發布時間：2023-08-12 09:14:31
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的煤礦安全管理的建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】煤礦；機電運輸；對策；建議
隨著我國煤礦生產的機械化水平迅速提高，煤礦運輸設備大量引入，煤礦機電安全日益成為礦井生產的一個重要方面，煤礦機電運輸存在于生產的每個環節，并給安全生產帶來不可忽視的影響。
一、煤礦機電運輸中的隱患及原因分析
（1）管理工作不到位。各類工作人員的安全生產觀念差，安全意識淡薄，一味追求生產效率，沒有把“安全第一”的思想徹底貫徹下去，在操作中無視“三大規程”及其它安全規章制度，指揮、操作都存在違規違章問題。這與有些礦井安全教育工作不到位，忽視生產安全和工人人身安全，一味追求經濟效益的生產觀念有很大關系。同時，安全設備的使用與維護也直接關系到安全生產順利的進行。（2）人員替工問題混亂。代崗替工人員臨時接任工作，對所代崗的工作不甚了解，沒有接受過相關培訓，操作能力和技術熟練度差，安全知識匱乏，容易產生盲目操作和違規違章指揮，在給所代崗的工作帶來安全事故的同時牽連到其它工作，給整個礦井的安全生產帶來不良后果，威脅到替工人員本身和其他工作者的人身安全。這一隱患的產生與替工的不規范、缺乏相關規章和管理有關，也和工作人員的工作態度、責任心有很大關系。（3）特種作業人員的管理不到位。特種作業人員調換隨意、頻繁，崗位調整混亂、無章可循，這都會給礦井安全生產埋下巨大隱患。特種作業人員是接受了專業的培訓并取得了操作合格證的較高質量的工作人員。由于他們接受的培訓是專門針對某項工作的，所以他們的工作崗位不可隨意調動。如果不考慮工作人員的技術能力，不注重工種的用工要求隨意調增工作者，給生產帶來安全隱患。（4）煤礦機電運輸設備存在安全問題。忽視地面維修的隱患排查。地面維修標準低、執行驗收制度不嚴格，沒有對設備的各項性能進行全面檢查。井下安裝和運行維護的隱患排查都不到位。不重視安裝或安裝前準備不充分，沒有選好安裝位置、打好安裝基礎，給安全埋下隱患。使用設備時缺乏日常維護，沒有定期排查，不能及時更換舊的、壞的部件，從而造成安全事故。
二、煤礦機電運輸事故的預防對策
（1）完善管理制度，在管理層面扼殺安全隱患。眾所周知，安全工作離不開管理，管理的引導決策職能有很大作用。因此，必須完善管理制度，制定管理條例，充分發揮管理者的作用，堅持行之有效的安全管理制度，將安全管理落到實處，向管理要安全。（2）加強特殊工種的用工制度管理。煤礦機運工種對專業性、技術性的要求相比其它工種強很多，因此不可隨意指派工作人員，任何工種都要任人唯能，要選擇技術能力強、工作態度端正、安全意識強的工人任職。為解決臨時用工問題，要盡力避免使用臨時用工，并加對強臨時用工的管理。（3）建立機電運輸設備安全安裝驗收制度。規范機電設備安裝、驗收工作，強化機電運輸設備的安裝、改造和設備的設計、購置、施工和驗收的管理，強化各部門的監督管理職能，落實監督管理避，免監管行為流于表層，防止機電運輸設備安全事故的發生，制定全面的可行的機電運輸設備安裝驗收的管理條例，并嚴格執行各項規章制度。（4）加強職工的安全業務培訓工作。精簡人員，以崗定人，管理層和工完善競爭機制，對管理和技術人員采取競爭上崗，采用新的工資制度，將工資按技能劃分為不同等級，迫使工作者主動學習安全業務知識。創新培訓方式，如將多種培訓方式相結合，業余與重點培訓相結合，內培與外培相結合。堅持以人為本，提高全體工作者的素質。（5）加強礦井質量的標準化。礦井質量標準化是實現安全生產的前提條件。只有實現標準化，才能實現統一管理，使煤礦的生產形成一定范式，避免隨意生產帶來的混亂與安全隱患。礦井質量標準化的落實，會有事半功倍的效果，使生產效實現到多倍的提高。將礦井質量標準化當做一項長期工作來抓，并由靜態達標轉向動態達標，提高對生產過程的重視度，實現生產全過程的安全達標。礦井的領導和管理層面要注重標準化的實現，以決策者的身份推動礦井質量的提高。本文通過對煤礦機電運輸的隱患進行分析總結，制定了預防事故發生的對策，希望能給減少礦井工作中的煤礦機電運輸事故提供好的建議，為礦井的安全生產、穩步增產做出貢獻。
參 考 文 獻
煤礦生產是高危險行業之一，加強煤礦安全管理，是煤礦生產安全順利進行的堅強保證。文章立足煤礦生產實際，就如何加強煤礦安全管理問題進行探討，并提出了加強煤礦安全管理的有效措施。
關鍵詞：煤礦企業；安全管理；問題；對策
在煤礦生產過程中，經常出現安全問題。作為煤礦企業的領導者和管理者，如何加強對煤礦的安全管理，從而確保煤礦生產安全高效進行，這是擺在我們面前的重要課題。
一、主要問題
（一）管理機制有待完善
一是對安全管理不夠重視。有的企業管理者認為安全管理就是嘴上說著重要，實際并不重要。有的則認為安全管理需要不菲的投入，為了減少成本開支，對安全管理部門和人員采取大幅度的裁減和壓縮，有的甚至人安全管理人員身兼數職，難以全身心地投入到安全管理中，從而導致安全管理部門力量不足。二是職能部門關系尚未理順。在煤礦安全檢查和監察方面，相關職能之間職責不清，一旦遇到問題，就相互“踢皮球、打太極”，推諉扯皮，從而影響了煤礦安全管理。三是安全管理模式急需改進。部分煤礦企業現行的安全管理模式主要以事后管理為主，也就是在發生安全問題后才進行處理和責任追究，這樣的安全管理模式具有明顯的滯后性。沒有堅持以事前控制和事后控制為主，使得安全隱患難以盡早及時地發現和處理。如煤礦生產作業中，非常容易發生瓦斯爆炸。針對這一問題，有的煤礦企業沒有構建全過程動態實時監測、檢查和應對機制，導致瓦斯爆炸安全事故屢見不鮮，從而造成重大的經濟損失，甚至造成礦毀人亡的重大惡果，給國家和人民的生命財產帶來嚴重威脅。
（二）管理隊伍建設任重道遠
