發布時間:2023-08-29 16:36:22
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的社會治理工作思路樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
為了切實搞好大隊社會治安綜合治理,廣泛深入地推進“和諧平安路政”建設這一重要目標,大隊領導把綜合治理工作列入總體工作的重要議事日程,按照綜治工作總體計劃和創建目標,明確提出“高度重視綜合治理工作,堅持誰主管、誰負責”的制度,切實做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。
二、增強教育,提高認識,是搞好社會綜合治理工作的關鍵環節
為進一步提高全體職工的思想政治素質和遵紀守法的自覺性,大隊定期召開會議,認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會會議精神,杜絕“Xx功”、“黃”“毒”“賭”等丑惡現象及交通事故、火災事故、治安案件、刑事案件在我大隊發生。
三、健全制度,落實目標,是搞好社會綜合治理工作的有效措施
大隊始終堅持“安全第一”的原則,突出“預防為主、防重于治、防治結合”,通過齊抓共管,使路政安全管理工作得到了進一步加強,為綜治工作的順利開展打好基礎,確保了第*季度綜治目標的實現。
1、落實綜治工作目標,制定20**年社會治安綜合治理工作安排,明確了責任范圍和工作目標;
2、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,明確“條、塊”關系及各自的責任、義務,消除“條、塊”分割、脫節現象,充分調動兩個方面的積極性,使綜合治理的各項措施落實到基層,及時消除不穩定因素,把問題來源于/解決在萌芽狀態,實現大隊治安秩序呈現良好狀態。
3、加大了綜合治理考核力度,年初制訂《社會治安綜合治理工作計劃》,嚴格考核,獎懲兌現,有效地促進了綜治工作的開展。
4、深入開展20**年“綜治宣傳月”活動,宣傳方式主要以懸掛標語、散發《拒絕珍愛生命》、《參與禁毒斗爭構建和諧社會》、《防范新型的危害》等宣傳材料為主,并在沿線鄉、鎮粘貼宣傳海報,解答群眾對、公路法律法規等方面的疑問,入戶散發宣傳冊等靈活多樣的形式進行禁毒、公路法律法規宣傳,出動10車次,60人次,懸掛標語2塊,粘貼宣傳海報20多份,發放宣傳資料100多份,提供咨詢服務1000多人次。
一、成立機構,加強領導
為加強我局對城鄉環境綜合治理工作的領導,成立了以局黨組書記、局長同志任組長,其他黨組成員任副組長,各股室、中心負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,綜合協調組、宣傳報道組、督查指導組分工合作,各項工作由專人落實,責任細分。通過加強組織領導,確保了我局城鄉環境治理工作有人抓、有人管,為各項工作的扎實有序開展提供了組織保證。
二、強化宣傳,營造氛圍
不斷加大宣傳力度,采取各種方式宣傳我局城鄉環境綜合治理活動,利用星期五職工會組織學習城鄉環境綜合治理工作文件,強化干部職工參與意識;制作、長期懸掛城鄉環境綜合治理宣傳橫幅1條,在辦公樓、住宿樓過道以及花園內醒目位置設置美好環境宣傳標語、告示牌等20余處;制作了涉及城鄉環境治理“進機關”活動簡報1期,準確、全面地反映我局城鄉環境綜合治理工作的最新進展;發放環境衛生的宣傳資料,進一步提高了周圍居民的愛衛生、講清潔的文明意識,激發了廣大干群積極參與活動的熱情,營造了良好的社會氛圍。
三、多措并舉,扎實推進
(一)開展機關環境衛生整治行動。結合我局城鄉環境綜合治理“進機關”的工作任務,積極開展環境衛生整治行動,規定每天上班前10分鐘為各股室、中心清掃保潔時間,做到垃圾日產日清,維持日常清潔衛生;每周五作為全局定期清潔大打掃除時間,徹底清掃衛生死角,并要求各股室、中心每周對本股室、中心清潔衛生狀況、活動開展情況進行自評打分,局城鄉環境綜合治理領導小組辦公室將定期不定期進行檢查、督促和通報,機關環境水平有了明顯的提高,實現美化、亮化、凈化工作環境和人居環境。
(二)開展機關綠化和門面環境整治。為美化環境,打造“綠色家園”,我局對機關小區的花草樹木、綠化設施等進行了治理;同時,向機關住戶印發了《居民衛生標準》并組織集中學習,向門面租戶印制了“門前雙五包、門內達標”通知書,對外墻面張貼的部分廣告、亂寫亂畫等情況進行了清理,打造了“內外環境皆優美”的機關環境。
(三)開展“除陋習、樹新風”活動。借助城鄉環境綜合治理“進機關”活動的契機,我局積極開展了“除陋習、樹新風”系列活動,開展優化美化、文明勸導、文明新風知識宣傳活動,同時大力開展股室(中心)衛生評比、評選、清掃、保潔示范活動;結合黨的群眾路線教育實踐活動,通過“走基層”活動,組織單位內的青年團員到田壩子社區管轄范圍內的菜市場、朝陽廣場、交通下街等地組織清掃活動,對不文明行為進行了文明勸導和監督,正面引導宣傳文明新風,通過活動進一步提高了群眾的文明程度和思想道德素質,參與社區共建、促進社區發展。
