發(fā)布時間：2023-07-16 08:31:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的采購管理存在問題及建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、物資人才隊伍及工作現(xiàn)狀
材料科現(xiàn)有人員五名，其中科長1人、材料員2人、管庫工2人，平均年齡48歲。目前材料科承擔(dān)三條線路等八個車間及三個公司的日常生產(chǎn)所需材料的采購供應(yīng)和配送工作，其中房建維修設(shè)備換算總量為200萬h㎡,給水設(shè)備換算總量為2400公里。2012年共完成物資采購任務(wù)萬元，2013年1至7月己完成物資采購任務(wù)萬元，占年度計劃的37%。
二、物資采購管理中存在的問題
1、物資人才隊伍不能適應(yīng)物資采購管理工作的需要。一是人手不夠，現(xiàn)有材料科五名人員難以承擔(dān)當前繁重復(fù)雜的物資采購和物資配送工作。二是材料科人員平均年齡48歲，已經(jīng)處于老化階段，需要配備年輕人員，才能適應(yīng)物資采購管理發(fā)展的需要。
2、配送滯后現(xiàn)象時有發(fā)生。由于存在點多線多及加上零星采購等諸多問題，給材料科物資采購工作帶來很大困難，造成物資配送滯后現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了段生產(chǎn)工作的正常進行。
3、物資采購計劃分散不及時。由于物資采購計劃分散不及時，使得材料科不能提前做好物資采購的準備工作，常常是臨時抱佛腳，降低了物資采購和物資配送的效率和質(zhì)量。
1、加強材料科力量。要針對材料科人員少、年齡老化的實際情況，適當加強材料科的力量，建議把材料科人員編制從5人增加到7人，增加人員要年輕，以確保材料科能夠按照段的要求，全面做好物資采購管理工作。
（南京大學(xué)教育研究院，南京特殊教育師范學(xué)院江蘇·南京）
摘要：隨著高等教育的普及，在校學(xué)生人數(shù)與日俱增，財政撥款與事業(yè)性收入逐年增加。為了提高高等院校教學(xué)、科研、學(xué)科專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)水平，各級政府及高等院校加大了經(jīng)費投入。本文調(diào)研了具有代表性的十余所高校的采購管理的機構(gòu)設(shè)置及制度建設(shè)狀況，針對高等院校采購管理的特征，對管理中存在的問題進行深入分析，并提出相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞 ：高等院校；采購管理；機構(gòu)設(shè)置
一、采購管理機構(gòu)設(shè)置
目前高校負責(zé)采購的機構(gòu)名稱尚未統(tǒng)一，不同高校對采購部門的稱謂也各不相同，如南京師范大學(xué)的資產(chǎn)管理處、蘇州大學(xué)的國有資產(chǎn)與實驗室管理處、武漢大學(xué)的采購與招投標管理中心、南京大學(xué)掛靠在財務(wù)處的招標辦公室、中山大學(xué)掛靠在設(shè)備與實驗室管理處的招投標管理中心等。
按照組織形式可以分為集中模式、分散模式、兼管模式三大類。集中模式：采用這種模式的高校成立了專門的機構(gòu)，通常稱為“招投標管理中心”或“招投標辦公室”，是一個獨立建立的部門，有運營開支，并且還兼有管理和服務(wù)職能，所有學(xué)校的采購工作統(tǒng)一由該部門負責(zé)，統(tǒng)一操作，如武漢大學(xué)、中國海洋大學(xué)已采取此模式。這種模式更有利于管理，具備專職人員和專門場所，對采購工作的管理也更規(guī)范。但是，由于權(quán)力過度集中，容易滋生腐敗，不利于加強監(jiān)管。分散模式：采用這種模式的高校，既沒有專門的招投標機構(gòu)，也不是某一職能部門集中負責(zé)，而是根據(jù)業(yè)務(wù)要求，不同的采購項目，由不同的職能部門負責(zé)：基建處負責(zé)重大建設(shè)和維修工程，后勤處負責(zé)后勤物資如藥品、食堂用具的采購及零星修繕工程，實驗室負責(zé)專業(yè)儀器設(shè)備采購，圖書館負責(zé)圖書采購，教務(wù)處負責(zé)教材和教科研設(shè)備采購。南京林業(yè)大學(xué)采取該模式。這種模式具有針對性和靈活性，但采購機構(gòu)過于零散，不利于監(jiān)管，給監(jiān)督招投標工作帶來一定的困難。兼管模式：采用這種模式的高校沒有專門從事采購工作的機構(gòu)，且沒有配備招投標管理的專業(yè)人才，采購管理由某個職能部門集中負責(zé)，采購管理只是其工作的一部分。如華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)，、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等均采取這種模式。這種模式既能宏觀控制，又能微觀操作，一事一議，職責(zé)分明，監(jiān)管到位，缺點是人員配備必須加強，專業(yè)素質(zhì)有待提高。
二、采購管理制度建設(shè)
高等院校在招投標過程中，以招投標法和政府采購法為基本法律依據(jù)，在具體工作中，突出政府采購法的行政管理性質(zhì)，并注重招投標法的招投標具體流程。一些高校結(jié)合自身的實際情況，制定了適合本校的各項采購和招投標規(guī)章制度，這對我國高校的基建和采購工作起到了推動作用。
筆者調(diào)閱了上述幾家高校的校內(nèi)采購和招投標規(guī)章制度并進行比較后得出以下結(jié)論：首先，所有高校的規(guī)章制度建設(shè)均以《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《中華人民共和國政府采購法》為依據(jù)；其次，所有高校都有自己的招投標管理制度，并在制度中明確表明采用不同方式進行采購的限額標準，如江蘇某特殊教育師范學(xué)院的《校內(nèi)招標采購工作程序》；第三，部分高校將招投標管理制度進一步細化，形成了關(guān)于服務(wù)類項目、工程類項目、儀器設(shè)備類項目、教材圖書、進口設(shè)備等的招投標管理制度，如西安交通大學(xué)的《小型建設(shè)工程招標投標管理辦法》、《物業(yè)（服務(wù)）招標投標管理辦法》、蘇州大學(xué)的《教材與文獻資源采購管理實施細則（試行）》、《購置進口免稅科教用品若干規(guī)定》；第四，少數(shù)高校制定了評標專家管理制度，如南京信息工程大學(xué)的《招標和驗收專家組產(chǎn)生辦法（試行）》、蘇州大學(xué)的《采購評審專家管理暫行辦法》；第五，未見高校有關(guān)于信息化招標投標管理辦法。
高校的采購管理必須與時俱進，并進行相應(yīng)的改革和完善。如果高校不改良或變革原有的管理制度以適應(yīng)社會的發(fā)展與時代的進步，會在一定程度上使高校與社會脫節(jié)，采購管理工作無法順利進行。尤其是在科學(xué)和技術(shù)的迅猛發(fā)展的當下，社會已經(jīng)進入電子信息時代。學(xué)校是否可以考慮在招標投標中整合信息化系統(tǒng)，盡量減少經(jīng)濟成本，提高綜合效益。
三、采購管理的特征
（1）經(jīng)費來源復(fù)雜，歸口管理部門多?？偟膩碚f，高校的經(jīng)費來源多樣，并呈現(xiàn)出交織復(fù)雜的態(tài)勢。按經(jīng)費來源分類，高校資金可以分為政府撥款、市場籌措和學(xué)術(shù)項目。按經(jīng)費性質(zhì)分類，高校資金可分為財政性資金和非財政性資金。按經(jīng)費類型分類，高校資金可分為專項經(jīng)費、教育經(jīng)費和科研經(jīng)費。
（2）經(jīng)費使用時效性強，計劃性差。按照國家規(guī)定，財政撥款按年劃撥，專項經(jīng)費也有一定的使用期限，到期沒有用完的經(jīng)費，需要收回，并影響到下一周期的撥款額。除此之外，某些經(jīng)費的數(shù)額和到位時間也很難事前了解，因此，一旦經(jīng)費到位，使用部門為了不至于第二年經(jīng)費清零，就要求采購部門盡快安排實施，以便早日投入使用，導(dǎo)致無法按時進行采購計劃的編報，采購計劃性較差。
