發(fā)布時(shí)間：2023-08-29 16:36:21
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑工程消防安全規(guī)范樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
建筑工程消防安全管理是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針的重要組成部分。建立完善的建筑工程消防安全管理制度，提高建筑工程消防安全，對(duì)保障廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的意義。
一、建筑工程消防安全管理的特點(diǎn)和重要性
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市化進(jìn)程的加快，各種現(xiàn)代化建筑也不斷地涌現(xiàn)出來(lái)，然而隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，建筑工程的消防安全問(wèn)題也開(kāi)始漸漸顯現(xiàn)，并對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了威脅。因此，加強(qiáng)建筑工程的消防安全管理，確保建筑工程的消防安全，是新時(shí)期城市發(fā)展建設(shè)的重要任務(wù)。
建筑工程的消防安全管理采用科學(xué)的方法，對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)、施工以及后期使用階段進(jìn)行綜合的管理，提高建筑物的防火性能、消除建筑工程的火災(zāi)隱患、并采取有效的措施降低建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)造成的損失，從而在根本上保障了使用者的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
二、建筑工程消防安全管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.建設(shè)單位對(duì)消防安全的重視力度不夠
個(gè)別建設(shè)單位對(duì)建筑工程消防安全的重視程度不夠，導(dǎo)致建設(shè)單位在對(duì)工程進(jìn)行承包后，便認(rèn)為消防安全責(zé)任也隨之進(jìn)行了轉(zhuǎn)移，而忽視了建筑工程的消防安全管理工作。這種做法使部分不負(fù)責(zé)任的建筑單位找到了空子，私自降低了對(duì)消防工程的要求，從而給建筑工程埋下了火災(zāi)隱患。
2.建筑工程消防設(shè)計(jì)的問(wèn)題
建筑工程的消防設(shè)計(jì)在很大程度上據(jù)定了工程的消防安全，因此，在進(jìn)行建筑工程消防結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)確保設(shè)計(jì)者擁有相應(yīng)的資質(zhì)，并嚴(yán)格的按照國(guó)家要求對(duì)進(jìn)行設(shè)計(jì)。然而，部分設(shè)計(jì)單位為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，在不具備消防設(shè)計(jì)資質(zhì)的前提下私自承接建筑工程的消防設(shè)計(jì)任務(wù)，或在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)建筑物的消防結(jié)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，最終威脅到建筑工程的消防安全。
3.施工單位的消防安全管理有待提升
在建筑工程建設(shè)的過(guò)程中，部分施工單位由于盲目的追求工程的工期，降低了對(duì)施工人員的培訓(xùn)力度，致使建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)施工人員消防安全意識(shí)薄弱，在建筑施工中使用火、電等設(shè)備時(shí)，很難嚴(yán)格的按照正規(guī)的操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，從而增大了建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的可能性。同時(shí)，大部分施工人員也缺少相應(yīng)的消防安全知識(shí)，在發(fā)現(xiàn)火情時(shí)難以以采取有效的應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致火勢(shì)不受控制，進(jìn)一步蔓延，最終引發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)。
建筑工程的施工會(huì)使用到多種材料，因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料品種繁多，并且存在有大量的易燃及可燃物質(zhì)，如果施工單位未能對(duì)材料的使用進(jìn)行有效的規(guī)劃，在材料進(jìn)場(chǎng)之后又沒(méi)有采取合理的保管措施，便會(huì)導(dǎo)致材料在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)大量堆放，為施工現(xiàn)場(chǎng)埋下了火災(zāi)隱患。
施工現(xiàn)場(chǎng)的違章用火用電，也是引發(fā)建筑現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的重要因素之一。個(gè)別建筑工地對(duì)用電的限制不嚴(yán)，存在有違章用電、私拉亂接電線(xiàn)的現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致電線(xiàn)發(fā)生短路而引起火災(zāi)。而在使用電氣設(shè)備時(shí)，未能按照設(shè)備的功率選擇相應(yīng)的電線(xiàn)規(guī)格，或者任意增加用電設(shè)備的數(shù)量，均有可能使電線(xiàn)的負(fù)荷過(guò)載，從而發(fā)熱起火。
同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)于雜亂，也會(huì)增加建筑工程發(fā)生火災(zāi)的可能性。如果施工人員在進(jìn)行焊割操作的過(guò)程中，未能留意作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)沫h(huán)境，便很容易引起現(xiàn)場(chǎng)的材料起火。而過(guò)多的建筑材料隨意堆放，也會(huì)阻礙消防車(chē)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)火災(zāi)的撲救工作起到了不利的影響，增加火災(zāi)帶來(lái)的損失。
在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火情時(shí)，如果及時(shí)的采取率有效的撲救措施，也可以有效的控制火勢(shì)。但部分施工單位為了追求工程的進(jìn)度，未能在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝必要的消防器材，或使用質(zhì)量不過(guò)關(guān)的消防器材，導(dǎo)致火情發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員無(wú)法采取有效的措施進(jìn)行撲救，從而錯(cuò)過(guò)了控制火情的最佳時(shí)機(jī)，最終引發(fā)建筑現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)。
4.建筑工程消防安全質(zhì)量驗(yàn)收制度有待完善
由于建筑工程的后再會(huì)造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，因此，我國(guó)有針對(duì)性的制訂了建筑工程消防安全質(zhì)量驗(yàn)收制度。該制度的實(shí)行在很大程度上降低了建筑工程的火災(zāi)隱患，保障了建筑工程的消防安全。但是由于建筑工程消防安全質(zhì)量驗(yàn)收制度在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中需要消耗大量的人力物力，而負(fù)責(zé)建筑工程消防安全管理的人員數(shù)量有限，因此很難做到細(xì)致全面。同時(shí)，部分建筑項(xiàng)目在未能通過(guò)建筑工程消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收備案抽查，便私自投入使用，增添了消防安全質(zhì)量管理的難度，并威脅著廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、提高建筑工程消防安全管理的有效措施
1.建立健全建筑工程的消防安全管理制度
在建筑工程施工的過(guò)程當(dāng)中，施工單位應(yīng)當(dāng)加大對(duì)建筑工程消防安全的重視力度，制定完善的管理制度，并認(rèn)真地予以落實(shí)。組織專(zhuān)人對(duì)建筑工程的消防安全進(jìn)行檢查，實(shí)行消防安全責(zé)任制，將工程的消防安全落實(shí)到人，同時(shí)提出有效地獎(jiǎng)罰措施，提高消防安全管理人員的工作積極性，確保消防安全制度的有效實(shí)施。
2.加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)力度
施工單位應(yīng)加大工作人員的教育力度，確保施工人員在上崗之前經(jīng)受過(guò)正規(guī)的消防安全培訓(xùn)，提高施工人員的消防安全意識(shí)，并使其掌握必要的消防安全知識(shí)。令工作人員在工作的過(guò)程當(dāng)中，嚴(yán)格的按照相應(yīng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，降低建筑工程施工環(huán)節(jié)發(fā)生火災(zāi)的可能性。同時(shí)，保證施工人員在發(fā)現(xiàn)火情的同時(shí)，積極地采取可續(xù)的應(yīng)對(duì)措施，將火情消滅在萌芽狀態(tài)，減少火災(zāi)造成的損失，而一旦發(fā)現(xiàn)火情難以控制，施工人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)的進(jìn)行疏散，確保自身的生命安全。
3.提高施工單位的消防安全意識(shí)
加強(qiáng)建筑單位對(duì)建筑工程消防安全的重視力度，能夠有效的減少建筑工程發(fā)生火災(zāi)的可能性。施工單位在工程建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)完善自身的消防安全管理方案，從多個(gè)角度出發(fā)，降低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患。例如，對(duì)材料的使用進(jìn)行合理的規(guī)劃，保證進(jìn)場(chǎng)材料的數(shù)量，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行科學(xué)的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物以及化學(xué)品的監(jiān)管力度，并隨時(shí)保持施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的干凈整潔；同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)配備必要的消防設(shè)施，并加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理與維護(hù)工作，保證其能夠正常的使用；此外，要嚴(yán)格的控制施工現(xiàn)場(chǎng)及施工人員在生活中的用火及用電現(xiàn)象，降低用火用電引發(fā)火災(zāi)的可能性最終保證施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全。
總結(jié)：
加強(qiáng)各單位對(duì)建筑工程消防安全管理的重視力度，并制定提高建筑工程消防安全管理的有效措施，能夠降低在建筑工程的建設(shè)與使用的過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)的可能性，提高建筑物的消防安全，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫睿.淺談建筑工程消防安全的管理[J].科協(xié)論壇，2011，(1)
[2]許佳華，司戈.建筑工程消防安全管理的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制[J].建筑工程，2004，(2)
【關(guān)鍵詞】消防安全；管理模式；消防監(jiān)管
1引言
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，大量功能多樣化、形態(tài)美學(xué)化的建筑日益增多，在這種大環(huán)境下，加強(qiáng)消防安全管理、改善消防安全環(huán)境已成為保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和城市現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善的情勢(shì)下，現(xiàn)行的消防監(jiān)督管理模式暴露出的問(wèn)題，包括消防監(jiān)督人員素質(zhì)水平低、相關(guān)法律法規(guī)不完善、監(jiān)督工作不到位等，增加了城市火災(zāi)事故發(fā)生的幾率，制約了城市消防安全整體工作的推動(dòng)，為此，有關(guān)部門(mén)積極探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的消防監(jiān)督管理模式是極為必要的。
