發布時間：2023-10-09 10:49:46
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關鍵詞：油田企業；安全培訓；思考
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-000-01
安全生產責任重于泰山，對于油田企業來講，抓教育培訓，就是促生產、保安全的一種有效方式。通過反復抓、抓反復，要讓安全教育培訓的各類規章制度“硬著地”，真正做到“踏石有印，抓鐵有痕”，成為提升員工素質的制度保障。企業要以科學發展、安全發展為指導，通過明確安全培訓職責、細化培訓內容、優化培訓方式，強化安全意識和崗位責任制落實，建立全員安全教育培訓的長效機制，進一步推進全員崗位練兵和基本功訓練活動，切實提高員工技能素質，培養良好的職業習慣，確保安全生產。
一、強化安全培訓責任意識
1.統籌兼顧。安全教育培訓工作是一項基礎性、長期性的系統工程，各單位要堅持和完善統籌規劃、分級管理、分工負責等有效的管理體制，通過各級安全和培訓主管部門、培訓機構的共同努力，讓安全教育培訓的各類規章制度“硬著地”，真正做到“踏石有印，抓鐵有痕”，成為提升員工素質的制度保障。
2.科學推進。各單位要結合生產經營實際，按照ISO10015培訓管理標準，加強培訓需求調查分析，找準安全教育培訓中的薄弱環節，突出HSE第一課和停產培訓重點，堅持把著力點放在抓基層、練內功、打基礎上。集中優勢資源，穩步實施推進，確保各項工作落到實處、見到實效。
3.監督檢查。各單位要建立安全教育培訓工作監督考核體系，制定具體考核方案及獎罰辦法，將各項安全教育培訓工作開展落實情況和質量效果與基層單位、員工個人進行掛鉤考核，在培訓工作的考核落實上下功夫，及時檢查考核，獎優罰劣，堅持以考促培，以考促學，把安全責任壓力傳遞到基層和個人，進一步調動員工參加培訓的積極性。
二、強化安全教育培訓
1.細化職責分工。按照統一協調、分層組織、分級實施的原則，通過明確培訓職責、細化培訓內容、優化培訓方式，強化安全責任意識，提高技能素質，規范員工行為，培養良好的職業習慣，健全完善安全教育培訓的長效機制。
2.加強深化持證上崗。嚴格落實先培訓取證、后上崗的要求，全面推行全員持證上崗制度，油田層面統一開發員工證件管理系統，對職業資格證、各類安全資質等進行重點監管，指導各單位明確專人負責證件管理，及時對員工證件的有效性進行監控，確保持證上崗率100%。
3.優化培訓方式。結合單位實際和崗位要求，以基層隊（站、班組、科室）為主體，采取師帶徒、專題講座、課題研討、實習鍛煉、觀摩交流、崗位輪換、技能演練、班前班后會、技術課、“四個一”等靈活多樣的方式，組織開展崗位知識培訓和基本功訓練。對于HSE換證及再教育培訓，探索開展遠程網絡在線培訓，配套完善HSE遠程培訓課件，由學員利用工作間隙，自主選擇學習時間。
三、強化重點人員培訓
1.加強安全管理人員培訓。在切實做好全員安全教育培訓工作的基礎上，圍繞提高其現場監督管理、指導安全工作、參與安全授課等能力，有計劃地開展安全管理人員培訓。同時，針對近5年進入油田的員工，加強崗位業務理論、實際操作技能、安全技術技能等培訓，提升綜合素質。
2.加強基層管理人員培訓。通過舉辦基層隊長和班組長示范班、基層巡講、HSE兼職教師培訓等方式，重點加強油田主業單位班組安全管理、班組安全活動、211安全工作法、崗位危害識別與風險評價等方面的培訓，進一步夯實班組安全管理基礎，全面提升員工崗位履職能力。
3.加強承包商（分包商）的培訓和監管。以國家、行業及企業有關法律法規為重點，強化安全責任意識宣貫，提高危害識別和風險防范能力，提高遵章守紀的自覺性，提升自主執行力。
四、強化現場技能訓練
1.加強創建現場培訓示范點。業務部門牽頭，結合行業特點，指導有關單位選樹條件成熟的基層隊站、車間（班組），建立標準化培訓現場示范點，按照安全管理規程要求，分專業、分崗位梳理完善技能操作流程，開展標準化技能操作訓練，進一步規范基層員工的安全操作。
2.加強廣泛開展現場培訓。各單位結合現場施工作業特點，通過開展技能演練、班前班后會、周一安全會、周三技術課、班校家等靈活多樣的方式，把教室移到現場，把現場變成課堂，分類別、分層次、多形式地開展員工現場安全教育培訓活動，提高培訓針對性和實效性。
3.狠抓現場重點作業培訓。對于重點施工、重點作業環節，按照《作業指導書》和《施工技術方案》進行培訓，對于特殊時段非常規作業等情況，按照施工預案進行培訓，相關領導、專家要親臨現場，基層干部緊盯現場，強化生產現場突發事件的應急處置，進一步增強現場安全管理基礎，提高本質安全水平。
五、強化培訓資源建設
