發布時間：2023-08-20 14:58:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的社會資源貧困論樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：社會治理 ;創新;社會救助
一、背景
由于中國社會經濟轉型，城市中出現了新的貧困現象，傳統的粗放型救助與精準性需求的矛盾日益體現在經濟社會生活中。隨著政府從全能政府向有限政府轉型，一些社會問題單靠政府解決不了，也解決不好，政府職能轉型要求新型社會救助。
二、特點
城市新貧困人口由于社會轉型、體制轉軌和現實需要體現出不同的特性，社會救助也呈現出不一樣的特點。針對當前貧困群體新特點，社會救助從傳統的物質溫飽型救助轉向社會發展型精準救助。精準救助的含義就是建立政府主導、社會參與、社工介入、督導培訓及第三方評估的一體化救助體系。主要包括以下特點：
首先，政府主導下的精準救助平臺。政府的主導作用體現在政府購買服務、社會組織參與、社工介入的救助框架上，并通過建立社會救助家庭經濟狀況信息核對平臺，確定救助對象。其次，社會組織參與的精準救助機制。由社會組織通過投標方式參與社會救助，通過上門調研摸清貧困家庭的現狀，進行科學分類評估并分析貧困原因，采用不同的服務方法。再次，社工介入，把脈救助對象問題。對救助對象進行評估分析，分析貧困的自身原因、家庭原因及社會原因，制定個性化的社會救助方案。從接案開始，全面地幫助救助對象。在明確規定的社工職責范圍內的問題，社工依法處理;超越社工職權范圍的，立即實行轉介，即移交給負有相關職能的政府部門。同時，社工還要對救助對象的生活狀況進行追蹤調查。
針對社會救助機制不協調、體制不暢通、社工專業能力弱等問題，督導培訓并提升社工專業能力。通過督導協調配置社會資源，優化社工配置，通過專業培訓提升社工服務能力和技術。最后，進行第三方評估，促進救助公平高效。從社工救助項目的設計、調研、方案進程、實施效果、項目財務的合規性、合理性等全方位介入，對項目的完成情況、服務滿意率、財務情況、組織管理、綜合效能五大方面進行評估，總結經驗教訓并探索救助模式。
三、問題
社會救助當前還存在評價機制不夠科學、救助機制不夠長效、承接機制不夠科學、轉接機制不夠精確、救助機制不夠系統、退出機制還未確立等難題。如評價機制還不夠科學。目前社會轉型在繼續，救助對象在變化，用不變的評價救助標準評價變化的救助對象不夠精確。同時，救助的資金有限，如何能用有限的救助資金發揮最大效益，保障救助的長效機制仍然處在探索階段，救助的精準性也不夠高，救助對象需求的復雜性與現有調查方法的局限性還存在矛盾。
社會組織的不成熟以及社工的專業性優勢沒有充分發揮，導致承接救助工作的成效還有待進一步加強。社工志愿者和居委會的優勢發揮不充分，社工、社會組織不能承接的社會救助，應該由更專業的機構、企業和更專業的組織轉接。社會救助是項系統工程，單靠政府的民政部門、以及社會組織還不足以完成社會救助的系統工程，還需要建立大民政、大救助的系統救助體系。
四、對策
社會救助的成效應體現在救助對象的有進有出，只有建立科學的退出機制才能保障救助資金的公平高效。鑒于上述問題的存在特提出如下建議，完善社會救助的系統科學體系。
首先，建立精準發現機制和動態評價機制。建立由民政主導、社會學、經濟學和人口學組成的專家調查組、專業社工機構組成的實務督導組及居委會志愿者等社會治理創新團隊，對救助對象實施精準調查、科學分類。對救助對象給予全方位摸底調查、分析成因制定救助方案。同時，由于通貨膨脹物價上漲壓力有必要調整靜態標準，對救助對象實施動態標準。其次，建立科學承接機制和精準轉介機制。優化社工配置，建立由實務督導加專業社工機構加社區居委會志愿者的制度化的科學承接機制。無論政府主導還是專業機構參與和社工介入，都無法解決救助對象的全面需求和潛在需求，需要轉介o專業的機構或企業或基金會等社會資源。這就需要挖掘社區資源、社會資源，精準鏈接外部資源，整合一切社會專業資源，最大限度保障救助對象的困難解決。
救助工作是項系統工程，涉及民政、社保等政府相關部門及社會組織及區內外企業，需要建立以救助對象為本的社會救助系統工程，理順機制、優化資源配置，建立可持續發展的系統救助長效機制。最后，還需要建立科學評估機制和科學退出機制。通過完善第三方評估指標體系，從經濟效益社會效應等方面進行前期預估、過程評估、結果評估的科學評估機制，并根據救助對象的變化，建立有效的退出機制，以保障救助的公平高效。
參考文獻：
[1]王三秀，高翔.從生存維持到生活質量：社會救助功能創新的實踐審思[J].中州學刊，2016（09）.
論文關鍵詞：社會支持理論；殘疾人；貧困；資源
從社會工作專業的角度來看，殘疾人作為社會的一種弱勢群體，是弱勢群體中的弱勢，是社會工作的主要服務對象，也是現代社會中“最值得幫助的人群”。由于其自身的生理缺陷和心理障礙，導致他們喪失了同健全人一樣生活、工作和學習的條件，在現今激烈的社會競爭中處于不利地位，而其中最直接的影響就是陷入貧困的泥潭。根據相關調查顯示，我國殘疾人口家庭人均收入還不到非殘疾人口家庭的一半，他們的生活主要還是依靠低保、臨時性救助、鄰里接濟等，還有相當一部分殘疾人口家庭處于極度貧困狀態。就目前而言，殘疾人仍然是我國最困難的群體，而他們自身又缺乏滿足需要的能力與途徑，因而需要幫助他們建立一個強大的社會支持網絡體系，來應對各種來自環境的挑戰，盡早擺脫貧困。
一、社會支持的內涵及其理論
有關社會支持的研究起始于上世紀六十年代末，如今社會支持理論已成為社會工作的一個重要理論。它同其他社會工作實務理論及其實踐理論一樣，在社會工作實踐中協助工作者分析相關社會問題的性質與原因，指導工作者科學、合理地設定社會工作過程及制定相應的工作手法與介入模式。
（一）社會支持的內涵
社會支持是與弱勢群體的存在相伴隨的社會行為，由于研究視角和目的的不同，研究者們對社會支持的定義也就不盡相同。一般而言，社會支持是指來自個人之外的各種支持的總稱，包括正式的社會資源和非正式的社會資源。正式支持是指來自政府、社會正式組織的各種制度性支持，主要是由政府行政部門，如各級社會保障和民政部門，以及準行政部門的社會團體，如工會、婦聯等實施。非正式的支持主要指來自家庭、親友、鄰里和非正式組織的支持。
（二）社會支持理論的主要觀點
社會支持理論認為個人問題的產生并非個人之過，而是社會大環境的問題，要解決問題，也必須針對其整個問題系統，利用各種資源幫助其解決，具體的策略和方法可利用“社會支持網絡”。社會支持網絡作為一種方法和策略被重視并應用于社會工作實務之中，它指的是一組個人之間的接觸，通過這些接觸，個人得以維持社會身份并且獲得情緒支持、物質援助和服務、信息并與新的社會接觸。社會支持網絡這一方法和策略有許多優勢，社會支持網絡的建立有助于資源的多效利用和資源共享。因為弱勢群體一般是一個在社會資源擁有和分配權力上極度匱乏的特殊社會群體，非常容易遭受社會風險，因此他們需要一個強大的社會支持網絡，并充分利用這個網絡所能提供的各種資源，以此來應對社會對他們造成的各種挑戰與沖擊。
二、貧困殘疾人的致貧因素
目前我國正處于社會轉型和全球化兩大變數的交織沖擊下，社會主義市場經濟還不夠完善，許多社會保障機制還不夠健全，貧困問題仍然是我國比較突出的一個社會問題。而殘疾人作為一個特殊的社會群體，它既是一個社會性弱勢群體，又是一個生理性弱勢群體。因此，導致殘疾人貧困的原因既有社會層面的因素，也有其自身的個人因素。
（一）社會因素
1.殘疾人社會保障機制不健全。限于我國社會轉型和經濟發展水平的大環境，我國對殘疾人的社會保障機制還不是很健全，殘疾人扶貧救助還未形成統一的運行機制，城市和農村的最低生活保障標準還處于較低水平。社會救助作為殘疾人一種最低層次的社會保障，內容應包括醫療救助、輔助器具、康復救助、生活、就業、教育費用補或減免助和法律救助等多個方面。而目前，我國社會救助的主要缺口仍然集中在輔助器具、貧困救助、生活服務、康復與醫療救助方面。這就意味著我國大部分殘疾人賴以維持基本生活的最低層次的需求仍未得到有效的滿足。
2.無障礙環境建設滯后，社會參與度低。殘疾人不僅具有一般健全人的普遍需要，還具有作為殘疾人的特殊需要，比如出行的需要。限于身體上障礙的，他們在出行、工作、生活、學習等方面需要借助一定的無障礙輔助設施，這是他們參與社會、擺脫貧困的前提與基礎。我國的無障礙建設起步較晚，雖然經過二十幾年的快速發展取得了巨大的成就，但仍存在許多的不足之處。目前我國法規對無障礙建設與管理缺乏有力的管制與監督，導致許多無障礙設施缺乏系統性、規范性，現有的一些無障礙設施使用率較低，被廢止、擠占、損壞的情況較為普遍。且發達城市與欠發達城市、城市中心地區與郊區之間、城市和農村之間的無障礙設施存在較大差距。現有的無障礙設施還遠遠不能滿足殘疾人融入、參與社會的需求。