2消防安全管理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，建筑消防安全問(wèn)題愈來(lái)愈受到社會(huì)各界關(guān)注，通常情況下，消防安全管理難度會(huì)隨著建筑高度及使用功能復(fù)雜性的增加而逐漸變大。目前來(lái)看，我國(guó)建筑工程消防安全管理在部分環(huán)節(jié)上還存在一定缺陷，具體如下：（1）消防設(shè)計(jì)及施工不夠規(guī)范。很多建筑消防設(shè)計(jì)及施工都存在不規(guī)范之處，會(huì)對(duì)高層建筑防火性能產(chǎn)生影響。例如部分帷幕式大樓的各樓層帷幕墻與地板間并未完全密封，存在一些空隙，填充材料并不完全是非燃材料，導(dǎo)致建筑整體防火性能下降；（2）消防安全理責(zé)任不夠明確。諸多建筑工程完工后由多家單位共同租賃使用，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)關(guān)系較為復(fù)雜，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)不一致的情況，在消防安全管理方面易出現(xiàn)責(zé)任不明的狀況，會(huì)對(duì)消防安全管理工作產(chǎn)生一定阻礙；（3）消防安全檢查工作不夠到位。消防安全檢查制度部分環(huán)節(jié)還不夠細(xì)致，有待完善；相關(guān)監(jiān)管部門(mén)消防安全檢查執(zhí)行力有待提升；（4）部分建筑管理人員消防意識(shí)不強(qiáng)，消防安全工作形式化嚴(yán)重，未能落到實(shí)處，盡管一些建筑安裝了相當(dāng)數(shù)量的消防設(shè)備，但維護(hù)、保養(yǎng)工作不到位，在出現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情后，部分設(shè)備根本無(wú)法發(fā)揮作用，導(dǎo)致嚴(yán)重后果；（5）我國(guó)部分建筑消防設(shè)施急需更新。新制定的消防法律法規(guī)對(duì)高層建筑防火提出了更高的要求，但部分舊建筑并未安裝自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)（圖1）等新型設(shè)施，無(wú)法達(dá)到現(xiàn)行法規(guī)要求，急需整改；（6）消防安全保障功能未得以合理體現(xiàn)，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，比如雖然部分城市的一些舊建筑物的安全消防升級(jí)改造工作已落實(shí)到位，但其相應(yīng)的保障措施和功能卻未能進(jìn)行動(dòng)態(tài)同步升級(jí)。
3消防監(jiān)督管理模式優(yōu)化的意義
3.1我國(guó)火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻
隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的不斷提升，火災(zāi)損失增加和火災(zāi)危害范圍擴(kuò)大的趨勢(shì)是社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律。大量嚴(yán)峻的事實(shí)表明，火災(zāi)是全球多發(fā)性災(zāi)害中發(fā)生頻率較高的一種災(zāi)害，也是時(shí)空跨度最大的一種災(zāi)害，故需要從建筑消防監(jiān)督管理入手，降低火災(zāi)事故發(fā)生的幾率，減少火災(zāi)危害所造成的損失。
3.2適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要
在進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、我國(guó)加入WTO、西部大開(kāi)發(fā)等歷史機(jī)遇的到來(lái)，現(xiàn)行消防監(jiān)督管理模式難以更好的服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至在一定程度上制約著消防監(jiān)督工作的順利實(shí)施，故促結(jié)合時(shí)展要求，對(duì)現(xiàn)行消防監(jiān)督管理模式進(jìn)行優(yōu)化。
3.3消防機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的需要
在經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的形勢(shì)下，由于發(fā)展進(jìn)程中存在的不確定因素，以及我國(guó)消防安全管理規(guī)范執(zhí)行力度不足、火災(zāi)事故頻發(fā)等現(xiàn)狀，為城市消防安全工作帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的趨勢(shì)下，現(xiàn)行消防監(jiān)督模式未能按照政府職能的要求，來(lái)轉(zhuǎn)變消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職能，使得消防機(jī)構(gòu)難以適應(yīng)新形勢(shì)需要。
4消防安全管理與消防監(jiān)督管理模式優(yōu)化
4.1完善消防管理規(guī)定
消防管理，可分為單位自身的消防管理和消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理兩部分。建議完善和修改《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，鼓勵(lì)消防系統(tǒng)建設(shè)單位自己開(kāi)展消防安全管理的相關(guān)制度（圖2）、要求和措施，包括建設(shè)方、使用者的責(zé)任義務(wù)及后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理人員所應(yīng)注意的事項(xiàng)、涉及消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容的檢查測(cè)試和定期評(píng)估等；消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理應(yīng)從檢查方法、檢查手段、隱患查處和整改等各方面全面詳細(xì)地加以規(guī)定，特別是將設(shè)計(jì)限制條件、人員消防素質(zhì)要求、火災(zāi)荷載等前置條件作為實(shí)施消防監(jiān)督檢查的重要依據(jù)；明確違反防火性能設(shè)計(jì)行為的法律責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)工程的科學(xué)化和規(guī)范化管理。
4.2充分落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任
一方面，要加強(qiáng)消防責(zé)任、安全宣傳教育工作，讓建筑工程所有管理者、經(jīng)營(yíng)者及使用者均能夠樹(shù)立消防安全責(zé)任意識(shí)，讓建筑工程消防安全管理能夠朝著常態(tài)化、社會(huì)化、制度化方向發(fā)展。同時(shí)，要加大建筑消防設(shè)施社會(huì)化維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制的推行力度，嚴(yán)格控制市場(chǎng)準(zhǔn)入，相關(guān)部門(mén)也要構(gòu)建協(xié)同機(jī)制，共同維護(hù)建筑工程消防安全。另一方面，要加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)監(jiān)管工作，對(duì)于無(wú)維修保養(yǎng)資質(zhì)、無(wú)法達(dá)到消防技術(shù)管理規(guī)定要求的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲戒，保證消防設(shè)施維護(hù)規(guī)范化實(shí)施，讓各級(jí)消防安全職責(zé)得到落實(shí)。
4.3構(gòu)建權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的內(nèi)部監(jiān)管體系
消防安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，各級(jí)、各部門(mén)及各崗位都承擔(dān)著不同的消防職責(zé)，要明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，將消防安全管理貫穿到市場(chǎng)招租、內(nèi)部裝修、消防設(shè)施維護(hù)和改造等各個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化各部門(mén)、各崗位責(zé)任，制訂和落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。單位歸口管理部門(mén)要通過(guò)在消防設(shè)計(jì)區(qū)域設(shè)置明顯警示標(biāo)記、增加日常檢查、巡查頻次、定期邀請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估等形式確保建筑消防目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，強(qiáng)化消防宣傳，教育引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)人員、管理人員、消費(fèi)者自覺(jué)遵守消防法律法規(guī)，形成“消防安全、人人有責(zé)”的消防安全管理新格局。
4.4提升硬實(shí)力和強(qiáng)化軟環(huán)境
在建筑的消防監(jiān)督管理模式優(yōu)化方案和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)中大都對(duì)項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)的消防管理人員硬實(shí)力和單位消防管理軟環(huán)境有著明確的要求。單位管理人員水平能否達(dá)到消防監(jiān)督管理要求，是消防監(jiān)督管理模式優(yōu)化目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重要因素，建議聘用一級(jí)注冊(cè)消防工程師擔(dān)任單位的消防安全管理人。同時(shí)，單位應(yīng)制定依據(jù)消防監(jiān)督管理與限制條件為主要內(nèi)容的安全管理和自查計(jì)劃，并嚴(yán)格督促落實(shí)，強(qiáng)化單位自身消防管理。對(duì)與實(shí)現(xiàn)建筑消防監(jiān)督管理模式優(yōu)化目標(biāo)有關(guān)的崗位人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的消防知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，落實(shí)崗前培訓(xùn)制度。
4.5提高消防監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力和水平
①要求消防監(jiān)督員要掌握更加全面的消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)，特別是消防安全工程學(xué)領(lǐng)域的新知識(shí)，同時(shí)提高系統(tǒng)分析問(wèn)題的能力；②提前了解建筑消防安全管理和監(jiān)督管理模式的現(xiàn)狀，熟悉建筑消防設(shè)計(jì)報(bào)告、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)和消防設(shè)施設(shè)置等內(nèi)容，掌握單位內(nèi)部管理體系和職責(zé)分工；③確定監(jiān)督檢查方案和內(nèi)容，內(nèi)容不僅包括消防設(shè)施、防火分區(qū)、消防通道等基本要求，更要涵蓋設(shè)計(jì)限制條件、人員消防素質(zhì)要求、消防給水設(shè)備安裝工藝、火災(zāi)荷載等設(shè)計(jì)條件，綜合評(píng)價(jià)分析建筑消防安全目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)；④消防監(jiān)督員要增強(qiáng)工作責(zé)任心，加大對(duì)建筑各場(chǎng)所的監(jiān)督檢查頻次，加大違法行為的追究和處理力度。
5結(jié)語(yǔ)
就目前我國(guó)建筑火災(zāi)發(fā)生情況來(lái)看，我國(guó)部分城市建筑工程消防安全管理情況不容樂(lè)觀(guān)，存在諸多安全隱患，通過(guò)完善消防管理規(guī)定、提高消防監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力和水平、構(gòu)建權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的內(nèi)部監(jiān)管體系、充分落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任等措施來(lái)強(qiáng)化建筑工程消防安全管理，做到事前控制。同時(shí)，還應(yīng)調(diào)動(dòng)政府、消防機(jī)構(gòu)及人民群眾的相關(guān)力量，消除消防安全隱患，從根本上落實(shí)建筑消防安全管理工作，降低建筑火災(zāi)發(fā)生的幾率，進(jìn)而為建筑工程創(chuàng)造一個(gè)安全、可靠的消防環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]王偉紅.網(wǎng)格化在社會(huì)消防安全管理中的作用[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2012，31（8）：870~873.
[2]解學(xué)洲，樊曉華，齊柯.基于等級(jí)評(píng)價(jià)的社會(huì)單位消防安全動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)初探[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2012，08（8）：171~175.
