發布時間：2023-09-12 17:09:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的鄉村產業發展策略樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1)場鎮規劃。對鄉村各類用地布局進行規劃，明確道路建設要求;明確鄉村生態環境保護總體目標，以及主要水體保護范圍;對鄉村綜合防災減災防疫系統和環境衛生系統進行規劃;明確地方傳統文化、特色文化的保護內容，對歷史建筑、歷史文化街區、特色風貌保護重點區域進行規劃，制定相關的保護措施;實施管線綜合管理，合理確定管線建設容量，對公用工程管線位置、管徑以及工程設施的用地界線進行規劃。
2)村莊規劃。鄉村村莊規劃要根據社會主義新農村建設的總體目標，在充分結合村莊聚居條件、資源狀況、交通狀況的基礎上，對鄉、村同步進行規劃編制。為保留村莊的原生態風貌，對聚居戶數少且具有原生聚落特色的村莊可不進行規劃;對具備良好聚居條件和交通條件的村莊進行規劃。村莊規劃要遵循尊重村民意愿的基本原則，采取柔性標準與剛性規定相結合的方式進行規劃，其規劃內容主要包括公共設施、村民住宅、居民點空間布局、基礎設施、道路交通、景觀綠化、歷史文化保護等方面的規劃。
2基于產業結構調整視角下的鄉村規劃方法
在鄉村產業結構中，農業一直以來是基礎產業，占用農村大量勞動力;非農產業主要包括為農業生產服務的生產資料供應業、農產品運輸業、農產品銷售業以及為農民生活服務的建筑業、工業和商業服務業。為了促進鄉村經濟發展，鄉村產業結構調整成為了鄉村建設的重要內容，對鄉村規劃有著直接影響。在鄉村產業結構調整視角下，鄉村規劃的方法策略如下:
1)建立規劃組織管理機制。鄉村應設立規劃建設管理機構，配備專職規劃管理和監察執法人員，對規劃管理人員進行業務培訓，使其具備良好的專業素質。規劃建設管理機構要嚴格審批規劃編制，并加大規劃強制性規定的執行力度，不得在沒有編制過村莊規劃的地方審批建房，有效控制農民的建房行為。建立村級規劃監察隊伍，讓村民主任成為規劃監察協管員，形成市、鄉鎮、村的規劃監察聯動網絡，堅決制止各種違法行為。
2)確定鄉村規劃原則。在產業結構調整的背景下，鄉村規劃應遵循以下原則:其一，保護生態環境原則。鄉村規劃既要著眼于鄉村經濟發展，又要看重生態環境保護，力求實現生態保護與產業發展的雙贏局面。在鄉村規劃設計時，要盡可能維持河流、綠地、樹木等自然環境的原貌，使建筑與自然環境融為一體，創建具備當地特色的居住環境。其二，經濟與社會協調發展原則。鄉村規劃要始終堅持科學發展觀，從當地實際情況出發改善村容村貌，通過鄉村規劃建設一個產業發展與內在文化相融合的現代化新農村。如，鄉村可大力發展旅游產業，利用當地的生態資源吸引城市居民來農村休閑度假，拉動鄉村經濟增長，提高農民收入，并通過城鄉人相互交流、相互融合促進社會協調發展。其三，以人為本的原則。在鄉村產業開發和鄉村規劃時，均要堅持以人為本的原則，使鄉村建設滿足農民物質需求和文化生活需求。鄉村規劃要解決農民生產生活中最迫切的問題，廣泛聽取農民的意見，尊重農民的意愿，著力改善農民的生產生活條件，切實維護好農民的利益。
3)明確鄉村規劃步驟。產業結構調整視角下的鄉村規劃應分為以下四個步驟:第一步，實地調查。了解當前鄉村發展現狀以及未來發展計劃，對典型村莊進行實地考察，深入了解民情，與村干部和村民進行訪談，獲取最為真實的第一手資料。第二步，綜合評價村莊建設情況。準確掌握鄉村地形地貌、自然資源、人口規模、社會發展等方面的情況，綜合評價鄉村產業發展現狀，確定鄉村產業發展模式，以及產業結構調整目標。第三步，制定村莊發展戰略。根據所掌握的資料，系統研究鄉域范圍內村莊產業結構與村莊數量、人口規模、空間布局之間的關系，分析鄉村發展中存在的主要問題，結合村莊產業發展的優劣條件以及發展潛力，制定村莊發展戰略。第四步，確定鄉村空間布局體系。堅持“保護耕地”的原則，確定適用于不同產業發展的用地布局，明確中心村和基層村的用地需求、村莊性質、人口規模，制定建設中心村的標準，統籌安排鄉村基礎設施和公共服務設施建設，遵循共建共享的基本原則，避免因重復建設造成資源浪費。
4)突出鄉村規劃重點。在村鎮體系結構規劃方面，可依托當地產業基礎，對交通干線進行完善建設，形成以集鎮為核心，中心村為主體的級次分明的“集鎮—中心村—基層村”三級鎮村體系;在村莊布局規劃方面，改變粗放型村鎮模式，合理布局中心聚居點和一般聚居點，使聚居點形成網絡狀空間布局;在交通規劃方面，以鄉道為骨架，建設功能完備、快速便捷、多種交通方式相結合的綜合交通運輸體系，為鄉村發展提供良好的交通條件。在基礎設施規劃方面，對供電電力設施、排水設施、通訊設施進行統一規劃。在社會服務設施規劃方面，規劃建設小廣場、便民店、文化娛樂室、衛生室、幼兒園、便民書屋、全民健身設施等公共服務設施。
3結語
藝術內在的結構性傳播取向分析
論文化與科技融合的經濟自覺
區域中心城市文化消費比較研究