3.殘疾人社區服務發展緩慢。從某種意義上說，社區是殘疾人在空間地域上的沉積點，也就是說，殘疾人生活時間最長的空間是社區，社區也是可以為殘疾人提供最直接、最方便社會服務的場所。隨著我國經濟與政治體制的深刻變革，社區建設還處于不斷摸索階段，社區居委會下的社區殘疾人協會作用不明顯，社區內的民辦非營利組織又發展遲緩，社區殘疾人服務工作總體上還比較滯后，難以滿足殘疾人社區救助、康復、教育、就業培訓、生活服務等基本需求。
（二）個人因素
1.缺乏勞動技能，就業渠道狹窄。我國大部分殘疾人由于其自身的生理和心理障礙，接受教育的機會很少，學歷都很低，相當一部分還是文盲。由于缺少教育和培訓，他們總體文化水平低，接受新事物、新技能比較困難，缺少一項賴以維持生活的勞動技能。受殘疾人自身勞動技能和生理、心理障礙的限制，社會上適合殘疾人的工作崗位不多，使得殘疾人的就業渠道非常狹窄，靠自己創業致富更是難上加難。
2.主動脫貧意識差。身體上的缺陷往往容易造成殘疾人自卑、消極、封閉的心理，不愿正視自身的客觀現實，自強自立意識差，缺乏主動脫貧意識。此外，由于社會上缺乏良好的殘疾人就業的支持性環境，導致那些原本試圖努力改變自己窘迫生活的殘疾人，在碰壁之后開始滋生失敗主義依賴心理，從此一蹶不振，不思進取。
3.家庭負擔重。殘疾人家庭較常人其家庭負擔更重，它除了正常的生活開支外，還需要額外的經濟支出，如康復治療的費用，這對于殘疾人及其家庭來說是筆不小的負擔。此外，對于那些又病又殘或重度殘疾人來說，其本人基本喪失勞動能力或自理能力，不僅給家人帶來沉重的經濟負擔，還將導致其家庭成員中那些有勞動能力的成員不得不放棄就業，在家照顧其生活起居。這對原本就舉步維艱的家庭來說無疑是雪上加霜。
三、建構貧困殘疾人社會支持的實踐模式
社會支持已然成為現代社會扶助殘疾人的一種日益重要的方式，在解決貧困殘疾人問題方面具有重要作用與意義。透過社會支持理論，我們可以認為，人尤其是殘疾人之所以陷入貧困，是因為他們對整個社會的種種不適應，導致其極度缺乏所需滿足自身各種需求的資源而引起的。這就要求我們要努力幫助他們建立一個龐大的社會支持網絡體系，為他們盡可能的爭取各種正式與非正式的資源，從而切實滿足他們的需求，擺脫貧困，實現自我發展。從社會工作的三大工作手法的角度看來，貧困殘疾人社會支持網絡的介入可以分為三個層次，即個人社會支持網絡工作、自助群體和小組的社會支持網絡工作和社區支持網絡工作。
（一）個人社會支持網絡工作
個人網絡，它是指一個人通過親戚關系及其他正式或非正式的渠道，與他人發展相互的接觸，而這些人際關系形成了一個社會支持系統，保護個人免受失調。從關系的基礎、互動關系的強弱來看，貧困殘疾人的個人網絡大致可以分為家庭、親戚、朋友、鄰里、同事及其他援助者等，他們從不同程度、范圍及方式上對貧困殘疾人提供了支持與扶助。其中，作為最重要的自然網絡，家庭在殘疾人社會支持系統中的作用是無可替代的，它向殘疾人提供了幾乎全部的情感性支持、物質性支持、工具性支持和撫育性支持。
社會工作者在介入過程中應以殘疾人家庭為依托，以社會工作者為紐帶，充分帶動其親戚、朋友、鄰里及其他援助者，通過最合適的形式將他們聯結起來，形成一個強大而有效的個人網絡，提供持續而穩定的物質和精神上的扶助。從而減輕殘疾人及其家庭的經濟負擔，幫助貧困殘疾人擺脫從前自卑、消極的心態，樹立自強自立意識，發掘其自身的潛能，實現自我發展。
（二）自助群體和小組的網絡工作
殘疾人自助群體網絡是指社會中一些有著共同的特征、利益或目標的社會群體，他們或是殘疾人或是健全人，出于改變殘疾人現有的不利狀況而自發組織的一些自助團體，如福建省同人助殘志愿者服務中心。小組工作網絡則不僅包括自助的群體，還包括為這些群體提供服務的工作人員，如社會工作者。無論是殘疾人自助群體網絡還是小組網絡，都對貧困殘疾人有著不可忽視的作用。社會工作者在實務過程中應充分利用自助群體網絡的資源，并通過專業手法將這些資源進行整合，以更合理、有效的方式與途徑傳遞到貧困殘疾人及其家庭，從而使資源的獲取和使用實現最大化。此外，社會工作者還應發揮小組工作的功能，根據不同貧困殘疾人及其家庭成員的不同層次的需求，建立各種興趣小組、康復小組、支持小組、成長小組等，在小組互動中協助他們消除心理困擾，增強自信、提高表達與應對能力、獲得個人成長等。
（三）社區網絡工作
關鍵詞：獨立學院；貧困生；就業
中圖分類號：G645?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）19-0121-01近年來，高等學校就業成為社會關注的熱點之一。教育部下發的《關于做好2012年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》指出，2012年，全國普通高校畢業生規模達到680萬人，高校畢業生就業總量壓力和結構性矛盾依然突出，就業形勢嚴峻。獨立學院是利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。近年來，獨立學院發展勢頭迅猛，畢業生人數已經頗具規模。就業工作已經成為獨立學院所有工作中的重中之重，直接關系到獨立學院的生存與發展。獨立學院貧困生比例已經高達10%以上，這部分畢業生由于受到自身物質條件的限制和社會環境的影響，在就業中處于相對弱勢的地位。幫助貧困畢業生順利就業，已經成為獨立學院就業工作中的一項重要內容。
一、獨立學院貧困生就業存在的問題
1.綜合素質低，就業技巧偏弱
獨立學院一般按照市場化辦學機制設置專業，所開設的專業很多是市場需求大，就業相對容易的專業。[1]即便如此，獨立學院貧困生相對于普通學生而言，綜合素質偏低，就業技巧不足。一方面，由于學校對學習優秀的學生予以獎勵，引導貧困生勤奮學習，因此貧困生很少參加學生活動，忽視了工作能力、人際交往能力等方面的鍛煉，綜合素質不足。另一方面，由于經濟因素的影響，獨立學院貧困生很少參加各類技能證書的學習，缺乏就業籌碼。因此，從專業理論上看，獨立學院的貧困生還是扎實的；但其綜合素質、人際交往能力、就業技巧相對欠缺。在競爭日益激烈的就業市場中，用人單位對畢業生的綜合素質提出了更高的要求，獨立學院貧困生在職場競爭中難免處于弱勢地位。
2.心理壓力大，就業期望高
獨立學院貧困生大多來自農村偏遠地區或者城鎮低保家庭，很多貧困生家里還有兄弟姐妹也在讀書，高額的學費和沉重的家庭負擔使得他們心理壓力很大，就業期望值過高。[2]他們希望畢業后盡快收回高額的教育成本，因此在擇業的時候急功近利。擇業時青睞大型企業、機關事業單位，傾向于在東部沿海發達地區發展，希望找到工資薪酬高、福利待遇好的單位就業，不愿意下基層，不愿意到西部地區和艱苦行業，對于技術性、實用性的職業比較排斥。對未來的工作期望太高，使很多獨立學院貧困生挑三揀四、有業不就，往往錯失就業良機。
3.社會資源匱乏，就業環境嚴峻
由于經濟結構和大學擴招的矛盾，市場提供給高校畢業生的崗位仍然不足，就業環境對于獨立學院畢業生，特別是獨立學院貧困生來說依舊嚴峻。隨著高校畢業生就業制度的改革，用人單位和畢業生通過“雙向選擇”達成求職意向。由于很多單位的用人機制不健全，導致畢業生的各種社會關系對就業產生很大影響。獨立學院貧困生由于家庭經濟基礎差、社會關系弱、社會資源少，只能對某些單位、某些崗位望洋興嘆。
4.就業成本高，錯失就業良機
現今就業模式、用人體制對畢業生的經濟實力提出了很大的考驗。公務員和研究生考試不僅需要購買大量的復習資料，有時還需參加價格昂貴的輔導班，這無疑在考試之前就給貧困生加上了一道門檻。如果選擇直接就業，畢業生在求職過程中要考慮簡歷的制作、面試服裝的添置、通信費用的增加等因素。[3]參加異地招聘時還要支付高額的車旅住宿費用。一般而言，求職費用少則幾百，多則幾千，這對于獨立學院的貧困生來說往往難以承受。因此，一方面他們把求職地點選擇在學校附近的城市，可能失去很多就業機會；另一方面，他們放棄花費成本高的求職方式，減少求職過程中對自身的包裝，也可能導致求職成功率降低。
二、解決獨立學院貧困生就業問題的對策
1.開展大學生職業生涯規劃教育，打造就業的綜合素質和能力
由于生源質量的差別，獨立學院畢業生整體就業競爭力落后于母體學校的同專業學生，所以不能照搬其他一般本科生的職業規劃模式。要結合獨立學院的實際情況，樹立真正的市場意識，瞄準市場的現狀和未來開展職業生涯規劃。根據貧困生的特點有針對性的開展職業生涯和就業技巧的相關課程，為他們提供具體的、個性化的職業規劃和求職技巧。引導獨立學院的貧困生不僅要有一定的理論基礎，更要具備較強的動手能力。