一是煤礦管理人員素質不高。缺乏既有煤礦安全管理專業知識，又有一定實踐經驗的安全管理復合型的優秀人才。有的煤礦企業安全管理人員是從社會上低薪聘請的，他們缺乏專業的安全管理能力，難以勝任煤礦復雜高危的安全管理環境。在安全管理培訓方面，缺乏正確的認識和科學規劃，有的企業認為安全培訓會增加開支，有的在安全管理培訓方面是應付有關部門檢查，存在著走過場、搞形式、打折扣的現象，對培訓過程把關不嚴，不注重對培訓結果的應用，從而導致安全培訓的實際效果不佳。二是煤礦企業安全管理激勵約束機制有待完善。有的煤礦企業片面認為安全管理僅僅只是安全管理部門和安全管理人員的責任，尚未建立全員安全管理體系，與其他人員沒有多大關系。這樣的安全管理模式具有很大的局限性，難以充分調動廣大員工參與安全管理的積極性和主動性。有的煤礦企業沒有將安全管理績效與員工的薪酬待遇、獎金福利等相掛鉤，只是采用強制性被動接受的方式進行安全管理，這樣就難以充分調動員工參與安全管理的積極性和主動性，也就難以取得比較理想的管理效果。
（三）煤礦安全管理責任制度建設存有缺陷
一是煤礦安全管理責任體系有待完善。由于煤礦安全管理主體責任不夠明確，有的煤礦企業存在著重生產輕安全的問題，甚至為了獲取高額的經濟利潤而對違法安全管理規定的行為視而不見，從而導致煤礦安全事故頻發。沒有嚴格實行崗位安全責任制，導致管理人員和煤礦從業人員的安全責任意識不強，從而出現違章操作、隨意操作的現象多發易發。二是煤礦安全風險應急制度建設有待加強。由于煤礦生產風險性較高，一旦發生安全事故，如果缺乏科學、及時、有效的應急機制，就會使安全事故帶來更大的損失。如果安全應急機制得當，能夠在事故發生的第一時間快速反應，及時啟動安全應急預案，就能將安全隱患降到最低程度。
二、對策與建議
針對煤礦安全管理問題，我們應該引起高度重視和警惕，并深入剖析原因，探析解決問題的最佳策略。筆者認為，至少應該從以下幾個方面著力：
（一）切實增強主體責任意識
煤礦企業必須牢固樹立主體責任意識，始終堅持“安全第一，生產第二”的意識，牢牢將安全擺在首位，將安全管理作為必抓的重點和關鍵點，不斷強化法律法規和規章制度的約束，切實將主體責任記在心上、抓在手上、扛在肩上和落實在行動上。要以班組為基本單位，將安全管理責任層層細化分解到每個施工班組，著力加強現場安全管理，探索礦長跟班制度，完善礦長交接班制度，安排專門部門和專門班組實行安全管理巡查，一旦發現安全隱患，要及時處理到位。要加強安全意識宣傳與培訓，大力營造“安全第一”的濃厚氛圍，使安全生產意識深入人心，成為廣大員工的自覺行為，從而降低出現重特大安全事故的概率，促使煤礦安全、高效、持續地運行，實現又好又快地發展。
（二）完善安全管理機制
一是加強安全責任體系建設。針對煤礦安全管理的新情況新問題，建議國家加強煤礦安全管理的法律法規建設，加大執法力度，從法律法規的高度增強制度約束的剛性。進一步理順煤礦安全管理職能部門的關系，理清相關責任，確保安全生產監測和檢查部門之間的職責清楚，便于更好地履行職責，嚴防出現推諉扯皮的問題。進一步強化安全主管部門的安全生產主管責任和監管部門的監管責任，一旦發生安全事故問題，就應嚴格按照有關規章制度嚴格追究相關職能部門的責任。通過責任追究的形式，倒逼相關職能部門履職盡責，切實增強責任感，促使安全管理責任體系得到不斷完善。二是加強煤礦企業安全管理機構建設。作為煤礦企業的主要負責人，應高度重視安全生產管理工作，充分履行好主體責任第一責任人的責任，切實狠抓安全管理組織機構建設，不斷健全安全管理組織機構，從經費、人員、制度方面予以大力支持，減少安全管理人員兼職情況，盡可能地做到專職負責、專職管理，不斷增強煤礦企業安全管理部門力量。
（三）改進安全管理模式
一方面，煤礦企業應針對當前安全管理模式滯后的問題，加強日常安全管理，將事后控制改為事前控制和事中控制，并與事后控制相結合，切實堅持抓早抓小，這樣就盡早及時地發現和處理安全隱患。如針對瓦斯爆炸問題，可以充分利用科技監測手段，對煤礦生產區域實行全過程動態化實時監測、檢查和應對機制，這樣就可以及時并快速處理問題，最大可能地減少安全管理隱患，降低安全風險。另一方面，政府有關部門也應切實加強對煤礦企業安全生產的檢查，牢牢抓住煤礦采掘工作規程、井下通風設備、井下管理人員到位情況、特種作業人員配備、各項安全規章制度、安全預警預案以及井下的開采布局等重要節點，將安全隱患處理在萌芽狀態。
（四）加強管理隊伍建設
一是大力加強安全培訓。健全選人用人機制，將符合煤礦企業安全管理的優秀人才吸納進來，從源頭上增強管理人員素質。同時，加強安全培訓，強化培訓過程管理和培訓結果運用，不斷提高安全管理人員素質。二是完善激勵約束機制。健全全員安全管理體系，將安全管理與每個員工的切身利益相掛鉤，通過安全績效考核管理，增強員工參與、支持安全管理的積極性和主動性。三是加強應急演練。加強安全應急預案制度建設，大力開展安全應急演練，切實提高安全應急能力，從而將安全事故的損失降到最低程度。
三、結語
煤礦生產屬于高風險行業，如果管理不慎，輕則造成經濟損失，重則傷及人員生命安全，因此，只有加強安全管理，不斷完善相關管理機制和體系，切實加強隊伍建設，不斷改進管理模式，才能確保煤礦企業安全高效的運轉。
參考文獻：
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【關鍵詞】煤礦生產；安全管理；煤炭企業；監管；行業法規
眾所周知，我國是煤炭大國，煤炭的儲量占世界的近一半，同時，也是煤炭資源的使用大國，煤炭行業作為一類異常關鍵的能源行業，其生產效益的高低在一定程度上關乎國民經濟命脈。同時，煤礦生產是對安全操作的要求較高的行業，在煤礦生產的全過程中，負責管理工作的人員要對安全生產工作開展統一規劃、調度、引導、監督和控制。作為高危行業，煤炭生產企業的安全事故頻發報端，安全管理再次被提上議事日程中。本文首先闡述安全管理中的問題，接著給出一些安全管理的改進建議。
一、我國煤礦安全管理的現狀及存在的問題分析
