發布時間：2023-09-21 16:53:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的環境污染的成因樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】 經濟發展 環境污染 能源消費 環境治理
一、問題的提出
改革開放以來，為充分發揮江蘇的教育、科技、人才、交通、工業、開放等資源優勢，江蘇根據中央和國務院要求，果斷實施“兩個率先”、沿江發展、創新推動等戰略，經濟建設取得了巨大成就，綜合實力位居全國各省市前列。
截至2013年末，江蘇實現地區生產總值59161.75億元，其中，第一產業實現產值3646.08億元，第二產業實現產值29094.02億元，第三產業實現產值26421.65億元。人均GDP達到74607元（折合12047美元），高于全國32699元。全社會固定資產投資實現36373.32億元，財政收入實現6568.46億元，人均實現消費26622.79億元。實際利用外資332.59億元，進出口總額5508.44億美元（其中出口3288.57億美元）。城鎮居民人均可支配收入32538元，農村居民人均可支配收入13598元，城鄉居民人均儲蓄存款42602元。在長江三角洲地區，江蘇土地面積占比為48.7%，人口占比為50.1%，地區生產總值占比為50.0%，其中：第一產業占比65.6%，第二產業占比為52.4%，第三產業占比46.2%。
江蘇經濟在連續多年保持兩位數快速增長、綜合實力顯著增強的同時，環境污染面日益擴散，環境質量惡化日趨加劇。例如，在全國范圍內發生的十大水污染事件中，就有2件發生在江蘇境內。當前，環境污染問題已經成為制約江蘇經濟轉型發展、社會各界廣為關注的一個重大現實問題。因此，本文的研究意義不言而喻。
二、文獻回顧
對環境與經濟增長較早的理論研究，始于D’Arge（1971），他在Harrod模型下分析了經濟增長與自然環境的相互影響。Forster（1972）則較早地在新古典增長模型中考慮了環境污染對經濟增長的影響。他將存量污染視作生產要素納入生產函數，并假設污染的產生是由于資本的使用而導致的。在這一分析框架下，Forster（1973）進一步分析了環境污染治理對經濟增長的影響。由于其效用函數中同時包含了消費與污染，并且環境污染治理需要占用資本用于生產的那部分資源，因此在最終的均衡點上，消費水平和資本水平均比新古典模型Stokey（1998）在其AK模型中，假設低收入水平時使用污染最嚴重的生產技術，這可以理解為消費的邊際效用要大于污染所帶來的負面效用。這時，經濟增長伴隨著環境惡化。當經濟發展到一定水平的時候，由于消費的邊際效用遞減，而污染的邊際效用卻在增加，最終使得更加清潔的生產技術獲得在經濟發展中使用。在經濟發展的全過程中，開始是環境污染不斷增加，后來由于清潔技術的大量運用使得污染逐漸減少。
孫剛（2004）在Stokey（1998）、Aghior和Howitt（1998）的分析框架下，進一步分析了環境保護對可持續發展路徑的影響。他通過模型分析認為，環境污染治理存在一個門檻效應，只有環境污染治理的邊際貢獻率足夠大，在能夠維持可持續發展。Andreoni和levinson（2001）則構建了一個更為簡單的微觀模型，發現不同特點（規模報酬）的環境污染處理技術，可能會形成不同的經濟增長和環境污染的關系。
崔寧寧等學者（2005）分析了江蘇省歷年來經濟發展與污染排放特征的關系，認為其符合EKC（環境庫茨涅曲線）理論，并且這一曲線尚未達到轉折點。吳玉萍（2002）、劉耀彬（2003）、楊凱（2003）、王宜虎（2006）等人的研究，則分別證實了北京、武漢、上海、南京等城市EKC的存在及其特征。劉應希（2005）根據廣州市18年來SO2排放量與經濟增長的相關數據，發現廣州的SO2排放量與經濟發展存在”M”型關系，它是2個單列的“倒U型”曲線。
三、江蘇環境污染現狀
“九五”以來的四個五年計劃期間，江蘇經濟在以兩位數快速發展的同時，環境污染的增長速度也在加快，日益突出的環境問題成為經濟與社會發展的一大瓶頸。統計分析數據顯示：整個“十五”期間以及“十一五”中期之前，江蘇工業廢水、工業廢氣、工業固體廢物排放速度均呈快速增長趨勢，其中“十五”期間環境污染增長速度最快。進入“十二五”以來（2011―2013），隨著全省各地對環境污染治理強度的逐步加大，工業“三廢”排放量有所減少，但是工業煙（粉）塵排放量則出現時多時少的波動現象。
1、工業廢水排放現狀
“九五”期間，江蘇工業廢水排放量沒有逐年增長，反而呈現逐年減少的特征。2000年比1995年工業廢水排放量減少1.83億噸，年均減少0.366億噸，年均削減1.66個百分點?！笆濉逼陂g，工業廢水排放量急劇增加，由2000年的20.19億噸猛增到2005年的29.63億噸，五年增幅為46.76%，年均增長9.35%?！笆晃濉逼陂g，工業廢水排放量逐年減少，由2005年末的29.63億噸減少到2010年末的26.38億噸，排放總量減少3.25億噸，排放量年均減少0.65億噸。進入“十二五”以來（2011―2013），工業廢水排放量逐年減少，由2010年末的26.38億噸減少到2013年末的22.06億噸，排放總量減少4.32億噸，排放量年均減少1.44億噸，年均排放削減率為5.8個百分點。
全省排放的工業廢水中，大部分來自于蘇南地區，這是由于蘇南工業較為發達，并且其發展速度快、資源能源消耗多。以2013年的統計數據為例：全省工業廢水排放總量為22.06億噸，蘇南五市（南京、無錫、常州、蘇州、鎮江，下同）排放量合計達到13.7億噸，在全省的排放量占比為62.1%。其中，工業廢水排放量最多的是蘇州市，最少的是鎮江市。
（1）化學需氧量排放及比較。在“九五”和“十五”期間，江蘇在對污染物排放的調查統計中，未將化學需氧量列入統計范圍，更未將其列入黨政領導政績考核范圍?！笆晃濉敝衅谝詠?，江蘇正式將化學需氧量列入調查統計并向社會公布。統計數據顯示：在“十一五”期末至“十二五”期初，該項指標增長幅度較大，2011年比2010年排放量猛增45.82萬噸，增幅達到58.15%。隨后，這項指標呈現逐年微小減少態勢。在蘇南地區，該項指標值約占全省的1/4強，其中：排放量從高到低的城市依次分別為南京市（203040t）、蘇州市（85941t）、鎮江市（41890t）、無錫市（39072t）、常州市（37871t）。
（2）氨氮排放及比較?！笆晃濉逼谀?，江蘇氨氮排放量為6.3萬噸。進入“十二五”以來，該項指標有所升高，尤其是從2011年明顯開始攀升，2011年排放量比2010年增長幅度為149.52%。2012年比2011年排放削減0.41萬噸，排放量削減2.61個百分點。2013年比2012年排放減少0.57萬噸，排放削減3.72個百分點。就蘇南地區而言，該項目排污指標占全省的31.58%，而蘇南的5個城市中南京和蘇州排放量最大。
2、工業廢氣排放現狀
“九五”期間，江蘇工業廢氣排放量五年間遞增15.33%，年均遞增3.06%，排放量增長較緩。“十五”期間，江蘇工業廢氣排放量劇增，五年間凈增加量達到11118.38億標立米，五年增速達到122.47%，年均增速為24.49%，是近二十年來工業廢氣排放最多的五年，其增速遠超過江蘇這一期間的GDP增速?！笆晃濉逼陂g，江蘇工業廢氣排放量凈增11016.35億標立米，五年間排放遞增54.55%，年均增速10.91%，比“十五“期間年均增速回落13.58個百分點。這說明，江蘇工業廢氣排放總量較上一個五年而言有所減少，但仍以年均10.91%的速度遞增。如圖1所示。
（1）二氧化硫排放及比較?！笆濉币詠?，江蘇二氧化硫排放呈現期初較少、中期大幅度增加、期末微量減少的變動趨勢。其中，“十五”期間的二氧化硫排放量出現劇增現象，2005年較2000年排放量凈增53.01萬噸，年均增加排放10.6萬噸，年均增速12.57%?！笆晃濉逼陂g，這一指標值減少32.29萬噸，年均減少6.46萬噸，年均削減率為4.7%?！笆濉钡那叭辏趸蚺欧帕颗c“十一五”期末值相比，排放減少11.21萬噸，年均減少排放3.74萬噸，年均削減3.54%。江蘇排放的二氧化硫，有近一半來自蘇南地區。在蘇南地區排放的二氧化硫，有60%來自于南京市和蘇州市，40%的來自于無錫市、常州市和鎮江市，其中常州市的排放量最低。
