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關(guān)鍵詞:高校;輔導(dǎo)員;班級管理;學(xué)生干部
中圖分類號:G645 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 收稿日期:2015-12-25
作為高校學(xué)生中的優(yōu)秀代表,學(xué)生干部是幫助輔導(dǎo)員開展班級管理工作的重要載體。因此,在高校班級管理中,實現(xiàn)對學(xué)生干部的積極引導(dǎo)、用心培養(yǎng)和量才適用,并在班級工作中充分發(fā)揮其積極性、主動性和創(chuàng)造性,成為擺正輔導(dǎo)員面前亟須重視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。[1]
一、加強(qiáng)交流,掌握與學(xué)生干部的溝通藝術(shù)
“親其師而信其道”,指的就是師生關(guān)系的重要性。這就要求輔導(dǎo)員在班級管理工作中要做到與學(xué)生干部有效溝通,并掌握與學(xué)生干部溝通的藝術(shù)。一方面,要重視處理好與學(xué)生干部的關(guān)系,做到相互尊重。要充分認(rèn)識到對學(xué)生的關(guān)心、理解是贏得學(xué)生“親其師”的關(guān)鍵所在,在交流中維護(hù)教師威嚴(yán)。學(xué)生干部犯錯并不可怕,輔導(dǎo)員若能以此為契機(jī),啟發(fā)性地引導(dǎo)學(xué)生改正錯誤,勢必會產(chǎn)生更好的效果。另一方面,要善于表達(dá),樂于和學(xué)生干部交流。通過友好的交流,增強(qiáng)彼此信任。作為輔導(dǎo)員,在班級管理工作中,務(wù)必注重與學(xué)生干部的溝通藝術(shù)。要能夠換位思考,站在學(xué)生干部的角度思考自身的表述方式和內(nèi)容能否被對方全盤接受,在此基礎(chǔ)上選取一種最合適的交流方式,在完成工作任務(wù)的同時,最大限度地激發(fā)學(xué)生干部樂于工作、享受工作的熱情。
二、積極引導(dǎo),培育學(xué)生干部科學(xué)的工作方法
大學(xué)時代是培養(yǎng)高校學(xué)生綜合素質(zhì)能力的重要階段,作為管理學(xué)生的一線工作者,要培養(yǎng)學(xué)生干部科學(xué)的工作方法,使他們真正成為輔導(dǎo)員的得力助手。
第一,培養(yǎng)學(xué)生干部主動服務(wù)的工作理念。要打破學(xué)生干部自認(rèn)為是班級領(lǐng)導(dǎo)者的錯誤認(rèn)識,使他們通過主動服務(wù)班級學(xué)生來獲得認(rèn)同,進(jìn)而實現(xiàn)管理的目標(biāo)。在這個過程中,輔導(dǎo)員要以身作則、身體力行,以推動班級建設(shè),拉近師生關(guān)系,在耳濡目染中實現(xiàn)對學(xué)生干部隊伍的積極引導(dǎo),營造良好班風(fēng)。“服務(wù)學(xué)生,實現(xiàn)班級管理的目標(biāo)”作為一種認(rèn)識灌輸給學(xué)生并不難,它是學(xué)生干部確立服務(wù)理念的內(nèi)在動力,因此,告誡學(xué)生干部服務(wù)學(xué)生其實是自己成長不可或缺的部分,將有益于調(diào)動學(xué)生干部極大的工作熱情。[2]
第二,在實踐鍛煉中培養(yǎng)學(xué)生干部科學(xué)的工作方法。在班級管理工作中,一些輔導(dǎo)員只是簡單地要求學(xué)生干部去執(zhí)行輔導(dǎo)員提出的任務(wù),這顯然并不能從根本上提升學(xué)生的工作能力,因此,要求輔導(dǎo)員掌握科學(xué)地帶領(lǐng)學(xué)生干部開展實際工作的科學(xué)方法很有必要。學(xué)生干部的經(jīng)驗主要源自輔導(dǎo)員的指導(dǎo)與影響,所以,在實際工作中,輔導(dǎo)員要參與到學(xué)生干部的目標(biāo)任務(wù)中,通過共同討論,適時點(diǎn)撥,讓學(xué)生干部學(xué)會籌劃和思考的工作方法。
