發布時間：2023-10-12 16:11:10
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的科技創新特點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：農業科技；創新體系；浙江
經過多年的努力和發展，浙江省的農業科技創新體系的雛形基本形成，已經具備了提升水平和完善的條件。
1.1 創新網絡初步構成
這個網絡最突出的特點是已經初步形成了以高等院校和科研院所為主體，以農業企業科技研發中心和農業科技企業為紐帶，以一批具有區域特色農業科技示范基地和農業區域科技創新服務中心為載體的農業科技創新體系。
1.2 農業科技發展開始出現“四大轉變”
即研究方向和重點從主要追求農產品產量增長向更加注重質量和效益提高轉變；從主要突破傳統種養技術向全面開發農業產前、產中、產后和生態環境技術轉變；從主要從事單向技術研究向著力推進綜合集成創新轉變；從主要重視農業科技研發機構的作用向促進產學研合作與農科教結合的轉變。這雖然還只是開端，但它是一個很好的演變態勢。
1.3 創新的地域性和特色性
浙江的農業科技創新基本上是圍繞本省特色農業產業化發展的主導產業項目來推進技術提升的。例如，嘉興市的水稻育種在全國處于領先水平，品種在浙江省的覆蓋率較高，同時輻射到上海、江蘇、安徽、湖北等省市。水產養殖、林特產業、農產品加工等技術開發都取得了顯著進展。
由于科研成果轉化能力及產業化能力明顯增強，提高了科技對農業增長的貢獻率。據測算，浙江省農產品良種覆蓋率達到85％，農業科技貢獻率達50％，高于全國48％的增長率，處于全國較為領先水平。事實證明，農業科技進步過去是、將來仍然是浙江農業可持續增長的重要源泉。
2 科技創新體系建設面臨的主要問題
浙江省農業科技創新體系建設取得了不少成效，也做了不少改革與創新，但與市場經濟和現代農業發展進入新階段對科技創新體系建設要求相比，仍面臨很多新的困難與問題，主要表現在以下幾個方面。
2.1 農業科技創新的體制和機制供給障礙
2.1.1 現有科技人員結構和素質與推進農業戰略性結構調整的要求不相適應
從農業科技人員結構和學科結構來看，農業科研、教學單位呈現出學科結構、專業設置不盡合理，重產中，輕產后；重生產，輕經營的特征。絕大多數科研人員集中在農學領域，這是導致技術供求不平衡的重要原因。表現為種植業技術供給充足，其他技術供給少：大宗農產品和常規技術供過于求，而特色農業技術和高新技術供給不足。以浙江大學與農業相關的學院師資結構看，從事種植業教學與科研的占55％，從事養殖業的占20％，從事環境資源的占20％，從事食品營養與加工的僅占5％。在浙江全省1.89萬名農業科技人員中，高級占18.10％，中級37.28％、初級39.56％，其他5.06％，三檔職稱中種養業專業占86％。這樣的隊伍結構，很難適應今后農業結構多樣化變化的要求。農業科技人員流失較多。2004年，全省國有企事業單位有農業科技人員18954人，比2000年減少229人。從全省農業技術推廣人員素質看，也存在知識老化、整體素質不高等問題。省市縣三級農技推廣人員中，高級和副高級以上人員只占11％，中級職稱占40％，初級職稱占49％；鄉(鎮)級農技人員中，中專以上文化程度只占到37.40％，51歲以上的農技人員占25.69％。青年農技人員不愿意從事農業科技推廣服務工作，想方設法跳出農業行業。
浙江省雖已建立起了一個包括省、市、縣三級的較完整的農業科研體系，但也同樣存在基礎研究比重大，而應用研究比重小的情況。致使農業技術儲備不足，在農業生態環境、農產品安全、農業產業化和農民增收中缺乏關鍵實用技術。而美國農業科研力量的70％集中在產后階段。這說明在浙江，無論是農產品的增值、升值，還是農業產業結構的調整，并沒有得到相應的農業技術創新的支撐，科研與生產、技術與市場發生了脫節現象。
2.1.2 農業科技機構基本按行政區劃分，不是按照自然資源、生態環境和農業區劃來劃分
現代農業的高新技術，是以生物技術為核心的綜合性技術，具有很強的共融性和協調性，對研發人員的密集性和互補性要求很高。而縱向隸屬的農業科技管理體制，恰恰割裂了創新主體間的橫向聯系和協調，導致研究力量分散，科研設施的重復建設，科研項目低層次重復，單項成果多，突破性成果少，科技資源綜合效果差。僅有的農業科技資源浪費比較多。
2.1.3 農業科技創新主體單一，農業企業在科技創新中的主體地位不突出
我國從事農業技術創新的主體主要是政府舉辦的各級各類農業高等院校和農業科研機構。作為國家事業單位，其資金來源以政府財政撥款為主，主要任務是完成國家下達的科研課題，獲取獎勵及其，并作為調資、晉職的依據，他們的研究成果往往缺乏市場化、商品化、產業化導向，重論文輕應用、重研究輕開發、重成果輕轉化，往往存在為科研而科研的學術化傾向，大多研究成果并沒有變成現實的生產力。科研人員缺乏自主創新的動力和活力，科技創新形成了“立項―研究―成果―再立項”的模式。這種單一的模式，往往只重視理論上所謂的成果，忽視了成果的應用性和適用性，致使產學研、農科教相分離，科技創新和經濟發展“兩層皮”，造成了目前我國農業先進適用的科研成果明顯不足，國家大量科技投入到無效成果中的怪現象，也不適應市場經濟條件下農村經濟發展的需要。不少農業科技企業發育緩慢、企業規模小、經濟實力差、科技人力資源少、技術創新能力薄弱。浙江省2004年企業農業技術人員僅有1396人，占全省農技人員總數的4.00％，擁有高級職稱1人，中級職稱188人，初級職稱777人，短期內難以成為技術創新的主體，不能滿足農業企業發展的需要。
2.1.4服務于產業發展的集成創新不足，農業科技創新主體沒有形成合力
現代農業科學研究具有交叉融合的特性。一項大的、有突破性的創新需要多學科、多專業的交叉融合，因此，不同專業領域的人協同工作對創新的成敗具有決定性作用。尤其在一些農業重大戰略性研究
