發布時間:2023-09-03 14:57:05
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關鍵詞:水利水電工程;混凝土施工;施工現狀;存在問題
中圖分類號: TV212 文獻標識碼: A 文章編號:
1.水利水電工程混凝土的施工特點
1.1 工期長且工程量大
對多數水利水電工程而言,混凝土的施工是貫穿于整個水電工程項目的。一般情況下,水利水電工程都具有三到五年的施工周期,且所使用混凝土量有時幾十萬,有時達到上百萬立方米。因此,為了有效保障混凝土的施工周期和質量,多采用一些先進的手段和施工技術是很有必要的。
1.2 施工技術復雜
水利水電工程受施工環境和特殊用途的影響,使其施工技術具有一定的復雜性,而且混凝土工程所涉及到的混凝土種類多種多樣。同時,水利水電工程除了混凝土施工,還包括設備安裝和地基挖掘等工作,機械設備和施工工種復雜,容易產生施工矛盾。
1.3 受季節影響較大
水利水電工程施工過程中,施工單位應認真考慮施工現場所在地的降雨、氣溫、灌溉用水和抗洪度汛等因素的影響。因為水利水電工程是戶外工程,整個施工受季節影響較大。
1.4 施工溫度要求嚴格
水利水電工程的混凝土施工大多是體積和面積較大的混凝土,往往使用分塊澆筑的方法進行。施工過程中,為了避免混凝土澆筑后出現表面凍害和溫度裂縫等質量問題,首先應對施工現場的溫度條件進行認真的考慮,對混凝土進行必要的表面保護、接縫灌漿以及溫度控制等預防措施。
水利水電工程混凝土的施工現狀
水利水電工程的混凝土施工,引起混凝土質量問題的因素有很多。一些因素是通過人工環節控制的,而另一些因素則需要政府相關部門的嚴加管理和大力規范。而混凝土的施工現狀主要體現在:(1)水利水電工程監理行業的專業人才相對缺乏,需要進一步完善監理工程師的培養制度和考核制度,可以借鑒國內外工程的成功經驗。(2)專業技術人員的嚴重缺乏,則應從管理作用著手,督促施工單位加大人才引進、技術更新的力度,使水利水電工程具有更廣闊的提升空間。(3)混凝土的質量波動較大。對此施工單位應適當加大混凝土配合比例,科學配置水灰比含量,對混凝土各種原材料的引進、檢測等環節進行嚴抓嚴控,并定期檢測各種外加劑、摻合料等,避免不合格材料的進場使用。
3.混凝土施工中的常見問題
3.1 混凝土生產中的常見問題
目前,水利水電工程的混凝土大多由施工方自行拌制。有些施工單位為了節省成本,很容易導致混凝土的質量存在缺陷。而混凝土生產中的常見問題主要包括原材料問題和混凝土的拌制問題。
混凝土大多由水泥、骨料、各種添加劑和水組成。在選擇混凝土原料時存在的問題有:(1)在選擇水泥中,多數施工單位都使用小廠家所生產的水泥,其安定性和抗壓強度往往達不到相關技術標準。(2)儲存水泥過程中沒有進行防水措施,使水泥受潮。這樣不僅造成了一定的材料浪費,還會影響混凝土的施工質量。(3)選擇骨料過程中,多數施工單位沒有嚴格控制骨料的含水量和顆粒大小,導致骨料達不到混凝土的拌制標準。(4)使用添加劑過程中,施工單位沒有對添加劑的類型、用量進行嚴格控制,從而使混凝土產生質量問題。
對一些偏遠地區的水利水電工程,由于經濟相對落后,導致混凝土攪拌機無法達到理想的攪拌效果。同時,某些施工單位為了趕工期,拌制混凝土時拌合時間不足,導致混凝土原料無法攪拌均勻,使混凝土的強度存在一定的差異。最嚴重的是拌制混凝土中沒有控制好水用量,沒有把握好水灰比例,冒昧的增加混凝土中的含砂率和用水量,引起混凝土質量問題,對施工也產生一定的影響。
3.2 混凝土施工中的常見問題
由于水利水電工程結構類型的多樣化,施工過程中需要注意的事項就比較多。目前水利水電工程混凝土施工中的常見問題主要有:(1)混凝土的施工工藝、質量控制問題。目前,大多水利水電工程的混凝土施工作業方式不嚴謹、作業面狹窄且機械化程度較低,只有一些大中型城市在施工中使用商品混凝土,導致混凝土的施工存在一定的質量隱患。同時,施工過程中,施工人員的綜合素質有所差異,無法對混凝土的質量有清楚的認識,不能夠有效的控制工程施工質量。而且對某些新材料、新技術的使用存在一定障礙。如施工中無法合理處理施工時間,導致間隔性施工頻發發生,從而引起混凝土各種病害的出現。而混凝土的各種病害如裂縫、麻面等都會嚴重影響混凝土構件使用壽命。(2)水利水電工程施工管理問題。合理的施工管理是確保工程質量的首要條件。但在實際施工中,多數施工單位的管理嚴重不到位,對混凝土的施工質量造成一定的影響。如施工人員不按施工方案施工,施工管理單位沒能及時的發現和跟進管理。有時施工管理人員綜合素質較差,不能及時發現混凝土施工過程中的各種質量問題,只能處理一些簡單的施工問題,使混凝土施工存在各種質量隱患。而且,不同管理人員對工程的管理側重點有所不同,大多是注重重要部位的管理內容,而忽視混凝土施工中一些相對細微的部位,這也是引起施工質量問題的重要原因。(3)混凝土的設計強度較低。混凝土強度是確保水利水電工程構建安全的重要保障。在工程實踐中發現,許多工程所使用的混凝土強度都存在各種不同程度的不達標現象,混凝土的抗滲性、持久性都存在較大問題,無法有效提高水利水電工程的施工質量。
3.3 混凝土施工常見問題的解決對策
針對以上問題,解決對策有:(1)選擇水泥時,應嚴格根據國家規定,選擇滿足工程需求的高質量水泥。(2)選擇砂料時,應堅持就地取材、質優價廉原則。同時,所選擇的砂料應具備堅硬、級配優良、清潔等特點。運輸砂料過程中應避免雜質的混入,影響混凝土配制。(3)選擇石料時,應盡量選擇碎石或鵝卵石,石料的大小應保證在鋼筋間隙的2/3以內。同時對石料的經濟型和運輸進行綜合的考慮,避免成本的浪費。(4)拌制混凝土時,應使用攪拌機攪拌。攪拌過程中,若攪拌結束或停用時間較長,應將混凝土從攪拌機內出凈,摻入一些水和石子后,攪拌一段時間,將攪拌機內部的混凝土沖洗干凈后,徹底放空攪拌機內部材料,應防止攪拌機內部存在殘余水從而對攪拌機造成腐蝕。同時,混凝土攪拌站應盡量靠近混凝土的運輸裝置或使用地,方便混凝土的運輸和使用。(5)混凝土澆筑后,需要逐漸的凝固為固體,在此過程中需要周圍具有一定的環境和溫度。在施工中,可以利用夜間進行混凝土的澆筑工作,亞砂整平后及時采用保溫材料覆蓋。若混凝土中摻有抗凍劑,應及時使用草袋或彩膠布進行覆蓋,嚴禁使用水進行養護。
結語
水利水電工程中的混凝土施工的質量控制是實現水利水電工程建設目標的關鍵。雖然在控制質量過程中會遇到各種各樣的影響因素,但只要在混凝土施工中嚴格確保施工質量,利用科學施工管理模式、先進施工技術,可以有效的提高工程質量,確保工程項目的安全運行。
參考文獻
[1]林瑞娟水利水電工程混凝土施工管理的淺析[J]中國新技術新產品,2012(05):
[2]周建平,杜效鵠.水利水電工程混凝土施工過程中存在的問題,2011.