三、量才適用,實現(xiàn)對學(xué)生干部的育用結(jié)合
任用學(xué)生干部既有助于輔導(dǎo)員順利地開展班級管理工作,又有利于培養(yǎng)學(xué)生干部的綜合素質(zhì)能力,因此,對學(xué)生干部要做到量才適用、育與用相結(jié)合。
第一,量才適用。目前高校輔導(dǎo)員在學(xué)生干部的選取上往往會考慮學(xué)生的擅長領(lǐng)域,或是通過班級民主選舉的方式。上述方式雖然具備一定優(yōu)勢,但不足之處也顯而易見,那就是選出的學(xué)生干部很可能并不具備較強(qiáng)的組織和管理能力。因此,要樹立正確的觀念和提高認(rèn)識來選拔,即一個人的組織管理能力與他的學(xué)習(xí)成績之間有一定的聯(lián)系,但并不是必然的聯(lián)系,學(xué)習(xí)成績好,不一定有良好的組織管理能力。因此,要結(jié)合班級實際需要,選出最優(yōu)學(xué)生干部。
第二,育與用相結(jié)合。既要在工作開始前教授學(xué)生干部科學(xué)的工作方法,讓其明白為什么做,如何做,有哪些注意的環(huán)節(jié),要達(dá)到怎樣的效果,又要在工作結(jié)束后交流心得,總結(jié)工作經(jīng)驗。輔導(dǎo)員根據(jù)實際情況有針對性地對學(xué)生干部參與的工作提出中肯意見,做到鼓勵與開導(dǎo)相結(jié)合。從而實現(xiàn)對學(xué)生干部的“巧用”,在班級管理工作中達(dá)到事半功倍的效果。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:基層央行;人力資源;開發(fā)管理
中圖分類號:F830文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1006-1428(2007)07-0082-03
一、基層央行人力資源開發(fā)和管理存在的矛盾與不足
基層央行人力資源是指在基層央行從事金融公共事務(wù)管理與服務(wù)的人員所具有的體力、智力和心力的總和,是基層中央銀行中最重要的資源。雖然職能調(diào)整以后,基層央行根據(jù)履職特點(diǎn)采取多種措施,使人力資源開發(fā)和管理取得了一定成效,但由于歷史、體制、外部環(huán)境變化等多方面的原因,基層央行在人力資源開發(fā)方面還存在一些問題和矛盾,突出表現(xiàn)在以下方面。
一是結(jié)構(gòu)性矛盾。(1)人員結(jié)構(gòu)欠合理。整個央行系統(tǒng)人員分布成“正金字塔”型,總行人員數(shù)僅占人員總量的1%,縣級央行員工占央行總?cè)藬?shù)的47.2%,而業(yè)務(wù)量的分配自上而下成“倒金字塔”型。(2)職稱結(jié)構(gòu)欠合理。高級職稱的人員量偏低,2006年末地市中支高級職稱人員占比僅2.5%,縣級支行僅占1%,遠(yuǎn)低于總行規(guī)定的10%的水平。而基層央行初、中級職稱人員總量偏多,地市中支的中級職稱人員占比高達(dá)61.1%,已超出總行規(guī)定的50%的占比水平。(3)專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。專業(yè)人員比較集中在經(jīng)濟(jì)金融專業(yè),中級職稱人員中研究、會計、工程類比例不足15%,既懂經(jīng)濟(jì)金融、又懂現(xiàn)代公共管理的復(fù)合型人才比較匱乏。(4)知識生產(chǎn)力不足。雖然近幾年招聘了一批大學(xué)畢業(yè)生,由于高校的專業(yè)劃分過于細(xì)化,也偏向理論,使得這部分人員入行后的“培養(yǎng)期”越來越長。此外,專業(yè)知識基礎(chǔ)較弱的員工,由于學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),自我開發(fā)能力較差,更新知識的動力不強(qiáng)。導(dǎo)致基層央行難以跟上新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)。