針對獨立學院貧困生綜合素質不高，溝通能力不強的特點，高校教育工作者在平時的學習實踐中要有針對性的指導貧困生提高競爭力。首先，要引導貧困生參加一些學生社團，并擔任學生干部，提高他們的人際交往能力和團隊協作能力。現代社會和企業都以“團隊”為單位完成各項任務，而貧困生“自閉”、“自卑”的性格不利于培養他們的“團隊”意識。因此貧困生利用在校期間多參加學生活動，主動與他人溝通，處理好人際關系，逐步形成開放式的性格和團隊合作意識非常重要。其次，要鼓勵貧困生參加一些形式多樣的競爭性活動，培養他們的競爭意識。隨著高校畢業生逐年增加，經濟結構性矛盾日益突出，畢業生總的就業形勢不容樂觀。樹立獨立學院貧困生的競爭意識，使他們適應競爭激烈的就業市場顯得尤為重要。最后，要引導獨立學院貧困生參加職業資格培訓，取得相關職業資格證書，提高貧困生在進入就業市場時的競爭力。學院可以和相關培訓機構合作，降低培訓費用。對于平時表現好、培訓成績佳的貧困生，可以給予減免培訓費的政策。
關鍵詞：社會支持理論；殘疾人；貧困；資源
中圖分類號：F249 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）10-0033-02
從社會工作專業的角度來看，殘疾人作為社會的一種弱勢群體，是弱勢群體中的弱勢，是社會工作的主要服務對象，也是現代社會中“最值得幫助的人群”。由于其自身的生理缺陷和心理障礙，導致他們喪失了同健全人一樣生活、工作和學習的條件，在現今激烈的社會競爭中處于不利地位，而其中最直接的影響就是陷入貧困的泥潭。根據相關調查顯示，我國殘疾人口家庭人均收入還不到非殘疾人口家庭的一半，他們的生活主要還是依靠低保、臨時性救助、鄰里接濟等，還有相當一部分殘疾人口家庭處于極度貧困狀態。就目前而言，殘疾人仍然是我國最困難的群體，而他們自身又缺乏滿足需要的能力與途徑，因而需要幫助他們建立一個強大的社會支持網絡體系，來應對各種來自環境的挑戰，盡早擺脫貧困。
一、社會支持的內涵及其理論
有關社會支持的研究起始于上世紀六十年代末，如今社會支持理論已成為社會工作的一個重要理論。它同其他社會工作實務理論及其實踐理論一樣，在社會工作實踐中協助工作者分析相關社會問題的性質與原因，指導工作者科學、合理地設定社會工作過程及制定相應的工作手法與介入模式。
（一）社會支持的內涵
社會支持是與弱勢群體的存在相伴隨的社會行為，由于研究視角和目的的不同，研究者們對社會支持的定義也就不盡相同。一般而言，社會支持是指來自個人之外的各種支持的總稱，包括正式的社會資源和非正式的社會資源。正式支持是指來自政府、社會正式組織的各種制度性支持，主要是由政府行政部門，如各級社會保障和民政部門，以及準行政部門的社會團體，如工會、婦聯等實施。非正式的支持主要指來自家庭、親友、鄰里和非正式組織的支持。
（二）社會支持理論的主要觀點
社會支持理論認為個人問題的產生并非個人之過，而是社會大環境的問題，要解決問題，也必須針對其整個問題系統，利用各種資源幫助其解決，具體的策略和方法可利用“社會支持網絡”。社會支持網絡作為一種方法和策略被重視并應用于社會工作實務之中，它指的是一組個人之間的接觸，通過這些接觸，個人得以維持社會身份并且獲得情緒支持、物質援助和服務、信息并與新的社會接觸。社會支持網絡這一方法和策略有許多優勢，社會支持網絡的建立有助于資源的多效利用和資源共享。因為弱勢群體一般是一個在社會資源擁有和分配權力上極度匱乏的特殊社會群體，非常容易遭受社會風險，因此他們需要一個強大的社會支持網絡，并充分利用這個網絡所能提供的各種資源，以此來應對社會對他們造成的各種挑戰與沖擊。
二、貧困殘疾人的致貧因素
目前我國正處于社會轉型和全球化兩大變數的交織沖擊下，社會主義市場經濟還不夠完善，許多社會保障機制還不夠健全，貧困問題仍然是我國比較突出的一個社會問題。而殘疾人作為一個特殊的社會群體，它既是一個社會性弱勢群體，又是一個生理性弱勢群體。因此，導致殘疾人貧困的原因既有社會層面的因素，也有其自身的個人因素。
（一）社會因素
1.殘疾人社會保障機制不健全。限于我國社會轉型和經濟發展水平的大環境，我國對殘疾人的社會保障機制還不是很健全，殘疾人扶貧救助還未形成統一的運行機制，城市和農村的最低生活保障標準還處于較低水平。社會救助作為殘疾人一種最低層次的社會保障，內容應包括醫療救助、輔助器具、康復救助、生活、就業、教育費用補或減免助和法律救助等多個方面。而目前，我國社會救助的主要缺口仍然集中在輔助器具、貧困救助、生活服務、康復與醫療救助方面。這就意味著我國大部分殘疾人賴以維持基本生活的最低層次的需求仍未得到有效的滿足。
2.無障礙環境建設滯后，社會參與度低。殘疾人不僅具有一般健全人的普遍需要，還具有作為殘疾人的特殊需要，比如出行的需要。限于身體上障礙的，他們在出行、工作、生活、學習等方面需要借助一定的無障礙輔助設施，這是他們參與社會、擺脫貧困的前提與基礎。我國的無障礙建設起步較晚，雖然經過二十幾年的快速發展取得了巨大的成就，但仍存在許多的不足之處。目前我國法規對無障礙建設與管理缺乏有力的管制與監督，導致許多無障礙設施缺乏系統性、規范性，現有的一些無障礙設施使用率較低，被廢止、擠占、損壞的情況較為普遍。且發達城市與欠發達城市、城市中心地區與郊區之間、城市和農村之間的無障礙設施存在較大差距。現有的無障礙設施還遠遠不能滿足殘疾人融入、參與社會的需求。
3.殘疾人社區服務發展緩慢。從某種意義上說，社區是殘疾人在空間地域上的沉積點，也就是說，殘疾人生活時間最長的空間是社區，社區也是可以為殘疾人提供最直接、最方便社會服務的場所。隨著我國經濟與政治體制的深刻變革，社區建設還處于不斷摸索階段，社區居委會下的社區殘疾人協會作用不明顯，社區內的民辦非營利組織又發展遲緩，社區殘疾人服務工作總體上還比較滯后，難以滿足殘疾人社區救助、康復、教育、就業培訓、生活服務等基本需求。
（二）個人因素
1.缺乏勞動技能，就業渠道狹窄。我國大部分殘疾人由于其自身的生理和心理障礙，接受教育的機會很少，學歷都很低，相當一部分還是文盲。由于缺少教育和培訓，他們總體文化水平低，接受新事物、新技能比較困難，缺少一項賴以維持生活的勞動技能。受殘疾人自身勞動技能和生理、心理障礙的限制，社會上適合殘疾人的工作崗位不多，使得殘疾人的就業渠道非常狹窄，靠自己創業致富更是難上加難。
2.主動脫貧意識差。身體上的缺陷往往容易造成殘疾人自卑、消極、封閉的心理，不愿正視自身的客觀現實，自強自立意識差，缺乏主動脫貧意識。此外，由于社會上缺乏良好的殘疾人就業的支持性環境，導致那些原本試圖努力改變自己窘迫生活的殘疾人，在碰壁之后開始滋生失敗主義依賴心理，從此一蹶不振，不思進取。
3.家庭負擔重。殘疾人家庭較常人其家庭負擔更重，它除了正常的生活開支外，還需要額外的經濟支出，如康復治療的費用，這對于殘疾人及其家庭來說是筆不小的負擔。此外，對于那些又病又殘或重度殘疾人來說，其本人基本喪失勞動能力或自理能力，不僅給家人帶來沉重的經濟負擔，還將導致其家庭成員中那些有勞動能力的成員不得不放棄就業，在家照顧其生活起居。這對原本就舉步維艱的家庭來說無疑是雪上加霜。
三、建構貧困殘疾人社會支持的實踐模式
社會支持已然成為現代社會扶助殘疾人的一種日益重要的方式，在解決貧困殘疾人問題方面具有重要作用與意義。透過社會支持理論，我們可以認為，人尤其是殘疾人之所以陷入貧困，是因為他們對整個社會的種種不適應，導致其極度缺乏所需滿足自身各種需求的資源而引起的。這就要求我們要努力幫助他們建立一個龐大的社會支持網絡體系，為他們盡可能的爭取各種正式與非正式的資源，從而切實滿足他們的需求，擺脫貧困，實現自我發展。從社會工作的三大工作手法的角度看來，貧困殘疾人社會支持網絡的介入可以分為三個層次，即個人社會支持網絡工作、自助群體和小組的社會支持網絡工作和社區支持網絡工作。
（一）個人社會支持網絡工作
個人網絡，它是指一個人通過親戚關系及其他正式或非正式的渠道，與他人發展相互的接觸，而這些人際關系形成了一個社會支持系統，保護個人免受失調。從關系的基礎、互動關系的強弱來看，貧困殘疾人的個人網絡大致可以分為家庭、親戚、朋友、鄰里、同事及其他援助者等，他們從不同程度、范圍及方式上對貧困殘疾人提供了支持與扶助。其中，作為最重要的自然網絡，家庭在殘疾人社會支持系統中的作用是無可替代的，它向殘疾人提供了幾乎全部的情感性支持、物質性支持、工具性支持和撫育性支持。
社會工作者在介入過程中應以殘疾人家庭為依托，以社會工作者為紐帶，充分帶動其親戚、朋友、鄰里及其他援助者，通過最合適的形式將他們聯結起來，形成一個強大而有效的個人網絡，提供持續而穩定的物質和精神上的扶助。從而減輕殘疾人及其家庭的經濟負擔，幫助貧困殘疾人擺脫從前自卑、消極的心態，樹立自強自立意識，發掘其自身的潛能，實現自我發展。
（二）自助群體和小組的網絡工作
殘疾人自助群體網絡是指社會中一些有著共同的特征、利益或目標的社會群體，他們或是殘疾人或是健全人，出于改變殘疾人現有的不利狀況而自發組織的一些自助團體，如福建省同人助殘志愿者服務中心。小組工作網絡則不僅包括自助的群體，還包括為這些群體提供服務的工作人員，如社會工作者。無論是殘疾人自助群體網絡還是小組網絡，都對貧困殘疾人有著不可忽視的作用。社會工作者在實務過程中應充分利用自助群體網絡的資源，并通過專業手法將這些資源進行整合，以更合理、有效的方式與途徑傳遞到貧困殘疾人及其家庭，從而使資源的獲取和使用實現最大化。此外，社會工作者還應發揮小組工作的功能，根據不同貧困殘疾人及其家庭成員的不同層次的需求，建立各種興趣小組、康復小組、支持小組、成長小組等，在小組互動中協助他們消除心理困擾，增強自信、提高表達與應對能力、獲得個人成長等。