（3）設(shè)備專業(yè)性高，所需數(shù)量少。高等院校的專業(yè)和學(xué)科門類眾多，導(dǎo)致所需教科研儀器設(shè)備的品種多樣，差異性較大。由于用于教科研的儀器設(shè)備僅用于有限的專業(yè)和學(xué)科領(lǐng)域，屬于專用設(shè)備，性能指標專業(yè)性高，不同于一般通用設(shè)備的采購工作。然而，高校對于單一種類的設(shè)備需求量不大，有時一個實驗室或一個學(xué)院，甚至整所學(xué)校僅購置某一種一臺設(shè)備。
（4）涉及部門多、時間緊、任務(wù)重。高等院校的采購項目往往涉及校內(nèi)的多個部門，如使用部門、職能部門、財務(wù)處、采購處、校領(lǐng)導(dǎo)等，甚至有的項目還需要到教育廳或財政廳備案，這就要求采購人員在有限的時間內(nèi)快速做好各單位、各部門的協(xié)調(diào)工作，但是時間往往緊迫，給采購工作帶來了一定難度。例如江蘇某特殊教育師范學(xué)院2014年8月份需要采購一批鋼琴，因數(shù)額較大委托江蘇省設(shè)備成套有限公司作為招標承接本項目的招標工作，學(xué)前學(xué)院為使用部門、教務(wù)處為職能部門、藝術(shù)學(xué)院為技術(shù)控制部門，作為資產(chǎn)辦的工作人員，需要同時與招標及校內(nèi)多個部門進行溝通協(xié)調(diào)，確保項目順利完成。
四、采購管理存在問題的成因
（1）采購手續(xù)繁瑣，周期長，效率低。從項目申報至驗收付款，需要經(jīng)歷項目申請單、招標公告、招標文件、中標通知書、合同、驗收單、發(fā)票的填寫，校領(lǐng)導(dǎo)需要對項目申請單、合同、驗收單、發(fā)票進行審批，采購部門需要對項目申請單、招標文件、投標文件、合同、驗收單進行存檔。通過對各個環(huán)節(jié)的分析，發(fā)現(xiàn)時間主要浪費在部門間信息的傳遞、對文件的審批、反復(fù)的檢查等非增值活動中；而在增值活動中，大部分活動都是串聯(lián)進行的，耽誤了大量時間。引入BPR核心思想和信息化系統(tǒng)可有效簡化流程、縮短采購時間。通過信息化系統(tǒng)來完成整個采購周期，不僅能規(guī)范采購步驟，而且更有效率、更便捷。
（2）專業(yè)設(shè)備技術(shù)指標具有傾向性。在前期的調(diào)研中，一些儀器設(shè)備供應(yīng)商會借機和項目申請部門進行串謀，致使學(xué)校在招標采購文件中公布的技術(shù)參數(shù)傾向于某種品牌，甚至出現(xiàn)僅有一家能滿足要求的情況。這種傾向性或排他性的技術(shù)要求顯然有違公平公正原則，容易滋生腐敗行為。招標辦作為采購部門，不可能去了解每一種專業(yè)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，此時可運用兩階段招標法來確定具體參數(shù)。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標人根據(jù)投標人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標準和要求，編制招標文件。在這一階段，招標人與投標人可以就技術(shù)方案進行充分溝通、反復(fù)商討以及隨時要求增加補充有關(guān)資料。第二階段，招標人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標報價的投標文件。
（3）后續(xù)服務(wù)工作不到位。高等院校的采購管理工作是一個系統(tǒng)的工作，不僅包括設(shè)備的采購，還包括合同的簽訂、設(shè)備的安裝、調(diào)試和培訓(xùn)、付款等環(huán)節(jié)。長久以來，高校對設(shè)備、工程和服務(wù)都是重采購、輕管理。
（4）付款流程不完善。所有項目款項，均由使用部門提出付款申請，財務(wù)處按合同辦理。對于一般的設(shè)備采購，這樣的機制不會出現(xiàn)問題。然而，高等院校中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目是需要送審后才能確定最終金額，且該金額與合同約定出入較大。但是審計部門與財務(wù)處并沒有共享信息，導(dǎo)致出現(xiàn)多付款的現(xiàn)象。在高等院校引入信息化系統(tǒng)，將審計系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)進行對接，可以有效防范類似事件的發(fā)生。
高等院校采購管理工作中出現(xiàn)的問題，究其原因主要在于以下三個方面：一是機構(gòu)設(shè)置不合理，部門之間的職責(zé)范圍不清，缺乏必要的協(xié)調(diào)機制；二是制度建設(shè)不完善，管理工作中每個環(huán)節(jié)的銜接沒有充分考慮；三是沒有引入信息化系統(tǒng)，導(dǎo)致信息傳遞不通暢，信息共享不及時。要解決這些問題，必須對高等院校的采購管理流程進行重組，界定各部門職責(zé)及完成工作的時間與質(zhì)量，簡化審批手續(xù)，引入信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息的及時共享。
參考文獻
1．盛志佳．對高校設(shè)備采購管理的思考——以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2012 （1）.
2．尹勇，高校招投標機構(gòu)的設(shè)置原理及法律依據(jù)．高等建筑教育，2009（1）．
1醫(yī)療設(shè)備采購流程
1．1醫(yī)療設(shè)備采購管理工作
1．2設(shè)備所需
科室根據(jù)本科室設(shè)備的使用情況，詳細填寫設(shè)備申請表及論證報告，根據(jù)設(shè)備使用情況對設(shè)備經(jīng)濟效益和社會效益進行有效預(yù)測，提供科室需采購此設(shè)備的詳細說明。
1．3設(shè)備申請
設(shè)備管理部門根據(jù)科室上報的設(shè)備申請，上報設(shè)備物資管理委員會進行前期論證審批，根據(jù)審批情況編制本年度采購計劃。
1．4采購計劃
根據(jù)采購計劃，20萬元以上統(tǒng)一上報市政府參加政府招標采購。20萬元以下的醫(yī)療設(shè)備由院內(nèi)組織審計、財務(wù)、設(shè)備管理部門、使用科室等多部門參加，由分管院領(lǐng)導(dǎo)主持招標采購。
1．5設(shè)備招標
設(shè)備招標之前，設(shè)備管理部門會同相關(guān)科室工作人員對設(shè)備進行適宜性和可行性論證，對擬購置設(shè)備的基本信息進行調(diào)查，對設(shè)備參數(shù)進行詳細論證，確保所采設(shè)備能夠滿足臨床科室需求。20萬元以上設(shè)備參數(shù)由上級主管部門統(tǒng)一進行論證，論證參數(shù)要求提供相關(guān)專業(yè)專家(具備相關(guān)職稱)進行設(shè)備情況及參數(shù)論證，提供有效意見，并且論證記錄專家簽字。
1．6大型設(shè)備招標
大額設(shè)備(超過20萬元)統(tǒng)一由政府采購辦公室招標采購，20萬元以下設(shè)備由院方自主公開招標采購。公開招標設(shè)備需院方對廠商公司資質(zhì)、經(jīng)營范圍等進行嚴格把關(guān)，確保設(shè)備廠商資質(zhì)合格。
1．7簽署合同
招標結(jié)束，進行合同簽署。公開招標設(shè)備合同由設(shè)備管理部門(或招標公司)，根據(jù)招標要求對合同內(nèi)容進行初步審核，合同內(nèi)容確定后備好合同說明、合同法律論證意見及廠家資質(zhì)報院方審計部門審核，審計部門審核通過報市法制辦審核，審核通過后院領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，合同生成，通知銷售公司領(lǐng)取合同，備貨，采購工作結(jié)束。政府采購設(shè)備合同由政府采購辦負責(zé)相關(guān)事宜。
2采購工作中存在問題
2．1前期購置論證存在缺陷
部分臨床科室對設(shè)備采購工作不夠重視，所謂購置論證主要是指討論及審核科室所采購醫(yī)療設(shè)備的先進性、安全性及經(jīng)濟性。然而，在實際的論證過程中往往流于形式，并未有重視醫(yī)療設(shè)備的計量論證，更多的是注重醫(yī)療設(shè)備的價格、功能，最終導(dǎo)致所采購的醫(yī)療設(shè)備存在各種問題，影響后期使用。