領域，綜合化、集成化的重要性更為明顯。集成創新的特征在于能打破空間和層次界限，實現優勢互補、資源共享，開放式地解決創新問題，獲得外部規模效應。而目前，由于體制限制，在各地的農業科研單位之間聯合攻關，服務于產業發展的集成創新明顯缺乏。科技資源布局分散，按行政區域配置，使地區間的科技資源流動不夠，退縮在行政區域體系中，造成重復建設，地區協調不夠。
2.2農業科技投入嚴重不足
農業科技進步必須以穩定的農業科技投入增長為前提。盡管浙江省近年來對農業的科技投入逐年提高，但農業科技投入明顯低于世界平均水平，只占農業GDP的0.3％。省委、省政府關于《加快農業科技進步的若干意見》(浙委(2001)21號文)中明確指出，省和各市縣要在科技經費中要有1 /3的經費專項用于農業科技研發。據調研統計，60％的市、縣(市、區)根本沒有達到這個要求。嘉興市“十五”期間農業科技投入5377萬元，占市級科技經費投入的25.2％，在全省11個地市中算比較好的，但仍低于省里規定的1 /3的要求。有的縣(市)為應付目標責任制考核，在年度預算時可以達到三分之一的比例，但在實際使用時移用到其他領域。農業科技創新投入的嚴重不足，造成目前的基本狀況是有錢養兵，無錢打仗。科技經費主要用于保持科技隊伍穩定，難以集中經費出大成果，突破性農業科技成果的數量明顯減少，成果的數量少而小。同時，造成農業科技裝備整體水平只有發達國家20世紀80年代的水平，農業科技競爭力整體上是處于劣勢。農業科技推廣同樣也存在著資金投入不足、推廣體系不夠完善的問題。僅以長三角地區比較，農業科技投入水平略高于江蘇，低于上海。
2.3 農業科技服務業的發展滯后
經過近幾年的改革，浙江省已經初步形成了以政府推廣體系為主，各類民間技術推廣和服務組織共存的農業科技推廣服務體系。但還遠遠不能適應現代農業發展的需要。農業科技推廣服務體系與農民對科技的強烈需求不相適應。浙江省的農業科技成果轉化率為45％，遠低于發達國家的70％～80％的水平。農業科技貢獻率是50％，低于江蘇省的55％、上海市的56％。可見，與上海和江蘇相比，浙江省的農業科技成果轉化水平還有很大差距，還存在很多問題。
2.3.1 農業科技服務能力很弱
農業科技、農業生產本身的特征和我國農業生產千家萬戶經營規模極小的現實決定了政府在農業科研和推廣中應發揮重要的作用。由于農技推廣服務體系長期以來資金投入較少，鄉里的農技部門大多是“只有人頭費，沒有工作經費”，更難解決農技服務體系的運轉經費問題。由此造成了服務設施嚴重流失、老化，服務手段十分落后，勢必制約了服務能力的提升，不能為農民提供適應農業現代化、產業化、信息化的優質服務。
2.3.2 忽視推廣模式的創新
在推廣指導思想上，過分強調年年推新技術，過分強調推廣數量，忽視對科技資源的整合，忽視農業科研與推廣的有效銜接，忽視推廣模式的創新，頭重腳輕現象比較明顯。成果轉化者和推廣者多以自身的經濟利益為核心，以滿足農民利益的公益意識和新的管理機制尚未形成。農業科技成果轉化推廣的最后一公里瓶頸還沒有從根本上得到解決。
2.4 對民間農業科技力量扶持不足
浙江有一大批“農民發明家”，他們從本地區和本人從事農業生產和經營的實際體驗出發，創造了適應本地土壤和氣候的品種、栽培和飼養技術與農藝，成為農業科技進步的生力軍。這支民間科技力量是全省區域農業科技創新體系的重要組成部分，是研發、推廣和普及農業適用技術的一支不可忽視的重要力量。農業科技與其它的領域不一樣，地域性特別強，“農民發明家”在農業科技創新體系中的作用特別大，要給予特別的關注。而目前大多數農業科技能入搞新品種開發及推廣都是自籌經費，制約了品種開發及推廣能力的提升，亟需政府部門和社會各方面的扶持，要研究對“農民發明家”的激勵政策。
3 構建浙江省農業科技創新體系的建議
區域農業科技創新體系與國家農業科技創新體系在核心功能上是有差異的。區域農業科技創新體系除了在具有明顯競爭優勢的領域為國家農業創新體系建設服務外，其主要任務是服務于區域內農業經濟與社會發展的需要，這就決定了區域農業科技創新體系的核心功能在于技術創新。而技術創新則依賴于理念創新、制度創新和管理創新。
3.1 對“創新主體”要有共識
一般來說，科技創新的主體是企業。但是農業科技創新有其特殊性，一是農業科技成果的見效時間長，引進的品種和技術有個適應的過程；二是農戶的分散性，在我國，農業是由千家萬戶來經營的，規模很小，既使是一些農業龍頭企業的研究力量也很薄弱，很難承擔起科技創新主體的作用；三是農業的脆弱性，其本身的發展需要國家的扶持，在發達國家也是如此，他們的農業科技創新主體也不是大農場。這就決定了不能寄希望于農業龍頭企業成為農業科技自主創新的主體，農業科技自主創新的主體仍然是農業高等院校和科研機構，以及國家扶持的農業技術開發中心和示范基地。它們的研究與開發基本上是屬于公共產品，國家對這些研究和試驗基地的投入是義不容辭。對這個“科技創新主體”的理念要有共識。
3.2 農業科技體制的再創新
創新農業科技體制首先要創新農業科研體制。從攻克關鍵技術，解決重大難題，提升創新能力三個層面，加快農業科研機構的重組與轉制。
3.2.1 重構農業科技管理體制
要通過市場引導和政府調控，調整現有農業科研機構。形成以省、市兩級為重點的全省性農業科研體系。省級層次科研機構要重點支持以省農業科學院為主體的農業科研機構群體；地方層次應根據農業發展需要以及自然、經濟區劃，以市級農業科學研究所為重點，給予重點扶持，逐步發展成具有地方特色和區位優勢的區域性農業研究中心。
3.2.2 統籌農業科技資源布局
要突出重點，創建一批具有特色的省級農產品專項自主創新基地。可在全省范圍內通過評估認定，篩選出具有較好研究基礎和自主創新能力并具有較大輻射力和影響力的農業專項研究基地，給予重點支持。而不應僅僅局限在省級研究機構和高校這一層次。如在嘉興建立全省水稻研究基地，在杭州建立茶產業研究基地、湖州建立淡水產品研究基地、舟山建立海水產品研究基地等。
3.2.3建立穩定支持與適度競爭相結合的分類發展的激勵機制
政府必須對各種農業科技按“公益性”程度分類，確定哪些產品技術創新由政府的有關部門承擔，哪些技術創新由非政府部門的企業、公司和民間組織來承擔并推向市場。不分農業科技類型而一概強調把農業科學技術“推向市場”，不但最終達不到激勵農業科技創新的目的，而且一旦國家的農業科技創新系統受到破壞，后果將是不堪設想的。因