（三）社區網絡工作
社區網絡是指以社區這種地域形態為載體，將各種自然援助與資源整合、聯結起來網絡。相對于個人網絡和自助群體與小組網絡，社區網絡的資源更加充分，其發揮的作用也更加突出，主要表現為社區服務、社區救助、社區康復、社區照顧、教育與培訓等多個方面。社區工作者應根據實際情況，采用多種工作手法，加強社區網絡建設，強化社區的社會構成，改進殘疾人生活的質量。首先，社區工作者應加強自身的資源整合能力，幫助貧困殘疾人聯結盡可能有用的社區內外的援助與資源，實現資源最大化，盡可能滿足不同貧困殘疾人的不同層次的需求。其次，工作者應提高資源的利用效率，避免有限資源的無形浪費。再次，工作者還需要扮演行政者、照顧者、賦權者和教育者等多重角色，努力為不同貧困殘疾人及其家庭提供直接與間接服務。
總之，殘疾人的貧困問題在社會發展過程中已日益突顯出來，造成殘疾人貧困的原因也呈現出多元化，如何扶助殘疾人脫貧致富，需要我們共同的探討與努力。社會支持理論作為社會工作的一個重要理論，它可以很好地指導我們分析和解決殘疾人貧困問題，為貧困殘疾人群體提供全方位的網絡支持與服務。
參考文獻
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[關鍵詞]農民工；農民工子女；貧困文化；學校教育
[中圖分類號]G775
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3712（2013）16-0005-03
一、貧困文化的定義
美國社會學家、人類學家劉易斯（OscarLewis）最早提出貧困文化的概念。他認為：“貧困文化是一種亞文化，一種在家庭內部世代延續著的生活方式，它有自身的結構和原理……生活在貧困文化中的人們往往會產生強烈的宿命感、無助感、依賴感和自卑感。”
我國學者吳理財指出，貧困文化是貧困階層所具有的一種獨特的生活方式，是長期生活在貧困中的一群人的行為方式、習慣、風俗、心理定勢、生活態度和價值觀等非物質形式。[1]社會學研究者認為，社會階層的核心內容是社會資源和社會機會在不同社會群體中的分配方式或配置方式的差異。[2]那么，貧困文化就是那些在社會資源和社會機會分配中處于劣勢的群體所特有的一種文化，是一種下沉的文化。[3]它雖然使社會中的劣勢群體的生活得以維持，卻又使他們陷入貧困。
農民工是城市的“傭人”階層，他們的經濟收入和社會地位處于社會的底層，屬于貧困階層。[4]在向城市遷移的過程中，文化并沒有因為空間上的改變而改變，他們也沒能融入城市的文化。貧困文化依然沒有脫離他們的生活方式，影響他們以及他們的下一代。
二、農民工貧困文化的表現特征
（一）文化生活：繁華與單調
城市中的文化生活繁華多樣，生活在城市中的農民工較生活在農村的農民有更多的機會去了解和體驗城市的文化。但是，由于時間、經歷、經濟、文化水平等原因，農民工很少能光顧城里的書店、圖書館等文化設施。[5]農民工依然生活在從農村那里復制的人際關系、生活方式和文化生活中。但是這種脫離了農村環境的文化生活變得異常單調，顯得與城市繁華的文化生活格格不入，二者形成了鮮明的對比。
（二）做事方式：保守與“隨大流”
從農村走出來的農民工，受傳統生產、生活方式的影響，具有一種安于現狀、求穩、維穩的心態。他們固守現狀，不愿意嘗試改變，即使他們的生活現狀并不如意。這種保守的方式使他們錯過了很多改變貧困生活的機會。
當面對特殊情況，不得不做出改變現狀的決定時，大多數農民工會為了避免風險而選擇“隨大流”。他們不去理智地分析自己的實際情況，而是根據周圍的人的決定采取行動。在不能“隨大流”時，他們會選擇降低期望值，以降低這種不可靠的選擇帶來的風險。
農民工的保守是他們維持生存、保全自己最低利益的一種方式。而“隨大流”和降低期望是他們處在信息不對稱的位置上的一種適應狀態。
（三）心理特征：易于滿足與自卑
大多數農民工對于自己目前的生活狀況比較滿意。因為比起在鄉下種地的村里人，他們能夠在城市中生存，并且用自己的勞動賺取更多的報酬。當令人滿意的生活狀態持續一段時間后，有些人開始盲目樂觀，覺得自己雖比不上城里人富裕，但是吃得飽穿得暖，對于城市的了解甚至成為他們回鄉炫耀的資本。對于下一代，他們更是相信“子孫自有子孫福”，無需強求。他們失去了改變現狀的上進心，變得懶惰，安于貧困，自我安慰。[6]
當生活狀況不如意時，農民工又很容易感到無助，甚至自卑，認為自己“天生就是貧賤命”。這種無助和自卑使他們把握不住改變貧困現狀的機會，只能在貧困的生活中繼續煎熬。
（四）社會交往：依賴與拒斥
農民工對于熟人的盲目依賴使他們在打工的過程中遭受很多的損失。首先，在從農村到城市尋找工作的過程中，他們自己找工作的積極性并不高，而是喜歡經過熟人介紹獲得工作，并且十分信任熟人的介紹。自然地，在這樣的過程中，農民工由于缺乏主動性失去了一些選擇好工作的機會；又因為對熟人的過度信任，容易上當受騙。在工作中，他們過分講口頭信譽和人情信譽，缺乏法律意識，不能夠為自己爭取合理的權利。
在依賴熟人的同時，農民工對陌生人表現出強烈的拒斥。當別人質疑他們的行為和觀點時，他們固執己見，不愿意作出改變。即使別人的不同觀點具有一定的合理性，他們也不愿意接受。
（五）人口觀念：貧困與多子
人口觀念影響著家庭中人口的數量和受教育水平。農民工存在著“養兒防老”“多子多福”“人多勢大”等傳統的人口觀念。這種觀念使得農民工家庭因為養育過多的子女而承擔過重的經濟負擔。經濟上的貧困使他們對子女的教育投資不足，導致子女受教育水平不高，難以進入高水平的勞動市場，無法獲得較高的工作收入。家庭貧困的現狀沒有因為人口數量的增加而改變。
三、農民工貧困文化對子女學校教育的影響
（一）單調的文化生活使家庭文化資本匱乏
按照布迪厄的觀點，學生在進入學校之前就已經受到家庭文化資本的影響，這種影響的結果表現在學生最近和未來的學業上。[7]家庭文化資本主要有具體化、客觀化和體制化三種形式。其中，具體文化資本主要是指家庭的文化氛圍、家長的教養方式、家長對學生的學業期望等；客觀文化資本主要指家庭中存在的圖書、繪畫、音像制品等學習材料；體制文化資本主要指家長的學歷證書、資格證書等證明學歷、技能水平的證明材料。
在農民工的家庭中，單調的文化生活使家庭文化資本匱乏，子女缺乏良好的學習環境，加上父母的教養方式具有很大的隨意性，使農民工子女的家庭教育無力對學校教育產生積極影響。
（二）保守的做事方式導致盲目的教育決策
農民工保守的行為方式使他們在子女受教育的問題上缺乏積極主動的選擇。在子女入學的問題上，有些農民工選擇“隨大流”。他們認為別人的孩子都去上學了，自己的孩子也應該去上學；別人的孩子去什么學校，自己的孩子也該去什么學校。對于孩子在學校教育中的收益他們也沒有太高的期望，只希望子女“能識文斷字”。農民工缺少對子女未來教育的規劃和期望，會導致較低的入學率和較高的輟學率。2000年末，北京市300萬的流動人口中，有3.6%為6-14歲的兒童。這10萬適齡兒童的入學率僅為12.5%，也就是說有大約87500個適齡兒童沒有入學。[8]其中，大部分是農民工子女。在子女輟學的問題上，農民工家長往往缺乏有效的勸阻，周圍的環境影響也使他們認為輟學并不是一件特別的事情。這導致農民工子女的輟學率普遍較高。
（三）易于滿足與自卑導致家庭教育與學校教育無法形成合力
主觀上，農民工家長普遍認為子女進入學校以后，教育他們就是學校和教師的事，自己不需要再為子女的教育費心。客觀上，農民工在城市中較大的工作和生活壓力也使他們無暇顧及子女在學校的教育。農民工不對子女的學習加以輔導和督促的另一個原因是，他們對自己的文化水平感到自卑，覺得自己沒有能力輔導孩子。這些原因都導致家庭與學校教育無法形成合力。
（四）依賴與拒斥心理形成的讀書無用論
對同鄉和熟人的依賴使農民工無條件地信任他們。不僅信任他們為自己介紹的工作，還相信他們的各種說辭。尤其是對那些較早到城市中打工并且經濟狀況得到很大改善的同鄉，他們表現出一種崇拜，將其視為榜樣，對榜樣言聽計從。毫無疑問，榜樣的特征和話語對其他農民工具有很大的影響力。那些較早外出打工的農民工普遍受教育程度不高，而他們獲得的經濟成就給其他農民工造成這樣一種錯覺：不讀書也可以掙大錢。加上社會結構的變化，大學生就業困難的現狀，更讓農民工相信“讀書無用”。這種觀念使農民工拒絕讓子女繼續學業，尤其是子女學習成績不夠理想時。除此之外，貧困的生活迫使農民工更注重眼前的現實利益，面對過高的教育投入和沒有學歷也能在城里掙錢的矛盾，他們開始徘徊于是否讓子女繼續學業。通常，他們受到眼前利益的驅使會選擇讓子女輟學。而他們的子女一旦輟學便很難再返回學校，即使經濟狀況得到改善也很少再有人回到學校繼續接受教育。
