發布時間:2023-08-14 17:08:18
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的社會治理理念樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
從辯證角度看,我國社會主義建設事業正處在難得的重要戰略機遇期,同時也處在人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發的時期。人民內部矛盾以及由此引發的一些各類群體性事件,已成為影響社會穩定的突出問題。盡快提高化解社會矛盾的能力,妥善調處不同利益主體間的利益糾紛,成為政法機關日益迫切的一項任務。社會管理、經濟管理等領域的新情況新問題不斷出現,滋生和誘發違法犯罪的因素的客觀存在,都提醒我們,政法機關防范、打擊違法犯罪、維護社會治安的任務長期而艱巨。與此同時,隨著人民群眾民主法治意識的不斷提高,通過司法程序維護自身合法權益的需求日益增強,對政法機關公正執法的能力和水平也提出了新的更高要求。
隨著我國綜合國力明顯增強,國際地位明顯提高,人民生活明顯改善,社會主義市場經濟深入發展,我國社會各階層的利益結構發生了深刻變化。在我國經濟充滿生機活力的同時,市場經濟利益法則也影響著人們的人生觀、價值觀。在這種情況下,政法隊伍難免受到影響。政法干警思想上的任何偏差和動搖,都可能使執法目標和方向發生錯誤,手中的執法權力都可能被錯用和扭曲,給黨和人民的事業造成損失。
總體來說,改革開放以來,經過堅持不懈地狠抓隊伍建設,政法隊伍的總體素質不斷提高,政法干警為維護社會穩定和經濟發展作出了重要貢獻。但是,也應當看到,政法隊伍中還不同程度地存在執法不嚴格、不公正、不文明、不作為,甚至執法犯法的現象。這些問題的存在,往往與一些干警執法理念出現偏差有直接關系。應對新挑戰、適應新要求,需要用科學、先進、正確的法治理念武裝干警頭腦。
多年來,同國外法律制度和思想的接觸,一方面使我們有效地借鑒吸收了其有益的部分,促進了我國立法和執法水平的提高。但另一方面,西方各種法治思想給我們的法治觀念帶來的消極影響也不可忽視。在執法實踐中,有的簡單套用西方的一些“法律術語”,造成執法思想和執法活動的混亂;有的片面崇尚西方的法律思想和法律制度,不從我國國情出發,主張全盤照搬照用,甚至對一些建立在資本主義本質基礎上的基本法律制度和思想,如“三權分立”、“政治中立”等,也喪失了起碼的政治鑒別力。還有一些別有用心的人,企圖打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領導,打著司法改革的旗號否定社會主義制度,利用個案炒作詆毀政法機關和政法隊伍形象,企圖在政法意識形態領域制造混亂和影響,以實現其政治圖謀。
目前我國還沒有建構起一個統一的價值觀體系,但是在實踐中,其恪守的價值理念主要表現在以下幾個方面。(一)以“仁愛”作為價值觀基礎社會工作起源于西方早期的宗教慈善活動,所以基督教所宣揚的“博愛精神”成為西方社會工作專業價值觀的基礎,并成為西方文化傳統中成長起來的社會工作者投入專業助人活動的精神支柱。與西方的宗教傳統不同,中國的助人活動是以儒家的“仁愛”思想為價值觀基礎的,一方面,“仁”所強調的是血緣紐帶關系,即要求要關心愛護自己家里的人;另一方面,以“仁”為基礎的愛不僅要求愛自己的家人,而且要求以寬廣的胸懷善待和幫助全天下的人。“仁愛”之說成為協調家庭關系與社會關系的原則,也成為許多社會工作人士熱心于救濟貧困、無私助人的基本信念。(二)對“助人自助”理念的高度認同從社會工作實踐的角度來看,社會工作者的工作是以服務為本的。在工作過程中,社會工作者不僅要提供救助和幫助,而且要特別注重服務對象能力的發展,即所謂的“賦權”增能,從而通過受助者能力的增強使其能夠更加有效的面對困難,這就是“助人自助”的理念,也是國際社會工作的基本要求。我國社會工作的產生和發展都受到了國際社會工作的重要影響,對“助人自助”的價值理念也有高度認同。