四、加大投入,支持發展
城鄉環境綜合治理工作是一項長期性工作,我局切實履行資金保障職能,加大財政投入,確保城鄉環境綜合治理工作經費的落實。今年以來,我局通過多方面融資渠道積極籌集建設資金,保證城鄉環境綜合治理事業的持續建設發展。一是支持城市基礎設施改造,為改造城市風貌、打造美麗提供強大的財力保證;二是支持美麗鄉村建設,積極支持示范創建;三是截止目前,共落實70萬元經費用于支持城鄉環境綜合治理事業發展,保證了資金及時足額到位。
五、制度先行,考核保證
我局將環境治理統籌安排,扎實推進,進一步修訂和完善了《機關衛生管理制度》、《環境衛生管理規定》等制度,做到有規可依、有章可循,建立起了制度化、規范化的長效管理機制。同時,將對局機關城鄉環境綜合治理工作進行量化打分,逗硬獎懲,并將各股室、中心的工作開展情況納入年度目標考核。
六、存在問題及下步打算
在全局上下的共同努力下,縣財政部門2014年上半年的城鄉環境綜合治理工作取得了新的進展和實效,參照2014年度的工作考核細則已完成過半,但也要看到,全局在宣傳工作上還存在信息上報少、內容更新慢,一些典型經驗和亮點沒有及時進行總結提煉,工作的深度和積極性還不高等問題。
(一)強化宣傳引導,營造人人參與的良好氛圍
全局要牢固樹立深入推進城鄉環境綜合治理建設的工作思路,樹立從自我做起、從現在做起、從小事做起的工作理念,從工作實際出發,進一步統一思想認識,積極營造城鄉環境綜合治理的氛圍。
(二)強化綜合治理,積極創建文明單位
進一步查缺補漏,認真排查存在的薄弱環節,進一步理清工作思路,轉變工作方式,結合財政部門實際情況深入開展城鄉環境綜合治理工作,為創建文明單位下狠功夫。
(三)強化檔案管理,注重痕跡資料的收集
1月12日,回梓街派出所過街樓警務室在萬達賓館四樓會議室召開座談會,邀請轄區重點單位和行業負責人共80余人,對警務室工作進行公開評儀。
座談會上,過街樓警務室警長匯報了2011年警務室工作情況和2012年警務工作思路及工作計劃,對在2011年度社會治安綜合治理工作中人防、物防、技防措施落實較好、管理有序,未生刑事案件和治安案件的6家文明標兵酒店頒發榮譽證書,對榮獲2011年度優秀協警員、治安積極分子、優秀調解員、優秀消防員和優秀標兵中隊頒發了榮譽證書和獎金。同時,警務室向轄區單位、行業場所及各界群眾廣泛征求了工作意見和建議。
通過召開三訪三評座談會,廣泛聽取群眾對公安工作和隊伍建設的評議,進一步拉近了社區民警及全體協警人員與轄區群眾的距離,加深了人民群對公安工作感知度,獲得了群眾對公安工作的理解與支持,深受轄區群眾的好評,為營造良好的社會秩序,構建和諧平安社區奠定了良好的群眾基礎。
“四群”教育和“三訪三評”活動簡報
1月12日,回梓街派出所過街樓警務室在萬達賓館四樓會議室召開座談會,邀請轄區重點單位和行業負責人共80余人,對警務室工作進行公開評儀。
座談會上,過街樓警務室警長匯報了2011年警務室工作情況和2012年警務工作思路及工作計劃,對在2011年度社會治安綜合治理工作中人防、物防、技防措施落實較好、管理有序,未生刑事案件和治安案件的6家文明標兵酒店頒發榮譽證書,對榮獲2011年度優秀協警員、治安積極分子、優秀調解員、優秀消防員和優秀標兵中隊頒發了榮譽證書和獎金。同時,警務室向轄區單位、行業場所及各界群眾廣泛征求了工作意見和建議。
一、做好綜合治理工作的重要意義
當前,煤電企業如何提高經濟效益、實行最大程度的贏利?其中一個重要方面就是要充分發揮出職工的主人翁作用,激發出他們的生產積極性,而加強新形勢下企業綜合治理建設就是調動職工積極性的一個重要的途徑。
二、綜合治理工作面臨的諸多問題
1.人們思想活動變化給綜合治理工作帶來難度。
當前,我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期,隨著經濟體制深刻變革、社會結構不斷調整,給煤電企業改革發展帶來了新的變化,煤電企業面臨的市場環境日趨復雜、競爭程度日益激烈。面對新的形勢,人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性明顯增強。存在大量的個體性問題,主要體現在個人的訴求達不到要求而發生的各類不穩定因素:如因為個人待遇問題、家庭生活困難問題、上班期間的輪休換崗問題等等,各種不穩定因素盤根交錯,給綜合治理工作帶來諸多新問題,增加了新難度。
2.綜合治理工作的內容和任務難以落實。
當前個別基層單位領導對綜合治理工作重要性的認識仍不足,他們片面認為,綜治工作是主管部門的事情, 基層單位只要搞好生產經營就行了,發生問題報告主管部門,不去主動處理,這種意識往往會成為落實公司維護穩定、提高綜治工作水平的障礙。
3.專業隊伍素質有待加強。 綜合治理隊伍文化程度高低不均衡,表現在綜治隊伍里能力有高有低,隊伍整體素質有待進一步提高和加強。