[3]傅文凱.水利工程混凝土施工存在的問題及技術對策的探討[J].城市建設
關鍵詞:水利水電;工程管理;對策
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A
文章編號:1009-0118(2012)09-0208-02
水利水電工程是農業發展的基礎,同時對于預防和抵御洪水。泥石流等自然災害也具有重要作用。在水利水電工程建設過程中要加強管理,使得水利水電工程建設目的能夠及時、準確、持續的實現,同時,水利水電工程的建設還關系到廣大人民群眾的切身利益和生命財產安全,關系到國民經濟的穩定發展和社會進步。所以我們要提高水利水電工程的質量,確保水利水電工程能夠正常的發揮作用。
一、水利水電工程質量管理存在的主要問題
隨著社會主義市場經濟體制的確立,水利工程管理面臨著新的形勢和任務,工程管理的主客體和環境發生了較大的改變。當前,水利水電處在工程水利向資源水利、農村水利向都市水利、傳統水利向現代水利轉變的時期,在水利水電工程建設中存在一些亟待解決的問題。
(一)質量管理目標不明
在水利水電工程建設中,工程質量是最關鍵的。但是有些單位對工程質量標準的把握不夠準確,無法對工程進行高質量地檢測,造成工程質量低下。出現這種問恩提的原因是:1、建設管理關系不順。工程的建設單位和設計、施工、監理單位以及質量監管部門有時隸屬于同一個地方或部門,容易導致地方和行業保護,不利于質量管理工作;2、質量管理難度大。大規模水利水電建設動態的質量管理工作比較復雜,由于管理人員比較缺乏,工作比較緊張,難以保證持久的高度集中來進行工作,難以保證及時地進行檢杳,對檢查的深度也無法保證。
(二)建設程序執行不嚴
水利水電工程大多數為公益性項目,一般沒有直接的經濟效益回報,投資形式以國家投資為主,一些地方和建設單位往往把主要工作精力放在爭取國家投資上。爭取到建設資金后,存在著不執行基本建設程序,甚至不辦理立項審批手續,以致完工后無法驗收,對整體工程質量無法評價。
(三)施工過程控制不嚴
施工過程工藝作風比較粗糙,質量缺陷較多,雖然制定了作業指導書、施工措施等,但未能嚴格執行并落到實處。并且質量記錄及時性、準確性、完整性、閉合性較差,生產性試驗結果整理、分析、總結、改進的資料不全。
(四)人員隊伍素質偏低
在水利水電工程建設中,施工管理人員的素質低,責任心不強,造成對施工質量的把關不嚴,造成工程建設的不合格,進而造成資源的浪費。另外,有的施工人員技術不過關,不能夠按照施工規定進行施工,甚至存在偷工減料的現象。樹立水電工程建設人員的素質低是造成工程質量不合格的直接原因。
二、加強水利工程管理的措施
提高水利水電工程的管理水平是水利水電建設面臨的一個重要問題,所以要采取一定的措施來改變水利水電目前存在的問題。
(一)統一認識,轉變觀念
水利水電工作比較注重工程建設,工程管理比較松散,使得工程建設后年久失修,不能起到正常的作用,造成重大損失。在水利部門強調內部管理,缺少社會監督,使得水利管理工作缺少外部約束。此外,在水利工程管理中注重利用行政手段,管理手段單一,不能起到制約作用。這些問題的原因是水利工程的管理觀念引起的。所以要改變水利工程的管理觀念,在水利工程建設中藥建管兼顧,注重全社會對水利行業的監督和管理,在管理手段方面,要從行政、經濟、技術和法律等方面進行,為管理工作提供一個良好的思想基礎和組織保證。
(二)健全網絡,明確職責
利用網絡進行管理,實現管理的信息化,是水利工程管理工作的重要發展。水利工程的管理人員要充分利用網絡的作用,積極開展樹立工程管理的信息化,使得水利工程管理工作得到快速提升。另外要對水利工作進行細致的分工,明確責任。
1、聘請水利員作為水利協管員,定期組織水法律、法規和管理業務培訓講座,明確他們對本鄉鎮范圍內水工程運行負有檢查監督職責,考試合格的發給聘書。對管理工作先進個人年終給予適當獎勵,對工作放任、或失職者,建議當地政府給予調離或辭退處理,以增強其工作事業心和責任感。
2、各流域管理所增掛水政監察中隊牌子,實行合署辦公,明確規定對本管轄區內的水工程負有日常的管理職責。而且各管理機構要明確一名副職負責工程管理,分片劃組管理到每個工程。
3、水利管理所作為縣級、鄉鎮水利工程管理職能部門,側重在水工程維護修繕、檢查觀測、控制運行等技術方面加強督察。縣水土保持監督所、水政監察大隊作為全面執法管理單位,依法對生產經營、開發建設活動中涉水事務進行監督檢查,加強水法律、法規監督實施。這樣各個層次、各個方面既明確分工,又相互協同,變一家管水為多方管水,合力同唱“一臺戲”。
(三)建章立制,落實責任
1、在水利管理工作中要制定詳細合理的規章制度,對每一個工作細節都要做出明確的規定,做到有章可循,并且制定有激勵性的獎懲制度,確保責任到人,分別對考勤、巡查、受理、立案、考核、獎懲等作出明確規定。
2、建立和完善水行政主管部門層級監督和互相監督辦法。建立社會舉報制度,凡舉報有功人員均給予適當經濟獎勵。各職能單位圍繞各自工作職責,做到每周巡查兩次,巡查時要有記錄,發現問題要及時上報,一般水事違法案件由各流域管理所按簡易程序進行處理。發生較大的一時制止不了的立即上報縣水保所、縣水政監察大隊調查取證,按執法程序進行調處。每個層次管理單位根據職責分工不同,都有相互監督的權利和義務。
關鍵詞:水利工程;混凝土技術;防治方法
前 言
隨著我國不斷的加大對水利水電工程行業建設的重視,特別是中小型水庫和城市的堤防工程實施加固以及修建,在其施工過程中對工程技術要求特別嚴格,務必做到消除工程隱患、確保工程安全。本文重點對施工中混泥土裂縫技術進行了分析。
1造成混泥土表面干縮裂縫的因素以及預防方法
1.1出現表面干縮裂縫的因素
由于混凝土內外水分的蒸發程度不同而導致的結果,混凝土受外部條件的影響,表面水分損失過快,變形較大,內部濕度變化較小,變形較小,較大的表面干縮變形受到混凝土內部約束,產生較大拉應力而產生裂縫。
1.2預防表面干縮裂縫的方法
1.2.1選用于縮較小的水泥,如用中低熱水泥和粉煤灰水泥,在保證混凝土強度等級的前提下,降低水泥的用量。
1.2.2混凝土的干縮受水灰比的影響較大,水灰比越大干縮越大,因此在混凝土配合比設計中應盡量控制好水灰比大小,同時摻加合適的減水劑。
