序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的水利水電工程管理與務實樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。

第1篇

關鍵詞：高職；水電站建筑物設計與施工；項目化；課程；工作過程

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）10-0096-02

課程改革的背景與任務

黃河水利職業技術學院水利水電建筑工程專業是全國首批28所國家示范性高等職業院校重點建設專業之一，是教育部高職高專教育改革試點專業、國家精品專業。《水電站建筑物設計與施工》是本專業的核心職業崗位能力課程，于2010年被評為國家級精品課程。

隨著我國水利水電建設的跨越式發展和高等職業教育改革的逐步深入，《水電站建筑物設計與施工》課程原有的課程體系和教學內容已不能夠完全適應當前水利水電建設的需要。在課程內容設計過程中，應打破傳統以知識傳授為主要特征的課程模式，變革為以工作任務為中心，以能力養成為目的組織課程內容和教學。應根據課程面對的工作任務和相應職業能力要求，通過本課程的學習，使本專業學生初步具備水電站建筑物設計與施工所必需的專業知識、專業技能及相關的職業能力，培養對學生實際崗位的適應能力，提高學生的職業素質。

課程設計

（一）課程設計理念

通過對高職水利水電建筑工程專業畢業生所處設計、施工、工程管理等各工作崗位對本課程知識體系和技能的應用剖析，發掘典型工作項目，校企合作共同分析、研討、凝練《水電站建筑物設計與施工》課程的工作任務和職業能力要求，如表1所示。設計教學內容，構建包括職業能力養成所需要的基礎知識、實踐能力、職業素養的理論實踐一體化課程內容。以實際水電站建筑物設計與施工為背景開發和設計該課程的學習項目。

（二）課程設計思路

根據調研得知，高職水利水電建筑工程專業學生的主要工作崗位是水電工程設計與施工崗位。水電站建筑物設計與施工主要包括土建工程和機電設備安裝工程。水電站其他建筑物施工技能的培養已在《水利水電工程施工技術》、《重力壩設計與施工》等課程中完成。根據工作崗位要求、水電站建筑物建設過程和認知規律，本課程設立了水電站建筑物導論、水電站建筑物構造及設計與施工、水電站廠房主要機電設備布置、水電站廠房施工4個學習項目，如圖1所示。而基于工作過程又把4個學習項目劃分為實際水電站建筑物背景資料分析及水電站建筑物基礎知識、進水建筑物設計與施工、引水建筑物設計與施工、壓力水管設計與施工、調壓室設計與施工、廠房設備布置、水電站廠房施工7個工作任務，并根據完成工作任務所需的知識、能力、素質目標選取教學內容。

課程組織與實施

（一）課程內容組織

本課程根據完成學習項目的工作任務所需的知識、能力、素質目標選取教學內容，并遵循由感性到理性，由簡單到復雜，由淺到深，由單項到綜合，能力逐步遞進的規律，組織課程內容，合理設計實習實訓教學環節。對于學生而言，教學場地出現的大致順序是工程現場——學校——工程現場。具體如表2所示。

以“項目導向、任務驅動”的方式組織教學，采用“教學練做”一體化教學模式。7個任務由簡單到復雜，每一任務都是按照任務布置、學生思考預習、教師講授、分項任務實訓、考核等步驟進行，前面任務完成即進入下一任務，所有任務完成時，匯總得到項目總成果。

（二）課程實施

教學前先把每班學生按照每組6～7人和成績優劣合理搭配分組，以便于學生學習討論。由2～3名專職教師和1名企業兼職教師組成教學團隊，依次開展基于工作過程設計的教學任務的教學實訓。在教學過程中，以學生實際訓練為主，以教師講授輔導為輔，專兼職教師通過指導學生完成項目實施教學，學生通過完成項目進行學習，將“教學練做”融為一體，采用“做中教、做中學、學中做”的教學模式，實踐訓練完成的同時，課程也就完成了。

根據實訓成果形成的過程和成果完成的質量、項目綜合答辯評判成績，再結合試卷的測試成績綜合衡量課程教學的效果及學生的技能水平，如圖2所示。

總之，《水電站建筑物設計與施工》課程實施項目化教學，能調動學生學習積極性，培養學生的設計、創新能力及解決實際問題的能力。合理地組織項目課程，能將理論教學與實踐教學有機地結合起來，將學習與項目、任務聯系起來，實現“教學練做”合一，實現學生知識結構、能力結構和職業綜合素質的綜合提升。

參考文獻：

[1]徐偉，閆濱，胡志華.《水電站建筑物》課程教學改革探討與實踐[J].科技創新導報，2010（30）.