安徽省文化產業的關聯效應研究
我國文化消費水平評價及提升對策
轉型與挑戰:信息時代的出版業發展
文化科技融合下的文化品牌建設
影響文化產業發展的五大關鍵問題
創意眾籌融資模式的動力機制研究
作為文化議題的創意經濟與創意城市
最美鄉村空間開發的評價指標體系構建
文化資本對居民文化消費行為的影響
城市居民本土戲曲文化消費提升研究
消費社會學視域中的動漫景觀解析
農業創意品的價值估計及其產業前景
當代大眾文化產品的生產特點及發展趨勢
沿海城市郵輪旅游產業的發展前景與對策
推進江蘇文化科技融合的路徑與政策舉措
中國省級旅游產業效率現狀及其經濟效應分析
高校在文化產業發展新時期的路徑選擇
財政補貼對我國旅游景區門票價格的影響
長三角區域文化市場融合及一體化發展研究
城市群文化產業非均衡增長與區域協同研究
電視與新媒體融合背景下城市形象傳播研究
文化折扣對我國文化產品出口貿易的影響
日本創意產業貿易結構與競爭力演變研究
網絡視頻版權資源的增值模式——以樂視網為例
產業價值鏈視角下的文化產業人才培養策略研究
GRA視角下文化產業的財政支持效應研究
國際鏡鑒中我國文化產業財政支持理念革新思辨
中國對外文化產品出口結構研究與調整策略
江蘇對外文化貿易與經濟增長關系的實證研究
文化財產返還訴訟中的法律適用規則探析
從藝術稅法視角剖析中國畫廊業困境及解決之道
大數據時代創意設計服務平臺建設研究
機制與模式:電影藝術如何影響城市創意產業
甘肅省區域文化產業效率及影響因素的實證研究
基于DEA-Malmuqist的廣西文化產業發展效率研究
國際文化貿易制度環境研究:宏觀政策與微觀態度
應用型本科高校文化產業管理專業人才培養模式創新
中國電影產業的國際競爭力提升與全球化戰略路徑研究
融合:制造業與文化產業高質快速發展的可行路徑
上海自貿區制度創新與我國文化產業開放發展對策研究
安徽省文化產業競爭力分析與提升——兼與中部省域比較
國外文化產業發展的財政金融政策特征及其對我國的啟示
文化資源、文化勢能及我國西部地區文化產業發展誤區探析
建立健全現代文化市場體系的“三大表征”與“五大關系”
一、健康養老產業生態圈層次架構模型
產業生態圈概念從自然生態系統引申而來，在市場作用下，企業遵循優位效益原理選擇適合的發展空間，企業和政府基于區域整體利益和發展需求推動產業鏈延伸融合，形成相互影響相互依賴的產業生態系統。
(一)層次結構模型
從圖1看，健康養老產業生態圈由外至里包括產業發展生態環境、產業生態結構和產業生態鏈三個層次。內圈的產業生態鏈是健康養老產業生態圈的核心和特點，決定了產業競爭實力;中間圈層的產業生態結構是重要組成部分，反映了健康養老產業之間的合作競爭關系;外圈的產業生態環境是生態鏈和生態結構相互作用的發展環境和基礎條件，在一定程度上決定了健康養老產業的結構和發展水平。外圈層對產業生態圈的影響是間接和長期的，內圈層的影響是短期和直接的。
從圖2看，健康養老產業生態鏈層次中，消費者即為具有健康養老服務需求的人群，圍繞消費需求形成了核心產業鏈。生產者則為提供健康養老服務的企業，包括康復療養、醫療服務、保健服務、健康咨詢、旅游休閑健身等，從不同層面滿足消費者需求，是健康養老產業培育的重點。分解者的作用是促進健康養老產業發展運行，消除產業發展不良影響，主要是各類監管機構和中介機構。通過培育、完善和延伸產業鏈上的行業和企業，形成分工明確、聯系緊密的健康養老產業核心鏈條。
健康養老產業生態結構層次中，包括為健康養老產業發展提供資金、信息、人才和技術服務的其他相關行業，如職業教育、物流、金融服務、信息服務和咨詢等。配套行業是產業服務功能完善的重要因素，直接影響健康養老產業培育和發展的效益。
健康養老產業生態環境層次中，包括經濟環境、政治環境、社會環境和生態環境。在特定地域中，生態環境是發展健康養老產業的基礎條件，其他經濟環境、政治環境和社會環境綜合作用，決定健康養老產業的發展方向、程度和潛力，可細化為產業發展空間、基礎設施條件、人力資源條件、政策環境、相關配套服務產業的發展情況等，是產業生態圈培育和發展的重要內容。
(二)產業生態圈維度分析
從區域產業培育和集聚發展的角度，袁政將產業生態圈深入細化為以某主導產業為核心的具有較強市場競爭力和產業可持續發展特征的地域產業多維網絡體系，包括生產維、空間維、科技維、服務維、勞動維、相關基礎設施、公共維(或政府維)等內容。生產維是直接為消費者提供健康產品和服務的相關企業和配套協作企業，體現了產業生態鏈的延伸與合作，以及產業生態結構間的競爭協調?？萍季S、服務維、勞動維指為產業生態圈提供科研創新、信息和服務的企業組織和專業技術人員。相關的基礎設施，包括高速公路、機場、通訊設施等。公共維或政府維主要是指地方政府為了促進產業發展提供的金融、信貸、規劃等支持政策。多維網絡體系將產業生態圈三個層次的內容進行了明確和細化，有針對性的提出了符合產業培育的重點任務要求。
二、薊縣健康養老產業圈現狀分析
(一)生態基礎條件較好