1.2.3嚴格控制混凝土攪拌時間和施工中的配合比,混凝土的用水量絕對不能大于配合比設計所給定的用水量,用水量誤差控制在規范允許的范圍之內。
1.2.4混凝土平面收光要恰到好處,最后一道收光要用力反復揉搓。混凝土表面既達到最密實的程度,又能收好光。
2造成塑性收縮的因素以及預防方法
2.1塑性收縮的因素
混凝土在凝結前幾乎沒有強度或強度很小,或者混凝土剛剛終凝而強度很小時,受高溫或較大風力的影響,混凝土表面失水過快,造成毛細管中產生較大的負壓而使混凝土體急劇收縮,而此時混凝土的強度又無法抵抗其本身收縮,因此產生龜裂。影響混凝土塑性收縮開裂的主要因素有水灰比、混凝土凝結時間、水泥的安定性、環境溫度、風速、相對濕度等。
2.2預防塑性收縮的方法
2.2.1選用干縮值較小,且早期強度較高的普通硅酸鹽水泥。嚴格控制水灰比和水泥用量,選擇級配良好的石子,減少空隙率和砂率。
2.2.2澆筑混凝土之前,將基層和木模板澆水濕潤。振搗要密實,表面壓實
2.2.3及時用塑料薄膜或潮濕的草簾子養護,保濕保溫,或噴灑養護劑。避免高溫和大風天氣下澆筑,防止暴曬風干。
3造成溫度裂縫的因素以及預防方法
3.1溫度裂縫產生的因素
混凝土在澆筑后,在硬化過程中,水泥水化作用產生大量的水化熱,由于混凝土體積較大,大量的水化熱積聚在混凝土內部而不易散發,導致內部溫度急劇上升,而混凝土表面散熱較快,產生較大溫差,較大的溫差造成內部與外部熱脹冷縮的程度不同,使混凝土表面產生一定的拉應力。當拉應力超過混凝土的抗拉強度極限時,混凝土表面就會產生裂縫。在混凝土的施工中當溫差變化較大或混凝土受到寒潮的襲擊時會造成混凝土表面收縮,表面收縮的混凝土受內部混凝土的約束,將產生很大的拉應力而產生裂縫。高溫膨脹引起的混凝土溫度裂縫通常中間粗兩端細,而冷卻裂縫的粗細變化不太明顯。此種裂縫的出現會引起鋼筋的銹蝕、混凝土的碳化,降低混凝土的抗凍融、抗疲勞、抗滲能力等。
3.2控制溫度,防止裂縫的預防方法控制溫度的措施:
a采取改善骨料級配,采用千硬性混凝土,摻混合料,加引氣劑或塑化劑等措施以減少混凝土中的水泥用量。b拌和混泥土時加水或用水將碎石冷卻以降低混凝土的澆筑溫度。c熱天澆筑混凝土時減少澆筑厚度,利用澆筑層面散熱。d在混凝土中埋設冷卻水管,通入冷水降溫。e規定合理的拆模時間,氣溫驟降時進行表面保溫,以免混凝土表面發生急劇的溫度梯度。
3.3改善約束條件的措施:
要合理地分縫分塊,避免基礎過大起伏,合理地安排施工工序,避免過大的高差和側面長期暴露。此外,改善混凝土的性能,提高抗裂能力,加強養蚰,防止表面干縮,特別是保證混凝土的質量對防止裂縫是十分重要的,應特別注意避免產生貫穿裂縫,出現后要恢復其結構的整體性是十分困難的,因此施工中應以預防貫穿性裂縫的發生為主。在混凝土的施工中,為了提高模板的周轉率,往往要求新澆筑的混凝土盡早拆模。加筋對大體積混凝土的溫度應力影響很小,因為大體積混凝土的含筋率極低,只是對一般鋼筋混凝土有影響。在溫度不太高及應力低于屈服極限的條件下,鋼的各項性能是穩定的,而與應力狀態、時間及溫度無關。鋼的線脹系數與混凝土線脹系數相差很小,在溫度變化時兩者間只發生很小的內應力。由于鋼的彈性模量為混凝土彈性模量的7倍~l5倍,當內混凝土應力達到抗拉強度而開裂時,鋼筋的應力將不超過200kg/cm因此,在混凝土中想要利用鋼筋來防止細小裂縫的出現是很困難的
4造成沉陷裂縫的因素以及預防方法
4.1沉陷裂縫的因素
由于結構地基土質不均、松軟或回填土不實或浸水而造成不均勻沉降所致,或者因為模板剛度不足、模板支撐間距過大或支撐底部松動等導致。
4.2沉陷裂縫的預防方法
4.2.1保證模板有足夠的強度和剛度,且支撐牢固,并使地基受力均勻。
4.2.2 防止混凝土澆筑過程中地基被水浸泡。
4.2.3模板拆除時間不能太早且要注意拆換的先后順序'在凍土上搭設模板時要注意采取一定的預防措施。
5對于混泥土造成裂縫技術處理方法的建議
5.1采取表面修補法
適用于穩定和對結構承載力沒有影響的表面裂縫以及深度裂縫的處理。通常的處理措施是在裂縫的表面涂水泥漿、環氧膠泥或在混凝土表面涂刷油漆、瀝青等防腐材料,在防護的同時為了防止混凝土受各種作用的影響繼續開裂,通常可以采用在裂縫表面粘貼玻璃絲布等措施。
5.2采取灌漿、嵌縫封堵法
灌漿法主要適用于對于結構整體有影響或者有防滲要求的混凝土裂縫的修補。利用壓力設備將膠結材料壓人混凝土的裂縫中,膠結材料硬化后與混凝土形成―個整體,從而達到封堵加固的目的。常用的膠結材料有水泥漿、環氧樹脂、甲基丙烯酸、聚氧脂等化學材料。嵌縫法是裂縫封堵中常用的一種方法,它通常是沿裂縫鑿糟,在糟中嵌填塑料或剛性止水材料,以達到封閉裂縫的影響。常用的塑性材料有聚氧乙烯膠泥、塑料油膏、丁基橡膠等等,常用的剛性止水材料為聚合物水泥砂漿。
5.3采取結構加固法
當裂縫影響到混凝土結構的性能時,就要考慮采取加固法對混凝土結構進行處理。結構堅固中常用的主要有以下幾種方法:加大混凝土結構的截面積,在構件的角部外包型鋼,采用預應力法加固、粘貼鋼板加固、增設支點加固以硬噴射混凝士劑加固。
5.4采取混凝土置換法
混凝土置換法是處理嚴重損壞混凝土的一種有效方法,此方法是將損壞的混凝土剔掉,然后置換新的混凝土或其他材料,常用的置換材料有普通混凝土或水泥砂漿、聚合物或改性聚合物混凝土或砂漿。
5.5電化學防護法
電化學防腐是利用施加電場在介質中的電化學作用,改變混凝土或鋼筋混凝土所處的環境狀態,鈍化鋼筋,以達到防腐的目的。陰極防護法、氯鹽提取法、堿性復原法是化學防護法中常用且有效的三種方法。這些方法的優點是受環境因素的影響較小,適用于鋼筋、混凝土的長期防腐,既可用于已裂結構,也可用于新建結構。
5.6仿生自愈合法
仿生自愈合法是一種新的裂縫處理方法,它模仿生物組織對受創傷部位自動分泌某種物質,而使創傷部位得到愈合的機能,在混凝土的傳統組分中加入某些特殊組分使口含粘結劑的液芯纖維或膠囊),在混凝土內部形成智能型仿生自愈合神經網絡系統,當混凝土出現裂縫時分泌出部分液芯纖維可使裂縫重新愈合。
6結束語