1.加強師資建設。油田企業要加大專兼職教師選拔培養力度，逐步配齊配強各專業（工種）培訓教師。指導和鼓勵各單位從專兼職安全管理人員、優秀專業技術人員和拔尖技能操作人員中，選拔建立現場經驗豐富、技術精湛的兼職教師隊伍，完善兼職教師管理聘用制度，進一步激發調動兼職教師授課的積極性。
一、目前我市建筑業農民工的基本情況
1．農民工成為建筑業勞動力的主體。建筑業企業自去年按照新標準資質就位和進一步股分制化后，已逐漸轉變成管理型企業，一線工人都由市場化的班組或勞務分包單位提供，大多數由農村剩余勞動力組成。據統計農民工約占建筑業從來人員的80%。我市約有農民工近3萬人。
2．農民工受教育情況。我市建筑業農民工主要來自江西、四川、貴州、重慶等省市的農村及偏遠山區，大多數教育程度在初中以下，整體文化素質低，安全知識薄弱，基本上沒有參加崗前培訓，放下鋤頭就拿起瓦刀，不具備建筑業應有的基本常識和相關技能。
3．農民工隊伍的管理。農民工主要以勞務形式進入建筑工地，由班組長或包工頭組織形成一個個流動隊伍，以簽訂勞務分包進入工地施工，農民工無需任何有效證明均可被聘用直接從事施工作業，而這些勞務分包單位的管理者安全觀念淡薄，缺乏對所屬民工的必要培訓教育，管理無序，人員不穩定，流動性大，安全教育基本上是空白，而承建商又未真正將這些農民工納入其內部的安全教育工作，因此給安全生產帶來很多不利的影響。勞動部門對崗前的培訓教育考核也無法得到落實，行業監督管理部門主要監督施工現場安全生產狀況，教育培訓的對象也多是企業管理人員或現場管理人員，監督的對象是企業的安全保證體系，對這些流動隊伍的安全教育培訓涉及較少。
4．農民工與事故的關系。農民工已成為建筑施工的主力，建筑施工第一一的各工種絕大部分由農民工承擔操作，他們的生產行為是否安全直接影響著建筑行業安全生產的形勢。從全省2003年發生的41起四級以上的施工傷亡事故來看，死亡的42人中全是一線農民操作工。這些事故的主要原因大部分是由違章操作，冒險蠻干，究其原因，主要是農民工缺乏必要的崗前安全培訓，沒有掌握應有的安全操作技能，對大規模的工業化施工缺乏嚴格執行規章制度的重要性認識，所以他們既是事故的肇事者，也是事故的直接受害者。
二、農民工隊伍培訓的現狀。
國家和建設部對建筑業勞動者就業前的培訓教育工作十分重視，在各項方針政策和法律法規提出了相關的要求，《建筑法》《安全生產法》均有相關條款規定，特別是今年2月1日起施行的《建筑工程安全生產管理條例》第三十七條規定施工單位的安全責任之一是作業人員進入新的崗位或新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓，未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。這些法律、法規的出臺促進了農民工上崗前的勞動教育培訓。但是從目前情況來看依然存在許多問題：
1．總承包施工企業已沒有基本施工隊伍，成為管理型企業，企業的經營管理者對農民工的安全教育缺乏責任感，認為是屬于勞務分包隊伍自己的事，安全生產只是掛在口頭上，沒有落實到行動中。
2．目前我市僅有2家有資質的勞務分包企業，其他的均是游兵散勇，不具備法人資格的游擊隊伍，因此各分包隊伍自身的安全教育培訓已成為盲區，這些工作將由總承包施工企業承擔，大部分總承包施工企業不愿承擔責任。
3．行業管理部門由于受到人員、資金等不足限制，只能針對行業管理人員和技術人員開展培訓教育，對龐大的農民工無能為力，滿足不了需求，基本工種如鋼筋工、模板工、砼工、泥水工、架子工、電工、機械操作工，普通工等均缺乏系統培訓教育，又由于管理部門權限的劃分，造成一些特殊工種無法正常培訓上崗，如建筑機械操作工、塔吊司機、施工電梯司機、井架操作工等。
4．有些企業對安全教育培訓當作一種表面形式，被動的應付上級和行業主管部門的檢查，弄虛作假，搞安全培訓虛假內業，或培訓教育走過場，花架子，沒有得到應有的作用。
5．施工企業由于受自身的技術力量水平影響，培訓水平不高，應該培訓的內容無法講授，培訓形式單一，培訓教育跟不上時代的科技發展，企業安全教育機制不健全，缺少系統的培訓教育計劃。
三、對加強建筑業農民工安全教育的構想。
對農民工進行安全教育培訓是消除安全事故的重要手段，也是最有效的。對數量龐大的農民工進行完善的崗前培訓和安全教育，使之從一個農民轉變為一個合格的建筑工人是當前農村剩余勞動力轉移的重要部分，也是一個系統工程，應當需要全社會的共同參與。
1．建立勞務培訓基地。在農民工輸出地建立建筑勞務培訓基地，使他們在進入建筑行業前接受基本的建筑技能和安全生產教育，并發給安全教育培訓合格證，作為進入建筑工地從事施工作業的通行證。在勞務輸出地建立培訓基地，有助于當地勞務輸出的整體管理，也有利于農民工就近接受勞動安全培訓教育。
