發布時間:2023-08-25 16:54:07
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的企業合同管理措施樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
目前,對于合同管理的定義分為狹義和廣義兩種,所謂狹義的合同管理主要是指行政機關對于合同的監督管理。而廣義的合同管理不僅包括行政部門對合同的監督管理,還包括企業、個人對合同的管理。企業的合同管理又被稱為企業的合同自律,指的是企業對于本單位所簽訂的合同及履行情況進行的自我規范、自我約束和自我保護等活動。合同管理是一個動態的過程,主要用在管理機構和管理人員實行科學的管理方法來達到預期的合同管理目標。
二、招投標與合同管理的關系
招投標屬于合同的談判和訂立階段,是合同管理的上一步。招投標的結果更注重于競爭性條款的形成,作為招標一方想通過最小的運作成本,來滿足投標一方的要求,而投標方則希望滿足要求的同時獲得最大利潤,招投標雙方的最終目的都是為取得利益最大化。但在整個招投標過程中雙方呈現出是一種市場交易行為,未構成合同關系,在時間上提前于合同管理,但招投標所達成的結果是合同的重要組成部分。換句話說,合同是招投標雙方以法律形式落實的承諾。只有雙方簽訂了合同,招投標的交易行為便以法律的形式固定下來,保障雙方的權利和義務。
三、招投標的合同管理存在的問題
(一)招投標和合同管理不同步。企業對招投標和合同管理的認識不到位,出現多頭管理現象。招投標管理人員和合同管理人員只關注于自己的工作,兩者缺乏必要的溝通,致使招投標管理人員只負責前期的審查和招投標工作,而合同管理人員只負責合同簽訂和履行,工作無交集,影響下一步工作開展。例如招投標人員在招投標期間可能會對內容進行更改,由于缺乏合同管理人員的指導,更改的內容不規范,就會導致后期實施過程中出現違約現象,給企業帶來損失。
(二)合同管理體系不完善。談判前期未認真審查對方的履約能力,談判過程中沒有充分的掌握和分析當前市場行情和技術標準等情況,易出現忽略核心內容或關鍵細節的問題。對于已簽訂的合同,沒有及時的送達相關單位,進行必要的交接手續,使得有些單位對于合同內容不了解,或者對合同不重視,未及時采取措施履行或監督單位履行合同。部分承辦單位具有依賴心理,缺少主動履行或督促履行合同的意識。由于欠缺有效的合同督查,未能及時發現違約現象,造成企業的損失。
(三)招投標文件的內容不夠規范。目前,大部分招投標文件的撰寫工作由招投標機構承擔,招投標機構熟悉招投標流程可以大大減少企業的工作量。但招投標機構對于項目的內容和技術要求了解甚微,致使編寫的招投標文件內容過于簡單,深度及廣度都不夠,一定程度上制約了合同的后續操作。招投標機構的工作人員擅于編寫招投標文件,但未必具有相應法律和合同管理知識,因此編寫出來的招投標文件存在不準確、不完善等缺點,也給合同的后續操作帶來了隱患。
(四)招投標機制不完善?,F行的招投標工作已形成較完善有效的管理制度,例如在主體的資格審查、招標文件的審查和招投標監控方面已經較為完善,形成了相應的制度。這些制度在實踐中對于規范招投標行為,制止和制約合同的違法行為起到了積極的作用。但不能忽視的是招投標過程中仍然存在一些不規范的競爭,例如規避招標、虛假招標、評標過程的不公正不科學等等。這些不規范的行為和想象都將后期的合同履行帶來危害,甚至引起法律糾紛,損害企業利益。
四、加強招投標的合同管理的措施
(一)招投標和合同管理同步。要求合同管理人員參與招投標過程,與招投標人員共同審查招標文件,便于第一時間掌握招投標情況,在招投標人員進行內容調整的時候,及時給予可行性意見,避免一些不規范不合法的條款出現,保障企業權益,使合同更具可操作性,履行過程更順暢。招投標人員在招投標過程中及時向合同管理人員解釋招投標文件的內容,便于合同管理人員的理解。兩者相互促進,相互作用,促使招投標與合同管理工作順利開展。
(二)完善合同管理體系。談判前期招投標部門認真審查對方的履約能力,避免在談判過程中忽略核心內容或關鍵細節的問題。對已簽訂的合同,及時的送達相關單位,合同承辦單位要按月或按季度對合同的履約情況進行報告。設立職能部門,定期對合同履約情況進行檢查,確定內容、標準及工作重點、細化考核標準,督促各部門認真履行各項義務,保障合同的順利履行,定期對合同履行內容進行匯總,形成系統完善的管理體系。
(三)規范招投標文件內容。提高對招投標文件的重視程度,由于招投標文件的內容及水平直接關系到招投標雙方的利益及投標的效果,要全面提高招投標機構編寫招投標文件的能力。招投標的企業可以根據招投標方式的不同,制定示范文本,涵蓋合同的實質性內容,對重要的投標文件采取會議審查的方式,由單位領導帶頭,各部門人員共同參加,必要時邀請專家對文件內容進行審查。招投標機構加強撰寫人員的綜合素質,提高相關法律和專業知識,提高綜合技能,保障招投標企業的利益。
(四)完善招投標制度體系。整合現有的相關招投標法律規范性文件,形成完善體系,推進招投標工作的標準化和規范化,健全配套的法律法規,明確實施細則,增加招投標工作的可操作性,使其科學化和具體化,避免出現歧義。嚴格資格審查,防范惡意招投標現象,建立招投標監督機制,監督招投標的整個操作過程和后續履行實施過程,嚴厲打擊違法違規行為,健全投訴處理機制,維護招投標企業及當事人的合法權益。
五、結語
【關鍵詞】施工企業;合同管理;合同法;分包管理
