受不了了。“95598”客服電話當時差點被打“爆”了，當班的姐妹們都忙得連喝口水的時間都抽不出來。
這位客戶如此惡劣的態度，一下子讓林__懞了，可她的職業告訴她，不能和客戶頂起來。她深深地吸了口氣，心平氣和的對客戶解釋：“對不起，剛才停電是由于供電線路出了點故障，影響了您的正常用電。我們的線路搶修人員正在緊張施工，很快您就可以用上電了，希望您能諒解。如您還有什么意見和建議，請您提出來，我們一定虛心接受并加以改進……”誠懇禮貌的話語讓這位客戶平息了怒氣，最后輕輕地說了聲對不起，并再三夸贊她服務態度真是好！據統計：該日客服熱線呼入電話385個，當日的話務量為月最高話務量。
心中有客戶，做客戶的貼心人
“只有自己心中裝了客戶，客戶才把你當貼心人。”今年上半年的一天晚上9時，當班的林__接到一位姓張的老太太打來的電話，說鄰居家有電而她家沒電。張老太太著急地說，“家中就我老兩口，老伴身上又有病，行動不便，真不知該怎么辦才好。”林__聽到這種情況后，連忙安慰老人家，叫她不要慌，問清老人家的住址后，馬上通知該轄區供電所派人到老人家處理。經過搶修人員檢查，原來是張老太太家的保險絲斷了。幾分鐘后，張老太太家里又亮起了燈光。老人家感動了，拉著搶修人員的手不放，連聲說：“謝謝你們了，同時也請替我向那位接電話的姑娘轉達我的謝意！”
首先，對各位領導蒞臨我市檢查指導水污染防治工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！下面，我代表**市政府，匯報一下我市水污染防治工作。
近年來，在**市及我市人大的監督支持下，我們認真貫徹落實《水污染防治法》，積極履行**市人大《關于加強**市市區水源地保護的決議》，把加強水污染防治作為水源地保護工作的重中之重，加強領導，加大投入，點面結合， 一是狠抓重點源治理。對重點污染源實行分類施治，一廠一策，逐個制定具體方案，按期完成治理任務。對具備條件的企業，要求在規定期限新上處理設施，保證達標排放；對不具備條件的企業，采取停產、改造、搬遷等措施，控制廢水排放。近年來，先后投資5億多元，督促得利斯公司等11家企業新上污水處理設施并通過驗收，有力地控制了水污染源。
四、標本兼治，抓好以農業面源污染為重點的生態保護
二是依法落實水土保持措施。按照人與自然和諧共存的治水理念，全面加強對南部山區的水土流失治理和預防保護監管。對現有基本農田樹立農田保護標志，要求各社區、鄉鎮經常性整修養護，保護田面平整，田埂堅固；同時落實管護責任，加大對水土保護監督管理區的管理力度。嚴格執行生產建設項目水土保持方案編制、申報、審批制度，以及水土保持“三同時”制度，依法規范生產建設和資源開發項目的行為，不僅有效遏制了開發建設造成的人為水土流失，也增強了生產建設單位自覺防治水土流失的意識，樹立了水保監督執法機構的權威。
三是堅持不懈地抓好造林綠化。按照污染控制與生態環境保護并重的方針，不斷加強生態環境建設，實施造林綠化工程，積極實施公路兩側的綠化美化工程，形成村村連的“綠色通道”；使全市的河流成為“綠色長廊”；將昌城鎮規劃為“農業現代化示范基地”；建立了8處森林公園，其中竹山、馬耳山、綠園被評為省級森林公園；認真開展各類綠色創建活動。在皇華鎮被評選為全國環境優美鄉鎮的基礎上，昌城鎮已開始創建國家級“環境優美鄉鎮”，賈悅、林家村等鄉鎮開展創建省級環境優美鄉鎮活動。力爭今年白玉山子社區獲得國家級“綠色社區”稱號，經濟學校、密州學村、辛興初中參加省級綠色學校評選，使全市有更多的省級綠色單位。
五、嚴格執法，不斷加強對環境質量的監督管理
我們在完善基礎設施建設的同時，不斷強化執法措施，加大嚴查懲處力度，保證了治污設施的正常運轉。