2．建立建筑勞務市場。在農民工輸入地建立建筑勞務市場，所有進城的農民工憑有效的技能證件和安全合格證進入市場尋找工作，施工企業均進入市場聘用農民工，簽訂勞動合同，施工企業可以聘用到合格的建筑工人，而農民工通過合法途徑進入建筑市場，也尋找到法律的保護。建筑勞務市場的另一個作用是對那些未經培訓的農民工開展崗前技能和安全教育培訓，培訓考核合格的發給合格證明，準許進入建筑行業。也可以根據市場情況，按需引入農民工和按需培訓缺乏的基本工種和特殊工種。這樣使農民工在進入工地施工前已得到基本的安全教育培訓。
3．積極聯合社會辦學。現在相關職業學校、中等專科學校數量不少，社會辦學潛力較大，可以充分發揮其作用，對建筑基本工種開展就業能力培訓，這將對建筑作業人員的安全培訓帶來極大的推進作用。
4．設立建筑勞務管理站。建筑勞務管理站綜合執行勞動、建設、安監等部門的部分勞動安全執法職能，對建筑行業用工情況開展綜合執法檢查，查施工企業是否雇傭了無安全合格證明的農民工，查勞動合同簽訂情況，查工傷保險、計劃生育執行情況，查拖欠農民工工資情況等，對違規者實施重罰，一是規范了建筑行業用工狀況和農民工安全教育狀況，二是保護了農民工的基本權益。
一、加強學習，提高教師的執教水平，改變學生的學習方式
消防教育課是一門新興的課程，但要上好這門課需要學習的東西太多了，這對于我們來說，困難是可想而知的。因此為了進一步提高消防知識教育水平，我校多次派人到張家港、南京、蘇州等實踐基地去學習他們的消防安全教育，在學習培訓過程中，學員們從理論和實踐的角度，系統學習了各基地的“三防”知識基礎理論（如張家港的防火、防毒、防震教育以及在此基礎上延伸的生存教育）和教學指導、防災救災、自救互救知識及簡易防護器材的制作，并組織了以“生存”為主題的教育經驗交流會。多次的學習與教育經驗交流，使我轉變了以前學生被動地聽，根本沒有主動性的學習方式，讓學生積極地參與到消防安全教育活動中來。學生收集資料、交流消防事故案例的過程就是掌握安全知識的過程；學生分組、進行火災模擬演練的過程就是形成生存本領的過程；學生在滅火器使用區體驗滅火器的使用，就是掌握生存技巧的過程。而在這些過程中，學生也會自然而然地內化珍愛生命的價值觀。比如，學生在演練中體現出的積極主動的意識、鎮定自若的神情、互助合作的態度、無私奉獻的精神等，都超乎想象，令人贊嘆不已。
二、加強消防課堂教學，編寫一套適合的教材
課堂教學是消防安全教育的基本形式，也是最有效的手段之一。加拿大1999年就開始實施一項名為“學生與消防教育”的計劃，從幼兒園到八年級開設消防教育課程，以幫助學生加深對火災及其后果的認識。現在，我國有許多學校沒有消防安全教育的計劃，更沒有制定消防安全教育大綱，沒有形成常態化和制度化，沒有課時保證。為改變這種狀況，我們應該針對不同年齡段學生的身體、心理特點，讓消防安全也步入課堂教學，作為學生必修課，并選擇適合不同年級學生“口味”的教育方式，提高教育質量，使廣大學生學會用消防知識抵御火災的傷害。課堂教育要有好的教材。有關部門能否從實際出發，編寫一套適合于中小學生的消防教育培訓教材，盡快制定消防安全教育大綱，對學校消防安全教育的內容、課時、教學目標等做出具體、明確的規定，形成系統、規范的學校消防安全教育體制，形成全國統一的消防安全教育權威教材和適合各年齡段特點的消防讀本，使教材形成專業性與教育性的統一，從而使學校都能按要求主動地、獨立地、持久地開展消防安全教育。
三、親身實踐，提高安全意識，做好消防安全宣傳工作
根據學生的好動性，讓學生親身實踐，參與到消防安全教育的過程中是必不可少的手段之一。為此，學校可以選擇性地配備如逃生體驗裝置、廚房火災演示體驗裝置、模擬電氣線路火災演示設施、模擬滅火器演示裝置、模擬火災報警等消防體驗設施，讓學生參與到“實戰體驗”中，使其不僅學習消防安全的理論知識，并且還不斷提高滅火和逃生技能，使之成為消防安全的參與者。提高安全意識，做好消防安全宣傳工作。一次次慘痛的消防事故告誡我們，火災猛如虎，尤其是災后帶來的社會影響和損失是不可估量的。因此，我們一定要充分認識消防安全宣傳的重要性，要充分認清學校是開展消防安全宣傳最好的陣地、學生是最好的宣傳教育對象，消防安全教育從學生抓起，繼而通過“小手拉大手”影響到大人，進一步增強了學生社會安全責任感和使命感。
四、選擇適當的教學方法，確保消防教育、教學效能
在實施小學生消防安全教育過程中，采用靈活的學習方法和選擇適當的教學方法十分重要。因此，上課時，我為學生設計了模擬體驗、討論暢談、競賽、表演、宣傳等學習方法。在教學中，首先，我借助其好動性，采用角色扮演教學法，組織學生演練報火警；其次，借助其好奇性，運用情境教學法，在校園中模擬火災現場，組織學生開展形式新穎的逃生體驗；其三，借助學生的好強性，采用任務驅動法、評價激勵法，給每組學生設置任務，通過小組競爭，激起學生的求勝欲；最后，借助學生記憶力強的特點，采用多媒體教學法，直觀演示法，讓學生通過直觀形象的教育形式來學習滅火的方法，滅火器的使用。只有選擇適當的教學方法，加深小學生對消防知識的理解，把理論知識變為直觀易懂，才能充分發揮教學效能。