（五）人口觀念引起的教育投入不足
農民工家庭中存在著子女較多的問題。原本貧困的生活，加上家庭需要供養較多的子女帶來的經濟困難，以及在城市中較高的教育投入，這些都會導致農民工在子女的教育上投入不足。教育投入不足影響了農民工子女教育機會的獲得、學習生活條件的改善等方面，讓他們在學校教育中處于不利地位。
參考文獻：
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關鍵詞：扶貧開發 貧困文化 少數民族文化 主體性
作者王建民，中央民族大學民族學與社會學學院教授。地址：北京市，郵編100081。
國家介入非物質文化遺產保護之后，文化保護日漸成為當代中國的重要概念之一。多樣性的少數民族文化是文化保護中的重中之重，也是民族地區扶貧開發的重要依托。但目前來看，在中國少數民族扶貧、減貧研究中，較少論及扶貧與少數民族文化之間的關系，在扶貧開發的政策措施中對此也缺乏認真考慮或者僅停留在空泛口號之上，沒有真正推動少數民族文化保護的具體進程。一些涉及文化扶貧的研究，也往往存在未能從主體性角度對這一問題進行清晰認識和分析的弊端。可以說，端正對于少數民族文化的認識與確定少數民族及民族地區扶貧的基本方略密切攸關。本文就與扶貧開發、民族地區文化建設相關的少數民族主體性，以及如何認識少數民族文化等問題進行梳理，以期對民族地區扶貧開發和文化建設的推進有所裨益。
中國少數民族聚居地多分布在相對內地大都市和中原農業地區來說自然條件較為特殊的地區。目前，我國學界，特別是貧困問題研究者，對于少數民族地區的貧困問題往往會用基礎設施薄弱、經濟要素水平低、資源條件約束等原因來解釋。資源狀況先天性惡劣，土地資源和其他自然資源不足或開發不足，資金缺乏，交通、通訊、能源等基礎設施嚴重落后，資源結構不合理等常常被認為是導致貧困的主要原因。一些經濟學家將貧困歸結為貧困者對諸如土地、資金和勞動力等生產要素不能進行有效配置的結果。由于土地、資金不足，人們便采用延長勞動時間或者增加勞動人口的方式來彌補，造成了生產要素流程的惡性循環或資源低水平均衡配置，從而導致貧困。另外一些學者提出系統貧困論，認為貧困不是自然生態條件、資金、技術、人口素質等單一因素導致的，而是由各種相關因素構成的錯綜復雜的因果關系網絡決定的。他們借用生態學術語，將這種相互關聯的貧困造成機制概括成“選擇性親和”，用以描述各種貧困因素的邏輯一致性與相互支持的動機性影響。在他們看來，區域性貧困或不發達的本質在于，該區域社會在能動機制、資源基礎與求變能力之間的欠缺性因素發生選擇性親和的互動作用下，未能參與整個外部區域的經濟全面增長與社會持久進步的過程。在中國學界，將少數民族貧困問題歸結于文化素質低下，沒有發展意識也是一種較為普遍的看法。有些人甚至認為，建立社會主義市場經濟是一項除舊布新的工作，它需要鏟除落后的傳統觀念，因此要倡導“文化扶貧”。文化扶貧的任務不僅要消除“落后腐朽思想”，還需要向貧困地區的廣大人民群眾傳播新思想、新觀念，以替代當地群眾原有的思想觀念。
人類學家奧斯卡·劉易斯(Oscar Lewis，也譯作奧斯卡·劉易士)曾經依據墨西哥五個家庭(其中四個家庭為貧困戶)的民族志個案研究，將在社會權力體系中處在弱勢地位、飽受貧困壓力的部分人為了應對貧困而選擇被動和消極的生活態度歸結為一種亞文化，即“貧困文化”(culture of poverty)，認為這種文化對其成員產生一種具備獨有樣式的、特殊的社會影響和心理影響。在討論中，劉易斯更為關注的是處于社會底層貧困地位的人們怎樣應對文化的困境。面對貧困，他們缺乏情愛，很少能夠體驗愉快和滿足感。在饑餓和生活不適的壓力之下，時常表現得精神萎靡(malaise)，很少會用虛假的“斯文”和“謙讓”之類的方式來和其他人打交道。與此相伴隨，往往還表現出酗酒，輕率的等。這種貧困解釋理論，力求將現代世界中因貧困而生活改變的人們所面臨的貧困問題作為一個研究主題來加以探討，以同情的立場直面貧困問題，與以往人類學界對于與世隔絕的小規模社會中人們截然不同的生活態度的欣賞大相徑庭。
當代人類學家倡導對具體的貧困家庭及個人進行田野民族志研究，以深入的田野工作來認識貧困問題。像劉易斯一樣基于具體貧困家庭個案，以參與觀察和深度訪談來認識和分析貧困問題，深入探究這些個案表現出的貧困的實在原因，是具有積極意義的。應當注意的是，劉易斯所說的“貧困文化”與現在中國學界有些人所使用的“文化貧困”不只是詞序置換問題，更是立場的差異。“文化貧困”概念是基于少數民族落后因而少數民族文化貧困的假設做出的。1965年，當劉易斯的這一概念在美國政府的一份報告中介紹給公眾之時，曾經引發了一場評論。在這份報告中，都市里的黑人家庭被描述為已經陷入了不可避免的“病理性混亂”(tangle of pathology)之中，未婚母親和依賴福利被視為黑人自我生存中道德缺乏這一特征的表現，似乎正是他們自己造成了他們的不幸。也就是說，對“貧困文化”的曲解不僅發生在中國學術界和相關部門扶貧問題思考中，在美國的福利政策討論中也是如此。
“等、靠、要”的方式依賴政府和學校解決就業問題幾乎不可能，自主創業成為貧困大學生解決就業問題的一個行之有效的途徑。文
章通過對部分高校貧困大學生自主創業現狀的調查，分析了阻礙高校貧困生自主創業的原因，提出了高校貧困生走出自主創業困
境的對策。
［關鍵詞］貧困大學生自主創業
［作者簡介］卜雪梅（1975-），女，江蘇揚州人，揚州大學旅游烹飪學院學工辦副主任，講師、國家中級職業指導師，碩士，主要從
事大學生就業和創業指導研究；楊桂元（1963-），男，江蘇大豐人，揚州大學學生處副處長、大學生就業指導中心主任，副教授、國
家高級職業指導師，在讀博士，主要從事大學生就業和創業指導研究。（江蘇揚州225127）
［基金項目］本文系江蘇省高校哲學社會科學基金項目“社會轉型背景下高校就業指導模式創新研究”的階段性成果。（項目編
號：2010SJB880124）
［中圖分類號］G647［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）15-0083-02
據教育部統計，2011年全國將有
660萬普通高校畢業生進
入人力資源市場，這當中自主創業的大學生將日益增多，尤其是
貧困大學生。貧困大學生自主創業，不僅是形勢所迫，更是形勢
所需。商業經濟的迅猛發展，市場比以往任何時候都更需要高
素質的創業者。貧困大學生作為社會中的弱勢群體，其創業不
僅有助于實現個人價值與社會價值，還有利于社會穩定與和諧，
推動社會可持續發展。因此如何引導貧困生轉變就業觀念，培
養良好的創業素質，激發其自身潛能，提升自我優勢也日漸成為
各高校面臨的一大課題。
一、高校貧困生自主創業的特點
1.創業需求強烈，創業活躍度低。總的來看，大學生創業熱
情較高，特別是貧困大學生對“如果有條件，愿意自主創業”的認
可度高達
94.5%，但大部分貧困生的創業需求處在原始階段，具
有較高的創業沖動，未充分轉化成創業動機，僅有
13%的受訪者
將創業作為畢業后的首要考慮方向。大部分貧困生的創業是沖
動而非理性的，是短期而非長遠的，是基于改善現階段經濟狀況
而非實現可持續發展的。
2.創業預期較高，創業成功率低。面對激烈的市場競爭，立
志于創業的貧困生并未完全擠掉創業預期中虛高的泡沫，79%
的貧困生表示，能接受的創業回本期在半年以內甚至更短，貧困
生創業同整個大學生創業群體一樣，存在著缺少社會資本和社
會經驗，管理能力弱，對相關創業政策認知不夠等不足。
3.創業形式單一，微型創業占主體。貧困生受各種內外部
因素的限制，大多選擇投資小、風險低的創業項目。而投身于規
模較大、科技含量較高、投資較多的企業的貧困生屈指可數。單
一的微型創業形式受到資金和技術的限制，很難發展壯大，不能
充分發揮大學生本身的人力資源優勢。
二、阻礙高校貧困生自主創業的原因
1.政策因素。雖然各地專門都對大學生創業提供了不同的
優惠政策，但缺少針對貧困大學生這一特殊創業群體的政策。
除了大量資料的準備和繁雜的手續外，目前申請創業資金，從申
請到審批至少需要半年時間，而高校貧困生作為一個特殊群體，
半年時間沒有經濟來源和工作保障，往往會導致一部分創業者
中途放棄。不僅如此，地方的創業優惠政策還沒有戶籍門檻，而
大部分貧困生創業者都選擇在異地創業，但在享受優惠政策方
面就相對困難得多。
2.經濟因素。目前我國正處于以第二產業為主導，大力發
展第三產業的時期。而大部分貧困生創業第一選擇都是第三產
業，如服務業、咨詢業、旅游業等。國內第三產業不發達可能導
致貧困大學生創業沒有成熟的資本市場，缺乏充足的風險投資
資金，沒有發達的信息服務支撐，缺少齊全的服務咨詢機構等。
3.教育因素。高校開展的創業教育對于引導貧困生“想創
業”“創好業”
“敢創業”具有重要作用。我國創業教育與歐美發