1、安全管理及企業的技術控制力量相對薄弱 目前，為數不少的煤炭企業管理人員往往單方面注重經濟效益，在對企業生產管理時，安全管理意識極其淡薄，當效益及安全產生矛盾及沖突時，往往會降低對煤礦安全生產的嚴格要求。除此以外，一些煤礦在執行采掘作業中未能制定清晰地規劃，也沒能依照設計圖紙的要求開展施工作業，當采掘接替嚴峻時，并運用非規范化的工作面進行開采，對過斷層及石門揭煤等方面未能出臺安全管理的技術性保障辦法；另外，一些煤礦工作面甚至還出現無風照舊作業的情形。
2、煤礦安全投入的資金相對匱乏 煤炭企業對煤礦生產安全的投入一般分為作業技能培訓投入和先進安管技術的投入。然而，事實上，負責煤礦管理的員工在執行生產任務時，煤礦較少對一線作業職工開展系統的安全教育培訓，即便是培訓，也僅是流于形式，未能制定并落實安全管理考評體系，接受培訓的職工僅將培訓當作變相的消遣，未能嚴把考評關。此外，伴隨煤礦開采技術的日臻完善，，礦井持續延伸會衍生一些安全災害，例如地熱等，在安全管理的技術研發費用相對匱乏，導致提升煤礦自主研發能力的可能性喪失。還不容忽視一點便是生產所需設備較為老化，未能及時投入資金采購新的先進設備，不利于安全管理的可靠進行。
3、對煤礦從業者的各種行為控制不夠，引致事故頻發 據統計，目前因生產人員不安全操作所引發的煤礦事故占事故總量的七成以上，往往由于管理不善或者違規操作所致。具體而言，不少作業職工未能接受專門的安全技能培訓，僅憑實踐經驗執行工序任務，整體素質較差，這勢必增添安全風險，使由于操作失誤引起的事故持續增加。
4、煤礦安全管理在制度層面較缺失 針對煤礦生產的安全管理工作，尚未設立規范化的管理部門，履行安全管理職責的人員通常是分管領導或該級別的部門負責人，管理工作在主體上發生偏差和錯位。另外，廣大礦井職員并未被統一納入到安全管理的行列中，進而導致少數礦井生產職工消極應付，養成旁觀、被動的錯誤習慣。煤炭企業在安全生產管理中尚未規定有效的獎懲制度，過往推行的獎懲制度僅適用于“罰不走”的職工，已不合乎現今安全管理的客觀要求。現如今，職工的頻發離職在一定意義上使安全生產的后備人才缺失，直接出現技術力量薄弱、后備人才隊伍匱乏的局面，長此以往，使煤礦的安全管理大打折扣。
5、安全管理的法制化建設和監督力度嚴重不足 我國目前在煤礦安全管理方面依然沿用上世紀90年代中期制定的《煤炭法》，其無論在管理重點還是管理辦法上均與現今安全管理工作相脫節。為此，一些地區的政府加緊制定了一批新的安全管理法律規范，然而，在法律規范落實的過程中，卻未能執行到位。另一方面，監管力度不夠大，尚未邁進正規化的方向。雖然安全管理中的檢查頻次較多，有年檢、季度檢、月檢、自檢等多種形式，但在每種方式的時長及方法均是固定的，煤炭生產企業已十分熟知安檢規律，個別企業盲目追求生產效益，輕視安全檢查，安全督查的效果欠佳。
二、煤礦安全管理的改進對策探討
1、堅持以人為本，強化對從業人員的安全教育 煤炭生產企業要著力改進管理員工的作風和態度，自覺配合安全監管的進度。管理者要積極主動地投身于職工安全教育培訓中，克服安全培訓形式主義的不良傾向，創新培訓形式，可組織職工在工作之余收看安全教育警示片，提高職工安全防護意識；舉辦“安全生產心得交流會”，請每位職工現身說法，根據生產任務的分工，結合實際談下個人要注意和采取的各種安全生產措施，促進經驗的互相交流和溝通；開展“一對一”培訓模式，有效地解決職工由于文化程度低、專業水平有限、防范意識淡薄所引發的各種隱患，有側重性地加強職工安全心理教育，從點滴生產舉動中杜絕事故發生；舉辦“企業安全文化展”，通過展覽使一線職工深入了解安全操作規程；舉行“安全生產先進工作者”的評選活動，激發廣大職員安全生產的積極性和干勁。
除此以外，企業高管要將生產人員的生命安全放在首位，盡全力為其提供安全可靠的作業環境，積極改善作業條件，堅持以職員為本的理念，為職工送去溫暖關懷。
2、擴大安全技術的研發投入 煤礦安全生產和管理離不開技術跟進，為此，企業要加大安全管理的技術研發力度，通過設立安全專項資金，使安全技術獲得較可靠的資金來源，并對資金的運用狀況加以嚴密審查，切實將每一筆資金運用到技術研發中。另外，還要積極購置先進的生產設備，積極嘗試新工藝、新設備和新材料，提高抵御安全風險的能力。組織技術團隊深入研究礦井災害性事故的成因，尋求事故預防的突破口，著力為安全管理注入強大的技術動力。
3、強化基層班隊建設，革新安全管理制度 煤礦安全管理在制度上要取得創新和突破，由監管型朝著自主型方向前進，探索安全管理自我約束、自我管理的新模式，積極搞好安全巡檢，對礦井作業點開展明確地職責分配，落實個人責任制，事先做好每個生產環節潛在的安全風險，并通過責任人牽頭控制和預防。
強化班隊建設，提升促使各項安全法規落實到位，注重理論結合實際，增強執法團隊的綜合素養，形成領導班子戮力同心、照章辦事、有規必循的工作態度，調動執法團隊的力量服務于安全管理。
結語
煤礦安全的生產和管理不單影響社會的和諧穩定，還對于整個煤炭產業的發展有著深層意義。為此，需抓緊抓好煤礦安全管理這根弦不放松，唯有如此，才能保障煤礦安全生產的平穩運作，帶來更加直觀的市場效益。
參考文獻
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摘 要：安全評價是安全管理的根本手段和重要環節，煤礦通風安全是煤礦的以安全運轉的前提條件和基礎，煤礦通風安全評價的質量和建議對于改善和煤礦通風效果和質量，確保煤礦生產安全，減少和消除瓦斯事故至關重要。本文通過對煤礦通風安全評價的介紹、內容及結論等出發，對煤礦通風安全評價的一些改進建議提出了自己的觀點。
關鍵詞：煤礦、通風、安全評價
1引言