一是加大水污染嚴查力度。成立了以分管市長任組長，環保、發改、經貿、監察、司法、工商、安監等七部門主要負責人為成員的專項行動領導小組，制定印發了《 三是強化建設項目環境管理。嚴格審批程序，從源頭上控制水污染項目建設。市政府明確規定：任何有審批建設項目權限的部門，都不得繞過環保審批環節擅自審批建設項目，確保環保“第一審批權”和“一票否決權”，任何單位和個人不得超越這個權力。結合國家開展的建設項目清理活動，對全市新建、改建、擴建項目進行了全面清查，對未批先建的項目依法進行了查處。一年來，共拒絕審批小印染、小化工、小造紙等14個污染項目，所有新建項目均按規定進行了環保審批，有效地杜絕了新污染源的產生。
目前,我市主要河流的水質都有了明顯提升，出境點濰河古縣斷面cod水質監測平均值為30毫克/升，基本達到了省政府制定的半島流域河流斷面排放標準。在近期省、市環保局組織的環保暗查中，我市的重點污染監控點、銀河污水處理廠和舜河污水處理廠全部達到排放標準。
前段，我市在加強水污染防治保護**市區水源地方面做了一些工作，取得了一定成效。但與上級領導的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。主要是局部水污染問題沒有根本好轉，濰河干流固縣斷面有時達不到功能區劃標準要求；個別企業治污設施運轉不良，不能穩定達標，存在超標排放現象；有的企業負責人仍然缺乏環保意識和法制觀念，重經濟、輕環保。對此必須采取得力措施，認真加以解決。2008年，我們制定了全市cod排放量比去年降低1%的奮斗目標，任務十分艱巨。下步，我們將按照人大領導們的的指示要求，針對存在的問題和不足，繼續加大工作力度，狠抓目標責任制落實，切實做好水污染防治工作。
一是進一步加強對治污基礎設施的建設。重點是加快在建污水處理廠和輸污管線建設，力爭2009年底在我市形成一個以城市污水處理廠為中心，鄉鎮污水處理廠為點源，輸污管網為連線的全市城鄉污水處理網絡系統，將全市城鄉所有的生產、生活污水并入污水處理廠經處理達標后再外排。同時，結合城市道路改造，實施雨污管網分流。另外，加快新型城市無害化垃圾處理場，將醫療垃圾送**危險廢物處理中心集中處理，徹底解決生活垃圾和醫療廢物污染問題。積極引導和督促企業進一步加大治污設施投入，有污染的項目和生產環節，必須配套治污設施，確保廢水達標排放。
2016年7月25日，縣住建局為深入貫徹落實國家、省大氣污染攻堅實施方案要求，有效防治全縣建筑施工現場揚塵污染，改善大氣環境質量，成立了建筑施工現場揚塵治理工作領導小組辦公室，騰出專門的辦公室，抽調5名工作人員集中辦公，并任命周xx同志為辦公室副主任。該同志被抽調到局揚塵辦后，主動挑起全縣建筑施工揚塵污染防治工作重擔，并積極參加政治學習，努力提高政治思想覺悟，使自己在思想上、政治上和局黨委保持高度一致。始終保持著“干一行，愛一行”的精神，團結同志、遵紀守法，深受領導、同事的好評。
一、隊伍建設不斷加強
一是加強業務知識學習。他非常重視提高揚塵辦干部職工的整體素質，經常組織開展理論和業務學習，使全處職工隊伍素質不斷得到提高。如組織揚塵辦同志共同學習省、市、縣各級有關揚塵防治的文件精神，把各級文件精神吃透領會透，并虛心向專家請教業務知識，以便更好地開展揚塵防治工作。二是注重隊伍團結。工作中，他認真堅持民主集中制原則，充分發揮集體領導作用，營造一個良好的工作環境，調動揚塵辦同志的工作積極性創造性，根據揚塵辦的工作特點，明確分工，各負其責，團結協作，并參與編寫揚塵治理驗收資料、建立周報、日報制度，使揚塵辦同志在工作上、思想上多溝通、多聯系，，對同事多理解，少埋怨;多尊重，少指責。以控制建筑工地揚塵污染共同的目標團結職工，以自身的行動帶動職工，從而推動建筑施工揚塵防治工作。三是抓好作風建設。在工作作風上，他以身作則，冒著醋暑帶領揚塵辦同志下建筑工地一線，為建筑施工管理人員普及揚塵防治知識，不喝工地一口水，不抽工地一根煙，要求揚塵辦同志樹立為人民服務的意識，發揚“愛環境、做主人、奉獻在崗位、滿意在社會”的行業精神，進一步轉變工作作風。在他的帶領下，自揚塵辦成立以來，全縣建筑工地揚塵防治工作得到了各級領導的肯定。