總的來說,在水利水電工程建設中,造成混凝土裂縫產生的的因素有很多,現在的處理技術以及方法還有待提高,我們必須在實踐中積累經驗,不斷地摸索創新,力求真正的科學處理方法,以保證工程的質量,消除安全隱患,做到“質量至上,安全第一”。
參考文獻
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[2]劉金培.《水工混凝土裂縫的處理 《中國水利》.
關鍵詞:水利水電;造價管理;問題;對策
引言:水利水電工程對社會的發展與經濟的進步均有著直接的影響,而其造價管理的好與壞會直接影響水利水電工程的質量和水平,和工程的經濟效益息息相關。為了保證其建設的有序性與高效性,要對工程造價進行管理但工程造價受諸多因素的影響,在工程的各個環節均有所涉及.為了保證造價管理的科學性、合理性,要及時地解決其中存在的問題,使工程的成本得到控制,其效益得到增長。
一、 水利水電工程造價管理概述
對于水利水電工程造價管理來說,其作為一項復雜的系統工程,由于參與的部門主體諸多,常采取分單位、分階段的"二分式管理模式。而對于"二分式管理模式而言.首先,水利水電工程造價管理人員根據項目設計單位提供的設計方案和決策進行項目施工管理;其次,對于復雜承包施工過程的造價咨詢單位,其必須滿足水利水電工程項目招標條件,并且對工程施工過程進行造價控制管理:第三,在水利水電工程施工過程中,監理單位的專業造價管理人員負責對該過程的造價控制管理;第四,在水利水電工程項目施工完成后,由專業的造價咨詢單位對工程竣工驗收評價階段的造價進行控制管理。
水利水電工程造價管理應緊跟我國社會主義市場經濟運行規律,把握好工程設計階段的造價管理方案.在工程實施整個過程中實行全程造價管理,積極的配套相關的技術控制手段或主動經濟蕭條,進而對工程實現最大程度的成本控制與管理。因此,加強水利水電工程造價管理,對于促進水利水電工程項目社會經濟效益的實現具有積極作用。
二、 水利水電工程造價管理的重要性
水利水電工程的建設涉及了大量資金的投入與消耗,因此在項目建設期間必須進行安全、合理的造價評估與控制,水利水電工程造價控制主要分為決策階段造價控制、設計階段造價控制、建設實施階段造價控制,各個階段工程造價控制的重要性有以下幾點:
水利水電工程決策階段造價控制的重要性;投資決策階段作為水利水電工程造價的基礎,對于工程各個階段有著直接影響,關系到造價控制是否更加的合理、科學。
水利水電工程設計階段造價控制的重要陛:設計階段主要任務是在保證技術和經濟的前提下,合理制定施工方案,占據了造價控制的主動性,即預先控制了資金的投資份額,主動掌握資金的流向與數額,從而有效控制資金浪費,更加靈活的適應市場經濟的需求和變化。
水電工程建設實施階段造價控制的重要性:從工程實施的全過程來看,項目施工階段無疑是資金流動最為密集,因此有效地將資金控制在計劃的范圍內是建設項目承包階段的重要工作,這也決定了此階段造價控制的重要性。這個階段中,資金流動最為頻繁,獎金流向也最為重要,它是工程造價控制中最為重要的一個環節。所以作為管理人員,要做好工程造價管理控制就要在這個階段下功夫。
三、水利水電建設工程造價管理現狀
造價管理是水利水電工程的重要組成部分之一,發揮著必不可少的作用,直接影響工程的經濟效益和工程的完成質量與水平。因此,為有效的改善水利水電工程具體實施中造價管理的發展現狀,提升工程的施工質量,首先要分析阻礙工程建設中造價簧理的因素。
1管理體制還存在漏洞
隨著市場經濟的快速發展,水利水電工程的專業化程度也隨之不斷得到加強,基礎設施建設中的各個項目的分工也不斷得到細化,由于水利水電工程在國民經濟中的重要地位,成為獨立型行業。然而,通過對水利工程的調查和研究,可以得知,其目前仍處于落后發展的地位,發展現狀很不成熟,仍處于初級發展的階段。管理體制仍存在諸多問題和漏洞,政府的大力干涉,導致水利水電工程的造價工程管理中相關人員職責的模糊、權利濫用的現象出現,管理程序的運行缺乏相關法律的約束。
2相關人才缺乏
目前,部分建筑工程企業意識到造價管理在整個工程建設中的重要作用,并逐步實施造價管理,然而,由于其相關工作人員的專業技能不高,職業道德和職業素質較低,分工不明確,造價管理的發展現狀不容樂觀。造價管理人員的素質參差不齊.未能對投資進行有效地管理。通常情況下,工程中造價人員缺乏專業性,對工程的造價、技術與材料等認識的不夠全面,進而影響著工程造價的有效管理。
3造價管理系統需要完善
隨著互聯網經濟的高速發展,山東的部分地區利用互聯網為各大建設工程企業提供造價管理等相關服務,然而,由于各地的具體情況不同,很難設立一整套完善的水利水電工程造價管理系統,因此,導致某些價格信息仍然處于落后的現象出現,比如,收集、整理、均晚于規定時問。這種現象導致造價管理的服務質量和水平無法適應當前市場經濟的發展,同時也導致造價管理的相關工作人員無法準確、及時的獲取信息。
三提升水利水電工程造價管理質量的措施
針對水利水電工程造價管理中存在的問題,為強化水利水電工程的造價管理,可通過采取以下幾方面措施,具體有:
加強水利水電工程前期資金準備等各方面工作管理,主要包括水利水電工程限額設計方案的制定,影響造價波動因素分析,其他部門配合工作的準備等,嚴格控制水利水電工程造價不超概算價;
完善水利水電工程的造價管理體制,增強造價管理過程的科學化、合理化和高效性。在實施過程中配套相應的規范標準,建立健全企業標準制度的編制與管理,確保水利水電工程造價管理工作的有序開展,保障其合法權益不受侵犯:
針對現有水利水電工程定額不適用存在的問題,制定科學合理的工程造價控制方式,即采用調整定額或企業定額進行預算價編制。這種方法一方面有利于提升水利水電工程造價管理的科學合理性,另一方面有效增強了工程造價費用的準確性,確保了水利水電工程造價管理的有效性:
針對水利水電工程造價管理建立相關的監督管理機構,增強工程造價管理的督查力度。一方面.加強水利水電工程原材料質量監督管理,減少由原材料浪費引發的成本造價增加;另一方面,在工程施工過程中全程性、動態性監督管理模式,開展全過程跟蹤審計管理,保障工程造價管理工作順利開展。
此外,建立健全水利水電工程造價管理的獎懲機制,通過實施科學、嚴謹、合理的賞罰體制完成工程造價的有效縮減。
結束語