2．2設(shè)備采購的隨意性
在醫(yī)療設(shè)備采購時，未能很好地了解此類設(shè)備的市場應(yīng)用情況，導(dǎo)致所購買設(shè)備未充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，并未醫(yī)院帶來經(jīng)濟效益和社會效益等。
2．3審查不嚴格
對設(shè)備廠商資質(zhì)的審查無專業(yè)人員負責(zé)，導(dǎo)致廠商資質(zhì)審查環(huán)節(jié)被忽視，出現(xiàn)問題。
2．4設(shè)備采購的盲目性
隨著醫(yī)院的發(fā)展，臨床技術(shù)人員外出進修越來越普遍，大醫(yī)院中的先進設(shè)備往往吸引眼球。未根據(jù)本院情況，盲目申請設(shè)備，導(dǎo)致所購設(shè)備缺乏專業(yè)技術(shù)人員使用，或所購設(shè)備的先進技術(shù)在本院中由于各種原因無法開展，導(dǎo)致所購設(shè)備處于休眠狀態(tài)，未能發(fā)揮其應(yīng)有作用。
3建議
臨床科室(特別是相關(guān)臨床專家)積極參與，組織進行所申請設(shè)備的參數(shù)論證，對設(shè)備使用市場情況進行調(diào)查分析，根據(jù)本院本科室實際情況，對設(shè)備型號、性能等要求嚴格把關(guān)，對設(shè)備產(chǎn)生的經(jīng)濟效益及社會效益進行詳細分析，確保所購設(shè)備能夠充分發(fā)揮其功能，為醫(yī)院帶來效益。醫(yī)療設(shè)備招標采購的評標專家的選擇，由這些專家組成有效競爭性談判小組。由于專家的專業(yè)和熟悉領(lǐng)域不同，必然導(dǎo)致意見分歧。所謂評估專家，應(yīng)是長期使用該類醫(yī)療設(shè)備，了解此類設(shè)備存在的優(yōu)點、缺點，以及需要改進的方面。由于醫(yī)療設(shè)備品種多、差異大，且與臨床結(jié)合密切，任何專家都有自己擅長的專業(yè)，很難做到精通各科室，隨機抽選的專家可能對所要采購的設(shè)備不甚了解。另外，一個不能忽視的問題，就是市場行情和產(chǎn)品的發(fā)展定位與趨勢，如評估專家缺乏該方面認識，則評估小組意見便會直接影響評估結(jié)果的質(zhì)量。醫(yī)療設(shè)備投標廠商的資質(zhì)審核工作十分重要。衛(wèi)生部規(guī)定院方必須使用資質(zhì)齊全的醫(yī)療器械。醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商資質(zhì)一般包括:生產(chǎn)許可證，經(jīng)營許可證，產(chǎn)品注冊證。經(jīng)營廠商資質(zhì)包括:營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營許可證，稅務(wù)登記證，組織機構(gòu)代碼證，生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)。進行資質(zhì)審查時一定要仔細審查以上證件，確保其在有效期，確保其投標產(chǎn)品在經(jīng)營范圍之內(nèi)［1］。對于新技術(shù)開展科室的設(shè)備申請，先要求其提供院方同意的新技術(shù)開展申請，對于新技術(shù)所需設(shè)備進行參數(shù)討論，根據(jù)院方目前情況及設(shè)備購買后的使用情況進行預(yù)測，詳細論證后，由申請科室負責(zé)人簽字確認設(shè)備參數(shù)，進行后期招標采購?？偠灾?，醫(yī)療設(shè)備的采購管理工作是保證醫(yī)院臨床工作的后盾，是醫(yī)院管理工作的重要組成部分，出色完成醫(yī)療設(shè)備的采購工作是醫(yī)院管理的重要標志之一，關(guān)系整個醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量。醫(yī)療設(shè)備是現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，具有精密度高、配套性強、技術(shù)更新?lián)Q代快、安裝和工作環(huán)境要求高等特點，因此醫(yī)療設(shè)備采購工作是一項業(yè)務(wù)性強，要求采購人員素質(zhì)很高的工作。采購行為一定要符合國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，購置計劃要反復(fù)論證，進行設(shè)備采購時要整體概念，綜合考慮設(shè)備安全性、有效性、適用性、經(jīng)濟性、先進性及售后維修保障等因素，選擇整體最優(yōu)設(shè)備。
作者:王瑞青 劉鳳玲 王肖靜 單位:山東省威海市中心醫(yī)院
（1）科學(xué)全面。指標結(jié)合業(yè)務(wù)出發(fā)，建立在科學(xué)的理論基礎(chǔ)上，能夠全面客觀反映各采購環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點；（2）標準統(tǒng)一。指標具有規(guī)范統(tǒng)一的定義及邏輯公式，使其具有規(guī)范性與可比性；（3）數(shù)據(jù)精準?；贐I技術(shù)實現(xiàn)指標的自動計算，可以實現(xiàn)一碼采購全信息查詢；（4）支撐決策。通過指標反映和分析業(yè)務(wù)中存在問題，作為物資管控的風(fēng)向標，為管理提升指引方向，有助于開展前瞻性和分析性的預(yù)測；（5）對標一流。關(guān)鍵績效指標（KPI）是同行業(yè)對標的依據(jù)，對于借鑒一流有數(shù)可依。
2指標設(shè)計結(jié)構(gòu)
2.1總體設(shè)計思路
神華集團物資管理指標體系設(shè)計，橫向貫穿采購全過程即：計劃管理、采購管理、倉儲配送管理、供應(yīng)商管理管理等四方面，縱向深入到每個方面的關(guān)鍵管控環(huán)節(jié)，根據(jù)指標的重要性劃分為支撐指標、管理指標、戰(zhàn)略指標等，將價值驅(qū)動因素劃分為保障供應(yīng)、成本節(jié)約、及時相應(yīng)等。在具體設(shè)計中統(tǒng)一規(guī)范指標編號、名稱、定義、計算邏輯、歸口管理部門、使用部門、業(yè)務(wù)范圍及指標用途，通過對指標數(shù)據(jù)的分析，為后期系統(tǒng)實現(xiàn)提供了需求。
2.2計劃管理指標體系
根據(jù)重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)將計劃管理方面業(yè)務(wù)范圍劃分為三個小類即：計劃編制與提報、計劃執(zhí)行、緊急計劃等。在計劃編制與提報方面為保證計劃的及時性、準確性，設(shè)置了“集采計劃按期提報率”“、集采計劃及時率”“、集采計劃準確率”“、集采計劃預(yù)算準確率”等指標；計劃執(zhí)行階段為保證計劃執(zhí)行效率，設(shè)置了“集采計劃執(zhí)行各階段處理時間”等指標；為了監(jiān)控緊急計劃的執(zhí)行，設(shè)置了“集采緊急計劃按期采購率”等指標。
2.3采購管理指標體系
采購管理指標共涵蓋四方面的主要業(yè)務(wù)，即采購方案、尋源、合同簽訂和合同執(zhí)行。在采購方案和尋源方面為了規(guī)范和監(jiān)管招投標行為，設(shè)置“同類物資采購方案編制頻率”“、集采一次招標成功率”“、應(yīng)招實招率”等；在合同簽訂方面為保證合同簽訂的及時性設(shè)置“合同簽訂及時率”“、合同簽訂完成率”“、合同變更率”等，其中根據(jù)不同采購方式，設(shè)計“長協(xié)采購的金額比率”“、寄售采購的金額比率”；在合同執(zhí)行方面，為了保證合同履行的質(zhì)量，設(shè)置“合同到貨及時率”“、合同完成率”“、產(chǎn)品到貨驗收合格率”等。
2.4倉儲配送管理指標體系
倉儲配送管理指標共涵蓋五方面的主要業(yè)務(wù)，即倉儲、定額儲備、物料標準化、廢舊物資、閑置物資。在倉儲方面設(shè)置“庫存周轉(zhuǎn)率”來反映庫存周轉(zhuǎn)速度，設(shè)置“物資領(lǐng)用率”來反映物資的領(lǐng)用出庫情況；定額儲備方面為了全面掌握儲備定額情況，設(shè)置“庫存定額儲備物資種類占比”；在閑置物資方面，設(shè)置“閑置物資比重”“、閑置物資減少率”用以掌握閑置物資管理情況；廢舊物資方面設(shè)置“廢舊物資處置周期”；物料標準化方面設(shè)置“物料編碼返回率”“、物料編碼審批及時率”“、物資編碼使用率”等指標考核物料標準化工作。