五、通過舉辦技能競賽，提高學生學習的積極性
結合調研結果，基于比較寬泛的安全教育的內容范圍選取重點突出、具有實效的方面，分別從化學試劑管理、實驗室基本安全常識、儀器設備操作、三廢處理、事故應急措施等層面，編寫了實用性、針對性較強的實驗室安全教育培訓教程。比如事故應急措施一章中，對實驗室常見的化學品泄漏，列舉了普通試劑、固體試劑、液體等不同種類、毒性、發生范圍的泄漏物的處理方法，不僅提供基本操作方法，更注重的是結合實際應用中對所使用的相關藥品的危險性進行詳細介紹，并提出預防發生泄漏的方案。教程以“預防為主，安全第一”為指導思想，制定內容具體細致、簡練易記、重點突出的安全規則，重點教給學生如何預防和處理安全事故的基本方法，體現以人為本的實驗室安全管理核心理念。
2安全教育培訓模式探討
針對安全教育培訓的對象為低年級與高年級本科生、研究生及其他科研人員，對安全教育培訓的內容采用多層次方式由淺入深、循序漸進逐步實施，進行安全思想、安全常識、安全技能、安全操作規程的教育和培訓。
2.1課堂培訓課堂教學是最正規的一種安全教育的教學方式。以安全培訓教程為基礎教材進行課堂培訓，系統講解實驗室安全知識。通過這種方式的教學，學生對所學安全知識能有一個非常系統、全面的概念，并展開更深入的學習和研究。
2.2舉辦講座相比課堂培訓而言，安全講座具有專題性，可以在安全課程中選取某一個專題進行細致講解，例如以危險化學品為主題，通過案例分析法，指導如何應急處理，或以消防安全為主題，宣講火災避險及逃生的相關知識。這種教育方式可操作性強，重點突出，生動感人。
2.3安全實戰演練安全實戰演練是一種理論聯系實際的教學模式，相比傳統的說教方式，更有利于增強師生參與的熱情和成就感，提高安全教育活動的效果，培養應急處理能力，掌握在危險中逃生、自救和救護的基本技能，從而保障實驗人員在事故中受到盡量小的傷害。具體的實戰演練可以模擬化學品泄漏進行人員疏散演練、模擬中毒急救措施掌握心肺復蘇等必備技能、模擬火災現場開展消防器械的演練，包括滅火器和消防栓的正確使用等。對于實驗室常規的規范操作，教師可以進行親身示范，如防護用品的正確選用與佩戴、水電設施及儀表的操作程序等。
2.4仿真實習仿真技術可以設定實驗室或實際工廠不可能進行的各種事故和極限運行狀態，例如在進行合成硫化促進劑這一典型的間歇反應的仿真模擬中，如操作不當，就會遭遇“反應器爆炸”。因此通過仿真實習，可以模擬真實場景，“安全”展示現實中的不安全因素，體會安全操作的重要性。
3教育培訓考核體系的建立
考核體系的建立，將實驗室安全教育納入考試、考核范圍，促進提升學生的安全知識水平。
3.1必修學分制將實驗室安全教育設為部分院系的必修課，以算學時、記學分的形式，鼓勵學生積極參與安全培訓課堂和安全知識講座，將實驗室安全教育逐步納入常規教學工作中。此外，還可定期在新生入學、實驗室開課、課題開題時進行其他形式的安全教育，不斷地強化學生的安全意識。
3.2實驗室準入考核制實驗室安全準入制度在國外很多高校已經運用得相當普遍和成熟，國內部分高校也正在推行。根據實驗室發生頻率較高的事故，以及存在安全隱患較為嚴重的問題，對應安全培訓教程的內容，編寫了一套內容豐富的試題庫。經過安全教育培訓，學生對安全知識和安全技能有比較深刻的把握和有較全面的安全對策后，參加試題庫隨機測試，設立75分合格標準，作為進入實驗室工作的最基本要求。在開始課題研究的實驗工作之前，提交由導師簽名的安全教育報告，內容包括水電氣設施、實驗中所用化學物質的用量及與危害性相關的基本性能參數、試驗裝置與化學藥品潛在的危害性分析、個人防護措施、可能遇到的意外事故處理等，保證對所研究課題可能面臨的安全問題有深入的了解和充分的預防準備。
3.3實際操作技能考核良好的實際操作能力是保證實驗室安全的基礎。實際操作技能的考核可以設定一個標準，以操作完成的程度和質量評定分數。實際操作技能的考核題可以源于安全培訓教程內容，設置化學試劑分類、三廢處理、割傷灼傷等事故的應急處理以及基本設備儀器的操作等內容。
4結束語
【關鍵詞】 中小學 安全教育
中小學生的安全問題關系到社會的穩定，以及每個家庭的幸福美滿，近年來，我國中小學校頻繁發生較為嚴重的安全事故。據統計，我國中小學校平均每天有40多名學生不幸身亡，每年有1.6萬之多非正常死亡，這些安全事故有自然因素造成，也有意外造成的，但是最多的卻是人為因素所導致的。由于中小學生，尤其是小學生自我保護能力相對較弱，每年因此而釀成的悲劇屢見不止。因此，如何進一步提高中小學生自我保護能力，成為了社會各界和廣大家長十分關注的熱點問題。而80%的人為因素所導致的安全事故是可以通過安全教育來有效避免的，本文就黑龍江省中小學安全教育的現狀與對策進行研究。
1 黑龍江省中小學安全教育的現狀