綜上所述,水利水電工程是基礎設施建設的重要組成部分,同時也在國民經濟中發揮著不可缺少的巨大作用,為更好的促進水利水電工程的建設和發展,首先要做好造價的管理,最大程度的降低工程的造價,從而最大限度的實現工程經濟效益環境效益和社會效益的最大化。本文主要分析水利水電工程中造價管理的現狀,進一步分析阻礙其發展的主要因素,提出有效合理的措施來探討如何解決這些問題,從而確保水利水電工程建設規模的發展以及壯大。
參考文獻
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Abstract: in this paper, the water conservancy and hydropower project quality management connotation and characteristics are summarized, water conservancy and hydropower engineering quality management problems key analysis, and how to improve the quality of the water conservancy and hydropower project management countermeasures were summarized in this paper.
Keywords: water conservancy and hydropower construction project management and operation management strategies
中圖分類號:TV212文獻標識碼:A文章編號:
1 引言
水利水電與我國國民經濟的命脈息息相關,是國家基礎產業建設的重點。隨著我國經濟的持續發展,國家現代化步伐的不斷加快。我國必須要在水利水電工程上下功夫,而水利現代化目標的實現義依托于水利工程管理的現代化。我國社會經濟可持續發展必須從防洪、排澇、供水、灌溉、水運、水力發電等功能的基礎設施做起,所以水利工程管理現代化,就是要求有現代化的監控調度手段、現代化的水利工程設施、現代化的管理模式以及具有現代化素質的管理隊伍,按照國家水利現代化的要求對水利水電工程管理工作存在的問題進行分析,提出解決問題的方案和對策。2 水利水電工程質量管理存在的主要問題
目前我國水利水電工程管理體制中存在的問題日趨突出,主要是:水利水電工程管理體制不順,水利水電工程管理單位機制不活、質量管理目標不明,水利水電工程運行管理和維修養護經費不足,建設程序執行不嚴、施工過程控制不嚴、人員隊伍素質偏低等。這些問題的存在導致大量水利水電工程不能正常的維修養護,對國民經濟和人民生命財產安全帶來隱患,因此,推進現代化水利水電工程質量管理改革勢在必行。
2.1傳統觀念和水利水電工程管理方式落后
水利水電工程管理單位按照計劃經濟的管理模式建立了一系列的管理程序和管理規范。這在當時對強化水資源調度,實現水資源與社會經濟發展是有效的。但是這十多年我國的社會經濟狀況發生了很大的變化,市場經濟的合理資源配置、價值規律、市場競爭機制慢慢深入水利水電管理系統中,因此我們要改變傳統觀念的束縛,大力推行先進的符合我國現在發展的水利水電工程管理模式。2.2質量管理目標不明、施工過程控制與建設程序執行不嚴格2.2.1水利水電工程提出了“建設優質工程、一流工程”的口號,但是這些口號模糊不清很難準確把握工程質量要求。在大規模水利水電建設質量管理人員中他們的工作精力受到限制,很難做到及時有效的檢查;又由于工程的建設單位和設計、施工、監理單位以及質量監管部門大部分屬于同一個地方,容易形成地方保護主義,使質量管理不規范。2.2.2施工過程中工程粗糙,工程缺陷頻繁出現,雖然制定了作業指導書、施工措施等,但是沒有做到嚴格落實到工程的每一處。水利水電工程很大程度上屬于一項公益性項目一些地方和建設單位在爭取到建設資金后,存在著不執行基本建設程序甚至不辦理立項審批手續,導致完工后無法驗收。
3 加強水利水電工程管理的措施
3.1管理單位要采用單位多種經營方式,在搞好水利水電工程運行維護管理工作的同時,依托自身資源優勢開展生產經營性活動。管理單位必須結合自身優點實事求是的開展多種經營。管理單位進行經營行活動管理要規范化;政府部門進行指導、監督、協調工作;管理單位要對多種經營活動進行充分的論證,保證投資效益;要加強財務管理、加強內部審計、深化內部改革,實行單位內部企、事分開。按照市場經濟運用股份制、股份合作制、租賃制、承包制多種形式融資,搞活生產和經營。3.2依法加強水利工程管理,將領導工作的注意力和主要精力要轉移到依法加強水利工程管理上來,從根本上轉變那些不適應依法行政、依法管水要求的傳統習慣和方法;從過去只重工程建設轉變到加強管理、建管并重;從過去主要對水利行業內總的管理轉變到對全社會的水事活動的管理;從管理過程控制方面,加大質量工作人員的培訓學習,工作中勤于巡視,認真檢查,把質量問題都消滅在萌芽狀態;從主要依靠行政手段進行管理轉變到用行政、技術、經濟手段,主要依靠法律手段進行管理上來。3.3 健全管理體系,明確自身職責。一是聘請水利員作為水利協管員,定期組織水法律、法規和管理業務培訓講座,明確他們對本鄉鎮范圍內水工程運行負有檢查監督職責,考試合格的發給聘書。二是各流域管理所增掛水政監察中隊牌子,實行合署辦公,明確規定對本管轄區內的水工程負有日常的管理職責。而且各管理機構要明確一名副職負責工程管理,分片劃組管理到每個工程。三是水利管理所作為縣級、鄉鎮水利工程管理職能部門,側重在水工程維護修繕、檢查觀測、控制運行等技術方面加強督察。綜上所述,施工項目質量管理是一門科學,搞好項目施工質量,樹立企業良好的形象,不斷地探索質量管理的新途徑,探索更好地先進科學的管理措施,是每個水利水電施工企業共同追求的目標。近年來水利水電工程管理運作中呈現的一些問題,使得水利水電工程的正常運行和維護受到干擾,因此對水利水電工程管理運作的改革具有重要的現實意義。參考文獻:[1]楊曉波.談水利水電施工企[I]中的質量管理[J].科技創新學報,2008(29):34.