薊縣位于天津市最北部，南距天津市中心城區115公里，西距北京市中心城88公里，交通便利，便于對接北京和天津消費者市場。薊縣發展健康養老產業的生態條件優越，是天津市唯一的半山區縣，有山有水，有平原有洼地，土壤肥沃，山清水秀，被列為全國生態示范縣、國家生態旅游示范區等。薊縣文化底蘊深厚，已形成盤山風景、黃崖關長城、中上元古界標準地層剖面和八仙山原始次生林自然保護區等六大旅游景區。
(二)生產維不完善
健康養老產業處于萌芽階段，主導行業不明確，缺乏龍頭企業的帶動，健康服務產品質量不高，醫療服務和養老養生核心產業鏈條不完善，相關配套產業如職業教育、健康咨詢、信息服務等產業小而分散，沒有形成集聚發展的合力。
(三)公共維不斷優化
京津冀協同發展戰略為薊縣健康養老服務業帶來了較大的發展機遇。通過吸引北京和天津高端醫療服務資源外溢，開展多種形式的合作，提升薊縣醫療療養服務水平。薊縣正在開展國家新型城鎮化綜合試點、農用地入市改革試點和生態環境保護建設示范區試點。三大改革試點為健康養老產業發展提供了資金、政策和發展空間方面的支持，開拓了良好的發展環境。
(四)科技服務維能力較弱
薊縣醫療養老服務設施不完善，醫療衛生資源集中在城區，鄉鎮醫療衛生資源分布較少，級別層次較低，針對康復、老年護理等領域服務能力薄弱，難以滿足健康養老產業發展要求。薊縣大學本科以上學歷的專業醫師占比不足30%，健康養老產業發展需要的專業護理、家政服務、醫療咨詢等人才缺乏。
三、薊縣健康養老產業鏈培育及路徑設計
薊縣適合發展三大行業類型：一是老年健康產業，吸引北京和天津有休閑養老需求的老年人，發展保健品、營養品、家庭病床護理、健康咨詢和老年康復中心等產業;二是營養保健品，借助薊縣良好的農業生態環境和已有的綠色農產品產業基礎，發展營養保健品和綠色食品產業;三是健身娛樂產業，結合薊縣生態旅游產業，發展旅游、健身和娛樂等產業。
針對薊縣健康養老產業集群發展要求，設計培育健康養老“特色先行—產業集聚—產業融合”路徑，完善健康養老產業生態圈，創新產業培育發展模式，形成京津冀大健康產業發展示范基地。
(一)特色培育期(2016—2018年)
為健康養老產業的起步階段，重點任務是基于薊縣現有生態、旅游和特色農產品優勢，引入康復療養、營養保健品和健身娛樂方面的重點產業項目，迅速形成有市場知名度的特色產品。與知名健康養老機構合作，吸引療養康復為主的產業項目;引進農產品龍頭企業，結合薊縣特色農產品，創新研發設計具有薊縣特色的有機農產品、保健品等;結合薊縣生態休閑旅游業，開發滑雪、騎行等健身休閑項目。
(二)產業集聚期(2018—2020年)
在前期重點項目的帶動下，延伸產業鏈條，集聚相關的健康咨詢管理、健康家居、康復調理等行業發展，豐富健康養老產業類型和內涵;加大金融、物流、職業教育等配套支撐產業發展，為主導產業提供人力資源支持。根據產業發展需求，在薊縣全域范圍內進行合理的空間布局，發揮中心城區、特色鄉村和景區的空間功能，形成內涵豐富、模式多樣的健康養老產業集群。
(三)產業融合發展期(2020—2023年)
在“互聯網+”和智慧發展理念的指導下，構建安全、智慧和便捷的健康養老消費體系，加速有機農業、休閑旅游、健康養老等產業的深度融合，促進健康養老產業可持續發展，成為京津冀健康養老產業示范基地。
四、薊縣健康養老產業生態圈維度建設
在明確薊縣健康養老產業生態鏈的基礎上，結合薊縣健康養老產業生態圈的現狀和存在問題，為實現產業鏈各環節優勢互補和共同發展，薊縣還應加強以下幾個維度的建設。
(一)空間維
空間維涉及土地規劃、基礎設施配套、城市建設、消費市場定位等因素，任務是對產業發展空間做出部署和安排。健康養老主導行業如健康療養、休閑健身等產業必須依托良好的生態環境，規劃西北部盤山景區周邊和于橋水庫周邊發展中高端檔次的健康養老產業，中心城區做好健康管理和咨詢行業。結合薊縣農村宅基地改革和發展鄉村旅游的機遇，可在北部山區鄉村發展特色化的休閑養老產業。
(二)科技維
完善的醫療服務和健康管理功能是健康養老產業的重要競爭力，是產業做大做強的基礎。薊縣應抓住京津冀協同發展的機遇，積極吸引北京和天津醫療服務功能向薊縣轉移，加強與京津醫療服務機構的對接和合作，在醫療管理、臨床醫療、學科建設、人才培養、雙向轉診等方面建立長期合作機制;利用互聯網和智能醫療平臺，提高醫療信息化服務水平，為健康養老產業提供支撐。
(三)服務維
積極引入健康咨詢、科技信息，人才服務等專業中介服務機構入駐，提升企業服務水平。打造完善金融服務平臺;加快現代物流產業發展，為特色保健品和健康產品的銷售推廣搭建好流通平臺。
(四)勞動維
解決健康養老產業專業人才短缺的問題，為薊縣及周邊地區培養緊缺的技能型人才和高級管理人才。積極對接中國保健協會、中國醫院協會、中國中醫藥學會等健康產業相關行業協會或學會，加強與北京、天津等城市的中高端健康服務培訓機構合作，支持薊縣發展健康服務業職業教育機構。鼓勵社會力量舉辦健康服務業職業院校和培訓機構，開設護士、養老護理員、高級藥劑師、高級營養師、高級按摩師、康復訓練師、健康管理師、心理咨詢師、健身教練、社會體育指導員等人才培訓。
