發布時間：2023-10-11 16:23:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的自然災害具有的主要特點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：應急廣播；地震；分級響應
近些年來，世界各國自然災害頻發，尤其是處于地震帶上的一些國家，如印尼、日本等，都飽受地震、海嘯等侵襲，每當自然災害的來臨，都會造成無數生命的損失，同時也為國家的發展蒙上一層陰影。因此，隨著現代科學技術的進一步發展，一些發達國家也越來越重視對自然災害的預防工作，建設應急廣播系統就是重要的組成部分之一，這一系統的建立可以在第一時間向人們提供最新的信息，使人們做好相應的應對工作，將災害帶來的損失降到最低。我國也應該向發達國家學習，從國情出發，建立起一套完善的應急廣播體系，筆者將對這一問題提出自己的一些思考。
1國外應急廣播的發展狀況
國外在這方面的研究較早，因此當前已經具備了較為完善的體系，并且在多次的地震災害中都發揮了顯著的效果，可見應急廣播系統的建立已經充分的發揮了其自身的價值所在。我國也應該從中吸取相關的經驗，并為我國應急廣播的發展所用，從而形成一套符合我國國情的應急廣播體系。下面本文從幾個國家在這方面的發展情況入手進行分析，從中得出一些有助于我國發展的啟示。
1.1日本緊急警報系統
首先不得不提及的國家就是日本。眾所周知，日本位于板塊的交界處，因此經常會發生嚴重的地震以及火山爆發等災害，嚴重影響到民眾的生產生活，并且每一次地震發生后都會損失眾多的人口。為此，日本建立起了一個緊急警報系統，對自然災害的發生在第一時間進行預防，這一系統的建立確實具有顯著的效果。當氣象廳預測出可能會發生地震災害后，就會通過電臺以及電視臺向家家戶戶的收音機以及電視發送控制信號，通知人們做好相對應的預防工作，電視以及收音機中就會自動的播放相關的警告信息。在多次發生的地震災害中，事實證明，該系統確實起到了明顯的效果，并且在災害緊急警報系統的基礎上進行了進一步的發展，建立起緊急地震速報，每年日本會發生大大小小的地震多達上千次，這一預防系統的推出改善了日本經濟以及生命損失嚴重的問題，這都要歸功于對地震的緊急速報，才能使人們在第一時間做好相應的預防工作，既保護了個人的人生安危，也保障了個人財產不受損害。災害緊急報警系統的建立主要是對地震進行預防的系統，首先地震的傳播速度非常快，每秒鐘可達到5km甚至是7km，在二次地震災害發生時的速度也可以達到每秒3-4km，由此可見，其威力是巨大的，因此有必要對這一系統的工作流程作出簡短的說明。地震預警系統察覺出地震可能出現的信號后，就會傳輸到氣象廳中，這時氣象廳的工作人員在經過確認后就會將信息在第一時間傳輸給電視臺，電視臺在加入控制信號的基礎上，將地震即將發生的信息傳輸到家家戶戶，確保每一戶人家都能夠接受到信息，并且不間斷的播放警告信息。時間短，響應快是地震預警系統最為突出的特點之一，在此基礎上，時間是挽救生命的第一準則，越早的爭取時間就會挽救無數人的生命，因此在今后我國的應急廣播體系的發展中，應該向日本進行學習，掌握這一地震預警系統的相關技術。
1.2美國緊急警報系統
在美國，應急廣播系統的建立主要是通過美國聯邦應急管理局進行管理的，當發生緊急事件時，全體進入一種警備的狀態，總統會向廣大的民眾播放相關災害的預警信息，該系統的使用對于美國這一大國來說具有重要的作用。我們經常會在美國的一些災難大片中感受到這一預警系統的作用，該系統在實際的工作中也是如此，如果臺風、洪水等自然災害發生時，緊急報警系統就會發出相應的信號，這樣總統就能在第一時間發表講話，向廣大的民眾信息，美國并不是一個自然災害多發的國家，因此這一系統的主要作用就是做到防患于未然，否則一旦真正的發生災害，對于美國的打擊將會是巨大的，我國應該向美國學習的是做好充足的預防準備，這樣一旦出現災害時，可能及時有效的進行處理。緊急預警系統在使用的過程中結合了廣播、電視臺以及衛星等，將信號發射給這些主流媒介后，應急廣播就會啟動，并采取一級警備的狀態。白宮中會設有一個相關的系統，在這一系統的基礎上，可以將指令在第一時間傳輸給緊急事務管理局一級相關的管理部門，再將信號傳播到各個州的電視臺、電臺中，24小時對信號進行監控，并且及時的轉播最新的相關消息。美國這一應急廣播的主要特點是速度快，信息的接收面廣，并且每一級在工作的過程中都具有清晰的條理性，能夠做到臨危不亂，因此具有更加安全、可靠的特點。我國在發展的過程中應該多向美國學習，從美國災害的預警系統的特點中學習到相關的知識。
2國外應急廣播的特點
國外的應急廣播系統確實具有一定的優越性，值得我國學習。例如在流程上，都是循序漸進的進行，而不會出現混亂的狀態，每一級別都具有自身的工作，這樣就大大縮短了時間，提高了準備工作效率，這與事先做好的預防方案是分不開的，正因為有了如此高效的流程，才會有效的降低了人為干預所帶來的不利影響，從而為預防工作的進一步發展提供寶貴的經驗。此外，向上文中提到的美國、日本等國，都在區域性的控制上進行了詳細的設計，這一設計是根據災害發生區域的不同而采取的一種有效的手段，因為大部分災害都是在局部發生的，如果在全國性的范圍內進行預警，就會引起不必要的恐慌，同時重點區域的預防工作也很難開展，這樣在區域性設計的作用下，可以有效的提高工作效率。隨著現代化科學成果的出現，為應急廣播系統的發展做出了重大的貢獻。現代化的多媒體設備可以實現信號的全方位覆蓋，利用廣播、電視等媒介傳播信號，有效的提升了預警系統的覆蓋面積，保證人們能夠接收到相關的災害信息。更為重要的是，這一應急廣播體系的成功，來源于統一的標準進行約束，這是基礎性的工作之一，有助于進一步發展應急廣播體系。
3發展我國應急廣播的思考
3.1我國應急廣播的特殊性
近年來，地震、泥石流等自然災害頻發，社會公共事件也時有發生，應急廣播體系建設已經被提上議事日程。黨的十七屆六中全會提出，要“建立統一聯動、安全可靠的國家應急廣播體系”；十二五規劃提出“積極推進國家應急廣播體系建設”。應急廣播系統依托于廣播電視覆蓋網絡，我國廣電體制與國外有很大區別，導致我國應急廣播體系建設既可以借鑒國外部分經驗，又存在著一定的差異性。3.1.1改革開放初期，為推動廣播電視事業的快速發展，我國曾采用中央、省、市、縣四級辦廣播電視的方針，這在當時發揮了非常關鍵的歷史作用。近年來，隨著數字化、網絡化、系統整合的不斷推進，“四級辦”的模式也在不斷改變，廣播電視資源的所有權、管理權隨之發生了一些變化，各地形成了一定差異。應急廣播體系需要統一的調度管理，如何適應“四級辦”的管理體制，需要進行特殊的考慮。3.1.2《中華人民共和國突發事件應對法》已于2007年11月1日起施行，其中規定縣級以上地方各級人民政府是緊急警報的主體；《關于“十一五”期間國家突發公共事件應急體系建設規劃實施意見》（國辦函[2007]68號）規定，氣象局負責預警信息系統建設、運行與維護，并為各部門提供預警信息服務。廣播電視作為應急信息一個重要的渠道，要與各級人民政府以及氣象部門建設的應急信息平臺實現聯通。目前31個省、自治區、直轄市氣象部門均已與廣電部門建立氣象災害預警信息電視/廣播即時插播制度。3.1.3縱觀美國、日本的應急廣播系統，基本都是建立在數字電視基礎之上的，例如日本是采用疊加字幕信號，在正常畫面上益加應急信息字幕。我國由于廣播電視數字化起步較晚，目前數字化程度不高，尤其是廣大農村、城鎮地區，大多仍收看模擬電視，因此建設我國應急廣播體系時，一定要考慮這一點，利用現有資源提供服務，并要采用新的手段，兼容未來的發展。3.1.4我國應急廣播起步較晚，相關系統的建設和運行經驗比較匾乏。但同時我們要意識到自身的后發優勢，可以利用較高的技術起點，吸取各國經驗，綜合利用通信、計算機、網絡等多種技術和資源，實現功能更強的應急廣播。