此，要建立穩定支持與適度競爭相結合的分類發展的激勵機制。
(1)政府對公益性重大成果實行政府采購
鑒于農業技術大多具有易擴散性、公益性等特點，為保護研究人員的合理利益，鼓勵科研人員創新，政府對重大公益性農業科研成果應實行政府采購制度。政府(包括中央和各級地方政府)承擔公益性的研究領域，不僅從事基礎性的研究，而且研究成果定期向社會公布。
(2)完善知識產權保護體系
要堅持“有所為，有所不為”的方針。盡管農業技術具有公共產品屬性，而且有些成果具有一定的保護難度，但也應通過完善知識產權成果保護制度，鼓勵私人和農業企業通過市場需求決定農業科技創新的方向。而政府主要是涉足私人資本和農業企業不愿意進入的農業基礎研究領域，而這些領域對農業科技創新又是必須的。
(3)發揮省級政府農業科技立項、獎勵的導向作用
多年來，由于科研力量和科研條件的限制，大多數地、市級農業科研單位所得的省級科研經費及成果獎勵較少。這一方面是由于成果水平限制，另一方面也是導向問題。事實上，地方科研機構因其面向農業生產第一線，承擔著自主創新、引進之后再創新、再推廣的重任，其研究成果大多數具有較強的應用性和輻射力，對農業生產發展的作用更直接。地方農業科研機構同樣是農業科技自主創新體系不可忽視的主體。因此，省級政府農業科技立項、獎勵應向地方傾斜。
3.3 創新農業科技體系的投融資體制
3.3.1 創新農業科研投入政策
農業的弱質性和高風險性決定了短時期內涉農企業還不能成為我國區域農業科技創新的主體。政府應成為農業科研經費投入主體，致力于優化科技資源配置及農業技術結構調整，在重大基礎性研究及高新技術研究上組織力量協同攻關，并通過各種扶持與激勵措施，鼓勵農業經營主體從事農業科研。
3.3.2 建立多元化的投入體系
政府建立規范的政策體系，就會引導非政府公共投資的介入。我國農業生產規模小、農業企業實力較弱，但通過建立多元化的機制和鼓勵性政策體系，非政府公共投資會進入很多利潤豐厚的農業領域，開展科技創新活動。此外，在農業科技的推廣領域，同樣要創立市場化、多元化的投資機制。
3.4 大力推進多元化的農業科技推廣體系
首先，可將各種農業技術按“公益性”程度，按科研成果能否物化、以及其在市場上知識產權保護程度大小，分為“公益性”技術和“私人性”技術。“公益性”農業技術的推廣由政府的農技推廣部門承擔，“私人性”農業技術的推廣可以市場化，由以盈利為目的的企業承擔，進行有償服務。
關鍵詞：高中信息技術；課堂教學；課型特點；創新能力培養
中圖分類號：G423.04 文獻標識碼：A 文章編號：1009-010X（2012）07-0004-02
高中階段是學生個性形成、自主發展的關鍵時期，對提高國民素質和培養創新人才具有特殊意義。信息技術學科由于其在信息化社會中對于個體以及社會所具有的獨特的、其他學科難以替代的功能與課程價值而成為普通高中新課程領域之一——技術領域的重要組成部分，進入高中課程方案。《普通高中技術課程標準》明確指出，技術的本質在于創造，技術課程是一門以創造為核心的課程。它通過信息的獲取、加工、管理、表達和交流，通過技術的設計、制作和評價，通過技術思想和方法的應用及實際問題的解決，為學生展示創造力提供廣闊的舞臺，是培養學生創新精神和實踐能力的重要載體和有效途徑。而要真正發揮“載體”和“途徑”的功能，實現以創造為核心的課程價值，就必須聚焦課堂，研究課堂教學。
目前，高中信息技術課程教學中，根據教學涉及的內容屬性，大體可分為三種課型，即理論課、技能課和作品制作課。教師應以促進學生有效學習為本，根據學生心智水平、教學目標、課型特點進行針對性教學設計，捕捉教學時機，從不同的角度全方位培養學生的創新精神和實踐能力。
一、打好理論課基礎
信息技術課中的理論課，是指以基礎性知識、工作原理或理論知識為主要內容的一種課型。理論課在信息技術課中所占比例相對較小，且由于其內容略顯抽象和枯燥，加上教師本身對這部分內容往往不夠重視，缺乏對其內容的挖掘和教學策略的探索，使得理論課教學成為信息技術課程教學中的一大軟肋。理論課的教學應當予以重視，因為從課程內容體系上講，它是其他課型內容的基礎和支撐；從創新能力培養的角度看，信息技術是信息技術科學發明的物化，是有關思想方法的載體，體現著信息技術的科學原理。例如，圖形用戶界面技術更好地實現了人機交互，體現了信息技術人性化、大眾化的發展趨勢；計算機解決問題的基本過程則是人類解決問題過程的映射，我們也可以用程序設計的思想來安排自己的工作、生活和學習；非線性方式組織多媒體信息，信息技術作為話語系統更好地結構化表達信息和思想（如超級鏈接的表達方式）……技術的概念和原理是技術思想和方法的抽象概括，是技術革新、發明與創造的思想方法和思想依據。《美國國家技術教育標準——技術學習的內容》中有這樣的表述：“技術在以非凡的速度發展著，新技術層出不窮，現有技術也不斷得到改進和擴展。所有這些使得人們理解并自如地把握現代技術的概念和作用顯得格外重要。”故而教師應重視理論課教學，并解決好以下幾個問題：（1）關注概念、原理或理論的產生及形成過程。充分利用網絡資源，適度拓展學科領域，剝開概念、原理或理論看似生硬、枯燥的外殼兒，使它變得通俗易懂、有趣、容易讓人接近，在此過程中拓寬學生視野，培養學生追本溯源的思維習慣。（2）關注技術文化的傳播。任何技術都攜帶著豐富的文化信息，體現著一定的人文特征。例如，信息技術對人類社會的影響，信息安全法律法規和道德規范，計算機病毒及防治等等，這些也都可以歸結為理論課的內容，教師在教學中應注重結合學生的生活實際，嘗試通過活動設計，以學生的自我反思、自主建構替代說教，用技術所蘊藏的藝術感、文化性和道德責任打動學生的心靈，使學生逐步形成科學的技術觀，奠定終身發展的基礎。
二、結合實際，培養、提升學生技能