（2）氮氧化物排放及比較?！笆濉币詠?，江蘇氮氧化物排放量呈現逐年減少態勢，截至2013年末，3年內減排氮氧化物19.77萬噸，年均減排6.59萬噸。2011―2013年間，年均排放削減4.29個百分點。在江蘇排放的氮氧化物中，有53.63%來源于蘇南地區。蘇南五市排放量由高到低的城市依次分別是：蘇州市（249636t）、無錫市（148750t）、南京市（143701t）、常州市（13502t）、鎮江市（82025t）。
（3）工業煙塵粉塵排放量及比較。“十五”以來，江蘇工業煙塵粉塵排放量呈現逐年遞增的發展態勢，其間：“十五”期間工業煙塵粉塵排放量急劇增加，其增長速度年均達到21.68%，遠遠超過江蘇GDP的增長速度;經過“十一五”期間的連續治理，工業煙塵粉塵排放量呈現逐年減少態勢，五年累計減排33.07萬噸，年均削減率為8.47個百分點;在“十二五”的前三年，這一排放量先后出現“增加減少“、”增加減少”兩次波動現象，即：2011年比2010年增加排放量3.62萬噸、遞增8.04個百分點，2012年比2011年減少排放9.04萬噸、削減18.59個百分點，2013年比2012年增加5.96萬噸、遞增15.05個百分點。這說明，江蘇工業煙塵粉塵排放量在多年間基本維持在同一個水平上，雖有減排，但是其幾乎可以忽略不計。
在江蘇排放的工業煙塵粉塵總量中，有50.76%來自蘇南地區。表1反映了南京、無錫、常州、蘇州和鎮江的排放數量及其在蘇南地區乃至全省的占比。其中：排放量和排放增速從高到低的城市依次為：南京市、蘇州市、無錫市、常州市、鎮江市。
3、工業固體廢物產生現狀
“九五”以來，江蘇工業固體廢物產生總體呈遞增趨勢，并且呈現顯著的階段性特征?！熬盼濉逼陂g，工業固體廢產生量年均遞增3.06%，進入低速增長期;“十五”期間，固體廢物產生量年均遞增17.9%，進入高速增長期;“十一五”期間，工業固體廢物產生量年均遞增11.49%，雖然較“十五”期間增速放緩，但仍屬于快速增長期;“十二五”的前三年間，工業固體廢物產生量年均遞增6.59%，進入中速增長期。
江蘇產生的工業固體廢物，有60%多來源于蘇南地區。2013年，蘇南五個城市產生的工業固體廢物中，有37.52%來源于蘇州市，有25.61%來源于南京市，有15.88%來源于無錫市，有21%分別來源于常州市和鎮江市。換言之，蘇州市和南京市是蘇南地區產生工業固體廢物最多的城市，而常州市和鎮江市則是產生工業固體廢物較少的城市。
四、江蘇環境污染的成因
其一，部分重點行業及以及少數支柱產業成為環境污染物的主要來源地，其運行慣性導致產業結構調整與轉型發展舉步維艱。
2012―2013年間，江蘇省調查總隊曾經對江蘇20個重點行業的部分企業進行了抽樣調查。筆者根據這次調查統計資料，運用指數分析、回歸分析等方法將調查數據重新進行計算和整理，得出一套新數據。通過這些新數據，可以分類分析不同行業污染物排放指數，及其對環境質量的損害影響程度。
重點行業排放工業廢水比較。該項行業排放指數顯示：農副產品加工業（0.0322）、酒和飲料與茶葉制造業（0.0491）、紡織業（0.2750）、造紙和紙制品業（0.0724）、石油加工與燃料加工業（0.0347）、化學原料與化學制品制造業（0.2045）、金屬制品業（0.0302）、醫藥制造業（0.0265）、化學纖維制造業（0.0361）、黑色金屬冶煉和壓延加工業（0.0499）、金屬制品業（0.0302）、計算機通信和其他電子設備制造業（0.0712）、電力和熱力生產供應業（0.0187），都是排放工業廢水的行業，其中：紡織業（53040.03萬噸）、化學原料和化學制品制造業（39439.38萬噸）、黑色金屬冶煉和壓延加工業（9642.45萬噸）、計算機通信和其他電子設備制造業（13739.49）等行業，都是排放工業廢水的大戶。
重點行業排放化學需氧量比較。該項行業排放指數顯示：農副產品加工業（0.0729）、酒與飲料和茶葉制造業（0.0752）、紡織業（0.2219）、造紙和紙制品業（0.0921）、化學原料和化學制品制造業（0.2253）、化學纖維制造業（0.0359）、黑色金屬冶煉和壓延加工業（0.0388）、醫藥制造業（0.0351）、石油加工和煉焦與核燃料加工業（0.0317）都是排放化學需氧量較多的行業，其中紡織業（40695t）、農副產品加工業（13385t）、酒與飲料和茶葉制造業（13784t）、造紙和紙制品業（16890t）、化學原料和化學制品制造業（41305t）、黑色金屬冶煉和壓延加工業（7107t）、計算機與通信和其它電子設備制造業（8298t），都是工業化學需氧量的排放大戶。
重點行業排放氮氧化物比較。該項行業排放指數顯示：紡織業（0.2184）、化學原料和化學制品制造業（0.2812）、農副產品加工業（0.0652）、酒與飲料和茶葉制造業（0.0778）、造紙和紙制品制造業（0.0662）、石油加工和煉焦與核燃料加工業（0.0576）、化學纖維制造業（0.031）、金屬制品業（0.0242）、計算機與通信和其他電子設備制造業（0.0491）等行業，均為排放氨氮化物較多的行業。
重點行業排放工業廢氣比較。該項行業排放指數顯示：石油加工與煉焦和核燃料加工業（0.0228）、化學原料和化學制品制造業（0.0521）、化學纖維制造業（0.0107）、非金屬礦物制品業（0.0934）、黑色金屬冶煉和壓延加工業（0.3658）、電力和熱力生產及其供應業（0.3311）、造紙和紙制品制造業（0.0152）等行業，都是與工業廢氣排放直接聯系緊密的行業。其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業（17778.53億立米）、電力和熱力及其供應業（16092.01億立米）、非金屬礦物制品業（4539.36億立米）、化學原料和化學制品制造業（2531.13億立米）和金屬制品業（1736.36億立米），廢水排放量位居20個被調查行業的前五位。
重點行業排放二氧化硫比較。該項行業排放指數顯示：電力和熱力生產及其供應業（0.4639）、黑色金屬冶煉和壓延加工業（0.1457）、化學原料和化學制品制造業（0.1026）、造紙和紙制品業（0.0442）、紡織業（0.0524）、非金屬礦物制品業（0.0649）、石油加工與煉焦和核燃料加工業（0.0565）等7個行業，位居被調查的20個行業之首，其中，二氧化硫排放量位居前五位的行業從高到低依次為：黑色金屬冶煉和壓延加工業（118847t）、化學原料和化學制品制造業（83665t）、非金屬礦物制品業（53004t）、石油加工和煉焦與核燃料加工業（46061t）、紡織業（42079t）。
重點行業排放工業煙（粉）塵比較。該項行業排放指數顯示：電力與熱力生產及其供應業（03210）、黑色金屬冶煉和壓延加工業（0.2283）、非金屬礦物制品業（0.1848）、化學原料和化學制品制造業（0.0822）、紡織業（0.0414）、石油加工與煉焦和核燃料加工業（00.0362），位居被調查的20個行業前六位，其煙塵粉塵排放量從高到低依次分別為：124048噸、88220噸、71412噸、31758噸、15990噸、13920噸。
重點行業產生工業固體廢物比較。該項行業產生指數顯示：電力與熱力生產及其供應業（0.4016）、黑色金屬冶煉和壓延加工業（0.3741）、化學原料和化學制品制造業（0.0579）、非金屬礦物制品業（0.0326）、煤炭開采與洗選業（0.0324），位居被調查的20個行業的前五位，它們產生的工業固體廢物從多到少依次分別為：4128.21萬噸、3846.04萬噸、595.33萬噸、334.77萬噸、333.48萬噸。
其二，城市人口規模不斷擴大，生活消費在增加能耗的同時也增加了污染物排放數量。