(五)政府維
制定薊縣健康養老產業發展規劃，明確目標和方向，引導產業有序發展。舉辦健康養老產業方面的商務論壇和招商推介活動，擴大薊縣知名度和影響力。出臺產業和重點企業服務政策，特別是金融支持和用地支持政策，推進產業集聚發展。完善綜合交通基礎設施，提升職業教育、生態保護等方面的公共服務功能，為產業發展創造良好的氛圍和環境。進一步提升政府工作效能，基于“多規合一”的基礎上，優化空間發展策略，保障健康養老產業用地需求，加快行政審批效率。推動建立健康養老產業行業協會，建立穩定便捷的溝通渠道，創造良好的政企關系。
(六)相關基礎設施維
提升薊縣與京津冀區域交通的互聯互通，更好地對接和服務京津養老市場升級改造國道和省道，打通區域斷頭路，發展軌道交通，融入天津和北京1小時通勤圈。加大對農村特別是特色美麗鄉村的基礎設施投入，完善農村供電、供水和環境衛生設施建設，美化農村生產和生活環境。堅持智慧化和智能化的方向，強化信息基礎設施建設，提升現有的信息和網絡設施建設標準，為健康服務機構利用云計算、大數據等技術搭建公共信息平臺，推進健康服務信息化打好基礎。
關鍵詞：保定市；休閑農業；發展策略
20世紀70年代，國外開始出現“休閑農業”的發展概念，并作為一種新型的農業發展模式在90年代迅速興起，逐漸發展為備受國內外關注的熱門的話題。休閑農業和一般農場在收入來源上存在著本質的不同，休閑農業的經營者要想獲取列潤，就需要通過一些宣傳手段吸引游客來觀光，從而提供一些服務性項目。而一般的農場則更傾向于銷售農產品或提供一些加工制品。保定市作為河北省人口總數最大的城市，同時也是一個生態自然、資源豐富的農業大市。2009年保定市政府提出“對接京津”發展策略，休閑農業的發展對農村的旅游經濟、生態環境、教育規劃等方面具有深遠意義，充分利用好京津休閑農業發展的連帶效果，促進保定市整體經濟和農業的飛速進步。
1.保定市休閑農業發展現狀
1.1 缺乏有效的經營管理和宏觀控制
目前保定市的農業廳與旅游局聯合成立了工作指導小組，針對鄉村農家樂型旅游產業的管理，但在休閑農業經營的管理卻處于零散狀態，形成了無人管理的局面，無論是市農業廳還是旅游局都沒有設立負責休閑農業的部門，對于擴展和壯大該產業未來發展的道路缺乏一定的規劃和策略，同時也缺乏了對休閑農業旅游資源的宏觀控制，導致投資者對市場資源的開發形成了隨意性和盲目性。
1.2 缺少專業的組織指導
保定市沒有設立專業性的休閑農業有關組織，在一定程度上影響了農業旅游與鄉村休閑經營體系的擴大，休閑農業還處于逐漸成長的階段，需要以規范的專業性組織做后盾，在發展過程中給予正確的控制和指導，才能把休閑農業旅游產業發展的更加成熟。
1.3 規模小、收益低、品牌效應不高
保定市只有少數具有規模性的鄉村旅游村莊，例如保定生態農業園、順平萬頃桃園農莊以及保定昌利農業觀光園等，其他一些都是分散經營、管理不規范、各自為戰，這些休閑農業點規模較小、缺乏品牌效應，不當的經營管理模式會阻礙該產業的長遠發展。
1.4欠缺規劃性建設理念
從目前來看，保定市的農業旅游沒有一定的規劃，領導層雖然意識到休閑農業產業巨大的開發潛力，但卻沒有制定具體的實施方案和落實管理機構。由于對市場缺乏深入的調查和研究，形成了一些旅游項目重復的建設，使得休閑旅游失去了原有的特色，造成休閑農業產業經營模式混亂，非但沒有達到推動當地經濟的作用，反而破壞了原有的農業旅游格局。
2.保定市休閑農業發展的策略
2.1強化政府的扶持和引導
促進休閑農業的發展是調整農業結構、建設新農村、增加農民收益、加快農業轉型的新途徑。有利于農產品更好的投入經營，同時也滿足了城市旅游者的休閑需求，更能達休閑農業產業結構調整的基本目標。應加強政府相關部門的職能管理，積極推動休閑農業旅游資源的開發與利用，發揮政府的宏觀控制體現在積極引導、統籌規劃、資金扶持與制定政策四個方面。
2.2統籌規劃、合理布局、突出農業特色
休閑農業要想得到穩定又長期的發展，就要依據一定的科學理論指導和規范的發展策略。堅持科學的發展觀，做到開發與保護資源相結合、生態與經濟效益相結合，合理運用、因地制宜，并能突出休閑農業旅游的特色。同時在空間的布局上要科學配置，避免因重復建設浪費了資源，保定市農業旅游建設應從根本問題出發，合理布局、科學規劃，以提高保定市該產業的整體經營水平。
2.3創新經營管理模式、完善服務體系
實現休閑農業的企業、基地、農戶一體化經營模式，逐步形成規范的休閑旅游發展道路。規模性的園區、規范的基礎設施、完備的休閑服務都是休閑農業旅游發展的重要因素。旅游者大都是以體驗農村的自然風光以及民俗風情為目的，這種休閑方式并非是簡單的觀光旅游，而是對農村文化和農民生活的一種親身體驗，因此對于農村的賓館的建設，不能一味的模仿城市里的標房環境，應打造出用品整潔、飲食衛生、設施安全且又富有農村特色的住處，既提供給旅游者周到的接待，又能然他們體驗到家庭式的農村淳樸生活。休閑農業作為一項服務性的旅游產業更應著眼于提高農業資源的檔次，有利于保定市休閑旅游的產業的日益進步。