技能課，是一種以計算機操作技能和應用軟件的基本操作為主要教學內容的課型。其主要目的是培養和提升學生使用計算機及操作各類應用軟件的能力。能熟練的使用常用信息技術工具是應用信息技術進行有效的信息采集、存儲和管理，采用適當的工具和方式呈現信息、發表觀點、交流思想、開展合作、解決實際問題的前提，是信息技術課中的常見課型。技能課的主要任務是技能訓練，即在反復的練習中熟練操作，進而掌握技巧、總結規律并形成能力遷移。信息技術課程是以技術為本的學科課程，自然帶有技術的痕跡，但值得注意的是，信息技術課中的技能課不應當是機械的、為了操作而操作的軟件訓練，因為技術應用的過程與方法不是在機械的、亦步亦趨的模仿操作中習得的，否則將置學生于單調、枯燥之中，將會扼殺學生的探索精神和創造力。技能課要強調基于生活化的教學，即教師應結合高中學生的生活和學習實際設計問題，讓學生在真實的活動過程中掌握技術。因為在源于生活、工作、學習實際的真實情境中進行的技能訓練，學生所遇到的問題是真實的，解決問題所采用的方法、策略是有針對性的、有意義的，從而學生所獲取的經驗是可以內化的，獲得的知識、技能是能夠形成遷移能力的。不僅如此，學生在這一過程中對技術的認識和把握也會相對系統、完整而且辯證。總之，通過“生活化”的技術課學習，學生不僅能夠掌握操作技能，更能體驗技術思想與方法、體驗信息技術的魅力，同時對技術的優勢、局限性與不足能夠形成較為客觀的認識，激發學生對現有技術成果和發明過程產生初步的或較為深入的思考，使學生探索、革新、創造成為可能。對學生形成批判性思考和問題解決能力具有非常重要的意義。
關鍵詞：乳品加工企業；科技創新；模糊綜合評判；德爾菲法；擬合運算
中圖分類號：F204 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）17－3887-04
Assessment on Dairy Product Processing Enterprises’ Science and Technology Innovation Ability
LIN Lia，ZHANG Run－qingb，ZHANG Yan－fengb，LI Yan－ningb
（a．College of Commerce；b．College of Economics and Frade，Hebei Agricultural University，Baoding 071000，Hebei，China）
Abstract：The basic concepts of scientific and technological innovation in dairy processing enterprises， type of dairy science and technology innovation，and new features of innovation in dairy processing were analyzed． Based on it， a comprehensive evaluation system of science and technology innovation ability in dairy processing enterprises was established， using fuzzy comprehensive evaluation method． Dairy processing enterprises’ technological innovation ability was divided into four levels in the model， using the Delphi method and the statistical evaluation system to get the data， and carried on the fitting operation to the data， and finally arrived at scientific and technological innovation level of the dairy processing enterprises． After the analysis of external environment dairy processing enterprises facing， combined with the effects factors， recommendations for improving the ability of technological innovation in dairy product processing enterprises were made．
Key words： dairy processing enterprises； science and technology innovation； fuzzy comprehensive evaluation； Delphi method； fitting operations
1 乳品加工科技創新相關概念
1．1 乳品加工科技創新的概念
從企業來說，乳品加工企業科技創新能力是企業核心競爭力的集中體現，科技創新能力能夠有效打造企業品牌的內核，是品牌成功的重要基礎。乳品科技創新能力關鍵就在于生產和研發具有特色的乳制品的核心科技上。從整個行業來說，乳品加工科技創新是指有關乳制品的生產加工的新知識、新技術、新設備、新配方、新工藝的產生、擴散及應用，使得乳制品生產加工的產出效率提高，質量得到保障的過程［1］。乳品加工科技創新的主體包括政府及其資助的公共研究部門、大學、推廣機構，也包括協會組織、非營利性組織和乳品加工企業。
1．2 乳品加工科技創新類型
第一，產品品種創新。根據消費者對乳品不同風味、功能的需求，實現產品種類的創新；第二，包裝的創新。包括包裝材料和外觀設計創新；第三，采購和銷售渠道的創新。包括奶屋入社區和非店面營銷；第四，技術創新。在乳品加工業中應用生物工程行業的膜分離技術、微生物技術、酶工程技術，實現技術方面的創新。第五，設備創新，引用一些國外更先進的生產設備，或自主研發和應用新設備［2］。
關鍵詞：企業創新；科技信息；信息服務