（1）人口規模擴大導致生活能耗顯著增多。1978年末，江蘇人口總量為5834.32萬人。截至2013年末，江蘇人口總量增加到7939.49萬人，35年間人口數量凈增2105.17萬人，年均增速0.9個百分點。隨著城鄉居民人均收入的不斷增長，人們日益追求更高質量的物質和文化生活，除衣食住行消費之外，人們對能源的消費需求日益旺盛。因此，在人均GDP不斷提升的同時，人均能耗也同步增長。“十五”期間，江蘇生活消費的能源總量從688.91上升為1098.27萬噸標準煤，凈增409.36萬噸標準煤，年均增速11.88%。“十一五”期間，江蘇生活消費的能源總量從1098.27上升為1882.82萬噸標準煤，五年間凈增耗能784.55萬噸標準煤，年均耗能增速14.29%?！笆濉钡那叭?，江蘇生活消費的能源總量凈增652.59萬噸標準煤，年均增量217.53萬噸標準煤，年均能耗增速11.55%。
（2）城鎮生活排放多種污染物，進一步加劇了環境污染。表2分類反映了蘇南地區生活污染物排放程度。從該表可以看出：城鎮生活污水排放量南京第一、無錫第二、蘇州第三;城鎮生活化學需氧量排放南京第一、鎮江第二、無錫第三;城鎮生活氨氮排放量南京第一、蘇州第二、常州第三;城鎮生活二氧化硫排放量鎮江第一、南京第二、蘇州第三;城鎮生活氮氧化物排放量常州第一、鎮江第二、蘇州第三;城鎮生活煙塵粉塵排放量鎮江第一、南京第二、無錫第三。
（3）民用車輛保有量急劇增加，汽車排放尾氣加劇了大氣污染。截至2013年末，江蘇民用汽車擁有量為16492846輛（個人擁有率為89.41%），其中：載客汽車8405278輛，載貨汽車967900輛，其它汽車170643輛，摩托車6853757輛，掛車95235輛，拖拉機760582輛。就機動車而言，全省擁有1722萬輛，一個地級市最多擁有264萬輛（蘇州）、最少也擁有79.2萬輛（連云港）。這些機動車在消費汽油的同時也排放大量的尾氣，已經成為城鎮大氣的主要污染源。這是因為：機動車行駛需要燃燒燃料，其排出的廢氣中，含有大量的二氧化硫、顆粒物、氮氧化物、一氧化碳等，不但污染城市空氣，還危害人體健康，損害資源、莊稼與植物，還會導致農業遭受污染，使生態失去平衡。
其三，環境污染壓力不斷增強，環境治理資金投入相對不足。
世界銀行研究顯示，環保投資占GDP的比例達到2%至3%時，環境質量可有所改善。 “十一五”期間，江蘇用于工業污染治理項目的資金投入呈現逐年減少現象，2010年度投入的治理資金僅是2005年的47.75%，環境污染面在擴大、污染程度在逐年加深，而用于治理污染的資金投入卻逐年減少?！笆濉钡牡谝荒?，環境污染治理投入資金是2010年的2.3倍，此后，投入資金逐年增加，其中：2012年比2011年凈增13.9億元，遞增30.59%;2013年比2012年凈增18.61億元，遞增33.31%。盡管如此，這對于治理三十年來不斷積累并逐年加重的面廣量大的環境污染，在短時期內只能局部見效，尚不足以大幅度改善被污染的水環境和大氣環境質量。
五、結論與建議
改革開放以來、尤其是近二十年來，江蘇經濟連續多年高速運行，積累了豐碩的經濟成果，綜合實力位居全國各省前列，人民群眾生活質量全面提升。同時，江蘇的環境污染是與經濟發展同步的，經濟發展呈現兩位數快速增長的同時，環境污染也在呈現兩位數增長，并且污染面在不斷擴大、污染程度在不斷加深。
環境污染是多方面原因造成的，人口增長、工業生產、煤炭消費、石油消費、電力消費對環境污染都有一定的影響。筆者根據江蘇數據、運用回歸方程進行的實證分析表明，城鎮生活、工業生產與電力需求，都會產生和排放廢水，其對廢水排放總量的總影響力系數分別為0.7136、0.7822和0.6837。工業生產、煤炭消費、石油消費和電力消費都會產生和排放廢氣，其中對廢氣排放直接影響力最大的是煤炭消費，其次是石油消費。電力消費和工業生產直接產生的影響較小，他們主要是通過對煤炭消費和石油消費而間接產生的。隨著城鎮居民生活用電和工業用電的剛性需求不斷增加，以及1700多萬輛城鎮機動車對汽油、柴油消費量的大量增加，廢氣產生與排放量也不斷增加。江蘇對環境污染的治理，取得了階段性成效，有些成效是局部性的，并不是全局性的。顯然，“十三五”期間江蘇環境污染治理的任務十分艱巨。因此，江蘇各地只有徹底放棄高耗能、高耗水、高污染的發展方式，才能實現經濟轉型，有效遏制環境惡化，促進生態環境平衡。為此建議做到以下幾下方面。
加快環境污染治理市場化進程。政府應出臺促進環境污染尤其是工業污染治理市場化的專項政策，這些政策應當涵蓋工業污染治理市場化的定義、范圍、原則、手段、模式、獎懲等方面的內容。對于重點污染行業（區域），可采取集中式治理模式，也可委托第三方環保公司有償治理。
促進環境污染治理技術創新。加快環境保護關鍵設備和技術的引進、消化、吸收、創新、集成與自行研發。加大環保先進適用技術示范與推廣力度，促進環保產業鏈上的各相關企業在技術創新方面的交流與合作。
建立和完善相關運行機制。在工業領域建立和完善清潔生產應用推廣機制，在工業生產的源頭上減少污染物排放。在治理污染的同時，應借鑒日本經驗，及時啟動應急機制，采取救助、賠償和環境修復等有效措施。必要時，對造成嚴重環境污染的相關企業實行高額罰款、關停并轉、司法處理等強制性措施。建立多方參與的環境信息公開和監督體系，探索形成江蘇特色的環境治理聯動監督和責任追究機制。
持續推進產業結構調整。重點發展資源能耗低、污染物排放少、就業稅收貢獻大的現代服務業，努力提高其在產業結構中的比重。適當提高輕工業比重、降低重化工業比重，尤其是限制高耗能、高耗水、高污染的工業行業發展，控制其產量，強制其削減污染物排放量，通過整合資源逐步減少乃至淘汰高污染行業。加快運用環保高新技術和先進適用技術，提升和改造江蘇傳統產業（包括一些支柱行業），例如電力、紡織、化工、造紙、金屬冶煉等行業，使它們降低能耗、減少污染物排放。
加大環境治理資金投入。建議采取立法（如地方環境污染治理條例）形式，明確規定各級財政用于環境治理資金投入量占本地區GDP的比重，設立該項資金專戶，確保足額投放，及時向社會公布資金開支與審計信息。進一步加大執法力度，促使各類企業提供足夠的治理資金用于本企業的節能減排。逐年加大對環?？萍嫉难邪l投入。鼓勵民間資本投資環保產業，完善環保優先的信貸體系，開辟更多的環保產業融資渠道。
（基金課題：本文系中國管理科學研究院“十二五”重點課題的階段性研究成果（課題編號GL-14001;項目負責人：戴子剛）。）
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關鍵詞：農業環境；成因；治理策略
中圖分類號： X592 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.07.005
在經濟發展的過程中，農業環境不斷遭到破壞，現階段農業環境保護已經到了必須高度重視的地步，因為這種農業污染不僅阻礙我國經濟的發展，對我國生態環境造成破壞，還在一定程度上影響了人們的身體健康。對農業環境污染的研究，有利于推動農業產業的發展，還能改善生態環境。
1農業環境污染的現狀和原因
1.1 農業環境污染的現狀
農業環境污染主要指的是在農業生產過程中，農藥、化肥等農業物資的不合理使用以及生活污水、畜禽糞便、固體垃圾等的隨意排放而造成的水體、土壤的污染。尤其是隨著社會的發展，農民生活水平也相應提高，農業和工業中“三廢”排放量也逐漸增多，這些“三廢”未經處理就直接排放到河流農田中，其中的有害物質就殘留在土壤中，阻礙了農作物的生長。農村的養殖場很少配備污水處理設備，很多家禽的糞便直接排放到農業生產環境中導致水體富營養化、土壤鹽漬化等問題。對農業環境影響最深遠的是化肥和農藥的污染，過度使用的農藥化肥不僅浪費資源還會導致土壤富營養化、重金屬滲入等，使農田生態平衡和生物多樣性遭到破壞。
1.2 農業環境污染的原因
造成農業環境污染的原因有很多，主要有以下幾個：一是農業污染治理方面的法律法規不健全。我國已頒布的有關條例中雖然有相關規定，但是具體的有關農業污染治理的立法還不健全或是針對性不強，使得環境保護和治理人員在進行相關工作時無從下手；二是農業生產造成的污染。作為農業生產大國，我國的農藥、化肥、地膜等的使用量驚人，其中很多含有有害污染物質的農藥滲入地下造成土壤環境的惡化，地膜推廣使用的同時卻缺少回收利用，造成了農田的白色污染；三是農村居民的生活廢水以及工業廢水等都成為農業環境的污染源，這些物質會降低土壤的活性，妨礙農作物的生長發育；四是農民環境保護意識薄弱。要想從根本上治理農業環境污染問題就要提高農民的環境保護意識，讓農民意識到排放污水和過量使用農藥化肥的危害，并且能夠盡自己的力量來保護農業環境。