3.2建設我國應急廣播體系應考慮的問題
建立我國應急廣播技術系統時應充分考慮和我國目前廣播電視的體制機制以及管理方式相結合，做好頂層設計，統一規劃、統一部署。各地利用現有的有線、無線、衛星、網絡等資源，快速實現應急廣播體系的運行，并根據未來廣播電視技術發展方向，超前規劃應急廣播體系的發展。中國幅員遼闊，地質災害、突發事件有可能僅對某個區域造成影響，應急廣播建設時必須考慮分級別、分區域響應設計。與此同時要兼顧平戰結合，規劃好非應急狀態下應急廣播體系的運行模式，使其社會效益最大化。
綜上所述，我國是一個發展中的大國，開展應急廣播體系的建設具有十分重要的作用，從四川汶川大地震中可以看出，開展應急廣播體系的建立有助于做好相應的預防工作，針對自然災害的發生既然不能制止，就要將損失降到最低，保證人們生命財產的安全。在此基礎上，我國已經建立起了應急廣播中心，在發展的過程中，通過借鑒發達國家在這方面具有優勢的部分，可以不斷促進我國應急廣播體系建設得更加健全與完善。
作者:劉報 單位:國家新聞出版廣電總局五四二臺
參考文獻
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[關鍵詞] 應急通信；石油通信專網；關鍵技術
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 035
[中圖分類號] F272.7；TN915 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）16- 0057- 02
0 引 言
目前，我國的自然災害發生概率在不斷增多，災害的覆蓋面積也在不斷擴大，自然災害的頻繁發生導致我國人民的生命安全以及財產安全都遭受到嚴重的損失，而當前我國的國民經濟正處速發展的階段，經濟生產規模在不斷擴大，諸多突發性的時間發生次數和概率都明顯上升，為我國的社會穩定造成十分嚴重過威脅，其中，石油化工就是我國諸多重要行業中，威脅性較高的行業之一，因此，將應急通信的關鍵技術在石油通信專網中進行充分的應用有著重要的影響，對其開展深入的探討和研究也有著重要的研究意義和價值。
1 應急通信中的主要技術
1.1 移動通信技術
當前的個人通信主要特點就是移動通信，移動通信技術中的定位技術能夠將受災人員順利獲救的可能性進行提升。部分移動形式接入技術，還可以經過與之相對應的相關設備進行有效連接，及時恢復受災地區通信情況，這在應急通信過程中有著重要地位。
1.2 有線通信技術
在有線通信方面，主要包括電話通信、網絡通信等，其中，有線形式的公眾電網是我國分布面積最廣，也是交換信息最頻繁的網絡形式，該項技術具有覆蓋面積范圍廣、適應能力強、成本需求量低等諸多顯著的特點，這種通信技術也是當前在自然災害發生時，應急通信當中最常使用的一種技術。然而，該項技術容易遭受地理條件的影響和限制，且抗毀力相對較差，如果被毀壞，恢復十分困難[1]。
1.3 數字集群網技術
該項技術與衛星通信技術相同，數字集群網的專用技術通信容量較小。但是數字集群網的專用技術屬于一種獨立形式的指揮形式網絡，其自身具有其他諸多應急通信技術所沒有的獨特優勢，例如：群組指揮、響應速度等。
1.4 衛星通信技術
該技術是當前諸多應急通信技術中，應用最頻繁也是最廣泛的一項技術，衛星通信技術一般不會遭受緊急事件或者突發事件造成的影響，除此之外，衛星通信技術也是當前通信網絡技術覆蓋地域面積非常廣泛的一項技術，因此，能夠很好地滿足在應急通信的廣度方面存在的需求，不過該項技術也有一定的缺陷，衛星通信技術的通信容量有一定的限制，并且花費的成本較高。
2 應急通信中的主要技術在石油通信專網中應用
2.1 建立衛星系統
衛星系統是整個應急通信技術的核心系統，同時也是基礎性系統，它主要承擔的就是石油通信專網當中的車載系統，便攜系統和指揮中心二者之間任務的傳輸工作，因此，衛星的系統情況對整個系統的傳輸質量有著決定性的影響。在建立衛星系統的過程中，需要將以下幾方面工作做好：①由于突發性的時間具有諸多的不確定性，例如：時間上的不確定、后果的不確定等，需要衛星系統啟動迅速且靈敏，與此同時，還需要該系統可以有效提供實時；②衛星系統開始對視頻信號進行傳輸的時候，傳輸的帶寬需要足夠高，從而保證傳輸路線的質量和穩定性，并且帶寬一定要以獨享形式開展利用；③在應急的現場，一般工作人員多，且開展的工作十分復雜，需要具有一定的靈活性特點，因此，為了有效地保證在現場可以順利開展處理工作，衛星系統需要有諸多現場中的諸多參數資料，開機之后就可以迅速進入到指定工作要求當中。
2.2 應急通信技術在石油通信專網中的應用
2.2.1 應急通信指揮中心
將應急通信技術在石油通信專網中進行充分的應用，從而形成應急方面的通信指揮網絡中心，在正常的工作過程中，能夠有效實現和諸多遠端的小站開展數據傳輸和電話調度工作，遠期時能有效利用其中的視頻會議系統，在應急通信指揮中心站與諸多遠端小站之間開展視頻會議[2]。
2.2.2 移動衛星通信（動中通指揮車）
在應急過程中需要配置一輛相關方面的應急指揮車，可以有效地保證對于突發事件的發生進行合理指揮和調度。當出現受災情況出現的時候，該地區的有效通信措施都先后被破壞，從而沒有辦法在應急工作以及救災工作方面提供通信方面的保障，移動指揮通信站能作為通信過程中的節點，在現場進行臨時指揮中心。
2.2.3 便攜形式通信站
在應急過程中需要配置一整套的便攜形式通信站，在應急情況下能夠及時趕到現場提供有效的保障，使現場和車載衛星或者指揮中心之間可以進行雙向的衛星傳輸。在便攜形式通信站中具有諸多無線設備，方便為應急指揮中心供應相關方面需求的資料和數據信息。
2.2.4 網絡IP通信組網實現多網融合
IP over MPLambdaS技術，是將MPLS應用于光網絡而提出的一種新穎的組網方案，它是MPLS和波長交換技術相結合的產物。它將第三層的IP 地址映射成光通道標識符（OVPI，Optical Virtual Path Identifier），網絡核心節點主要是根據OVPI對封裝在其凈荷中的IP包執行轉發操作，從而根據標簽索引的方式，實現IP數據包的快速轉發。
3 應急通信中的主要技術在石油通信專網中未來前景
目前，我國的石油化工行業在不斷發展和壯大，在石油化工產業大力發展信息管理的今天，應急通信的關鍵技術衛星通信技術將不僅僅應用于石油化工產業的應急通信，還可以在石油化工產業的更加廣闊的領域發揮它的作用，為我國石油化工產業的快速發展提供更加穩定、可靠的通信保障[3]。
4 結束語
石油化工領域已經在我國的經濟發展中有著舉足輕重的地位，對于我國的現代化發展進程、多項工作的順利執行以及國民經濟的有效增長都起到重要的作用。應急管理體系作為石油化工行業中十分重要的一個有機型組成部分，有效且充分地對其應用，可以根據石油天然氣企業中的不同需求進行快速反應，充分發揮出有效控制以及妥善處理的作用，有效減少損失，從而為石油化工在應及時的需求提供有效的保障。
主要參考文獻
[1]于婷.應急通信的關鍵技術以及在石油通信專網中的應用[J]. 信息系統工程，2013（7）：123-124.