關(guān)鍵詞：建筑；企業(yè)管理；存在問(wèn)題；解決對(duì)策；分析研究
建筑企業(yè)管理是指對(duì)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行的管理。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。目前國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，企業(yè)要使自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵是科學(xué)管理。本文主要研究建筑企業(yè)管理存在問(wèn)題，探討企業(yè)管理策略，為施工企業(yè)在建筑企業(yè)管理方面提供借鑒。
一、建筑企業(yè)管理工作重要性
當(dāng)前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于急速發(fā)展時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越迅速，對(duì)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展提出了更高要求，對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)亦是如此。企業(yè)管理是建筑工程施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全，唯有做好建筑施工管理，才可以最大限度的提高施工水平，提高建筑施工質(zhì)量。不僅如此，建筑企業(yè)管理還可以最大限度的降低事故發(fā)生率，將可能發(fā)生的悲劇消滅在萌芽中。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)施工管理，還可以使得各個(gè)施工部門(mén)之間配合更加的默契，從而提高建筑工程施工效率。通過(guò)加強(qiáng)建筑企業(yè)管理，可以實(shí)現(xiàn)工程施工效益以及企業(yè)形象的完美結(jié)合。
二、建筑企業(yè)管理存在問(wèn)題
首先，企業(yè)管理水平低。建筑工程施工管理人員素質(zhì)較低，高水平、能力強(qiáng)的管理者較少，在企業(yè)管理方面不夠科學(xué)，也缺乏相關(guān)方面的技術(shù)支持，存在著很大的隨意性。其次，缺乏企業(yè)管理監(jiān)督體系。企業(yè)對(duì)于施工管理監(jiān)督體系建設(shè)不重視，沒(méi)有建立完善的企業(yè)管理監(jiān)督體系，即使建立了完善的企業(yè)監(jiān)督管理體系，但是又在執(zhí)行力方面出現(xiàn)問(wèn)題，影響著建筑工程企業(yè)管理效益。再次，施工安全不規(guī)范。企業(yè)是建筑工程施工安全控制的主體，施工企業(yè)行為不規(guī)范，嚴(yán)重影響著建筑工程項(xiàng)目施工安全。很多企業(yè)為了多贏(yíng)得利潤(rùn)，往往在建設(shè)速度上抓得狠，過(guò)于注重建設(shè)速度。忽略了建筑工程質(zhì)量與安全，導(dǎo)致建筑工程施工安全問(wèn)題。
三、建筑企業(yè)管理創(chuàng)新策略
1、建筑工程機(jī)械維護(hù)管理
首先，加強(qiáng)機(jī)械維護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)械維護(hù)管理者的門(mén)檻進(jìn)入級(jí)別，嚴(yán)格機(jī)械維護(hù)管理人員入崗。對(duì)于進(jìn)入到建筑工程施工中的機(jī)械維護(hù)管理人員，企業(yè)還需要進(jìn)行培訓(xùn)，組織統(tǒng)一的考試進(jìn)行審核，通過(guò)考試以及培訓(xùn)的人員可以立馬安排上崗。其次，完善機(jī)械設(shè)備管理制度，實(shí)行“三三制”。“三三制”是一種新型的機(jī)械設(shè)備管理制度，主要指的是對(duì)于機(jī)械設(shè)備管理，實(shí)行定崗、定人、定機(jī)，同時(shí)對(duì)于機(jī)械設(shè)備進(jìn)行包使用、包維護(hù)、包保管，這樣可以使得機(jī)械設(shè)備管理工作得到妥善的處理。最后，充分關(guān)注環(huán)境對(duì)于機(jī)械使用的影響。建筑工程施工不同于其他類(lèi)型的工程施工，施工中受到環(huán)境的影響極大，溫度、污染、天氣等都會(huì)直接影響到建筑工程施工機(jī)械的使用壽命。在實(shí)際的建筑工程施工中，企業(yè)需要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備環(huán)境因素的分析，將環(huán)境對(duì)于機(jī)械設(shè)備的影響控制在合理范圍內(nèi)。
3 消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
建筑企業(yè)需要根據(jù)自身實(shí)際，制定出一整套完善的建筑消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)于建筑消防設(shè)施維護(hù)進(jìn)行管理，同時(shí)還需要根據(jù)維護(hù)管理結(jié)果，定期向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報(bào)，針對(duì)在建筑消防安全檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)上報(bào)以及解決。建筑企業(yè)需要根據(jù)本地區(qū)建筑群的實(shí)際需要，建立起城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，以維護(hù)管理與技術(shù)為依托，定期定量的對(duì)于建筑消防安全運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，從而在公安消防部門(mén)以及消防安全管理部門(mén)的大力配合下，提高建筑消防安全管理水平。另一方面，建筑業(yè)主管理委員會(huì)是建筑消防安全管理的另一大責(zé)任主體，同建筑企業(yè)一樣，建筑業(yè)主管理委員會(huì)需要發(fā)揮自身的功能與作用，對(duì)于建筑消防安全進(jìn)行管理，通過(guò)落實(shí)建筑消防安全管理責(zé)任制度，通過(guò)落實(shí)建筑消防安全管理責(zé)任人，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行，根據(jù)本建筑的消防管理實(shí)際情況，簽訂消防安全管理責(zé)任狀，使得每個(gè)建筑消防安全管理責(zé)任人，在具備一定的消防安全管理權(quán)利的同時(shí)，承擔(dān)起相應(yīng)的消防安全管理責(zé)任。
3、注重現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理
對(duì)于工程建筑施工而言，安全與質(zhì)量管理是密不可分的，現(xiàn)場(chǎng)施工安全性問(wèn)題主要是針對(duì)人而言的，施工人員是工程建筑施工的關(guān)鍵性因素，無(wú)論是管理人員還是施工人員，都需要著重做好安全性工作。首先，施工單位應(yīng)該根據(jù)施工實(shí)際情況制定出科學(xué)合理的施工規(guī)范以及施工方法，制定出科學(xué)的安全防范規(guī)章制度。同時(shí)，對(duì)于制定好的安全規(guī)章制度，施工企業(yè)還應(yīng)該做好相應(yīng)的貫徹執(zhí)行，提高安全規(guī)章的遵守以及執(zhí)行力度。其次，管理人員應(yīng)該不斷更新工程建筑現(xiàn)場(chǎng)施工安全科學(xué)管理理念，提高對(duì)于工程建筑安全管理的重視程度，并做好安全管理的措施，提高安全管理質(zhì)量。最后，施工人員除了要進(jìn)一步提高工程建筑施工技術(shù)水平之外，還需要提高對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備的熟練操作程度，避免出現(xiàn)由于違章操作而出現(xiàn)安全事故。
4、施工組織以及進(jìn)度監(jiān)控
施工方案以及施工組織的選擇，對(duì)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)控有著至關(guān)重要的影響。因?yàn)椋坏┦┕し桨敢约笆┕そM織選擇好之后，那么建筑工程施工所需要的人機(jī)設(shè)備、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量與進(jìn)度管理等等環(huán)節(jié)也就直接確定下來(lái)了。由此我們可以看出施工方案以及施工組織的重要地位。施工企業(yè)在進(jìn)行施工方案的選擇時(shí)，需要盡可能的考慮到施工方案的經(jīng)濟(jì)性、合理性、可行性，同時(shí)根據(jù)施工需求做好各項(xiàng)工作的部署，確保施工各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合以及暢通。建設(shè)指揮部對(duì)于施工企業(yè)的施工方案的選擇，必須要進(jìn)行仔細(xì)的審核，由此來(lái)降低工程施工風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，建筑施工企業(yè)還要合理控制施工進(jìn)度。施工進(jìn)度與施工質(zhì)量與施工質(zhì)量有著密切的聯(lián)系，一般來(lái)講，施工工期越短，施工成本越低，施工質(zhì)量與施工安全也就越好，最終獲得的工程施工效益也就越好。
5、抓好建筑施工合同管理
施工合同是建筑工程施工管理的重要參考，也是竣工后進(jìn)行施工總結(jié)的依據(jù)，因此，施工企業(yè)必須要做好關(guān)于施工合同的管理，這樣才可以在施工管理過(guò)程中做到有依據(jù)可參考。建筑工程不同于其他工程它具有耗資巨大、材料價(jià)格波動(dòng)大、設(shè)計(jì)變更頻繁的特點(diǎn)，因此施工前期、中期以及后期的造價(jià)都會(huì)產(chǎn)生一定的波動(dòng)。施工企業(yè)只有做好合同的管理，才可以根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)行各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，才可以在建筑工程施工中做到不同施工階段施工總額的合理控制。另外，施工合同還是施工企業(yè)后期進(jìn)行索賠的重要依據(jù)，由于設(shè)計(jì)變更或者是安全事故造成的損失，施工企業(yè)還可以依據(jù)合同進(jìn)行索賠，從而將施工效益以及企業(yè)效益擴(kuò)大到最大限度。值得注意的是，在建筑工程竣工時(shí)，施工企業(yè)需要根據(jù)施工合同，對(duì)于工程結(jié)算進(jìn)行全面審核，從而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)施工管理的科學(xué)化與細(xì)致化。
總結(jié)：
綜上所述，管理是建筑工程重中之重的大事，管理不達(dá)標(biāo)，一切等于零。在建筑工程施工中，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立“管理是建筑工程生命”的理念，在任何時(shí)期、任何環(huán)境下都不能松懈，在建筑工程施工過(guò)程中必須貫徹“管理興業(yè)”和“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，才能確保建筑工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]張世軍. 建筑工程施工管理過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題分析及對(duì)策研究[J]. 科技致富向?qū)В?013，23：414.
[2]何鴻浩. 加強(qiáng)建筑工程施工管理提高市政工程質(zhì)量[J]. 價(jià)值工程，2012，33：48-49.
[3]鄒理. 探討建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及完善對(duì)策[J]. 中國(guó)外資，2013，18：148+150.