2 農業環境污染治理策略
農業環境治理的相關人員應該針對產生農業環境污染的原因積極采取相應的措施，聚集起各方面的力量，實現農業生產的可持續發展。
2.1 建立健全農業環境保護法規
國家應該完善相關農業保護方面的立法，修正農業生產法律中不合理的部分，以建立起系統的農業環境保護的法律法規體系。同時協調農業、水利、財政、環保等多部門的關系，讓相關部門積極采取措施提高農業環境保護效率，使農業環境保護不再是環保一個部門的事。政府的農業環境污染政策應該因地制宜，以使農業環境保護措施可以有效實行。
2.2 加強對農業生產的管理
隨著城市化發展的加快，農業耕地減少，為了實現農業生產的可持續發展，需要處理好環境保護和農業生產的關系。可以采取對農田的農藥承受能力、土地資源進行規劃，減少和控制農藥的使用，選擇可降解的地膜等措施來實現對農業環境的保護。其中最重要的就是科學管理農業生產，不浪費資源，促進農業經濟的良性發展。
2.3 推廣新技術
隨著科技的發展，先進技術也可以應用到農業環境管理中，比如，對農田環境進行實時監測，隨時掌握農業環境污染狀況以此為依據制定相關的措施，利用先進技術調查農村的土壤污染情況，使農村環境管理人員能夠及時掌握相關數據；引進生產率高、環保效益好的農業生產技術，不斷提高農業技術部門的綜合素質，并且對農藥的使用進行科學指導，減輕農藥對土壤的污染，保護農業環境。
2.4 提高農民環保意識
在環境污染的治理過程中，農民環保意識具有重要的作用，這就需要相關部門加強農民的環保教育。通過環境保護教育，農民可以了解相關農業生產的危害，從而樹立農業環境的保護意識，配合相關部門的一些環保措施。相關教育人員可以通過如大眾媒體、基礎教育、技術人員入戶講解、發放宣傳手冊、組織科技扶貧等方式來進行農業環境保護的宣傳教育，從而讓農民自覺參與到保護環境的隊伍中來，為農村環境保護貢獻自己的一份力量。
3 結語
農業環境直接制約著農業的發展，而農業又是我國的經濟基礎，因此加強對農業環境的保護，對農業環境污染進行有效的治理是關系國家興旺發達的重要工作?，F今我國的農業環境現狀需要我們分析農業環境污染的原因，從源頭上進行治理，加強對農業環境污染的防治，改善農村的農業生產環境，才能更好地發展我國的農業經濟。
參考文獻
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關鍵詞：現時義務;預計負債;確認;計量;列示和披露
在我國的經濟發展過程中，高污染、高耗能、高排放的三高企業如鋼鐵、化工、煤炭、電力、油氣、核能等行業企業，在其生產活動中，造成一定程度的環境污染，與國家相關生態保護政策相抵觸，因而越來越受到政府的關注，國家加大力度進行整治，導致企業形成法定現實義務，有可能產生經濟利益的流出。這些具有較大不確定性的經濟事項，其結果須由未來環保部門處罰、提起法院訴訟等事項的發生與不發生才能決定。隨著時間的推移和事態的發展，一旦因環境污染整治中由于訴訟、賠償產生的金額能夠可靠的計量，即確認為預計負債。
一、環境污染整治納入預計負債核算范圍的理論依據
目前，我國產生環境污染最重的三大部門是：冶金、化工和輕工；六大企業是鋼鐵、煉油、火電、化工、有色金屬冶煉和造紙，另外礦產采掘和生產也是環境污染源之一。以上企業在生產經營活動中，有時會面臨一些較大不確定性的經濟事項，尤其是對環境污染整治中發生的被處罰、被賠償責任，這些不確定性事項對企業的財務狀況和經營成果可能產生較大影響，最終結果需由這些未來現實的發生與否加以決定。因此企業環境污染整治屬于會計或有事項。三大部門、六大企業和煤炭等采掘生產單位在其生產經營活動中，由于對環境的污染而產生現時義務，主要反映為對大氣、水資源和土壤的污染。（一）大氣污染現狀及其成因我國大氣污染極其嚴重。2015年6月4日，全國161個城市僅16個城市空氣質量達標；2015年12月19日，京津冀及周邊地區70個地級及以上城市中，已有半數以上城市出現空氣重度及以上污染；京津冀及周邊地區灰霾面積2015年12月20日為66萬平方公里，重霾面積47萬平方公里。這種情況現在及其未來很難得到緩解。大氣污染產生的源頭是三大部門、六大企業以及煤礦的燃料燃燒、大規模采礦產生的顆粒物以及排放產生的硫氧化物、碳氧化物、碳氯化物、含有氟、氯的氣體。（二）水污染現狀及其成因我國水污染也日益嚴重。2013年全國地表水總體為輕度污染。2014年4月，我國地下水為較差和極差的占比合計約60%。2015年，全國地下水水質監測點5118個中，有2174個監測點水質呈較差級，占42.5%；964個監測點水質呈極差級，占18.8%。較差級和極差級的水質監測點占所有監測點的比例超過60%。水質存在砷、鉛、六價鉻、鎘等重（類）金屬超標現象。產生水污染的源頭是三大部門、六大企業以及采礦含有重金屬、酸等有害物質的廢氣，廢水，廢渣。（三）土壤污染現狀及其成因目前我國土壤污染堪憂。全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出。全國土壤總的點位超標率為16.1%。其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環芳烴。工礦企業生產經營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。主要涉及黑色金屬、有色金屬、皮革制品、造紙、石油煤炭、化工醫藥、化纖橡塑、礦物制品、金屬制品、電力等行業。由此可知，三大部門、六大企業以及鐵礦、煤礦等礦山開采企業，由于已經發生的生產活動導致環境污染而現在承擔被政府部門處罰、對單位或者個人賠償等義務，這是企業過去的交易或者事項形成的一種現存狀態。這些企業因造成污染可能被，甚至敗訴，導致經濟利益流出企業，而敗訴賠償金額、何時賠償具有很大的不確定性。因此，是否承擔被處罰和賠償責任、何時發生、承擔金額的大小，要等到政府環保部門或者人民法院判決才能決定結果。當承擔處罰和賠償義務的金額能夠可靠的計量時，即形成企業的預計負債。
二、環境污染整治涉及的預計負債確認與計量
（一）環境污染整治預計負債的確認不符合負債定義和確認條件的或有負債，企業不應當確認為預計負債，但是影響負債的多種因素處于不斷的變化中，企業應當持續地對這些因素予以關注。其一，環境污染的危害及其處罰的法律依據。由于企業產生的大氣污染對人體傷害嚴重。水污染及土壤污染也極大程度危害人的身體健康，傷及牲畜。對此，國家相關法律做出了明確的規定。中華人民共和國《環境保護法》第三十八條明確明確“污染環境罪”；第四十一條第一款規定，造成環境污染危害的，對直接受到損害的單位或者個人賠償損失；《大氣污染防治法》第六十條、《水污染防治法》第73DOI:10.16144/ki.issn1002-8072.2017.07.020五十三條、《固體廢物污染環境防治法》第八十二條等等，分別明確了造成大氣、水資源、土壤污染應當承擔的法律責任。《民法通則》第一百二十四條規定，違反國家保護環境、防止污染的規定，污染環境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任。環境污染損害賠償法律關系的主體就是污染損害賠償權利義務的承受人，即權利主體是污染受害人，義務主體是污染加害人。產生污染承擔現實義務的企業因此成為環境污染損害的義務主體。其二，環境污染預計負債的確認。通過上述分析，企業造成的環境污染，法律、法規以及司法解釋都明確了法律責任和各種義務，是企業承擔的法定義務。當賠償金額根據法律規定和律師、專家的專業判斷，能夠可靠的計量時，滿足預計負債的三個條件，則確認為負債。如10年前，就有英國北安普頓郡科比鎮大量新生兒畸形事件。即：1989年-1999年之間，英國北安普頓郡科比鎮鋼鐵集團有毒工業垃圾導致大量先天四肢畸形事件，致使科比鎮政府被法院判決給予殘障孩子及其家庭巨額賠償。