二、社會工作價值觀在管理創新中的意義
(一)使社會管理的目標更加貼近民眾的需要并得到民眾的接受與認同社會管理創新中的“社會管理”并不是簡單的“社會問題管理”或“社會危機管理”,而是“社會問題管理和社會服務”的綜合體,因此,社會管理創新工作在實踐中不應該局限于政府對社會的控制,而應該是將社會公共服務和社會的自制邏輯貫徹到社會管理中,正如社會工作中所強調的“為服務對象提供平等的服務”、“尊重個人的尊嚴與選擇”“、責任心”,秉持這些倫理原則,社會管理中的舉措、規劃才能貼近人們的生活,才能避免社會管理中只見組織不見人的政策,也才能得到人們的接受與認同。(二)加速社會管理者思維方式與工作習慣的變革隨著民主社會的建設,人們關于自身的主體意識逐漸加強,越來越難以接受政府以往依靠行政手段調配資源、以剛性手段實施管理的方式。而且長期以來,服務對象自身的尊嚴常常被忽略,使他們在接受管理與服務的過程中,自身的能力沒有得到增強,自身改變不足,以至于“有問題找政府”的依賴期望更高,這使得政府部門管理工作面臨的問題越來越多。引進社會工作專業價值理念,認識社會工作倫理守則,有助于社會管理人員價值理念與工作手法的轉變,例如,社會工作中蘊含的“以人為本”、平等、接納、差別化的理念,使社會問題的解決中更關注其背后的成因,避免了政府剛性管理的缺陷;在社會救助中,社會工作更注重能力建設與平等發展機會,這就避免了社會對弱勢群體的冷漠,更體現了對社會變遷過程中公平合理分配社會資源的需求的回應。
三、部門管理創新需要價值觀建設
按照院黨組的統一部署和要求,根據**院長的具體安排,我在**院長的帶領下,先后到**法院、**法院對兩院思想作風整頓、集中執行、社會主義法制理念教育活動這三項工作進行了檢查、指導。我們先是聽取了兩院對三項工作的匯報,然后傳達學習了省委政法委第8次會議紀要精神,宣讀了**市兩級法院案件評查方案,并對兩法院案件評查工作提出了具體要求,最后,**院長對兩法院前一段三項工作進行了點評,提出了指導性意見,結合兩法院工作實際,對下一步如何搞好社會主義法制理念教育提出了具體指導意見。
現把兩院三項工作情況匯報如下:
一、思想作風整頓情況
這項工作,兩院都進入了查擺問題階段,他們都能按照省委督導組的要求,一是都制定了具體實施方案,并按方案要求先后開展了個人自查、大接訪、大走訪活動。二是采取發放征求意見函、調查問卷、召開征求意見座談會等各種形式,廣泛征求了社會各界對法院工作的意見和建議,以利于整改階段的進行。三是堅持邊整邊改,完善各種制度,強化了院政管理。四是對上級督辦的案件和本院接訪案件,查出原因,限期辦理。
兩院對省市督辦案件、接訪案件辦結的具體情況是:
**法院:
省人大督辦案件1件,已辦結;
省政法委督辦案件11件,已辦結6件,正在辦理5件;
省法院督辦案件7件,已辦結2件,正在辦理5件;
市委督導組督辦案件1件,已辦結;
市中院督辦案件7件,已辦結3件,正在辦理4件;
縣法院接訪案件55件,已辦結20件,9件法律咨詢,正在辦理26件。
**法院:
省政法委督辦案件3件,已辦結2件,正在辦理1件;
省法院督辦案件5件,已辦結1件,正在辦理4件;
市委督導組督辦案件1件,已辦結;
縣法院接訪案件23件,現場解決9件,已辦結12件正在打印階段,正在辦理2件。
二、執行工作情況
**法院:
共清理積案929件,截至目前,已執結412件,執結率44.3%位居全市前列。采取的方法措施:一是廣泛動員,建立了清理積案領導小組,制定了具體實施方案。二是爭取縣委、人大的重視,支持執行工作,營造了良好的執行環境。三是認真清理執結案件,做到了五個到位,即:1、清理到位;2、原因分析到位;3、責任到位;4、集中執行到位;5、采取措施到位。四是講究執行藝術,改進執行方法,提高執行的社會效果。