建筑工程施工合同是承包人按要約進行工程建設、發包人支付工程價款的要約,是發包人與承包人就工程質量、安全、工期、造價等完成約定施工并明確雙方權利、義務的協議。建筑工程施工合同的作用從宏觀來講,是維護社會主義市場秩序,發展社會主義市場經濟,從微觀來講,是規范工程承包、發包雙方行為,維護其合法權益。對于施工企業而言,有效的合同管理是確保建設工程項目管理目標(質量、成本、進度)實現的重要手段。為了提高企業的利潤水平,施工企業必須重視合同管理。
1.增強合同管理意識,學會使用合同
在以往的合同管理中,常常出現這樣的情況:合同簽完了就歸檔在資料柜里,甚至有的項目快結束了,技術負責人、質檢員、安全員等職能管理人員還不知道合同都有哪些內容,或還是按照既往習慣,以前怎么干現在還怎么干,或是想怎么干就怎么干。這樣的管理方法,在激烈市場競爭中顯然不適應現代施工企業的管理要求。輕視合同的管理,常帶來這樣的結果:本不該違約卻違約了,本可以追究對方違約責任卻自動放棄了,甚至是本可以獲得利益卻承擔了損失。所以作為總承包企業特別是合同管理人員,一定要會用合同、巧用合同。
為作好合同管理工作,企業和項目部在合同實施前必須對相關人員和項目管理人員進行合同交底、合同答疑的培訓,組織學習合同條款和合同總體評審要領,把合同責任具體地落實到各責任人和合同實施者身上。具體工程項目,該工作可由項目經理牽頭,商務經理實施;要對合同的主要內容作出解釋和說明,做到人人熟悉合同中的主要條款、相關規定、管理程序等。
2.增強合同法律意識,規避法律風險
2.1學會甄別法律風險
法律風險就是基于法律規定產生的可能影響企業經營成本和利潤的經營行為。簡言之,法律風險就是一切依照法律規定可能帶來不利后果的情況和行為。識別法律風險,除了要認真了解相關法律規定外,一個重要方法就是總結多年來在合同管理方面的經驗教訓,并在日后新簽訂的合同中學會規避、轉嫁或謀取雙方共同承擔風險的方法,降低自身的法律風險。
2.2分包合同中規避法律風險的幾個方法
就工程分包如何有效規避法律風險,本文談幾點注意事項:
第一,在與分包商簽訂合同時,在合同中設置有效的風險轉嫁條款。如:增加竣工驗收質量保修條款,明確無法一次性通過驗收需承擔的違約責任;增加進度滯后違約條款,對因進度拖延造成其他工序連鎖性滯后的情況明確懲罰標準等。
第二,對于分包商,運用雙方共同承擔的方法在合同中寫明結算程序以控制付款節奏。如:可參照業主方的付款進程及結算步驟來訂立分包單位的支付款節奏,避免出現墊資情況的發生等。
第三,運用風險規避的方法,在與分包商的結算書中注明“雙方無其他爭議”,這樣可以在雙方產生一些糾紛時免除不必要的詮釋和調解;增加“本合同項下所有應得款項已經全部按約付清”字樣,以免產生任何額外待付款項。
3.熟悉《合同法》,完善合同管理
在法制社會里,法律是調整和規范合同關系的規則,不懂規則就會被規則所傷。知《合同法》、懂《合同法》可以保護自身的合法權益,并避免不必要的違約出現。按照《合同法》,本文以為應從如下四個方面完善合同的管理工作。
第一,根據《合同法》中關于權的規定,制訂嚴格的授權管理制度。
第二,根據《合同法》中關于標的物驗收的規定,制訂合理的收貨管理制度。
第三,根據《合同法》關于合同權利義務轉讓的規定,制訂嚴格的債務管理制度。
第四,根據《合同法》關于合同變更的規定,制訂合同變更審批管理制度。
4.要對合同進行全過程管理
4.1合同全過程管理原則及方法
在合同履行過程中難免會出現問題和風險,全過程合同管理就成為必然要求和重要抓手。而在合同履約過程中對潛在風險因素進行預測,對產生的糾紛運用規避風險技巧進行化解或談判,對已處理完的問題及時進行總結,就成為合同全過程管理的方法和原則。
4.2注意合同履行中的證據
保留“以事實為依據、以法律為準繩”是我國法院審判的一個基本原則。事實是靠證據來證明的。要及時地收集、整理過程中發生事件的各類記錄,積累可能涉及合同權利義務的資料,形成能夠清晰描述和反映整個合同履行過程的數據庫和證據鏈,為合同管理提供全面、正確、合法有效的支撐。
5.注重授權控制管理
合理的授權可加強總承包單位經營管理的機動性和靈活性,反之必然帶來管理的混亂、失控。授權控制注意事項主要有:
第一,在發包人授權特定人管理和簽認工程施工過程中所有變更、洽商、零星用工的簽認、合同外工作的簽認和工期、費用索賠時,必須規定除特定人之外的其他人簽字無效,且發包人不予認可;所有的變更洽商、零工、合同外工作和索賠所增加款項,承包人必須在當期工程款申報時進行申報,否則視為承包人放棄了相應的權利。
第二,在結算時,明確結算的程序和權力,在合同中明確只有特定人有權進行結算,以及結算程序確認;結算單必須加蓋公司公章方能生效,或規定“聯合簽署生效”特別條款等。
第三,在付款時寫明收款單位,必要時需在支票上注明“不得背書轉讓”,并要求收款人員出具授權文件。
上述方法主要是以時間、范圍、對象三個方面作為授權控制節點,由此不僅可以在很大程度上加強總包單位協調各專業分包的管理能力,同時避免了不當授權。
6.分包合同的簽訂應以總包合同為基礎
在簽署分包合同時,要以業主方與總包單位簽訂的合同為依據和基礎,訂立分包及采購合同條款,要關注和把握總承包合同與各專業分包、采購合同的聯動性,使合同成為工程順利開展的重要保障。在訂立分包合同時,要關注以下節點和事項:
第一,在時間上,對分包合同及采購合同的約定要以進場或到貨能滿足工程施工的需要為前提。
第二,以業主方付款為前提,使分包及采購合同的付款節拍與總承包合同保持一致性;付款進度可根據總包單位收款的進度安排,避免出現墊資情況。
第三,將分包及材料供貨單位的違約責任與工程總包施工合同約定事項相聯系,有效規避施工進度風險。