案例中，科比鎮政府是義務主體，是污染加害人；科比鎮殘障孩子及其家庭賠償是權利主體，是污染受害人。通過受害人，科比鎮政府承擔環境污染損害賠償的法定現實義務，因此，致使科比鎮政府向孩子及其家庭賠償，導致經濟利益流出，而且賠償金額能夠可靠的計量，據此，確認為負債。（二）環境污染整治預計負債的計量環境污染預計負債的計量主要涉及最佳估計數的確定。主要依據相關法律規定，專業律師、專家判斷，相同及相似事件法院判決結果，來確定最佳估計數。如果估計數是一個的區間，則取區間的平均數；如果是單個項目則按照最可能發生金額確定。依據范圍主要包括人身損害賠償和財產損害賠償。環境污染造成人身傷害的，根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規定：“受害人遭受人身損害，因就醫治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費”；造成人身傷殘以及死亡的，還要包括：殘疾賠償金、被扶養人生活費、殘疾輔助器具費、死亡賠償金和喪葬費。環境污染造成財產損害賠償的，賠償范圍包括三方面：直接經濟損失，是指由于環境污染直接造成設施的破壞、產量或質量下降所引起的損失,該損失一般是可以用市場價格來計算的；間接經濟損失，是指環境污染侵害受害人所有的財物，致使受害人在一定范圍內的未來財產利益的損失；恢復到損害前狀態所需要的費用。值得注意的是，環境污染整治預計負債的計量還要綜合考慮與環境污染整治有關的風險、不確定性、貨幣時間價值和相關未來事項。
三、環境污染整治預計負債的會計核算
縱觀近年來的高考試題，從內容上看，主要考查我國和全球性環境污染問題，且側重于考查環境污染的成因、危害以及治理措施；從形式上看，多以新材料為依托考查考生從圖中提取有效信息和運用相關知識解決問題的能力，以培養考生保護環境的意識。因此，考生在復習時應關注以下幾個方面：理解并掌握當今世界和我國主要的環境污染問題及其成因、危害、對策，明確環境問題的實質；掌握工業、農業、交通和資源開發等生產環節造成的污染，并提出合理的防治措施；了解環境污染的治理，以及生態保護行動中國際合作與公共參與的重要意義。
【復習策略】
1.學會運用比較法分析不同污染類型形成的原因及防治措施
環境污染產生的原因與防治措施如下表所示。
工業污染工業生產中“三廢”的排放關鍵是減少“三廢”的排放量和對廢棄物實行資源化、無害化處理。主要措施有清潔生產、發展循環經濟、建設生態工業園區等
農業污染過度施用化肥和農藥等造成土壤、水體污染，還有使用塑料薄膜產生的“白色污染”等合理施用化肥、農藥，發展有機農業等
城市垃圾污染 城市居民在日常生活中拋棄各種廢棄物分類回收可再次利用的垃圾，并將剩余垃圾填埋、焚燒，或制作堆肥；用城市垃圾顆粒物礦物燃料燃燒、汽車尾氣、采礦，以及冶金等工業生產和人類的農耕活動被人類吸入，可引發多種疾病 [HJ2mm]
（3）大氣污染防治。
大氣污染防治的主要措施有植樹造林、調整能源戰略、清潔生產、調整產業結構、合理規劃產業布局等。能源生產和消費是大氣污染物的主要來源，因此在大氣污染的防治措施中，最主要的是調整能源戰略，其包括節能和提高能源利用效率、開發潔凈煤技術、開發新能源、利用可再生能源、控制機動車污染等措施。
我國在大氣污染防治方面的四大重點領域包括煙氣脫硫、煙塵治理、汽車尾氣污染防治和有毒有害氣體處理，其中潔凈煤技術是使煤炭在開發、利用過程中，減少污染和提高利用效率，以實現煤的高效、潔凈利用。
【考生易混知識】
5.（1）噪聲污染。理由：該聲波的波幅和頻率均不規則，屬于物理學上的噪聲。
（2）生理、心理。
（3）影響兒童智力發展。
（4）聲源控制，傳播途徑控制，接受者的防護。
6.（1）噪聲值：120分貝。污染源可能是車站或碼頭。
（2）不能。因為噪聲過大會影響奶牛生長和產奶量，效益低。
7.（1）由高到低依次為：廢氣―廢水―固體廢物。
（2）西部城市和工業多建設在山間盆地或谷地中，廢氣不易擴散；政府對廢氣處理高度重視。
【關鍵字】農村 環境 現狀 原因 措施
前言：
近年來，國家出臺了大量政策，加強社會主義新農村建設，使農村的發展迎來了新的機遇。在建設新農村的過程中，農業生產、鄉鎮企業等的蓬勃發展，給農村帶來巨大經濟效益，但也給環境造成巨大壓力，如果不重視農村生態環境的保護，必然會造成環境污染。愈演愈烈的農村環境污染，已經成為新農村建設和落實科學發展觀中急需解決的重大社會課題。
一、現代農村環境現狀
1.鄉鎮企業污染嚴重。
為了發展經濟、提高農民的生活水平，各地區竟相發展鄉鎮企業。然而，鄉鎮企業的迅速發展給農村帶來豐厚經濟效益的同時也給農村生態環魔帶來了嚴重的壓力，小化工廠、電鍍廠、造紙廠、鋼管廠等廢水、廢氣、廢渣不經任何處理直接排放或簡單處理后排放，嚴重地污染了農村周圍的土壤、大氣和水體。我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上。
2.農村居民生產、生活以及工業垃圾對農村環境造成污染。
由于農村人口不斷增加和農民物質生活水平的不斷提高，農村生活垃圾大量增加。據測算.全國農村每年產生生活垃圾約2.8億噸，生活污水約90多億噸，人糞尿年產生為2.6億噸，其中絕大多數沒有處理而隨憊傾倒、隨意排放。對農村垃圾的處理，我國大多數地區還沒有提上日程，處于人管理的狀態?！笆覂痊F代化，室外臟亂差”已成為一些地區的形象寫照。
3.農用化學物質污染。
長期使用化肥會使土坡板結，團粒結構破壞，土壤有機質降低，地力下降，化肥中沒有被作物吸收的營養元家大部分通過地表徑流和土鑲淋失進人水體。據最新統計，我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家?；誓晔褂昧窟_40t km2，遠遠超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5t km2的安全上限。同時，化肥造成的水源污染，還會威脅農村地表水和地下水的飲用水安全。
4、畜禽養殖廢棄物污染
隨著農村養殖專業戶數量和規模的不斷擴大，養豬、養牛、養羊、養兔、養雞、養鴨等養殖業方興未艾。集約化養殖的禽畜糞亂排亂堆的現象越來越普遍，嚴重污染環境。糞便的亂堆亂放產生大量惡臭氣體，污染了大氣環境，其中有大量的有害成分甚至威脅到人體的健康； 大量畜禽排泄物、污水未經任何處理便直接排入下水道或隨意堆放，給周邊農村環境造成了嚴重污染，給農村環境保護帶來了壓力。
二、現代農村環境污染成因分析
1.環保意識淡薄 農民環保意識淡薄是環境污染不斷加劇的思想根源。
長期的傳統農業耕作方式，環保知識的缺乏，造成廣大農民環境保護意識比較差，認為環境污染與己無關。只顧眼前效益，不顧長遠利益，更不考慮生態環境，無節制地使用農藥、化肥等，重而加劇了農村環境污染惡化。
2.地方經濟粗放式發展
一些經濟欠發達地區，由于缺乏吸引“高新尖”項目的實力，為了發展當地經濟，往往憑借礦產資源優勢或廉價出讓土地使用權等舉措，把那些在發達國家或地區被淘汰、被禁止的高耗能、高污染項目引入進來，其結果往往是：引進一個項目，污染一條河流，掏空一座礦山，禍害四周村莊，殃及子孫后代。
3農村環境執法力度不夠。
農村環境執法的主體主要是政府各個部門，目前農村環境執法力度不夠，具體表現為：建設項目管理力度不大，審批權得不到很好的落實，新的污染源不斷產生；排污收費力度不大，、隨意提高或降低征收標準，執法的嚴肅性不夠等現象。
三、農村環境污染治理措施
1.加強環保法制宣傳，提高農民環保意識
各級政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動，廣泛宣傳環保法律知識，讓農民掌握基本的環境保護法律法規。讓廣大農民全方位了解環境污染的現狀及其危害的嚴重性，引導農民樹立較強的環保意識。只有農民的環保意識提高了，他們才會義無反顧地參與到農村環保事業中來。通過文藝演出、科普知識下鄉和舉辦農民環保培訓班等形式，積極引導農民發展綠色農業、綠色養殖、綠色旅游，走生產與生態并重的可持續發展的路子，建設“綠色環保，健康富?！钡男罗r村。
2科學劃分飲用水水源保護區。