三、做好綜合治理工作的主要措施
1.嚴格落實綜合治理領導責任制。
多年來,堅持建立健全煤電企業內部治安綜合治理機構,成立由領導牽頭的內部治安綜合治理委員會。各基層單位也相應建立治保委員會,通過健全機構,進一步明確了各部門、各基層單位在企業內部治安綜合治理工作上的責任與義務。
2.建立健全各項規章制度。
隨著工作的不斷深入開展,制訂出了《生產要害安全防范管理制度》、《治安防范檢查、隱患整改制度》、《治安保衛委員會工作制度》、《車輛出入門管理制度》、《物資出入門管理制度》、《消防管理制度》等一些了制度措施,為有效開展內部治安綜合治理工作提供了保證。
3.明確任務,落實指標。
每年年初,煤電企業內部治安綜合治理委員會都要研究制訂年度綜合治理指標,各單位簽訂《內部治安綜合治理合同書》。合同書中涵蓋了特大刑事案件、重大火災、破壞事故、一般刑事案件發案率、治安案件發案率、職工犯罪率及職工違法率等包保指標。還將綜合治理工作指標的完成情況納入各單位班子達標進檔工作之中。
4.各級組織齊抓共管形成合力。
為全面落實內部治安綜合治理各項措施,保證煤電企業生產經營活動的順利進行,形成黨政工團齊抓共管的良好局面。各級組織要把綜合治理工作納入本單位黨政工團工作日程,做到年初建立工作計劃,明確工作目標,經常檢查反饋情況,定期進行矛盾糾紛排查,使基層綜治工作處于受控狀態。
5.加強政治思想和法律法規教育。
不斷提高職工素質。社會治安綜合治理的根本在于教育人。教育職工愛國家、愛企業、愛本職工作,立足本職學習科學文化和業務技術知識,提升職工的科學文化水平、崗位技能和業務素質,強化質量意識,爭做技術能手,為煤電企業發展多作貢獻。增強廣大干部抓社會治安綜合治理的自覺性,廣泛進行宣傳動員,大力提高職工群眾參與社會治安綜合治理工作的積極性,強化法律意識,維護法律尊嚴,做到遵紀守法,善于運用法律規范自身行為,維護自己的權益,勇于同各種違法犯罪行為作斗爭。
6.維護廣大職工的切身利益。
改革發展是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,而穩定作為煤電企業改革發展的前提,也是為了保證企業職工的根本利益。只有把職工的工作、生活作為維護煤電企業穩定的根本問題來抓,職工群眾才能自覺參與到綜治工作中來,自覺地維護和珍惜企業改革發展所需要的穩定局面。煤電企業應及時解決好職工生產、生活中的實際困難和問題,正確協調好職工各方面的利益關系,及時有效地消除和化解各種不穩定因素。
7.建立健全社會治安綜合治理工作體系。
作為民主法制建設基礎性工程的法制宣傳教育工作,如何適應當今社會發展,培養符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民,這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過去20多年的普法,對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效,但從現實和長遠角度來看,還有很多不相適應的地方。表現在確立工作思路上,“一個調”,科學性不夠;在制定工作目標上,“一般高”,講遠近不夠;在宣傳教育對象上,“一鍋煮”,分彼此不夠;在宣傳教育活動上,“一陣風”,抓經常不夠;在宣傳教育方法上,“一副樣”,出生動不夠;在宣傳教育推進上,“一家忙”,搞合力不夠。這些問題,既是我們現實工作的薄弱環節,也是我們今后工作改進和創新的著力點。因此,僅就xx縣普法依法治理工作的實踐,筆者認為,必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化,規范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育,必須要做到“一個確立”。就是要確立理念創新的科學工作思路。思路決定出路,確立一個創新的、科學的工作思路,是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現,是指導實際工作的靈魂。從1986年至今,××縣普法經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“六五”全面建設法治縣五個階段,我們的民主法制建設不斷深化和發展,很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路。“六五”普法初期,根據普法依法治理的形勢和任務,我們××縣提出了“條塊結合、齊抓共管;典型引路,分類指導;拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進。”的工作思路。實踐證明,這條思路是科學的、可行的。
二、加強法制宣傳教育,必須抓好“兩個強化”。即:強化職能定位,強化工作手段。