關(guān)鍵詞：建筑工程；現(xiàn)場(chǎng)安全管理；策略
中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
建筑工程的安全問(wèn)題不僅關(guān)系到整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和未來(lái)發(fā)展。近幾年來(lái)，我國(guó)的建筑工程現(xiàn)場(chǎng)頻頻出現(xiàn)安全事故，給社會(huì)造成了極為惡劣的影響。如何解決建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理問(wèn)題，已經(jīng)成為建筑企業(yè)首要解決的問(wèn)題。
一、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的安全問(wèn)題
建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主要內(nèi)容是：在規(guī)定的時(shí)間和空間內(nèi)，對(duì)施工設(shè)備、建筑材料及人員管理進(jìn)行優(yōu)化分配，在達(dá)到各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的前提下，完成建設(shè)方所要求的任務(wù)。在目前，我國(guó)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理問(wèn)題形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，存在的安全問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：
1 消防安全不到位
建筑工程的中的消防安全問(wèn)題，是指建筑工程施工中存在的消防隱患和在建筑施工中可能產(chǎn)生的消防事故的總稱(chēng)。
在建筑工程施工中，施工單位會(huì)出現(xiàn)消防意識(shí)不強(qiáng)、消防設(shè)施不完善及建筑材料管理不善等問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅給建筑工程埋下了巨大的火災(zāi)隱患，同時(shí)也會(huì)引發(fā)火災(zāi)事故。2010年11月15日，上海靜安區(qū)發(fā)生特大火災(zāi)，一棟居民樓被完全燒毀，造成了58人在火災(zāi)中死亡，100多人受傷。直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)上千萬(wàn)元。
另外，在建筑工程施工中，經(jīng)常會(huì)有粉塵或其他易燃性氣體產(chǎn)生。按照國(guó)家消防部門(mén)規(guī)定，對(duì)這種會(huì)產(chǎn)生粉塵或其他易燃?xì)怏w的施工環(huán)境，必須要設(shè)有通風(fēng)排氣設(shè)施。但是一些施工單位為降低施工成本，出現(xiàn)未設(shè)置通風(fēng)排氣設(shè)施或通風(fēng)排氣設(shè)施不完善等問(wèn)題。
2 缺乏高層施工安全保護(hù)措施
改革開(kāi)放之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了極大的發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的人口基數(shù)也在逐年增大。在禁止或限制開(kāi)發(fā)耕種土地的前提下，我國(guó)的高層建筑開(kāi)始興盛起來(lái)。
但是我國(guó)的高層建筑領(lǐng)域起步晚，相應(yīng)的技術(shù)沒(méi)有得到完善，還處在試驗(yàn)研究段，相應(yīng)的安全施工規(guī)范也沒(méi)有得到落實(shí)。這些原因使得高層建筑施工在我國(guó)已經(jīng)成為了高危行業(yè)。
3 機(jī)具使用操作不規(guī)范
有些建筑工程對(duì)施工的要求非常高，如操控大型挖掘機(jī)、高層建筑塔吊等。這些專(zhuān)業(yè)設(shè)備的操控人員需要從事過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)，才可以勝任這些專(zhuān)業(yè)設(shè)備的操控工作。
縱觀(guān)我國(guó)的建筑施工單位，由于我國(guó)的高職教育起步較晚，培養(yǎng)出來(lái)的高技術(shù)型人才數(shù)量有限，所以大部分的施工人員是民工。他們多是農(nóng)民出身，受教育水平不高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)也不是很強(qiáng)，對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性要求極強(qiáng)的施工機(jī)具和施工技術(shù)掌握的不是很好。所以他們?cè)谑┕さ臅r(shí)候，會(huì)給工程建設(shè)埋下一定的隱患。
還有一些施工單位在施工時(shí)，對(duì)技術(shù)和設(shè)備的操作規(guī)范要求不嚴(yán)格，這也會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。2009年12月28日15時(shí)20分左右，寶安區(qū)鳳凰花苑工程發(fā)生一起塔吊倒塌事故，造成6人死亡，1人受傷。事后經(jīng)安全部門(mén)調(diào)查，是因?yàn)樗踉陧斏^(guò)程中，操控人員未按照操作規(guī)程進(jìn)行操控，導(dǎo)致了塔吊倒塌事故的發(fā)生。
4 應(yīng)急救援設(shè)施不健全
建筑工程應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)立的目的，旨在安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員能夠高效、有序地組織事故救援工作，在最大程度上減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序。然而我國(guó)的多數(shù)建筑施工單位為了降低工程成本，在工程預(yù)算中將本該屬于應(yīng)救援設(shè)施費(fèi)用挪到別處，使得工程中的應(yīng)急救援設(shè)施得不到完善，出現(xiàn)應(yīng)急救援設(shè)施不能使用的情況。
5 安全技術(shù)交底工作不徹底
安全技術(shù)交底工作是一項(xiàng)重要工作，是落實(shí)工程安全責(zé)任的重要表現(xiàn)。它是項(xiàng)目管理者在施工前，將工程施工中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題、施工技術(shù)要求以及應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程，向參加工程建設(shè)的單位進(jìn)行交底，并形成文字文件。但在我國(guó)的工程建設(shè)中，安全技術(shù)交底沒(méi)有得到建設(shè)方和項(xiàng)目管理方的重視，使安全技術(shù)交底流于形式，沒(méi)有任何的實(shí)際效用。
6 建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度不健全
建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度建立目的，是為了能夠確保建筑工程施工能夠正常、安全地進(jìn)行。目前我國(guó)的建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度還不完善，一些施工單位片面追求施工速度，忽視了建筑現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度，最后釀成的重大安全事故。
二、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的策略解析
1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，必需要做到以下幾點(diǎn)
完善消防安全措施，提高施工人員的消防安全意識(shí)；
（1）建立一套完整的消防安全制度，使得消防工作有章可循；
（2）對(duì)于特殊的建筑環(huán)境，進(jìn)行特殊的消防安全管理。對(duì)于施工中產(chǎn)生的粉塵，要進(jìn)行施工技術(shù)改造，并使用通風(fēng)排氣設(shè)備，避免因粉塵過(guò)多引起火災(zāi)事故。
2 積極改進(jìn)高層施工安全保護(hù)措施
對(duì)于高層建筑施工安全建設(shè)，施工單位要對(duì)工作人員進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)范教育，使得每一個(gè)高層建筑工作人員能按照《高層建筑施工規(guī)范》進(jìn)行施工建設(shè)，避免發(fā)生高層建筑施工事故，在保證工程的安全和每一個(gè)施工人員的人身安全前提下，降低工程成本，提高工程效益。
3 施工人員嚴(yán)格按照機(jī)具使用規(guī)范進(jìn)行操作
針對(duì)我國(guó)民工文化素質(zhì)低與工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)化的矛盾，對(duì)施工單位中每一個(gè)工作人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，使其能掌握必備的施工技術(shù)。另外，施工單位要制定機(jī)具的安全實(shí)用規(guī)范，使每一項(xiàng)工作都有章可循，減少因操作違規(guī)造成的安全事故發(fā)生率。
4 建立健全應(yīng)急救援設(shè)施
建立健全應(yīng)急救援設(shè)施，不只是工程安全建設(shè)的需要，也是對(duì)工作人員生命負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。做好應(yīng)急救援工作，首先要完善應(yīng)急救援設(shè)施，在發(fā)生安全事故時(shí)能夠做到有序撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，有效地進(jìn)行救援工作。另外，還要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理和應(yīng)急救援能力的建設(shè)這兩項(xiàng)工作。
5 做好安全技術(shù)交底工作
“安全責(zé)任，重在落實(shí)”，安全技術(shù)交底工作作為工程安全管理工作中的重要組成部分，是保證工程正常施工的重要前提。在進(jìn)行安全技術(shù)交底時(shí)，項(xiàng)目管理者要把工程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和施工中的技術(shù)要求及施工規(guī)范，向施工人員進(jìn)行詳細(xì)的交底，施工方也要明確施工作業(yè)方法，遵守工程的技術(shù)要求規(guī)范及相關(guān)應(yīng)急措施等，確保在施工能夠正常的進(jìn)行下去。
6 建立健全建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度
安全規(guī)章制度作為安全管理的重要內(nèi)容，是建筑企業(yè)發(fā)展的重要前提。施工單位一定要重視安全管理制度的建設(shè)，在公司內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)管部門(mén)，監(jiān)督工程的施工是否安全，是否達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。明確安全生產(chǎn)的重要性，落實(shí)好安全施工規(guī)章制度，從根本上做好建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。
結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)本文的探討可以看出，建筑工程在建設(shè)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)種種安全性的問(wèn)題，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的整頓之前，這些安全問(wèn)題會(huì)一而再再而三的出現(xiàn)。文章中提到的諸多安全性問(wèn)題是較為普遍的，相應(yīng)的，建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施也需要與時(shí)俱進(jìn)，為建筑工程發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
[1].淺談中小型施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理[J].施工技術(shù)，2012（07）.
[2]李明明.論施工現(xiàn)場(chǎng)管理與成本控制[J].價(jià)值工程，2011（05）.
無(wú)數(shù)的火災(zāi)事故教訓(xùn)，使各級(jí)消防部門(mén)對(duì)防火安全不斷重視，而且重視程度也在不斷得到提升，對(duì)消防隊(duì)伍建設(shè)、消防設(shè)備投入、消防安全宣傳等工作不斷加大，各地消防安全形勢(shì)得到很大改觀(guān)。但是，縱觀(guān)以往火災(zāi)事故，不難發(fā)現(xiàn)，低層建筑火災(zāi)相對(duì)還容易撲救，而高層建筑發(fā)生的火災(zāi)事故，因?yàn)橄涝O(shè)施不足、消防設(shè)備不夠，延誤撲救，往往會(huì)造成重大人員傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
1.1高層發(fā)生火災(zāi)概率大
高層建筑內(nèi)除了住宅還有辦公，到處都有電梯、發(fā)電機(jī)、各類(lèi)高瓦數(shù)辦公設(shè)備等功率較大的電器，布線(xiàn)復(fù)雜、容易老化，遇到短路等現(xiàn)象，會(huì)引發(fā)火災(zāi)事故；高層建筑內(nèi)人員、物資相對(duì)集中，特別是在此有限的平面空間內(nèi)密度較大，人員不可控；公用部分如實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、物料供應(yīng)中心等部門(mén)，內(nèi)有可燃物，稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)。所以說(shuō)，高層建筑很容易發(fā)生火災(zāi)事故。
1.2火災(zāi)救援難度加大
高層建筑內(nèi)外部結(jié)構(gòu)繁雜、建筑垂直落差大，發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，建筑內(nèi)的所有電源將會(huì)被迅速切斷，人員的疏散僅僅依靠消防通道和室外消防云梯進(jìn)行，影響救援的效果。同時(shí)，消防救援人員需花費(fèi)大量時(shí)間在煙霧中摸清高層建筑的結(jié)構(gòu)，這樣也會(huì)增加救援難度。
1.3高層的火勢(shì)蔓延速度更快
高層建筑獨(dú)特的架式結(jié)構(gòu)和外墻保溫材料，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，極容易燃燒，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)會(huì)很猛，容易造成火借風(fēng)勢(shì)的快速蔓延。火勢(shì)蔓延的速度與高層建筑空間高度呈正比關(guān)系，會(huì)給消防救援、破拆等工作造成極為不利的局面，在極短的救援時(shí)間內(nèi)，難度會(huì)大大增加。1.4受困人員容易二次受到傷害高層建筑一般層高都有近百米，加上建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，發(fā)生火災(zāi)后，容易使樓內(nèi)人員天然的處于極度恐慌之中，平臺(tái)電梯的慣性使用，在煙幕下找不到樓道安全出口，很容易出現(xiàn)盲目逃生的現(xiàn)象，而導(dǎo)致人員擁擠和踩踏，更有甚者會(huì)直接跳樓。高層建筑特殊的層高和架式結(jié)構(gòu)，容易形成煙囪效應(yīng)，火勢(shì)、煙幕迅速向上蔓延，會(huì)在最高層形成大量濃煙，使大部分人會(huì)因長(zhǎng)時(shí)間缺氧失去生命。特別是現(xiàn)代高層建筑，追求美觀(guān)大多傾向于使用全封閉裝飾，發(fā)生火災(zāi)，玻璃、鋼構(gòu)等裝飾材料會(huì)因高溫而產(chǎn)生變形和爆炸，躲避不及，就會(huì)增加人員的二次傷害。
2高層建筑防火監(jiān)督中遇到的主要矛盾與問(wèn)題