**法院:版權所有
共清理積案1855件,總標的8060801149.65元,截止目前執結411件,執結率22.16%,執結標的12817600元。采取強制措施73人,扣押財產26萬余元,目前執結率居全市落后地位,存在很多困難,為改變落后局面,**法院下一步執行工作的打算是:一是在全縣形成人人支持執行的大環境,建議縣委成立解決法院執行難問題領導小組,組長由縣委副書記擔任,成員分別由人大、政協、公、檢、法及縣直各有關負責人組成,在全縣形成黨委領導,政府支持,社會各界積極參與的執行格局。二是加大執行工作宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。三是建立聯席會議制度、掛牌督辦制度和典型案件通報制度,聯席會議由政法委牽頭,公檢法和政府各有關部門參加,每月召開一次工作協調會,排除執行障礙。四是建立慈善救助組織,對弱視群體,實行政府救助,體現司法為民的思想。五是建立執行威懾機制,將被執行人信息通報給工商、稅務、房地產管理、車輛管理等部門,促使被執行人自動履行義務。六是建議縣委、人大關注**事件,督促檢察院盡快解決此事,穩定干警的情緒。
三、社會主義法制理念教育活動情況
一、高度重視,快速行動
收到分院《關于認真抓好社會主義法治理念教育活動“對照檢查”階段有關工作的通知》后,我院黨組即于8月2日下午召開了院黨組會,研究部署開展社會主義法治理念知識問答活動事宜,成立了開展社會主義法治理念知識問答活動領導小組,組長由檢察長劉新生擔任,副組長由副檢察長陸榮良、王金凱擔任,政工科負責活動的具體開展事宜。
二、精心組織,保質保量
為保證開展社會主義法治理念知識問答活動的質量,我院政工科一是多方面收集相關資料,以保證出題時能夠涵蓋全面;二是在出題、選題時認真細致,保證試題與標準案件準備無誤。
關鍵詞:亞里士多德;社會制度;法治;教育
中圖分類號:D09 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)07-0064-02
作為西方學術史上的重要人物,亞里士多德在許多學科中,如哲學、倫理、物理等方面,都具有重要的甚至是開創性的意義,是一位百科全書式的人物。其中《政治學》是亞里士多德的代表作之一,被評為專門的政治學研究的“創始之作”[1]。《政治學》一書內容基本涵蓋了希臘城邦生活的全貌,論及了奴隸、致富的方式與方法、財產制度、社會制度以及對當時希臘世界幾個城邦政治制度的評述,城邦教育的設計與城市的規劃等等。其中亞氏的社會制度思想、獨特的法制理念與教育規劃,使其與其師柏拉圖區分開來,獨創了屬于亞氏的社會體系。
一、社會制度
《政治學》一書中開篇論述了社會制度幾個基本要素:家庭、村坊、城邦、個人。首先亞氏定義城邦本質為一個社會團體,至高而廣涵。其次在論述城邦形成過程中,論述了兩種關系,一種是男女關系,另一種是主奴關系,這兩種關系組成了家庭,在家庭中有三種關系:主奴關系、配偶關系、親嗣關系。家庭的目的是為了滿足日常生活需要而建立起來的社會基本形式。若干家庭聯合的初級形式就是村坊,而城邦就是村坊的集合。至此,社會進化到高級而完備的境界。而城邦的目的不同于家庭,其目的是為了一種優良的生活,人類自然是趨向于城邦生活的動物。在三者排序中,亞氏認為城邦本性上先于個人和家庭,以正義為原則,其衍生的禮法可判斷曲直,是社會秩序的基礎。
通過對上述幾個基本要素的論斷,在卷二中,亞氏借批駁柏拉圖的城邦過度劃一和婦孺公有,構建了屬于自己的社會制度體系。亞氏理想中的社會制度,非婦孺公有,這個社會中存在不同的品類的人,存在著普遍的友愛精神。政治社團的組合方式必居其一:一切東西歸公、完全不歸公、一部分歸公,而柏拉圖的公妻制度實際上是不可實行的,其并未做出應有的詳細的說明,過度的劃一化會使城邦本質消亡。一個城邦必須由不同的品類組成,過度劃一不是良好的政策。而最多數人的公共事物常常是最少受人照顧的,人們都關懷著自己的所有而忽視公共事物。柏拉圖的社會制度還會遭到一些其他詰難,如人們不知相互間親屬關系,這樣會使傷天害理的罪惡容易發生,違背倫常,而婦孺公有的社會中,友愛精神一定削弱,而友愛削弱不利于內訌的消除。