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）04-0231-01
近年來，我國科技信息事業為國家科學技術發展、改革創新實踐發揮著“助推器”和“加速器”的作用，為推動科技、經濟與社會的發展作出了重要貢獻。面對國家賦予科技創新偉大而重要的使命，科技信息要成為貫徹實施好創新驅動發展戰略的先行官。新時期加強科技信息工作，既是支撐科技創新的重要基礎性工作，更是科技信息服務機構主動適應行業發展新特點、新趨勢、新要求的必然之舉。企業作為科技創新的主體，它的科技創新能力決定著創新驅動發展戰略的成敗和得失，因此，新時期下如果進一步做好企業的科技信息服務工作，至關重要。
1 企業科技信息服務概述
1.1 科技信息服務的種類
當前，很多企業都存在著創新能力不足，缺乏核心技術；主導產業大多處于產業鏈低端，存在著規模小、水平低等問題；很多企業特別是中小企業，基礎薄弱，沒有自己的研發機構，研發投入嚴重不足，科技創新能力不足。因此，企業亟需各種科技信息支撐創新發展，科技信息服務產業應運而生。目前，企業需求的科技信息服務的種類主要包括科技成果、科技人才、科學儀器設備、科技文獻等在內的科技資源信息服務、科技金融信息服務、科技政策服務、知識產權信息服務、科技相關標準信息服務等。
1.2 提供科技信息服務的單位
目前，為企業提供科技信息服務的單位主要有政府相關部門，高校、科研院所，科技中介服務機構，提供科技信息或科技咨詢服務的平臺及企業，地方與高校、科研院所聯合共建的各類技術轉移中心、科技成果轉移轉化中心、技術研究院等載體。
2 企業科技信息服務的現狀
目前，國家科技部、省科技廳、各市縣區科技局（委）、科技情報研究所、生產力促進中心、知識產權維權援助中心等政府機關及事業單位主要通過建立科技信息服務平臺、搭建政產學研用合作網絡、組建科技服務隊伍、開展專題對接活動等方式，為企業提供包括科技成果、科技人才、科學儀器設備、科技文獻等科技資源信息服務；通過向企業大力宣傳科技政策，加大各級各類科技政策落實力度，提高企業開展科技創新的積極性和主動性；通過搭建金融機構與企業之間的橋梁，推動資金向有科技創新需求的企業轉移，為企業減輕創新壓力，加快轉型升級步伐。科研院所主要通過建立公共服務平臺、與政府或企業建立科技創新載體、組織或參加各類科技洽談及對接活動、對外開展科技文獻服務、組織科技服務人員深入企業“望、聞、問、切”等方式為企業提供科技信息服務。各級各類中介機構及科技信息平臺等多采取根據企業自身需求，提供知識產權、技術成果轉移轉化等相關方面的信息服務。
近年來，科技信息服務工作的推動對于促進企業創新發展，推動產業轉型升級，起到了重要作用。但是隨著經濟全球化步伐的加快，技術創新周期縮短，市場瞬息萬變，作為科技創新主體的企業對科技信息的需求愈來愈強烈，因此，科技信息服務的數量和質量都亟需進一步提高。政府部門和各類中介機構等尚未充分發揮各自的優勢，在投入引導、溝通協調、信息傳播等方面還需進一步完善。科技信息服務的質和量跟不上，就不能跟上企業創新需求的步伐。目前，企業科技信息服務還需在以下幾個方面提升和完善：一是科技信息服務的針對性和及時性有待進一步增強，過期或者無用的科技信息可能為企業的發展造成不可估量的損失；二是科技信息服務的覆蓋面還需要進一步完善，對很多中小企業特別是科技創新需求旺盛的科技型中小企業的服務還未到位；三是科技信息服務的類別和欄目還需進一步細化，科技信息服務產業還需進一步加大發展的馬力。
3 促M科技信息服務企業創新的幾點建議
3.1 充分發揮政府職能部門作用，強化政府相關職能部門，尤其是科技部門的引導和橋梁作用
一是建議設立專項引導資金，引導和推動科技信息服務業的快速發展。二是充分發揮高校和科研院所的智庫和外腦作用，激勵高層次人才服務地方企業，推動科技成果轉移轉化。三是搭建信息橋梁。通過建設技術轉移轉化中心、成果展示中心等載體、搭建網絡科技信息公共服務平臺、舉辦科技對接洽談活動、組建科技輔導員、科技特派員等人才隊伍，為企業與高校、科研院所、科技信息服務中介機構等之間加強溝通交流提供了基礎。四是加強對科技信息服務工作的考核，建立長效機制。將科技信息服務工作納入年度目標責任狀，并將此項工作的開展情況作為部門和個人評先評優的重要指標。
3.2 加快推動科技信息服務業發展
注重引導、鼓勵更多的社會資本投向科技信息服務業，為形成大眾創新萬眾創業的良好局面提供基礎。合理規劃、布局信息服務產業發展。信息服務業涉及科技、經濟、管理、金融、法律等各個領域，應合理分工，統一布局，互相支持，整體優化，全面發展。重點支持建設一批高水平、規范化的科技信息服務及科技咨詢骨干平臺或機構。科技信息服務機構要加強自身建設，建立全面、完善的信息數據庫以滿足企業創新需求；完善數據庫檢索途徑，通過信息數據的分析處理，為企業創新提供更有價值的信息。
3.3 推進服務手段現代化
傳統的科技信息服務的載體主要是紙質書籍、文件、檔案等。隨著經濟社會和互聯網技術的高速發展，信息的傳播已經進入虛擬信息化時代。企業需要與創新有關的信息，可以通過互聯網技術將信息通過網絡渠道傳達到位，同時還可以建立網絡信息數據庫。通過將網絡信息數據庫將所有的信息分類儲存，為企業提供進入數據庫的方式，讓企業自己完成信息的檢索和利用，這樣不僅可以讓企業更快的收到信息，同時也可以通過數據庫功能的完善，為其提供更加全面周到的服務。
本文首先分析了知識經濟的內涵和特點，在此基礎上，文章提出從六個方面應對知識經濟對國際貿易的影響，即加大科技投入，實行科技興貿；加快適應網絡貿易，大力拓展國際市場；發展服務貿易，拓展服務貿易的人力資本要素；營造環境，培育本土跨國企業；加快貿易法律建設，協調國際經貿關系；加大教育力度，重視人才培養。以期對有關方面進行決策提供依據。
知識經濟的內涵及特點
（一）知識經濟的內涵