應參照有關規范要求，盡快完成飲用水水源保護區劃定和調整工作，確定保護區等級和界限，并設立警示標志。明確保護目標和管理責任，加強飲用水水源保護區水土保持和水源涵養。農村分散式應用水源地的環境保護，要根據具體情況，采取相應的管理措施。
3、加大環境污染源查處力度
要從根本上解決農村環境問題，就必須以最廣大人民群眾的利益為重，加大對環境污染源的查處力度，“從重、從快、從嚴”處罰，使處罰對污染制造者真正起到威懾作用，使其“不敢、不愿、不能”，喚起污染制造者的責任感、道德感和自律意識。
4、推動農村生產可持續發展
推動農村生產可持續發展是新農村建設的重點內容，應從光、氣、水、田、土、林、路等方面促進農村生產的持續發展。通過開展太陽能開發利用工程、農村沼氣建設工程、農作物秸稈綜合開發利用工程、改水工程、標準化農田建設工程、生態林建設工程和“村村通”建設工程，以此改善農業生態環境和人居環境，并因地制宜地大力發展“雨養農業”、“節水農業”、“旱作農業”、“保護性耕作方式”等有效農業生產模式。
5、切實解決農村垃圾問題
要解決好這一問題，應積極借鑒發達國家對城市垃圾資源化的處理經驗，即通過再生利用，高溫堆肥和焚燒發電等途徑變廢為寶，把城市垃圾轉化為城鄉經濟可持續發展的資源動力。同時還應改變長期以來城市垃圾處理由政府包攬的模式，引入市場機制，制定優惠政策，促使垃圾處理企業成為處理主體，逐步實現城市垃圾處理的市場化和產業化。
總結：
我們一定要不斷加大環保設施、生態設施等基礎設施建設力度，有效地推動了農村環境綜合治理工作，促進了社會主義新農村建設的蓬勃發展。
參考文獻：
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(一)白色地膜污染不容忽視滄州是河北省四大產棉市之一,棉花是滄州市的傳統產業,也是優勢產業。棉花的大面積種植必須覆蓋地膜,因為地膜具有保溫、增濕、保水、保肥、滅草等優點。但農戶為了降低生產成本多使用低于國家標準(0.008毫米)0.006毫米的超薄膜,甚至還有0.005毫米的地膜。越薄的地膜強度越低,抗拉能力越差,容易老化,更易殘留土壤中,破碎后碎塊更小難以撿拾,相應產生的地膜殘留量就越大,成為白色污染禍首。據了解滄州棉田地膜殘留率一般在10%至20%之間,地膜殘留于土壤中無法降解而給農業生態環境帶來了一定的危害。長期滯留于耕地會影響土壤的透氣性,改變土壤團粒結構,影響植物根系的生長和吸水、吸肥能力,使農作物減產。據研究表明,小麥可減產2%)3%,玉米減產10%,棉花減產10%)23%。/白色污染0給農村環境帶來的影響將后患無窮。
(二)鄉鎮企業/三廢0排放污染令人擔憂改革開放以來,滄州地區的鄉鎮企業發展迅猛,一些行業生產的產品不僅在國內甚至在世界都享有盛名。比如,東光縣的化工、南皮縣的五金,滄縣崔爾莊、杜生的棗業,孟村的彎頭生產、鹽山的管道等。這些企業在促進滄州農村經濟發展、幫助農民脫貧致富、安置剩余勞動力、為地方財政創收等方面做出了不可磨滅的貢獻。比如東光縣的華戈染料化學股份有限公司,僅去年上交稅金近7000萬元,占全縣財政收入的三分之一左右,可以說是東光縣的/搖錢樹0。但這些企業由于位于農村,往往在追求經濟利益的同時卻忽視了對環境的保護,絕大部分企業沒有防治污染設施,使/三廢0不經處理便直接排放到附近的河流、溝渠、池塘,使空氣和水體受到了嚴重的污染。2013年5月9日環保部公布了專項檢查華北地下水污染情況:55家違法企業名單中河北省有6家企業,滄州就有2家,河間瀛洲鎮門莊燕中電料廠和韓進宅熱鍍廠榜上有名,這兩家企業產生的廢水都是利用滲坑排放,嚴重污染地下水。工業廢水污染具有量大、面廣、成分復雜、毒性大、不易凈化、難處理等特點,其所帶來的危害是多方面的。首先危及到的是村民的生命健康。水源被污染后污染物通過飲水或食物鏈進入人體,使人急性或慢性中毒甚至誘發癌癥。據東光縣小邢村和大邢村的村民介紹,因為村里的飲用水被工業廢水污染,這兩個村子里孩子們患皮膚病的特別多,很多人患胃腸道疾病。如今有80%的人成天拉肚子,而且胃癌腸癌等癌癥患者直線上升。據有心的村民自己統計,這兩個村子近幾年來已經發現有數十名癌癥患者,其中很多已死亡。得癌癥最多的還數小張村,因為他們村剛好位于一家化工廠的下風口。是工業廢水污染造就了癌癥村。其次,工業廢水經河流最后匯入大海,使海洋環境受到嚴重威脅。黃驊港本是有名的渤海梭子蟹、對蝦產地,然而,由于多條河流的污水逶迤入海,海水水質受污染嚴重不能達標,現在為了禁止污水入海,在渤海入海處歧口附近修了大壩。但每年到了7、8月汛期,上游的村莊就會把閘門打開,污水又流到海里了,海里的魚蝦蟹會大量死亡。到那時,養殖戶都不敢換水,因為換了被污染的海水,蝦蟹就會被毒死,而一天不換水蝦蟹也會死,這里的養殖戶都因此受到了不小的經濟損失。
(三)生活污水和生活垃圾污染劇增由于目前滄州農村公共環?；A設施幾乎為零,農村垃圾既沒有固定的存放點,也沒有處理場所,村民只能將垃圾露天堆放。日積月累垃圾越堆越多,夏天散發出惡臭氣味,為蒼蠅、蚊蟲提供了滋生繁衍的場所,時刻威脅著村民的身體健康。由于受經濟條件和生活習慣的制約,農村沒有專門的污水處理設施,村民的生活污水只能隨意排放,致使農村的地表水和地下水污染嚴重。
(四)環境意識淡薄,利己主義思想嚴重環境意識是人們對自身與環境關系的認識和反映,它包括了人對環境的需要、目的、態度和價值觀等[2],是調節、引導和控制人們環境行為的內在原因。農村生態環境的保護和治理從某種程度上取決于農民環境意識的高低。目前滄州農村居民的生態環境意識還普遍淡薄,更缺乏有關的環保知識,因此對環境污染的成因及危害沒有足夠的認識,導致了農村生態環境的惡化。另外,農村居民利己思想依然嚴重,更談不上有社會公德意識,這是導致一些農村環境惡化的又一成因。村民們往往只看到自己的切身利益和眼前利益,不惜損害他人利益和長遠利益。筆者走訪了滄縣的幾個村莊,在這些村莊的大街小巷隨處可見養殖戶傾倒的畜禽糞便,生活垃圾堆積如山臭氣熏天,生活污水肆意橫流。而走進村民自家院子情況卻大不相同,家家戶戶都打掃的干干凈凈。唯有街道是公共的無人問津,可以盡情污染。作為農村主要環境污染源的鄉鎮企業更是唯利是圖。為了能降低成本,往往都沒有專門的污染物處理設施,更不會對環境治理加以投資,自己的生產成本是減低了,獲得了更大的利潤空間,而無數百姓卻要承受污染之害,為之付出沉重的代價。綜上可知,滄州農村環境污染問題已成為制約滄州農村可持續發展的主要問題,也是社會主義新農村建設的一個重要問題,應當引起人們的普遍關注,并應下大力氣進行防治。
二、滄州農村環境污染防治對策
環境污染對自然界、人類帶來的危害已日漸突顯,不僅制約經濟的可持續發展,同時更威脅著人民群眾的生命健康。因此,為了確保人民群眾的生命健康權不受侵犯,為我們的子孫后代留一片青山綠水,建議地方人民政府采取以下措施加強農村環境污染的治理。
(一)教育引導農村居民改變不合理的生活方式和環境理念農民是農村環境污染的主要行為實施者,要加強農村環境污染的防治必先從對農民的教育引導做起。農民環境理念的正確與否直接決定著他們的生活方式是否合理。改革開放30多年來,滄州農村經濟得到了快速發展,農民的生活水平普遍有了較大的提高。可農村居民的生活方式并未改變,他們祖祖輩輩生活在那里,傳統、落后的生活習慣已延續千年,在他們的思想意識中甚至都沒有環境保護的概念。垃圾成堆、污水隨意排放是再正常不過的事情了,從未思考這些行為損害了誰,認為別人能做我就能做。甚至把有人保護環境防治污染的行為視為多管閑事、逞能,給予冷嘲熱諷,或者反對。因此,改善農村的環境污染狀況首先要從改變農村居民的生活方式和環境理念抓起。這就要求我們在農村進行大力的宣傳教育,從小孩到老人;從學校到街頭;從簡潔明快的板報、圖片展到內容詳盡的報刊、圖書;從家喻戶曉的電視廣播再到互聯網傳播,采用多渠道全方位大眾化的形式對農村居民開展環保宣傳教育,讓他們逐步意識到環境污染給自己帶來的嚴重危害,喚起他們的環境意識,從而改變他們不合理的生活方式,以約束自己的日常行為。只有從人這個污染主體抓起并堅持常抓不懈,才能從根本上解決農村環境污染問題。