2.4堅持可持續發展觀、豐富產品服務
隨著人們休閑方式的多樣化，休閑農業旅游必須設計出更多滿足旅游者需求的產品，首先，要讓旅客親身參與和體驗，加強生態項目和旅游項目的建設；其次，提供給旅游者更多的綠色消費，在旅游項目的開發上以環保、健康、綠色為標準；再次，重視對休閑旅游農村文化內涵和農業科技知識的宣傳，讓觀光者在旅游中獲得精神上的收獲；最后，要將休閑農業旅游由單純的觀光拓展為集娛樂、度假、休閑、觀光、學習為一體的特色旅游。
2.5促進宣傳和營銷手段
為加大休閑農業產業的發展，應增加資金的投入力度，目前，保定市存在很多經營分散的小規模的休閑農莊，缺乏一定的品牌實力，營銷手段單一，使得產業的整體發展停滯不前。因此需要當地政府承擔更多的責任，負責統籌各企業的經營以及農業文化的特色宣傳工作。可利用節假日舉行農業展覽、科普知識比賽等活動，從而吸引更多來觀光的旅游者。
3.結語
休閑農業的發展不僅帶動了農村產業結構的不斷調整，更使得農民的收入獲得很大的提高，保定市在休閑農業發展上具有自身的優勢，應充分發揮當地農村特色，加強農村旅游的經營管理，通過借鑒京津休閑農業發展的經驗，吸收更多來自京津的旅游者來保定消費，因此，保定市農業經濟的發展是一項復雜而系統的工程，政府部門要根據各地的自然資源和特色來規劃發展路線，同時要積極發揮政策引導、技術培訓以及資金支持等作用，為保定市未來休閑農業產業發展營造更好的經營環境，促進全市特色休閑旅游的發展。（作者單位：河北金融學院）
本文為保定市哲學社會科學規劃課題“保定市休閑農業發展對策研究”研究成果（課題編號：201202006）
參考文獻：
一、指導思想
以省、州縣相關會精神為指導，按照“政府推動、部門監管、農民受益”的原則，圍繞我縣農村經濟發展人才需求和農業領域和農村地區實施的重大工程項目，大力開展農村勞動力就地就近轉移就業培訓和創業培訓，提高農民就地就近就業能力、創業能力和輻射帶動能力，引導農民轉變就業觀念，促進農業勞動力向農業產業延長鏈轉移，提高現代農業服務體系從業人員和農村社會管理人員的能力素質，為現代農業發展、農村經濟繁榮和新農村建設提供人才支撐。
二、培訓目的
由于鎮、知片區等移民安置點地理位置優勢比較明顯，具有承接達古冰川、客龍溝、溝彩林等旅游風景點游客食宿條件，通過對移民群眾理論學習、技能培訓,實地操作等開展指導，使從事休閑農業與鄉村旅游的從業人員提高綜合素質和服務技能水平，特別是樹立和提高正確的服務理念，為游客提供優質的服務，增強休閑農業與鄉村旅游的吸引力，增加移民收入，逐步實現“搬得出、穩得住、逐步能致富”目標。
三、培訓對象及參訓人員
（一）培訓對象：涉及我縣水電開發移民鄉鎮的移民，重點集中在鎮、知鄉等年齡在16周歲以上，身體健康，小學及以上文化程度的籍青壯年移民均可參加培訓，所涉移民鄉鎮農家樂業主，鄉鎮服務業人員為培訓主力。參訓人員報名時查驗身份證或戶口簿原件，并交納身份證或戶口簿復印件一張。有相片者交納1寸彩照3張（未交納者我們也可以統一照相、電子存檔）。
（二）參訓人員：本次培訓人員為200人，鎮西布里社區120人，知鄉80人（可據實際情況作相應調整）。
四、培訓內容
鄉村旅館環境、庭園的布置；鄉村旅游禮儀；鄉村旅館
客房布置及服務；鄉村旅游衛生、安全知識、餐廳擺臺及服
務；菜品的搭配、提升及實操；服務禮儀、營銷策略。
五、培訓時間
初步擬定2014年9月5日至25日期間開展集中和實地培訓。
六、培訓班次時間及地點
1、集中培訓：3天，縣委黨校。
2、實地培訓：3天，鎮人民政府，知鄉人民政府根據參訓人員報名實際情況確定。
七、經費來源及資金預算（按物價標準）
（一）資金來源：由水電移民工作經費培訓資金開支。
（二）資金預算：
1、伙食費：按100元/人/天的標準，共計100元/（人.天）×200人×3天=60000.00元（就餐地點：縣委黨校，實地考察按當地物價水平列支）。
2、住宿費：按80元/人/天的標準，共計80元/人.天×100人×4天=32000.00元（鎮西布里社區不安排住宿）。
3、參訓人員務工費：25.00元/（人.天）×200人×4天=20000.00。
4、集中培訓教室租賃費（含會務費）：按60元/（人.天）的標準，共計60元/（人.天）×200人×3天=36000.00元。
5、聘請專家講座：3人×12天×500.00元/（人.天）=18000.00元。
6、其他費用50000.00元，主要包括專家及參訓人員在培訓點用車、用餐、住宿及實地培訓點會務費。
（三）以上共計培訓經費216000.00元。
八、相關要求
1、請各鄉負責協調聯系好實地培訓地點，務必組織人員參訓。
關鍵詞：低碳；鄉村規劃；可持續發展；