達國家相比，起步要晚得多，發展還不夠完善，很少能創建立體
的組織、教育、評價、服務和保障體系。同時高校校園創業文化
欠缺，理論研究也不夠深入。創業教育是一項系統工程，特別是
貧困生的創業更具開創性、現實性和風險性，更加需要高校對貧
困生的大力指導和幫助。
4.資本因素。如果將私人財富和社會資源作為狹義上的創
業資本的話，貧困生在創業資本上呈現明顯的弱勢。而大學生
創業的第一筆本金又是不可或缺的，這對于一個年經濟收入只
有幾千元甚至更少的貧困家庭來說，其負擔可想而知，貧困大學
生的創業難以具有家庭優勢。在社會資源即社交網絡方面，貧
困生可以支配和使用的社會資源亦有限,難以獲得可以適合其
發展需求的機會。
5.能力因素。76%的受訪大學生對自己的創業能力表示
“不自信”或“很不自信”，表示“仍有很多方面需要提高”，其中
83%是貧困大學生。這里的創業能力是與客觀的創業資本相
區別的創業者的主觀能力，很多初出茅廬的大學生，特別是貧
困大學生，創業意志不夠堅定，貧困生對創業的認知很多還處在
“創業=賺錢”的初級階段，缺少宏觀把握和微觀入手的綜合能
力，知識儲備與創業活動不對稱，造成了“紙上談兵”的尷尬現狀。
6.心理因素。高校貧困生在創業過程中，比普通學生更容
易出現抑郁、焦慮、強迫、人際關系敏感、偏執等心理問題。加上
外在環境上的政策信息不對稱，缺乏心理疏導，資本上相對弱勢
等客觀因素，進一步對貧困生的創業心理產生消極的影響，對創
業活動形成主觀阻礙。這一惡性循環往往造成貧困生創業時自
卑與挫折并存。
三、高校貧困生自主創業的對策
1.以引領平臺為先導，增強貧困大學生創業意識。引領平
臺旨在彌補貧困生創業的“先天條件不足”和“后天發展欠缺”問
題，增強其創業意識，確立科學理性的創業觀。首先，要優化創
業環境，強化創業觀念。讓貧困大學生堅信只有自己親自嘗試，
才能鍛煉意志、積累經驗、培養競爭能力，才有充分的空間實現
自己的理想和抱負。要加強就業教育，讓貧困大學生了解就業
形勢的嚴峻性，鼓勵他們把自主創業作為實現人生價值的最明
智的選擇和最現實的歸宿。其次，要培植創業文化，樹立創業典
型。高校創業文化的培育應與以培養創新精神和實踐能力為重
點的素質教育結合起來，在推進素質教育的過程中加強創業教
育。要積極培養和樹立創業典型，用貧困大學生自主創業走上
成功道路的鮮活實例，給貧困大學生創業提供寶貴的實戰經驗，
引導貧困大學生堅定創業信念，提升創業信心。
2.以實踐平臺為主體，培養貧困大學生創業能力。首先，開
展創業演練，構建創業教育活動平臺。要積極引導、鼓勵貧困大
學生參加就業創業類社團，依托社團開展豐富多彩的創業實踐
活動，幫助貧困生了解創業歷程，激發創業激情，增強創業信
心。高校應積極開展創業計劃大賽和“小額資金創業”項目競
賽，對在競賽中勝出的貧困生大學生提供一定數額的創業獎金，
鼓勵低成本創業。其次，強化實踐教學環節，構建實踐訓練平
臺。高校應進一步加強創業課程建設，開展創業培訓活動，以
“任務驅動，項目導向”作為創業培訓的基本思路，以“激發心智
潛能，改變態度意識，增強實踐技能，促進全面發展”作為課程教
學的基本理念。運用多種教學手段，開展小組討論、案例解析、
教學游戲、模擬創業等實踐教學活動。通過創業培訓課程的學
習，進一步增強貧困大學生的自信心，努力培養貧困生創業者的
決策能力、指揮能力、應變能力、人際交往能力、表達能力、獲取
和處理信息的能力，鍛煉其交往能力和創業意識，加深其對創業
內涵和外延的理解，鼓勵貧困大學生將創新創業成果轉化為實
體項目。
3.以政策平臺為保障，扶持貧困大學生創業行為。首先，要
落實貧困生創業優惠政策。進一步完善國家資助體系，積極發
展其他輔助的資助政策，讓優惠政策真正成為貧困大學生創業
的助推器。在可能的情況下，應合理放寬貧困生創業無息貸款
條件，降低貸款申請門檻，解決戶籍、居住地的客觀限制，支持貧
困生異地創業。要簡化貧困生辦理貸款的手續，辦理時不需其
他的擔保或抵押，解決貧困生創業初期所需的資金問題。高校
還應根據貧困大學生的創業項目、創業業態、盈利模式，設立多
渠道創業資金援引，在原有的助學、減免學費等貧困生綠色通道
服務上，進一步增加創業上的資金扶持，與政府的資助形成配
套，如免費創業培訓、提供創業基金等，推進貧困生將強烈的創
業欲求轉化為創業現實行動；其次，在創業項目實施階段，應放
寬貧困生創業的市場準入條件。對貧困大學生創辦公司的，降
低啟動資金和擔保資金的要求，鼓勵有技術的貧困生投身符合
其知識能力和未來發展趨勢的新興行業，使人力資源優勢得以
發揮；最后，構建高效的組織體系。政府應制定并落實《扶持高
校貧困生創業工作意見》，開展
GYB、SIB和
SIYB政府培訓項目
和專門工作組，履行相關職責，實現優勢互補。高校成立創業工
作領導小組，統籌規劃，全面組織、協調全校貧困生創業指導工
作。各院系相應成立創業指導工作小組，以高效的組織體系推
進“學校統一領導、部門統籌協調、學院具體實施、師生積極參
與”的創業教育格局的形成。
4.以機制平臺為支撐，促進貧困大學生創業的可持續發
展。首先，要著力筑就創業后援，形成完善的幫扶體系。以專兼
結合的創業教育師資隊伍建設為重點，建立創業“后援團”，全力
援助在校及已畢業貧困大學生自主創業，特別是為創業校友提
供智力支持和技術支撐。對于申請到創新基金、創業基金的貧
困生團隊，各級教育機構和主管部門應鼓勵跨學科、跨高校的同
性質創業合作，組建實力更雄厚、人員更科學的創業團隊，并為
其配備高水平的指導老師，實現貧困生創業的“個體生產”向統
一協作、優勢互補的“集體勞動”的轉型；其次，要建立新型的評
估機制。創業扶持工作是質重于量的“造血”工程，而不是簡單
的“輸血”工程，扶持貧困生創業不是一般的助學扶貧行為。在
幫扶工作中，應引進管理學的績效目標控制概念，即確定政府、
組織、高校的具體目標，并根據實際幫扶效果對目標完成情況進
行測量和評估。國家、省、市和高校應對獲得相關等級創業基金
支持的貧困生創業項目以“三
E”——經濟（economy）、效率（ef.
ficiency）和效果（effect）三大變量指標進行效益評估和考核，對
在考核中表現優異的項目提供進一步資金支持，采用競爭性指
標激勵持久創業。同時，考核結果也將為縱向對比貧困生創業
扶持工作績效提供全面數據，以市場的角度審視公共服務，以直
觀的績效監督資金流向，以科學的評估衡量扶創作為。
總之，貧困大學生的創業工作必須依靠國家的重視與提
倡，社會的響應與支持，高校的落實與實踐，必須依靠國家、社
會和高校三者的通力合作。只有高度重視貧困大學生創業教育
工作，并努力貫徹創業教育的思想，把培養大學生的創業能力
作為深化教育教學改革的重要內容，將大學生創業教育作為促
進畢業生高質量就業的重要舉措，才能為貧困大學生打造創
業的平臺，努力讓貧困大學生通過自主創業，最終實現高質量的
就業。
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關鍵詞 貧困代際轉移；代耕農群體；社會工作；珠三角
作者簡介高 婷（1989—），女，華南農業大學公共管理學院社會學系碩士研究生，研究方向為社會政策與社會管理；向安強（1960—），男，華南農業大學公共管理學院社會學系教授，研究方向為農村社會學。（廣東廣州 510642）
國家社會科學基金項目人口學課題《珠三角農業人口流動過程中“代耕農”及農村社會穩定問題研究》項目批準號10BRk006 雪。
一、緒論
一 雪研究背景
在珠三角發達地區的城市周邊，形成了一群以租借土地，采用傳統的農業工具和種植方式，以種菜、買菜為生的人群。他們在田邊地頭搭棚居住，一定程度上形成了代耕農社區，他們展現了中國農民進入城市的另外一種途徑。這個特殊群被稱為代耕農體，他們處于社會的邊緣狀態，生存狀況令人擔憂，貧困問題在他們身上體現得尤為嚴重，并且表現出了代際轉移的趨勢。通過總結前人理論經驗，以代耕農為例，探討農村貧困代際轉移問題，并呼吁社會工作者介入，對代耕農貧困及代際轉移進行有效干預。
二 雪研究問題
對于貧困者個體和家庭來說，生存永遠是第一位，他們是“風險厭惡者”，不愿離開家鄉，更不可能在沒有任何保障的情況下，貿然從熟悉的家鄉轉移到不熟悉的大城市。可見，代耕農群體渴望改變自身貧困狀況的愿望。本文主要研究以下幾個問題：第一，代耕農貧困及代際轉移；第二，代耕農貧困代際轉移原因；第三，社會工作介入農村貧困代際轉移的意義；第四，代耕農貧困代際轉移的社會工作干預實施。
三 雪研究目的與意義
“代耕農”是農業社會向工業社會轉型過程中，在經濟相對發達地區出現的具有典型意義的事件；是我國社會經濟發展不平衡及現階段相關政策缺失等一系列因素共同作用的結果。在現實國情下，解決好“代耕農”問題具有一定的現實意義和理論意義。1
四 雪理論工具與研究方法
1.理論工具。本文運用了派恩的結構視角、弗萊雷的激進視角和馬拉里的結構性社會工作觀點，作為本文的理論工具。