在《政治學》一書中,亞氏對奴隸進行了論述。在亞氏社會制度中,奴隸制度存在是合乎自然的,主奴關系卻是友愛的。卷一中,亞氏認為奴隸屬于那些本性不屬于自己人格而從屬于別人的人,其缺乏理智僅能感應別人的理智,確實應為別人財產,這財產在生活行為上被當作工具可以轉讓或出賣。通過一些證明,比如體格卑劣的人要從屬于體格較高的人,有些人天賦有自由,有些人自然為奴隸等,認為奴隸現象是正當的。但是,亞氏卻否定了戰爭造成的強迫奴役,認為在合乎自然奴隸體系中,雙方各盡其職,存在著友愛和共同利益,應以善良和卑惡為準則,而不是非正義的戰爭強迫所形成的主奴關系。
在亞氏的社會制度中,亞氏闡釋了自己的社會階級體系,而且此階級體系中統治者與被統治者界限明確,肯定了中產階級的地位。在卷二中批判柏拉圖《法律篇》中,亞氏提到了統治者應該與被統治者區別清楚,在從整體體制上批判柏拉圖時認為各級組成分子地位欠明確。
在第四卷,通過批判柏拉圖社會分工,認為其分工體系下的城邦不再是以善德為其生活目的而是僅在尋求經濟供應。亞氏認為城邦組成部分包括八個部分:農民、工匠階級、市廛階級、農奴階級、武士、司法審判人員、富人、行政人員。美國著名社會學家李普塞特在其名著《政治人――政治的社會基礎》“前言”之前專列一節“亞里士多德論政治人及民主秩序的條件”,其中推崇地載錄了亞里士多德關于“最好的政治社會是中產階級公民組成的”[2]論述。亞氏認為公民分為三個部分:極富、極貧和兩者之間的中產階級。中產階級具有中庸美德,不趨向于某一個極端,過美、過強或者過貴等,他們很少有野心,最能順從理性。
其次亞氏在卷三定義了其社會制度中公民的定義,即凡有權參加議事和審判職能的人。工匠不應列入公民籍,凡能夠參與城邦官職與光榮的公民是最尊重種類。在卷二論斯巴達政治制度時,認為對于婦女不應縱容,要有合理的農奴管理制度。同時亞氏在卷六論平民政體時,闡述了其重農思想,認為農民是組成城邦人民中最優良級類,愛好實力而不重名位,牧業人口為次優良。
因此,亞氏社會制度幾個基本要素:家庭、村坊、城邦、個人。在這個社會制度中,奴隸制度合乎自然,但是主奴關系是友愛的,公民們積極參加議事與審判事務,工匠等低下階級不列公民籍,沒有公民權。社會階級分為貧者、中產者、富者。中產者最順從理性,農民與牧民都是較優的人民級類。亞氏的社會制度思想,尤其是其對階級的分類,對于當今社會結構有一定的啟示。當今我們倡導的最理想的社會結構趨向于亞氏的社會結構,即“橄欖形”社會結構,這種結構是最穩定的社會結構,社會沖突大部分只是停留在政策層面,而不會造成整個社會的動蕩。這種社會結構對于社會各種機制的形成也起著積極的作用。
二、法治理念
亞里士多德的法治論對后世產生了極大的影響,以至于今之探討法治者“幾乎不可避免地都回頭求助于亞里士多德”[3]的論斷。亞氏在《政治學》一書中關于法治更多是一種理念,其關于法治直接的論述很少。在卷四亞氏提到了法治的兩重意義:已成立的法律獲得普遍的服從、大家所服從的法律應該是制定的良好的法律。在這里,第一重意義強調了亞氏對遵守法律的重視,無論制定多少法律抑或法律有多么完備,不去遵守其實質只是一紙空文而已,這是亞氏的第一個法制理念:守法。在第二重意義中亞氏提到法律質量的重要性,公民所服從的法律應該是良好的法律,服從惡法的后果是嚴重的。這是亞氏的第二個法治理念:評法,即無論法律制定還是評價只有是良好的法律才可以去頒布施行。在這里之所以用“評”這個字,一方面因為在古希臘時代,法律大多是宣布的,也就是將一些慣例或者習俗宣布為法律。因此對法律的評價尤為重要,另一方面制定出的法律不一定是良好的法律,還需要參與主體的評價才可以最終確定其良莠,因此用評法作為亞氏法治第二個理念。