[2]徐國慶.項目課程的基本理論[J].職教論壇，2006（8）.

[3]程凌.高職高專“項目課程”的開發設計[J].職業技術教育，2007（20）.

[4]姜大源.職業教育學研究新論[M].北京：教育科學出版社，2007.

作者簡介：

第2篇

客觀來講，某企業的知名度并不高，但是其管理的丹江口水利樞紐卻是大名鼎鼎的“南水北調工程”的中線水源所在地。丹江口水利樞紐于1958年開工，1968年第一臺機組發電，1973年初期規模建成，是某企業的前身單位。五十年來，某企業依托水利樞紐管理優勢，形成了以水電為主體，以鋁業為龍頭的企業發展格局，逐步構建了以水利水電（集團）有限責任公司（水利部管理局）為核心，由鋁業公司、碳化硅公司、水利水電工程公司、小水電有限公司、山西丹源和山東中興碳素股份公司等十多個成員企業組成的大型企業集團，集團擁有資產34億元。

某企業在五十年的發展歷程中，積累了大量的優秀的文化基因，這些基因極大地激發了員工的工作積極性和創造性，締造了某企業連續33年贏利的奇跡。但是，從復雜的競爭形勢和持續發展的角度來看，某企業的文化在企業內部整合與外部適應方面就顯得很薄弱了。南水北調工程對于某企業來說，既是機遇，又是威脅。上級領導部門對供水工程管理權歸屬問題的擱置處理，導致企業發展規劃不清晰，集團廣大員工陷入焦灼狀態，不良的思潮開始涌動；南水北調工程建成后，集團面臨著嚴峻的功能轉變問題，“電力驅動型”的業務增長模式風光不再，新的經濟增長點還需要培育；盡管規范化的集團管理模式已經建立，但是真正的管控手段卻沒有理順，執行不力的現象非常普遍，管理效能亟待提升；“一套人馬，兩塊牌子”的組織形式，導致行政管理思維和市場競爭意識長期并存，廣大員工面對改革和競爭的心態與能力準備嚴重不足、團隊協作氛圍受到了影響……

面對這樣一個大型的公益事業與市場主體性質并存的企業，項目組事先進行了大量的準備工作。通過對某企業所涉及的主要行業發展趨勢的充分了解、美國的水利樞紐綜合管理典范田納西管理局的資料研讀和水利水電企業經營模式的分析，項目組在整體上對項目的需求和目標進行了準確了定位，即通過系統的文化變革，提升企業的整體管理效能，明確企業的發展愿景和方向，增強企業外部獲取資源和內部整合優勢的能力，打造高素質、高績效的管理團隊和員工隊伍。

二、診斷調研，破解核心問題

“沒有調查就沒有發言權”，本著梳理文化脈絡，解析核心問題的目的，項目組通過訪談和問卷等形式，開始了全面的診斷調研工作，調研階段共訪談275人次，下發問卷634份。考慮到某企業所涉及的行業較多，項目組在廣泛內部調研的基礎上，加大了外部調研和異地調研的力度，一方面在丹江口和武漢對某企業的上下游客戶與上級管理單位進行調研，另一方面派遣咨詢師遠赴江蘇昆山、山東聊城等某企業下屬分公司和子公司所在地獲取第一手材料，對企業的運營情況有了整體的把握。

經過資料調研、訪談調研和問卷調研，我們對某企業的關鍵成功要素和文化發展歷程有了明確的認識。某企業發展到今天，主要依靠的是艱苦奮斗、甘于奉獻和拼搏的員工隊伍、務實的領導班子、不斷進取的組織氛圍和良好的水庫資源。從某企業文化的雛形、成長和發展三個階段來看，貫穿始終的拼搏進取的態度和忠誠奉獻的精神。