二、揚塵防治無小事，宗旨在心中
揚塵辦成立以來，他感覺全縣建筑施工現場揚塵污染防治工作任務繁重，責任重大，他化壓力為動力。首先他參與制定并下發了《新縣2016年建筑施工揚塵污染綜合整治專項工作方案》，明確了工作目標、整治標準、時間要求等內容，實行層層負責制，細化分工，責任到人。在局黨委的直接領導下，多次組織召開了全縣建筑工地揚塵治理工作推進會，對我縣建筑施工現場揚塵治理工作進行安排部署，通報了存在問題的建筑工地，要求各部門、單位和企業各司其職，齊抓共管，密切配合，形成揚塵污染治理工作合力，并協助局黨委與各建筑施工企業簽訂了《建筑施工企業生產經營行為承諾書》和《建設工程項目揚塵污染防治承諾書》，確保揚塵治理各項工作任務落實到位。二是強化執法監管、措施到位、成效顯著。結合揚塵治理攻堅戰方案和施工現場標準化要求，建立了建筑施工現場網絡遠程監控平臺，與全縣各建筑工地監控對接，實行全天候不間斷監控督查制度。重點督查施工道路硬化處理、裸土覆蓋、門口是否設有洗車池、施工垃圾是否密閉保存并隨時清運等情況。所有未達標的在建工地實行停工整改，要求嚴格按照“六個到位”、“六個百分之百”的標準進行限期整改，經復查驗收合格后方可復工，對拒不整改的工程項目進行處罰。截止目前，在周xx同志的帶領下，對全縣48個在建工地下達了停工整改通知42份，整改到位經驗收合格的工地有34個，搭建、翻新圍擋3000余米，新增施工道路、場地硬化2萬余平方米，新增沖洗設備31臺，覆蓋裸露現場4萬余平方米，新增安裝攝像頭工地31個，切實做到不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、機制制度不完善不落實不放過，嚴厲打擊違法及不作為等行為，落實揚塵治理費和安全文明施工措施費列入專項工程造價制度。全力推動建筑施工現場揚塵污染防治工作深入開展。三是注重宣傳引導、營造公眾參與氛圍。充分利用網站、電視、微信公眾號、宣傳欄等途徑，多形式、多層次、多渠道組織開展宣傳活動，大力宣傳建筑工地揚塵治理工作的必要性和緊迫性，并暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會對建筑工地揚塵控制工作的監督。同時，要求各施工單位通過宣傳標語、宣傳版面等形式，對施工作業人員開展宣傳教育，提高施工人員防治施工揚塵污染的意識，懸掛宣傳標語40余條，設立宣傳展板8個，營造了社會監督、公眾參與的濃厚氛圍。四是揚塵治理常態化，促進長效管理機制。為了促進全縣建筑施工現場揚塵治理落到實處，他帶領揚塵辦同志開展了建筑施工現場揚塵治理“回頭看”檢查工作。并組織召開了第二次全縣建筑工地揚塵治理工作推進會，制定了《新縣建筑施工和城市道路揚塵污染治理工作復查和“回頭看”實施方案》，明確了工作目的、重點任務、時間安排和工作要求。確保全縣已經揚塵治理合格的建筑工地不出現反彈，將揚塵防治工作常態化、制度化。
三、廉潔奉公，情系民生
（總參謀部管理保障部）
摘要：事業單位主要的工作是為百姓而服務的，其內部管理控制制度是極其重要的。財務管理內部控制工作如果做的很好，則表明事業單位對于財務制度的執行力度非常嚴格，如果與之相反，此項工作則會直接關系到事業單位的預算以及對于財政資源的優化配置，并會對單位的健康發展造成一定的影響。