(二)加強農村環保公共基礎設施建設環保公共基礎設施是人們賴以生存和發展的重要基礎條件,對一個區域的經濟社會發展起著基礎性和決定性的作用。近些年政府對城市環保公共設施投資很大,城市環境衛生狀況得到明顯好轉。而農村環境保護基礎設施建設卻很薄弱,村、鎮一級幾乎沒有垃圾、污水處理設施,村民自然就會隨意堆放垃圾,污水也只能向街道排放,在人們的潛意識中認為農村本該臟亂差。在這種情形下,政府如果再不重視農村環境基礎設施的建設和維護,勢必進一步拉大城鄉差距,加劇農村環境惡化,影響社會主義新農村建設。因此,我們要治理環境污染必須有相應的物質作保障,在對人們的思想意識進行教育引導的同時,政府需加大對農村環?；A設施建設的投入,做好各方面的配套工作。比如在村一級先建起垃圾箱、垃圾站,改變農村生活垃圾無人問津的局面;對于生活污水的處理應當向城市看齊,搞好地下工程建設,讓廣大農村居民不再為生活污水無處排放而發愁,更不用擔心污水對于飲用水的污染;對于農村廁所也應進行整體改造,充分進行化糞處理。通過政府和村民的共同努力,必將使滄州農村的環境面貌煥然一新。(三)加強農村環境保護法律體系建設解決農村環境污染問題只依靠說教已遠遠不夠,如果沒有相應的法律規范來約束人們的污染行為,環境治理必將
成為癡人說夢。到目前為止,關于環境保護的法律法規已有不少,但能夠適應農村環保實際需要的卻還不多,在農村環保方面還沒有形成完善的法律法規體系,甚至在有些領域還是無法可依的。因此需要我們的立法者應當加快農村環境保護法律政策體系建設的腳步,盡快建立和完善符合農村實際特點的環境法律法規,使農村經濟活動和環境保護工作有法可依;其次在執法工作中環保部門要加大執法監管力度,不受人情干預嚴格執法,以實事求是的態度來依法處理每一起污染事故,并將處理結果向社會公開,接受公眾的監督。環保部門要不定時的進行檢查,將每個企業的/三廢0排放情況向社會公開,對于排污不合格的企業應當及叫停整改,決不姑息。只有在執法工作中下大力氣常抓不懈,才能筑起一道堅實的環保壁壘,讓污染企業成為過街老鼠,讓百姓不再遭受三廢帶給他們的痛苦。再次,政府還應積極、廣泛的組織普法宣傳教育,改變農村居民幾乎為法盲的現狀,讓他們逐步成為知法守法的新型農民,從而自覺自愿保護環境,真正成為環境保護的主人。只有立法、執法、守法三位一體,才能構筑起一張環保法律網,讓違法者無處可逃,還農村一片青山綠水。
城市環境污染的治理，已引起國家的高度重視，采取了許多有力措施，環境惡化的城市已有很大改觀。我國農村占國土面積的絕大部分。如果農村的環境不好，鄉鎮農村的環境污染沒有解決，也就基本上沒有解決我國的環境保護問題。本文通過對農村環境污染的現狀的客觀分析，找到了農村環境污染的四點成因，并對農村環境污染的治理提出了幾點建議，以期得到各級政府和有關部門的重視，使農村環境污染得到控制進而得到及時有力的治理。
一、農村環境污染情況現狀
農村環境作為城市生態系統的支持者一直是城市污染的消納方。近年來，在城市環境日益改善的同時，農村污染問題卻越來越嚴重，在工業化、城鎮化程度較高的東部發達地區的農村尤為突出。各種污染不僅威脅到了農村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。
1、現代化農業生產造成的各類污染。
我國人多地少，土地資源的開發已接近極限，化肥、農藥的施用成為提高土地產出水平的重要途徑，加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產發展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。在化肥施用中還存在各種肥之間結構不合理等現象?；世寐实汀⒘魇矢?，不僅導致農田土壤污染，還通過農田徑流造成了對水體的有機污染、富營養化污染甚至地下水污染和空氣污染。
2、由于小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。
小城鎮和農村聚居點的生活污染物因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環境中，造成嚴重的“臟亂差”現象：每年產生的約為1.2億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產生的超過2500萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。
3、鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染。
受鄉村自然經濟的深刻影響，農村工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導致污染危害直接。目前，我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上，而且鄉鎮企業布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。
此外，由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業污染的轉移，農村土壤的重金屬污染已經延伸到了食品污染。
由于我國農村污染治理體系尚未建立，環境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經“小污”成“大害”，給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響.
二、農村環境污染問題的四條成因
1、目前的環境管理體系難以應對污染問題。
我國的環境管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上的，對農村污染及其特點重視不夠，加之農村環境治理體系的發展滯后于農村現代化進程，導致其在解決農村環境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。
2、財政渠道的資金來源不夠，導致污染治理不力。
城鄉分治戰略使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。具體到環保領域，主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。
3、扶持措施不力，導致農村污染治理的市場化機制難以建立。
我國對城市和規模以上的工業企業污染治理，制定了許多優惠政策：如排污費返還使用，城市污水處理廠建設時征地低價或無償，規模以上工業企業污染治理設施建設還可以申請用財政資金對貸款貼息等。而對農村各類環境污染治理，卻沒有類似政策。由于農村污染治理的資金本來就匱乏，建立收費機制困難，又缺少扶持政策，導致農村污染治理基礎設施建設和運營的市場機制難以建立。
4、治理模式不適，導致農村污染治理效率不高。
農村的三類環境污染，套用解決城市污染和規模以上工業企業污染的主要手段,但卻存在技術、經濟障礙。除了面源污染難以收集污染物外，其它類污染用末端治理常會出現既治不起，也治不凈的情況： 農村的生活污染、鄉鎮企業污染以及集約化畜禽養殖場污染，采用末端治理則會因為污染治理設施建設和運行的最小經濟規模限制以及高折舊率限制而不可行。
三、農村環境污染治理的幾點建議
筆者認為，要有效治理農村環境污染，創建美好生態家園，應立足當前、著眼長遠，由政府牽頭、部門聯動，齊抓共管，著重從幾下幾個方面開展工作:
一是強化宣傳引導，增強群眾環境意識。要充分利用各種媒體，宣傳環境法律法規，倡導生態文明，營造保護環境的輿論氛圍。逐步引導農民改變生活陋習，倡導科學、健康、文明的生活方式，加強對村民、企業經營者和青少年學生的環境教育，提高農民保護環境的自覺性，樹立保護環境的良好社會風氣。
二是暢通投資渠道，加快基礎設施建設。建立健全政府、企業、社會多元化的投入機制，加強農村環境基礎設施建設。積極主動與上級相關部門協調溝通，爭取中央、省、市的專項資金投入，重點解決飲用水水源地保護、農村生活污水和垃圾處理、畜禽養殖污染治理等問題。鼓勵社會資金投入農村環境保護，采用多種措施確保農村環境基礎設施建設到位。引導村民建設居民小區，逐步實現農民向社區集中，以便生活污水集中凈化處理。