忠誠，是某企業文化的核心所在。建設丹江口水利樞紐的偉大壯舉，體現了對國家的忠誠、對人民的忠誠；某企業五十年的輝煌，艱辛與探索之路的背后是廣大員工對企業的忠誠，忠誠是某企業的精神支柱。但是，在新形勢下，這種忠誠蛻化為依賴，對企業的奉獻蛻變為對企業的無限度的索取和無原則的依靠；開拓進取蛻變為“憑天由命”和“小富即安”；原有的家人一般的樸素情感蛻變為信任和理解的缺失，企業的改革面臨極大的壓力……

企業文化蘊涵于日常的管理實踐和管理行為當中，而探究管理問題背后的問題，是我們有別于其他咨詢公司的主要特點。前面提到的問題集中在戰略的清晰化和持續性、品牌、

規范與效率、團隊支持和團隊建設、組織氛圍等方面，而這些問題的背后，則是一種“靠天收”的消極思維在作祟，這種思維在個體層面使那些勇于開拓的人成為企業中的孤獨者，在企業層面導致戰略制定和執行總在“相關產業”的框架中徘徊，缺乏一個多元投資集團應有的思維廣度和成熟度。

在核心問題清晰化之后，我們在調研報告中對企業文化管理手冊進行了初步定位，即首要目標就是破除“靠天收”的迷信，讓所有的成員意識到目前困難靠天是解決不了的，只能靠自己，依靠每個成員和企業的管理者一起，沖破思維的局限，去勇敢地面對未來。

2007年5月11日上午，當項目組就調研報告核心內容進行匯報時，某企業賀總拍案而起，興奮地說道“沒想到你們的報告把我們的管理問題剖析得這樣深啊！很多問題我們早就該加以注意了”。某企業的張書記當場要求把調研報告印發給所有高層領導，“讓大家對自己存在的問題有個清醒的認識”。初戰告捷，調研報告順利通過，項目組依靠扎實的工作和杰出的產品獲得了某企業領導層的高度認同。

三、形成體系，指導管理提升

關于文化的介入點選擇，項目組花費了許多精力，面對這樣一個具有優秀文化傳統和豐

富文化內涵的企業，我們決定采取借物詠志的方法，將自然的作為某企業文化的表征物，將的自然特征上升到哲學層面，從而與某企業的經營管理特征建立密切聯系，因此我們將文化手冊命名為《之蘊》。手冊的創作思路在于包涵千年的品格要素，凸顯的個性特征、積聚某企業的優秀思想和管理智慧、藏蓄企業贏得未來競爭的思想策略，鑄就企業的核心競爭能力。

依據調研報告，某企業的文化導向應該從“層級規范導向為主、團隊支持導向處于均衡、市場績效和變革創新導向不夠明顯”轉變為“為在優化層級規范的基礎上，持續強化團隊支持導向的文化，倡導變革創新和市場績效”。在對某企業管理問題、文化現狀及成因的把握的基礎上，項目組與某企業的領導者一起，確立了文化體系的核心內容。

某企業為了持續發展，首先必須獲得“南水北調中線水源工程管理權”，其次是通過市場化運作并贏得市場。因此，我們將某企業的使命確定為“導引源頭活水，致力資源善用，拓寬發展空間，打造百年品牌”，突出了某企業的神圣職責和存在價值。

某企業秉承這個使命，未來的發展應該圍繞“管理好南水北調中線水源工程”、“打造支柱產業的核心競爭力”和“贏得市場、實現百年”三個方面展開。因此，某企業的愿景是“綠色和諧的、卓越一流的、持續奮進的”，從“做精、做強、做久”三個方面為員工描繪了美好的藍圖，激勵廣大員工投身到實現愿景的宏偉事業中來。