引言：20世紀90年代開始“可持續發展”的理念逐漸成為世界大多數國家經濟與社會發展的主旋律。在此理念的引領下，“低碳”開始廣泛深入到城市發展和建設的各個環節，尤其在全球氣候變暖的背景下，“低碳”已經成為了國際社會關注的一個熱點問題，向低能耗、低排放、低污染的可持續發展模式轉型已經成為世界經濟發展的大趨勢。在應對氣候變化的各種低碳方案中，我國開展了多以城市為主的低碳城市建設，即我們所熟知的“低碳城市”，鄉村通常是被忽略的領域。近年來，隨著我國社會主義新農村建設的發展，農民的生產和生活方式發生了很大的變化，要減少鄉村的碳排放，從低碳的理念對鄉村進行科學、合理的規劃，才有實現可持續發展的可能。
1.低碳鄉村規劃內涵
低碳鄉村是指在一定規劃、政策和制度建設的推動下，村民以低碳為理念和行為特征廣泛參與，以村鎮為核心，以人居、環境為切入點，以農民種植和養殖高效產業化為重點，實現“資源節約、能源高效、農民增收、環境友好和低碳排放”的可持續發展目標。低碳鄉村規劃作為鄉村地區的低碳發展的關鍵技術之一，是基于低碳理念基礎之上，試圖以不損害自然環境的方式實現人類價值的鄉村規劃。它堅持以人與自然、人與社會的和諧共生為價值取向，實現鄉村地區的資源環境與經濟社會的可持續發展；通過實現鄉村地區的經濟發展、資源環境的可持續發展與社會和諧，從而達到鄉村地區的經濟效益、社會效益和環境效益的統一協調。
2.低碳鄉村規劃的內容
由于我國部分城市開展了低碳城市規劃的實踐與研究，因此，低碳鄉村規劃內容的編制可以借鑒低碳城市規劃的研究成果。但由于鄉村規劃與城市規劃在規劃內容、規劃深度等方面不一樣，不能完全按照低碳城市規劃的要求來編制低碳鄉村規劃。
2.1產業發展規劃
產業發展是經濟發展的核心，經濟發展為低碳鄉村規劃建設提供資金保障。產業規劃是鄉村規劃中的一個重要組成部分，只有鄉村地區的產業得到發展，才能更好地建設低碳鄉村。在規劃編制過程中，要根據當地的資源環境條件選擇合適的低碳產業，淘汰一些高耗能、高排放、高污染的企業。例如浙江省磐安縣部分鄉村地區擁有良好的農業資源和旅游資源，規劃可以考慮依托當地資源優勢發展生態農業、農家樂旅游產業；同時加強對農產品加工、農產品衍生品的開發，結合農家樂及旅游產品的開發，農產品可通過游客實現產銷一體化，改變傳統的農業生產方式，轉變產業結構，走低碳產業發展之路。
2.2用地布局規劃
用地布局是對規劃區范圍內的土地利用作出整體安排與部署，它決定了今后鄉村發展方向，間接影響到今后鄉村地區碳排放量。緊湊式的用地布局是低碳鄉村規劃的一種方式，低碳的用地布局一般以緊湊、多功能的形式組織鄉村的各種用地。緊湊的用地布局具有土地利用率高、功能多樣性的特點，并且有利于減少居民出行距離和次數，從而大幅減少由于通勤造成的碳排放量。所以，在編制過程中，應根據鄉村的地形地貌、歷史形成格局，在低碳理念的指導下，采取緊湊的用地布局來科學合理地安排各種用地，合理配置基礎設施和公共服務設施，為構建與發展低碳交通體系提供基礎
2.3能源設施規劃
長期以來，我國廣大鄉村地區的生活能源消費結構相對單一，效率比較低下，生活的主要能源仍是柴薪和煤炭。太陽能、生物質能等可再生能源在大部分的鄉村地區利用程度較低，尤其在經濟欠發達的中西部地區，煤炭和柴薪的使用成為鄉村地區溫室氣體排放的主要來源。為了緩解這種情況，在編制鄉村規劃時應當努力做到：推廣太陽能、沼氣能等高效清潔能源，促進鄉村地區能源消費結構多元化發展；大力推廣節薪灶、節煤爐，提高鄉村地區能源利用效率；
2.4住宅建設
隨著新農村建設的逐步開展，鄉村住宅的新建和改造將成為我國住宅建設的重要組成部分。住宅建筑在鄉村地區中是使用最頻繁與能耗最大的，因此，加強住宅建筑的節能減排，盡量減少住宅建造與使用過程中二氧化碳的排放，是鄉村地區住宅合理節能減排的關鍵，更是對鄉村地區住宅建設低碳化路徑的一種探索。在當前低碳經濟發展時代，人們普遍意識到住宅建筑生命周期循環使用的重要性。建筑對能量的需求和消耗超過了交通和工業，綠色建筑已深入人心，住宅的低碳化已經尤為重要。
3.低碳鄉村規劃的對策
3.1建立低碳鄉村建設組織機構
低碳鄉村建設項目應該由地方政府分管負責人牽頭，計劃、農業、林業、水利、鄉鎮企業、環保、科技、規劃部門或鄉村組成低碳鄉村建設項目實施小組，吸納低碳技術專家參加，組成領導、專家、鄉村工作人員、農民和鄉村鄉鎮企業家共同配合的組織機構。項目小組成員應是多部門、多學科合理搭配人員內部結構。關鍵崗位人員要穩定、低碳環保意識要強。項目小組應定期組織低碳技術應用培訓，將低碳技術自上而下貫穿項目全員，從而使低碳鄉村建設項目能夠持續、有效地實施并得到良好實效。
3.2低碳鄉村制度的完善
建設低碳鄉村，應盡快建立鄉村生態環境保護的基礎法律和低碳鄉村考核制度，將低碳鄉村和低碳城市置于平等位置，從法律、法規體系上為低碳鄉村建設提供依據。目前，在低碳鄉村建設方面，世界有很多國家已經制定了低碳鄉村生態環境建設制度體系以及鄉村環境規劃制度、低碳鄉村清潔生產制度、鄉村環保責任制度和低碳鄉村環境監測制度、低碳農業財政補貼制度等，但在這方面還應該不斷補充并逐步完善。
3.3構建低碳鄉村建設的宣傳氛圍