我國礦產資源豐富，煤礦資源作為重要的能源資源，在開采和利用上有著悠久的歷史和廣泛地經驗。同時，作為國家能源結構的重要組成部分，煤炭行業和煤炭企業對于如何確保安全生產，減少和控制重大、特大生產安全事故，消除較大和一般事故是當前我國煤炭經濟發展的核心。其中，通風安全管理是煤礦安全管理的重點，既承擔著井下供風、控溫的作用，在根本上還必須保障瓦斯其他的控制和外排，減少瓦斯中毒和爆炸事故，因此，通風安全評價作為一項專項的安全管理工作在煤礦行業必須嚴格的落實和保障。
2煤礦通風安全評價介紹
2.1煤礦通風安全評價的內容
首先，是設計和方案等相關資料的評價。通風設計是否完善，通風組織機構是否健全，通風管理人員是否齊全，通風設備是否完善等方面，從通風相關設計的組織文件上對通風設計的理論參數予以驗證，確定通風設計是否可行，運行是否可靠，設計目標是否符合煤礦具體的生產實際要求。
其次，是具體通風管理對象的檢測。風速、風量、風壓是通風管理和評價的重要內容。在風速的管理和檢測上，使用相關設備主干支巷道的通風風速進行測量和計算，是否能夠保障作業是排風作業的效率和瓦斯氣體的外排質量。在風量的測量上，與風速類似，根本上是通過進風風量、通風用量、巷道斷面面積、風速等多方面的條件的是算，其根本是保障供風數量上的滿足，保障人員需要，保障排塵排煙需要，保障瓦斯氣體的外排需要。最后是風壓的測量，與風速、風量類似，風壓是體現風速和風壓的重要因素，通過風壓的控制和通風構筑物的實施，實現風速、風量的調節，保障通風效果能夠按照設計行走，能夠按照實際情況進行調節，使通風管理更加安全和靈活。
最后，是煤礦的特色，也是煤礦安全管理的重要對象。瓦斯氣體的檢測。通風效果是否能夠滿足瓦斯氣體外排量的需要，單位時間內瓦斯氣體產生量與通風外排量是否滿足安全生產的要求。在通風管理和調節過程中，是否能夠始終滿足瓦斯氣體的控制和管理等。
2.2煤礦通風安全評價的作用
首先，在安全管理的角度上。通過煤礦的通風評價，能夠對煤礦企業的通風質量、效果以及通風安全管理工作的到位情況予以摸底和測量分析，能夠及時的為煤礦企業的通風安全管理提供可靠的建議和措施，實現通風安全管理的有效提高，實現通風質量和通風效果的根本改善，確保安全生產。
其次，在環保的層面上講，煤礦通風外排的各類粉塵、氣體，尤其是瓦斯氣體類，對于大氣的影響如何，對地表大氣的影響如何，可以通過煤礦通風評價得以體現，為后續煤礦實現綠色發展，末端控風，保障清潔生產參考性的建議和措施。
再次，煤礦通風安全管理評價也是落實我國安全管理法律和制度的重要體現。積極踐行國家安全評價方面的要求，積極引入中介服務單位，為煤礦的安全管理提供專業性的技術服務和專業性的建議，為不斷提高煤礦生產企業的生產技術、管理水平等發揮著巨大的推動作用。
最后，煤礦通風安全管理也是落實責任制管理的重要體現，通過專業人員的引入和機構的介入，保障專業工作專業管理，實現專家提意見，企業來改善。企業水平不足的，通過外委中介服務機構來實現管理，來實現安全責任的有效控制，而中介服務機構，為保障機構的利益，也會嚴格的落實相關評價工作，從而實現責任制的體現和安全的有效保障。
3評價結論及建議相關內容
煤礦通風安全評價結論及建議，從根本上也是為了杜絕安全事故的發生，保障職工和企業的安全發展目標。因此，主要方向也從三個方向。
首先，糾正和改善人的不安全行為
人的不安全行為是通風安全管理重點內容，也是安全評價工作中的重點對象。一方面，人員是否齊全，是否具備相應的能力對通風管理工作進行落實和實踐，能夠嚴格落實制度，操作規程，實踐通風安全管理工作，能否保障工作質量，往往是評價結論和建議的重點內容。
其次，消除和減少物的不安全狀態
物的不安全狀態上主要體現在設備、環境等方面的問題。通風設備、測量設備、傳感設備、控制設備是否能夠正常運轉，各通風段風量、風速、風壓以及瓦斯濃度是否能夠直接的體現和超標的報警，相關設備的布置和使用是否合理等，通過保障的安全運轉，消除設備的隱患和故障，提高設備運行的可靠性和安全性進而保障通風管理的質量。環境方面，季節性風壓變化、各中段、各采礦單位瓦斯溢出量、通風壓力等環境因素也制約和控制著通風管理，如何實現環境控制，來保障物的安全狀態和工作的安全開展開展。
最后，健全和完善管理上的缺陷
管理上的缺陷主要體現在制度、機制、機構等建設方面，通風安全管理制度是否健全，是否能夠指導和管理各項通風管理具體工作；通風安全操作規程、保障機制是否符合實際、是否完善，是否能夠保障通風管理制度得到有效的落實；通風管理機構是否健全，是否具備專業的組織人員對通風安全管理進行控制和落實，都是管理完善的重點和方向。
4改進煤礦通風的建議
4.1強化人員培訓，提高人員素質
強化人員培訓，通過各層級的強化培訓，提高通風安全管理的意識、技術、能力。一方面，提高管理擁娜鮮叮強化對通風安全管理和評價的認識，通過評價的建議的落實，持續改進煤礦通風安全管理的水平和狀態。另一方面，提高通風職工、作業職工對于通風管理的認識和落實態度，從具體的工作中，實現對通風安全管理的有效落實，對于通風不良及時處理、反饋和消除，保障隱患的減少和及時消除。
4.2落實技術管理，推動設備升級
技術的發展需要設備的改良和完善來實現，因此，一方面，在技術落實方面，不斷參考安全評價意見，不斷提升技術水平，逐步取代落后和淘汰技術和設備，推動通風安全管理和通風質量的改善。另一方面，在設備的更新方面，不斷更新先進設備，在通風系統化平臺建設方面，不斷引進先進的檢測設備、傳感設備、信號傳輸設備以及中央管理系統，提高對于通風管理質量的實施檢測和控制，提高通風事故產生的前期檢測能力，將事故控制在萌芽期，進而保障安全生產。
5結語
煤礦通風安全評價工作對于指導煤礦企業落實煤礦通風安全管理，強化煤礦通風安全條件方面發揮著積極的作用。在通風安全管理工作中，必須嚴格落實通風安全評價相關建議，保障通風安全管理的逐步完善和持續改進。
1、國內以及國外煤礦安全檔案管理信息化技術現狀分析