高層建筑防火只有采取切實(shí)可行的對(duì)策措施，從源頭上把關(guān)，搞好日常防火監(jiān)督，只有這樣落實(shí)層層監(jiān)督機(jī)制，才能最大限度地降低火災(zāi)發(fā)生幾率，但高層防火監(jiān)督在現(xiàn)實(shí)中卻存在諸多矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面。
2.1施工過(guò)程缺乏有效監(jiān)督
施工、安裝等單位缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，沒(méi)有行之有效的監(jiān)督與技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)各種消防標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范一知半解，粗放施工、安裝，極易導(dǎo)致消防設(shè)施達(dá)不到最初設(shè)計(jì)標(biāo)配。二次發(fā)包的工程，環(huán)節(jié)銜接不夠，造成消防設(shè)施出現(xiàn)故障，導(dǎo)致一些消防設(shè)施無(wú)法正常使用。甚至有些防火監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)有全程參與到具體的施工中，施工方為節(jié)約成本會(huì)采取壓縮成本、偷工減料等手段，造成一些消防設(shè)施成為擺設(shè)。
2.2資料不全監(jiān)督困難
一些建筑工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，設(shè)計(jì)周期短、施工時(shí)間有限，設(shè)計(jì)人員不重視防火安全設(shè)計(jì)，只圖簡(jiǎn)便快速，導(dǎo)致建筑工程缺圖、漏圖，甚至極個(gè)別的建筑工程僅憑幾張?jiān)O(shè)計(jì)草圖就進(jìn)行施工。消防設(shè)施圖紙資料信息不健全，給防火監(jiān)督帶來(lái)諸多困難，成為極大消防安全隱患。
2.3防火監(jiān)督意識(shí)淡薄
雖然社會(huì)消防安全意識(shí)已有很大程度的提高，但是由于一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作不夠重視，沒(méi)有對(duì)職工進(jìn)行消防法律法規(guī)和政策教育，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全。高層業(yè)主消防安全意識(shí)薄弱，導(dǎo)致業(yè)主對(duì)防火監(jiān)督產(chǎn)生一種自然的抵觸情緒，為開(kāi)展防火監(jiān)督人為制造了障礙。
2.4源頭監(jiān)督關(guān)把不嚴(yán)
部分防火監(jiān)督管理人員驗(yàn)收只是象征性的履行一下手續(xù)，不嚴(yán)格按程序、規(guī)范等把好建筑審核、施工檢查、竣工驗(yàn)收關(guān)口，使防火監(jiān)督流于形式，直接影響了高層建筑防火監(jiān)督的實(shí)效。而防火環(huán)節(jié)中建筑防火、消防設(shè)施整改、室內(nèi)裝飾等就不在其檢驗(yàn)范圍。
3新形勢(shì)下加強(qiáng)高層建筑防火監(jiān)督對(duì)策
高層建筑消防安全必須從整體環(huán)節(jié)抓起，在細(xì)微處下功夫。加強(qiáng)防火監(jiān)督也是一個(gè)相對(duì)系統(tǒng)的綜合工程，設(shè)計(jì)、施工、使用、管理、維修等各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要認(rèn)真進(jìn)行防火監(jiān)督，嚴(yán)格管理、防患未然，只有這樣才能真正確保高層建筑消防安全。
3.1從消防設(shè)計(jì)上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)
高層建筑設(shè)計(jì)人員要嚴(yán)格按照GB50045～1995(2005年版《)高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)，執(zhí)行《消防法》中各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，同時(shí)也要巧妙地結(jié)合建筑功能，做好防火安全設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位的各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)工程的防火設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的不得上報(bào)審批。設(shè)計(jì)上要總體布局暢通安全；疏散路線(xiàn)直接；合理劃分防火區(qū)；內(nèi)部裝修難燃或不可燃燒、控制可燃物存放量；消防給水系統(tǒng)方便、水壓充足；自動(dòng)報(bào)警和滅火系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。只有按上述規(guī)定去認(rèn)真設(shè)計(jì)施工，才能有效保證高層建筑防火安全到位。
3.2強(qiáng)化施工過(guò)程中防火監(jiān)督
工程施工單位要嚴(yán)格按照消防設(shè)計(jì)審核合格的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，要對(duì)建筑工程的防火構(gòu)造、技術(shù)措施和消防措施等工作負(fù)責(zé)。對(duì)防火結(jié)構(gòu)的保護(hù)層、設(shè)置吊頂或管井內(nèi)防火分隔物、以及暗敷的消防電源線(xiàn)路等，必須認(rèn)真做好施工和監(jiān)督檢查并有書(shū)面記錄。如需變更設(shè)計(jì)，施工單位應(yīng)與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)共同協(xié)商，采取相應(yīng)的變更措施，同時(shí)做好備案。設(shè)立專(zhuān)職稽查組織，負(fù)責(zé)違章工程項(xiàng)目的查處和驗(yàn)收，保證消防設(shè)施到位。
3.3加強(qiáng)消防維護(hù)和日常管理監(jiān)督
高層建筑防火設(shè)備都有定期維修檢查，消防設(shè)施平時(shí)不用，都在發(fā)生火災(zāi)時(shí)發(fā)揮作用，而需要其發(fā)揮作用時(shí)突然失靈，將會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、滅火系統(tǒng)、防排煙設(shè)備、防火門(mén)、防火卷簾、消防泵、消火栓、消防控制室和儀表設(shè)備等都是防火環(huán)節(jié)的一部分，日常都應(yīng)該有嚴(yán)格的檢查制度，設(shè)專(zhuān)人定期測(cè)試和檢查，對(duì)失靈損壞的要及時(shí)維修、更換。
4結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】：消防工程，安全隱患，施工質(zhì)量，施工漏洞
中圖分類(lèi)號(hào)：TU998文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 引言
消防工程是建筑工程的重要組成部分，對(duì)于建筑安全的保障具有十分重要的意義。當(dāng)前建筑類(lèi)型多樣化，大型建筑工程的廣泛建設(shè)使得消防工程的地位更加突出，因此，提高消防工程的質(zhì)量對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定以及人們生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。但是由于一些問(wèn)題的存在使得消防安全工程存在大量的隱患，例如消防設(shè)施敷設(shè)面積過(guò)小、材料不符合要求等，對(duì)整個(gè)建筑的消防安全產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。本文將對(duì)消防工程隱患普遍產(chǎn)生的原因以及整改措施進(jìn)行分析，為實(shí)際的消防工程建設(shè)提供參考。
2 消防工程隱患產(chǎn)生的主要原因
從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，存在隱患的消防工程產(chǎn)生的原因無(wú)外乎兩個(gè)方面：人與材料。而材料的因素也能夠最終歸結(jié)為人的原因。將客觀(guān)的工程建設(shè)轉(zhuǎn)化為主觀(guān)的認(rèn)為操作，消防工程必然會(huì)產(chǎn)生安全隱患。總結(jié)起來(lái)，隱患的原因主要包括以下幾個(gè)方面。
2.1 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)存在漏洞
設(shè)計(jì)是工程施工的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，如果在設(shè)計(jì)過(guò)程中就存在漏洞，那么就無(wú)法給與施工正確的參考。設(shè)計(jì)上的漏洞主要表現(xiàn)兩個(gè)方面，第一，未按消防安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。消防安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是消防設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，一些消防安全漏洞就是由于未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，例如防火卷簾門(mén)的寬度、防火通道的寬度、消防安全設(shè)施的數(shù)量等沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，這會(huì)給后期消防工程的安全運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重的危害；第二，消防安全設(shè)計(jì)的合理性存在問(wèn)題。很多消防設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行上沒(méi)有問(wèn)題，但是在將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到設(shè)計(jì)上時(shí)沒(méi)有根據(jù)具體情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，例如建筑內(nèi)部空間改造之后，仍然采用原始空間的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)大大降低消防設(shè)施的效能，從而使得消防工程存在隱患。
2.2 消防安全材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)
材料是工程質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，也是消防工程安全性能體現(xiàn)的重要支撐。在當(dāng)前很多消防安全事故當(dāng)中，由于消防安全材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致的事故數(shù)量占大多數(shù)，而這也恰恰反映出人為因素在消防安全工程中的影響。消防安全材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)產(chǎn)生的原因主要有以下兩個(gè)方面：第一，材料源頭存在問(wèn)題。很多消防安全工程中由于人為因素的控制，導(dǎo)致材料源頭存在問(wèn)題，生產(chǎn)公司資質(zhì)不全，材料產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等都給消防工程安全效能帶來(lái)隱患；第二，材料以次充好，無(wú)法保證質(zhì)量。同樣是由于人為因素的影響，很多消防工程在材料的購(gòu)進(jìn)過(guò)程中被替換，以次充好來(lái)滿(mǎn)足人為的利益，導(dǎo)致消防工程無(wú)法有合格的材料支撐。
2.3 施工安裝過(guò)程存在漏洞
施工過(guò)程也是影響消防工程質(zhì)量的重要階段，在設(shè)計(jì)合理、材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下，施工過(guò)程的質(zhì)量同樣會(huì)影響消防工程的整體質(zhì)量。施工安裝過(guò)程的漏洞主要包括以下幾個(gè)方面：第一，未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。在消防工程的實(shí)施過(guò)程中，施工人員為了減少工作量會(huì)人為的改變施工程序，例如消防管線(xiàn)布置距離不足等，這將導(dǎo)致消防設(shè)施整體輻射面積不足，使得消防安全存在嚴(yán)重隱患；第二，施工人員素質(zhì)較低。在對(duì)消防工程施工之時(shí)，一些施工單位管理人員自身素質(zhì)不高，一線(xiàn)施工人員水平低，施工技術(shù)不熟練，根本不能夠承擔(dān)施工，導(dǎo)致施工質(zhì)量粗劣不達(dá)標(biāo)，存在嚴(yán)重安全隱患；第三，施工驗(yàn)收存在多方面問(wèn)題。施工驗(yàn)收是對(duì)施工質(zhì)量判定的重要內(nèi)容，而很多消防工程在施工驗(yàn)收時(shí)沒(méi)有按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開(kāi)展，甚至存在人為操作的現(xiàn)象，這些無(wú)疑會(huì)給施工質(zhì)量大打折扣，使得安全隱患貫穿于消防工程使用周期中。
3 消防工程質(zhì)量保證措施
從上述分析中可以看到，消防工程隱患形成的原因是多方面的，而究其本質(zhì)而言，則主要是由于人為因素造成的。在工程施工過(guò)程中要最大化的降低這種人為影響，最直接的方式就是加強(qiáng)管理。因此，要保證消防工程的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。
3.1 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理
前文提到，設(shè)計(jì)是工程施工的標(biāo)準(zhǔn)，如果設(shè)計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，那么施工必然會(huì)與預(yù)期產(chǎn)生差距。因此，在實(shí)際的工作中首先要達(dá)到對(duì)設(shè)計(jì)的強(qiáng)化管理。這一工作應(yīng)當(dāng)包括幾個(gè)方面：首先，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)資質(zhì)的審查。當(dāng)前相關(guān)部門(mén)對(duì)于消防工程設(shè)計(jì)出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的資質(zhì)證書(shū)，用來(lái)體現(xiàn)設(shè)計(jì)部門(mén)的設(shè)計(jì)能力。但是目前真正缺乏的是執(zhí)行制度，因此，在消防工程實(shí)際時(shí)要著重對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，杜絕濫竽充數(shù)；其次，強(qiáng)化設(shè)計(jì)論證。當(dāng)設(shè)計(jì)完成之后，承包單位要有針對(duì)性的進(jìn)行論證，根據(jù)整體建筑消防安全要求，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行廣泛論證，從而來(lái)確定工程設(shè)計(jì)的合理性。
3.2 加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理
任何工程都將施工質(zhì)量作為重點(diǎn)抓，更何況是消防工程的施工。施工中要堅(jiān)持嚴(yán)要求、早介入及高標(biāo)準(zhǔn)原則，并且要對(duì)施工操作全面監(jiān)督和管理，強(qiáng)化消防工程的監(jiān)管力度；并要以此作為契機(jī)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范與要求執(zhí)行，施工中絕不允許擅自更改設(shè)計(jì)方案。同時(shí)還要強(qiáng)化規(guī)范驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)施工中存在違規(guī)操作就要立即停工，責(zé)令其限期整改。最好是建設(shè)單位、監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位三者會(huì)同聯(lián)合起來(lái)，嚴(yán)格檢查與復(fù)核消防工程施工所用產(chǎn)品及材料等，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合格現(xiàn)象就要及時(shí)處理，絕不允許這些材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.3 健全消防工程監(jiān)察監(jiān)管體系