應當充分利用橫幅、標語、會議、廣播、電視、報紙、網絡等手段，向鄉村農戶宣傳低碳理念。以發放宣傳資料、趣味單元劇、知識問答等形式，從人們日常生活中的各個角度普及低碳知識，推廣低碳發展理念。支持高校、環保組織等機構利用自身優勢向鄉村開展低碳公益活動，進行低碳知識的專門培訓。改變農戶家庭能源結構、應用可再生能源技術來減少碳排放，鼓勵農戶以實際行動開展低碳生活，踐行有責任的綠色、低碳生活方式。
3.4培養低碳農戶，發揮其示范帶頭作用
在低碳鄉村建設中，應注重對低碳農戶的培養。低碳農戶生活在鄉村農戶身邊，對鄉村現狀了解較多。在日常生活中，低碳農戶也可以現場去對鄉村農戶進行指導。應調動低碳農戶的積極性，其具有典型的示范帶頭作用，能夠在鄉村中起到示范效應。在具體管理中，可以考慮建立低碳農戶的檔案，定期組織環保組織、科研機構以及技術部門對低碳農戶進行低碳知識與技術的培訓。讓低碳農戶負責對當地農戶進行低碳信息、技術的傳授。
4.結語
低碳理念下的鄉村規劃在一定程度上是應對全球氣候變暖所采取的可持續發展策略之一。在今后的社會主義新農村建設中，從低碳的視角來編制和建設低碳鄉村規劃，以期降低鄉村地區的碳排放，促進低碳社會構建，使鄉村走上資源節約型、環境友好型的可持續發展道路。
參考文獻
關鍵詞:全域旅游;鄉村文化旅游;發展;對策
“綠水青山就是金山銀山”，為了將鄉村文化資源巧妙地與旅游資源相結合，促進旅游產業與其他產業的鏈接和融合，要引入全域旅游的理念和方法，剖析當前鄉村文化旅游發展存在的缺陷和不足，探討全域旅游視域下的鄉村文化旅游發展對策，促進鄉村文化旅游的開發和利用。
一、鄉村文化旅游相關理論
(一)RMP(昂普)理論吳必虎認為要以資源為基礎、市場為指導、產品為核心，將資源經由市場轉化為產品，解決旅游開發中無效旅游產品供給過多、結構性過剩及旅游有效需求不足的矛盾，必須基于這一理論進行鄉村文化旅游的分析，包括資源賦存現狀、文化旅游市場、現有文化旅游產品，進行鄉村文化旅游資源的充分挖掘和利用，實現鄉村文化與旅游產業的深度融合。
(二)體驗經濟理論體驗經濟突顯人本性、情感性、體驗性和個性化特點，可以將其引入到鄉村文化旅游之中，強調旅游者本身的參與性和融入性，探索個性化的旅游體驗和旅游產品，為鄉村文化旅游帶來全新的思路和機遇。
(三)產業融合理論厲建新提出在不同產業或同一產業的不同行業之間相互滲透、交叉、融合的產業動態發展過程，要加強旅游與農業、工業、文化等產業的鏈接和融合，形成“旅游+”的綜合新產能。
二、鄉村文化旅游發展問題剖析
(一)鄉村文化資源轉化為旅游產品的速度慢、規模小當前的鄉村文化旅游資源較為豐富，然而開發利用率相對偏低，缺乏完善的旅游文化產品體系，尚未打造出成熟系統的鄉村文化旅游產品，沒有實現鄉村文化旅游產品的產業化、規模化發展。
(二)文化產品的內涵挖掘不足在現有的鄉村文化旅游產品開發過程中，對于文化產品的內涵挖掘明顯不足，沒有使旅游者深入體驗和感受旅游產品的文化內涵，難以真正感受到文化旅游深層次的滿足感。加之當前的鄉村文化旅游產品定位不高，存在資源簡單整合、產品相似度大的問題，無法形成強勁的競爭力，并缺乏精品開發的理念，無法滿足旅游者體驗至上的需求。
(三)相關基礎設施不夠完善鄉村文化旅游交通基礎設施不夠完善，停車位明顯不足、公共交通班次較少，衛生環境整體較差，餐飲配套相對粗劣等現象，無法使旅游者感受到良好的旅游體驗，對地方的整體形象也大打折扣。
三、全域旅游理念下的鄉村文化旅游發展對策分析
(一)整合資源，提升鄉村文化旅游競爭力1．深入挖掘鄉村文化內涵要注重對鄉村文化資源的深入挖掘和開發，打造高品質的鄉村文化旅游品牌，使游客能夠更好欣賞體驗到特色的鄉村文化產品資源，立足于傳統的文化旅游景點進行開發和宣傳推介，啟動旅游產品品牌，并進行旅游活動的合理策劃，利用當地民俗文化特色內容，如:雷州的媽祖文化、宜興的陶茶文化、湯山的溫泉文化等，形成人們喜聞樂見的旅游效應。2．打造精品旅游線路要對當地文化旅游資源進行充分整合，采用以路串點、以路聯景的策略，將鄉村文化旅游路線進行串聯，打造古村旅游文化帶、特色農業產業帶、生態養生度假基地、民俗文化廊道等特色景點和項目，形成集旅游、觀光、休閑體驗于一體的精品旅游路線，并充分利用線上旅游平臺，實現線上線下互動和鏈接，使人們快速便捷地獲取鄉村旅游線路及周邊配套設施信息。3．大力發展鄉村民宿產業鄉村民宿以其獨特的自然風光、文化風情、慢生活體驗，尤其是物美價廉的優勢，日益受到市場熱捧。據相關機構調查，超過1/4的游客出行愿意選擇民宿。隨著鄉村民宿業態的不斷演化升級，也催生了多種服務業態，促進了游樂、娛樂、度假、康療、養老、體育、教育、環保、生態農業等多種產業發展，綜合帶動性極強。在具備條件地區，應制定鄉村民宿專項規劃，統籌布局和資源，大力發展鄉村民宿產業。4．開發特色精品旅游紀念品要通過豐富多樣的活動吸引旅游者，使旅游者在參與當地特色文化旅游活動的過程中，感受和領略鄉村文化特色內涵，并在參與活動的過程中獲得精心制作的旅游紀念品。