二是人員配置矛盾。(1)高素質(zhì)人才引進(jìn)渠道還不暢通。由于機(jī)會多、信息密集的大城市具有較大的吸引力,高學(xué)歷高素質(zhì)的優(yōu)秀人才不愿意到中小型城市,導(dǎo)致地市以下基層央行的高素質(zhì)人才資源引入渠道有枯竭趨勢。(2)人員編制矛盾突出。隨著央行業(yè)務(wù)的發(fā)展,崗位越分越細(xì),具體操作人員緊缺的現(xiàn)象越來越突出。以縣(市)支行來說,國庫2.0版本的運(yùn)行將原來3個崗位細(xì)化成為了11個崗位,由于縣市支行多年沒有引入新鮮“血液”,使支行人員緊缺的程度進(jìn)一步加劇,不少支行無法按照要求配置人員。(3)各部門間人員配置還不平衡。如某沿海發(fā)達(dá)地區(qū)中心支行下轄的6個縣(市)支行中,從事行政管理、黨團(tuán)工作、紀(jì)檢監(jiān)察、貨幣發(fā)行、保衛(wèi)等工作人員占總?cè)藬?shù)的46.2%,比重過高,對“研究型”央行的建設(shè)造成一定影響。(4)人才配置還比較粗放。由于沒有科學(xué)的職位說明書,導(dǎo)致“錯位”使用還時常發(fā)生,如:有的統(tǒng)計、研究方面的人才長期在操作型的崗位上,人才“浪費(fèi)”現(xiàn)象還不能完全杜絕。
三是管理理念矛盾。(1)基層央行現(xiàn)有人事管理執(zhí)行的是行員管理制度,既不同于公務(wù)員制度,也不同于事業(yè)單位人事管理制度,具有定位不準(zhǔn)、制度不穩(wěn)定的特點(diǎn),與現(xiàn)代人力資源理念差距較大。(2)現(xiàn)有的人員流動管理仍然比較傳統(tǒng),基本遵循“要人―分配―使用―退休”的程序,沒有開發(fā)人力資源的要素,人的潛力和積極性得不到有效激勵。(3)基層央行員工培訓(xùn)不夠系統(tǒng),與金融行業(yè)的實際聯(lián)系緊密性不夠,培訓(xùn)效果往往是“事倍功半”,學(xué)與不學(xué)無明顯差別。(4)員工職業(yè)生涯理念比較淡薄,長期抱著“多年媳婦熬成婆”的想法,直接影響工作主觀能動性。(5)基層央行按部就班意識濃厚,創(chuàng)新能力不強(qiáng),履職能力的提高還跟不上央行業(yè)務(wù)發(fā)展的步伐。(6)績效評估不夠合理、科學(xué),職位分類不夠明確,工作忙閑不均,“水煮青蛙”效應(yīng)明顯。
二、影響基層央行人力資源開發(fā)與管理水平的原因分析
(一)歷史原因
人民銀行成立以來,基層央行人員變化具有一定的歷史特點(diǎn)。一是在特定的歷史階段,軍隊復(fù)轉(zhuǎn)退人員是基層央行主要的新鮮“血液”,尤其在八十年代初期和這之前,基本沒有全日制高校畢業(yè)生進(jìn)入基層央行工作;二是在八十年代中期,由于人行和工行兩行分設(shè),一批有經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干隨著業(yè)務(wù)劃分流向工商銀行;三是2003年銀監(jiān)會成立后,按照“人隨業(yè)務(wù)走”的原則,一部分年輕、高學(xué)歷的專業(yè)人員劃撥到銀監(jiān)會。這些都給基層央行的人力資源建設(shè)造成了一定影響和壓力,客觀上造成了基層央行的員工年齡偏大、學(xué)歷偏低、專業(yè)技術(shù)職務(wù)偏低、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)人員偏多的局面。
(二)制度原因