2.5供應(yīng)商管理指標體系
供應(yīng)商管理指標共涵蓋兩方面主要業(yè)務(wù)，即認證短名單和供應(yīng)商考核，為了提高對短名單供應(yīng)商管理，設(shè)置“集采短名單供應(yīng)商邀標應(yīng)標率”“、集采短名單供應(yīng)商中標率”“、集采短名單采購金額比率”“、績效考核的供應(yīng)商數(shù)量和比率”等指標。
3物資管理決策支持系統(tǒng)的構(gòu)建
3.1商務(wù)智能（BI）介紹
3.1.1商務(wù)智能（BI）概念
商務(wù)智能（BusinessIntelligence）簡稱BI，由GartnerGroup的HowardDresner提出，它描述了一系列的概念和方法,通過應(yīng)用基于事實的支持系統(tǒng)來輔助商業(yè)決策的制定。商務(wù)智能技術(shù)提供使企業(yè)迅速分析數(shù)據(jù)的技術(shù)和方法,包括收集、管理和分析數(shù)據(jù),將這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有用的信息,其主要目的是用于幫助管理者做出正確的業(yè)務(wù)決策并將之付諸行動。
3.1.2商務(wù)智能（BI）的應(yīng)用及特點
BI在企業(yè)中的應(yīng)用是與戰(zhàn)略、組織、技術(shù)等密切配合的，更多的是面向企業(yè)戰(zhàn)略、決策和管理監(jiān)控層面，在企業(yè)中的應(yīng)用一般具體如下特點：（1）緊密貼近實際業(yè)務(wù)（2）分析形式靈活多樣（3）數(shù)據(jù)集成一體化展示（4）高可擴展性
3.2決策支持系統(tǒng)（BW）的技術(shù)架構(gòu)與特點
物資管理決策支持系統(tǒng)通過采用的商務(wù)智能BI工具BW來實現(xiàn)所有的指標和報表的落地，該平立于ERP、SRM等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，可以從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中自動采集相關(guān)數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)存儲于SAPBW數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，再將這些數(shù)據(jù)組合成一個新的數(shù)據(jù)模型，展現(xiàn)給業(yè)務(wù)操作層、管理層及決策層。物資管理決策支持系統(tǒng)具有如下特點：（1）一體化的數(shù)據(jù)收集平臺（2）覆蓋業(yè)務(wù)全過程的數(shù)據(jù)管理平臺（3）全面的數(shù)據(jù)運用和展示平臺
3.3智能化分析場景的實現(xiàn)與運用
關(guān)鍵詞：鐵路工程；物資管理；存在問題；應(yīng)對措施
中圖分類號：F251文獻標識碼： A 文章編號：
1、鐵路工程項目物資分類
近年來的鐵路項目建設(shè)過程中,工程物資劃分為四大類,分別是鐵道部甲供物資、項目建設(shè)管理公司甲供物資、甲控物資及施工承包商自購物資。鐵路建設(shè)工程物資分類鐵道部現(xiàn)行的鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備管理的文件,將工程物資設(shè)備劃分為以下四類:在鐵路項目工程的建設(shè)過程中，鐵路物資供應(yīng)分四種：由業(yè)主甲供物資、甲控物資、鐵道部甲供物資和承包商的自購物資。業(yè)主自行組織采購的物資設(shè)備稱甲供物資；項目建設(shè)單位對所采購物資進行監(jiān)督的采購設(shè)備稱甲控物資；鐵道部物資管理辦公室組織業(yè)主進行采購的設(shè)備和物資稱部管甲供物資；施工承包商自行組織采購的物資和設(shè)備簡稱自購物資。根據(jù)鐵道部一系列文件規(guī)定,不同類別的物資從采購招標至調(diào)差結(jié)算的整個過程管理是不相同的。2、鐵路項目工程物資管理現(xiàn)存問題鐵路工程項目領(lǐng)導(dǎo)班子對物資管理重視不夠，雖然抓了主要方面的訂貨供應(yīng)，但忽視了物資管理，特別是工地材料消耗定額管理。雖然有現(xiàn)場位置管理制度，可是制度并不十分完善，也沒有完全按管理程序辦事，隨意性很大，不能長期堅持。材料人員普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)低，缺乏獨立處理業(yè)務(wù)的能力，對物資管理的制度、材料消耗定額、材料的發(fā)放不能按照規(guī)章制度辦事，要多少發(fā)多少，還在吃大鍋飯。對物資計劃的管理缺乏科學(xué)性，儲備也不合理，特別是軌料、鋼材、水泥等主要物資的計劃安排不周，不是積壓過多，就是停工待料。對項目的工程概況知之甚少，工程完工后還有不了解工程全貌的現(xiàn)象。技術(shù)部門對物資管理缺乏認識，同物資部門配合缺少主動性，不能及時提供單項工程物質(zhì)需要量及有關(guān)技術(shù)資料，材料核算表的計算往往出現(xiàn)漏項和內(nèi)容不齊全現(xiàn)象。對物資管理認識不夠深，特別是技術(shù)人員在工序管理中只重視技術(shù)性操作，而忽視材料的消耗，對超定額用料不能有效制止。
3、加強鐵路項目工程物資管理措施
加強鐵路項目工程物資采購管理不僅要從意識觀念上提高對鐵路項目工程物資管理，還要加強信息化建設(shè)，加強日常管理工作，提高物資管理水平。
（1） 加強對采購計劃的管理 采購計劃管理是物資采購管理的首要內(nèi)容，也是實施物資采購的依據(jù)和基礎(chǔ)。采購計劃管理是采購流程中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，它的目的在于確定物資采購的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價格、訂貨時間和供應(yīng)商?，F(xiàn)在的鐵路施工企業(yè)采購計劃管理比較粗糙，采購計劃可變性大，故必須進一步加強物資計劃管理和物資消耗定額管理。實踐證明，企業(yè)內(nèi)部只有通過計劃管理、計劃采購，掌握貨源與需求，以最少的資金占用和勞動消耗保證供應(yīng)，才能使生產(chǎn)順利進行。 （2）加強工作人員的意識，對物資管理的重視，與時俱進，轉(zhuǎn)變觀念，加強物資管理工作。針對鐵路項目工程物資管理現(xiàn)存的問題，要從意識上加強物資管理人員的意識轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟下鐵路項目工程物資管理工作方法，與時俱進，改變物資管理工作理念，探索適合現(xiàn)在的建筑市場的物資管理體制。通過對物資管理人員進行培訓(xùn)等方式，提高物資管理工作人員的整體素質(zhì)，解決現(xiàn)在很多物資管理人員整體素質(zhì)低，很難滿足鐵路項目工程物資管理要求的狀況。
3）要加強對日常物資管理工作的控制。各項目部門要組織定期盤點，針對鐵路項目工程物資數(shù)量大和品種多的特點，及時做好鐵路物資和設(shè)備的定期盤點工作，加強倉庫正規(guī)化管理，切實做到賬賬相符以及賬實相符，做到能在相關(guān)規(guī)定及規(guī)章制度下開展工作，保證物資盤點及時、物資擺放有序，使物資管理工作順利進行。
關(guān)鍵詞：設(shè)備采購；管理；企業(yè)發(fā)展
中圖分類號：F253.2 文獻標識碼：A 文章編號：
1前言
設(shè)備一是進行生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)以及技術(shù)設(shè)備，同時又是一個衡量企業(yè)規(guī)模和現(xiàn)代化水平的重要標志，或者是社會生產(chǎn)力的重要因素和創(chuàng)造國家財富的重要手段，對于一個企業(yè)來說設(shè)備是重要的生產(chǎn)要素和主要的資產(chǎn)之一。設(shè)備的采購以及管理，可以使得企業(yè)可以正常的運行同時在發(fā)展過程中也充當著非常重要的角色。