其次,在卷三中集中了亞氏對于法治一些代表性的論斷:(1)“凡是不憑感情因素治事的統治者總比感情用事的人們較為優良。法律恰恰正是全沒有感情的;人類的本性(靈魂)使誰都難免有感情”[4]166。(2)“一切政務還得以整部法律為依歸,只在法律所不能包括而失其權威的問題上才可讓個人運用其理智”[4]166。(3)“法律可能規定得并不周詳,人們根據積累的經驗,修訂或者補充。個人的智慮雖然可能比成文法更為周詳,卻未必比所有不成文法還更廣博”[4]171-173。(4)“要使事物合乎正義(公平),須有毫無偏私的權衡;法律恰恰正是這樣一個中道的權衡”[4]173。(5)“許多事例上,群眾比任何一人又可能做較好的裁斷。多數群眾也比少數人更為不易腐敗。單獨一人就容易因憤懣或其他任何相似的感情而失去平衡,終致損傷了他的判斷力;但全體人民總不會同時發怒,同時錯斷”[4]167。
以上可謂是亞氏經典法治論述。其中第一段(為論述的方便,簡稱為論一、論二、論三、論四、論五)揭示了感情因素對治事的影響,指出了法律和人在感情問題上的區別[5]。論二強調了法律對于整個城邦的重要性,即一切政務都應按照法律的規則去運行,而且法律要有基本的權威來保證其施行。雖說亞氏提到了法律不足時個人智慮重要,但是其側重點還是法治普及性的重要性。論三亞氏則是明確告訴我們對于法律修訂和更新的重要性,只有如此才可以使法律盡可能的完備與周詳,同時也強調了不成文法的重要性,不成文法也可以作為法制完備的一個重要因素。論四亞氏則指出了自己對于法治的客觀評價,法治與亞氏正義以及實踐哲學相互響應,其影響到亞氏的哲學理念。論五則指明了法治是大多數人的裁斷,甚至我們可以指明是整個城邦政務的運行原則,而大多數人比一個人做更好的判斷,也更加不容易腐敗。這里亞氏用了一個形象的比喻表明了法治的重要性,無論對于公務裁判、腐敗行為還是一個人的統治形式都是更優的。
三、教育規劃
亞氏最優政體中關于教育體系可以從兩個方面來闡釋:(1)遵循生理性自然階梯論教育觀;(2)基本教育理念。在卷七中,亞氏認為育兒應以健康和天賦為主,重視體格教育。兒童和青年以與習慣為主,側重于行為教育。青年至成人以思辨和理性為主,重視其哲學教育。而在兒童階段,亞氏進行了大體的劃分:嬰孩期末―五歲止為兒童期內,此階段要安排游戲或其他娛樂方式,這一方面需要教育監導去具體負責。七歲以下教育主要在家中進行,全邦需要杜絕一切穢褻的語言與圖畫以及戲劇,要端正語言。亞氏大體是按照出生到七歲(兒童期),七歲到14歲(少年期),14歲到21歲(青年期)三個階段來安排其生理性教育階段內容的。當然,亞氏重視體格的培育,如冬季生子為宜,嬰孩就應盡早去訓練其耐冷的習慣,可見其對體育鍛煉的重要性的認可。
其次亞氏在卷八也有一些關于教育的理念:(1)強調了政體對教育的影響,教育應作為公共要務安排的集體措施。其小學四門課程基本為:讀寫、體操(以培養未來士兵為目的,多模擬軍事等課程)、音樂、繪畫。由此亞氏強調了政府在教育中的整合作用,教育應是一個國家的公共項目,表明了教育在城邦中的重要地位。(2)人們繁忙的目的就是為了獲得閑暇而已,而閑暇是有其內在的愉悅與快樂的幸福境界的,課目并不完全非得必要的切合實用,事事求實用是不合豁達與自由的精神的。在此亞氏運用了一個閑暇的概念,通過此概念教育人們閑暇其實是一種人生境界,也是一種人生追求。而后面對課程實用的論斷則是亞氏對知識的一種看法,過于追求實用而忘記了學習知識的本質。其實如亞氏所說學習或許就是為了一種閑暇,既是對于以后忙碌的練習也是對心靈幸福感覺的準備。(3)關于音樂方面的論述。亞氏認為音樂的作用有三種,娛樂與憩息、操修善德、操修理智。不讓少年們親自演奏尤其是在比賽中,音樂的三種利益:教育、祛除情感、操修心靈。由此亞氏強調了音樂對于個人的作用,既可娛樂又可利于修養,當今流行樂充斥社會之中,社會過多地忽視了一些不同類音樂的作用,音樂地位亟待得到當今社會基礎教育的認可。
以上的關于亞氏法治兩重意義的論述以及其五個經典法制論斷、亞氏遵循生理性自然階梯論教育觀和基本教育理念共同構成了亞氏理想政體的法治與教育體系,其對于我們當今的法治與教育發展有一定的借鑒意義。
參考文獻:
[1]吳恩裕.論亞里士多德的政治學[M].北京:商務印書館,1965.