就網絡信息技術而言,國外起步早,資金投入大,科研人員多,因此國外信息技術化的水平要領先國內很多。在國外,信息技術已經普及到所有行業領域內的企業,成了新一代企業發展的競爭力,自然國外的眾多煤礦企業也是如此。如今,國外大部分稍具規模的煤礦生產和經營企業都安裝了安全檔案管理系統以及其他的信息化系統,通過這些系統,實現了信息化管理以及數據共享,不僅提高了整個企業的生產安全性,也提高了整體生產、經營效率和管理效率。但是反觀我們國外,整個煤礦行業,除了少數規模大的國有企業,安裝了安全檔案管理信息系統外,絕大多數的企業在安全管理方面還是延續著傳統的方法。整個行業在安全生產方面還存在很大的缺陷,整體的管理水平可謂十分低下。然而,隨著市場經濟的不斷發展,所有行業內部的競爭也都愈演愈烈,煤礦行業更是如此,因此各煤礦企業想要不被競爭淘汰,就只能增強自身的競爭力,而安全管理方面實力的增強就是很重要的一方面。對于這些煤礦企業來講,要想增強他們的安全管理實力,就必須要借助科學技術,也就是說要引進安全檔案管理信息系統,只有這樣,才能提升整個企業的生產安全、生產效率以及生產效益,也只有這樣才能提升我國整體煤礦行業的實力,縮短與國外的實力差距。
2、安全檔案管理信息系統構成平臺和功能介紹
關于該系統的功能,其主要包含六個管理功能和一個查詢功能。六個管理功能是分別針對于是員工信息、隱患信息、安全獎懲、三違信息、工傷事故以及機構六個方面進行管理;而查詢功能則是指綜合查詢。為了便于用戶使用,該系統特意增強了權限管理的靈活性,管理者可結合實際情況進行權限的設置以及角色的定義。
機構管理。該模塊以樹形結構來反映企業各部門的關系以及實現機構人員組織的變換操作。
員工信息管理。該功能又分為三個小功能,用戶管理、人事管理以及角色管理。通過人事管理,可以對企業所有員工的個人信息進行查詢、更改;通過用戶管理,則可以對操作該系統的所有用戶信息進行設定、更改;通過角色管理可以賦予和變更不同角色用戶所擁有的系統權利,限制用戶們在該系統的行為權利。
工傷管理。在煤礦行業中,工傷是偶有發生的,因此,對工傷事故進行記錄和處理是必不可少的。每當發生煤礦工傷,相關人員應該馬上對資料進行錄入,并且對每個月發生的煤礦工傷事故進行統計,然后把數據提交到相關的管理部門。相關部門對各個煤礦的安全情況進行分析時,就必須要統計工傷事故的發生次數,事故發生原因,所造成的人員傷亡情況等。對于煤礦工傷事故中受傷的人員,要對其信息進行詳細的記錄。把全年度每個月的工傷事故發生次數制作成直觀的柱形圖,便可得知煤礦的安全質量問題。
違規信息登記管理。在煤礦安全管理中,違規信息登記是基礎的,必不可少的一部分。違規信息包括礦難的發生時間,煤礦的負責單位,以及是導致違規的原因。除此之外,違規的相應處分以及接受處分的人員同樣需要登記在煤礦違規信息中。相關單位把違規的信息公告于眾,并且就違規情況進行統計,并且以折線圖的形式反映出煤礦違規情況的變化。
煤礦獎罰制度管理。在煤礦的安全管理中,見義勇為應該得到肯定和獎勵,而違規行為則應該受到相應的懲罰,這就是獎罰制度。相關部門可以透過系統對煤礦從業人員的獎罰情況了如指掌。
煤礦安全隱患管理。安全問題是煤礦行業中最備受關注的焦點問題之一。為了有效防止煤礦事故的發生,有關部門必須從潛在的安全隱患根源上進行杜絕。 從事煤礦工作之前,應當請相關的單位對煤礦進行安全評估,讓所有的工人都意識到安全隱患的存在。相關的煤礦負責人應該共同研究討論應對安全問題的解決方案,做到真正意義上的避免煤礦事故。
綜合信息包括煤礦工人的個人信息以及煤礦自身的信息。煤礦安全管理系統中不僅記錄了所有煤礦員工的個人信息,例如:姓名和身體情況等。除此之外,煤礦過往的違規現象也記錄在案,這為煤礦工人索要工傷賠償提供了足夠的證據。
3、煤礦安全信息化系統的幾個要素分析
煤礦安全管理并不是僅僅針對全國范圍內的其中一個煤礦,而是對所有煤礦進行集中統一自動化的管理。企業需要在煤礦安全系統中建立起自己的檔案,這并不是一件復雜的事情。互聯網簡便的程序幫助煤礦企業在24小時內完成信息登記工作。當需要查詢某個制定的煤礦企業時,安全管理系統馬上為你打開對應的網站。
專用軟件的下載讓很多人都覺得十分麻煩,但煤礦安全管理不需要下載任何的軟件,客戶只需要一臺有網絡的電腦,便可以輕松瀏覽各個煤礦的生產情況,管理情況,工傷情況等等,真正意義上的實現無紙化辦公。
煤礦安全管理是全自動化,涵括多部門的一項工作。我們不僅僅能夠瀏覽到其中一個部門、其中一部分人的信息。煤礦安全管理的范圍包括與煤礦生產相關的部門以及從業人員。
煤礦安全管理系統能夠實現文件的發送和傳達,業務的規范管理以及工作的審批。
B/S系統以B/S架構為基礎進行信息和管理,煤礦安全管理系統和B/S系統直接形成緊密連接。B/S架構提供人性化的菜單管理服務,為客戶提供了豐富多樣的選擇。
煤礦安全管理系統包括資源和安全的管理,與此同時,并不是所有的人都可以任意登陸安全系統。煤礦安全管理系統對于訪問有著嚴格的控制,先進的技術確保系統正常運行。
4、建議及措施
如今,
企業管理更加趨向于自動化,煤礦管理也同樣不意外。所有的信息不需要手工的抄寫,只需要錄入到電腦中便可。建立煤礦安全管理系統,對于推進煤礦的安全施工有著深遠的意義。所有煤礦的違規信息都將會被記錄到安全管理系統中,這讓管理人員更加便捷地了解到各個煤礦的生產情況,并且針對存在的問題制定出解決方案。確保安全是煤礦生產中的首要任務,安全管理系統是輔助煤礦安全生產,監測生產的一個工具。本文給出如下幾個方面的建議及措施: 第一,提升“防火墻”技術,防止非法訪問或病毒的入侵。“防火墻”技術不是一成不變的,要及時更新最新“防火墻”技術,確保煤礦安全檔案信息化管理的安全性。
關鍵詞:整合資源;安全管理模式
潞安集團在2009年的煤炭資源整合和企業兼并重組工作中堅決貫徹省委、省政府的決策部署，參與了臨汾、忻州、晉中等6市13縣區的煤炭資源整合和企業兼并重組，將101座礦井整合重組為37座，新增煤炭儲量達30多億噸。過技術改造已有11座礦井復工復產，到2010年底，所有符合政策規定的整合礦井將全部投產，新增產能 3100萬噸，潞安集團全年總產量將達到7000萬噸，到2012年潞安集團煤炭年產量將超過1億噸。