關鍵詞：水利；工程；資源；水利
中圖分類號： S274.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-02-0189-1
1 工程的介紹
1.1 水利工程施工
水利工程的產生有兩個目的，消除水害和利用水資源。從水資源的利用來講，其可用的范圍非常的廣泛，例如，防洪，發電，供水等多種服務。其建設也是多方面的，壩、堤、進水口、渠道、溢洪道等不同類型的建筑物，每一項服務都是與人們的生活環境密切相關的，為人們的生活帶來便利。
1.2 水利工程的特點
水利工程是以消除水害為主要目的而產生的，其主要特點有：
1.2.1 規模大，工程復雜 水利工程一般規模大，工程復雜，工期較長。工作中涉及到天文地理的等自然知識的積累和實施，從中又涉及各種水的推力，滲透力等專業知識和各地區的人文風情和傳統。水利工程的建筑時間很長，需要幾年甚至更長的時間準備和籌劃，人力物力的消耗也大。例如丹江口水利樞紐工程。
1.2.2 綜合性強，影響大 水利工程的建設會給居民帶來很多好處，消除自然災害。可是由于興建會導致人與動物的遷徙，有一定的生態破壞，同是也要與其他各項水利有機組合，吻合國民經濟的政策。為了使損失和影響面縮小，就需要各個專家和工作人員細心揣摩，從全局出發，統籌兼顧，達到經濟和社會環境的最佳組合。
1.2.3 效益具有隨機性 每年的水文狀況或其他外部條件的改變會導致整體的經濟效益的變化。
1.2.4 對環境有很大影響 水利工程大的變動，改變了原本的社會環境，對江河，湖泊等自然面貌同樣有影響，甚至會改變當地的氣候和動物的生存環境。這些有利也有弊。
2 資源水利的介紹
2.1 資源水利的產生
中國，水資源的壓力越來越大：工業，生活用水量急劇增加，水質整體下降；水資源的污染嚴重，生態遭到破壞；水的存量已經難以滿足人們對水資源的需求。在這種情況下，水利工程已經不能像以前一樣的建設和發展，應當順應社會的發展，資源型水利就是在水利工程已有的基礎上，將水和各種資源合理的分配和優化。
2.2 資源水利的特點
2.2.1 經濟、節約 資源型水利就是在解決水資源短缺的問題上產生的。大體有三種途徑，對現有資源的合理分配；節約用水和加強水的再利用；在水利工程的基礎上合理增加淡水的供給。
2.2.2 采用新制度，新體系 與傳統的水力資源管理不同，新的資源水利提出了一種新的管理模式，強調資源的管理和優化，不再以工程措施為主了，現在是資源優化為主要措施創建新的體制。
2.2.3 符合可持續發展要求 21世紀環境永遠是第一角色，資源水利的提出得到了各界的贊同，就是因為其滿足了國家可持續發展的需要，強調了資源的不可再生性和重要性。
3 水利工程與資源水利的區別與聯系
3.1 水利工程與資源水利的區別
這兩個概念的區別可以理解為傳統水利工程與現代社會發展需求的水利的不同。水利工程重視工程數量，工程建設和工程措施；源水利重視工程質量，工程管理和非工程措施。
3.2 水利工程與資源水利的聯系
3.2.1 水利工程是資源水利的基礎 從另一種角度來說，資源水利是在水利工程的基礎上發展的。最初，人們建立水利工程是希望解決洪澇災害、干旱災害等自然災害，這些災害導致人們在經濟和身心上都遭到了巨大的損失。
但是隨著經濟的一步步發展，水資源的匱乏和污染變成了如今迫在眉睫的災害，所以如何在原本水利資源合理分配，以及恰當管理中對水資源采取有效地措施來達到與國民經濟和社會發展緊密聯系，資源水利的概念就應運而生了。資源水利正是在工程水利的基礎上強調資源的優化和管理的分配，投入新的體制和改革，使資源達到高效的保護，強調了整個經濟調控中的重要位置，從而發展和強壯起來的。資源水利的管理如果要想達到預期的效果，取決于合理科學的制度和嚴密的抉擇，這樣才能與可持續發展的戰略吻合。
3.2.2 資源水利是水利工程的最終道路 （1）對資源水利的整體認識。首先我們要對資源水利的內涵進行整體的認識，簡單的說可以從以下三個方面講解，把節約和保護水資源放在突出位置；實行水資源統一管理和優化配置；善法規，樹立對經濟的全局意識。目前的經濟是效益型經濟，走集約型發展之路是世界的潮流，資源水利就是個典型。例如西部大開發的南水北調政策。西南的雨水充足卻存在浪費現象，西北區水資源匱乏連灌溉都很緊缺，南水北調是節約用水，合理分配管理水資源的典范。（2）資源水利是基于我國國情的必然選擇實施可持續利用的需要。水是自然資源，雖是可再生的，但卻不是無止境的，目前就人口增長的速度和水資源遭到污染的程度，水資源可利用量的極限只有12%-40%之間，而且部分地區的水資源開發已經到達極限了，難以新增供水。（3）經濟體制改革的需要。經濟的迅速發展，特別是改革開放以來，各種市場經濟的涌現，水資源的開發日益社會化，但是目前短缺的現在很容易導致經濟社會主體的恐慌，影響經濟的發展和人們的物質文化水平，所以對災害的有效控制下，要將資源水利推廣。（4）人們的生活水平的需要。在水資源的使用中，生活用水占了很大一部分，城鄉間、部門間、地區間的水資源的沖突越發明顯，而水資源的治理遠遠趕不上人們的污染步伐，人們渴求采取各種有用的措施，將水資源的管理合理化，優先配置化。
4 結語
水，是我們賴以生存的保證，防止洪澇災害已經遠遠超過了我們對水利工程的期望，對水資源的合理管理和分配，實現水資源的高效利用才是基于我國國情的必然選擇，資源水利是水利工程的最終道路。
參考文獻
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關鍵詞：山地城市；城市道路；道路設計
中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A
與平原城市相比，山地城市不僅地質條件相對比較復雜，空間結構組成也具有較強的層次感，這些都為山地城市道路的設計和施工帶來了較大的施工難度。在山地城市的道路設計中，其道路不能如同平原城市一般平直，而具有較多空間較差結構和彎曲道路。接下來，為了能夠加強對山地城市道路的了解，本文就將對山地城市道路設計進行深入研究。
一、山地城市道路所具有的主要特點
（一）地質比較復雜
與平原城市相比，山地城市道路所具有的最大特點便是地質比較復雜，不僅道路所經路段地形千變萬化，其地質也具有較大差異，這些都為山地城市道路的設計和施工帶來一定難度。在山地城市道路所經路段，經常會出現溶洞地質和塌方區域等特殊地質，這些地質都會增加道路設計難度。除此之外，在山地城市道路施工過程中，還經常會受到暴雨、滑坡和泥石流等自然或地質災害的影響，在對山地城市道路進行設計的過程中，也要將以上因素考慮其中。
（二）自然環境比較復雜
自然資源豐富，生態結構復雜，是山地城市具有的一大特點之一。而在對山地城市道路進行規劃設計過程中，難免會對道路周邊的自然環境和生態結構造成破壞。因此，為了能夠最大限度避免對自然環境和生態結構所造成的影響，在對山地城市道路進行設計的過程中，就需要對道路進行合理規劃和設計，盡可能可能避免對周邊自然環境和生態結構造成破壞，如何避免不了，也應該及時做好補救措施。