要減少甚至杜絕工程實(shí)施過(guò)程中人為因素影響，必須建立完善的監(jiān)察監(jiān)督體系，對(duì)設(shè)計(jì)、材料引進(jìn)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)層面進(jìn)行監(jiān)管，從而達(dá)到工程施工的客觀(guān)性。除了在施工過(guò)程中的監(jiān)督監(jiān)管之外，對(duì)于工程施工完成之后的設(shè)施維護(hù)和管理同樣需要加強(qiáng)。一旦消防工程投入使用，使用單位就要對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常保養(yǎng)與維護(hù)，確保各消防系統(tǒng)正常運(yùn)行。要健全各種設(shè)施檢查、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)的崗位責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人，這樣才能夠真正維護(hù)與管理好消防設(shè)施。
4 結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)消防工程的質(zhì)量對(duì)于建筑工程的安全保障意義重大，因此，無(wú)論是在工程設(shè)計(jì)還是施工過(guò)程中，各單位都要嚴(yán)肅對(duì)待，按照國(guó)家相關(guān)的設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。文章分析過(guò)程中并沒(méi)有對(duì)當(dāng)前所有的消防工程隱患原因進(jìn)行分析，但是文章一直強(qiáng)調(diào)減少人為因素對(duì)于工程施工質(zhì)量的影響，因此，強(qiáng)化管理、控制人為因素是保證消防工程質(zhì)量的重中之重。
參考文獻(xiàn)
[1] 孟小衛(wèi). 建筑工程消防隱患分析[J]. 科技資訊，2010，32
[關(guān)鍵詞]建筑；施工現(xiàn)場(chǎng)；起火原因；消防；安全管理；措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TU714；TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）08-0135-01
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)是存在較大火災(zāi)隱患的區(qū)域，建筑單位、施工單位及監(jiān)理單位應(yīng)在當(dāng)?shù)匦姓芾聿块T(mén)及公安消防部門(mén)的有效監(jiān)督下做好消防安全管理工作，要從根本上預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故的發(fā)生，保障建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
一、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起火原因
1、 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)在平面布置和劃分工作不當(dāng)
在建筑施工中，很多施工企業(yè)在搭建施工場(chǎng)地和擺放施工材料方面都有著巨大的隨意性，施工現(xiàn)場(chǎng)雖然已經(jīng)做出了相應(yīng)的功能區(qū)劃分，但是在區(qū)域劃分的效果上無(wú)法達(dá)到預(yù)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如果發(fā)生了火災(zāi)，火勢(shì)根本就得不到有效的控制。
2、施工過(guò)程中產(chǎn)生的可燃性廢棄物處理不當(dāng)
相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)了詳細(xì)的研究調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，在很多工程的建設(shè)中會(huì)產(chǎn)生大量的油漆、鋸末等，這些原料都有著很強(qiáng)的可燃性，但是通常情況下都沒(méi)有非常專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)其進(jìn)行有效的處理，同時(shí)也沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的區(qū)域?qū)Σ牧线M(jìn)行有效統(tǒng)一的規(guī)劃，有些施工企業(yè)甚至?xí)?duì)這些廢棄物進(jìn)行集中的燃燒，這樣的話(huà)就會(huì)給施工現(xiàn)場(chǎng)的安全構(gòu)成了極大的損害。
3、施工人員在操作不規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的采用具有很強(qiáng)的隨意性
根據(jù)相關(guān)部門(mén)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多建筑企業(yè)在施工的過(guò)程中并沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)就開(kāi)始了建筑的消防建設(shè)，有些單位雖然已經(jīng)獲得了相關(guān)單位的批準(zhǔn)，但是在實(shí)際的工作中還是按照原來(lái)的施工標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃來(lái)進(jìn)行建設(shè)，甚至還有一些施工企業(yè)將大量的可燃材料應(yīng)用在建設(shè)中，這樣就會(huì)對(duì)建筑本身的耐火等級(jí)有很大的影響，同時(shí)也大大的增加了建筑本身需要承受的火災(zāi)隱患，有些工程建設(shè)還會(huì)出現(xiàn)明顯的偷工減料的現(xiàn)象，還有很多室內(nèi)建設(shè)材料根本就沒(méi)有采取任何的防火措施，有很多的裝修工程在施工的過(guò)程中還遮擋了消防措施，同時(shí)消防通道的建設(shè)數(shù)量也比較缺乏，疏散通道設(shè)計(jì)的寬度也無(wú)法達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這樣也給建筑埋下了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。
4、 建筑施工中存在很多的不足，給消防安全監(jiān)管工作帶來(lái)了很多障礙
由于建筑施工是一個(gè)相對(duì)比較漫長(zhǎng)和復(fù)雜的過(guò)程，所以在這個(gè)過(guò)程中，承包單位的數(shù)量也非常多，這也給施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理帶來(lái)了很大的障礙，即使出現(xiàn)了火災(zāi)隱患也不是很容易被發(fā)現(xiàn)，在建筑工程的施工中，施工棚的構(gòu)建有著很大的隨意性，分區(qū)上也有著很大的問(wèn)題，在建筑建設(shè)的過(guò)程中，這些建筑的耐火等級(jí)非常低，在防火間距的設(shè)置上存在著明顯的不足，消防設(shè)施的建設(shè)上也需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和改進(jìn)，施工人員自身素質(zhì)參差不齊，在消防意識(shí)上存在著巨大的不足，如果在施工的過(guò)程中發(fā)生了火災(zāi)，就一定會(huì)給很多人員帶來(lái)重大的傷害。
5、 消防器材的配備數(shù)量不足，消防通道存在堵塞現(xiàn)象
根據(jù)相關(guān)部門(mén)的調(diào)查，在一些是工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，只是配備有少量的滅火器材，甚至在一些規(guī)模比較小的工地根本就沒(méi)有設(shè)置消防器材，一些施工人員為了能夠在施工的過(guò)程中獲得更大的便利，將一些可燃物品直接堆放在了施工重地，這樣就會(huì)給施工現(xiàn)場(chǎng)的消防通道造成堵塞的現(xiàn)象，如果在施工的過(guò)程中發(fā)生了火災(zāi)，其后果將不堪設(shè)想。
二、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的措施
1、強(qiáng)化施工隊(duì)伍管理和消防安全培訓(xùn)， 提高員工的消防安全意識(shí)和消防技能
按照國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)規(guī)定， 從事建筑施工、裝修施工的單位， 必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)， 并建立完善的質(zhì)量保證體系。單位法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員必須經(jīng)公安消防監(jiān)督部門(mén)培訓(xùn)合格后方可上崗。對(duì)未取得資質(zhì)證書(shū)的單位或個(gè)人， 一律不得從事施工作業(yè)。施工單位要制定消防培訓(xùn)計(jì)劃， 對(duì)臨時(shí)招募人員要開(kāi)展經(jīng)常性培訓(xùn)活動(dòng)， 使其掌握基本的消防常識(shí)和防火滅火技能， 提高自防自救能力， 尤其是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工種人員的培訓(xùn)；電工、焊工必須持有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的培訓(xùn)合格證方可上崗。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品、可燃材料管理
施工現(xiàn)場(chǎng)往往大量采用易燃、可燃材料， 如木龍骨、膠合板、寶麗板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等， 這些材料隨意堆放現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在施工現(xiàn)場(chǎng)電焊、氣割濺出的高溫火花及灼熱物體以及其它明火（ 如煙頭） 掉在易燃、可燃材料上，極易引起火災(zāi)。施工現(xiàn)場(chǎng)還經(jīng)常使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品， 如油漆、汽油、香蕉水等，這些易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品存放常常無(wú)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)， 隨用隨放， 且不采取相應(yīng)的防火、防爆、通風(fēng)等安全措施。施工作業(yè)中不嚴(yán)格遵守易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、使用、操作規(guī)定， 極易引發(fā)爆炸等傷亡事故。
3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電管理
施工單位要確定一名經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)合格的電工，正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣線(xiàn)路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況，重點(diǎn)檢查線(xiàn)路接頭是否良好、有無(wú)保險(xiǎn)裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象； 電氣設(shè)備周?chē)欠裼锌扇嘉铮绕涫俏ｋU(xiǎn)物品庫(kù)房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。
4、配備齊全的消防設(shè)施和消防器材
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)樓層和重點(diǎn)防火部位， 要設(shè)立臨時(shí)消火栓， 要配備齊全的手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等滅火器材。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置， 并作“消防用品， 不得挪用”的明顯標(biāo)志。要落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)水源供給， 在設(shè)備安裝施工階段，宜最先安裝消防水管及其相關(guān)設(shè)備， 提前供水。建筑工地內(nèi)要設(shè)置標(biāo)明樓梯間和出入口的臨時(shí)醒目標(biāo)志， 及時(shí)清理建筑垃圾和障礙物， 特別是那些可燃、易燃的物品更要堅(jiān)持每天清理， 確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工人員和消防人員下行、上行暢通快捷。
5、明確主體責(zé)任，加大防火檢查巡查力度
公安部有關(guān)條令規(guī)定，在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)；實(shí)行施工分包或轉(zhuǎn)包的，由分包或轉(zhuǎn)包單位向工程總承包單位負(fù)責(zé)，服從工程總承包單位的消防安全管理。對(duì)于在建工程多方施工的情況，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中，明確各方施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理責(zé)任，劃分責(zé)任片區(qū)，層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，逐步形成縱向到底，橫向到邊的施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作網(wǎng)格。在明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，防火巡查檢查是在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的重點(diǎn)。各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)明確開(kāi)展每日防火巡查檢查的人員、頻率、內(nèi)容，強(qiáng)化防火巡查結(jié)果的處置，確保發(fā)揮作用。通過(guò)走訪(fǎng)、調(diào)查個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)的防火巡查情況來(lái)看，施工現(xiàn)場(chǎng)防火巡查工作，應(yīng)重點(diǎn)從消防車(chē)通道是否暢通、消防器材配置是否到位、消防水源是否正常、明火作業(yè)程序是否規(guī)范、用電是否規(guī)范、可燃易燃材料堆放區(qū)是否管理得當(dāng)、應(yīng)急情況處置是否到位等情況開(kāi)展，施工作業(yè)時(shí)應(yīng)每隔一個(gè)小時(shí)開(kāi)展一次防火巡查，不施工作業(yè)時(shí)應(yīng)每隔兩個(gè)小時(shí)開(kāi)展一次防火檢查，確保消防安全。
綜上所述，建筑工程行業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以必須要關(guān)注建筑行業(yè)的安全發(fā)展，只有解決建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全隱患，才能保證整個(gè)工程施工的順利開(kāi)展。在建筑施工中一定要十分重視施工現(xiàn)場(chǎng)的消防管理，因?yàn)檫@對(duì)于施工人員的安全和建筑工程的順利完工有著巨大的意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 李云波.建筑工地火災(zāi)成因分析及消防安全管理對(duì)策[J].建筑安全，2013，13（11）：119-124.