黑龍江省早在2006年開始就規定，從小學一年級到高二年級，都要開設安全教育課，同時還出版發行《中小學安全教育讀本》，供500多萬中小學生免費使用。各中小學校將生命教育、預防教育、艾滋病預防教育、消防教育、心理健康教育等納入安全教育，爭取消防、地震、交通、電力等相關職能部門的支持，建立實踐演練和活動基地，配合安全教育。同時要求各中小學校每學期根據學校安全預案開展一次有針對性的演練或緊急疏散演練。每學期開始前和放假前，各中小學校都要進行一次集中的安全教育活動。盡管黑龍江省中小學安全教育取得了一定的成效，但依然存在著一些問題。
1.1 部分中小學安全教育缺乏操作性，過于形式化。安全教育是一個連續不斷，且歷時長久的過程，教師務必要做到言傳身教，通過大量的努力工作來使廣大學生掌握必要的安全防范措施、安全技能和安全知識。中小學都基本開展了安全教育，但是部分中小學安全教育不能真正落到實處，缺乏操作性，過于形式化，不能很好地應用到實踐中，一旦出現安全事故的時候，學生依然不知道如何正確地避難和逃生，往往擁擠不堪、驚惶失措。所以，務必要使中小學安全教育真正落實到日常生活中。
1.2 教育者缺乏有關安全教育的培訓。教育部門每年都會花大量的時間和金錢來對學校教師和學校管理者進行培訓，但學校安全內容往往沒有給予充分的重視，只是把重點放在教育科研、教學經驗、教學方法、教學管理等方面。學校教師和學校管理者對于事故后學生心理輔導、事故中的應對措施和事故前的預防措施都還缺乏相應的應對措施。
1.3 部分學校沒有充分重視安全教育。部分中小學是以追求升學率為學校的中心任務，安全教育僅僅只是落實在口頭和表面工作中。這些學校只是單純地認為安全教育的“第一要旨”就是硬件安全，安全管理也就是安全教育，當出現安全事故之后，學校總是說是由于沒嚴格落實教師值日值勤制度等，或者說責任分工不明確等等，其實這些都不是重點，重點是在于長期缺失安全教育。
2 如何加強黑龍江省中小學安全教育
2.1 開好安全教育課程。把安全教育作為生命教育地方課程的重要內容，落實師資，保證課時，保證質量。同時，通過開展班團隊會、社會綜合實踐活動課、學年專題講座、專題圖片展等多種形式對學生進行安全主題教育。還可以向學生提供安全教育網站，指導學生利用網上資源學習。形成以專任教師、班主任為主體，團隊輔導員、學科教師、相關部門的專業人員等組成的專兼職教師隊伍。通過開設課程、開展安全教育活動，普及安全知識，增強學生的安全意識，提高學生自救、自我防范的能力。
2.2 做好安全教育教師的培訓工作。安全教育工作寓于學校工作的方方面面，按照全員參與培訓的原則，各級教育部門要有計劃地組織中小學安全教育培訓者培訓、骨干教師培訓，特別是要切實開展好校本培訓，真正落實每一位教職員工都是安全教育工作者的目標要求。有關職能部門要為接受培訓的教師創造良好的受訓條件，并做好培訓的質量監控和監督檢查，班主任是班級的組織者和管理者，對安全教育工作有舉足輕重的作用，各地要加強班主任隊伍建設，提高班主任抓好安全工作的意識和技能，促進安全工作成效的提高。每個班級都要在學生中設立安全員，明確安全員的職責。
2.3 全方位加強安全教育。一是上好開學安全教育第一課。各中小學依據實際情況，召開安全教育會，觀看安全教育短片，學習安全知識，撰寫安全教育體會，增強學生們的交通安全意識。二是開展安全教育活動。進行防地震演習、消防演習、交通路口安全實地教育。三是校園志愿者走進社區進行安全知識宣傳。學生志愿者、教師志愿者走進社區，開展“文明交通，文明出行”的交通安全知識宣傳、倡議活動。通過安全教育活動的開展，安全知識得到了推廣，學生、教師、家長的安全意識得到了明顯提高。四是開展安全演練活動。學校每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。堅持安全演練活動經常化、系統化、制度化。各校要根據本校實際制定自然災害類、事故災難類食品衛生類等突發事件的應急預案。真正將安全教育落到工作實處，營造一個“人人講安全，處處講安全”的濃厚氛圍。
總之，安全工作重于泰山，安全教育勢在必行，安全教育也任重道遠，切實解決學生的思想和心理問題，顯性安全、隱性安全齊抓，才會有效地創造一個安全穩定的環境，廣大學生才能健康正常地生活、學習。（本研究黑龍江省教育學會“十二五”教育科學研究規劃課題《黑龍江省中小學校安全教育研究》（XHY125-008）的階段性成果之一。）
參考文獻