（三）山地城市道路線路選擇比較復雜
在對山地城市道路進行設計的過程中，對道路線路進行合理選擇是整個道路設計中的重點工作。選擇合適的道路線路，不僅能夠提高道路建成后車輛通行的安全程度，還能夠從根本上降低道路的施工難度。但是由于山地城市的地形和地質都比較復雜，所以，對道路線路的選擇也較為復雜，其選擇難度較高。
（四）道路交叉口比較多
山地城市的地形比較復雜，并且具有比較強的空間層次感，因此，在對城市道路進行設計的過程中，不可避免的出現線路交叉問題，道路交叉口多也成為城市道路所具有的主要特點。而道路交叉口多，其錯位交叉就比較多，這使得山地城市的道路規劃在極大程度上受到了限制，不利于城市道路規劃的順利進行。因此，在對山地城市道路進行設計的過程中，為了能夠有效解決道路交叉口較多的問題，除了要考慮平面上的道路結構設計之外，還應該充分考慮空間上的道路結構設計，比如，立交橋以及空間交互結構等結構設計。這種特點，就從總體上增加了山地城市道路設計的難度，在對其進行設計的過程中要慎重對待，務必確保道路設計的合理性和高效性。
（五）步行系統比重比較大
在山地城市中，由于城市整體地形起伏比較大，并且長度比較長的縱坡也較多，都對機動車輛的優勢和出行造成了限制，因此，為了更好的滿足人們的出行需求，就設計了大量的步行系統。除此之外，由于城市道路的空間交互結構比較多，為了人們的日常出行需求，在機動車道路設計過程中經常會附帶設計行人過街天橋或者是地下通道等非機動車道，更大幅度增加了步行系統的比重。
二、山地城市道路設計的技術要點
（一）對道路線形進行合理設計
與平原城市相比，山地城市地面高程具有非常大的起伏，不利于設計人員在對道路進行設計時的平面選路選擇，難度較高。在對山地城市道路線路進行選擇的過程中，需要根據城市道路的等級和建設標準來對道路線路進行合理選擇。同時，在對城市主干路和快速路進行選擇的過程中，一定要以最高標準進行選擇，否則，在道路施工過程中和道路建設投入運行之后，就比較容易出現問題。因此，在對城市主干路和快速路進行選擇的過程中，一定要在充分考慮地形、空間、地質以及人文環境等各種影響因素的基礎上，對城市主干路和快速路的線路進行合理選擇。而次干路和普通道路，其線路選擇標準就可以在此基礎適當降低。
（二）山地城市道路橫斷面的設計
在對山地城市道路橫截面進行設計的過程中，有路堤、架空、路塹、半挖半填、局部懸挑以及隧道等多種形式可供選擇，根據不同設計需求，不同道路應該選擇不同設計形式。同時，在對道路中人行道進行設計的過程中，可以通過將人行道和車行道設置在不同水平面等方法來有效降低行人對車輛通行的影響，并進一步提升道路的通行能力和安全性。除此之外，在對于一些彎曲道路路面進行設計的過程中，為了確保車輛的順利和安全通過，還應該適當擴寬路面處理。通常情況下，在對圓曲線小于250m半徑道路，要在其道路的曲線內側合理采取加寬處理，以此來保證車輛在曲線內的寬度需求，確保車輛的順利和安全通過。
（三）路基防護設計
山地城市地形和地質比較復雜，并且在道路施工過程中極為容易受到地質災害和自然災害的影響，對道路造成破壞。因此，在山地城市道路設計中，一定要加強對道理路基的防護，以此來不斷增強道路路基的整體強度，確保道路的穩定性。
基于以上需求，在對山地城市道路進行設計的過程中，應該不斷加強對路基防護的設計，并通過有效結合道路地質勘察水平和設計人員設計經驗的基礎上，不斷提升山地城市道路路基的防護水平，不斷提升道路的可靠性和穩定性。
（四）非機動車道的線形設計
電動自行車的出現，很好的解決了山地城市自行車出行難的問題，電動自行車所具有的機動性強的特點，能夠很好的克服了以往自行車動力不足和爬坡難的問題，成為山地城市居民出行的良好選擇之一。而電動自行車的出現，也對山地城市道理設計中的非機動車道路設計提出了新的要求。
與機動車輛相比，電動自行車的行駛速度比較低，通常其行駛速度通常在10-15km/h左右，所以非機動車道路的設計對平面線形并無太高要求。但是，山地城市非機動車道路對縱斷面設計具有較高要求，并且在山地城市非機動車道路相關設計規范中也對其縱斷面設計提出了明確要求。因此，在對非機動車道路線形進行設計的過程中，應該在充分滿足相關規范要求的基礎上對非機動車道路的縱斷面進行嚴格設計。
（五）山地城市道路景觀設計
道路不僅是城市經濟發展的命脈，同時也是城市外在形象的直接體現，因此在對山地城市道路進行設計的過程中，要對道路景觀進行合理設計。比如，在對道路橫斷面進行設計的過程中，可以通過采用階梯式或者是錯臺式的結構對道路進行設計，如此一來，不僅能夠在極大程度上節省工程的施工成本，還能夠形成山地城市特有的道路景觀。在對山地城市空間交互道路結構，如立交進行設計時，也應該對到道路周邊的環境進行合理利用，可以根據道路周邊的環境或者是地形特點對立交的結構進行合理調整，而不需要像平原城市一樣采用固定的結構對城市道路進行設計，充分體現出山地城市獨有的立交形象，對其道路景觀進行合理設計。
（六）排水設計
在對山地城市道路進行設計的過程中，一定要對道路排水設計引起足夠重視，尤其是當道路選線對山地或者周圍環境排水系統造成破壞時，一定要合理設計排水系統，降低道路施工對山體或者周圍環境排水系統的影響，進而避免對地質造成進一步破壞。在對山地城市道路排水系統進行設計的過程中，其主要方式有設置截水溝、涵洞、跌水、急流槽等排水設施，其具體設置情況應該根據道路建設需要進行合理選擇。
結束語：
山地城市道路設計一直是山地城市市政工程施工建設中的重點內容，其不僅會影響到整個城市的交通能力，還會對城市道路交通的安全性和穩定性造成影響。因此，在對山地城市道路進行設計的過程中，一定要在充分了解城市地質和地形條件等的基礎上，對城市道路進行合理設計。
參考文獻：
[關鍵詞]應收帳款融資融資租賃杠桿收購
經濟體制改革以來，我國中小企業創造了社會巨額財富，促進了中國經濟的高速發展。但資金短缺和融資困難是一個很普遍的問題。本文就對中小企業常用的融資方式應收帳款融資、融資租賃和杠桿收購融資作探討與分析。
一、應收帳款融資
（一）應收帳款融資定義和方式
應收帳款融資定義：應收帳款數額較大，造成現金短缺，可以進行抵押或出售來融通資金，即進行應收帳款的融通，使企業及時獲取現金，解決生產經營之急需。
應收帳款融資的兩種具體方式：
1．應收帳款抵押。是應收帳款作為擔保品，貸款人不僅擁有應收帳款的受償權，而且還行使追索權當未如期償還應收帳款時，以應收帳款作為擔保品從銀行貸款的公司必須負擔因此發生的損失。
2．應收帳款讓售。是指借款人將其所擁有的應收帳款賣給貸款人，并且當借款人的客戶未能支付應收帳款時，貸款人不能對借款人行使追索權，而要自行負擔損失。
（二）應收帳款融資成本和優點
應收帳款成本有：
1．機會成本。企業賒銷意味著企業不能及時回收貨款，本可用于其他投資并獲得收益，便產生了機會成本。
2．管理費用。客戶信譽調查費、帳戶記錄和保管費用、催收費用、收帳費用、收集信息等其他費用構成了管理費用。
3．壞帳成本。隨規模而成正比例增長的壞帳損失，成為最大風險。