一是基層央行體制不明確。作為國務(wù)院的組成部分,人民銀行存在著“一行兩制”的局面。總行屬于公務(wù)員管理體制,其他分支機(jī)構(gòu)既“比照”公務(wù)員又參照事業(yè)單位的管理模式,實行的是行員管理制度。由于國家對此種管理體制并無法律或政策上的規(guī)定和說明,基層央行定位具有不確定性,增加了基層央行人力資源開發(fā)和管理的難度,制約了人力資源管理的創(chuàng)新。
二是基層央行人力資源管理體制“傳統(tǒng)色彩”濃重。基層央行人事管理工作的主要依據(jù)是總行1996年7月頒布的《中國人民銀行行員管理暫行辦法》,在內(nèi)容和形式上較多地參照了國家公務(wù)員管理模式,體現(xiàn)的是傳統(tǒng)的人事管理理念。其特點(diǎn)是重監(jiān)管、輕開發(fā)、輕引導(dǎo),習(xí)慣于使用組織行政命令形式對員工進(jìn)行管理調(diào)配并加以監(jiān)督,而對員工自身潛能的發(fā)現(xiàn)與開發(fā)缺乏理性引導(dǎo)和教育培訓(xùn)。
(三)組織文化原因
組織文化決定了員工的地位,員工的職業(yè)生涯很大程度上是被其所在的組織文化左右的。由于長期而又濃重的行政管理模式,不少基層央行存在“家長制”的管理模式和“家族系”的員工組織結(jié)構(gòu)。這種發(fā)展滯后的組織文化給予員工發(fā)展的機(jī)會比較有限,使員工的能動性和積極性不能充分發(fā)揮出來,人才在工作中勇于創(chuàng)新、積極開拓的帶頭示范效應(yīng)難以得到充分發(fā)揮。
(四)個人素質(zhì)原因
個人的素質(zhì)是個體在先天稟賦的基礎(chǔ)上,通過環(huán)境和教育的影響所形成發(fā)展起來的、完成一定活動與任務(wù)所具備的基本條件和基本特點(diǎn)。由于中央銀行在金融領(lǐng)域具有天然權(quán)威性,不少基層央行的員工養(yǎng)成了養(yǎng)尊處優(yōu)、居高臨下的思想,缺乏逆境中求生存、求發(fā)展的志向,其自我完善、自我投資的動力明顯不足。這就必然使基層央行難以承擔(dān)起員工知識更新與素質(zhì)提高的任務(wù)。由于人力、物力、財力等多方面原因的束縛,基層央行的教育培訓(xùn)主要由總行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一內(nèi)容,其對象也多是中層以上領(lǐng)導(dǎo),培訓(xùn)需求最強(qiáng)烈的普通干部職工很少有充電的機(jī)會。隨著央行職能的不斷深化,基層央行員工,特別是學(xué)歷低、年齡大的人員素質(zhì)與時代的要求矛盾會更加突出。
三、提升基層央行人力資源開發(fā)和管理水平的對策與建議
基層央行人力資源開發(fā)和管理的基本目標(biāo)是要滿足基層央行不斷發(fā)展的需要,在綜合考慮組織發(fā)展目標(biāo)和人員發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上,依據(jù)現(xiàn)有條件,通過各種方法、途徑提高員工的知識水平、業(yè)務(wù)技能,改善工作人員的工作態(tài)度,使工作人員能勝任本職工作并不斷有所創(chuàng)新。作為央行一線的基層機(jī)構(gòu),要結(jié)合自身特點(diǎn),加快人民銀行人事制度改革的探索步伐,通過建立和諧的人際關(guān)系,進(jìn)行合理的組織設(shè)計,達(dá)到人和事的恰當(dāng)配合,全面提升人員智力和激發(fā)組織活力,從而提高組織效能。
第一,積極引入現(xiàn)代人力資源管理理念,實施人才興行戰(zhàn)略。基層央行要充分認(rèn)識深化人事制度改革的重要性和緊迫性,積極投身于央行人事制度改革的研究和探索,堅決杜絕“只做改革被動接受者”的思想。在研究和探索中,要樹立人力資源是具有無限智慧和創(chuàng)造力的“活”資源的理念,以基層央行獨(dú)特的視角來研究央行人事制度改革問題。