強化職能定位。就是根據《“六五”普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求,結合各部門、各單位工作職能的實際情況,按照分工協作的原則,將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來,達到“各司其職,各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的,克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象,形成強大合力,從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系,具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢,就××縣共分七大類,即:中省市縣直執法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合(事業)類、農村鄉(鎮)類、教育類、企業類和社區類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點,在整個法制宣傳教育系統中處于指導和支配地位,對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度,可以分為根本目標和具體目標,長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面,具體目標可分為若干條,近期目標就是當年可實現目標,長遠目標就是五年可實現的綜合目標,由近及遠、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門,采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核,逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系,對年度未達標的落實“一票否決”權機制,確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。就是人大的法制監督、政協的民主監督、人民團體的群眾監督、新聞媒體的輿論監督等手段,督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動,既要制定好方案,又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會,大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型,以此來帶動中間,激勵后進,形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育,必須突出“三個結合”。即:普法與法律服務相結合,普法與文化建設相結合,普法與現代科學相結合。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求,只有在開展法律服務中找準普法工作方位,才能使普法與法律服務互為促進,相得益彰。普法可以搞些必要形勢,但要樹立以人為本的思想,也就是群眾最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此,目前要著力開展關系民生與發展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作,通過廣泛開展法律服務和結合個案調解,有針對性宣傳有關法律法規,以案說法、以案普法、以案學法,增強當事人及周圍群眾的法律意識,以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設中找準普法切入點,才能促進普法工作卓有成效地開展。結合城鄉文化建設正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學習與普法學習、文化活動與普法活動等有機結合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動,充分發揮文化館、文化站、劇團專業隊和群眾業余隊的作用,深入鄉村、深入生活、創作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉巡回演出,使法律條文化枯燥為生動,化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現代農業科技相結合。廣大農民普法一直是普法工作的“重頭戲”,也是困擾普法工作的難點,因此,必須抓住廣大農民對現代科技應用的積極性,結合每年度農村科普之冬、科普之春和科普下鄉活動,將普法教育融入其中,隨之開展送法下鄉活動,通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等,廣泛宣傳與廣大農民生產生活密切相關的法律法規,推進“法律進鄉村”活動順利推進。