[2]李普塞特.政治人――政治的社會基礎[M].北京:商務印書館,1993.
[3]高道蘊,賀衛方,等.美國學者論中國法律傳統[M].北京:中國政法大學出版社,1994:221.
一、盡職盡責、全力支持,積極參與社會治安綜合治理工作
我作為治保主任,我深知自己肩上重擔的分量,在社會治安綜合治理工作中,我要求自己盡職盡責參與到具體實際工作中,將穩定工作放在各項工作之首。無論是召開社會治安綜合治理工作業務工作會議還是深入群眾調查研究,我都要花一定的時間、精力講社會治安綜合治理工作,反復強調沒有一個穩定的環境,不僅改革、發展無法進行,而且已經取*得的成績也將付之東流,再三要求全體村民時刻繃緊維護穩定這根弦,無論什么時候,無論工作多么繁重,都要做到“穩定高于一切”、“穩定壓倒一切”,把維護穩定放在各項工作的首位,作為萬事之先。對社會上的不穩定因素,及時與領導報告,抓早、抓小、抓苗頭,就地及時化解,做到小事不出村,大事不出鄉,調處糾紛不過夜,解決問題不留后遺癥,把問題解決在基層,消化在萌芽狀態,防止引發群體性事件,用自己的行動為**的穩定出力。
二、努力做好群眾來信來訪工作
對群眾的每一封來信,我都認真閱讀,對前來向我反映情況的群眾,我認真接待,仔細聽取情況反映。對他們反映的問題,凡通過努力能夠解決的,我都認真予以辦理,對少數受條件限制或政策不允許確實解決不了的,認真做好解釋說服工作。
三、全力支持政法各部門工作。
對政法各單位要求我村做的工作,我都積極主動付諸實施,對他們開展的各項綜治活動全力支持,對他們提出要協調的問題,我都參加,力所能及地幫助他們解決一些問題。
四、盡力參與社會治安綜合治理的各項活動。
我能按照縣委、縣政府及鎮黨委、政府的要求積極參與普法宣傳,提高法制知識,有效地維護了社會穩定。
一、學習和深刻領會執法為民理念的科學內涵,具有重要的實踐意義。
樹立執法為民理念,要突出強調以下幾個方面內容:
1、一切為了人民
一切為了人民,就是要把維護人民的利益作為檢察工作的根本宗旨,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,滿足人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益,作為政法工作的根本出發點和落腳點。具體到檢察實踐中,就是要把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的需要作為第一選擇,把人民群眾的利益作為第一考慮,把人民群眾的滿意作為第一標準。要恪盡職守,預防和懲治犯罪,保證公民的人身權利、財產權利和民主權利不受侵犯。反貪部門要積極履行自己的職責,做好預防和懲治犯罪的工作,使犯罪分子得到及時、有效的懲處。要根據社會發展的形勢變化,及時把握人民群眾不斷變化的利益訴求,為建設社會主義和諧社會做貢獻。
2、一切依靠人民
走群眾路線是我們黨的優良傳統。當前,檢察工作仍然需要走群眾路線。只有走群眾路線,深入基層,深入群眾,才能了解人民群眾的疾苦,了解人民群眾對檢察工作的要求和愿望,了解人民群眾的利益所在;才能使檢察工作符合人民群眾的實際要求,才能有效解決人民群眾的實際困難和問題,才能贏得人民群眾的理解和支持,才能樹立檢察機關和檢察干警在人民群眾中的良好形象。