那么，為了完成使命并實現愿景，某企業到底應該如何去做呢？應該提倡什么樣的價值觀念呢？在繼承優秀歷史文化基因的基礎上，我們確定了需要重點關注的兩個問題，一是構建和諧氛圍，二是倡導競爭和開拓，在對原有的“忠誠、開拓、規范”等因子進行優化的同時，強化“創業、競爭、共贏”等因子。最后，項目組與某企業領導層共同確認的核心價值觀是“誠于信、精于效、實于搏、和于贏”，為廣大員工樹立了價值判斷標準和關鍵行為準則。

作為一本企業文化管理手冊，如何將對管理問題的修改建議與文化核心互相結合是一個重要的問題。為此，我們將核心價值觀下的關鍵行為準則分為企業和個人兩個層面，在企業層面中提出了管理提升的建議和思路，在個人層面則提出管理要求。比如，在“精于效”中，企業的關鍵行為準則包括：

堅持集體決策、科學決策，保證決策過程的科學性和決策結果的有效性。

堅持效益優先的原則，保證有限的企業資源聚焦于核心業務的發展。

強調對戰略的貫徹執行，將戰略重點轉化為可執行的行動計劃。

通過經濟目標責任制及時對戰略執行結果進行評價，不斷地修正戰略目標、不斷完善執行結果。

這些企業層面關鍵行為準則，都是基于調研報告中某企業“戰略形成缺乏科學性”

和“戰略的執行和落實較差”等問題提出的。同時，在此項的個人關鍵行為準則中，加入了“理解認同企業的戰略重點并在工作中自覺落實”的條目，做到了上下一致，以便于落實執行。

四、系統培訓，實現文化深植

文化體系的確認，并不意味著文化真正提升了企業管理的價值，必須將文化深植到管理的各個方面，才能使文化真正起到作用。為此，項目組與某企業共同制定了清晰、簡單、可操作的《企業文化深植方案》，并與某企業的管理者一起扎扎實實地進行文化的執行。:

首先，通過文化深植啟動大會，向全體員工信號，通過高層布道，對管理者和員工的意識與行為改變提出要求。將文化核心與實際工作緊密結合，倡導大家在各自的崗位上對文化核心身體力行，共同提高企業的績效水平。

第3篇

關鍵詞：萬家寨 水利 移民 管理

一、概 述

萬家寨水利樞紐庫區淹沒影響涉及清水河縣、準格爾旗和山西省偏關縣3個縣（旗）10個鄉（鎮）的70多個自然村，水庫直淹農村人口3698人，淹沒耕地、園林、水塘346hm2，淹沒林地78．5hm2，淹沒各類房屋12．38萬m2，淹沒各類樹木42．8萬株。淹沒縣級以上大專項7項，文物古跡28處，鄉鎮和私營企業60多個，三等水準線路1條。全庫區規劃搬遷5078人，生產安置人口5094人。

庫區移民工作從1994年開始，到1998年全部結束，2002年4月順利通過由水利部水庫移民開發局主持的竣工終驗，移民工程質量為優良。

萬家寨水利樞紐移民工作采取前期補償、補助與后期生產扶持的辦法，堅持國家提倡的開發性移民方針，將移民安置與庫區建設結合起來，合理使用移民經費，提高投資效益，走出了一條具有自身特色的開發性移民的路子。主要表現在：

（1）在移民搬遷及專項遷建實施過程中，嚴格按照國家批復的投資概算，由監理工程師進行現場監督，逐一兌現移民安置及專項遷建工程的全部補償補助資金，對一些原規劃的基礎設施建設項目，根據移民意愿，結合具體情況，由業主、監理、設計、地方移民實施機構四方現場聯合辦公，在不突破概算的前提下進行現場優化設計變更，并簽字認可，使移民的意愿真正得到體現。

（2）制定了《萬家寨水利樞紐庫區扶持資金管理辦法》，成立了后期扶持領導小組，明確了各級實施機構組成與職責，使得移民后期扶持工作得到了保證。

（3）聘請專家深入移民安置點，認真了解情況，結合安置點的具體特點進行研討，制定出符合地方政府及移民意愿的后期扶持規劃，充分利用后期扶持資金，幫助移民改善生產、生活條件，提高經濟收入，使移民真正富起來。