1 雪派恩的結構視角。派恩認為結構視角代表了致力于一個更為宏觀、更為激烈的視角去改變案主及案主系統的嘗試。它有幾個比較重要的概念：一是反對任何形式的不平等和壓迫。二是合法邊緣人物的聲音。社工應該服務于邊緣人物的利益，并承擔著讓邊緣人物的聲音受到聆聽和重視的任務。2
2 雪弗萊雷的激進視角。弗萊雷聚焦于教育那些為貧困和無權所壓迫的社區中的人群。他認為，其中一個重要的層面是意識的覺醒，要求幫助受壓迫的人們獲得一種批判意識--針對暗含在他們所受壓迫之中的社會結構，包括文化霸權的影響。經由這個過程，他們可以認識自己遭受的壓迫，而不是順從的加以接受。通過參與對話和實踐，他們能夠采取行動消除對自由的恐懼和部分無權感。3
3 雪馬拉里的結構性社會工作。馬拉里的結構性社會工作的觀點，著重考察影響福利制度并受其影響的經濟和政治體制。這些體制及其他社會體制，都是社會關系發生的場所，由一個同質性的意識形態支撐。結構性社會工作的核心是關注充斥在社會族群周圍的壓迫。4
2.研究方法。本文的主要研究方法是實地考察研究，運用結構式訪談的方法展開；同時為提高研究效率，獲得更加充分有力的證據，還采用了文獻研究作為輔助研究。
二 文獻綜述
一 雪關于貧困代際轉移的概念及相關理論
1.貧困代際轉移的概念
“貧困代際轉移”的概念是從經濟學的研究范式中演變出來的。英美的經濟學家在研究貧困群體的過程中，發現長期性貧困的這一群體存在著貧困代際傳承的現象，從而在20世紀60年代提出了“貧困代際轉移”這一概念。
貧困代際轉移是指在相同的條件和因素下，貧困在家庭內部由父母傳給子女，使得子女在成年后重復父母的境遇——繼承父母的貧困和不利因素并將貧困和不利因素傳遞給后代這樣一種惡性遺傳鏈；也指在一定的社區或階層范圍內貧困及導致貧困的相關條件和因素在代際間延續，使后代重復前代的貧困境遇。5
代際轉移按照中國的傳統說法就是“龍生龍鳳生鳳，老鼠的兒子會打洞。”貧困的代際轉移就是指第一代人的貧困，引起第二代人甚至第三代人因缺少相關的技能和知識導致貧困。
莫伊尼漢提出了一個貧困惡性循環模式：首先，由于從小就受到貧困文化的影響，生活在貧困中的人們缺少奮發向上的動力，環境也使他們的成就動機難以提高；其次，成就動機不高影響了社會流動，因此他們受教育的機會較少，層次也較低，結果導致他們在就業上的競爭力不高；再次，低教育水平、競爭力較弱，自然就使得他們只能從事低收入的職業，處于社會底層；最后由于職業收入不高，社會地位低，他們只能繼續貧困。莫伊尼漢認為上述四個方面會形成一種循環模式，這樣貧困者的貧困程度會越來越嚴重。6
2.貧困代際轉移的相關理論
1 雪馬克思無產階級貧困化理論。馬克思關于無產階級貧困化的理論是關于貧困代際轉移最早的理論研究。馬克思揭示了資本積累的一般規律及其趨勢，得出了關于無產階級貧困化的理論結論：產生社會貧富兩極分化是因為資本積累，“在一極是財富的積累，同時在另一極，即在把自己的產品作為資本來生產的階級方面，是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累。”7這一理論指明了無產階級貧困代際轉移的問題，既在資本主義私有制條件下，工人階級及其子女與后代無法擺脫受壓迫、受剝削、受奴役、受貧困困擾的命運，貧困將在工人階級及其家庭中“世襲”。
2 雪社會分層理論。社會分層理論將社會分為開放性的社會和封閉性的社會。在封閉性的社會，家庭背景和父輩的經濟地位決定了大部分社會成員的經濟收入和社會地位。而在開放型的社會中，社會成員可以通過本人自身的努力來決定自己的社會地位和經濟收入。該理論認為，在開放性的社會中，個人能夠獲得更多的機會來向上流動，窮人及其子女可以通過自身的努力來改變貧困這一狀態，但是在封閉性的社會中，個人努力無法擺脫貧困，而需要依靠父輩的階層地位，8這對窮人來說很不公平，會使社會階層固化，也是存在“富二代” 與“窮二代”的原因。
3 雪社會排斥理論。社會排斥理論與貧困現象有著密不可分的直接關系，主要研究社會弱勢群體在各種社會保障系統，社會權利和勞動力市場中受到主流社會的排擠，日益成為邊緣群體。該理論認為窮人之所以受到社會排斥并不是由于個人能力，更多是因為權利不足和機會缺失而遭到排斥，強調了窮人不僅缺乏收入，而且還缺乏如社會參與、社會權利和義務以及社會道德秩序等社會內容。9
4 雪貧困亞文化理論。美國人類學家奧斯卡.劉易斯提出了“貧困文化”概念，并認為產生貧困問題的主要原因是因為文化問題。他認為，窮人在長期的貧困生活中，形成了一種獨特的文化體系、行為規范和價值觀念體系。這是一種脫離社會主流文化的貧困亞文化。這種貧困文化會對“圈內”的人 甚至周圍的人產生影響，使生活在其中的人逐漸脫離社會主流生活，使得貧困在家庭內部代際轉移。10
二 雪關于農村貧困代際轉移
貧困一直是農村所面臨的嚴峻問題，農村的收入代際繼承性強，流動性弱，子女容易受到上一代經濟的劣勢影響，也就是說農村的貧困群體子女成年后更容易重復父輩影響。農村貧困代際轉移問題受到了國內學者們的關注，他們分別從勞動、資本、自然資源等生產要素方面來分析農村貧困群體陷入貧困代際轉移惡性循環的過程。其一是生存貧困方面的惡性循環：資本缺乏——投資不足——貧窮——資本形成更加不足——更貧窮；自然資源不足——貧窮——生態惡化——更貧窮。其二是能力貧困方面的惡性循環：低教育水平（低技術水平和勞動能力）——貧窮——工作能力更低——更貧窮。還有就是參與方面的惡性循環：社會參與管理程度低——貧窮——社會排斥——更貧窮。11
貧困更容易在農村發生惡性循環，學者們通過研究指出了理性選擇是導致惡性循環的原因。首先在農村，對于貧困者個體和家庭來說，生存永遠是第一位，他們是“風險厭惡者”，不愿離開家鄉，更不可能在沒有任何保障的情況下，貿然從農業轉移到不熟悉的部門去；其次即使貧困者想改變家庭貧困局面，在缺乏土地和資金的情況下，增加勞動力似乎是最好的選擇，因此“多子多福”也是不得已而為之；第三，雖然他們知道知識能夠改變命運，但是，教育的成本和風險都超過了貧困家庭所能承受的范圍。最后，生態環境是貧困者唯一的生活資料來源，現在他們過度索取的情況下都不能夠滿足自己的需求，他們又怎么可能減少對生態環境的破壞為子孫后代著想呢？12
三 雪關于社工干預代耕農群體的貧困問題
20世紀80年代初，珠三角經濟迅速發展，當地農民紛紛“洗腳上田”，于是出現了“代耕農”這一特殊群體，他們離開自己的家鄉，來到珠三角繼續從事農業活動，解決了土地拋荒，也為市場提供了豐富的農產品。但是代耕農群體是個邊緣化的特殊弱勢群體，他們受到社會的關注很少。筆者查找相關文獻，關于社會工作介入代耕農群體貧困問題的文章，只有兩篇。1314
在這兩篇論文中都指出了對代耕農問題進行社會工作的必要性。大多數的代耕農都面臨著“戶籍、土地、社會保障、子女教育”四大問題。他們過著簡單樸素甚至可以說是艱苦的生活，他們幾個人擠在一間破舊的茅屋里，耕種占了他們生活的大部分時間，缺乏必要的精神文娛，與本地人很少有交流。在找工作、談對象、子女上學方面都受到了歧視，而這些情況又會加重代耕農和本地人間的相互排斥。他們陷入一種孤立無援的狀態，他們處在社會底層，是很難引起別人注意的邊緣弱勢群體，發不出一點聲音，帶不走一片土地。社會工作者作為弱勢群體的關注者，能夠以其專業方法，發揮“助人自助”的精神，對“代耕農”問題進行有效干預。社會工作者主要是起到“橋梁”的作用，整合社會資源，聯結政府、社會的力量，推動相關政策的制定和出臺，保障代耕農群體的權利。
綜上所述，關注農村貧困的文章很多，但卻極少關注到代耕農這個特殊的弱勢群體。代耕農更容易陷入貧苦代際轉移的惡性循環中，社會工作介入代耕農貧困代際轉移問題是個行之有效的方法。
三、珠三角代耕農貧困及代際轉移狀況
一 雪代耕農貧困狀況
如果說農民工還有意愿及行動去爭取融入當地社會，那么“代耕農”則是完全放棄進入非農產業的機會。“代耕農”進入代耕地，卻在城市邊緣徘徊，一旦城市結構擴張，他們也隨著邊緣的外遷而進一步外遷。 對于社會的不穩定，對于社會結構的改變，他們都是無能為力的。適應代耕地生活對“代耕農”來說是困難的，他們沒有途徑和時間去適應；現時的城鎮生活讓其感到陌生。15
代耕農這個特殊的弱勢群體，既要面對一般農民所要面對的生產銷售問題，還要為沒有土地和其他保障而擔憂。其主要困境有以下幾個方面：一是生產困境。代耕農在土地上的投入只能得到少量回報，原因在于他們依賴傳統的農業生產技術，再加上生產資料價格高漲。這種情況使得他們不敢也沒有能力進行大規模地增加投入，生產受到嚴重影響。二是生活困境。代耕農在生活上明顯處于二等公民的狀態，他們無法辦理各種必須的證件，搭建在田邊地頭的窩棚也屬于非法建筑。用水用電困難，這些都對他們的生活帶來巨大的困擾。再加上由于利益的分歧，他們和當地人的關系并不融洽，也影響了生活狀況。三是社會保障困境。由于無法取得當地戶口，代耕農及其子女都無法享受各種的社會保障。近幾年來醫療費用迅速增長，以至許多代耕農有病不敢看，帶來了健康隱患也加重了家庭負擔；而其子女教育問題也相當突出。