[2] 包慶裕.談加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理及防火對(duì)策[J].廣東科技，2013（6）：14-16.
關(guān)鍵詞：消防；災(zāi)隱患；防控；創(chuàng)新
Abstract: how to prevention and control social fire hazard, the author, based on the working experience in recent years and in wenshan team, for example expounds on how to innovate in the social management, innovation work methods and promote social performance of fire control work responsibilities, so as to achieve common control and prevention awareness and supervision of social fire hazard and working together to safeguard social fire safety purpose. Practice is a service innovation measures, good source close, effective control and prevention of congenital hidden fire danger; The second is innovation special treatment method, the comprehensive prevention and control dynamic fire hazard, The third is the standard social unit self management measures, improve the social unit self management skill. The fourth is vigorously promote and regulate the development of fire intermediary organizations, establish the fire safety management often effect mechanism.
Keywords: fire; Disaster risks; Prevention and control; innovation
中圖分類(lèi)號(hào)： D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
防控社會(huì)火災(zāi)隱患是打牢“防火墻”工程的基礎(chǔ)，近年來(lái)消防安全“五大”活動(dòng)、“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”工作如火如荼在全國(guó)拉開(kāi)，如何卓有成效發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，并規(guī)范社會(huì)單位消防安全管理將是擺在我們面前的一大課題，筆者以文山消防支隊(duì)為例，根據(jù)近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為我們的職責(zé)和使命就是“創(chuàng)新社會(huì)管理，促單位責(zé)任落實(shí)”。對(duì)于如何創(chuàng)新社會(huì)管理，如何防控社會(huì)火災(zāi)隱患，筆者通過(guò)工作實(shí)踐和調(diào)研認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)消防安全管理責(zé)任，確保火災(zāi)隱患自查自改自除，從而達(dá)到自覺(jué)與監(jiān)管共同維護(hù)社會(huì)消防安全的目的。
一、創(chuàng)新服務(wù)舉措，把好源頭關(guān)，有力防控先天性火災(zāi)隱患
為深入推進(jìn)構(gòu)筑“防火墻”工程和“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”活動(dòng)、進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，切實(shí)把好火災(zāi)隱患防控源頭關(guān)，文山支隊(duì)在深化消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“陽(yáng)光作業(yè)、透明執(zhí)法”的服務(wù)理念，制定了“一次告知、疑難論證、跟蹤回訪(fǎng)、按時(shí)辦結(jié)、公信回告、輿論監(jiān)督”的二十四字便民利民方針，著力推行：
服務(wù)舉措一：出臺(tái)“首違不罰制、首問(wèn)跟進(jìn)制、效率承諾制、兩次辦結(jié)制、一站辦結(jié)制、超時(shí)默許制、短信預(yù)約制、限時(shí)辦結(jié)制、延時(shí)服務(wù)制、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、跟蹤服務(wù)制、評(píng)議回執(zhí)制”等12項(xiàng)措施。對(duì)于大型建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施提前介入，指導(dǎo)建筑消防設(shè)計(jì)。對(duì)于行政審批等有爭(zhēng)議的問(wèn)題，采取召開(kāi)疑難論證會(huì)的做法，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位和新聞媒體共同研究解決措施，從源頭上防止了火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。僅2010至2012年，支隊(duì)就舉行建筑工程疑難論證會(huì)50余次，走訪(fǎng)企事業(yè)單位600余家，派出技術(shù)服務(wù)隊(duì)上門(mén)服務(wù)300余次。
服務(wù)舉措二：全面實(shí)施“兩整頓兩通道”工程：整頓消防執(zhí)法外部環(huán)境和整頓個(gè)人主義、特權(quán)主義思想，開(kāi)辟建設(shè)工程“綠色審批通道”，建立中小學(xué)校舍“綠色服務(wù)通道”，多渠道方便了人民群眾辦理消防行政審批手續(xù)。倡行“五辦作風(fēng)”（立即辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、跟蹤辦、公開(kāi)辦）和“五零要求”（“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)、“零差錯(cuò)”辦理、“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公），消除個(gè)人主義和特權(quán)思想。
服務(wù)舉措三：實(shí)施“消防行政審批告知會(huì)議制度”和“解決問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)約談集體討論制度”。多年來(lái)，文山支隊(duì)一直堅(jiān)持消防行政審批告知會(huì)議制度，在建筑工程的審核和驗(yàn)收審批時(shí)，召集建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位召開(kāi)告知會(huì)，將建筑工程消防監(jiān)督管理相關(guān)程序、要求、注意事項(xiàng)、法律規(guī)定等事項(xiàng)一次性告知并進(jìn)行疑難解答，確保各單位都明確各自的權(quán)利和義務(wù)，促使建筑工程合格順利得到驗(yàn)收。當(dāng)建筑工程建設(shè)中出現(xiàn)相關(guān)違法事實(shí)和疑難問(wèn)題時(shí)，支隊(duì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)約談集體討論制，在相關(guān)媒體的關(guān)注下，雙方領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面約談，促使領(lǐng)導(dǎo)高度重視存在的問(wèn)題，通過(guò)商議、集體討論最后得出大家公認(rèn)的解決方案，從而使老大難問(wèn)題得到化解，而不是采取拖延、遇事就罰的被動(dòng)深硬工作方式，近年來(lái)，許多建設(shè)單位真正感覺(jué)到了消防部門(mén)工作態(tài)度和方法的轉(zhuǎn)變，他們理解消防、支持消防的意識(shí)得到極大的提升。
服務(wù)舉措四：著力強(qiáng)化服務(wù)評(píng)議，推行消防監(jiān)督服務(wù)評(píng)價(jià)制度，向服務(wù)對(duì)象及人民群眾發(fā)放陽(yáng)光警務(wù)回執(zhí)卡，了解消防執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，并征求好的工作意見(jiàn)和建議，力爭(zhēng)建立人民滿(mǎn)意的工作態(tài)度和工作方式，近兩年來(lái)支隊(duì)紀(jì)委共收回回執(zhí)卡1200余份，滿(mǎn)意率98%，消防工作大大得到了社會(huì)各界的配合和支持，消防工作逐漸深入民心，自覺(jué)建立消防責(zé)任意識(shí)。
通過(guò)一系列服務(wù)舉措，進(jìn)一步拓展了執(zhí)法服務(wù)效能，提高了執(zhí)法服務(wù)水平，全州消防監(jiān)督執(zhí)法行為初步實(shí)現(xiàn)從“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，贏(yíng)得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。新《消防法》頒布實(shí)施以來(lái)，通過(guò)支隊(duì)全方位的宣貫、培訓(xùn)及服務(wù)指導(dǎo)工作，建筑各行業(yè)、部門(mén)、單位均能較好履行各自職責(zé)，有力地把好了火災(zāi)隱患源頭關(guān)。
二、創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)整治工作方法，全面防控動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患
火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作是現(xiàn)階段消防部門(mén)集中監(jiān)督管理，凈化消防安全環(huán)境的重要手段，但多年來(lái)此項(xiàng)工作已形成了死板教條的形式主義，工作任務(wù)落實(shí)不下去，工作成效顯現(xiàn)不出來(lái)，在這樣推而不動(dòng)的工作局面下，文山支隊(duì)痛定思痛，制定了專(zhuān)項(xiàng)整治工作“十個(gè)一”工程。
“十個(gè)一”工程的指導(dǎo)思想就是專(zhuān)項(xiàng)整治工作采取社會(huì)單位自檢自查自改與消防部門(mén)抽查檢查督改相結(jié)合的方式，利用模式化、規(guī)范化的工作流程確保每個(gè)工作環(huán)節(jié)的實(shí)施。“十個(gè)一”工程即：一個(gè)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)、一份網(wǎng)格責(zé)任書(shū)、一份火災(zāi)隱患自查報(bào)告、一份整改承諾書(shū)、一份火災(zāi)隱患整改報(bào)告、一份調(diào)查問(wèn)卷、一次分析會(huì)、一堂業(yè)務(wù)培訓(xùn)課、一套網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)、一套完整工作檔案，每一個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)有相關(guān)的工作表格和標(biāo)準(zhǔn)，既方便基層落實(shí)，也方便機(jī)關(guān)督導(dǎo)。“十個(gè)一”工程就是一個(gè)清淅的工作思路、工作流程和工作模式，它是工作方法創(chuàng)新的一個(gè)具體體現(xiàn)。2011年“五大”活動(dòng)工作中，文山支隊(duì)先后發(fā)文《文山州公安消防支隊(duì)關(guān)于印發(fā)“五大”活動(dòng)獎(jiǎng)懲措施規(guī)定及考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》《文山州公安消防支隊(duì)關(guān)于實(shí)施“十個(gè)一”工程進(jìn)一步深化“五大”活動(dòng)的通知》以此全面深化“五大”活動(dòng)，并建立了工作督導(dǎo)機(jī)制、實(shí)施網(wǎng)格責(zé)任機(jī)制、聯(lián)合排查機(jī)制、“1對(duì)1”督導(dǎo)機(jī)制、定期工作通報(bào)制度（總體工作每個(gè)月通報(bào)一次，執(zhí)法情況每半月通報(bào)一次，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)每3天通報(bào)一次），并適時(shí)組派工作組進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，對(duì)措施不力、效果不明顯的實(shí)施問(wèn)責(zé)，并下發(fā)督辦通知書(shū)進(jìn)行督辦跟蹤落實(shí)。近年多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)有力整治了一批火災(zāi)隱患和消防違法行為，有效預(yù)防和遏制了重特大火災(zāi)事故，社會(huì)消防安全環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