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國務院日前印發《關于進一步做好為農民工服務工作的意見》。《意見》強調，要保障農民工隨遷子女平等接受教育的權利。輸入地政府要將符合規定條件的農民工隨遷子女教育納入教育發展規劃，合理規劃學校布局，科學核定公辦學校教師編制，加大公辦學校教育經費投入，保障農民工隨遷子女平等接受義務教育的權利。公辦義務教育學校要普遍對農民工隨遷子女開放，與城鎮戶籍學生混合編班，統一管理。積極創造條件著力滿足農民工隨遷子女接受普惠性學前教育的需求。對在公益性民辦學校、普惠性民辦幼兒園接受義務教育、學前教育的，采取政府購買服務等方式落實支持經費，指導和幫助學校、幼兒園提高教育質量。各地要進一步完善和落實好符合條件的農民工隨遷子女接受義務教育后在輸入地參加中考、高考的政策。開展關愛流動兒童活動。
（中國政府網2014年9月30日）
12家單位獲“國家生態文明教育基地”稱號
國家林業局、教育部、近日授予庫布其沙漠億利生態治理區、江蘇省大豐麋鹿國家級自然保護區、湖南省蘇仙嶺一萬華巖國家級風景名勝區等12家單位“國家生態文明教育基地”稱號。授予決定稱，希望獲得稱號的單位，充分發揮教育基地的示范引領作用，加強生態教育基礎設施建設，大力開展生態文明教育主題實踐活動，不斷提升生態文明教育的質量。
（新華網2014年10月4日，作者：劉羊D）
北師大設立“中國啟功教師獎”獎勵農村好老師
北京師范大學設立“中國啟功教師獎”，獎勵全國縣以下（含縣）農村地區長期從教、終身從教的好老師。獎金由北京師范大學教育基金會設立，每兩年評選一次，每次將評選出10名獲獎人，獎金每人50萬元人民幣。
（《光明日報》2014年9月24日，作者：靳曉燕）
觀點
名校不愿放走優質教育資源是校長教師輪崗制度最大阻力
近日，教育部等三部委聯合印發了《關于推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》。中國青年報社會調查中心進行調查顯示，52.5%受訪者認為，名校不愿放走優質校長教師資源是輪崗制度面臨的最大阻力；其次，輪崗校長教師難以適應新環境（43.4%），一校的政策、風氣難以延續（38.3%），輪崗校長教師交通、住宿、子女教育問題無法解決（31.7%）等也是受訪者認為校長教師輪崗制度面臨的現實問題。
（《中國青年報》2014年9月30日，作者：李潔言馮杰）
圖說 尹正義
聲音
國防教育應該滲透到每一天
除《國防教育法》外，國家陸續頒發了《全民國防教育大綱》、《國防教育基地命名管理辦法》等具體的法規文件，各省普遍出臺了國防教育條例或國防教育法實施細則。國家和各省市都建立了國防教育基地，全國有350多個城市建起了國防教育一條街。即便如此，國防教育在當下仍面臨著許多挑戰和問題。
國防教育應該潤物細無聲地滲透到每一天。這要求全民國防教育活動必須低下身段近距離地走進民眾。青少年是國防建設的主體，也是國家的未來，全民國防教育不妨更加生動活潑些。在影院上映軍事題材的電影大片，推出愛國題材的網游和手游，利用新媒體吸引眼球的新鮮國防話題，這些都是吸引年輕人關注國防的重要途徑。
（《中國青年報》2014年9月20日）
安全教育手冊有了，逃生本領怎么沒有
9月26日，云南省昆明市盤龍區明通小學發生校園踩踏事故，造成6名學生死亡、26名學生受傷，再次顯示校園安全教育仍然是教育的一塊短板。
“事實上，上級部門對學校的安全教育是有行政命令的，為此，很多學校都有各種逃生指南、安全教育手冊，可為什么資料有了，效果卻沒有？”一位多年從事學生安全培訓工作的人士說，要把書本上的知識變為學生的逃生和自救本領，需要執行真正的演練，在演練中發現問題，并且要反復演練，才能讓學生掌握一些逃生技能。
“安全教育需要學校、教育部門、專業的民間力量來共同配合完成，政府可以通過購買社會組織服務，引進專業的救援力量來對學校進行安全教育培訓、演練等，真正將安全教育變成一門必修課。”云南省青聯委員、云南凌云律師事務所主任李春光說，希望各界對明通小學悲劇的反思，能真正推動學校加快將安全教育落到實處，“而不僅僅是向上級部門交一份報告或總結”。
（《中國青年報》2014年9月28日，作者：張文凌劉春媛）
上海8成教師每天閱讀不足1小時
近日的《上海市中小學幼兒園教師讀書現狀報告》顯示：82%的教師每天閱讀時間低于1小時。其中，閱讀時間達90分鐘以上的僅占6%，60-90分鐘的占12%，30-60分鐘的占48%，另有34%的教師每天閱讀時間在30分鐘以下。
“工作太忙”，66.1%的教師認為這是影響他們閱讀的主要因素。此外，12.6%和8.4%的教師分別認為“壓力太大”和“家庭事務”是影響自己閱讀的重要因素。
報告指出，教師在閱讀方面存在閱讀動機不足、閱讀環境不良、閱讀方法欠缺和閱讀資源缺乏四大問題。報告對此提出建議，如校長必須搭建平臺，教師必須自主閱讀；又如，合理調控教師工作壓力，精簡會議，減少課外“加餐”拓展教師的閱讀時空。
關鍵詞：放射性實驗室；安全教育；優化策略
0引言