潞安集團董事長任仁厚同時指出:我們已經把資源整合回來了，同時也把安全責任整合回來了。副總經理、總工程師劉克功指出:通過這一次整合，我們基本上達到了原先提出的五個整合，那就是安全整合、效益整合、規范整合、快速整合，最后還有個和諧整合。其實這些當中重中之重是安全，有了安全才可以談到一切，所以整合后的煤礦如何才能安全、高效、綠色、和諧的投入到生產。
下面我從三方面來論述:
一、從人的角度
作為管理者，面對復雜棘手的問題，首先要對整合后的煤礦進行一次詳細的資料收集與整理，了解后，采取正確的做法對其分析，歸納并據此制定相應的對策。煤礦管理要解決煤礦安全問題亦應如此。
煤礦安全管理可以分解為兩個問題:一個是環境問題;一個是人的問題。人的問題又可以分解為素質和意識問題。因此，煤礦只要環境可靠了，人的素質提高了，安全意識強化了，安全意識強化了，就能實現煤礦安全。
煤礦安全的定理:煤礦安全=環境+素質-僥幸。安全環境管理的目標:使環境不危及人身安全。安全行為管理的目標:使行為不危及自身或系統內他人的安全。煤礦管理者的人物:圍繞環境管理和行為管理，創建一個科學、系統、完整的安全管理體系，支撐整個煤炭生產的系統。
高素質的煤礦從業人員是促進煤礦安全的重要因素。英國要求礦工至少具有高中文化程度，美國雖沒有類似的強制規定，但其大部分礦工也都具有高中及以上學歷。以中國的現實情況，不可能對從業礦工的受教育程度做出最低標準限制。但是，如果各煤礦企業能夠實實在在地對礦工進行崗前、崗中、崗位輪換等各類培訓，仍可在一定程度上提高礦工素質和安全意識、安全技能，對于降低事故率是大有好處的。目前，我國對礦工培訓沒有強制性規定，應該考慮制定煤礦從業人員最低培訓標準。政府可以通過立法，確定煤礦管理人員和技術人員的教育和考核標準，并制定良好的煤礦從業人員(包括管理者和礦工)培訓制度。
另外，礦難治理中應該加強煤礦企業的高層領導和管理者安全責任意識教育。因為，市場自發產生和政府強力施加的各種外部激勵雖然能夠促使企業努力改善安全狀況，但它們代替不了內部動機的激勵作用。煤礦企業管理層的安全意識和責任感是一種內在的根本激勵，而中國目前之所以礦難頻發，很大一部分原因就在于缺乏這種內部動機。因此，提高煤礦企業經營者和管理者的安全意識和安全責任是抑制煤礦安全事故的一個關鍵點。
二、從機的角度考慮
關于2009年《山西省人民政府關于加快推進煤礦企業兼并重組的實施意見》
明確兼并重組整合，目標到2010年底，全省礦井數量控制目標由原來的1500座調整為1000座，兼并重組整合后煤礦企業規模原則上不低于300萬噸/年，礦井生產規模原則上不低于90萬噸/年，且全部實現以綜采為主的機械化開采。
整合后的礦井如何在機電設備，裝備方面安全有效、高效率投入運行呢?我們應該從兩方面入手:(1)保留原礦井的部分機電設備，更換部分設備;(2)通過技改更換全部機電設備。對于第一種方案缺陷是安全性不高;第二種方案安全性比較高，也便于技術人員的維護。
三、從環境的角度考慮
整合煤礦接管后首先是對礦井水文地質資料的整理與了解熟知、礦井通風能力的測定、礦井生產能力的核定、瓦斯等級的測定，這樣才能對整個礦井的大環境有所了解。
我們熟知礦井環境后就應該著手確立礦井的安全管理體系，應從六個方面來考慮:
(1)安全管理對象。安全管理對象就是安全管理所涉及的內容，分別包括環境管理和行為管理所涉及的內容。
(2)煤礦安全問題。有了煤礦安全的構成定義后，依次分析安全上存在的問題。
(3)安全管理途徑。面對安全管理的內容和存在的問題，應從兩個方面去尋求解決問題的途徑:一是環境方面，二是行為方面。
(4)安全管理措施。環境管理措施:優化系統、提升裝備、改善條件。優化系統，要科學地設計系統，必須依靠最好的設計專家和人員，設計出最好的系統，再通過投資，構建好這個系統。
(5)安全管理責任。有技術責任和行政責任等。
(6)安全管理制度。安全管理制度，是指把安全的管理內容，管理標準、管理措施、管理責任、獎懲辦法等，納入制度化管理，實行管理的法制化、標準化、程序化，使安全管理走上規范化軌道。
中國煤礦安全事故頻發的原因有很多，安全投入不足、技術設備落后、勞動力素質低自然是不能忽視的因素，對煤礦安全監管不力、執法不嚴也確實是重要原因，國有煤礦領導或整合前的私人礦主千方百計追求利益最大化而置礦工生命于不顧更是與礦難有著直接關聯，但在眾多分析中被忽視的一個重要原因就是工會的缺席和礦工聲音的缺失。目前已有部分專家認為應該加強我國工會組織的力量來治理礦難。
現行工會制度的缺陷和工會職能的缺失要求必須改革現有的工會制度，使工會不再從屬于企業，真正成為維護工人權益的組織。對于尚未建立工會組織的煤礦企業，應鼓勵并監督企業允許和幫助礦工建立工會組織。工會一方面要維護礦工的權益，另一方面也要主動從礦工中間收集礦井安全信息以及改善安全的建議，及時傳達給煤礦企業管理層，幫助管理者有效地控制礦井隱患，改善安全記錄。同時，煤礦企業管理者應該鼓勵工會和礦工積極參與到制定安全規劃和措施的過程中來，共同商議安全問題，激發工人的新想法和合作精神，從而加強雙方的對話和溝通，增強相互之間的信任感，推動勞工和管理者之間的合作。工會在制止各地存在的隱報、漏報礦難事故事也可發揮積極的作用。
四、結語
總而言之，整合后的煤炭企業的安全管理工作的模式建立是一項復雜的系統工程，是一個動態的過程，只有起點，沒有終點。只有牢固樹立以人為本的科學發展觀，創新工作思路，創新工作機制，提高思想認識，提高業務素質，齊抓共管，形成合力，持之以恒，常抓不懈，才能建立、提升企業的安全管理水平，形成一套固定的安全管理模式。從根本上解決安全工作中的難點問題，實現企業的安全、持續、高效、綠色和諧發展。
參考文獻
【關鍵詞】煤礦生產；安全管理;監察;電子監控體系
前言