我們必須清醒地認識到,沒有人民群眾的支持,檢察工作就會成為無源之水、無本之木。沒有人民群眾的支持與配合,無論你的偵查設備多先進、無論你有多充足的警力、無論你有多充足的經費,如果脫離了人民群眾,人民群眾不支持、不配合,檢察工作就耳不聰、目不明,就無法解決破案難、取證難、追逃難等問題。當前,一些地方發生犯罪案件,無人報案、無人作證、無人提供線索,于是一些干警就產生了畏難情緒,覺得群眾工作不好做,甚至抱怨群眾覺悟低。這說明我們的一些干警還沒有真正掌握走群眾路線的方法和本領,沒有了解到人民群眾的真實想法,沒有把群眾工作做到位。我們的干警在接待當事人時,一要注意態度,二要注意方法,要將心比心,認真考慮群眾的立場、觀點和利益。
二、牢固樹立執法為民理念,認真做好本職工作
執法為民是黨和人民對檢察工作的根本要求,是檢察工作的出發點和落腳點。廣大檢察干警要真正落實執法為民的各項要求,要在思想上、工作上、作風上嚴格要求自己。要作到立足本職,嚴格執法、公正執法。
1、嚴格執法,實事求是
要增強宗旨觀念、群眾觀念,實實在在地為人民群眾謀利益。在檢察工作中,要心中時刻裝著人民,人民群眾最關心什么、希望什么,我們的工作重心就指向什么;人民群眾對哪些方面不滿意,我們就重點整改哪些方面的問題。
2、文明執法
文明執法是社會主義道德規范對檢察工作的基本要求,是社會主義政治文明和進步的表現,是檢察機關執法為民的本質要求和外在體現。文明執法,有助于化解矛盾,增強人民群眾對檢察工作的信任。執法工作遇到大量的問題都是人民內部矛盾,大多數當事人也都是通情達理的。只要檢察干警曉之以理,動之以情,工作做到位,多數當事人都能自覺接受和履行處理決定。反過來,即使案件處理結論是公正的,只是由于干警的工作方法簡單、態度粗暴,也往往會引起當事人的懷疑和不信任,從而引發上訴、申訴甚至形成上訪。更有甚者,有的干警在工作中,粗暴對待當事人,不但沒有實現執法目的,反而激化了矛盾,引起群眾不滿,影響了執法機關的形象。所以,文明執法,事關重大、意義重大。干警對待人民群眾說話要和氣,態度要和藹,辦事要熱情,服務要周到,考慮要細致。要多給群眾提供便利,不給群眾增添麻煩。要注意尊重當事人的人格尊嚴。對待當事人不侮辱、不挖苦、不嘲諷,對當事人要耐心聽取他們的陳述、申辯和申訴,不能因自己的主觀好惡而影響對當事人的態度。
3、清正廉潔
踐行執法為民的理念,檢察干警必須清正廉潔,確保權為民所用,確保人民賦予的權力不成為謀取私利的工具。正確行使人民賦予的權力,決不能以權謀私。檢察機關肩負著反腐倡廉的重任,每個干警都應該正人先正己,加強自身的修養,既注意八小時之內的公正形象,也要注意八小時以外的生活清廉。
各位好!我來自××市公證處,今天我演講的題目是《“執法為民”無小事 一葉一枝總關情》。
清朝詩人鄭板橋曾有詩云:衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一葉一枝總關情。這句反映封建時代官員愛民、為民的詩句流傳甚廣,因其言之殷切至今仍常被人們引用,把這句話運用到我們司法行政工作中,就是“執法為民”。“執法為民”在不同的行業應有不同的注解,作為我們司法部門,公平和正義是永恒的主題,我們的工作,就是準確地詮釋法律的含義,使法律的規定在人們的生活中得以實現。眾所周知,公證是國家公證機構依法證明法律行為和具有法律意義的事實、文書的真實性、合法性的活動,公證機構作為基層法律服務單位,與人們群眾的日常生活關系非常密切,一年三百六十五天,幾乎天天與當事人打交道,我們在工作中適用法律必然影響到人們的日常生活,在公證活動過程中,能否真正做到“執法為民”,不僅關系到國家法律的適用,也事關執法形象。“執法為民”對于我們來說,意味著提高執法水平,并在實際工作中運用好法律,最大限度地保護人民群眾的正當權益。遺憾的是,在前一段時間發生的“西安寶馬彩票案”中,西安市新城區公證處公證員董某嚴重失職,被不法分子鉆了空子,發生了嚴重損害彩民利益,損害政府聲譽,損害公證工作公信力的彩票欺詐事件。對此,我們應引以為戒,并從中吸取相關教訓,在不斷提高業務素質的同時,更加注重職業道德修養。