實驗室是高校開展實驗教學、進行科學研究的重要基地，是人才培養和素質拓展的重要場所[1]，良好的實驗環境和優越的實驗條件也是一所大學辦學能力的重要體現，因此實驗室被稱之為是“大學的心臟”。隨著我國高校對外開放力度的加大、學校內部管理體制改革的不斷深入以及學校近些年持續的擴招，實驗室開放時間和使用效率不斷增加[2]，一旦發生事故，不僅會造成嚴重人員傷亡和財產損失，也會對高校的辦學名譽造成嚴重的損害。放射性實驗室更是理工類實驗室中最為特殊的，實驗對象一般具有放射性，由放射源、放射性同位素產生的無形射線，在非規范操作時會對人體產生不同程度的輻射生物學效應，實驗室內可能會產生的放射性廢物，一旦發生污染和泄漏，將會產生更大的危害[3]。這些潛在問題的不斷出現讓人們深刻意識到放射性實驗室安全的重要性，更加清楚地知道有效地安全教育在維護實驗室安全方面發揮的關鍵作用。
1安全教育中存在主要問題
目前，具備放射性實驗條件并開設相關課程的高校在實驗員專業化、職業化方面已經取得了長足的進步，使放射性實驗室安全在一定程度上得到了保障，但不可否認的是，在安全教育過程中仍然存在一定的問題。
1.1安全意識培養不足
目前，高校所進行的實驗室安全教育一般只是偏重于知識和方法的傳遞，卻忽視了意識的培養，導致學生普遍缺乏安全意識。高校往往看重科研成果，而忽視實驗安全操作，在實驗過程中因迫切需要結果，而刻意簡化安全操作流程；還因每日重復實驗，從而抱有僥幸心理，不進行規范性實驗工作。
1.2教育形式陳舊單一
理論式安全教育是目前最為常見的一種教育方式，通過課堂安全教育讓學生在開始實驗前了解實驗室的環境以及安全實驗的重要性，這雖是一種易于操作、空間限制小、受眾人數多的教育模式[4]。但是該方式無法激發學生的學習興趣，在實效性方面也顯現出了不足，很多學生在實驗中很難將理論知識與實踐動手相統一，存在“學歸學，用歸用”的現象；通過理論教育在學生認知意識中留下的都是文字痕跡，知識領域交叉之后很容易出現記憶模糊的情況。
1.3學習頻數偏低
學習頻數低是各高校放射性實驗室安全教育中存在的突出問題之一。高校安全教育培訓普遍集中于學生首次進入實驗室的前，而實驗過程及工作后期往往并未對學生進行足夠的培訓。由于放射性操作本身的復雜性和特殊性，很多方面異于常規化學實驗，一次性的教育培訓很難讓學生充分意識到實驗室安全的重要性，長期工作后，自然逐漸忽視了對安全問題的關注。同時部分學生在進入實驗室之前，還沒有完全掌握理論課知識和實驗操作基本常識，這就造成實驗過程中錯誤百出，帶來極大的安全隱患。
1.4培訓人員業務素質和能力弱
放射性實驗安全教育一般由實驗員進行，高校實驗員日常主要負責實驗室管理工作，每年進行的授課機會較少，往往會缺少豐富的授課經驗。加之實驗員一般并沒有充足的安全教育課時和系統的安全培訓教材，導致部分安全教育流于形式，同時，部分高校存在實驗員專業素質較差及應急能力不足等情況，均會安全教育的效果產生影響，對放射性實驗室安全造成了巨大的隱患。
2針對安全教育問題的優化策略
2.1采用豐富形式，提升安全意識
安全意識培養是現階段安全教育中需要引起重視的部分，教育中要引導正確的操作方法和標準化的實驗流程，注重“防患未然，安全當然”的教育目的，通過簡單的安全教育循序漸進，實現實驗技能與品格的雙提升。日常安全教育宣傳是將安全意識深入人心的重要途徑，深入持久開展貼近放射性實驗室安全文化是強化安全防范意識、保障實驗室安全運行的第一屏障。高校開展多樣宣傳活動：安全展板宣傳、應急演練等。為增強學生應急救援能力，養成良好實驗習慣，編制放射性實驗室安全手冊，做到相關接觸人員人手一冊，以便隨時翻閱、學習[6]。把安全文化融入校園文化，提升師生自防、自救、自護能力，做到安全“時時講，事事講”，使學生在遇到放射性事故時能做到臨危不亂、有章可依。
2.2借助網絡平臺，提高學習興趣
充分利用信息技術的發展為教學帶來的新契機，建立互聯網安全教育平臺[5]。制作好相關的教學課件，借鑒先進大學的安全教育資源分享到網絡平臺，為學生提供資源選擇。學生可以通過直觀的圖像信息加強學習印象，針對放射性實驗操作，借助動畫視頻了解到安全操作的動態過程，可以將射線作用、放射源使用中的錯誤操作及影響進行模擬呈現，起到很好的教學效果。網絡學習根本上倡導的也是自主學習，學生可根據個人對知識的掌握情況調整學習進度，自行安排學習時間。在此基礎上，一些高校做了更多的創新：設置闖關游戲，游戲分為不同等級(代表不同難度的實驗操作)，分層次的檢驗學生的實驗能力；設置模擬實驗，涉及放射性物質的實驗，將相關內容在程序中模擬，由學生操作，若操作違規，則模擬出相應的事故，加強學生的認識。教師則可以根據后臺數據分析了解學生的自學情況，確認是否通過考核。
2.3完善學習周期，增強教育實效