二、健全的移民工程管理體制

黃河萬家寨水利樞紐有限公司作為萬家寨水利樞紐工程的業主單位，下設征地移民辦公室，負責萬家寨水利樞紐工程征地、庫區淹沒補償、大專項遷建處理以及移民的生產生活安置的協調、組織、管理，根據工程進度按期撥付移民資金，適時組織有關部門進行檢查、抽查，不定期組織審計部門對各級移民機構的移民資金使用進行事中審計，在整個移民工程的實施管理中起到了舉足輕重的作用。

水利部黃河水利委員會移民局設立萬家寨水利樞紐工程移民監理部，進行現場監理。移民監理工程師的重點是檢查控制移民工程實施的進度和質量，為下撥移民資金提供監理依據。

水利部天津水利水電勘測設計研究院為萬家寨水利樞紐移民工程的規劃設計單位，常派代表到現場配合監理工作，并根據實際情況對實施項目現場進行優化設計變更。

征地移民所涉及的成立了萬家寨水利工程征地安置領導小組，由自治區副主席任組長，下設辦公室；內蒙古準格爾旗成立了征地移民安置辦公室；內蒙古清水河縣成立縣委書記任總指揮，由縣委、政府、人大、政協四大班子組成的萬家寨水利工程征地移民安置總指揮部，下設辦公室，由副縣長任主任；山西省偏關縣成立了支持重點工程辦公室。

各級政府高度重視，把移民工作擺上重要議事日程。各級政府為了全面保證移民工程的實施，自治區對縣（旗）、縣（旗）對鄉、鄉對村、村對戶層層簽訂移民安置協議，逐級明確責任目標，把各級的責任目標作為考核本級干部政績的內容。

縣級專項遷建工作領導小組負責專項的拆除、搬遷和新建項目的管理工作，按國家基建程序管理專項工程的實施工作。

鄉（鎮）移民機構協助負責本鄉（鎮）內影響人口的調地生產安置，協調村委會的關系，協調村與村之間的土地調整問題，向村民宣傳有關移民政策和法規。

村委會配合各級政府部門和縣級移民機構做移民的土地調整、移民搬遷工作，對移民做好宣傳工作，并及時向上級有關部門反映移民實施中存在的各種問題。

三、充分發揮移民監理的監督作用

移民工程實施監理制，目前已被許多大型水利水電工程采用，萬家寨水利樞紐移民工程實施監理制在國內屬于較早的項目之一。一些做法對移民工程監理尚有一定的借鑒作用，在此做一個概要介紹。

1．監理工作原則

（1）事前指導原則。鑒于移民實施機構的成員大多是第一次從事移民工作，移民監理在進駐現場后的第一次移民工作會議上，就向與會代表通報了移民監理規劃內容，重點介紹了監理工作范圍、目標和控制措施，以便實施單位按監理規劃要求配合監理工作。為使實施機構了解掌握各階段移民工作的操作程序和內容要求，監理及時印發內容詳細的年度監理計劃，以便參照配合實施。

（2）監督與服務相結合的原則。在監理介入萬家寨水庫移民工作的開始階段，個別地方政府移民機構認為，移民是地方政府負責包干實施的，監理介入好像多了個“緊箍咒”，一度配合消極。通過監理在檢查督促實施單位工作的同時，積極為他們完善移民計劃和措施，做好參謀，使他們轉變了對監理的看法，不但主動配合監理工作，而且遇到問題還坦誠征求監理的處理意見。

（3）同項目法人、設代協調配合的原則。移民監理在貫徹執行國家政策、法規和移民規劃方面，雖具有客觀獨立性，但監理同業主、設代的目標一致。為了順利實現共同的管理目標，從移民實施計劃的制定到實施過程中發現問題的處理，監理都同業主、設代密切配合，主動匯報，并闡明監理意見，達成共識后付諸實施。這樣既讓業主及時掌握了移民實施活動的狀況，也使監理符合法規的意見得到了支持，便于協調一致工作。需要從設計方面答復或解釋的問題，由設代直接出面處理，見效更迅捷顯著。