1962年，美國經濟學家費里茨·馬克盧普根據美國第二次世界大戰以來社會發展和產業機構調整的背景，提出了“知識產業”的概念。1996年，聯合國經濟合作與發展組織（OECD）在國際組織文件中第一次正式使用了“以知識為基礎的經濟”（knowledge-BasedEconomy）這個新概念。如今，知識經濟與國際貿易之間相互影響、相互作用。它們之間關系主要體現在：一方面知識經濟體現了一個國家科技進步的水平，決定了所在國的國際貿易發展水平；另一方面則體現在國際貿易對科技進步的促進與推動作用上。知識經濟已對國際貿易發展產生重要的影響。并對這一概念的內涵作了界定；知識經濟就是建立在知識和信息資源近乎耗竭、環境危機日益加劇的時代，它發展的指導思想是科學、合理、綜合、高效地利用現有資源，同時開發尚未利用的自然資源來取代已近耗竭的稀缺自然資源。
（二）知識經濟時代我國國際貿易的新特點
隨著全球化經濟的不斷融合與發展，國際貿易呈現出許多新的特點和發展趨勢。這種新特點與發展趨勢無不與知識經濟的特征有著內在的互動關系。作為全球經濟的主要組成部分，我國國際貿易發展也呈現出自身的特點。縱觀我國2005年以來的貿易額不難看出，我國已經成為一個具有一定全球影響力的貿易大國，是繼美國、德國后的第三大貿易國。但是，要真正從貿易大國轉變為貿易強國，還需要很大一段路要走。產品附加值低、抵抗危機能力差、出口商品競爭力弱等問題無不顯露出我國國際貿易缺乏競爭力的弊端。
貿易摩擦升級成為過去幾年國際貿易出現的新特點。我國在過去幾年里很好的履行了加入世貿的各項約定條款，按約定逐步開放各行業。但自我國加入WTO以來，貿易摩擦不但沒有減低或減少，反而還有所增加或升級的態勢。貿易結構單一化，主要出口多集中在勞動密集型產品，成本低，產品附加值低，這些都在很大程度上造成了產品的技術門檻低，技術含量少，進而在很大程度上造成了許多進口國對我國的反傾銷訴訟。反傾銷訴訟實際上是目前我國面臨的貿易摩擦的最主要形式。同樣，對于我國出口那些附加值高的電器類來說，由于缺乏必要的自主知識產權的保護，導致無法從中獲得預期的高收益，這又從一方面暴露出我國在知識產權領域的弱點。
知識產權的保護又成為知識時代我們亟待解決的問題之一。當然，這與我國實際國情息息相關。我國的知識產權制度起步較晚，真正意義上開始建立并實行是在改革開放政策以后。當前，國內知名商標在國外被搶注屢見報端。因此，我國必須加強知識產權執法體系，強化我國知識產權的行政審批、宣傳培訓及學術研究，完善我國知識產權工作體系。除此之外，強化自主創新能力將成為我國提高國家競爭力和國際貿易競爭力的決定因素。事實上，科技創新的長足進步將會促進國家創新能力的全面提高與提升。
國際貿易應對知識經濟的影響應采取的對策
隨著知識經濟時代的來臨，除帶來前所未有的挑戰之外，也帶來了無限的機遇。如何迎接挑戰，抓住機遇，以促進國際貿易、國內經濟快速、健康發展是當前呈現在我們面前的一個嚴峻課題。我們必須立足本國實際，認清我國國際貿易在知識經濟發展中呈現出的新特點和新趨勢，并采取相應措施，努力發展本國的國際貿易，進而推動中國經濟的進一步發展，促進國民經濟的快速、持續、健康的發展，提高中國的綜合國力及國際地位。
（一）加大科技投入，實行科技興貿
知識經濟是以知識和技術為基礎的經濟活動，核心是知識的生產與創新。同時，知識的生產與創新又與科學技術的進步息息相關。在科技投入方面，我國目前的現狀集中表現在科技投資嚴重不足，缺乏科技投入的長效機制，缺乏科技成果轉化為生產力的政策導向力，這些都極大地阻礙了我國知識經濟的發展。當務之急是要營造良好的科研環境，樹立廣大科技工作的創新意識，建立發掘、培養、保護高級人才的長效機制，促進產學研的結合，推動科研院校進入企業或實行企業合作經營。因此，在知識經濟時代，科技進步成為決定競爭能力高低的根本性因素，也是我國外貿能否制勝的關鍵。我們必須牢牢樹立起創新意識、積極創造條件培養高技術人才，加強校企合作框架下的“產、學、研”教學模式的探索與實踐，培養和激發高技術人才的創新能力，進而促進科技成果的轉化與推廣，加快傳統產業的更新換代，加快產業結構的調整，產業結構的升級與優化，從而提高國際競爭力。
（二）加快適應網絡貿易，大力拓展國際市場
網絡貿易必將成為未來國際貿易發展的趨勢。加強對電子商務及網絡貿易的宣傳，提高人們對網絡貿易重要性和緊迫性的認識將是未來幾年政府部門的工作重點，同時也應加強對網絡貿易的規劃和管理，科學、合理、有序的引導網絡貿易的轉型。這需要各級政府采取如下措施：首先，應加大投資，改善電信及網絡設施等硬件環境，加速信息產業的建設力度，有序引導“產、學、研”向進出口企業的傾斜，促使基于網絡貿易的信息產品的研制與開發。其次，應加快我國國際電子商務網絡的建設步伐及適應為網絡時代的高技能人才的力度，加快我國對外貿易的信息技術與國際間的企業貿易接軌。最后，還應制定適合未來網絡時展的相關法律、法規，從制度層面促使網絡貿易科學、合理、有序的發展。
（三）發展服務貿易，拓展服務貿易的人力資本要素
服務業和服務貿易對于國家的未來繁榮具有戰略性的地位，我們應認識到加快服務業和服務貿易發展的重要性和迫切性。服務業和服務貿易決定著國民經濟現代化能否實現全面、健康的發展，具有提高經濟國際競爭力及維護國際經濟安全的重要戰略地位。另外，發展服務貿易的同時，也應注重拓展服務貿易的人力資本。這要求我們應從教育投入和人力資源的開發兩個方面入手。從本質上來說，決定一國服務貿易優勢的根本性因素在于該國的人力資本狀況。現代服務業屬人力資本密集型產業，發展服務業不僅能夠吸納大量閑散的剩余勞動力，創造經濟效益，而且能夠促使社會的穩定與和諧，帶來巨大的社會效益。從以上可以明顯看出，人力資本和服務業之間存在著內在的有機的聯系。我們只有抓住服務業國際化所提供的歷史機遇，進一步采取切實可行的措施，創造必要的環境來推進人力基礎設施的完善。
（四）營造環境，培育本土跨國企業