第二,合理整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及崗位,實現(xiàn)人員優(yōu)化配置。一是要進(jìn)一步合理整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。對于職責(zé)相近或交叉的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,實現(xiàn)資源共享,避免政出多門的弊病,提高工作效率。二是合理整合崗位。通過撤、并、兼崗位,對任務(wù)不夠“滿”、工作量相對“少”、工作職責(zé)相對比較“輕”的崗位進(jìn)行有效重組,有效解決基層央行人手緊缺的問題。三是要大力引進(jìn)競爭上崗機(jī)制,拓寬選人用人渠道。要積極引入競爭上崗機(jī)制,做好規(guī)劃和宣傳,實現(xiàn)競爭上崗的常態(tài)化、制度化,規(guī)范員工的職業(yè)上升通道。四是開展雙向聘任,優(yōu)化人員配置。按照“因事設(shè)崗、能兼則兼”的原則,建立配套的績效考核機(jī)制,引入末位淘汰制,實行由行長聘任中層干部、中層干部聘任一般干部的制度。
第三,實施職位分類制度,探索“以崗定酬”機(jī)制。首先,進(jìn)行職位分類,編制職位說明書。(1)開展職位調(diào)查,明確每個崗位的工作性質(zhì)、內(nèi)容、飽和度、程序、權(quán)限和重要性等。(2)按照崗位性質(zhì)不同,將基層央行的崗位分為分析研究類、外匯管理類、金融服務(wù)類、綜合管理類、黨群機(jī)構(gòu)類等五個職組,將各個職位細(xì)分為關(guān)鍵、重點(diǎn)、一般三個職級。(3)科學(xué)地編制職位說明書,明確各職位的職責(zé)和權(quán)限,規(guī)范工作流程,實現(xiàn)科學(xué)管理。其次,實行以崗聘人、以崗定酬、崗變酬變的制度。逐步建立符合不同崗位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效的分級分類薪酬管理制度,形成向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制,實現(xiàn)優(yōu)效優(yōu)酬、特崗特酬,充分發(fā)揮收入分配的激勵約束功能。
第四,改進(jìn)約束機(jī)制,完善激勵機(jī)制。
首先,基層央行要將物質(zhì)激勵與感情激勵相結(jié)
合,對工作表現(xiàn)突出,或者有其他突出事跡的,給予嘉獎;各級領(lǐng)導(dǎo)要身體力行,努力貼近基層員工,貼近他們的內(nèi)心生活,激發(fā)員工的工作熱情。其次,以職位分類和崗位說明為基礎(chǔ),明確不同部門、不同崗位相應(yīng)的主要業(yè)績指標(biāo),避免“大一統(tǒng)”考核指標(biāo),對每位員工進(jìn)行客觀、公正的業(yè)績評價與績效考核。要以考評結(jié)果作為晉升、獎懲的主要依據(jù)之一,從制度上遏制尋租現(xiàn)象,實現(xiàn)人員晉升、獎懲的公開和公正。
第五,加強(qiáng)人員流動管理,促進(jìn)人力資源的合理使用。流動機(jī)制僵化是行政機(jī)關(guān)普遍存在的缺陷,容易導(dǎo)致人才知識的單一化,不利于人才的全面發(fā)展。增加部門、崗位和任務(wù)之間的流動性,有利于開拓員工的視野、積累經(jīng)驗,有利于提高基層央行員工的崗位適任能力和工作能力。為此,基層央行可通過細(xì)化干部交流制度,努力實現(xiàn)交流對象、交流方式的規(guī)范化。干部交流中,要加大對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)力度,注重對四十歲以下的優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干和后備干部的“復(fù)合型”能力、全面主持工作能力的培養(yǎng)。