關鍵詞:水利水電工程;建設;管理;問題;應對措施
引言
水利水電工程是一項惠民工程,發揮的作用也是極為巨大的。不僅能夠抵御自然災害,還能夠大幅度提高水資源的利用率,減少水資源的浪費。改革開放以來我國的綜合國力得到了顯著提高,各項事業都有了翻天覆地的變化,水利水電工程的建設發展的也很順利,得到了跨越式的發展,工程質量也得到了社會的高度關注,所以必須加強水利水電工程的質量,這就需要進一步加大水利水電工程建設管理的力度。
1 水利水電工程建設管理問題
(1)工程建設的判斷失準。水利水電工程通常是比較重大的工程,涉及到的面也比較廣,每個項目在建設上的目的都不盡相同,也會因為環境的不同而使施工要求有所不同,這就需要運用科學的方法來完成工程目標。相關部門要從具體的實際情況出發,進行市場調研,必要時還可以結合相關的成功案例,要明確水利水電工程的建設目標,使整個工程建設能夠保質保量的完成。但在實際的情況中,有的部門在規劃的過程中,沒有能夠通盤考慮施工現場的實際情況,只是在追求經濟效益,沒有充分考慮到施工準則,施工區域的土壤土質受到了極大的破壞,浪費了很多的水資源,也就在一定程度上使人民群眾出現了負面的情緒,水利水電工程本來是民生工程,是為人民群眾的生活服務的,所一旦出現上述問題就會適得其反,造成不必要的麻煩,有時還會增加施工成本。
(2)工程管理力度不夠。用于水利水電工程的資金大多是由政府機構來承擔的,但政府機構建設的項目通常比較多,有的時候會對工程項目的管理有一些放松,長此以往,工程質量也就無法達到標準,“豆腐渣”工程就此產生,如果不及時采取措施加以處理,可能會威脅到人民群眾的生命財a安全。
(3)施工安全不達標。水利水電工程要得到最大化的保障不可或缺的就是施工安全。但有的水利水電工程卻往往對此沒有高度重視,這就在一定程度上導致安全隱患的發生,而造成的結果有時是難以估量的。而因為水利水電的安全質量沒有達到要求而造成的人員傷亡事故已經屢見不鮮。對于工程進行了充分的重視才能使工程的經濟效益得到最大化的發揮,并同時取得一定的社會效益。
(4)工程監理不到位。水利水電工程要求的施工質量極為嚴格,所以要進一步加大對施工過程的監理力度,這樣才能保證人民群眾的生命財產安全,提高工程的施工質量,以便使工程的效益能夠得到最大化的發揮。但現階段我國的很多水利水電工程都沒有設置監理,這樣管理人員就很難在施工中發現存在的安全隱患,具有針對性的解決方案也就更無從談起了。同時,有的監理審核人員的素質也普遍不高,加強上升的空間還很大。
(5)施工資金不充足。水利水電工程不僅會有益于我國綜合國力的提高,也會拉動經濟的增長,進而提高經濟水平。但現階段我國的水利水電工程中還會有資金不到位的問題存在,這在一定程度上阻礙了水利水電工程的順利開展。
(6)工程監理人員素質低下。我國的水利水電工程還存在著監理人員素質低的問題,這樣員工就很難意識到自身的職責所在,工程質量也會大打折扣,也會影響到企業的經濟效益。
2 水利水電工程建設的管理措施
(1)提升工程建設判斷的準確性。施工單位應按照一定的施工要求,再結合施工現場的實際情況來充分制定出更為詳盡的施工方案,進行科學的決策,這樣不僅能夠提高水利水電工程的質量,將既定的建設目標完成,這樣企業的經濟效益才能得到最大化的體現。
(2)合理規劃施工日期。施工日期是衡量一個水利水電工程周期的重要標準,在施工中所能夠起到的作用是十分巨大的,有時將起到事半功倍的效果。這樣看來規劃好施工日期是必要的,值得一提的是在具體的規劃過程中要將質量安全始終作為出發點和著眼點,控制好路線和工程的關鍵地方。與此同時,還可以將整個工程拆分開來,分成幾個連續的階段,將每個階段的任務和要點都注好,還要將各方的關系加以協調,這樣才能有一個良好的工作環境。
(3)加強工程建設質量監理力度。監理也是一個工程質量達到標準要求的重要因素,如果監理的工作到位,那么將大大提升整個工程的施工質量,最大限度地保證施工安全。另外,還要為監理工作制定一定的規章制度,從而形成規范的標準,這樣監理的工作水平就能得到提高,整個工程的建設管理力度得到了加強,工程的經濟效益也得到了提升。
(4)增強工程建設的安全性。國家的法律法規是進行水利水電工程建設的藍本。施工單位要一套系統、全面的工程監管準則,還要有專門的人員來管理整個工程的質量和安全。
(5)增加投入資金的數目。資金是支撐整個工程順利進行的必要條件,之所以這么說,主要是因為水利水電工程會運用到很多先進的技術和設備。另外,水利水電工程還屬于大型的綜合性工程,施工人員要遠遠大于一般的建筑工程,這些都在無形中加大了水利水電工程的資金投入力度。所以資金上能夠給予強大的支撐,就能在極大程度上提高水利水電工程的質量。
(6)提升工程建設人員的綜合素養。提升工程建設人員的專業素養對提升整個水利水電工程的質量有著直接的影響。因此,相關的企業和部門一定要定期組織員工參與專業知識培訓,并對員工的學習成果進行考核,努力提升員工的綜合素養,進而提升工程質量。
3 結束語
通過文章的分析使我們充分了解到水利水電工程在我國經濟社會發展所能夠起到的重要作用。所以要千方百計地加強水利水電工程的施工質量,使水利水電工程能夠更加具有實用性,所具有的價值也更高。但要做到這一切,首先相關部門要重視水利水電工程的建設管理工作,可以參照較為成功的水利水電工程的案例,要積極找到工程中存在的問題,并采取具有針對性的措施來解決。同時,還要不斷研發關于水利水電工程的新技術,還要定期組織培訓工作,使施工人員能夠對新的技術了解,進而達到熟練掌握,這樣水利水電工程的建設才能得到標準,質量才能過關。
參考文獻
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關鍵詞:水利水電工程;質量監督;思索;探討