關鍵詞 ：事業單位；內部控制；有效策略
中圖分類號：F231.6
文獻標志碼：A
文章編號：1000-8772（2015）22-0256-01
我國的事業單位中，財務管理始終都是工作的重點與難點。因我國事業單位近年在不斷地進行財政改革，在財務制度與財務管理工作方面也發生了很多變化，已經逐步建立了相對完善的財政預算制度、財政審批制度等。但是，要想加強事業單位財務管理工作，實現其工作有效性，必須對財務管理進行合理的控制，而內部控制也逐步成為了解決事業單位了財務管理問題的有效途徑。
1、內部控制的概念
內部控制，指的是企業或單位為了加強生產經營活動的有效性，財務管理部門為使企業更好的將經營目標實現，為企業決策提供更為可靠及有效的會計披露資料以及完善的資產信息，為促進單位實現資金利用的最優化，在單位內部實施自我控制、自我約束、自我規劃、自我評價以及自我調整的一系列的應對措施。通過有效的內部控制，可以使單位的經濟效益全面提升，并改善單位的經營管理，使單位的風險得到有效的控制，還可使事業單位的內部責權更加分明，對工作人員實施有效的監督與管理。有效的內部控制可有效規范事業單位員工工作，對其形成約束力，使事業單位的財務管理工作更加順利地開展，確保單位財產的安全得到保障。
2、基于內部控制的事業單位財務管理工作研究
2.1 加強對內部控制的認識，在思想上對財務管理觀念進行轉變。
目前，我國行政事業單位財務管理問題是否能夠解決，與事業單位領導與員工的認識有很大的關系。由于事業單位領導與員工缺乏對內部控制的認識，相應的管理意識與自我的約速意識不強，參與財務管理工作的積極性不高，而領導與員工普遍缺乏責任感，因此較易出現不利單位發展的經濟事件。因此，事業單位財務管理過程當中，必須從提升領導與員工對于內部控制的認識著手，加強他們對內部控制的意識。首先要加強領導與職工的責任感，明確分配領導與各部門及各部門員工的職責，并在單位內部加大宣傳與學習力度，全面提升事業單位領導與員工的內部控制意識以及員工責任感。其次，要建立相應的法規制度，對事業單位領導與員工形成較強的約束力，通過法律法規的強制性手段，給予事業單位內部硬性的控制，使全體人員對于財務管理內部控制的認識與意識全面提升。
2.2 加強制定有關規章與制度。
事業單位財務管理質量要想提升，必須制定并完善的內部控制制度，使制度更具科學性和有效性。有效制度的建立，可以使單位員工更具事業心與責任感。在內部控制制度當中，還要將獎懲制度融入其中，使事業單位形成良好的競爭氛圍，進一步增強員工的責任感。建設內部控制制度時，必須先明確單位內部各部門的相應職責，尤其是財務管理部門，對于自身職責范圍內的具體工作必須有計劃的安排與規劃，避免因權責不明導致發生財務管理混亂的現象。同時，事業單位還要完善內部預算制度與審批制度，對于單位的經濟業務，必須實施有效管理，并按照財務管理相并工作規定執行，尤其是出納和會計崗位，不可只安排一人，必須分別由兩人擔任，并明確指出其中的關系，形成互相監督控制的作用，避免無人監督發生以權謀私的情況。以內部控制為基礎，加強事業單位財務管理內部控制制度建設與完善，可明確分工責權，對單位經濟活動實現有效的監督和控制，確保財務管理工作的合法性與有效性。通過財務管理內部控制制度的完善，可以使事業單位的各項業務均衡發展，監督人員可以實現有效的監督與控制，使財務管理機制的約束力有效提升，將財務管理當中的漏洞清除，讓相關的責權利人員在相互制約下共同發展。
2.3 建立有效的預算機制，加強財務預算管理的控制能力。