應收帳款融資的優點：
1．改善資產負債率。企業既可獲得資金又不增加負債，用所獲得資金來加快發展。
2．具有非常高的彈性，當銷貨額增加，可將大量的購貨發票直接自動的轉化為資金。
3．成本相對較低。以應收帳款作為擔保品，良好的客戶的信用狀況，能以較低的利率獲取貸款。
4．融資時間短、效率高。金融機構所提供的成本較低而效率較高的專業信用審核服務提高了效率。
5．促使企業加強管理，決策科學化。必須從財務，會計，生產營銷和人事等各個方面完善管理，以良好的信譽和資信為其融資創造條件。
（三）應收賬款融資的環境建設
1．建立企業的商業信用
賣方企業在給予購買方商業信用時，要考慮對方的資信，要使應收帳款有收回的足夠保證。商業信用的建立，根本上要靠企業的盈利能力和成長能力。
2．建立良好的銀行信用
我國商業銀行需完善銀行信用，一是應重組國有商業銀行，加大銀行間競爭；二是加強銀行高管人員的資格審查，帶動和提高金融界的信譽；三是建立信用制度，改善金融秩序；四是加大金融立法，加強行業自律。
3．建立應收賬款融通公司
融通公司根據信用部門對各企業、銀行每一筆業務的信用評價，考慮風險與收益，決定是否接受企業申請。
4．建立資信評級機構
專業的信用評估機構必須調查買方資信和賣方資信，以降低信用風險。
5．加強應收賬款法律體系建設
商業信用和銀行信用都得靠法律規范來重建和維持，融通公司的風險要依靠保險法來分攤。
二、融資租賃
（一）融資租賃定義和主要特征
融資租賃定義：融資租賃是指出租人根據承租人提出的規格及所同意的條款，并與承租人訂立租賃合同，以支付租金為條件，使承租方取得所需工廠、資本貨物及其他設備的一種交易方式。
融資租賃主要特征：
1．資金運動與實物運動相結合
以商品形態和資金相結合是融資租賃的主要特點。租賃公司不是向企業直接貸款，而是代用戶購入機器設備，以融物代替融資。
2．兩權分離及最終轉讓所有權
在租賃關系存續期間，只發生使用權的讓渡；租期屆滿處理方式有三種：退回、續租、留購。
3．分期支付租金，超前獲得使用價值
合同一經生效，承租人就獲得設備的使用權，以而使承租人獲得利益。需要支付的租金，則在租賃期內分期償付。
4．兼有貿易、投資功能
融資租賃是將借錢和借物融合起來，具有融資和貿易的雙重特征。租賃公司通過實物的所有權把握了資金的使用方向，成為資本市場上一種有吸引力的投資手段。
（二）融資租賃主要作用
1．融資程序簡單
融資租賃方式由項目自身所產生的效益償還，資金提供者只保留對項目的有限權益，信用審查手續簡便。
2．拓展融通渠道，降低資金成本
較早地引進先進技術設備投入生產，從而取得更佳的經濟效益。租金有的可以打入成本而免稅，從而降低融資成本。3．防止設備陳舊老化
承租企業可根據自身需要對短租還是長租、承購還是退還等做出有利的選擇，從而防止設備陳舊老化，避免設備閑置。
4．避免通貨膨脹損失，防范匯率、利率風險
在通貨膨脹時設備的價格必然不斷上漲，而融資租賃的租金一般是不變的，，從而避免貶值帶來的匯率風險。采用固定利率的合同而言，可避免利率波動帶來的利率風險。
5．表外融資不影響企業資信狀況
融資租賃屬于表外融資，不體現在企業的資產負債表的負債項目中。
（三）融資租賃風險管理
租賃經營過程中各種風險的識別、控制和處理，貫穿于簽訂租賃合同、訂貨、運輸、收取租金以至內部的經營管理等環節。
1．經營風險管理
經營風險是指由于經營管理因素而造成的對當事人經濟效益產生影響的可能性。對承租方而言，主要表現為經營不善、資金周轉不靈、發生延付或不付租金的行為。在簽合同前，要對項目進行細致、科學的咨詢和調研，規定約束條件和責任條件，將風險降到最低。
2．信用風險管理
信用風險是反映租賃雙方各自承擔的因對方不能按時履行合同而帶來損失的可能性。主要表現在出租方不能按時按期保質保量地提供租賃標的物，影響承租方正常的生產經營。承租方在技術談判和設備檢驗中，做到周詳、全面的了解。
3．市場風險管理
市場風險是指由于市場價格和需求的變動，使租賃物件預計的經濟效益和殘值收益不能實現的風險。承租人必須對項目的可行性進行深入研究，做好同類產品的調查與預測。
4．自然災害風險管理
自然災害包括風災、水災、雷擊、地震等。除了設法進行預防和搶救外，對此風險還可以向保險公司投保不同險別的財產險。
三、杠桿收購融資
（一）杠桿收購融資含義及基本特征
杠桿收購，是指主要通過負債融資來獲得對目標企業的控制權，并從目標公司的現金流量中償還債務的一種企業并購方式。以被并購企業的資產作為抵押，籌集部分資金用于收購。一般情況下，借入資金占收購資金總額的85%~90%，其他分為自有資金。
杠桿收購融資基本特征：
1．收購公司用于收購的自由資金的比例一般為10％～15％。
2．收購公司的絕大部分收購資金為借貸而來。
3．目標公司實際上將最終支付它的售價。
4．收購公司除投資非常有限的資金（自有資金）外，不負擔進一步投資的義務。
（二）杠桿收購融資重要作用
1．開辟了新的融資方式
只需要投入少量的資金便可以獲得較大金額的銀行貸款，用以收購目標企業。
2．收購方只承擔有限的財務風險
債務融資引起的債務償付由目標公司承擔。收購方除投資非常有限的資金外，不負擔進一步投資的義務。
3．有利于增強收購方的獲利能力
一方面，收購者可以通過杠桿收購取得利益；另一方利用杠桿收購有時還可以得到意外的資產增值。
（三）杠桿收購融資風險控制
1．經營風險控制
經營風險是收購公司無法賺取足夠的收入去支付債務利息及其他現金債務的風險。收購公司須有長期發展計劃、很好的經營管理水平、良好的產品結構。
2．市場風險控制
市場風險指收購后公司沒有競爭優勢，市場占有率低。收購方須對產品作深入的市場調研，作出準確的市場定位，來鞏固和提高市場占有率。
3．財務風險控制
財務風險指收購方缺乏足夠的現金流償還到期債務的風險。收購方需注意在償還收購負債期間，沒有大的資金進行改造。產品應有較為穩固的市場，使收購完成后的現金流量比較穩定。
結語：每個中小企業從創立就面臨融資，融資將貫穿企業成立、成長、發展和成熟各個階段。通常應收帳款融資應用于企業成長階段，快速發展階段為了擴張生產規模采用融資租賃，杠桿收購融資是企業處于成熟階段擴張與增長的重要方式，是中小企業進行資本運營的核心。企業應根據內部經營管理條件和市場競爭情況相結合采用應收帳款融資、融資租賃和杠桿收購融資。企業每個階段都離不開融資活動，企業的每一次成功的融資活動，都會促進企業上一個臺階，而企業的每一次的跳躍式的發展都離不開成功的融資活動。
參考文獻
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一般來說，影響林業經濟發展的外部因素有自然災害、政治環境、經濟政策和國民經濟對林業發展的帶動。在林業發展的外部影響因素中，自然災害是不能人為控制的自然因素，但其發生具有偶然性，一般不會對林業長期發展產生明顯的影響。我國的林業發展實踐證明，政治環境和國家相關政策的變化對林業的發展有巨大的影響，以往很多研究表明，每次較大的政治運動和政策的變更，都直接波及到林業，林業幾次大的發展波動也都處于國家政治動蕩和政策有較大變更的時期。這主要是因為林業是一個政策性較強的產業部門，受外部環境，特別是政策環境的影響較大。在林業經濟發展的外部因素中，國民經濟發展的速度和結構的變化是另一個重要的影響因素，這是不難理解的。因為林業是國民經濟的一個產業部門，它的發展必然要受到來自國民經濟總體和其他相關部門的制約和影響。