如何在公證工作中真正做到“執法為民”?我認為,首先,我們要正確理解并適用法律,在受理業務和審查出證的過程中,認真審查有關材料,及時、準確地出證,以維持經濟秩序,穩定社會關系,減少不必要的紛爭和訴訟,“為民服務無小事”,這個過程,既要求我們具有豐富的專業知識和實踐經驗,又要求我們認真、細心。現今中國的法治水平還不是很高,有些當事人,包括一些受過良好教育的當事人,對法律也是一知半解。記得有一次,一位中年婦女帶著女兒前來要求辦理繼承公證,原來這位女士的丈夫不久前遇車禍死亡,在合肥遺留有房產一套,這對母女要求對遺產進行繼承。我處接待公證員在了解情況后,耐心地向她們解釋了我國繼承法的有關規定,告知除她們母女外,若被繼承人的父母尚健在,也享有繼承權,并要求她們到死者生前單位出具死者的親屬關系證明。第二天,這對母女帶著親屬關系證明來了,但證明上對死者父母的死亡時間卻含糊其詞,公證員為慎重起見,數次到死者生前單位了解情況,并和死者父母居住地的有關部門取得聯系,終于查實原來死者的母親尚健在,但遠在浙江鄉下務農,根本不知道對兒子的房產享有繼承權,經過公證員的多方協調努力,死者的母親最終獲得了房產折價款四萬多元。我們為這一結果感到由衷的欣慰,因為,我們深深地知道:法律應當公正地保護所有人的利益,試想,如果公證員在審查過程中,沒有足夠的細心或者馬虎應付,那位遠在農村的不幸母親的權利誰來保護?如果公證員不能夠嚴格依照法律規定辦事,社會秩序又將如何維持下去?所以我想,能夠嚴格依照法律規定來解決人們日常生活中遇到的問題和需要應當是我們法律服務人員“執法為民”的前提和本質。其次,作為法律服務行業的公證,從其工作性質上來說,在準確適用法律的前提下,還應當盡量給當事人提供方便,要“想當事人之所想,急當事人之所急”,為人民群眾服務一兩次并不難,難的是時時刻刻心里都裝著人民群眾,任何時候都把人民群眾的利益放在第一位!這才是真正的“執法為民”。作為一個剛剛從事公證行業的新人,這一點我在處里的老同志身上學到很多,在受理群眾來電咨詢和接待時,我處無論是主任還是普通公證人員,都能熱情、耐心而又詳盡地進行解答,為當事人提供一些力所能及的法律幫助,把每一次解答咨詢都看作是對法律的宣傳過程;在辦證過程中,對于一些年老體弱或行動不便的當事人,我們按照當事人的要求,盡量有利于當事人的時間安排,多次利用周末和中午休息時間開展上門服務;我處每一位公證員每年都自覺辦理一定量的法律援助業務,在平時工作中,我們還一貫注重辦證效率,使當事人的需要能夠及時滿足,當事人的困難能夠及時解決。當一份份精心裝訂好的公證書送到當事人手上的時候,當當事人的臉上露出滿意的笑容的時候,我們真切地感受到,這,就是我們公證人的價值!
英國大法官丹寧勛爵曾經說過:正義不僅要實現,而且要以看得見的方式實現。我們所做的,就是以實際行動使公平正義的法制理念深入人心,使人們的日常生活沿著法治的軌道進行,使人們懂得如何運用法律維護自己的正當利益,以實現真正意義上的“法律面前人人平等”。“路漫漫其修遠兮”,許許多多個日子我們都是這樣走過來的,許許多多個日子我們還將這樣走下去。
我的演講完畢,謝謝大家!