煤炭是國民經濟和社會發展的基礎。煤炭在我國一次能源生產和消費結構中始終占70%左右,在今后相當長的時期內仍將是我國的主要能源。為此,必須確保煤炭工業持續、穩定、健康地發展。我國95%的煤礦是地下作業,煤層賦存條件復雜多變,瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、沖擊地壓和頂板災害事故頻繁發生。
1 我國煤礦生產安全管理中存在的主要問題
造成我國煤礦安全狀況差的原因,除我國煤礦地質條件復雜、自然災害嚴重、裝備不良、科技水平低等因素外,在煤礦安全管理方面存在以下幾個方面的原因。
1.1 煤礦安全管理技術落后
在煤礦經營管理上,以美國為代表的發達國家的煤礦管理模式先進、高效,這緣于美國管理層面的基本技術、管理方法是成熟的。激烈的市場競爭、多元化的企業結構、高新技術的廣泛應用、法治的傳統,使美國煤炭企業形成獨特的管理模式、管理風格和企業文化,機構精干,權力分散,生產經營以成本管理為核心,安全管理實行嚴格的逐級負責制,把安全貫徹到一切工作中。而縱觀中國煤礦安全生產管理,個體、集體煤礦基本停留在時期的生產隊管理上,國有重點煤礦大部分還在延續上世紀80年代總承包制,可以說層層承包是大部分煤礦的選擇,能趕上美國煤礦管理的煤炭企業很少。
1.2 現行煤礦安全監察體系、監察方式不能實施有效監管
1.2.1 大量煤礦事故被隱瞞不報
我國煤炭工業安全監管的基本機構是國家煤礦安全監察局及其下屬的各省(自治區、直轄市)的煤礦安全監察局,各級監察局的人員編制屬中央垂直管理。煤礦安全監管實行國家煤礦安全監察局與所在省(自治區、直轄市)政府雙重領導、以國家煤礦安全監察局為主的管理體制,強化了代表國家的自上而下的煤礦安全監察體系。
在垂直的煤礦安全監管體制下,監管以中央政府的利益為出發點,監管成本由中央政府承擔,而煤礦所在地政府往往是煤礦生產的更直接受益者。當地方政府能從煤礦獲得利益時,地方政府有動力為煤礦安全措施執行不力提供庇護,從而加大了監管機構的監管成本,這是實行垂直管理體制的一個必然結果。
1.2.2 監察方式無法實現危險源的動態系統監控
我國煤礦安全監察體系是以危險源監察為基礎設計的。眾所周知,煤礦生產是一個連續的過程,危險源在工作過程中隨時可能出現,更有可能升級為各種事故隱患。但現行的這種監察方式無法實現危險源的監控動態化、系統化,致使事故的超前預防形同虛設。
1.3 煤礦生產過程缺乏對人的因素的重視
國內外大量的調查統計表明,由人的不安全行為而導致的事故占事故總數的70%以上。同樣,煤炭行業80%以上的事故都是由于現場管理不善和職工違章造成的。
在目前的煤礦生產過程中,從業人員整體素質偏低,沒有系統合理的培訓體系支持。另外,我國國有煤礦從業人員每天工作時間大都在10一14小時之間,其它煤礦的從業人員工作時間還會更長。長期超時從事高強度的勞作,勢必會降低從業人員的風險意識,加大了誤操作的概率及發生事故的機率。
2 實現煤礦安全生產的建議
通過對我國煤礦安全生產存在問題的分析,可以看出開展以下幾個方面的研究工作已刻不容緩:加強對危險源、工作面數據的動態監控和遠程監控;建立煤礦生產過程、人員管理的電子監控體系,改變目前的事故報告體制;加強安全人機工程學(人因工程)在煤礦安全生產管理中的應用。
2.1 建立煤礦生產過程、人員管理的電子監控體系
由前面問題分析得出,各類煤礦在發生事故后有隱瞞不報的傾向性,而且在現有的技術監管體系下,這種隱瞞成功的可能性非常大。因此,煤炭安全管理部門通過提升現有的技術管理手段,改變傳統的監督、監察方法,加強對煤炭井下安全事故的監測、監控,建立嚴格的井下作業人員的考勤系統,實時掌握井下人員的數據,保證安全監督/管理人員人井工作時間,對強化煤礦生產管理也具有十分重要的意義。
2.2 對危險源進行遠程、實時監測和預警
在煤礦開采現場,使用傳感技術,對危險源及各類生產數據進行實時動態數據采集,將數據結果通過網絡傳輸到國家局、省局和辦事處,在國家局、省局和辦事處安裝運行遠程終端軟件,可以對各煤炭企業的危險源進行遠程實時監控,并實現自動預警,改變目前對危險源的單純的人工監管方式。同時將各安全監測信息系統與管理信息系統有機結合,加強對網絡的集中管理,對網絡上的各種設備進行監控和處理,對網絡的正常運行提供保障。構建一個綜合性的信息化網絡。
2.3 應用安全人機工程學原理和方法,加強對人的管理
人機工程學是20世紀40年代后期發展起來的跨越不同學科的一門新興的邊緣學科。人機工程學以人的生理、心理特征為依據,運用系統工程的管理,分析人、機、環境的相互作用,按照人的特點改善人、機、環境系統,體現了“以人為本”的管理思想,最終達到提升煤礦安全生產管理水平的目的。人機工程學在煤礦安全管理中的應用主要有以下幾個方面。
2.3.1 實行煤炭行業各類從業人員準入制
煤炭行業實現安全生產的關鍵在于人,實行煤炭行業各類從業人員的準人制,重點對煤炭行業一線從業人員進行基本技能、安全觀念、最長工作時間、最低薪酬等進行核準監察,建立煤炭行業各類從業人員準人制標準。
2.3.2 應用先進生產技術,實現人、機和環境協調
隨著煤炭科學技術的不斷發展,我國綜采設備性能得到相當程度的改善,其可靠性大大提高,然而綜采設備可靠性的提高卻沒有帶來礦井產量、經濟效益的同步增長,同種型號設備的生產效率與國外相比相差較大,這主要是影響采礦系統人、機、環境系統可靠性的另外兩個重要因素—環境系統的可靠性和人的作業可靠性沒有提高,從而影響到整個系統的可靠性。因此,改善工作面環境,提高人的作業可靠性對于提高整個綜采系統的可靠性至關重要。另外從設備角度應加強對機器設備的設計管理,顯示裝置的信號適合人的心理、生理特征,以減少因信息傳遞混亂而引起的人為失誤;控制裝置要操作簡便、省力;顯示器、控制器的布局要合理;安全防護裝置、人體防護用品要安全可靠;有缺陷的工具要及時修理或更換。
2.3.3 加強對人的因素的專項管理