在學(xué)術(shù)上對于采購管理的定義就是通過各種可行的采購方式，有效獲取所必需的為外部資源和服務(wù)，并對相應(yīng)的供應(yīng)和服務(wù)合同進行有效的管理。同時作為采購管理的一部分，設(shè)備采購管理也就具有很明確的目的，可以保證企業(yè)的順利運行，為獲取更多的經(jīng)濟效益和社會效益提供了重要的保障。
2設(shè)備采購管理的一般程序
2.1確定需求
即就是采購的直接原因，因為有了需求才會才會去采購，設(shè)備采購的原因就源于企業(yè)發(fā)展的需要，所以采購管理的第一步就是：確定需求。即建筑安裝到底需要什么樣的設(shè)備來滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
2.2確定滿足需求
當確定可需求，針對滿足需求功能的實現(xiàn)，管理人員則需要確定滿足需求所解決的方案。即目前國內(nèi)外怎么的設(shè)備可以滿足需求？需不需要特制或者自制？并初步測定滿足需求的成本。在這個過程中主要是對設(shè)備進行對比以及調(diào)研之后確定設(shè)備的選擇。
2.3確定采購計劃
企業(yè)管理者必須根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，必須對日常運行所需要的設(shè)備進行篩選，同時做出相應(yīng)的采購計劃，以致可以更好的運用企業(yè)的流動資金。
2.4確定采購方式
采購部門根據(jù)實際的需要以及市場的情況，采取怎么樣的方式進行采購：如指定某個公司直接采購、幾家公司詢價進行“貨比三家”、邀請幾家公司進行“有限競爭性招標”、或者在公共傳媒上公開招標公告進行“公告競爭性招標”。而非采購一般要進行必要的措施譬如商務(wù)談判，來保證采購方的利益。
2.5簽訂商務(wù)采購合同
在簽訂商務(wù)采購合同時，一般可以分為兩步驟進行。首先是商務(wù)部分買賣雙方承擔(dān)法律義務(wù)的商務(wù)契約。需要雙方法人或單位的公章必須具有法律效力，內(nèi)容包括商務(wù)談判中涉及的付款金額、運輸方式、付款方式、日期、交貨方式、違約責(zé)任的界定、驗收方法與培訓(xùn)等內(nèi)容，均以書面的形式表達同時加蓋公章。
2.6執(zhí)行合同規(guī)定的內(nèi)容
在這個階段主要是預(yù)驗收、運輸接貨、開箱驗收、就位、調(diào)試與培訓(xùn)，驗收，付款等方式。
2.6.1預(yù)驗收
設(shè)備制造完成后，在出廠之前，應(yīng)按照技術(shù)協(xié)議的要求，在設(shè)備生產(chǎn)地進行初步調(diào)試和運行，當發(fā)現(xiàn)問題時對其進行整改和完善，并做好預(yù)驗收記錄及雙方確認報告。其中部分設(shè)備還存在監(jiān)制：對于大型、復(fù)雜、重要的設(shè)備及生產(chǎn)線，在總裝之前需要對其生產(chǎn)過程作一定的全程監(jiān)控，或者設(shè)備標準的界定，必須到廠家或者是權(quán)威機構(gòu)的第三方對設(shè)備生產(chǎn)制造進行了解以及監(jiān)制。
2.6.2貨物的運輸
根據(jù)合同的約定，需要承擔(dān)運輸，還會涉及到運輸保險等相關(guān)事宜。關(guān)于貨物的接收：運輸部門或公司把貨物從產(chǎn)地運到我方指定的地點，包括庫房、廠房。采購者檢查貨物外包裝的完好性并記錄。如果存在問題及時和廠家溝通，必要時還要要求廠家來人提前開箱，按照合同進行處理。其中涉及大型設(shè)備的裝吊、設(shè)備的移動搬運以及和生產(chǎn)工藝線的溝通。
2.6.3開箱驗收
當收到貨物時不能根據(jù)貨物包裝的好壞就來判斷里面的設(shè)備的完好無損，因此必須對貨物進行開箱驗貨，同時做好記錄，開箱一般必須由我方需要時或許有技術(shù)人員、廠房以及國家商檢是為了如果出現(xiàn)問題，可以有一個見證的第三方等三方面。同時記錄必須包括筆錄，備忘錄以及照片資料。
2.6.4就位
設(shè)備就位即我們通常所說的把設(shè)備安放或者固定在其今后調(diào)式以及生產(chǎn)的位置。設(shè)備就位往往依照開箱順序進行，這樣做的原因是開箱后設(shè)備盡快可以就位，并對設(shè)備的保護以及下一個階段的調(diào)試都是比較重要的。
2.6.5調(diào)試以及培訓(xùn)
等待設(shè)備就位后，廠商應(yīng)保證設(shè)備的正常使用，同時往往需要廠家技術(shù)人員對機器進行調(diào)試，以及對我方人員對機器設(shè)備使用的培訓(xùn)。
2.6.6驗收
設(shè)備調(diào)試完成，技術(shù)狀態(tài)完全滿足技術(shù)協(xié)議要求的情況下，對整臺設(shè)備可以最終驗收,并簽訂書面的確認報告。
2.6.7質(zhì)量保證
設(shè)備制造方對設(shè)備使用情況狀態(tài)的做出一種承諾，就會表現(xiàn)在合同中。使用方則對設(shè)備的運行情況做好使用情況的記錄，及時反饋到設(shè)備制造方，確保使用方的權(quán)益。
2.7對資料進行歸檔
所有有關(guān)該臺設(shè)備的資料，包括簽訂的合同、相關(guān)的技術(shù)協(xié)議、補充協(xié)議、備忘錄、調(diào)試相關(guān)記錄、技術(shù)資料、使用說明書等等，都應(yīng)該作為以后設(shè)備檔案進行保存。
2.8 納入固定資產(chǎn)
設(shè)備的合同價格并不意味著該臺設(shè)備的本身的固定資產(chǎn)，關(guān)于設(shè)備的附加費用也需要進行折算。
綜上所述，設(shè)備采購程序相比較復(fù)雜，在這個過程中出現(xiàn)的問題也不盡相同，作為設(shè)備的采購者來說，我們在積累經(jīng)驗的同時，也更應(yīng)該把握好設(shè)備采購的特點和重點，這樣我的采購更好地為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
3設(shè)備采購管理中的特點
探討了設(shè)備采購管理的流程之后，了解設(shè)備采購的特點對于我們做好設(shè)備采購工作，幫助企業(yè)發(fā)展具有深遠的意義。
3.1時效性
在采購過程中時間節(jié)點的控制比較重要，實際上在操作中也是采購常見的難點，但是由于設(shè)備生產(chǎn)的周期、運輸期同報關(guān)周期等一系列的原因的限制，因此往往采購者很難控制設(shè)備的采購周期，而且耽誤設(shè)備使用的及時性。這樣使用方和制造商承擔(dān)著雙面的壓力，這樣就會使采購者陷于相對很被動的局面。
3.2規(guī)劃性
設(shè)備采購的計劃中應(yīng)該含有包含，采購時間限制，設(shè)備的采購清單，以及應(yīng)該包含充分的資金的預(yù)算。
3.3風(fēng)險性
從簽訂合同之到設(shè)備使用的質(zhì)保期，采購過程中一直存在風(fēng)險，這是人力無法控制的。
3.4共贏性
就我們所言，設(shè)備采購是一種市場行為，不管是“買方市場”，或是“賣方市場”，都應(yīng)該做到雙贏，作為采購者，不應(yīng)該一味追求低廉的價格，往往導(dǎo)致會忽視設(shè)備的質(zhì)量，從而使得安全隱患的發(fā)生。
3.5完好性
設(shè)備的完好性將會直接影響到設(shè)備的使用效果，進而會直接影響到設(shè)備采購的成功與否。
4設(shè)備采購中應(yīng)該注意的問題
設(shè)備采購關(guān)系到企業(yè)工作進展程度的快慢，應(yīng)該對其加以極大的關(guān)注。同時，在設(shè)備采購管理中應(yīng)該注意的問題應(yīng)該有，第一及時進行調(diào)研，當合同簽訂往后應(yīng)充分考慮設(shè)備的生產(chǎn)周期，準備設(shè)備采購的相關(guān)材料比如審批、報關(guān)等程序，應(yīng)避免時間延誤。第二根據(jù)設(shè)備自身的特點可以包括有體積、重量、形狀、重心等內(nèi)容，注意設(shè)備運輸、裝卸、安裝時的安全細節(jié)，同時可以積累相關(guān)的經(jīng)驗技術(shù)。第三重視設(shè)備商業(yè)保險，特別是關(guān)于一些貴重的、大型關(guān)鍵設(shè)備。關(guān)于一些技術(shù)方面的問題，在合同簽署時技術(shù)細節(jié)的解釋權(quán)應(yīng)該給予必須的關(guān)注。