在消除動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患方面，除“十個(gè)一”工程外，文山支隊(duì)制定了火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴、接待制度，在互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站上公布舉報(bào)電話(huà)，在消防部門(mén)設(shè)立舉報(bào)信箱，通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)收集群眾身邊火災(zāi)隱患，向社區(qū)居民、中小學(xué)生發(fā)放家庭火災(zāi)隱患自查自改調(diào)查報(bào)告表，對(duì)于一些重大火災(zāi)隱患通過(guò)政府掛牌督辦和媒體輿論宣傳的方法進(jìn)行監(jiān)督整改，一系列舉措積極推動(dòng)人民群眾參與到火災(zāi)隱患消除活動(dòng)中來(lái)，提高了人民群眾消防安全意識(shí)，凈化了社會(huì)消防安全環(huán)境。
三、規(guī)范社會(huì)單位自我管理辦法，提高社會(huì)單位自我管理能力
火災(zāi)隱患的自查自改能力取決于社會(huì)單位消防安全管理責(zé)任主體意識(shí)和自我管理方法，自2010年“防火墻”工程實(shí)施以來(lái)，文山支隊(duì)抓住機(jī)遇，大力推行單位、行業(yè)消防管理標(biāo)準(zhǔn)化，有效提高單位、行業(yè)消防安全管理水平。先后發(fā)文《社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《文山州公安消防支隊(duì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的通知》，并對(duì)重點(diǎn)單位、100平方娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了網(wǎng)格責(zé)任分解。文山支隊(duì)為提高社會(huì)單位消防安全管理能力，想辦法出主意，主要從四個(gè)方面出臺(tái)新舉措，幫助指導(dǎo)社會(huì)單位提高自我管理能力：
（一）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位人員素質(zhì)的培訓(xùn)
培訓(xùn)一批消防安全管理明白人，以此帶動(dòng)本單位的培訓(xùn)及管理工作，人員素質(zhì)培訓(xùn)主要是以 “四懂四會(huì)”為主要內(nèi)容，即懂單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂火災(zāi)的撲救方法、懂逃生自救方法；會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用消防器材、會(huì)處理險(xiǎn)情事故、會(huì)疏散逃生。通過(guò)培訓(xùn)，提高人員消防安全意識(shí)和素質(zhì)，這是第一步也是關(guān)鍵的一步。
（二）研究制定管理方法和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一全州社會(huì)單位消防安全管理工作秩序
支隊(duì)研究制定了社會(huì)單位消防安全管理(631)臺(tái)帳本，這善臺(tái)帳包括6本管理臺(tái)賬（消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)記錄本、防火巡查記錄本、防火檢查記錄本、消防設(shè)施檢查保養(yǎng)維修記錄本、滅火預(yù)案演練記錄本、消防工作會(huì)議記錄本），3本管理文書(shū)（火災(zāi)隱患當(dāng)場(chǎng)整改通知書(shū)、火災(zāi)隱患整改督辦通知書(shū)、動(dòng)火許可證）和1本指導(dǎo)手冊(cè)（社會(huì)單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)），簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)單位消防安全管理“631”工程。其中《指導(dǎo)手冊(cè)》的編寫(xiě)本著簡(jiǎn)單、科學(xué)、有效的原則，簡(jiǎn)明扼要地介紹了消防安全管理內(nèi)容、消防安全檢查內(nèi)容、消防管理注意事項(xiàng)及消防安全管理制度等知識(shí)，適用于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)部門(mén)、個(gè)體工商戶(hù)等消防安全管理，其內(nèi)容精練、通俗易懂，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。文山州大力實(shí)施“631”工程，對(duì)于督促指導(dǎo)社會(huì)各級(jí)各部門(mén)履行消防安全職責(zé)，建立健全逐級(jí)防火安全責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)防火措施，杜絕各種違法行為，真正做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴、制度上嚴(yán)密有效、技術(shù)上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，切實(shí)提高社會(huì)單位消防安全管理“四個(gè)能力”發(fā)揮了極大的促進(jìn)作用。
（三）大力推行消防安全標(biāo)識(shí)化管理工作
指導(dǎo)社會(huì)單位要在確保消防設(shè)施完好有效的基礎(chǔ)上，做好消防安全標(biāo)識(shí)化工作，標(biāo)識(shí)的內(nèi)容有消防設(shè)施的名稱(chēng)、使用方法、操作程序、放置位置，安全疏散的路線(xiàn)、方向，消防安全的承諾等，通過(guò)標(biāo)識(shí)化進(jìn)一步使消防管理工作向人性化、規(guī)范化發(fā)展。
（四）規(guī)范社會(huì)單位消防安全檢查步驟
指導(dǎo)規(guī)范社會(huì)單位自檢自查行為，把握重點(diǎn)，有效查處火災(zāi)隱患。即“131”工程（第一步：檢點(diǎn)要突出；第二步：三安檢查要到位，三安分別指安全通道、安全設(shè)施、安全管理；第三步：安全素質(zhì)要點(diǎn)驗(yàn)。）
通過(guò)一系列舉措，社會(huì)單位消防意識(shí)提高，對(duì)本單位消防安全知道怎么管，怎么做，自我管理能力明顯提升，目前全州重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)360家，一定規(guī)模的娛樂(lè)場(chǎng)達(dá)標(biāo)59家，完成率達(dá)90%。
四、大力推行并規(guī)范消防中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立消防安全管理常效機(jī)制
推行發(fā)展消防中介機(jī)構(gòu)從一定程度上將解決社會(huì)單位消防安全管理無(wú)人管不會(huì)管的矛盾，是探索創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理的一個(gè)認(rèn)識(shí)和逐漸推廣的過(guò)程。文山支隊(duì)近年來(lái)，積極研究探索，在圖審咨詢(xún)，建筑工程檢測(cè)、社會(huì)單位年檢、日常維護(hù)管理等方面都進(jìn)行了大膽的嘗試和推廣，并取得了一定的社會(huì)效益，文山支隊(duì)在這塊上有三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。
（一）推廣社會(huì)消防中介管理是可行的也是必要的
消防中介公司，它是泛指從事消防工程中間業(yè)務(wù)的技術(shù)性信息機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于政府之外的社會(huì)組織, 它依照國(guó)家的法律和法規(guī)成立并運(yùn)行, 以公平、公正為宗旨, 并確保其服務(wù)的優(yōu)質(zhì)與高效, 在政府與社會(huì)之間發(fā)揮傳遞作用, 在市場(chǎng)主體之間發(fā)揮服務(wù)紐帶作用，是專(zhuān)門(mén)對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行消防安全服務(wù)的具有營(yíng)利性質(zhì)的公司。消防中介公司可以提供圖審咨詢(xún)，建筑工程檢測(cè)、社會(huì)單位年檢、日常維護(hù)管理、火災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失核定與技術(shù)鑒定等服務(wù)。可以看出，消防中介組織機(jī)構(gòu)的建立，彌補(bǔ)了消防部門(mén)因人力不足等問(wèn)題造成的對(duì)社會(huì)單位監(jiān)督指導(dǎo)力量不足的缺陷。
（二）消防中介機(jī)構(gòu)是需要規(guī)范和管理的
由于消防工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，需要專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐才能勝任。目前各地的消防中介發(fā)展參差不齊，水平也差異很大，許多中介公司的技術(shù)水平還很低，還不能全面解決社會(huì)單位的消防安全工作的市場(chǎng)需求，社會(huì)單位的整個(gè)消防業(yè)務(wù)工作還不能做到真正的整個(gè)業(yè)務(wù)外包，相關(guān)行業(yè)和政府部門(mén)，要嚴(yán)控中介組織的“門(mén)檻關(guān)”，對(duì)不能勝任消防安全服務(wù)工作的中介公司堅(jiān)決取締。這樣，通過(guò)各單位邀請(qǐng)消防中介公司的參與或承擔(dān)消防服務(wù)，社會(huì)單位才能對(duì)消防工作實(shí)現(xiàn)全面負(fù)責(zé)。
（三）社會(huì)單位應(yīng)積極建立消防中介機(jī)構(gòu)參與服務(wù)的常效管理機(jī)制
我國(guó)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，一定程度上，消防安全工作也要走市場(chǎng)化發(fā)展的道路，這是實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的有效途徑之一。應(yīng)當(dāng)本著“誰(shuí)受益，誰(shuí)出錢(qián)”的指導(dǎo)思想，爭(zhēng)取社會(huì)消防中介的介入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與安全效益雙贏(yíng)的目的。各單位與中介組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系，可以比喻為車(chē)主與修理廠(chǎng)的關(guān)系。就像汽車(chē)壞了不安全，需要到汽車(chē)修理廠(chǎng)，請(qǐng)求修車(chē)師傅為我們提供服務(wù)一樣，是需要付出金錢(qián)的。單位的消防安全出了問(wèn)題，由于自身不懂消防的相關(guān)技術(shù)與管理，難于實(shí)現(xiàn)消防安全，就可根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，在市場(chǎng)上聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)公司或人員來(lái)為本單位的消防安全服務(wù)。但由于目前受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響和制約，社會(huì)單位對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)還存在一定的偏差。他們普遍認(rèn)為，消防安全工作是消防部門(mén)要他們搞好消防安全，而不是自身要求消防安全，從而導(dǎo)致了社會(huì)單位被動(dòng)應(yīng)付消防安全工作，整個(gè)管理水平不高。當(dāng)前全國(guó)各地的消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)正逐步成立，由于受到一些規(guī)章條款的制約和消防部門(mén)的指導(dǎo)不力，從而導(dǎo)致消防中介組織的發(fā)展比較緩慢，運(yùn)行也不規(guī)范。“有付出才有收獲”，社會(huì)單位只有付出一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，才會(huì)得到更優(yōu)質(zhì)的安全服務(wù)，僅靠行政審批部門(mén)提供無(wú)償服務(wù)的年代，已經(jīng)一去不復(fù)返了。另外，消防部門(mén)人員流動(dòng)快，崗位交換頻繁，提供的服務(wù)往往會(huì)存在脫節(jié)、重復(fù)，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的不完善。如果成立一定數(shù)量的消防中介服務(wù)公司，按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行方式，加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管，中介服務(wù)公司的服務(wù)水平必會(huì)越來(lái)越高，社會(huì)單位的消防安全也將會(huì)有更好的保障。
參考文獻(xiàn)：