根據省、市銀監部門的指示精神,我縣聯社扎實組織開展案件專項治理工作,為進一步加強我縣聯社案件專項治理工作,建立案件防范長效機制,保持案件專項治理工作的連續性和有效性,落實案件專項治理各項工作措施,深入開展合規建設年工作,促進農村信用社合規文化建設,進一步營造一個良好的合規文化建設氛圍,確保案件專項治理和合規建設工作順利開展,現將有關工作開展情況報告如下:
一、組織落實情況
(一)成立領導小組,精心組織實施。
為確保順利開展案件專項治理工作,我縣聯社專門成立了領導小組,由聯社×××主任任組長,×××、×××兩位副主任任副組長,各部門負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在稽核監察部,負責案件專項治理工作的組織實施,各信用社也相應成立了領導小組,確保案件專項治理工作的順利開展。
(二)制定實施方案,擬定工作內容。
我縣聯社案件專項治理以“兩個提高”、“兩個加強”、“兩個下降”、“兩個加大”“兩個建立”和“五嚴格”、“五加強”為指導,制定了《××*農村信用社案件專項治理實施方案》,分五個階段開展案件專項治理工作,擬定各階段工作內容,并將案件專項治理工作納入各信用社年度經營目標考核,對未按上級要求開展案件專項治理工作或者組織開展工作不力導致進度緩慢的信用社,其年度考核一律實行一票否決制,直接取消該單位及其主要負責人的當年評優評先資格,并視情節輕重對責任人作出經濟處罰、政紀或黨紀等處分,定期召開案件形勢分析會,對案件專項治理工作進行總結分析,確保開展案件專項治理工作不流于形式,努力實現“一年初見成效、三年大見成效”的階段性目標。
(三)制定督導計劃,開展督導檢查。
為進一步加強我縣農村信用社案件專項治理工作,完善內控管理制度,實現管理水平上新臺階,及時貫徹落實上級有關案件專項治理指示精神,加強對各信用社案件專項治理工作的督促和指導,我縣聯社制定了《××*農村信用社案件專項治理督導工作計劃》,對各信用社案件專項治理工作進行督導檢查,督促指導各信用社扎實開展案件專項治理工作,確保案件專項治理工作效果達到預期工作目標。在20*年度對各信用社案件治理督導檢查14次。
二、組織實施情況
(一)清理規章制度,開展內控評價。
為加強對信貸、會計、出納、儲蓄等崗位的內控管理,了解和評價我縣農村信用社內控制度的建立和執行情況,我縣農村信用社制定了《××*農村信用社開展內控檢查與評價工作方案》(新農信聯發〔20*〕141號),研究解決存在問題的對策,探討現有規章制度的修改意見或建議,根據評價和檢查情況,新制定了內控管理制度項8項,補充完善相關管理制度6項,明確有關業務操作規程,進一步完善內控管理機制,加大責任追究力度,責任追究以“縱向到底、橫向到邊,上掛兩級,問責到位”為原則,對所有直接責任人、相關責任人和領導責任人全面問責,不留空檔,逐步使所有員工在工作和履行職責過程中時刻繃緊依法合規這根弦,要對自己的行為充分負責,時刻意識到因自己行為對上下級、對員工、對家庭、對單位、對社會可能造成的影響和后果,使員工對違法違規事件的由“不敢為”向“不想為”轉變。
(二)開展案件專項治理“回頭看”檢查工作情況。
加強對存在問題整改工作,對20*年以來專項檢查中發現問題的整改情況、對銀監會各項規章制度執行和案件責任制情況進行“回頭看”,專門召開“存在問題整改研討會”,由存在問題整改負責人(相關部門負責人)提出整改措施,建立存在問題整改臺賬,對存在問題采取銷賬方式進行管理,確保整改措施落實和制度執行到位(20*年發現問題28個,已全部整改)。
(三)對易發案件薄弱環節、要害部門、重點崗位人員的隱患排查情況。
1、制定檢查方案,組織開展檢查。根據上級管理部門有關案件專項治理工作指示精神,我縣聯社制定了《××*農村信用社案件專項治理檢查(自查)方案》,重點檢查授權卡(柜員卡)、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假、安全保衛,以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關鍵領域和環節,根據檢查方案,將有關項目內容制定檢查工作表,布置各信用社按工作表內容開展自查,抽調聯社各職能部門人員組成2個檢查組,組織有針對性地開展業務操作風險檢查,并在六月份根據省聯社布置,對照省聯社檢查方案,對上次未檢查的項目制定補充檢查(自查)方案,重新組織開展檢查(自查),本年度共檢查出內控風險問題28個(存在問題大部分現場已整改),并設立存在問題整改臺賬,落實相關整改負責人和責任人,進一步挖掘我縣農信社潛在的內部經營風險,防范案件發生。