事業單位要想對財務預算管理實施有效控制，必須有效改進預算編制相關的規則。事業單位內部的各項工作過程，要盡量實施量化管理的方式，記錄實際的工作需求，并具體且詳細地合算各種經營活動的成本，使財務預算部門可根據需求進行預算編制，不僅能夠滿足各種活動的經費需求，還可避免鋪張浪費的現象發生。預算有了科學合理的編制之后，對于財務預算的執行要進行有效的內部控制，單位的各項工作都要嚴格根據財務預算來執行，若超出預算成本，超出部分必須經過審批無誤后再撥款，使預算的實際效力增強。在有效的預算機制下，事業單位財務預算管理的水平會顯著提升，并可以為單位領導的預決策提供有力的依據，為單位的長期發展目標以及發展戰略規劃的實現而服務，提高財務管理工作的科學性、合理性與有效性。
2.4 以內部控制為基礎，建立事業單位財務管理考評機制。
事業單位要想使財務管理能力得到有效地提升，必須以內部控制為基礎，完善財務管理的考評機制，對單位的財務管理工作實施有效的監督與控制。事業單位在制定考評機制時，必須以提升事業單位領導與工作人員的責任感和競爭意識為基礎，使事業單位內部的各責任主體，能夠對財務管理工作當中發生的問題實施有效的解決策略。另外，有效的考評機制，還能夠避免財務管理部門發生濫用職權的現象，將內部控制的監督與約束效力放到最大。
3、結語
內部控制機制，是我國事業單位財務管理工作的一項非常必要的先決條件，對于事業單位發展的方向是否正確、單位的經濟效益是否能夠提升起著決定性的作用。因此，事業單位必須建立完善的內部管理機制，以內部控制為基礎來加強事業單位的財務管理工作。
參考文獻：
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江蘇省無錫汽車工程中等專業學校 江蘇 無錫 214000
摘 要：本文把發展區域經濟作為出發點，將開發中職學校物流專業的實訓教材作為中心，在對市場進行調查、對企業進行基本調查研究的基礎上探討了基于“工作流程”的中職學校物流專業實訓教材的開發。
關鍵詞 ：工作流程；中職；物流專業；實訓教材
對于中等職業學校來說，要把學生教育和現實生活進行直接的聯系，對他們進行的課程安排也要與實際緊密聯系起來。為各行業直接提供高技術的操作人員是中職院校培養學生的基本目標，因此，對中職院校物流專業的學生進行教育，就要明確對中職學生進行培育的重點，即對他們操作能力和實踐能力的培養。中職教育中的物流教育這一環節，對學生操作能力和實踐能力的培養更加重視，不僅要對實踐教學的基本環節進行強化，還要改革他們的實訓教材，可以說，改革實訓教材是實現操作性物流專業人才培養的重點。
1 基于“工作流程”開發實訓教材
物流公司的主要工作流程：第一步，接貨中轉，接貨前應該提前聯系大概的到車時間，整理出庫房準備接貨。車到后要求司機把車停在指定的位置，交接運單并辦好交接手續。第二步，卸車對貨：白班卸貨在貨急的情況下原則是先卸返京貨再卸中轉貨，而夜班則相反。把運單和貨物及時的中轉出去是對庫房的基本要求。第三步，貨物分發：首先根據小票上的電話和票上的提貨網點分揀小票。第四步，付貨：貨物卸完并對貨完成后及時通知客戶提貨。第五步，結算：將付完貨的運單結算并以線路區分報賬。開發這本教材，主要依據是市場調查，主要開發核心是對企業進行相關調研，在技能大賽、行業內專家的引導、帶領之下，把在校內建設實訓基地作為基本契機，制定一套建設校內中職物流實訓基地的基本標準，另外，把該區域內企業主要的物流工作流程作為實訓材料和實訓依據，在校內建設相關實訓設施、設備的基礎上，進行對完全吻合于物流行業工作流程的實訓教材的開發。物流專業實訓教材的核心是對學生物流專業的專業技能進行培養，這樣才會有利于專業教育和企業工作需求的完美銜接，真正達到教育目的，滿足社會對人才需求。
2 開發實訓教材的基本過程