中國經濟周期波動的主要特點為波幅減緩，為增長型經濟周期。其特征可以概括為：振幅減小、峰位下降、谷位上升、整勢提高、擴張長度延長，即由“大起大落”型轉向“高位”—“平緩”型。說明我國國民經濟的增長力和經濟增長的穩定性都在增強。林業經濟的波動特征與之大體相同。林業是國民經濟的有機組成部分，林業經濟的發展離不開國民經濟發展總的環境，因而分析林業經濟發展變化與國民經濟發展變化的相關關系，是正確認識林業發展規律的有效手段。林業總產值與國民經濟發展在總體上呈顯著的相關性，表明林業作為國民經濟的一個產業部門，其發展是同外部經濟環境相一致的；同時可以看出，在各個不同的計劃時期，林業經濟與國民經濟發展的關聯強度又是各不相同的，這一方面是由于林業經濟發展受自身運動規律的影響；另一方面是由于不同時期國民經濟的發展速度、結構及國家有關政策變化造成的。現實的經濟周期波動不僅僅存在于理論上的爭論，更存在于現實的政策操作。政策因素作為經濟周期的外部沖擊力量，對我國林業經濟周期波動產生重要影響。
減緩中國林業經濟周期性波動的對策
我國林業經濟的周期性波動，是各種因素綜合作用的結果。為促進林業的健康、持續、平穩發展，結合我國的國情和林情，提出如下政策建議。
解決好林業經營管理體制、經營機制和生態建設的生產力布局問題。根據我國現階段的林業發展戰略，表明我國林業已經進入了一個以服務生態建設為主的十分重要的發展時期，相應地會涉及到經營管理體制和經營機制問題，以及生態建設的生產力布局問題，只有首先解決好這些問題，生產目標的轉換才能順利實現。
堅持生態建設和產業建設并重，不斷推進林業的產業化經營。雖然我國林業在國民經濟中的比重逐步下降，對國民經濟的貢獻率逐步減少，但是林業在國民經濟發展過程中處于基礎產業的地位仍然是不爭的事實，發展的任務十分艱巨。第一，不斷滿足國民經濟發展和人民生活對木材及林產品的需求及滿足數量要求到質量要求的轉換；第二，我國木材供求矛盾嚴重程度雖然趨緩，但結構矛盾依然存在；第三，隨著我國加入世貿組織，我國需要發揮比較優勢參與國際競爭，樣也是林業發展的重要任務。所有的這些都要求在制定林業發展戰略時，生態建設和產業建設要并重，并不斷推進林業的產業化經營。
增加林業投資總量，強化國家對林業的支持和保護。隨著我國對天然林資源保護力度的加大，國民經濟對林業的生態需求亦在不斷增加，說明生態建設和林業經濟的健康發展在社會主義市場經濟建設中具有十分重要的位置。現階段，我國的綜合國力不斷增強，要加大對林業的投入，強化國家對林業的支持和保護。應加快投資體制改革，完善投資機制，提高投資效率，國家主要負責生態林業投入，并對產業林業給予一定的優惠政策；改善林業投資環境，加大吸引外資力度；通過政策引導，鼓勵社會對林業的投入。
西班牙實行的是有關方面自愿參與的綜合農業保險體系。主要特點是：（1）農業生產者：以投保形式參與，從該體系確定的險種中選擇需要的險種投保。（2）保險機構：以加入農業保險有限公司（Agroseguro）的形式參與，形成農業保險共保體。（3）在預防農業災害損失方面普遍使用保險技術。（4）國家的公立機構及商業保險公司一起參與。（5）中央及地方政府給予保費補貼。
之所以實行這種體制，是基于生產者、保險公司和國家機構對保險的需求和能做的貢獻。作為生產者，有對風險進行保障的需求，也存在對商業性保險公司的不信任，希望投保時有一個適中且能承擔的保險費用，以及災后快速及客觀的定損和理賠。作為商業性保險公司，有獲取災害風險信息的需求，有通過再保險分散風險的需求，有災害風險管理及定損經驗。作為國家機構，擁有調控生產的工具，擁有信息及風險研究經驗，有對生產者進行補貼的能力，具備政策推廣能力，為農業生產者提供抵御自然風險保護的需要。三方結合是發展農業保險的理想組織架構。
西班牙發展農業保險有完善的農業保險法律體系。在發展農業保險方面有一系列的法律、法規和規定、計劃等。1978年西班牙頒布了綜合農業保險法（87／1978），1979年以皇家法令2329／1979號公布了綜合農業保險法87／1978實施細則；為了將農業保險法和實施細則落到實處，西班牙農業、漁業及食品部還制定三年農業保險計劃和年度農業保險計劃，確定參加保險的作物和險種，確定國家對參保農民的保費補貼，由國家農業保險機構與農業保險有限公司（農業共保體）協商后，提交設在農業部的農業保險機構委員會（由農業部、財政經濟部、農業保險有限公司、農場主代表組成）討論通過，然后提交國家部長會議審定通過，并公布實行。
農業、漁業和食品部每年對劃撥的保費補貼預算進行審批，每年還制定一個農業保險補貼規定，確定農業保險保費補貼的具體事項，保費補貼由農業部下屬的國家農業保險機構直接撥給農業保險有限公司（農業保險共保體）。通過自治州農業管理委員會對中央政府規定的應承擔的補貼部分進行補貼。
參與該體系的中央政府部門包括農業、漁業和食品部及下屬的國家農業保險機構。國家農業保險機構是直屬于國家農業部的自治機構，它的主要職能是：作為該體系中所有不同機構的協調機構，以推動農業保險體系的發展；為農業生產者提供對抗不可控自然風險的保護體系；擬定國家農業保險政策，對新風險及新農業產品加入農業保險體系進行精確的技術研究及分析，為保險合同制定農業方面的內容（農產品價格、產量、技術條件等），為農業生產者提供信息及咨詢；制定農業保險三年及年度計劃并將其提交中央政府審批。提交農業部審批的草案內容包括：向農業生產者推廣農業保險并提供保費補貼，確定與農業生產有關的農作物種植和農業生產活動的最低技術條件，每個區域或地區的可投保的最大收益及損失的價格；與承保有關的各個險種的承保期限；與保險范圍有關的保單的保障期限；農漁食品部每年審批對農業生產者的保費補貼預算，確定對農業企業的保費補貼，在整個體系中，平均保費補貼為保費的50%，2006年農漁食品部的保費補貼高達2.78億歐元。大約有47萬名農牧漁及林業生產者投保，總保額升至91億歐元，保費高達6.54億歐元，總賠付額約達4.4l億歐元。
參加該體系的另一個中央政府部門是經濟財政部及下屬的保險和養老基金總局（D.G.s.）和保險賠償集團（C.C.S.）。保險和養老基金總局的職能包括審批共保年度協議，參與制定事故（災害）定損規定，負責向經濟部提交關于保險賠償集團再保規定的條例。
保險賠償集團是強制再保險機構，主要職能包括：界定農業可保風險與試驗型風險；對試驗型險種提供再保險；對可保風險只參與部分再保險；對于商業保險機構未承保的部分，它作為直接保險機構進行承保；負責掌控事故（災害）的定損。
地方自治州政府通過自治州農業管理委員會對中央政府規定的應承擔的補貼部分進行補貼。