三是強化源頭管理，整治生活垃圾污染。在生活垃圾的處理上，堅持做到統籌規劃，科學處理，從源頭杜絕污染問題。對鄉鎮生活垃圾采取“組保潔、村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉統籌處理模式，提高垃圾收集覆蓋率和集中處理率，對不具備條件的偏遠鄉鎮生活垃圾采取深埋等無害化處理。采取分散與集中相結合的方式，因地制宜地處理生活污水。扎實開展城鄉綜合環境治理，以生態創建為載體，有效推進農村環境污染治理。
四是引進先進理念，科學發展畜禽養殖。借鑒外地先進經驗，集中建設集畜禽飼養、糞便無害化處理和有機肥綜合利用于一體的多功能現代化養殖場，提高畜禽養殖規模，提高綜合利用效率，實現農村經濟增長和廢物綜合利用雙贏的目標。劃定禁養區和非禁養區，扶持規模養殖場，控制小型養殖場，走農業加工業、種植加養殖的循環經濟之路。
五是提倡標本兼治，加強環境污染治理。堅持防治結合、標本兼治的原則，結合地方實際，加強農村環境的綜合治理。強化鄉鎮企業的監督檢查，鞏固達標排放成果，對重點污染企業進行嚴密監控，對新建企業實行嚴格的環評審批。整治農村河溝池塘污染，保護村莊現有水源，發揮河溝池塘的自然環境凈化能力。
六是強化監督檢查，嚴懲違法違規行為。嚴厲打擊環境違法行為，把環境保護各項政策落到實處。建立和完善農村環境監測和監管體系，加強飲用水水源保護區、重要生態功能保護區、規模化畜禽養殖場和重要農產品產地等的環境監測。堅持“執法從嚴，處罰從重”的原則，嚴懲環境違法行為。
七是堅持疏堵結合，健全治理長效機制。完善農村環境基礎設施建設，加大農村環境綜合整治力度，清除農村衛生死角，建立長效保潔機制。開展以村莊綠化、河道凈化、衛生潔化為主題的“三化”活動。組織成立新農村建設委員會，具體負責對村莊環境整治進行長效管理，確保有人管事，有人辦事。健全環保責任制，實行環境保護轄區首長負責制，開展農村環境質量考核并納入年度目標考核，確保污染治理工作取得實效。
參考書目：
1、《農村環境污染現狀及建議洋淀水環境污染防治對策》 中國生態農業學報, 2006, 14 期楊志新, 馮圣東, 劉樹慶；
2、《隔、鋅、鉛單元素及其復合污染與土壤過氧化氫酶活性關系研究》 中國生態農業學報, 2005, 13期 ；
3、《畜禽糞便對環境的污染及治理對策》 醫學動物防治, 2003, 19期 連彥峰, 劉樹慶；
關鍵詞：煤炭企業 健康環保 風險探析
1. 健康環保風險的概念剖析
1.1 健康環保風險的定義
健康環保風險是指在公司涉及職工健康、環保的業務活動中，由于違法、違規和侵權，導致承擔賠償、處罰責任的不確定性。
1.2 健康環保風險產生的原因
生產經營過程中控制不當造成環境污染事故，企業水凈水站無閥濾池和水力澄清池、離子吸附器運行失靈處理水質不達標；生活污水站生物轉盤、曝氣池及生物濾池運轉失靈處理水質不達標；建設項目性質、規模、地點、生產工藝發生重大變動，防治污染、防止生態破壞的措施或環評文件未重新報批；輻射源完好率達不到規定要求，處理后生活污水外排不達標，受到行政處罰，影響企業形象。
1.3 健康環保風險的具體描述
1.3.1 涉及的單位
涉及到主管環保部門、安全監察部門、生活服務部門、醫療保險部門、基本建設管理部門、各生產單位。
1.3.2涉及的管理和業務流程
內部各單位管理
1.3.3產生的影響
招致地方環保部門的嚴重處罰，影響企業聲譽，造成企業經濟損失。
1.4 健康環保風險的管理策略
1.4.1 風險偏好
以鞏固深化能源管理體系和環境管理體系為主線，著力推進資源節約型、環境友好型生態文明礦區建設及循環經濟模式建設，優化產業結構、推進技術進步，加強基礎管理，全面完成能源消耗和污染物控制總量指標，深化對標管理和示范單位創建活動，確保為“十二五”規劃打好基礎。
1.4.2 風險承受度
COD排放量31.7噸，氨氮排放量5噸，企業水復用率95%，生活污水復用率70%，COD排放達標率，氨氮排放達標率，噪聲達標排放率，煤矸石綜合利用率，放射源完好率，建設項目環評、節評與“三同時”執行率均為100%。
2. 重大和重要風險事件分析
在環境保護和職工健康方面，煤炭企業雖然每年支出大量的費用用于環境污染治理，保障職工人身健康，但是隨著國家對企業環保以及人身健康標準的提高，煤炭企業同樣仍將面臨有關部門的嚴格檢查，以及由此帶來的風險。此外，新建項目在設計時沒有充分考慮到相關法律對于安全、消防、職業衛生等方面的規定，也可能因此給項目帶來風險。風險發生的表現形式即為風險事件，結合礦管集團工作實際，涉及到健康環保風險的事件主要有以下3條：
2.1 生產經營過程中控制不當，易造成環境污染事故招致處罰
成因：管理不善，崗位人員責任心不強，操作不當、控制不嚴格；運行設備設施失靈；處理企業水藥劑失靈；井下清倉等異常水質。
涉及流程：企業水處理及排放過程、生活污水處理及排放過程。
影響：企業生產經營及社會責任，影響企業利益，給企業聲譽帶來負面影響。
2.2 輻射源完好率達不到規定要求，處理后生活污水外排等不達標，可能受到行政處罰，影響企業形象
成因：各責任單位管理不細致，檢修不到位；放射源失盜；工作環境差，設備老化。
涉及流程：煤流及煤泥水在線監測過程。
影響：企業人身安全及社會公共安全。
2.3 工業“三廢”排放超標，造成環境污染，影響企業聲譽和受到監管部門處罰
成因：設備設施運轉失靈；工藝指標監控監測不到位；工作環境差，設備老化。
涉及流程：企業生產活動服務全過程。
影響：企業生產經營及社會責任，給企業聲譽帶來負面影響。
3. 健康環保風險的主要應對措施
目前，環境保護工作越來越受到大家的重視，針對企業存在的健康環保風險，企業主要采取以下應對措施：
3.1 污染治理方面
3.1.1 煤塵粉塵控制
3.1.1.1 實施“科技興企”戰略，開展科研項目研究
積極推廣應用新技術、新工藝，助推企業可持續發展。為改善礦采掘工作面環境，在采掘工作面實施《采掘工作面超細粉塵抑制技術研究》、《掘進工作面降溫技術研究》等科研項目，降低工作粉塵濃度及回風巷道的積塵隱患。
3.1.1.2 改善作業環境
取消露天煤場，工廣區實現無落地煤。抓好煤塵防治，完善企業綜合防塵系統和設施，在采掘工作面分別實行煤機內外噴霧、負壓二次降塵、架間、架前和架后噴霧、轉載點、破碎機噴霧。在巷道安裝凈化水幕，在運順安裝輔塵簾，在普掘工作面進行濕式打眼和噴漿，減少工作面煤塵污染。
3.1.2廠界噪聲控制
廣區內的噪聲主要來自提風機房、壓風機房、洗煤廠。針對噪聲防治，采取綜合治理的原則，從聲源上控制噪聲，并在傳播途徑上采取消聲、隔聲、減振等措施。
3.1.3 污水治理控制
3.1.3.1 生活污水處理
生活污水處理工藝系統可采用生物膜生物轉盤法。
3.1.3.2 企業水處理
企業水主要污染物為懸浮物。可采用無閥虹吸濾池就地處理復用。
3.1.3.3 選煤廠洗煤廢水的處理
選煤廠在洗煤過程中產生的洗煤廢水采用濃縮機進行二次澄清濃縮，底泥經壓濾機處理，進入循環池。
3.1.4 放射源控制
要配備安裝了“RAM--I”型χγ輻射報警儀，對在暫存庫內存放的放射源進行實時監控，使放射源防護設備實施更加完善。
3.2 礦山固體廢棄物治理方面
一是矸石充填，從源頭降低矸石采出量。二是矸石再利用。作為井下防滅火材料；非含煤矸石，用于鋪路筑基、回填塌陷區覆土造田、電廠發電和矸石等。
3.3 塌陷區治理方面
為預防和治理煤礦開采活動引起的地表塌陷，減少并恢復煤炭開采過程中帶來的生態破壞，保護和改進礦區周圍生態環境，煤炭企業要科學合理的布置采場，盡量控制塌陷區面積。
3.4 推進技改項目方面
3.4.1開展清潔生產審核工作
積極宣貫清潔生產審核，抓好清潔概念的學習，樹立職工的清潔生產意識。成立領導小組，制定清潔生產審核工作方案。按照清潔生產審核的7個階段，分步驟的每月進行一個階段，力爭提前完成。
3.4.2依托科技創新、管理創新抓好技術改造
繼續實施《掘進工作面降溫技術研究》項目，該項目完后成，能夠有效降低一線工作面溫度，保證職工身體健康，有利于企業可持續發展，實現人文生態和諧。