5設(shè)備采購信息化建設(shè)
設(shè)備采購管理可以和信息化技術(shù)結(jié)合建立信息管理系統(tǒng)。信息管理工作的進行的程度如何，將會直接影響到企業(yè)工作效率的提高。
建立信息管理可以及時掌握設(shè)備采購進展的需要。設(shè)備采購工作任務(wù)繁重，事項頗多，因此建立信息管理可以更加幫助工作的順利展開，對于不同的合同、設(shè)備、管理范疇、采購階段都可能會產(chǎn)生大量的信息，必須建立信息系統(tǒng)，對信息進行收集整理、加工處理，使項目管理人員可以實時獲得很完整、準確的信息，把握工作進展，為進行科學(xué)的決策提供了必要的依據(jù)。同時可以提高工作的效率，設(shè)備采購部門內(nèi)部不僅要進行必要的信息交流，同時還要與設(shè)備安裝單位、制造供應(yīng)商及設(shè)計單位進行交流。通過信息整理加工，可以提供適用于不同角色、用戶的檢索條件，就使各方便捷地獲得所需信息，提高了工作的效率，也使得人力消耗降低。
6結(jié)語
根據(jù)前文的論述，設(shè)備采購的程度是一個非常復(fù)雜的過程，這樣的過程中出現(xiàn)的問題也不會一樣，我們作為一個采購的管理者，在積累經(jīng)驗的同時，更應(yīng)該把握設(shè)備采購的重點和特點，同時使用最新的管理方法，更好的為企業(yè)服務(wù)。
參考文獻
關(guān)鍵詞：綜合事務(wù)管理 工作效率 精細化管理
綜合事務(wù)管理負責(zé)企業(yè)的重要后勤工作，承擔(dān)著員工健康、計劃生育、物業(yè)管理、房產(chǎn)管理、離退休及自用料采購等重要任務(wù)，其工作具有復(fù)雜性、多樣性和重復(fù)性等的特點，要求其工作人員具有熟練高效的工作能力和耐心細致的服務(wù)質(zhì)量，從而保障機關(guān)及基層生活服務(wù)需求，順利完成工作任務(wù)。
一、綜合事務(wù)管理工作重要性及目前存在的問題
綜合事務(wù)管理直接關(guān)系著員工的切身利益，加強事務(wù)管理站的綜合事務(wù)管理，能夠為員工解決后顧之憂，充分調(diào)動其工作積極性，使其全身心投入生產(chǎn)建設(shè)工作，為企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和提高工作效率打下良好的基礎(chǔ)。
目前綜合事務(wù)管理還存在著一些問題，如員工學(xué)習(xí)興趣不濃、服務(wù)意識和服務(wù)素質(zhì)有待提高、管理方法和服務(wù)方式有待進一步創(chuàng)新提高等。這些問題的存在，不僅影響綜合事務(wù)管理的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，還會影響企業(yè)員工的生產(chǎn)和生活，容易產(chǎn)生不良情緒，甚至影響企業(yè)生產(chǎn)。因此，加強綜合事務(wù)管理，切實提高各崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供一流的的后勤保障具有重要意義。
二、加強綜合事務(wù)管理措施探討
（一）加強物業(yè)管理，創(chuàng)造安全和諧辦公環(huán)境
物業(yè)管理作為綜合事務(wù)管理的重要工作內(nèi)容之一，關(guān)系著員工的日常生活和人身財產(chǎn)安全。加強物業(yè)管理，首先要落實崗位職責(zé)，并制定和執(zhí)行嚴格的考核標準，使保安、保潔、維修工作等保質(zhì)保量完成，提高員工責(zé)任心和工作效率；其次，要堅持日常管理細致化的原則，通過“聽、看、查、評”等措施，對各班組服務(wù)進行總結(jié)評價，有效提高物業(yè)服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量；最后，加強辦公區(qū)治安管理，嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度，加大辦公區(qū)安全巡邏力度及頻率，完善相關(guān)安全管理設(shè)備設(shè)施，提高辦公區(qū)治安防控能力，從而有效防止意外事故及治安案件的發(fā)生。
（二）加強采購管理，樹立勤儉節(jié)約意識
采購管理包括全處自用料及機關(guān)辦公用品的采購，以最優(yōu)的價格和上乘的物資質(zhì)量保障全處的生產(chǎn)需求。加強采購管理，首先要規(guī)范采購計劃并嚴格遵守逐層逐級審批制度，通過實地走訪調(diào)查等從需求、數(shù)量、規(guī)格型號、實用性等方面核實基層采購計劃，避免虛報、竊取私利等行為的發(fā)生。其次，在采購過程中，要以市場為導(dǎo)向，對所需物資分類進行區(qū)別采購，不僅保證了生產(chǎn)急需用料，又確保了采購物資的質(zhì)量，也大大降低了采購成本。最后，要嚴格執(zhí)行《基層辦公室及員工宿舍配置標準》的規(guī)定，杜絕超標準配置，對已配置的物品進行登記、建賬，責(zé)任到人，確保各單位、科室辦公配置件件有登記，發(fā)放有憑證，查找有出處，報廢有依據(jù)。
（三）加強員工健康管理，改善員工健康體質(zhì)
員工健康管理一方面要堅持每年員工體檢制度，為職工制定科學(xué)詳實的體檢報告，并依據(jù)檢查結(jié)果對員工健康狀況進行科學(xué)評估；另一方面，要注重健康知識的宣傳，借助季節(jié)性、各種疾病日等展開宣傳活動，普及預(yù)防保健知識，呼吁員工重視健康、加強鍛煉。同時，在離退休管理方面，加強家屬工參加基本養(yǎng)老保險工作，收集參保人資料，采取三人證明、公式方式以及聘請熟知當年家屬勞動的人參與資格審核，從而保證參保資料的齊全、真實、有效，保證離退休及其他人群管理穩(wěn)定和諧。
（四）加強計劃生育管理，保證計生工作穩(wěn)定
首先，在全處上下建立“目標明確、縱向到底、全員覆蓋”的計劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，加強計劃生育制度建設(shè)，完善計劃生育管理體系；其次，要強化計劃生育考核激勵機制，開創(chuàng)全員監(jiān)督體系，形成完整的計劃生育管理系統(tǒng)，保障計劃生育工作的穩(wěn)定，如落實獨生子女有待政策，為職工繳納生育保險費等，提高員工計劃生育滿意率；最后，要加強計劃生育政策的宣傳，提高計生人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強計劃生育重點人群的管理。
（五）細致房產(chǎn)管理，做好職工服務(wù)工作
房產(chǎn)管理肩負著與員工切身利益息息相關(guān)的住房補貼發(fā)放、住房公積金提取、福利房分配等重要工作，做好房產(chǎn)管理工作，能夠充分調(diào)動員工工作的積極性。房產(chǎn)管理崗工作人員要細致周到，認真做好房產(chǎn)管理工作：首先，要及時與人事部門溝通，了解人員調(diào)動情況，為新增人員建立月住房補貼，并為全處職工發(fā)放月住房補貼；其次，要認真維護住房公積金信息系統(tǒng)，依據(jù)相關(guān)文件指示調(diào)整全處住房公積金基數(shù)，認真審核員工住房公積金支取資料，并為退休職工及時辦理住房公積金銷戶業(yè)務(wù)；最后，要嚴格執(zhí)行公平、公正選房購房制度，通過排查摸底、政策講解、打分排序等穩(wěn)妥完成住房分配任務(wù)。
三、結(jié)束語
綜上所述，企業(yè)的綜合事務(wù)管理工作直接關(guān)系著員工的生產(chǎn)生活和切身利益，關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟效益。因此，加強綜合事務(wù)管理要堅持“以人為本、安全和諧、服務(wù)全面、保障到位”的工作理念，努力提高管理水平，健全監(jiān)管機制，完善考核辦法，不斷提高服務(wù)水平和工作效率，從而更好的服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于機關(guān)、服務(wù)于基層，保障企業(yè)正常的生產(chǎn)建設(shè)秩序，促使企業(yè)健康長遠發(fā)展。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：長葉片 經(jīng)濟效益 設(shè)備采購
1.前言