科學制定學習周期，是鞏固學習效果的重要途徑。溫故知新，多次學習，不僅可以復習淡忘的知識，有助于對操作緣由、實驗原理產生更深入的理解。重復學習中采用全新的教育形式，可增加現場體驗式教學，將學生直接帶入實驗室中，切身認識實驗室，現場演示劑量儀、表面沾污儀、手套箱等儀器使用方法，對于較為安全的操作，邀請學生進行現場體驗，教師親手矯正學生在動手操作中的錯誤，通過可見可觸的教學形式，讓學生直接、快速掌握到相關操作技能。結合“互聯網+、教學反轉”等多種形式，由學生知識水平調整學習周期，使得學生在知識傳遞方面可以取得良好的效果。不僅可以提高學生的學習興趣，更可以保證達到不同水平的教學目的。
2.4重視教師培訓，拔高教育能力
針對實驗員、安全教育員要進行更高層次的培訓。高校要積極安排進修和資格考試，使相關人員的專業素質、業務水平、授課能力都能夠得到持續的提升；每隔一段時間都要對已經獲得實驗室安全培訓合格證的實驗人員進行考核復查。高校要逐步提高實驗員幸福感和歸屬感，增強其工作熱情，合理整合教育資源，使實驗員投入放射性實驗室安全教育的課程建設中，讓安全教育課更專業、更專授。
1 采用豐富多彩的教學手段對學員進行安全教育
1.1 課程設計上既要有理論依據又要生動活潑，以便于學員接受掌握。可以在講解幾條安全法規后，有針對性的播放相關視頻，或具體安全生產事故的案例。也可以請農機監理等相關安全監理人員舉案說法，通過多媒體手段呈現出一個個鮮活的案例。
1.2 要從不同的視角幫助學員分析農機安全生產的重要意義。例如可以從發生事故視角講解農機手在駕駛中的不安全動作、拖拉機的不安全狀態、農業生產事故隱患等；從財產損失視角講解安全和效益的關系、安全經濟、農機及人身保險等；從傷亡的角度講解事故成因、隱患甄別、事故發生規律及預防等；從職業健康視角研究職業病的種類、農機手相關職業病的成因、職業危害預防途徑等。
1.3 通過擺事實講道理、嘮家常的教學技巧能夠避免枯燥的說教，便于學員的內心深處得到觸動，使得受訓人員深刻了解到農機安全的重要性 。
2 要想加強農機安全教育，著力提升農機手的安全意識，就必須有一支認真負責，業務熟練，有高度的安全責任感及良好的職業道德的教職工隊伍，并且采取科學合理的訓練手段促進參訓機手安全意識的提升
2.1 農機教學安全既是農機教學順利進行的保證，又可以對受訓人員的安全意識培訓起到良好的促進作用。因此作為農機學校的教職工，每個教師的頭腦里必須要有強烈的安全意識和安全觀念，并確立起高度的安全責任感，真正把對學員的生命安危和國家集體的財產安全放在心中，把對農機手的安全教育放在重中之重的地位，設身處地，將心比心，以身作則的教育好學員。
2.2 在教學中嚴格遵守道路交通安全法和各項安全制度。嚴格遵守道路交通安全法和各項安全制度是農機手安全行車，安全生產的重要保證，也是農機教學得以正常開展的首要前提。因此在農機教學中教練員要使學員明白：交通法規是在總結農機安全客觀規律的基礎上指定的規范，使用血的教訓換來的，是無數慘痛的教訓終結出來的，因此師生必須牢記，并嚴格執行。
2.3 在農機教學中教練員應著力培育學員良好的駕駛作風和職業習慣。因此良好的駕駛習慣也是一名優秀農機手所必須具備的條件之一，怎樣才能讓學員有良好的駕駛習慣呢？教練員的思想素質、教學水平、和安全理念起到了關鍵的作用。事實證明，教練人員自身素質的優劣和對安全駕駛的注重程度對于是否能夠培養出優秀駕駛人員有著密切聯系。只有掌握了全面綜合的理論知識，具有扎實的專業知識以及過硬的駕駛、操作技能，才有望培訓出更多、更優秀的學員。這就要求我們教練員在教練活動中，要時刻注意培養學員成良好的操作習慣，在任何情況下，都要嚴格地按照交通法和有關法規以及操作的基本技術動作要求來嚴格要求學員。俗話說，習慣成自然。同樣教練員必須要以良好的駕駛習慣，文明的駕駛作風去影響學員、感化學員。促進平安農機建設。只有這樣，才能取服于我們的學員，才能在學員中樹立好自己的威望，進而促使我們教學質量的提高。從而使的讓學員具有良好的駕駛習慣以及農機安全意識得到固化和提升。
2.4 教練員在教學過程中應有的放矢的開展安全警示教育。例如在農機駕駛訓練中要告訴學員超載的危害，酒后駕駛的危害；在農機田間作業訓練中使學員了解使用農機具的主要事項如農具掛接必須牢固，拖帶農具高速行駛或急轉彎的后果。農機具過溝、過田埂、下坡時低速小油門行駛技術。農機手疲勞作業的危害等。通過技能培訓結合安全教育，從而提升了學員的安全意識。
3 農機學校要開展良好的安全文化建設，促進農機安全文化進校園，確保良好的安全教育環境
3.1 建設農機安全警示長廊。通過展示相關圖片，相關警示語，學員的關于農機安全的心得體會等。在校園中形成抓安全，懂安全的良好氛圍，使得學員掌握安全原理，提升安全素質。
3.2 通過師生合辦小節目如關于安全方面小品，相聲，三句半等靈活多樣的形式，讓師生共同參與進來。農機就是道具，訓練場就是舞臺。多方參與，寓教于樂，在歡歌笑語中讓學員學會農機安全知識。既豐富了師生的業余文化生活，也促進了學校的農機安全文化建設，達到了事半功倍的效果。