2、實行強制休假,開展排查工作。為貫徹落實強制休假制度,強加對重要崗位人員審計工作,深入開展我縣農村信用社案件專項治理,有效防范內部經營風險,在9月份對全縣信用社各崗位人員分兩批(次)實行強制休假,結合強制休假工作開展,對各信用社主管會計和信貸會計崗位開展審計工作,制定《××*農村信用社重要崗位人員審計實施方案》(*農信聯發〔20*〕151號),及時發現違規操作問題,提出整改方案,消除風險隱患,促進我縣農村信用社依法合規經營,達到會計管理監督工作標準化的目的。同時開展了對各崗位員工進行家訪活動,聯社領導對分管理的部門負責人進行家訪,部門負責人對本部門員工進行家訪,信用社主任對本社員工進行家訪。通過層層家訪,進一步了解員工思想動態、家庭狀況等情況。同時,對三年以上在同一崗位人員實行崗位輪換,本年度對信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18
人、網點負責人輪換4人、會計和出納人員輪換25人。
(三)今后案件專項治理工作思路
今后,我縣聯社將繼續加強對員工的政治思想教育,深入開展案件專項治理活動,將案件專項治理工作列入日常工作議程,把案件專項治理工作長期開展下去,加大對違規責任人的懲處力度,嚴肅查處違規人員,營造清正廉潔、文明健康的學習工作與生活環境,進一步防范信用社金融風險。
(一)繼續深入開展案件專項治理,使廣大干部員工更加明確案件專項治理工作目標、具體內容和要求,定期組織各崗位員工學習,確保全員參與案件專項治理,將案件專項治理工作落實到人、落實到崗,落到實處,有效防范我縣農村信用社內部操作風險。
一、加強法制宣傳教育,必須要做到“一個確立”
就是要確立理念創新的科學工作思路。思路決定出路,確立一個創新的、科學的工作思路,是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現,是指導實際工作的靈魂。從1986年至今,拜泉縣普法經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“五五”全面建設法治縣五個階段,我們的民主法制建設不斷深化和發展,很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路。“五五”普法初期,根據普法依法治理的形勢和任務,我們拜泉縣提出了“條塊結合、齊抓共管;典型引路,分類指導;拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進。”的工作思路。實踐證明,這條思路是科學的、可行的。
二、加強法制宣傳教育,必須抓好“兩個強化”。即:強化職能定位,強化工作手段
強化職能定位。就是根據《“五五”普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求,結合各部門、各單位工作職能的實際情況,按照分工協作的原則,將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來,達到“各司其職,各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的,克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象,形成強大合力,從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系,具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢,就拜泉縣共分七大類,即:中省市縣直執法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合(事業)類、農村鄉(鎮)類、教育類、企業類和社區類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點,在整個法制宣傳教育系統中處于指導和支配地位,對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度,可以分為根本目標和具體目標,長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面,具體目標可分為若干條,近期目標就是當年可實現目標,長遠目標就是五年可實現的綜合目標,由近及遠、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門,采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核,逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系,對年度未達標的落實“一票否決”權機制,確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。就是人大的法制監督、政協的民主監督、人民團體的群眾監督、新聞媒體的輿論監督等手段,督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動,既要制定好方案,又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會,大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型,以此來帶動中間,激勵后進,形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育,必須突出“三個結合”