第四,將施工合同對質量的要求貫徹到分包及材料供貨合同中,明確質量不符合要求時的處理辦法。
7.注重對甲指分包單位的管理
7.1甲指分包管理不善會造成很嚴重的負效應
進度、質量、安全三個方面出現了問題往往是由于專業分包單位的資質或者實際施工能力不能達到理想的狀態,在施工經驗以及自身生產協調能力上存在明顯的欠缺,不能按既定的進度計劃完成節點工作,造成后續其他相關工序連鎖性進度延誤;供貨單位產品質量達不到合同所要求的標準,專業分包人所完成的工程部位無法通過質量合格驗收造成返工等。由于分包單位是業主方指定的,不可避免地使分包人存在心理優越感,對總承包單位的協調管理消極怠慢等。這些負效應的產生勢必影響整個工程項目的最終結果。
7.2管理甲指分包的方式方法
應從三個方面加強和健全合同管理工作,避免此類事情的發生。
第一,應留下做過總承包服務工作的證據。文字證據是至關重要的一個環節,在結算的時候可作為有力證據,但僅僅有落實在紙面上的文字而不簽字不蓋章是沒有任何法律效力的,最終也會在結算的時候增加確認證據的難度。
第二,應該爭取獲得更大的管理權力。權力的表現應體現在合同上,從進度、質量、安全、付款進度等方面爭取最大的權限,做到權利有依據,獎罰有出處可尋。
第三,養成出現問題及時解決的工作習慣。對已發生的合同索賠應及時向業主方申報,在雙方約定的時效內爭取問題的解決,不把問題都留在最終的結算環節。即便雙方暫時就費用或其他內容不能達成一致意見,也要清楚地記錄問題解決到了那個環節,對已確認的內容雙方簽字,這樣便于后續的工作。
8.培養和提升工程總承包條件下的分包管理能力
8.1培養工程總承包的意識
工程總承包就是承包項目的設計、采購與施工等全部工作內容,工程總承包合同一般采用EPC合同,這是未來建筑市場發展的大趨勢。而施工總承包只承擔施工環節的工作。工程總承包的管理模式是市場未來發展的主導方向,培養和承擔對各專業分包人的總承包管理的角色勢在必行。
作為分包單位可能會突破現有法律規定的分包不能再分包的規定,所以總承包單位不僅要對一級分包進行管理,還要增強對二級分包的控制能力。
8.2工程總承包模式下分包管理的準備工作
第一,大力培養具有總承包管理能力的復合型人才,培養電梯工程、空調工程、消防工程、幕墻工程、智能化系統等專業工程的專業人才,培養專業的設備采購人才。
第二,大力培養設計人才,逐步培養設計與施工、設計與采購的協調能力,培養設計人員對施工現場的指導能力和施工人員對設計的理解能力和溝通能力,逐步培養對工程項目整體的規劃和策劃能力。
第三,建立工程總承包的合同管理系統,培養工程總承包模式下的合同管理人才。
第四,先從工程項目的某些部分著手,培養工程總承包能力。
9.結束語
總之,合同管理是一個復雜的過程,是施工企業管理的核心,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的企業管理,也就更不能適應市場競爭的需要。因此,施工企業必須樹立合同管理意識,重視合同管理,提高自覺履行合同義務的意識,提出避免法律風險的方案,學習與借鑒國內外先進的施工合同管理經驗,切實保證工程的順利實施,這樣才能在激烈的市場競爭中謀求生存和發展。
參考文獻:
施工合同是能夠保證建筑工程項目得以順利開展的重要法律保障,其也是能夠有效地解決施工過程中的法律風險和糾紛的重要渠道之一,其能夠有效地避免施工企業的風險和糾紛。對于項目工程的順利開展具有重要的意義和作用。為此,相關的人員應該加強對施工合同的管理,從而有效地防范和避免相關的法律風險,保證工程建設項目的順利實施。
1 建筑施工企業合同管理法律風險
目前,我國的施工企業在進行合同管理的工作時,普遍存在以下的法律問題。我們將這些問題進行具體的闡述。
1.1 物資采購合同
施工企業在進行多種物資的采購,這就難免會存在很多種物資合同。在實際的物資合同簽訂的過程中,我們不難發現,其中存在很多不合體和不夠明確的問題。例如:合同中對于合同的標的物沒有給予明確的標明,物和設備的名稱品種以及相關的規格都不能夠得到明了的確定,很多當事人的簽名也都不完備,個人信息和證件信息不符合等。很多合同中的條件和價款都沒有得到具體的說明,物資設備的產品質量標準也不夠明確[1],合同中的違約責任也不明了。
1.2 分包的合同
在實際的施工過程中,我們不難發現,很多施工企業常常會將一些工程進行分包,分包的形式有很多,其簽訂的分包合同也就非常重要。在實際的簽訂過程中,很多分包合同的簽訂不具有法律效力或者有分包和總承包的施工單位根本就不簽訂分包合同。其中存在很多不合法的轉包和分包,例如:分包的單位的資質不足,進行多次轉包等[2],竣工的計價和結算等工作不夠規范等。這些都造成了施工責任的不明、工程款的拖欠以及民工工資拖欠等諸多風險問題的發生。
1.3 擔保合同
施工企業在進行合同的風險擔保過程中,常常會涉及很大的資金,一旦出現問題,就會對企業的經濟效益和社會效益造成很大的沖擊和影響。我們將其細化,主要包括以下幾個方面:合同內容不具備法律效力、高報的金額、項目等同實際情況不相符合,項目部隨意地對外進行擔保,合同雙方的責任分擔缺乏明確性等。
1.4 勞動合同
施工企業在勞動合同中的法律風險主要是施工單位與施工人員之間的合同問題。具體主要包括:短期的工程不簽訂雇用協議,或者一些相關的協議條款不夠明確,相關的規范不合法,勞動合同中的條款不合理,雙方的權利和義務不夠明確,甚至存在霸王條款等諸多現象,合同的內容與我國的相關法律不能夠有效地吻合等。
2 工程合同的風險階段
2.1 合同的簽訂階段