2.1 明確物流崗位 經過一系列的企業調研和市場調查分析得出，在企業的相關崗位之中，物流專業的崗位主要有三個等級，分別為高等崗位、中等崗位、低等崗位這三個相關崗位群。高階崗位群主要是進行全面的管理工作，這個工作主要是針對特定的組織進行的物流管理。中等崗位的群體是對細化的業務分支或者流程進行相對基礎的物流管理工作。低等崗位這個群體需要的技術能力比較強，主要工作是對物流的某個階段進行操作的員工，例如，快遞員的工作。按照培養中等職業技術人才的基本目標進一步對物流專業的人才培養提出了相應的目標，中職院校培養的主要是中等物流職業崗位和低等物流職業崗位所需的人才，把為企業培養有能力，肯堅持、不斷吸收與學習的高素質物流操作人才和相對基礎的管理人才作為主要的培養目標進行實訓教材的確立基礎，并把主干崗位進行確定。
2.2 學習物流技能 通過分析企業主要的工作流程，在對畢業生就職情況進行調查的基礎上，結合對企業總經理，企業優秀員工的訪問調查結果，總結出從事物流職業的人才必須具備的相關具有實用價值的能力。很多企業的老總認為，企業對踏實、能吃苦的員工會更加青睞，但是物流工作的操作和基礎管理者的基礎知識是否扎實也在一定程度上影響著物流工作的工作效率，所以，在物流企業之中，職業素養并重于專業技能，當然，這個職業對員工的語言溝通能力也有相應的要求。因此，要實現對中職院校的人才進行培養的基本目標，就要在實訓教材上加大對員工專業操作技能的培養，建立完善的實踐培訓體系。對物流實訓教程的開展工作，讓學生在具備基礎物流實踐操作能力的基礎上增加對物流行業的理解，更有利于進入公司之后，員工的物流能力能得到公司的肯定。
2.3 基于“工作流程”進行實訓項目的開發 在開發實訓項目的時候，我們要遵循具體的工作流程，第一步，要確定工作流程，第二步，要分析清楚自己的工作任務，第三步，要將實訓項目進行擬定，第四步，要根據教學目標和人才培養目標將教學任務進行精確的提煉，第五步，就是要將教學效果進行反饋，第六步，要將實訓項目確定下來。經過這幾個步驟，就形成了完整的實訓教材的開發思路。具體的操作項目也有其特定的特點，第一個是，每個項目過程都是理論聯系實際的項目形式，項目和項目之間是相對獨立的，但是，獨立之中又有著相應的聯系。第二個特點是，同類的完整的教學任務組成的每一個項目的完整形式，第三個提點是，每個項目都重點關注學生的操作技能，對相應知識的應用也十分重視。
3 實訓教材的開發內容
3.1 任務驅動 在進行對課程內容的開發工作之時，項目的教學要求一定要遵守，崗位有各自具體的要求，根據崗位要求的不同，任務也產生了更加細致的劃分類別，因此要讓學生帶著任務去思考、去完成實訓課程就變成了關鍵步驟，這就是任務驅動模式進行的關鍵。
3.2 案例分析 通過分析工作流程，提煉工作內容，讓學生主動地參與到物流工作的工作環節之中，通過在實訓中編排物流工作的基本工作程序，用類似于情景教學的方式讓學生主動的參與到對基本物流知識的了解、吸收、應用工作之中。讓所學的物流知識能在課堂中就達到實踐的效果，對學生提高物流知識的基本應用能力、分析基本的操作案例都具有實際意義。
3.3 技能操作 根據物流的實訓課程，對創設的真實工作環境也要提出具體的實訓要求，要將相應的工作任務進行提高，就要在情境教學的過程中為學生提供和實際工作環境差不多的應用工具和應用設備。在具體上課的時候，教師可以根據崗位特色將學生主動的分成相應的小組，實現學生之間的學習、交流，讓他們帶著問題進行小組作業，用探索的精神去完成相關任務。例如，在給學生上“堆碼作業實訓”這節課程之時，首先讓學生進行討論，然后把全班學生分成相應的四個小組，一個小組分配五個人，分別給每一組分配各自的堆碼任務，以團隊的形式對堆碼方式相關的文字敘述進行理解，也可以選出代表進行堆碼方式的講解工作。然后再進行相應的步驟完成堆碼實訓。