（4）廣泛宣傳政策和嚴格執行補償標準的原則。移民群眾服從國家重點工程建設大局需要，克服難離故土的心理是通情達理的，但他們最關心的是搬遷補償和安置去向。對此，移民監理憑借移民相信監理客觀處事的優勢，同業主、設代和地方政府實施機構密切配合，采取多種形式，深入移民搬遷村反復宣傳移民政策和國家批復的補償標準，同時向移民全面介紹規劃的各種安置方案，并建議實施機構組織移民戶到規劃安置點實地考察，最后由移民戶自己選擇安置方式和地點。

（5）執行移民規劃與實際變化相結合的實施原則。萬家寨水庫移民實施中結合實際進行了合理調整。在兌現實施中根據群眾意見，監理同意移民實施機構組織由縣、鄉、村各級管理人員和移民代表參加的聯合評委會，對各類房窯按新舊程度分等評定補償單價，一等價高于規劃標準，二等價基本同規劃標準持平，三等以下補償單價低于規劃標準。這樣兌現相對比較合理，群眾滿意。同時監理建議實施機構對分等補償進行加權測算，使分等兌現總金額基本接近規劃補償總金額，如有結余繼續用于移民。確保了補償兌現順利實施。

另外，移民監理還堅持發《監理通知書》與發《監理簡報》相結合以及突出監理重點的工作原則。

2．監理控制

（1）進度控制。

①在移民搬遷安置期間，根據主體工程對庫區清理時限的要求，制定監理進度控制總目標。依據搬遷計劃，監理人員每周深入庫區現場，督促檢查移民搬遷和專項拆遷處理進展情況，并按監理統計表式樣分類統計各項搬遷進度，然后同計劃進度橫道圖作對比分析。發現進度滯后，及時找出原因，提出解決建議，配合業主共同協助實施單位采取有效措施，加快搬遷和清理進度。

②依據實施單位報送的項目月進度統計報表，監理人員到現場抽查核實，加強對重點監理項目的進度控制。

（2）工程質量控制。

①按照設計對庫底清理的各項質量要求，監理人員深入現場，對庫區各類建筑物拆毀、樹木砍伐、消毒處理等，逐項督促檢查，確保庫底清理完全達到設計標準要求。

②依據規劃和移民安置方案，以移民生活生產設施建設配套齊全、功能恢復到位為總目標，監理人員重點對移民居住（包括宅基地劃定和建房）、水、電、路、教育、醫療等設施建設和耕地劃撥及土地質量等定期到現場進行檢查統計，落實到位情況，確保移民的生活生產基本條件按規劃標準建設到位。同時了解移民對安置條件的滿意程度，對移民在完善安置方面提出的合理要求和意見，及時建議實施單位采納并做完善工作，最終使移民的各項安置設施達到方便生活，有利生產恢復和發展。

③對大型專業項目復建和基礎設施專項工程建設的質量控制。因各項目都聘有施工專業監理人員，移民監理除參與審查項目設計、施工單位的資質和工程竣工驗收外，在工程建設過程中，移民監理人員定期到現場對施工監理的質量保證體系實施情況和工程建設質量進行檢查記錄。對發現的工程質量問題，及時通告業主，并向實施單位和現場施工監理單位發送移民監理通知書，責成妥善處理。

（3）資金撥付及使用控制。

①配合業主按基建程序對移民項目資金實施管理，控制預撥款。對移民實物補償資金，依據移民搬遷計劃，本著提前一次撥付到位的原則撥款，確保實施單位兌現移民補償需要，促進搬遷。對專業項目資金的撥款，一般按監理統計完成的實際工程量超前20％的原則，并結合實施單位的用款計劃，控制預撥款。對大型專項在竣工驗收之前，預留質保金，竣工驗收后撥付全部工程費用。

②對移民資金的使用實行跟蹤檢查監控制度。按移民資金撥付流程渠道，監理人員定期檢查各中間環節及時下撥資金情況，防止資金在中間環節滯留，確保實施單位使用。對移民實物補償資金的使用，監理人員按規劃補償標準，對補償對象進行抽查訪問。訪問主要內容，一是補償項目和標準，二是補償有否拖欠問題。