普法與法律服務相結合,普法與文化建設相結合,普法與現代科學相結合。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求,只有在開展法律服務中找準普法工作方位,才能使普法與法律服務互為促進,相得益彰。普法可以搞些必要形勢,但要樹立以人為本的思想,也就是群眾最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此,目前要著力開展關系民生與發展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作,通過廣泛開展法律服務和結合個案調解,有針對性宣傳有關法律法規,以案說法、以案普法、以案學法,增強當事人及周圍群眾的法律意識,以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設中找準普法切入點,才能促進普法工作卓有成效地開展。結合城鄉文化建設正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學習與普法學習、文化活動與普法活動等有機結合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動,充分發揮文化館、文化站、劇團專業隊和群眾業余隊的作用,深入鄉村、深入生活、創作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉巡回演出,使法律條文化枯燥為生動,化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現代農業科技相結合。廣大農民普法一直是普法工作的“重頭戲”,也是困擾普法工作的難點,因此,必須抓住廣大農民對現代科技應用的積極性,結合每年度農村科普之冬、科普之春和科普下鄉活動,將普法教育融入其中,隨之開展送法下鄉活動,通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等,廣泛宣傳與廣大農民生產生活密切相關的法律法規,推進“法律進鄉村”活動順利推進。
四、加強法制宣傳教育,必須實現“四個突破”
“六五”普法任務重、要求高、難度大。我們根據不同對象和不同特點,結合全縣實際情況,開辟渠道,采取靈活多樣的形式進行法制宣傳教育。
我們在深化普法教育的同時,積極開展依法治理,做到普治并舉,整體推進,使普法依法治理工作取得了明顯成效。
近三年來,我們在普法依法治理工作的實踐中也積累了一些基本經驗,我們的主要體會是;
近三年來的實踐證明,我縣之所以普法依法治理工作開展得有聲有色、卓有成效,除了各級黨政重視以外,最主要的是圍繞了黨委和政府的工作大局來開展“六五”普法依法治理工作,使普法依法治理工作越來越有活力。近幾年來,我們緊緊圍繞發展穩定大局來開展工作,在加強安全管理、維護市場經濟秩序、推進基層民主政治建設、發展地方經濟,確保生產安全,打擊非法生產等開展法制宣傳教育,同時,緊緊圍繞縣委、縣政府發展經濟這一主旋律,主動配合有關部門宣傳《安全生產法》、《礦產資源法》,有效的規范煤炭。鞭炮焰花等企業的生產。實踐證明,法制宣傳教育只有緊緊圍繞黨和國家工作大局,才能有針對性、指導性、實效性,才會有旺盛的生命力。
法制教育與法制實踐相結合,全面推進依法治理,是普法教育深入發展的內在要求,法制宣傳教育是一個系統工程,根據實踐需要組織人員學法,運用法律知識去推動法制實踐,再根據實踐發展提出的新要求去深入學法,這就是學法和用法有機結合,普法和依法治理有機結合。比如說,在治理城區臟、亂、差等方面,我們既加強了有關法律的宣傳力度,又有的放失地進行整治。目前,城區建設得到了徹底改觀。另外,有關部門運用法律知識,徹底整頓行業的不法行為。如縣工信委,他們利用《中華人民共和國電力法》和《電力供應與使用條例》,徹底打擊盜電、亂搭等用電現象。這樣,既確保了電力資源的合理利用,又增加了本部門的收入。實踐證明,學用結合,普治并舉,既是法制宣傳教育的有效途徑,也是普法的根本目的所在。近三年來,我們在依法治縣、依法治鄉(鎮)、村、依法治水、治電、治林等方面都卓有成效,有效地促進了地方經濟發展和社會和諧穩定。