商業保險機構是農業保險有限公司，是所有愿意從事農業保險的保險機構的組合（農業風險共保體）。公司的法律性質是股份有限公司，公司的股東是自愿加入的各商業保險公司，目前成員有31家保險機構以及保險賠償集團。它是一家管理機構，職能是通過其保險商業網絡進行承保；共同體各成員根據其在農業保險有限公司里的入股份額承擔相同比例的風險，參股比例與所承擔的風險責任比例相同。
建立綜合農業保險體系以來，西班牙農業生產者從國家農業保險機構得到保費補貼13.86億歐元，政府因此減少農業災害補助39.1億歐元，節省25.24億歐元。農業保險有限公司為農業生產者提供賠償19.55億歐元，其中又有3.52億歐元以稅收形式流回國家財政。
二、意大利農業部在發展農業保險中的作用
據意大利忠利（GeneraliGroup）保險集團公司介紹，意大利是在該國農業人口占80%、農業增加值占GDP的60%的發展階段開始發展農業保險的，基本與我國目前的城鄉結構相當，但工業化程度明顯低于我國目前水平。目前，意大利的農業保險業務主要是由GeneraliGroup下屬的專業農業保險公司FATA經營，已有80年的歷史。20世紀60年代末，意大利農業遭受到一系列嚴重的自然災害，政府農業部門對災害情況進行了認真研究分析，并決定要為農民和農業生產在預防災害減少損失方面提供財政支持，為此設立了全國支持基金，國家每年為這項基金提供資助，并于20世紀70年代專門出臺了法律。法律規定（當時的農業風險主要是冰雹災害）保險公司具有經營壟斷權，能經營冰雹險業務的公司必須是某個再保險集團的成員（這樣可以在更大范圍內分散農業風險）而又從事農業保險業務。保險公司擬訂應參加農業保險的作物、保險費率、保費補貼比例，全國統一的保險條款，提供優惠保單，并以農業部政令的方式向全國公布。一直到1996年，農業保險的費率由農業部與商業保險公司商定，由農業部以政令的方式公布。
設立全國支持基金，由農業部管理，財政預算有專門科目。主要考慮兩點：一是通過事后補償的方式減少農民的災害損失。當農業企業的災害損失大于30%時，政府為企業提供一定的資金支持。農業生產是否出現災害是由農業部認定并公布的。認定的標準是，如果產量因災害損失減少30%就可認定出現了自然災害。農業企業報告出現自然災害，農業部要調查核實，核實后向全國災情公告。二是通過實現保險的方式幫助農民在災后及時救災和恢復生產。主要是鼓勵農民參加農作物投保，農業企業投保時政府給予保費30%～40%的補助。
1996年以后這些規定才有所改變。國家反壟斷局認為農業保險已發展成為成熟市場，不需要政府保護和監管，因為存在壟斷的公司的業務不會很好發展。為農業保險服務的再保險集團亦不存在。農業企業又成立了自己的機構－－維權集團。農業企業的維權集團代表農業企業與保險公司商簽農業保險協議，在投保后政府將國家用于農業保險的補貼支付給維權集團，不是直接撥付給從事農業保險業務的公司。這時的農業保險費率是由農業企業的維權集團與商業保險公司商定，農業部只公布與農業保險費率有關的參數，如投保作物的成本、產量、市場價格等，不直接參與確定農業保險的費率。但是，維權集團與保險公司商定保險費率時農業部公布的有關參數是重要參考數據。
2004年，意大利改革全國支持基金，國家預算增加了全國支持基金的數量，政府對農業保險費率補貼的比例提高到80%。目的是擴大農業保險的覆蓋范圍，促進保險新產品開發，保持農業保險低費率。改革的結果是，保險公司農業保險的費率由7.5%降到6.9%，農業保險費率補貼的比例由2004年的43%增加到2006年的67%。目前，意大利政府一年用于農業保險的保費補貼在1億歐元，每年的保險標的額在30億歐元。
近三年畜牧業保險有了較快發展。在動物發生疫情時國家給予補貼，有專門的畜牧業保險產品，主要牲畜是奶牛。具體哪些牲畜、哪些疫病可以投保由農業部決定，對參保的牲畜政府補貼50%的保費。
2004年的改革又增設了再保險基金，以此管理農業風險。再保險基金規模為1億歐元，由農業部下屬的農戶市場開發局管理，主要是鼓勵保險公司開發新產品，在保險公司應對新的自然災害開發新的保險產品時提供補助，屬于保險產品創新基金。保險公司可把新開發產品成本的80%轉給再保險基金。
2004年前，農業企業可以投保也可以不投保，受災以后就等政府救濟。2004年以后，在政府公布的投保地區，農業企業生產應投保的作物需先參加投保，不投保在災后將得不到政府的救濟。而在政府公布的投保地區、投保作物以外，農業企業在災后受損失時主要靠政府救濟。
三、葡萄牙政府農業部門在發展農業保險中的作用
在葡萄牙，參加農業保險的農作物有國家法律規定，農民自愿參加保險，基本保險包括火災、雷擊、雹災等災害。對參加農業保險的農民，政府幫助交一部分保費，最高可達保費的75%。給予農民保費補貼的依據是政府制定的保費參考費率。話闈榭魷攏桃倒局貧ǖ姆崖矢哂謖棵胖貧ǖ牟慰擠崖剩謖庵智榭魷攏慰擠崖示褪欽耘┟癖7巡固囊讕藎叱霾慰擠崖實牟糠鐘膳┟褡約喝砍械＃桓7巡固壞鄙桃倒局貧ǖ姆崖實陀謖牟慰擠崖適保員7訓牟固偷筒瘓透摺U嫉牟慰擠崖室虻厙煌脅鉅臁H綣嗆獻魃緙逋侗＃姆崖什固箍梢愿咭恍?BR>政府還設立了農業風險巨災基金，是對農戶的受災救助基金，當出現保單以外的意外巨大損失時，由保險公司申請巨災基金給農民賠償。啟動程序是，政府農業部和財政部宣布某一地區遭受巨災損失，同時確定受災的作物。農戶有基本保障的保單即參加農作物保險，申請巨災補助的作物必須是參保作物，以鼓勵農民盡早簽訂農作物保單。受災農戶自愿向巨災基金交納一定費用，目前是基本保費的0.2%，由保險公司在收取保費時代收代繳，計人巨災基金專戶。巨災基金是商業保險的補充機制，保險公司要申請巨災基金賠償，必須是在全國經營農業保險業務而不是只在一些地區經營農險業務，或者只經營一些農作物的保險業務。目前，葡萄牙的所有商業保險公司都參加這種運行機制，運轉良好。
農業保險巨災基金由農業部所領導的農業和漁業金融機構（IFAP）負責管理。該機構是獨立機構，有專門的理事會，設5名理事，對農業部長負責，理事會主席由農業部長提名，部長聯席會議任命。職能是金融管理，為農業保險提供技術支持。巨災基金的來源：一是政府預算，由國家農業和漁業金融機構提供，每年為700萬歐元；二是農民繳納保費0.2%的巨災金；三是保險公司的再保險費。
巨災的定義是：參保作物發生意外的災害，造成50%以上的損失，給農戶帶來較大損失。
農業保險的保單由葡萄牙預防氣候災害綜合機構（葡文縮寫為SIPAC）審批，該機構由農業部、科技部、保險協會和農場組織的四名代表組成。
四、南歐三國發展農業保險的共同點
一是都把發展農業保險作為管理農業風險的政策工具。通過發展農業保險，為增加農產品產量、改善農產品質量、提高農場主收入水平提供基本保障。
二是雖然所有農產品都可以參加農業保險，但是政府支持的重點則是對本國經濟和農場主收入影響較大的主要農產品，如葡萄牙突出葡萄、林木火災保險等。
三是在發展農業保險過程中都給參保農民以保費補貼，只是不同的國家補貼的標準不同，補貼的險種有所側重。