在實際的施工過程中,施工企業在合同的簽訂過程中主要的問題包括:簽訂前的準備工作不夠充分,在進行招標的過程中,對相關的單位的資質狀況、主體的資格以及經營的審核得不夠到位。其次,合同中的基本條款不夠全面,對合同的雙方利益、責任和全款的劃分也不夠明確和合理,基本的條款內容不夠完善,簽訂的內容違背國家的法律法規,不具有法律效力,合同的簽訂缺乏公平性和公正性,合同的簽訂存在很大的漏標和暗箱操作等位。
2.2 合同的履行階段
施工合同的履行是雙方對合同的中的相關內容給予保障和落實的重要基礎,因此,這一個環節對于整個工程的建設來說非常重要。為此,雙方的人員應該對此給予明確的落實與履行。但是在實際的踐行過程中,我們會發現,其中存在著很多的風險[3]。具體表現在以下幾個方面,首先是對方履行的風險,主要是指業主在合同履行的過程中出現了嚴重的違約狀況,但是施工單位沒有做出及時的反應,最后導致施工企業相關的經濟利益和社會效益受到損害。其次,對于合同的履行也存在著很大的風險性,這主要是指,在實際的施工過程中,施工單位在履行合同的過程中,不能夠對合同的執行和管理給予有效的控制,這就造成了施工合同的執行沒有到位、不夠規范,對各類合同文件和資料的管理效果也不好,從而嚴重地影響了合同的實際執行效果。
2.3 合同的終止階段
縱觀目前我國的施工合同的管理現狀,很多施工企業都忽視了對合同中止后的風險防范控制,很多施工單位都會片面地認為合同的風險僅僅存在與合同的簽訂和履行的階段,針對于終止階段合同對于企業就不會造成什么傷害和影響,這種思想是非常錯誤的。如果施工企業對合同管理的資料保管得不夠到位或者不夠嚴密,就很容易使得有關的合同中的義務被暴露出來,對國家的秘密和企業的秘密進行泄露嚴重的情況下[4],會造成很大的法律風險。
3 建筑施工企業合同管理法律風險的防控措施
3.1 完善相關的施工合同管理制度
在實際的施工過程中,我們要想實現對合同的有效管理,首先,我們就應該建立完善相關的合同管理制度,對施工的實際情況進行全面和充分的審查,對預期中的現狀和合同條款的現狀給予一一的檢查,從而對其中不夠明確、不合理以及不合法的內容條款給予糾正和協商修訂,并且對條款內容給予補充和完善,這對于施工合同在訂立、審批、會簽都是非常重要的,我們要能夠提高施工單位承包工程的資格門檻,能夠嚴格地控制相關審核標準,從而有效地促進合同的法律效力。
3.2 有效地加強雙方的責任意識和法律意識
為了有效地避免合同在履行過程中出現過多的風險,我們就應該能夠加強對建設單位和承建單位的法律意識,使其能夠充分地了解和學習有關的建筑工程的說法規法律和相關的制度政策,有效地確保工程合同的標準和內容符合相關的法律規定,積極地提高自己的法律意識,更好地保證建筑工程在施工合同中的條款內容的科學性以及嚴密性[5],這樣就能夠在一定程度上,有效地減少由于責任問題而造成的各類糾紛,保證施工企業的順利建設和工程的實施,提高了工程合同的踐行力。
3.3 加強對全過程的合同監管
有效地監管能夠確保合同的有效執行。在實際的施工過程中,相關的人員要將各種工作給予有效的保障和落實。施工企業要能夠聯合建設企業以及相關的主管部門對工程的施工現場給予有效的監管,針對施工合同中的主要條款,相關的人員要能夠將實踐與理論進行有效的結合,從而根據施工的建設進度對相關的合同的條款落實的情況進行檢查,這樣才能夠有效地保證合同條款的落實,從而完善相關的獎勵措施和懲治的方法,最大限度地降低法律風險對施工企業以及工程項目造成的重要影響。
3.4 提高合同管理人員的素質水平
建筑施工的承建雙方單位要能夠有效加強合同管理人員的綜合素質和專業能力,加強對管理人員職業道德的培養,提高其工作的責任心,進而提高他??的業務素質水平,我們可以對相關的合同管理人員進行定期或者不定期培訓,規定相關的合同管理人員必須持證才能夠上崗等,這樣就能夠在一定程度上有效的規范和提高施工合同管理人員的素質水平。
【關鍵詞】企業 經濟 合同管理 風險防范措施
一、加強企業合同管理,建立、健全經濟合同管理體系
(一)要加強企業領導對經濟合同管理的重要性認識
一些領導只關注企業經濟效益,對合同管理的認識不足,市場經濟是法制經濟的意識比較淡化,對于合同風險缺乏法律防范,忽視了經濟合同管理的重要性?;蛘咧涣饔谛问?,應付檢查,并沒有把經濟合同管理工作落實到位。因此,只有企業領導充分認識到企業合同管理是企業管理的一項重要的核心內容,合同管理工作才能真正到位。并且,企業領導應熟悉經濟活動中相關的法律知識,使企業真正樹立起依法治企的經營理念,將經濟合同管理真正成為企業管理當中不可或缺的重要組成部分。
(二)要建立合同管理機構和合同管理制度
如果一個企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度和專門的合同管理機構,勢必造成各部門權責不分明,意見很難統一,就會形成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業管理之大忌,而且最終會給企業帶來重大的隱患。因此,要從組織機構、管理制度方面首先進行規范,要成立專門的合同管理機構或設置專職的合同管理崗位,做到合同管理、法律事務有專門機構和專業人員。在合同起草、審核、簽訂、履行等各個環節,均應建立相應的制度規范、采取相應合同風險防范措施,防止在企業合同方面出現風險。并且要經常組織企業內部的經營管理人員、合同管理人員、合同承辦人員進行增強法律風險防范合同意識,提高業務能力與素養的培訓,熟練掌握《合同法》《公司法》等有關法律法規知識,并自覺地運用到企業的經營活動當中。其次要健全完善合同管理、招議標管理、法律審核等相關制度,制定適合企業自身的規章制度,使生產管理和安全管理、質量管理、財會管理、勞動人事管理等相互結合,建立逐級管理體制,進一步使各項經濟活動程序化、制度化、規范化。