分析煤礦員工的各種生理、心理素質、失誤機理及相應的對策。尋找適合我國當前煤礦工人的操作標準和安全措施,目標是在系統約束條件下,提高操作者工作的有效性,減少操作者可能出現的失誤,降低操作者體力和腦力消耗,改進工作條件,盡量適合操作者的心理和生理特征并使操作者輕松愉快地完成工作,以達到人機系統的最佳效率與效能,提高生產率及質量,確保人的安全和身心健康。
3 結束語
煤礦安全問題管理研究是煤炭企業管理的重要組成部分,是實現煤礦安全生產的重要保障,也是一項復雜的系統工程。加強煤礦安全監察體系,改變傳統的煤礦生產監察方式,貫徹“以人為本”的管理理念,強調人機工程在煤礦中的應用,實施安全全員管理,努力提高從業人員的安全素質,最終實現我國煤礦安全管理水平的穩步提升。
參考文獻
關鍵詞：安全風險；成本管理；建議對策
1煤礦企業安全風險種類
通常情況下，區分煤炭企業安全風險種類是一個綜合性的也是多維度的復雜的問題。一般而言，學者通過不同的側面進而對煤炭企業的安全風險種類進行區分，比如風險指標系統、指標權重、預警指標、預警機制等。通過這些更為細致的類別劃分，可以實現對煤礦企業安全風險種類全面的分析。
1.1煤炭安全風險評價指標
煤礦安全的風險評價指標體系做為整個煤礦企業安全風險評價及預警的關鍵和基礎，在整個煤炭企業安全風險與成本管理的框架下占有舉足輕重的地位。通過設計科學合理的煤炭安全風險評價指標可以為決策者提供更為權威的數據參考，也便于進行風險安全的監督與調控。不過，目前我國主要采用的安全風險指標還主要停留在表層的、定性的研究和刻畫上。這種安全風險指標很容易讓決策者忽略一些重要的事實，如百萬噸死亡率，千人死亡率等。這類安全風險指標很難有效地反應全面的煤礦當前安全運行狀態。比如，數據顯示，近幾年來，我國煤礦事故總量發生數量在較少人次上呈現出較為明顯的下降趨勢，但在大規模的煤礦事故中，這一數量并未減少，相反比重反而在增加。如果決策者只關注煤礦事故的總數，難免會掉以輕心，心存僥幸。
1.2煤礦安全風險評價指標權重
在有了較為科學的煤礦安全風險評價指標后，需要確定不同安全風險評價指標的權重，只有賦予合理科學的權重，才能讓安全風險評價指標發揮最大的作用。而安全風險評價指標權重的確定方法主要包括主觀法和客觀法及二者相結合的方法。不同的分析的確定方法有著各自的優缺點，在此基礎上層次分析方法可以進一步提升安全風險評價指標。
1.3煤礦安全風險預警方法
在有了科學的安全風險評價指標及一定的權重值之后，如何根據這些安全風險指標及時地發現風險并做出合理快速的預警措施是另一個值得仔細分析討論的問題。簡單說來，必須要滿足日常性、靈敏性、及時性、參照性，以及便于操作的原則。因此，煤炭企業在制定安全風險預警方法的同時要兼顧自身的人力、物力，從人力資源、安全投入及安全管理制度等多方面綜合考慮。并在此基礎上，建立煤礦安全風險預警判別與應對機制。
2煤礦安全管理成本現狀
2.1煤炭企業保證性安全投資成本高
由于保證性的安全投資難以短時間內給企業帶來豐厚的利潤，因此作為長期投資往往不受企業的青睞。尤其是對于中小企業而言，巨大的保證性安全投資成本使得這些企業望而卻步，忽略安全管理，進而為安全問題埋下隱患。
2.2事故的外部性嚴重
經濟學中，“看不見的手”失效的一種情況就是存在的外部性，也即是成本沒有完全內生化。這點對于煤炭企業的安全管理尤為明顯。煤炭企業的安全有著巨大的正的外部性，可以使得周邊的居民、企業等享受到這種外部性的好處，但是由于這種安全管理成本全部需要煤炭企業自己承擔，因此，經濟學的理論告訴人們，均衡數量會小于最優數量，也即是說企業對于安全管理的投入是嚴重不足的。
2.3煤炭企業的安全成本沒有單獨核算
我國目前運行的會計核算體系中，對于安全成本一項并沒有單獨的科目。這導致企業對于自己的成本支出沒有一個清晰明確的認識，進而主動強化自己的安全管理成本意識得不到加強，從而使得內生動力不足。
3煤炭企業安全風險成本管理
3.1建立健全煤炭企業安全保證金制度
通過成立煤炭企業安全保證金制度，可以預先劃撥出部分資金作為準備金以應對突發事件，同時這部分資金可以部分用來完善改進現有的安全保險機制，起到一舉多得的效果。對于明文規定的一些安全措施，企業應該嚴格遵守，同時對于一些沒有明確規定、但是可能存在風險的，要及時進行防范。
3.2優化煤炭企業安全成本核算體系
通過完善我國的會計核算體系，使得煤炭企業的安全成本可以作為單獨的一個會計科目體現在財務報表中，使得企業可以對于自己的成本花銷一目了然，并且作為一個可以橫向比較的資產單元成為企業自身管理的一種激勵措施。由于目前關于安全成本的核算和分析只是局限于理論分析階段，因此對于我國目前的運行現狀，可以考慮進行一定的緩沖處理。建議建立安全成本率、產量安全成本率、利潤安全成本率及保證成本率等綜合指標評價體系。
3.3完善煤炭企業安全成本核算程序
煤炭企業安全成本核算程序通暢與否可以作為衡量我國煤炭企業發展程度的重要標志之一。完整通暢的安全成本核算程序是煤炭企業能否科學進行安全成本管理的問題關鍵。同時制定統一的安全成本核算方法，避免目前存在于市場上的多體系造成的混亂。
3.4加強各部門之間的溝通
積極促進會計部門及稅收部門等的溝通，有助于加強會計準則和稅務制度對安全費用規定的溝通和協調。推行全面的安全質量標準化管理，增強企業、員工及社會各界人士對于安全風險的意識的認識，是我國煤炭企業真正實現現代化、安全化的重要標志之一。
4結語
煤炭企業的安全風險與成本管理問題是一個關系到企業甚至是整個行業發展的核心問題。近年來，雖然我國對于煤炭企業的安全風險進行了重點治理，取得了階段性成果，但還不能掉以輕心。目前我國已然存在著保證性投資成本高，事故外部性嚴重及管理成本沒有進行單獨的核算等一系列問題，只有針對這些問題采取對應的措施，才能讓我國的煤炭行業更上一層樓。
作者:文靜 單位:陜西工業職業技術學院
參考文獻：
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