另外，移民監理在移民工程信息管理、合同管理以及協調各方關系上均發揮了很好的作用。

四、移民資金專項管理

1．實行移民資金專項財務獨立管理

萬家寨水利樞紐移民工程財務實行獨立管理，公司移民辦下設財務科，各級移民機構設立專項財務專款專用、獨立管理、獨立記賬、獨立核算。

2．移民監理對移民財務監督控制

根據各級移民機構按月上報的移民資金使用情況，工程完成進度按月統計上報。公司移民辦及時召開主任辦公會，會同移民監理部總監對財務撥款把關，依據監理對進度質量標準的評定意見，實施經費控制撥付。撥款及質量控制行使監理一票否決權，充分發揮了集體決策把關和監理的作用。

3．按基建程序撥付移民資金

在移民搬遷過程中，為保證搬遷任務順利完成，對移民實物補償資金一次撥付到位。對專業項目遷建經費，采取按完成工程量進度超前20％的原則掌握預付款，項目快完成時，按完成工程量進度付款；對重點大專項實行專款專用，按基建程序撥款，預留5％質保金，工程驗收后結清付款。

五、加強業主對移民工作的管理力度

1．保證運行機構和體制有效運作

萬家寨水利樞紐實施了業主與移民實施主體單位——各級政府的合同制、政府層層責任制、工程質量進度監理制、設代現場指導優化設計制、移民工作中的獎勵激勵機制，為移民工作提供了切實可靠的組織保證、技術保證、質量和經費保證。

2．宣傳政策法規，公正處理問題

移民工作開始實施第一件事，就是讓廣大基層干部和群眾學習移民政策、法規。我們通過多種形式，辦多級別干部的學習班，提高了廣大移民干部的政策水平。同時還會同移民辦、監理部、設代入村入戶宣傳政策，耐心解答移民提出的問題。

督促基層移民干部在補償兌現時，對實物量和兌現情況張榜公布，讓廣大群眾監督。充分體現了“公開、公平、公正”的原則，按規劃標準實行各項補償，如數兌現，不折不扣。

3．依靠政府當好參謀，協調各方齊抓共管

公司移民辦在移民工程實施過程中，緊緊依靠地方政府，協調好各方關系，抓住重點，組織內蒙古移民辦和監理部、設計代表四方聯合現場辦公。深入實地對基層移民工作調查研究，當即形成統一認識，協調一致解決問題。對調查中發現的重大帶有普遍性涉及移民政策正確貫徹執行的問題，及時向上級和有關部門反映，并提出建議。黨委主要領導多次批示：一定把移民工作做好，保證水庫下閘蓄水，決不拖工程后腿。分管移民的自治區副主席親自深入庫區現場辦公，有力地推動了移民工作的進展。

4．按項目管好財務，定期檢查與審計

公司移民辦對移民工程實施按項目管理，并建立了計算機移民信息管理數據庫。

各級移民財務都采取獨立管理，專款專用。對各級移民機構的財務人員，舉辦了多次學習班進行培訓。統一了賬目，統一了財務報表。移民辦會計深入各移民機構輔導建賬，要求各級移民機構按月對移民資金使用情況、工程完成進度進行統計上報，并定期對賬務進行檢查。同時對移民資金使用進行跟蹤檢查。開展階段性移民經費的事中審計，防患于未然，防止動用移民資金。

5．引進激勵機制

在移民工程實施過程中，進度一度嚴重滯后，為使其迎頭趕上，在移民工程實施過程中引進激勵機制，制定了《萬家寨水庫移民安置實施工作獎勵辦法》，明確獎勵原則、獎勵范圍、先進單位及個人的評選條件，正式發文給各級移民機構進行宣傳。通過表彰，交流了經驗，弘揚了正氣，鼓舞了士氣，對全面完成庫區移民搬遷任務，起到了關鍵性的推動作用。

6．落實安置目標

在萬家寨水庫移民安置中，提出了以建設文明新村為總目標的工作任務，并請安置區地方政府幫助完善移民的基本生產條件和物質條件，提高移民的科學文化素質，引導移民跟上市場經濟發展的形勢。通過移民機構、地方政府和廣大移民群眾的共同努力，移民安置四到位（住宅、耕地、供水、基礎設施到位）的目標基本實現。