(三)要嚴格把關合同簽訂前文本及資質的審查
一般來講,合同由誰起草,誰就掌握主動權,爭取使用己方的格式文本。這樣不僅可以根據雙方協商的內容,仔細地斟酌推敲合同中的每一條款,更好地認真選用對己方有利的措詞,節省交易成本;更重要的還能充分考慮公司所進行的同類交易行為可能面臨的法律問題和風險,以及出現該問題或風險時的最佳處理辦法,從而達到保護企業自身利益的目的。
此外,合同對方當事人的主體資格、資信情況以及履約能力要嚴格審查,防范欺詐行為,減少簽約風險。要審查對方的營業執照等證照是否通過年檢,以及對方的經營情況、資金狀況,并將資質的復印件和原件認真核對。對于金額較大的交易以及長期合作的對方當事人,應當要求其提供銀行、稅務、工商等單位對其資信能力出具的證明。
(四)對合同簽訂及審批程序要規范化管理,并有法律專業人員的審查
訂立合同是一件風險性強、技術要求高的經營行為,并且合同一經簽訂生效,即具有法律效力。無論是如何將雙方協商的內容體現在合同文本上,體現合法性、合理性和嚴謹性,還是從法律的角度對簽約時可能出現的風險評估和及時應對處理,都必須充分借助法律專業人員的參與,特別是對一些重大、復雜的合同處理,法律糾紛爭議、法律風險判斷等都應由企業法律顧問出具法律意見,保證重大經營決策的合法性。因此,合同管理中應該讓法律專業人員進行審簽把關,并做到審批程序的規范化管理。這樣才能更好地提高合同風險的防范能力,避免合同糾紛帶來的損失。
二、應對企業合同風險要提前防范,要采取以下措施
(一)在簽訂合同之前,首先一定要求對方提供加蓋單位公章的營業執照復印件并要核對營業執照原件,因為這么做就是審查合同對方當事人的主體資格,確定他是否有簽約能力,這是非常關鍵的,必要時要通過多種渠道予以確認。其次要對方提供法定代表人或負責人身份證明,委托人簽訂合同的,要求對方出具法人授權委托書、人身份證明等。最終合同要有法定代表人或授權委托人的簽字并加蓋合同章或公章。對于法人的分支機構、職能部門等原則上不與之簽訂。
對企業內部合同管理而言,應實行內部授權管理制度,要嚴格控制企業內部人員對外簽訂合同的權限范圍,避免企業人員任意簽約行為給企業造成的損害。
【關鍵詞】電力企業 合同管理 法律風險 防范措施
一、引言
近年來,電力企業對外簽訂的合同在格式、內容和程序上要求更加規范、科學和嚴謹。為了保障電力企業正常的經濟活動,維護企業的合法權益,需要做好企業的合同管理工作。根據電力企業的特點來有針對性地加強合同管理工作,能有效地保障企業的合法利益,對維護社會經濟秩序意義重大。然而,在現實的企業合同管理工作中,由于經驗缺乏,管理不善造成的經濟合同糾紛案件不斷增多。有些案件的性質嚴重,索賠數額巨大,給企業造成了不必要的經濟損失,引起了企業高層和管理人員的高度重視。因此,探討如何加強電力企業的合同管理工作,采取相應的防范合同法律風險的措施,對避免類似的經濟案件,維護企業的經濟利益至關重要。
二、電力企業合同管理工作存在的缺陷
(一)電力企業內部合同管理工作機構不夠健全
當前,很多的電力企業內部沒有設置專業的合同管理工作機構。在進行合同管理工作時,所配置的合同管理人員業務水平還有待提高,在遇到一些專業的合同問題時,無法采取相應的法律防范措施。因此,要做好電力企業的合同管理工作,首要任務是建立一個專業的合同管理工作機構并組建一支高水平的合同管理隊伍。
(二)電力企業內部合同管理工作中的內部會簽制度與工作流程效率低下
電力企業合同管理工作中的內部會簽制度和工作流程效率低下,容易形成效率和規范的極大矛盾。每一份合同在最終簽定前都要經過電力企業內部多個部門的簽章,花費的時間少則幾天,多則好幾個月,嚴重影響到企業的合同管理工作水平。
(三)注重合同的靜態管理而忽視了合同的動態管理
履行合同的過程是屬于動態的過程,是通過合同的履行過程來體現的。不能根據對方當事人以往的資信來反映當前的合同履行資信。對方當事人以往履行合同的資信和能力高,只是反映其過去的信用狀況,并不能代表其現在履行合同的資信高。因此,在實際的合同管理工作中,不能因為對方當事人以往的履行合同資信高而忽略了合同的從簽約、交貨到驗收各個環節的管理工作。同時,電力企業的合同數量比較龐大,不僅有和其他企業簽訂的合同,還有和龐大的用電戶簽訂的合同,數量眾多很難進行相應的合同動態管理。所以,在實際工作中,合同的動態管理工作往往被忽視,成為合同管理工作的一大缺陷。
(四)合同簽訂履行監控制度不夠完善
履行合同指的是當事人執行合同義務的行為,而履行監控則是為了保證合同的正常履行所采取的控制和調整制度。通過建立相應的合同管理機構和法律顧問制度,可以有效地保證合同的正常執行,確保電力企業的合法權益。然而,在實際的合同履行監控中,一些應有的法律顧問制度沒有得到充分執行。電力企業內部的管理不善直接影響到合同管理工作的合同履行監控的有效進行。因此,僅有好的法律顧問制度而得不到充分的執行也無法保證合同履行的正常,更無法保證企業的經濟權益不受損害。所以說,建立完善的合同簽訂履行監控制度并確保其充分有效的執行,是做好電力企業合同管理工作的重中之重。
三、電力企業合同管理工作缺陷形成的基本原因
從合同管理工作自身來說,電力企業合同管理工作缺陷形成的原因包含了很多方面,主要在主觀和客觀方面表現為以下幾點:
(一)對于合同管理工作的重要性,電力企業內部還缺乏足夠的認識。通常,對于合同管理工作,電力企業內部只是作為日常事務來處理。缺乏專業的合同管理機構以及高水平的合同管理隊伍使得電力企業合同管理工作長期處在不規范的工作狀態,就容易出現各種各樣的合同管理工作問題。
(二)電力企業合同管理工作規范制度不夠健全。當前的電力企業合同管理工作制度缺乏科學和成熟的建設綱領,還需要經過長期的探索和修正來進行完善。
(三)電力企業內部合同管理專業力量嚴重不足。在電力企業內部,各個科室很少配備有專業的合同管理人員,從合同的起草到登記的各個環節缺乏專業的合同管理人員進行監控,因此很難保證合同管理工作的出色完成,進而出現合同管理工作問題。所有這些,都是由于長期忽略建設一支高水平的合同管理專業隊伍造成的。
(四)電力企業系統“政企合一”的現行模式制約。當前,還有很多電力企業處于行政管理階段,而合同管理只是行政管理的其中一部分而已。電力企業只有將合同管理當做核心樞紐來建設,并建立一個相對完善的合同管理機構才能實現真正意義上的現代企業經營管理。
四、加強電力企業合同管理、防范合同法律風險的措施
(一)合同管理必須要落實到具體的人員、部門和制度
為了保證合同履行的正常,避免因為合同違約給企業造成的經濟損失,就需要有合理的制度作為支撐。考慮到當前社會誠信度普遍偏低,在具體的合同管理工作分配上就需要落實到具體的部門和人員上,并嚴格執行,保證合同當事人正常履行合同,提高合同執行效率。與此同時,還要加強電力企業內部對于合同法律風險的防范意識,可通過加強相關法律知識的培訓來實現。
關鍵詞:合同管理;國際水泥;總承包項目
1引言
隨著經濟全球化的迅速發展,經濟往來越加頻繁,企業之間需要簽訂眾多合同。合同一方面可以維護交易雙方的經濟效益,另一方面也可以作為約束工具實現企業的管理能力。以下詳細講述合同管理對國際水泥工程總承包項目的管理措施。
2強化合同管理人員素質
強化管理人員素質,對國際水泥總承包項目至關重要。具體措施如下:第一,從根本上解決人員素質問題,嚴抓入職關卡。水泥企業可以根據合同管理規定,選擇適應性管理人才。要注意的是:通過不同渠道選入人才要有不同入職門檻。例如,若采取公司內部選取法,企業管理者應進行公司內部培訓活動,選出最優秀的水泥業務人員作為合同管理人員。若從外部利用招聘方式引入技術性人員,可以設置水泥知識相關的筆試內容,選出不僅具備承包項目管理能力、還具備水泥生產運用的人才。內外嚴抓的選人模式,能夠有效規范管理合同人員,提升合同管理效力,強化水泥總承包項目的健康有序性,促進水泥行業發展[1]。第二,水泥企業應對上崗人員進行在職培訓,讓其具備優質合同管理能力。在實施在職培訓計劃時,可以根據水泥市場經濟變化趨勢進行針對性講解,讓合同管理人員能夠實現與水泥工程總承包項目的完美對接,制造更多經濟利益。水泥企業可以采取多樣化合同管理人員培訓工作,只需要殊途同歸達到合同管理培養目的。例如,可以采取布置作業方式,讓培訓人員完成規定任務實現業務能力的提升;可以利用定期檢查的監督方式管控培訓人員的學習情況,讓其在壓力管制下,增強合同管理能力;進行短期水泥合同管理培訓實踐學習,能夠讓合同管理人員認識到水泥知識和合同管理的重要性,促進業務能力的提升;通過相關性經濟案例演示、參考、討論工作能夠讓合同管理人員認識國際水泥總承包項目的管理核心,做好管理工作。另外,合同管理人員也能夠進行自主性被培訓工作,比如聆聽水泥知識講座,參加相關性合同管理法律業務能力培訓考試,提升自身技術含金量,促進崗位能力的提升,增強水泥總承包項目的管理活力。第三,水泥企業應將合同管理人員送入專業院校進行培訓,讓其能夠與時俱進,學習先進管理技術,促進國際水泥總承包項目的有效管理。工作人員通過相關性知識學習,會提升愛國主義情懷,增長愛崗就業精神,兢兢業業為水泥企業奮斗終身,實現人力資源的最大化使用效果,為水泥行業制造更多經濟利潤。高職院校教育能夠為企業人員提供深造機會,彌補業務不足,會根據國家經濟形勢變化、時局政策頒布等動態因素,采取有效實踐性教學,對于水泥行業的發展具有重要作用。第四,水泥企業應實行崗位與人員的“一對一”管理,讓每個人員各在其位,各謀其政,各司其職,做好本崗位工作。這種責任劃分的合同管理模式,會提升管理工作的效率,讓管理人員認識到自身崗位的重要性,也能在一定程度上去除企業一些運行弊端。例如,當進行國際水泥總承包項目的合同管理工作時,企業將各個管理任務下發至每一個工作人員,本崗位員工只需要對自身業務范圍負責,能夠提高單個項目的管理成效,也能避免責任追究不清的難題。這種氛圍下,員工只能自己完成合同管理工作,不能將工作內容泄露或者傳送給其他人,會有效降低玩忽職守的行為影響幾率,讓水泥工程具有安全可靠性。第五,除了上述所講四點之外,水泥企業也應注重合同管理人員的思想教育、法治理念、語言訓練等相關性業務知識,打造全面發展性水泥合同管理人員,才能促進水泥行業的持續發展。
3提升合同管理制度體系
合同管理制度體系能夠創建紀律嚴明的合同管理氛圍,讓水泥總承包項目實現統一化管理目的。合同管理制度體系主要包含組織網絡和制度網絡兩方面內容。
3.1組織網絡合同管理制度
組織網絡實際概念就是企業從上到下實行管理措施,最終讓企業的每一個層次遍布合同管理理念。水泥企業針對國際水泥總承包項目應設立專門合同管理部門或者項目研討小組或者監管性團隊,以期達到合同管理工作的有效性管理目標。此次項目中還要設立法律專業人員,以便有理有據完成項目管理工作。例如,在規模比較大的項目中,會建立專門法律管理崗,呈現法律管理行業的幾率嚴明性。在規模比較小的項目里,一般選擇聘請法律顧問或者法律咨詢師的方法實現合同管理的法律性能。本文中列舉的國際水泥總承包項目屬于規模比較大的項目,應打造獨立的法律監管部門進行組織網絡管理工作。組織網絡合同管理部門應具備法律咨詢、合同評審、合同履約、組織裁定、依法訴訟、監督管理等法律性能,讓水泥總承包項目受法律保護,也承擔法律約束。