二 雪代耕農貧困代際轉移狀況
通過調查發現珠三角代耕農大部分沒有擺脫貧困的困擾，代耕農學歷低，生活貧困，勞務繁重。他們的子女也大都是在務農或者在工廠打工，其物質經濟生活基本上處于貧困狀態。代耕農群體基本上與當地社會隔絕，形成了自己的圈子，導致出現閉塞的人文環境。落后的傳統風俗習慣難以改變，愚昧和無知造就了貧困。經濟的落后，使得教育投入嚴重不足，農業新技術難以掌握和推廣，又造成了新一輪的經濟落后，構成惡性循環。正是由于他們受教育程度低，加上戶籍制度的限制，阻礙了他們向上的社會流動，無法中斷貧困的代際轉移。
四、珠三角代耕農貧困代際轉移成因
一 雪貧困代際轉移的影響因素
貧困代際轉移一般從兩個視角入手，一是社會結構視角，這主要是從貧困者及其家庭所面臨的社會階層固化和社會不平等格局，以及窮人的子女在教育和就業機會等方面所面臨的劣勢，來解釋貧困代際轉移原因。二是文化視角，這個跟貧困文化范式有許多相同的地方。
1.先賦性因素。現代社會與社會流動關系最為緊密的制度分別是就業制度、收入分配制度，及教育制度。因此先賦性的因素就是指父輩的職業、收入水平和受教育水平。社會弱勢群體缺乏工作機會，或是工作不穩定，無法獲得穩定的收入支撐，更加無法建立廣泛的人際網絡。父輩職業的弱勢使得他們的子女無法與同齡人站在同一起跑線上競爭就業崗位，限制了子女的就業選擇。
子女的生活水平、教育程度和社會資源的占有，直接受到父輩的職業地位和教育水平的影響。受教育水平越高，對子女的教育期望通常也越高。教育是人力資本形成的關鍵因素。人力資本的不足導致了其缺乏競爭力，無法就業或者從事低收入的工作。
2.自致性因素。社會流動理論中的自致性因素是指受教育水平。受教育水平的高低直接決定了職業地位的高低，進而決定了收入的多少。受教育水平越高，收入水平越高。受教育水平的提升可以彌補先賦性因素的不足，是提升社會地位的基本因素，同時也是阻斷家庭貧困代際轉移的主要途徑。16
3.社會因素。影響貧困家庭收入和跨代傳遞家庭貧困的外部社會條件，體現在社會文化背景、收入分配制度、社會排斥與偏見、社會保障制度、城鄉二元化分割體制及其機會平等等諸多方面，其中最為突出的是城鄉二元分割政策和社會保障制度的缺位。
二 雪代耕農貧困代際轉移的基本原因
1.生計資本缺失。生計資本由自然資本、物質資本、金融資本、人力資本和社會資本五種類型組成。這五種資本在貧困代際轉移中相互影響，某種資本的缺失會影響其他資本作用的發揮。比如自然資本的缺失造成了物資資本的擁有量低；父輩有限的金融資本制約了下一代的人力資本；社會資本的缺失在一定程度上限制了金融資本的來源等。17代耕農的五個資本在一定程度上都是缺失的，從而造成了貧困的代際轉移。
2.生活邊緣化。代耕農大多居住在田邊地頭的窩棚，這導致了他們生活的邊緣化，也使得他們的生活狀況總體表現為非正常化、隔離化和村落化。在生活和社會交往上，代耕農缺乏與當地居民和社會的互動，更不能分享豐富的公共生活。他們或者缺少公共生活空間，或者沒有時間和能力去享受公共空間。因此他們過著與其在家鄉村莊相似的村落化生活。他們的交往圈基本上是接“親人—朋友—同一個地區—代耕農”這樣的邏輯鋪開的。這個交往圈為他們構建了在珠三角生活的社會支撐體系，同時也阻礙了他們與當地居民之間持續的社會交往。
以陽東赤坎村“代耕農”為例，他們在當地已生活十幾年，但他們與當地村民之間的鴻溝始終無法跨越。當地人用上自來水時，他們還在挖井取水；當地人用上電器時，他們還在點煤油燈。2008 年前，任何電器對他們都毫無意義，就連看電視這樣最普通娛樂都是一種奢求。18
3.文化的貧困。所謂“文化貧困”，是指某一群體、家庭或個人在知識水平、教育程度、科學技術修養、思想道德素質、價值觀念、主體性、心理素質、思維方式、行為趨勢上落后于當代經濟社會發展，從而影響到自身生存與發展的落后狀態。19
人的觀念是導致貧困的非經濟因素中最深層次的因素之一，它一旦形成就會對整個社會或社區及其成員產生作用。惡劣的環境和長期貧困的折磨，使得許多代耕農形成了強烈的宿命感，他們把自己的貧困歸于老天的安排和命運所定，認為是不可改變的。因此，面對貧困，不是窮則思變，奮發圖強，而是奉行一種無為哲學，無可奈何的接受命運。在調查中發現，由于代耕農沒有生產技能，缺乏生產資料和社會保障，無法很好的融入到當地的生活中去，他們普遍有種自卑的心理，感覺低人一等，生活在貧困中的代耕農都表達了安貧守賤的思想。而代耕農的孩子會從父母那里繼承這種價值觀，他們對生活和工作的消極傾向使得他們長大之后難以進入社會主流。沒有當地戶口的代耕農子女在求學上仍有很大的阻礙，不能享受與當地兒童同等的教育機會，總是處于教育資源的最底層，代耕農子女教育缺失現象日益突出，從而使“文化貧困”加重并在代際間繼續復制。
五、社工介入代耕農貧困代際轉移的意義與策略
一 雪社會工作介入代耕農貧困代際轉移的意義
代耕農懷揣著異鄉夢想，對家鄉社會的認同日益減弱，并不把回到家鄉作為自己的未來選擇，但由于當地的排斥使他們沒能產生對當地的歸屬感，他們既不屬于自己家鄉又不屬于代耕地，具有雙重邊緣身份。他們逐漸出現了內部認同的趨勢，形成了一個群體的圈子，這使得他們在感情上與當地社會產生了距離，從而影響了他們與當地居民的交往，產生了各種緊張，矛盾和沖突，而這種現象反過來又進一步強化了他們與當地的不融合。而這些問題如果我們利用專業社工的方法介入，可能是很大的發展空間
代耕農是社會發展的產物，在一定程度上也是社會主義新農村建設的一部分，社工介入也是促進社會主義新農村社區發展的需要，社會工作的介入對代耕農福利的獲取和爭取權利方面能起到一定的促進作用，在對代耕農的心理引導上也能起到積極作用，有利于促進代耕農內部的和諧穩定。
二 雪代耕農貧困代際轉移的社會工作干預策略
1.政府重視社會工作的開展。沒有政府的扶持幫助，社會工作的發展始終是步履維艱，就像在訪談中代耕農對社會工作的茫然，他們覺得請社會工作機構沒有什么用，政府不管，什么都是白說。在現代社會中，人們普遍對政府的認同感比較強，普遍認為只有政府參與其中的行為都是比較有效力的。因此社會工作的發展必須由政府主導，因為社會工作承擔著落實社會政策的重要任務，政府在社會工作的發展過程中扮演著至關重要的角色。而且社會工作者在介入代耕農群體時，這部分群體對政府的認同感普遍較高，所以由政府支持，更容易介入。
2.改變當地居民對代耕農的態度。代耕農之所以覺得代耕地的冷漠而產生自卑心理，大部分原因是由于當地居民對其持有偏見態度，他們認為代耕農是他們利益的爭奪者。因此，社會工作者應該引導當地居民正確看待代耕農，轉變當地人的偏見和歧視觀念，改善代耕農和當地居民之間的人際關系，加強他們之間的交往和互動，達到相互認同。
3.建立農產品信息平臺。對于面朝黃土背朝天的代耕農來說，現在的市場變得各種復雜，他們對市場的“反應速度”快不起來，這種市場信息的滯后性，導致了他們的農產品賣不出好價格。市場對于代耕農來說是變化莫測的，“看今年養明年”的慣性思維依舊存在。社會工作者可以聯系有關的單位部門，建立一個農產品信息平臺，加快代耕農對于市場信息的獲取，提高代耕農的收益。
4.開展農業生產技術培訓。社會工作者可利用其廣泛的社會資源，聯合當地的農業技術推廣部門，定期組織對代耕農的生產技術培訓，讓他們學習先進的生產技術，改進生產方法，提高土地效益，例如化肥的正確使用方法和蟲害的防治；或者是在農忙的季節邀請有關專家學者到田地進行實地的指導等。
5.組織職業技能培訓。要擺脫貧困的境地，需要解放思想，開拓創新，其中職業技能培訓是提高代耕農素質和就業能力的重要手段。通過職業技能培訓，能幫助其擺脫僵化、固守的惰性心理情緒，發揮積極向上的熱情理念。針對一部分有轉業傾向的代耕農，社會工作者可以利用其社會資源，對這一部分代耕農進行就業職能培訓，幫助他們掌握一技之長，提高就業競爭力。同時積極聯系附近的鄉鎮企業，為表現良好者提供職位。
6.培植代耕農自信與良好心態。對于代耕農來說，流動的主要途徑就是靠傳統的血緣和地緣關系，這種關系有助于代耕農在異地獲得各種物質支持和精神支持等，但是另一方面，這種封閉性也限制了代耕農的活動空間，造成了精神生活的單調、狹隘，心理壓力不斷增加。因此社會工作者應該給他們提供一定的心理輔導，使他們能夠增強融入代耕地社會的信心和勇氣。
7.重視代耕農子女教育。對于代耕農這種弱勢群體，需要得到起碼教育資源，因為這有利于社會公平公正的維持，有利于社會的穩定與和諧。社會工作者可以幫助代耕農向當地政府有關部門反映代耕農子女教育因難的問題，獲得有關部門對這問題的重視。此外，社會工作者還可以聯系社會機構和大學生組織為代耕農子女提供針對性的支教活動，如利用周末和節假日到代耕農的聚居地進行學習輔導。
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