我國目前的現狀是跨國企業數量少，規模小，國際地位偏低。我們要改變這種現狀必須營造良好的經營環境，推動企業的重組和優化，培育和組建一批中國式的跨國公司，實施“走出去”的戰略，進而實現分享國際分工利益，帶動和實現我國經濟健康、快速的發展。知識經濟時代國際貿易主要是以跨國公司為主體，并且隨著國際市場分工與協作趨勢的加劇，國際競爭也主要在跨國公司之間展開。因而，一國參與國際競爭能力的高低，實際主要體現在該國跨國公司的競爭力的強弱上。通過營造環境，實施“走出去”的戰略節能型跨國公司經營，組建中國式的跨國公司，不僅是我國經濟發展水平提高及改革開放的必然結果，也是參與國際競爭的大環境。通過營造環境，鼓勵和支持一批有實力、有競爭力的企業實行跨國經營直至成立跨國公司，也可通過采取合資、兼并等多種形式開展資源開發、即時經濟合作及貿易加工等跨國經營。
（五）加快貿易法律建設，協調國際經貿關系
知識經濟時代的國際貿易競爭將日益激烈，由此而來的糾紛與矛盾也將隨之增多。近年來，我國雖然已出臺了一些涉及國際貿易領域的重要法律和法規，但面對國際環境的日益復雜化，有些法律和法規也越來越凸顯出落后、缺乏時效性、可操作性差甚至欠缺等弊端。加快外貿法律的建設速度，加大涉及國際貿易領域的立法，強化現有貿易法律、法規的執行力度應是當前當務之急。這些措施將會為我國對外貿易營造良好的環境，促使對外貿易健康穩定的發展。當然，在解決與糾紛過程中也要積極參與國際經貿關系的協調。如經濟參與和推動地區、區域經濟合作，參與和推進區域經濟合作組織的建設，進而促進國際經濟協調機制的完善。
（六）加大教育力度，重視人才培養
科技是知識的內化，高素質人力資本是貿易發展的重要要素。知識經濟時代的競爭實際上是知識的競爭，而知識競爭歸根到底是人才的競爭。世界各國都在加大對教育的投入力度，以求得在國際競爭中占據領先地位。根據資料顯示，知識的擴展速度和影響領域已明顯影響到國際貿易的速度和成敗。發展中國家對教育的重視度及資金投入力度方面都不如發達國家，這里的原因是多方面的。但如何在未來的發展中，加大教育力度，重視人才培養應該成為我國各級政府深思熟慮的關鍵性問題。
作為企業檔案管理的重要部分，它的形成具有一定規律，是人們在科技活動中有意識的形成，從屬且受科技活動邏輯的制約，圍繞特定的對象形成，伴隨著科技活動的進行形成相應的文件，而科技工作的邏輯性也決定了科技檔案的系統性和連續性。科技檔案本身涵蓋了自身科學價值的意義、實際工作基礎意義和嘴科技創新的啟迪意義。
第一，科學屬性價值。
科技檔案全面記錄了科技生產、管理活動的行為軌跡，嚴謹、全面記錄了科學研究的發展歷程。一方面科技檔案的系統記錄是科學研究發展的真實歷史，為新的科學研究建設提供了豐富有價值的歷史資料，從而提供借鑒的依據；另一方面科技檔案作為科學研究事業發展的重要組成部分，充分涵蓋了科研人員的在研究過程中的智慧和創新結晶，將新的思路和新的經驗能有效、完整的記錄保存并得以傳承，才真正的將科技檔案的新時代科技意義發揮至盡。
第二，科研工作的基石。
科技檔案的存在對科研工作的順利展開和發展有著至關重要的基礎載體作用。檔案是所有工作細節中最嚴謹、理性的成分角色，全面、真實的記錄著科研人員在研究過程中的思想、行為，因此也真是記載了科研建設的歷史、知識和管理經驗。這樣系統、真實的記錄為各個領域的建設和發展提供了堅實的資料背景和重要依據，成為科技研究工作延伸、發展，進一步創新提高的重要基礎和保障。總之，科技檔案的發展和管理是科研工作更進一步重要載體，不可或缺的必要條件，更是開展新的的科研工作的重要前期基石，是科研成果、技術發明轉化為生產力的橋梁和紐帶。
第三，啟迪科技創新。
新思路的土壤。科技檔案全面記錄了科研工作的活動歷史和行為經驗，所以，后人在檔案中可以借鑒到之前的工作成果和技術核心精華，從而在規律中找到新的靈感和思路，加之前人工作過程的經驗和行為因循，三位一體，基礎、經驗加創新，從而就產生了科技研究新成果。
科研創新的決策依據。一項新的科研成果要公諸于世且應用到各行各業的生產、管理中，要經歷嚴格、系統的檢測和驗證。科技檔案記錄的數據和客觀行為經驗，都經過嚴整的論證和整理，所以，檔案的歷史信息具有很重要的檢測依據意義，對照前車之鑒以及發展的規律因循，有效避開創新成果的弊端，將創新科技有效、高值的應用到個行業的生產、管理，從而提高整體的國民經濟效益。
知識轉換的有效借鑒。科技創新的最終結果，就是要把科研成果從知識靜態有效轉換為生產力動態，這樣才算是真正實現了科技創新。而這個轉換過程的發生需要有效的監督和借鑒依據，此時，科技檔案的時代意義又被發揮出來，全面客觀的行為、經驗記錄，也囊括了失敗的行為記錄和經驗總結，以此，對知識轉換過程中會面臨的技術難題和危險線錯誤都能有效避免，從而，實現科研成果的知識轉換。
二、科技檔案的管理
第一，概念。
科技檔案管理市場經濟、科技創新發展的時代產物。檔案的形態跨越紙質媒介，其管理工作也由后勤部門跨越到技術部門，通過程序化的制度來規范、完善科技檔案的管理工作。
第二，管理辦法。
加強基礎建設。科技檔案的基礎建設是科研工作發展、創新的重要前提。一方面在資料的收集、整理、匯編方面，要全面、系統和及時，以此可以做到日后的轉卻查找和借鑒；另一方面，在匯編、文獻方面要注意取其精華去其糟粕，將有參考、利用價值的文獻資料及有創意潛能的資料記載特別記錄和標注，以備日后科研人員的在進行科技創新時便于查找和使用。
提高信息資源的利用。科技檔案的存在和運用要切合實際情況，為各個領域的實際發展中所遇到的問題做解決依據。因此，科技檔案不能將功能只局限于簡單的文書資料查找，還要應對各行各業的復雜性瓶頸，如信息綜合多元化，共享一體化，能使各行業及時獲取現代的科學技術，從而高效率的完成社會主義生產建設。
加強科學管理。科技檔案的科學管理是為科技研究工作的順利展開所做的重要前期基礎。其管理工作和科研工作的進行密不可分，且要有效結合，才能相輔相成，相得益彰。科研工作的順利發揮懸哦有玩好的知識產權保護和系統的資料整理記錄。1987年，國務院就進一步明確了“科研檔案工作是科研管理的重要組成部分，經濟建設必須依靠科學技術，科學技術必須面向經濟建設”。所以，也嚴格要求我們將科技檔案管理工作與課題項目管理、科研成果管理的有效結合起來，緊跟市場經濟步伐，在資料的整理、匯編過程中靈活的賦予市場經濟屬性，以及中國市場經濟的特有情況，以便我們能及時面對各種新問題、新情況。
關鍵詞：新常態；產業結構；科技創新；協調發展