3.2制度網絡合同管理制度
制度網絡合同管理制度是讓企業的每一個環節都具有制度化操作,有章可循、有理可依。例如,國際水泥總承包項目中的合同洽談、擬定、評估、簽發、傳達、學習、責任分布、履行、變更、修改、中止、解除、結束等過程,要實現制度化管理,保證每一步驟的實施都在企業的監控之下。在實行水泥承包項目管理時會與企業內部進行聯通工作,所以建立制度網絡合同管理制度不光要跟蹤項目進程也要追溯到企業內部管理之中。水泥企業管理者應將相關合同管理規定下放至整個企業內部之中,讓公司所用員工配合開展承包項目的合同管理工作。例如,水泥企業可以將國家合同管理的理論依據《合同法》作為企業宣傳材料,張貼在企業規章制度宣告欄中,讓企業員工能夠正確認識法律的重要性,提升法律意識,做好項目管理工作[2]。
4結束語
綜上所述,合同管理對于國際水泥總承包項目具有重要作用,所以水泥企業應提升合同管理制度體系、強化合同管理人員素質等相關合同管理措施。希望水泥行業能夠全面實行合同化管理模式,為國家經濟建設添磚加瓦。
參考文獻
關鍵詞:企業經濟;合同管理;措施
1合同管理的含義
合同管理表示結合企業實際狀況,從合同修改、審批等多方面實現管理控制的操作,一般采用審核與監管方法操作。合同管理是一個系統、全面且實時的管理過程,只有企業建立完善的合同管理制度,并確保合同各流程的順利執行,進而減少企業運行成本,提高企業競爭力,并幫助企業獲得最大效益。
2合同管理在企業經濟活動中的影響
首先,合同的執行過程實際上就是一項經濟活動,可以從合同洽談、擬定、履行等過程中實現經濟利益,同時合同的落實也體現了一個企業的能力,可以幫助企業在長期發展中樹立良好的企業形象;其次,隨著市場環境的發展,如何誠實守信的履行合同條款,維護企業經濟效益,并促進雙方合作已經成為企業發展的重要基礎,也是控制企業成本的保障措施;最后,深入落實合同條款,幫助企業規避經營風險,減少違約行為造成的賠償損失,維持企業的長期穩定發展。
3企業經濟合同管理中存在的問題
3.1缺乏完善的企業經濟合同管理制度
完善的經濟合同管理制度能夠使企業內部的管理工作更加規范化,是經濟合同管理工作順利開展的基礎。目前我國很多企業都不具備完善的企業經濟合同管理制度,合同管理工作比較松散,不規范,有些企業雖然制定了相關的合同管理制度,但在實際的管理工作中并沒有嚴格按照管理制度要求標準去開展工作,使得企業制定的經濟合同管理制度流于形式,不能發揮其真正的作用,導致企業經濟合同管理工作無法正常開展。
3.2企業管理人員法律觀念淡薄
在實際的企業管理工作中,由于企業管理人員法律觀念比較薄弱,對于經濟合同法律效力的認識不夠清楚,對企業的經濟合同管理工作不夠重視,導致經濟合同管理工作較為混亂,甚至有可能引發經濟合同糾紛。企業在生產經營過程中所簽訂的經濟合同不但要符合企業之間的經濟要求,還應該具備相應的法律效力,但由于企業管理人員的法律意識較弱,在經濟合同的制定、簽訂以及履行過程中沒有按照相關的法律法規來進行,給企業造成了嚴重的經濟損失。
3.3企業經濟合同管理人員的綜合素質有待提高
經濟合同管理工作是一項綜合性較強的工作,要求相關的管理人員必須具備較高的專業技能,還要熟練掌握相關的法律法規,要有一定的職業道德和管理技能。而目前在我國很多企業中,經濟合同管理人員對管理工作的內容不夠明確,認為經濟合同管理工作僅僅是單純的文件整理和保管,嚴重缺乏相關的法律法規的知識和合同管理的專業技能,使得企業的合同管理工作不能夠正常開展。
4強化企業經濟合同管理的有效措施
4.1建立完善的經濟合同管理體系
在目前市場經濟的大環境下,企業的生產經營活動變得越來越復雜,經濟合同作為企業間經濟往來的重要文件,在管理過程中必須做到有章可循。建立健全經濟合同管理的組織機構,由企業主要領導層人員來擔任組織機構的負責人,其下屬要包括企業生產經營活動中所涉及到的其他所有部門的負責人,將經濟合同的管理工作覆蓋到企業的各個部門的每個層級中,建立經濟合同管理辦公室,聘請專業的合同管理人員來進行企業經濟合同的管理工作。制定切實可行的經濟合同管理制度,規范經濟合同的管理流程,保證經濟合同在簽訂、管理的過程中嚴格按照管理制度來執行,使經濟合同管理工作做到有章可循,將合同管理的責任落實到個人,保證企業經濟合同管理工作能夠切實有效的開展。
4.2依靠法律來確保經濟合同的履行
法律能夠保障企業之間的經濟合同規范執行,在合同簽訂和履行的過程中嚴格遵守相關的法律法規能夠有效減少企業之間的經濟合同糾紛,維護市場運行秩序。因此,企業在簽訂經濟合同時要具備較好的法律意識,一旦出現合同糾紛,要懂得依靠法律力量來保護自身的經濟利益,可以通過相關的執法部門來幫助企業解決合同糾紛。而執法部門在執法過程中應該嚴格按照相關的法律法規來進行,做到有法可依、有法必依、違法必究、執法必嚴等基本要求,對企業的經濟合同糾紛要予以高度重視,保護企業對自身利益維護的權利,通過嚴格的執法督促企業經濟合同雙方當事人能夠履行合同中的責任,保護企業的經濟利益,促進企業發展。
4.3提高經濟合同管理人員的綜合素質