四是都把發展再保險作為分散農業風險的重要環節，由政府給予有力的財政支持。
五是發展農業保險都有明確的法律依據，為農業保險的持續、穩定發展提供了法律保障。
六是政府農業部門在發展農業保險中都扮演了非常重要的角色。而且政府部門分工明確、合理，即農業部門具體負責農業保險發展的政策設計、國家補貼資金的管理等主要工作；保險監管部門主要對保險公司經營活動、償付能力加以監管；財政部門主要為農業保險提供補貼資金。
五、啟示
西班牙、意大利、葡萄牙三國經過一個多世紀的實踐探索，找到了在市場經濟體制下為各自國家的農業建起了風險防范和保障體系的途徑，這就是建立國家支持下的農業保險制度。上述三國發展農業保險的實踐，對我國在市場經濟體制下完善國家對農業的支持保護體系具有積極的借鑒意義。
1.明確農業保險的經營性質。農業是各國經濟社會發展的基礎產業，但相對其他產業而言，農業生產面臨嚴重的自然災害風險，總體上是低效益的產業，經營者的收人水平較低。農業生產的自然風險不可能通過發展商業保險來分散和化解，一是經營者無力參加商業性保險，二是在沒有政府補貼的情況下保險公司經營農業保險是虧損的。農業保險只能是政策性的，只有在國家財政支持下才能經營。
2.明確農業保險的承保范圍。原則上所有的農產品都可以參保，保險公司應為所有的農業風險承保。但不同國家農業生產面臨的自然風險不同，不同的農產品對經濟社會發展所起的作用不同，因此，政策性農業保險的承保范圍主要限于對經濟發展影響較大的農產品，如主要糧食作物、經濟作物、主要牲畜等；承保的風險主要是常見的危害較大的自然風險，如旱災、洪澇、臺風、霜凍、冰雹、重大動物疫病等。
3.明確國家支持農業保險的重點。商業性保險公司不愿經營農業保險業務是因為由于農業效益低和經營者不愿投保，經營農業保險存在較大的風險，而且監管成本很高。為農業保險厘定合理的費率并由政府對參保者給予保費補貼，保險公司是可以經營農業保險業務的。因此，國家支持農業保險的重點環節是給參保者保費補貼，不是給保險公司所謂的經營費用補貼。
4.明確農業保險的經營組織架構。經營農業保險遵循的是大數法則，參加農業保險的農戶越多，保險公司的保費收入越多，從而對參保農戶的風險保障能力越強。在我國以農戶小規模經營為主的體制下，發展合作制保險可以有效預防和降低道德風險，降低承保組織的管理、監督成本，提高風險保障和賠償能力。互助保險加上政策性保費補貼貼就可以吸引更多的農民參保，增強農業風險的保障能力，若再加上再保險分散風險就可構成完整的農業風險保障體系。
一、農業企業會計核算的主要特點
（一）核算內容的多樣性。農業企業的經營往往涉及到農、林、牧、漁、工、商等多種行業。這就要求會計核算既要滿足企業綜合管理的需要，又要適應多種行業生產經營的特點，分別計算各個行業的費用成本和財務成果，并考核各種非生產性的開支。
（二）管理體制的復雜性。農業企業實行多種經營和雙層經營體制。如國營農場有場部、分場、生產隊多個層次，還普遍建立專業組織和職工家庭農場；農村經濟合作組織在普遍推行農戶聯產承包的同時，也相應建立了統一經營的生產和服務組織；鄉鎮企業的體制更是復雜多樣。這就給會計核算和管理體制帶來復雜性。
（三）核算方法的靈活性。現階段我國農業企業的生產組織比較分散，經營形式以集體經濟為主，經營管理的自較大，生產成果的自給程度較高，會計核算水平和會計工作的管理水平差距較大，因此農業會計核算方法也具有較大的靈活性。
二、 農業企業會計核算中存在的問題
（一）會計核算不準確。農業會計工作是一項復雜的工作，既要有操作實戰能力，又要有統籌協調能力。現階段，由于經濟的發展，對農業會計人員的要求越來越高，會計核算水平和會計職業判斷能力，直接決定了農業會計工作的質量。有的農業會計人員對會計科目的理解不準確，出現濫用會計科目的現象。有的農業會計人員對政策法規的應用和業務處理不夠準確，導致業務處理的判斷偏差較大，會計信息失真，有的會計人員不認真鉆研會計業務知識，工作敷衍了事，不能對會計業務進行準確核算。
（二）會計處理手段落后。農業是人們對動植物自身生長發育的自然再生長過程實施控制和強化的過程，是以取得更好的經濟效益為前提的經濟再生產過程，自然再生產過程和經濟再生產過程相互交織構成了農業的根本特點。這一特點在某種程度上使農業生產經營組織及其會計核算較其他行業更為復雜。不同地區、不同農業企業的生產經營活動都有可能不同，這加大了農業會計處理的復雜性，具體表現為：一是農業會計的確認、計量、記錄和報告的復雜性；二是農業生物資產的特點決定了農業成本核算的困難性；三是農業會計標準具有多重性。目前的農業會計處理手段難以滿足復雜的農業會計業務需要。
（三）存在會計信息失真的問題。農業企業的生產活動受到自然條件的影響較大，人類無法預測和預防一些不利自然事項的發生，不能對農產品的生產全過程進行有效的控制和監督，因此無法保證農業生產活動的會計計量與計錄的準確性，導致會計信息失真。此外，作為土地承包者的農戶、家庭農場，在自主經營的模式下，完全可以自己占有、支配完成承包任務后的剩余部分，而反映農業生產活動會計信息的準確與失真對各承包戶的利益并沒有產生多大的利害關系，利益激勵機制的缺乏進一步導致會計信息的失真。
（四）不能適應農業企業自身發展的新需要。現行的《農業企業會計制度》是我國計劃經濟向市場經濟轉軌的過渡時期制定的，當時的農業企業生產活動一般按計劃進行，收獲糧食后由政府統一收購，農業企業并不直接向市場提供農產品。在目前完全市場經濟的條件下，農業企業的經營管理體制、經營模式和經營活動范圍均發生了巨大的變化，會計核算仍然執行過渡時期制定的《農業企業會計制度》，不能滿足會計信息使用者的需要，更不能保證農業企業會計核算資料的質量。
三、建議
在國際上，很多國家對特殊行業都有單獨的會計標準，因為特殊行業具有很多特殊的會計核算要求，是一般企業會計制度所包含不了的。我國是個農業大國，農業企業的會計核算制度如何，農業企業會計信息質量的好壞，對整個國民經濟有著十分重要的影響。考慮到與國際會計慣例的接軌和全球經濟一體化的需要，在今后一個相當長的時期內，我國仍有必要以《企業會計制度》為基礎，借鑒《國際會計準則第41號――農業》等國外的會計核算準則，制定農業會計專業核算辦法，對農業活動實行專業化核算。按農業企業的規模大小和農業活動所占比重的高低，將農業企業劃分為以農業為主的股份有限公司、中小農業企業和家庭農場三種基本類型。
根據企業產品生產特點和成本管理要求，在產品成本計算工作中主要采用品種法、分步法和分批法三種基本的產品成本計算方法。但由于農、林、牧、漁業生產的對象是有生命的植物和動物，其生產要以自然再生產為基礎，受自然因素的影響很大，在具體運用某種產品成本計算方法計算農、林、牧、漁業產品生產成本時，具有一定的特殊性。應按成本核算對象分別設置“農業生產成本――機械作業成本、林業生產成本、畜牧業生產成本、漁業生產成本”賬戶，突出農業活動的特點，以便正確反映農業活動中所消耗的機械作業成本、林業生產成本、畜牧業生產成本、漁業養殖成本，提供詳細的農產品成本核算資料。