(二)融入政府、企業、民眾的合力1．政府要加強開發宣傳推介政府要在全域鄉村文化旅游中占據先導地位，進行鄉村文化旅游項目的總體規劃和部署，因地制宜，打造特色鄉村文化旅游項目，并積極引入抖音、微信公眾號等新媒體，加大對鄉村文化旅游的宣傳和推介。同時，要在資金、人力等方面提供基礎設施建設的支持，加大鄉村文化旅游環境設施的建設，促進鄉村文化旅游環境設施的整體提升。2．企業助力投資鄉村文化旅游項目政府和企業要通力協作，進行旅游推介會投資項目的招商引資活動，打造優質文化的旅游產品，并帶動區域內其他文化旅游景區的發展。3．加強民眾服務意識要增強當地民眾的服務意識，加深對當地特色鄉村文化的理解度和接受度，組織專業技能培訓，提升當地民眾綜合素質，營造出良好的旅游氛圍，提高民眾服務技能和水平。
(三)打造全產業鏈的復合型鄉村旅游文化產品1．實現“文化+旅游+工業”的融合，打造工業旅游示范區可以選取當地工廠企業作為工業旅游示范區，聯動食品產業、旅游產業，形成食品加工觀光區、食品制作品嘗體驗區、生態文化休閑區的產業鏈條，較好地提高工業旅游示范區的品牌知名度。2．實現“文化+旅游+農業”的融合，打造農旅一體化園區可以將當地農耕文化與旅游文化元素相鏈接，打造農旅一體化園區，并完善景區基礎設施，加強旅行社與旅行平臺的合作，使旅游者能夠在農旅一體化園區享受到旅游、果蔬采摘園、農耕體驗園、住宿等過程，深入理解和體悟當地的風土人情和農耕文化。3．實現“文化+旅游+教育”的融合，形成研學旅行模式可以挖掘和利用歷史文化、建筑文化、民俗文化、農耕文化、工業文化，形成研學旅行線路或研學旅行教育基地，讓學習者通過觀光、參與、體驗的方式，加深與當地文化的親近感。
(四)打造“全市場化”的鄉村旅游文化項目1．打造四季旅游產品要根據當地四季不同時間段的民俗活動，打造四季旅游產品，使旅游者感受到當地獨特的民俗文化，在豐富多樣的活動中享受到鄉村旅游文化，實現全季節、多區域的覆蓋。2．策劃夜間旅游項目可以利用當地飲食文化、民俗文化、藝術文化等資源，策劃夜間旅游項目，并與專業的歌劇藝術團或民間文藝表演團隊合作，展示夜間旅游文化魅力，滿足旅游者多樣化的旅游體驗。
一、精準鄉村休閑旅游的涵義
精準鄉村休閑旅游是一個泛指的概念，即是在發展鄉村休閑旅游的基礎之上如何將休閑、娛樂、民族文化以及現代信息技術等手段結合起來，以鄉村旅游為紐帶，將名族文化、人們的精神需求層面等融入到鄉村休閑旅游的現代化旅游方式。
二、河北省精準鄉村休閑旅游發展的現狀
目前，在河北省內共有400多個鄉鎮和1800多個村落開展鄉村旅游業務，帶動全省農民直接就業的人數達到15萬人。2013年河北省28家企業榮獲全國休閑農業與鄉村旅游星級示范創建企業，其中河北美盛農業科技有限公司和秦皇島冀弘水產養殖觀光有限公司2家評為五星級，張北佳圣農作物種植有限公司等15家評為四星級，河北豐怡農業開發有限公司等11家評為三星級。河北海路風情游首次入選十大精品線路。截至目前，河北省全國休閑農業與鄉村旅游星級示范創建企業五星級5家、四星級29家、三星級20家。這些企業的發展推動了河北省休閑農業與鄉村旅游產業發展，帶動了農村餐飲、農產品銷售、商業及其他產業的發展，促進農村特色產品的開發，增加了農民就業和農民增收。
三、發展精準鄉村休閑旅游對農村經濟的帶動作用
1.有利于增加農民收入。大力發展鄉村旅游，不斷豐富旅游業態，可以促進農村經濟轉型，助推農戶增收。農業除了確保溫飽問題，還具有觀光、教育、休閑等多重功能，休閑農業是“綠色朝陽產業”，在大城市周邊區域發展潛力巨大，市場前景廣闊。將農業與旅游結合起來，發展休閑農業與鄉村旅游，可以有效拉動地方經濟的發展，有利于發展農村經濟，增加農民收入。
2.有利于農村產業結構的調整。發展鄉村休閑旅游，有利于促進農村產業結構調整。傳統的種植業不足以帶動當地鄉村休閑旅游的發展。農村要想吸引城市人群到鄉村旅游，就必須調整原有的農業產業結構，種植附加值高的農作物，高的價格可以彌補產量低的不足。另外，開發可以讓游客參與的旅游項目，讓游客參與種植和收割，休會農村生活的快樂。
四、發展精準鄉村休閑旅游的策略
1.加快旅游商品開發，促進農旅深度結合。大力發展特色農業、觀光農業、休閑農業、高效農業，積極扶持一批“農家樂”旅游示范戶，規范旅游服務管理。充分利用河北省旅游市場優勢和豐富文化底蘊，加大旅游食品、紀念品等旅游商品的開發和生產，積極支持農民創辦旅游商品生產加工企業，延長旅游商品生產加工銷售產業鏈，創建一批旅游商品知名品牌，豐富旅游文化內涵，拓寬農民就業增收的路徑，推動河北省旅游經濟再上新臺階。
2.加強鄉村生態環境保護，樹立科學發展觀。鄉村旅游的主體是久居城市的人群。城市人民選擇鄉村旅游很重要的一個原因就是鄉村有無污染的生態環境，新鮮的空氣，蔚藍色的天空。因此，農村在開發鄉村休閑旅游時一定要兼顧環境保護，優質的環境是鄉村旅游得以發展的強動力，也是鄉村旅游的核心價值。因此，在開發鄉村休閑旅游的過程中要加強環境保護，加強檢查和監督。