徐大堡核電站位于東北地區(qū)，根據(jù)《工程海域海洋水文分析計算研究專題》所述，一年中廠址海水溫度有一半時間月均溫度在年平均溫度之下。11-4月平均溫度只有4.5℃，5-10月平均溫度有22℃，全年平均溫度為13.3℃。徐大堡核電作為集團首臺AP1000國產(chǎn)化示范項目，針對徐大堡核電廠址的地理條件，就汽輪機采用低壓末級葉片的長度、低壓轉(zhuǎn)子的型式、汽缸的數(shù)量等從安全可靠性、技術(shù)先進性和經(jīng)濟性等方面進行討論和論證，最后提出徐大堡核電汽輪機選型的最佳方案。
2.論證汽輪機的選型
2.1汽輪機科學(xué)選型的意義
汽輪機發(fā)電機組是電廠系統(tǒng)中的三大關(guān)鍵設(shè)備之一，整個熱力系統(tǒng)的經(jīng)濟型和安全性在其運行過程中得到充分體現(xiàn)，為了選擇更加恰當?shù)臋C組用于該項目，公司對于幾個潛在投標方的技術(shù)方法反復(fù)分析比較。機組的選擇不僅要考慮其運行的特性如：高背壓低負荷工況下的末級動葉安全，還要考慮整個基建及配套系統(tǒng)的資金投入，乃至今后壽命期內(nèi)的運行維護成本。
2.1.1.由于核島的堆功率固定，機組的出力主要取決于冷端條件，而冷端主要包括廠址的常年循環(huán)冷卻水（海水）的平均溫度，循環(huán)倍率，凝汽器的換熱面積等。這也是機組選型過程十分重視冷端優(yōu)化的根本原因。眾所周知汽輪機的功率=蒸汽量×總有效焓降。在整個電廠的熱力系統(tǒng)確定的前提下，要提高汽輪機出力，只有充分挖掘汽輪機的內(nèi)效率；對整個電廠而言，則是盡可能的減少輔助系統(tǒng)的耗電量。本文主要從電廠的經(jīng)濟性和安全性兩個方面來論述汽輪機組的選型
2.1.2.機組經(jīng)濟型
徐大堡核電是目前國內(nèi)循環(huán)冷卻水平均溫度最低的核電站，也就說終參數(shù)比其它核電站都低，是提高機組循環(huán)熱效率的唯一有利條件。據(jù)工程設(shè)計方估算徐大堡核電項目在TMCR工況下的凝汽器優(yōu)化背壓約為3.5KPa，此時低壓排汽體積流量為34350m3/s。為確保機組在整個運行壽命期間具備經(jīng)濟性高的要求，選擇合理的低壓排汽面積，減速排汽損失便成為優(yōu)先考慮的因素?？v觀目前國內(nèi)外有成功運行業(yè)績的長葉片機組：DEC-ALSTOM的項目嶺澳二期采用57英寸末級葉片；ALSTOM為瑞典的奧斯卡改造項目的提供的LP128模塊，末級葉片為69英寸，在2009年成功投入運行。
每一級低壓末級葉片都對應(yīng)著固有的排汽損失與體積流量的特性。而我們選取的原則主要從下面三個方面考慮：
1.額定背壓下的排汽容積流量要大于動葉片對應(yīng)排汽損失最小的設(shè)計流量，避免在高背壓低負荷運行，導(dǎo)致蒸汽從低壓末級動葉回流，降低級的做功能力，同時還誘發(fā)葉片動應(yīng)力過大，出現(xiàn)安全問題。
2.額定背壓下的排汽容積流量要小于動葉片設(shè)計的阻塞背壓時允許的通過流量，防止在低背壓運行時蒸汽焓降發(fā)生于葉片外，對葉片產(chǎn)生附加激振力。
3.額定背壓下的排汽容積流量與末級動葉軸向排汽容積流量相匹配，減少切向流動，降低排汽損失。據(jù)相關(guān)制造廠家資料顯示，該條件下排汽損失約為2%。
2.1.3.運行的安全性
在選擇的合理的背壓及配套的低壓排汽面積后，如何安全運行也至關(guān)重要。現(xiàn)在運行的大型機組的抽真空系統(tǒng)均采用水環(huán)式真空泵，其抽取能力受密封水水溫所對應(yīng)的飽和壓力限制，即極限真空。對于低壓排汽結(jié)構(gòu)與凝汽器特定的機組，即使降低背壓，機組出力的增加不一定能彌補循環(huán)水泵增加的功耗，再則機組偏離最佳設(shè)計運行工況，其安全性可能降低，同時維持凝結(jié)系統(tǒng)真空的關(guān)鍵部件—抽真空泵的選型也存在一定的難度。
機組的排汽面積增大途徑有二：更大尺寸的末級動葉；增多低壓模塊數(shù)量。若采用更大尺寸的末級動葉，首先從技術(shù)角度分析，其運行工況大多時候偏離設(shè)計工況，機組整體效率影響大，其次是目前的制造工藝水平?jīng)]有重大突破，產(chǎn)品質(zhì)量無法保障。若采用多個低壓模塊，勢必導(dǎo)致整個軸系加長，汽機廠房也要相應(yīng)加大加寬，同時運行平臺的基礎(chǔ)設(shè)計難度增大，今后機組的安裝運行工作難度不小，如軸系的找中，振動等問題。
2.2國內(nèi)長葉片研發(fā)制造情況分析
為適應(yīng)更大的排汽面積，上海電氣、東方電氣和哈爾濱電氣均在開發(fā)汽輪機末級長葉片，三大汽輪機廠分別開發(fā)生產(chǎn)了67英寸、70英寸和72英寸長葉片。根據(jù)國家核電技術(shù)公司《QB/T 13 00001-2011 汽輪機長葉片試驗和驗證規(guī)范》要求，末級長葉片的研發(fā)要進行6個試驗：
1.調(diào)頻葉片的靜頻測量試驗；
2.長葉片動調(diào)頻測量試驗；
3.葉根、輪槽應(yīng)力特性驗證；
4.末級組空氣動力試驗驗證；
5.末級葉片動應(yīng)力實測試驗；
6.末級葉片鍛件試驗驗證；
截止到目前上海電氣還有兩項試驗未完成；東方電氣做完全部試驗；哈爾濱電氣也有一項試驗未完成。根據(jù)葉片開發(fā)試驗進度和徐大堡工程進展，預(yù)計這三種長葉片的開發(fā)進度均能滿足徐大堡工程需要。另外，據(jù)了解用于瑞典Oskarshamn核電站3號機組的69英寸長葉片已于2009年10月投入運行，于2011年9月23日達到1450MWe的最大熱功率，成為目前世界上運行功率最大的壓水堆核電機組。
無錫葉片廠（WTB）是國內(nèi)最大、全球知名的電站大型渦輪葉片專業(yè)制造企業(yè)，隸屬上海電氣集團。主要為電力、航空、航天、船舶等領(lǐng)域動力裝備提供成套葉片、盤件、結(jié)構(gòu)件等高性能動力部件和鍛件。其產(chǎn)品除能滿足國內(nèi)需求外，還加工出口至日本東芝（用于美國AP1000機組）和巴基斯坦等。2011年6月11日完成3.5萬噸高能螺旋壓力機的調(diào)試工作，該壓力機可滿足所有用于核電長葉片的鍛造要求；目前已完成哈爾濱電氣71英寸和東方電氣72英寸長葉片的鍛造加工。2010年為上海電氣用1.8萬噸高能螺旋壓力機鍛造的67英寸葉片已通過上海電氣的試驗驗證。無錫葉片廠具有加工汽輪機末級長葉片的資質(zhì)，目前制造加工狀況并不飽滿，工人技能及設(shè)備狀態(tài)良好，一旦簽訂合同，能夠滿足制造質(zhì)量和進度要求。而東方電氣、哈爾濱電氣自身也有加工末級長葉片的能力。
2.3徐大堡核電汽輪機選型的專家意見
2012年4月19日中國核電工程有限公司與中核遼寧核電有限公司聯(lián)合在北京組織召開《遼寧徐大堡核電廠汽輪機選型》專家咨詢會。會議邀請了中國工程院、中國廣東核電集團公司、廣東省電力設(shè)計研究院、東北電力設(shè)計院、華能國際、國核電力規(guī)劃設(shè)計研究院、東方電氣集團、哈爾濱汽輪機廠有限責(zé)任公司、上海電氣電站設(shè)備有限公司及中國核電工程有限公司的專家與代表參加會議。與會專家經(jīng)過對徐大堡核電汽輪機的選型方案的認真討論，一致認為“針對徐大堡核電的廠址條件，四缸六排汽的設(shè)計是比較合理的，低壓缸的排汽面積、末級葉片長度、背壓、凝汽器面積、循環(huán)倍率等需待冷端優(yōu)化后確定；鑒于AP1000機組特性，并考慮徐大堡廠址的實際條件，低壓缸采用較長的末級葉片是經(jīng)濟的選擇，其安全可靠性也是可以實現(xiàn)的；整鍛轉(zhuǎn)子和焊接轉(zhuǎn)子技術(shù)均是成熟可靠的；國內(nèi)核電焊接轉(zhuǎn)子在完善的焊接工藝評定和驗收標準基礎(chǔ)上，并進行長期有效的運行監(jiān)督，能夠滿足使用需求?！?/p>
2.4汽輪機末級葉片的長短對經(jīng)濟效益的比較
針對徐大堡核電，汽輪機采用較長的末級葉片所帶來的經(jīng)濟收益將非常巨大。
2012年7月5日至7日，中國核電工程有限公司在北京召開徐大堡核電TG包評標會，上海電氣、東方電氣和哈爾濱電氣針對徐大堡核電的廠址條件各提供了投標方案，與會專家一致認為在徐大堡核電項目上采用長葉片經(jīng)濟效益是可觀的。
從60年壽期來計算，長葉片比短葉片可增加的收益按照以下條件進行估算（以報價的三種長葉片最小功率，和短葉片的最大功率計算得出）。
1.三種長葉片方案中提出的最小出力為1287.569MW；