目前我國很多企業中經濟合同管理工作開展的不是很順利,除了由于缺乏完善的企業經濟合同管理制度外,還由于企業中經濟合同管理人員的綜合素質不夠高,專業技能水平較低。企業的經濟合同管理是一項比較復雜的工作,因此,企業一方面必須加強對企業現有的經濟合同管理人員的培訓教育工作,為合同管理人員普及經濟合同相關的法律知識,增強他們的法律意識和法律觀念,要讓管理人員意識到經濟合同管理工作的重要性,提高管理人員的責任,端正他們的工作態度,提高他們的經濟合同管理水平。另一方面企業還應該積極引進具備專業法律知識和經濟合同相關知識的專業人才,提高企業經濟管理工作人員的整體素質,保證企業的經濟合同管理工作能夠順利開展,從而為企業減少合同糾紛和不必要的經濟損失。
5結語
綜上所述,我國企業經濟合同管理中出現問題的原因來自多個方面。因此強化經濟合同管理,首先要建立完善經濟合同管理體系,進而加強法律意識,然后提高管理人員素質,以保障企業的健康穩定運行。
參考文獻:
關鍵詞:合同; 管理風險 ;形成原因; 控制措施
合同是市場經濟主體通過協商就有關民事權利、義務達成的一致約定,是企業參與經濟活動的外在表現形式。企業合同管理是企業以自身為當事人依法簽訂、履行、變更、解除、審查、控制等合同行為規范的總稱。對企業來講,加強合同管理可以控制經營風險,優化資源配置,提高經濟效益,是企業內部控制管理工作的重要內容。
一、合同管理風險形成原因
企業合同管理的風險源來自兩方面:一是來自企業外部,如法律、政治、經濟環境變化形成的風險;二是來自企業內部管理形成的風險。本文重點就后者的成因進行分析,主要有以下幾方面:1.合同管理主體責任不明晰。合同管理主體責任不明晰是形成內部合同管理風險的主要原因。在現代企業管理中,明確部門、崗位職責劃分,才能做到責權利有機結合。企業沒有完善的合同管理制度,是造成責任劃分不清,出現問題無法追責的根源。2.未經授權或超出授權簽訂合同。合同簽訂人出于自身或者他方利益需要,未經授權或超出授權簽訂合同,這些合同企業不能及時發現并作出處理,可能會對企業不利,導致經濟利益受損。3.當事人對有關法律不熟悉或誤讀誤解。由于合同簽訂當事人對《合同法》及相關法律法規不熟悉,導致合同違反法律法規規定,形成無效合同,讓企業錯失良機,給企業帶來經濟利益損失;由于合同簽訂當事人對合同條款誤讀誤解,造成合同條款遺漏或顯失公平,帶來履約違約風險。4.合同簽訂前未做資信評估調查。企業在合同簽訂前,沒有對合同另一方進行了解、調查、評估,出現合同主體資格不合法,資信狀況差,履約能力弱。甚至出現不法分子利用客戶信息,編制虛假證照,進行合同詐騙。5.履約過程監控不利。在合同履約階段,企業未關注合同的履約進度,對履約階段出現的問題不能及時調度、監控,導致標的物質量、收發貨方式和時間等與合同約定不符,結算發票開具不規范,不符合稅法規定,雙方責任人溝通交流少,形成履約風險。6.履約糾紛未能有效處理。企業因自身資源或外部環境變化不能履約時,未能通過溝通取得對方諒解,化解企業不利因素,減少違約賠償帶來的經濟損失。出現履約糾紛,未能通過有效法律手段追究違約方責任,賠償企業經濟損失。
二、合同管理風險控制措施
眾所周知,如果企業對合同管理不善,會加大企業的經營風險和財務風險,導致企業經濟利益受損,信譽下降,甚至有可能錯失發展良機。嚴重者,還會影響企業生存。為強化合同管理,筆者認為應采取以下控制措施:1.制定嚴密的合同管理制度,實行責任追究制。企業領導對合同管理應予以高度重視,制定嚴密的合同管理流程,將合同的權利義務按職能分工分解到各部門,責任明確,各司其職,全過程動態監控,出現瀆職行為,追究相關人員的責任。2.落實企業合同管理流程制度,實施事前預判、事中控制、事后分析全過程動態管理。2.1授權簽約。企業授權合同簽約部門、簽約人,明確授權范圍,便于授權責任人開展前期調研工作。授權簽約人接受授權后,分析企業自身資源分布、需求、時限等因素,進行市場調研,形成市場調查報告,以供決策者參考。2.2確定合同對方當事人。確定前應充分了解、調查并評估對方資質、信用狀況,履約能力。具體包括:A審查對方提供的營業執照、法定代表人身份證明及其他經營資質,委托人簽訂合同的,還需審查人的法定授權委托書、人身份證明,及其他足以證明主體資格有效的文件;B必要時進入現場,查看對方企業規模、生產能力,分析評估對方所處該行業的水平,預判其履約能力;C獲取對方經審計的財務報告、銀行機構出具的資信證明,也可以咨詢對方的上下游客戶,充分了解其履約能力和信用狀況。2.3合同簽訂。簽訂過程中,審查合同條款是否齊全,是否有漏項。合同內容包括:當事人的名稱和住所;標的;數量;質量;價款或報酬;履行期限、地點、方式;違約責任;解決爭議的方法。合同原稿經過內部部門流轉審核后,法人或授權人簽字,加蓋合同專用章和騎縫章。2.4合同履約。履約階段,注重標的物質量及收發貨情況,做到事中控制。合同履行過程中遇到一方違約,通過協商來追收合同權利,協商不成的,獲取足夠證據,通過法律手段追收。2.5總結分析。合同履行結束后,及時進行總結分析,以便更好地維護企業權益。3.健全企業內部激勵機制,落實責任獎懲制度。建立內部考核責任制時,與合同管理流程制度對接,對企業合同管理中作出重大貢獻的人員,予以重獎;因責任人不當行為引發的企業損失,按一定比例同工資、獎酬掛鉤,重大損失,還可通過法律程序追索償付責任。4.加強合同管理人員培訓教育,提高業務素質和風險識別能力。
企業應加強對合同管理人員的培訓教育,促進對《合同法》及相關法律法規的學習。企業受自身培訓資源限制,可適時參加一些外部培訓。同時應加大內部宣教力度,必要時聘請專家到企業講課,強責任、增素質、辨風險,爭取以最小的風險控制成本獲得最佳的風險防范效果。
作者:辛崇花 單位:山東山水水泥集團有限公司日照分公司
參考文獻:
[1]劉寶發.淺談企業合同管理中的風險及防范措施.遼寧職工報,2012;11.