Abstract: Water conservancy and hydropower engineering quality supervision requires the joint efforts of all the participants of the project construction, efforts to implement only by strengthening management on all aspects and the quality supervision, fully meet the quality requirements, in order to improve the quality of supervision and the level of water conservancy and Hydropower Engineering, water conservancy and hydropower engineering is high quality implementation. The article summarizes the status and effect of development, quality supervision work of water conservancy and Hydropower Engineering, factors play on function of quality supervisory control of project development process of the work of thinking and discussion, and puts forward the solving measures, suggestions.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; quality supervision; thinking; explore
中圖分類號:TV
國務院制定的《質量振興綱要(1996~2010 年) 》規定:“強化質量監督。加強對重點行業、重點產品和重點建設項目以及城鄉住房的質量監督”,國務院頒發的《建設工程質量管理條例》第七章第四十三條明確規定:“國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工,負責對全國的有關專業建設工程質量的監督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內負責對本行政區域內的專業建設工程質量的監督管理”。水利部《水利工程質量監督管理規定》對水利工程質量監督機構性質、職責、依據、內容、權限及手段等都作了明確的規定。這些都規范了水利工程質量監督工作,為水利工程質量監督工作提供了法規依據。水利工程實施質量監督制度自實施以來,尤其是近10年以來,在規范水利工程建設管理,確保工程質量等方面,發揮了巨大作用。與此同時,隨著我國經濟建設的飛速發展和水利建設市場的逐步發育完善,各地水利工程質量監督工作中的不足和差距也日趨顯現。就如何進一步規范水利工程質量監督工作,解決質量監督工作中存在的問題是值得深思與探討的。
1 水利工程質量監督發展及現狀
我國水利工程質量監督制度的形成及發展大致經歷了三個階段:第一階段:形成階段(1986~1988 年) 。在此階段,行成了水利工程質量監督初期的一些制度與規定,部、省相繼成立了質量監督機構,開展了質量監督工作,水利工程質量監督制度正式形成;第二階段: 發展階段(1989~1997年)。在此階段,進一步明確了水利工程質量監督機構的性質,對水利工程質量監督的管理體制、質量監督機構的職責和權限、質量監督人員、監督費用、質量檢測、獎罰等作了明確規定。水利部先后出臺了幾部有關技術標準、規程等,完善了水利工程各單元工程質量評定標準,了《水利水電工程施工質量評定規程(試行)》(SL 176- 1996),規范了水利水電工程施工質量評定工作,對加強水利水電建設質量管理,保證工程施工質量,進一步規范水利水電工程質量監督工作起到了很大的促進作用。第三階段:逐步完善階段(1997年至今)。在這一階段,水利部了《水利工程質量監督管理規定》、《水利工程質量管理規定》(水利部令第7號)、《水利工程質量事故處理暫行規定》(水利部令第 9 號)及 《水利水電建設工程驗收規程》(SL223-1999)等一系列規程、規范及規范性文件,這些規定、規程、規范的出臺,為水利水電工程質量監督工作提供了更為堅實的基礎。
通過20年的發展,一個機構建立健全,制度逐步完善,手段日趨有效的水利工程質量監督網絡為確保水利工程質量顯示出巨大的成效。監督面也逐步擴大。以浙江為例,質量監督覆蓋了所有水利水電工程,包括政府投資的防洪水庫、水庫除險加固、城市防洪工程,甚至還了近幾年逐步升溫的各類民營投資的水電工程項目。
監督效果:(1)建立健全了質量管理體制。實行了建設單位全面負責,監理控制,施工保證和政府監督相結合的質量管理體制;(2)規范了參建各方的質量行為。督促建設監理單位建立并完善質量檢查體系、施工單位建立健全質量保證體系。督促工程參建各方嚴格遵守質量法規及政府規章,嚴格執行工程建設 “項目法人制,建設監理制,招投標制及合同管理制”;嚴格按照規程規范、技術標準,強制性標準和經批準的設計文件進行工程建設;(3) 保證了工程建設實體質量。通過對原材料、中間產品、金屬結構、機電設備安裝、各類構配件等的檢查監督,對項目劃分的監督,對單元工程、分部工程、單位工程的檢查監督,對驗收評定的檢查監督,杜絕了不合格工程的產生;(4)推動了施工企業加強管理與提高生產工藝水平。通過對工程質量的監督檢查,促進水利水電施工企業建立健全質量管理體系,建立現代企業管理制度,提高了生產力水平。
2 存在問題及解決措施、建議
在水利水電工程質量監督發揮著不可替代作用的同時,也發現了一些阻礙監督職能發揮和影響監督效果的因素,這些因素制約了水利水電工程質量監督工作的進一步發展。
關鍵詞:水利水電;勘測工程;造價;問題
前言
改革開放以來,我國社會不斷進步,基礎設施建設不斷完善。在水利水電建設項目中,造價管理工作是十分關鍵的。造價管理工作關系水利水電項目建設的方方面面,只有做好造價管理工作,才能保證工程項目的順利開展,保證項目的整體質量,保證企業獲得預期的經濟效益。但是總的說來,現階段我國在水利水電工程項目造價管理中還存在一定的問題,本文對這些問題進行了透徹的分析,并提出了解決問題的具體策略。
1 水利水電工程造價管理中存在的問題分析
現階段,水電水利工程項目主要包括幾個部分,分別是工程規劃、勘測階段、預可研階段、可研階段、設計階段,具體的施工階段以及最后的驗收階段。總的說來,在水電水利工程項目造價管理中主要存在兩個問題,第一個問題就是不重視造價管理工作。企業要完成對水電水利項目的各階段工作,人們關注的是設計、施工過程所需要用到的各種技術,往往不太關注整個工程的造價管理工作。在這種情況下,造價管理工作缺少科學性和合理性,經常出現各種各樣的問題,具體包括隨意壓價,報價過高,遺漏某些項目的預算等等。