2.短葉片方案本次報價功率1261.05MW；
3.長葉片比短葉片廠房多投資約1000萬元；
4.等效可用率按87%考慮；
5.長葉片最高報價-短葉片本次報價=28.8-22.7802=6.0199億元；
6.電價按0.40元/度；
7.壽期60年；
8.增加的收益計算：
毛利：（1287.569-1261.05）×106×10-3×24×365×87%×60×0.40×2-6.0199×108-1000×104≈91億元；
考慮稅率及財務(wù)費用，凈利約63億元；
通過以上估算可以看出，采用成熟可靠的長葉片方案帶來的經(jīng)濟收益巨大，遠超出增加的設(shè)備投資。
3.EPC模式下的設(shè)備采購管理分析
3.1 管理現(xiàn)狀
徐大堡核電擬采用中國核電工程有限公司（以下簡稱工程公司）為總承包方的EPC模式。EPC總承包模式在國際核電項目中已有成熟發(fā)展，如西屋、法馬通等。我國核電起步較晚，一直以來所有工程管理包括設(shè)備采購主要由業(yè)主負責(zé)，如秦山核電、田灣核電等。針對先進的AP1000堆型的EPC國內(nèi)尚屬首次，實際經(jīng)驗略顯欠缺，這些或?qū)⒂绊懙皆O(shè)備質(zhì)量和交貨進度。根據(jù)目前國內(nèi)在建的兩個AP1000核電項目反饋的經(jīng)驗，工程進度總體拖期基本都在一年以上，其中最主要的因素就是設(shè)備方面帶來的，而設(shè)備問題將給核電站帶來巨大的經(jīng)濟損失。
3.2 EPC模式下設(shè)備采購管理思路
在EPC模式下，設(shè)備的價格高低和質(zhì)量優(yōu)劣問題將直接影響業(yè)主的利益，這就要求業(yè)主在設(shè)備采購管理中必須有相應(yīng)的權(quán)利。業(yè)主應(yīng)對總包方承擔(dān)的工作進行全面的管理和監(jiān)督，保證在設(shè)備采購過程中質(zhì)量、進度、費用全面受控。
結(jié)合已有的實際工作反饋，業(yè)主在設(shè)備采購管理中應(yīng)圍繞以下幾個重點來開展工作：
3.2.1.完善總包合同，嚴格按合同執(zhí)行
業(yè)主在設(shè)備采購管理中的權(quán)利、義務(wù)應(yīng)體現(xiàn)在總包合同中。在精干業(yè)主模式下，業(yè)主應(yīng)將關(guān)鍵重要的管理環(huán)節(jié)全部落實在總包合同的條款中，通過總包合同理順設(shè)備采購中業(yè)主方與總包方的責(zé)、權(quán)、利，實現(xiàn)“業(yè)主方全面負責(zé)，總包方對業(yè)主負責(zé)”的原則。業(yè)主既不能代替或過多干預(yù)總包方的管理，又不能放棄對項目的監(jiān)督和控制。
3.2.2.制定計劃，關(guān)注計劃的可行性
設(shè)備采購計劃是設(shè)備采購工作開展的“總綱”，在整個設(shè)備采購工作中占有主導(dǎo)地位。在EPC模式下業(yè)主應(yīng)要求總包方嚴格按計劃要求準時提交各種設(shè)備采購三級進度計劃。
設(shè)備采購計劃的內(nèi)容有：次序、進度節(jié)點、完成時間等。當工程進度或制造商的生產(chǎn)狀況發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的變化時，設(shè)備采購計劃也應(yīng)隨時進行調(diào)整。
EPC模式下的設(shè)備招標應(yīng)在設(shè)備采購三級進度計劃審核后進行，如果沒有明確的采購計劃和能夠滿足設(shè)備采購的充要條件和時間，必將導(dǎo)致設(shè)備采購的重要節(jié)點工作顯得倉促，效果不佳。若事前已經(jīng)制定了完善、詳細的設(shè)備采購計劃，并經(jīng)過嚴格的審核、審查，必能發(fā)現(xiàn)采購條件的不完備，可能存在問題的方面如以下部分：
1.設(shè)備技術(shù)規(guī)范書未能按時提交；
2.提交后總包方和業(yè)主對規(guī)范書的審查時間過于倉促；
3.修改后最終的規(guī)范書CFC版遞交投標方時間太晚，使投標方不能更好地響應(yīng)招標方的要求；
以上幾點最終導(dǎo)致投標方標書編制不統(tǒng)一、不細致，無法讓總包方和業(yè)主對各家標書情況進行統(tǒng)一對比、分析而得出最優(yōu)選擇。
對于設(shè)備采購管理中遇到的問題，業(yè)主需要積極主動地與總承包方進行聯(lián)系和溝通，尋求合理有效的解決途徑，從而快速、有效地消除采購工作中存在的問題和潛在的風(fēng)險。
3.3.關(guān)注評標規(guī)則，力圖使評標結(jié)果科學(xué)合理
評標規(guī)則的合理與否，關(guān)系著整個評標結(jié)果的科學(xué)性。因此總包方必須依據(jù)招標設(shè)備的特點編制合理科學(xué)的評標規(guī)則，不能所有設(shè)備都采用統(tǒng)一不變的評標規(guī)則。
目前一些總包單位采取低價中標的方式，以保證己方利益最大化，采取了對評標打分規(guī)則進行更改，如在打分規(guī)則中要求總報價部分的分值占整個投標報價評標總分的40%，且報價部分評分細則只有一條，具體評分標準為：“以修正的投標總價為評判主體，取各投標方修正的投標總價的算術(shù)平均值W乘以 95% 為最優(yōu)評標價得滿分（40分），并以此為基準來確定各投標人的報價得分（PB）。每高于最優(yōu)評標價一個百分點扣 0.5 分，每低于最優(yōu)評標價一個百分點扣 0.1 分。不足部份用插入法計分（小數(shù)點后保留兩位）?！闭f明如下：
a. 平均投標價：
b. 最優(yōu)投標價：Q=0.95W
c. 投標報價得分：
PB=40-[100*（P-Q）*0.5/Q] （P>Q）
PB=40-[100*（Q-P）*0.1/Q] （P
通過以上評標規(guī)則可以看出，規(guī)則雖然遏制了最高和最低價必然中標的可能，但不難看出這個規(guī)則其實更加有利于報價較低的投標方。而由此帶來的設(shè)備質(zhì)量問題必將會影響到電廠今后的安全穩(wěn)定運行，因此在設(shè)備招標時必須考慮設(shè)備的重要性，這樣才能更加全面科學(xué)地衡量投標方的投標報價的高低，鼓勵投標方提供性價比更好的投標方案。
3.4.多項目管理，重要環(huán)節(jié)不能縮減
EPC模式下的總包單位，絕大多數(shù)均為多項目管理，為保證急事急辦，可能存在對后續(xù)項目關(guān)注度較差的問題，同時也包括為選擇較高的性價比，同時開始將多項目的相同或相關(guān)設(shè)備總體打包招標，各項目的招標范圍劃分成不同的標段，這樣無疑減少了很大的工作量，縮減了時間，但同時對于不同類型電站設(shè)備可能會存在較大差異，審查一種類型電站設(shè)備的招標文件后，對另一類型電站的招標文件審查就會有所懈怠，而且缺少對于差異性分析的環(huán)節(jié)，這些問題，為今后的設(shè)備供應(yīng)、接口聯(lián)系及后續(xù)服務(wù)均會留下了隱患。
3.5.提高總包方自身管理，確保工程有序開展
在EPC模式下，總包方作為項目的直接管理方在設(shè)備采購中有很大的決定權(quán)，因此必須明確劃分、強化各項目部的管理職能，對負責(zé)相關(guān)項目核電設(shè)備采購工作的職能部門、人員配備情況進行清晰界定，明確與業(yè)主設(shè)備采購管理部門具體的接口關(guān)系、人員。在設(shè)備采購工作中，積極加強與業(yè)主聯(lián)系溝通，主動接受業(yè)主監(jiān)督和改進建議，積極配合業(yè)主單位的檢查和考核，這樣才能保證工程項目的有序開展。
結(jié)束語
徐大堡核電項目采用EPC管理模式，作為核設(shè)施營運單位的業(yè)主承擔(dān)全部的核安全責(zé)任，業(yè)主的職能不能削弱，業(yè)主應(yīng)對投資的股東方負責(zé)，所以如何當好業(yè)主，需要不斷思考總結(jié)。徐大堡項目作為工程公司的首個AP1000總承包項目，有很多需要學(xué)習(xí)的地方，包括三門、海陽的經(jīng)驗。作為業(yè)主一定要把好關(guān)、負起責(zé)，工程能否按期完成、保證質(zhì)量，做好四大控制，同時對于責(zé)任也不能推諉，只有通過積極溝通和嚴格監(jiān)督，才能保證EPC管理模式順利實施，工程項目順利建設(shè)。
參考文獻：
[1]《供應(yīng)管理》，昝云龍主編，原子能出版社，2002。