此外,在水電水利工程項目造價管理中還存在的一個主要問題就是缺少專業從事造價管理的人才。從事造價管理的人員有的缺少必要的專業知識,有的缺少必要的工作經驗,還有的缺少必要的專業素質。這使得他們無法完全勝任水電水利工程項目的造價管理工作,導致造價管理工作不夠科學合理。
水電水利工程項目造價管理中存在的問題影響著整個工程項目,導致企業無法按時完成項目,無法取得預期的經濟效益。
2 水利水電工程造價管理相關問題的解決對策分析
當今時代是一個信息化的時代,各種新技術層出不窮,利用現代化的信息技術解決水電水利工程項目造價管理問題是可行的,也是順應時展的必然要求。具體來講,應該從以下幾個方面完善水電水利工程項目造價管理工作。
2.1 構建完整性的造價管理工作體系
科學合理的管理體系是開展水電水利工程項目造價管理工作的基礎和前提。首先,相關單位需要設立專門負責水電水利工程項目造價管理的部門,該部門的職能就是合理的開展造價管理工作;其次,負責水電水利工程項目造價管理工作的部門需要針對造價管理問題制定一系列的具體規定,合理的規章制度是保證造價管理工作順利開展的關鍵,也是維護企業合法權益的有效方式;其次,在正式開始造價管理工作時,相關人員需要協調好各個部門之間的關系,保證部門之間的交流順暢;最后,構建一種行業協會管理模式,摒棄傳統的政府管理方式,有效的管理方式可以保證水電水利工程項目造價管理工作的正常開展。
2.2 構建全國性統一工程造價信息網
為了更好的進行水電水利工程項目造價管理工作,我國必須建立統一性的工程造價信息網。目前,水電水利工程項目越來越多,人們開始意識到了造價管理工作的重要性,逐漸重視水利工程項目造價管理工作。有些地區構建了工程造價信息網,網站上關于工程造價的信息具有一定的局限性,只能顯示本地區的工程特征、材料分類情況等等,不具有廣泛的代表性。因此,構全國性統一的工程造價信息網是非常有必要的,根據相同的標準整理不同地區的水利水電工程信息,凸顯地區之間的差異性。同時列舉出信息使用中可能出現的各種問題,并給出具體的解決措施。總的說來,全國性統一的工程造價信息網中的信息具有廣泛的代表性和適應性。
全國性統一的工程造價信息網可以為工程造價工作帶來的好處主要有兩個:第一,相關人員可以十分方便的接觸到關于水利水電工程造價的各種信息,依據現有信息合理的開展造價工作;第二,國家可以更加方便的對不同地區的水利水電項目進行統一的調整,保證項目造價管理工作可以按部就班的進行。
2.3 以實踐性的工作經驗為支持,不斷解決工程造價管理過程中的問題與缺陷
經驗是最好的老師,以實際經驗為指導可以更好的開展水電水利工程項目造價管理工作。相關人員在開展造價管理工作時應該注意以下問題:
(1)重視工程項目的設計工作,保證設計的科學合理性。在具體的設計實施階段,關注工程質量問題,明確相關人員的各種職責。現階段,在工程項目管理中比較常用的管理方式是TQC,通過TQC管理全方位的保證項目的整體質量。
(2)我國在水利水電工程項目造價管理中比較常用的方法是定額法。保證定額的準確性和合理性是十分關鍵的,相關人員需要重視定額編制問題。具體來講,建立負責定額工作的專門部門,明確定額管理方法,不斷完善現有的定額編制方法,使得定額工作更加有效。此外,從事定額編制的工作人員必須具有專業的理論知識和實踐技能,并不斷提升自己的個人素養。
(3)通過招投標方式確定負責水利水電工程項目造價管理的責任方,應用項目法人負責制,還需要加大水利水電工程項目造價管理的監督力度。
(4)嚴格控制水利水電工程項目的成本投入,建立合理的獎罰制度。在項目的施工過程中,相關單位應該保證項目按照計劃順利開展,成本投入不會和預期出現太大的差異。此外,合理的獎罰制度可以提高施工人員的警覺性,保證施工進度和工程整體質量。
(5)在工程施工階段各項經濟活動較多,導致工程總的費用支出比較大,很多工程審計人員在施工階段沒有在施工過程中進行實際的勘察,往往會造成工程造價中隱蔽性的費用支出較嚴重。在施工中很多施工單位在新增的投標價格中亂用定額,人為的提高工程的單價,而且由于沒有對施工過程中嚴格的審計,施工單位在工程量地上報中往往存在虛報和重復計算工程量的情況,這樣就提高了整體的工程造價。
(6)需要對現場簽證材料進行嚴格的審查,主要是對現場簽證的真實性、有效性和準確性進行審查。在現場簽證的審查中需要特別注意的是對工程變更資料的簽證審查,要保證準確性,看簽證上是否有項目部代表以及現場勘探經理的簽證,這樣可以有效避免偽造簽證現象的發生。對于工程施工中發生了工程變更的簽證,準確計算出工程變更中的工程量,重點審查工程量是否存在多算和重算的現象。其次,確定正確的工程量變更計算方法。在工程決算中最大的障礙就是工程變更之后的工程量計算,在審查中對變更的工程量如果施工合同有相應的規定就應該按照規定進行,如果合同中沒有規定,那么就需要按照國家的有關規定進行工程量的計算,在工程定額審計中也要按照相關的標準執行,對于變更工程量的計算中,如果現有的定額不能滿足實際的組要,則應該本著公平合理的原則,確定合適的收費標準,從而有效控制工程變更引發的工程造價。工程審計過程中要對其中的各項目的準確性進行嚴格的復核,對于其中有問題的項目要作進一步的分析,判斷其合理性,在這個過程中審計人員的專業素質對審計工作的準確性有很大的影響,所以要保證審計人員的素質。
(6)在工程決算階段,工程審計工作面臨的問題有很多,其中主要的問題有兩方面,一方面在工程造價決算階段工程造價審核需要各種原始材料,但是施工單位為了自己利益的考慮,在提供這些材料的時候往往將不利于自己的材料漏報,導致材料不全,無法正確掌握工程的總的造價。另外一方面,很多工程的數據材料被人為篡改,導致在工程造價控制中審計工作對工程的實際工程量并沒有準確的把握,增加了工程審計的難度。
3 結束語
水利水電工程造價管理是非常值得關注的問題,工程造價管理工作對工程進度和工程質量有著重要的影響。現階段,我國在水利水電工程造價管理中還存在的問題,筆者提出了一些解決問題的具體策略,希望為水利水電工程造價管理工作提供一定的參考。
參考文獻
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