中圖分類號：F421 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）08-0049-04
一、江蘇省科技創新資源的現狀
江蘇省科技創新能力持續增強，區域創新能力連續6年保持全國第一。截至2014年，全省科技進步貢獻率達到59.0%，全年授予專利20萬件，其中發明專利2萬件；專利授予量在15年間從6 000多件猛增到了20萬件。江蘇省現在也在鼓勵企業申請專利，全省企業共申請專利26.1萬件。科研投入比重提升，全社會研究與發展活動經費1 630億，占地區生產總值比重為2.5%。全省從事科技活動人員118.89萬人，其中研究與發展人員68.96萬。可見，政府與企業目前對專利的重視程度，江蘇省逐步從制造大省邁進了科技強省。
高新技術產業較快發展，組織實施省重大科技成果轉化專項資金項目151項，省資助資金投入11.8億，新增總投入105億。截至2015年，江蘇省共有13家國家級高新技術產業開發區，省級高新技術開發區有23家，國家級高新區數量位居全國首位。
從2005―2014年，江蘇省的高新技術產業蓬勃發展，尤其是蘇北、蘇中增長了12倍、30倍。蘇北基量小，增長速度較快，隨著政府不斷對蘇北實施政策支持，使得蘇北高新技術產值成倍增長。徐州市作為戰略要地，經濟發展可謂蘇北最好，高新技術產值也是蘇北最高。蘇中由于南通地理位置相對于揚泰要突出，產值也相對兩城要高；但從增長幅度看，揚泰增長率超過南通市。蘇南的高新技術產值占據著江蘇省的絕對優勢地位，蘇州市作為江蘇省經濟排頭兵，高新技術可謂是一枝獨秀。
雖然江蘇省近幾年科技投入比較大，但取得成果較小，特別是科技與經濟結合還不夠緊密的問題尤為突出。從科技政策機制分析，支持科技創新投入強度還不夠、導向還不明顯。政府科技投入雖然總量較大，但是占GDP比重不高，財政科技投入與經濟發展程度不匹配。隨著各級政府部門對轉變經濟發展方式的認識程度不斷提高，科技創新在經濟發展中的作用也越來越顯著。但傳統模式的慣性還比較大，許多地方仍然把固定資產投資、工業用電量、重大項目開工率等作為領導干部考核指標，創新考核力度和導向效應不強，經濟增長主要依靠投資拉動。
二、江蘇省產業結構與科技創新資源配置協調發展實證分析
（一）數據模型選擇
1.產業結構熵數指標：以分析江蘇省產業結構之間的關系
公式：，et為t期產業結構熵數值，wij為t期第i產業所占比重，n為產業部門個數。
et的優點是能夠較好地表示出產業結構的質變關系。et值越大，表明產業結構的發展形態越趨向于多元化，即各產業的結構比愈趨向于均等；反之，趨向于專業化，即各產業的結構比趨向不均等。
由表1數據可得，農業值是逐漸變小的，可見農業是逐漸趨于專業化的，資源的分配更具選擇性。從另外一個方面也可以看出，產業越趨于專業化，各部門之間的差異也就越大，資源的配置也就越趨于不平衡。而從15年來的工業發展規模來看，值先小幅下降，后小幅上升，可見，工業的發展規模總體是趨于專業化的，對于資源的配置也是占據著主導地位的。服務業的發展變動幅度相對較緩，科技資源在服務業中投入不足，資源的導向性從目前來說，對服務業還是存在著較大的歧視。
2.科技創新資源配置模型：以分析出科技創新資源的配置狀況
變量Xi（i=1，…，m）代表產業結構各指標，Yj（j=1，…，n）代表科技創新資源配置綜合水平的各指標，在計算之前，我們先把數據進行了無量綱化處理，即：
[當Xi為越大越好時][當Xi為越小越好時] （1）
[當Yj為越大越好時][當Yj為越小越好時] （2）
式中，αi、βi分別為Xi的上、下限值，χi、δi分別為Yj的上、下限值。則科技創新資源配置綜合水平f（X）與產業結構（Y）的綜合評價模型分別為：
（3）
式中，ai，bj分別為各指標的權重，且。對于權重ai，由于我們選取了三大產業對江蘇省GDP增長的貢獻率來確定各產業所占權重，綜合下來第一、二、三產業對應的權重分別為0.261、0.3266、0.4124。
bj的確定采用變異系數法確定指標層的權重，權重由表2可得。
協調發展度是度量各系統之間協調發展狀況程度的重要指標，它可以用于定量評價產業結構與科技創新資源配置交互作用的和諧程度。我們構建了產業結構與科技創新資源配置協調發展度模型，以評判近些年江蘇省產業結構與科技創新資源配置交互作用和協調發展的水平。
計算公式為：
T=αf（X）+βg（Y） （4）
C= （5）
D=， （6）
C為產業結構與科技創新資源配置協調度，f（X）為產業結構的綜合評價值、g（Y）為科技創新資源配置水平的綜合評價值，T為產業結構與科技創新資源配置的綜合評價指數，D為產業結構與科技創新資源配置的協調發展度，反映產業結構與科技創新資源配置的整體協調效應，其取值為[0，1]，值越大，表示二者的協調發展狀況越好。k為調節系數，一般k≥2。
（二）數據計算及分析
我們選取了2002―2013年江蘇省各項指標數據，從表3數據可以看出，科技創新資源配置與產業結構綜合評價指數的數據可以看出，數據從2001年的0.5398先是升高到頂峰0.6525，即從2006年開始綜合評價指數連年下降，2013年下降到了0.253，可見在這十幾年間，雖然科技創新資源的投入不斷提高，但是綜合評價指數卻是大幅度下降。可見，科技投入的行業傾向化比較嚴重，資金的使用率沒有配置完全。
科技創新資源配置與產業結構協調發展度先上升了4年，之后出現了大幅下降；協調類型從初級協調發展類型先是發展到了中級協調發展類型，而在2008年之后，由中級協調發展類型下滑到了2013年的瀕臨失調衰退類型。可見，江蘇省產業結構與科技創新資源配置出現了瓶頸，資源的配置存在著極大的不平衡。
三、結論與對策
（一）優化產業結構，淘汰落后產能
利用科技創新資源促進產業由高耗能向高效率、低耗能和低污染的轉變，由粗加工向產品深加工轉變，由低端產品向高端產品轉變，做強第二產業。走市場化、產業化、社會化之路，全面發展服務業特別是現代服務業，以此促進第三產業更好更快的發展。隨著人們對環境質量要求逐漸提高，加快石化、染漆、鋼鐵等重污染行業進行轉移，擺脫高污染、高耗能的產業在江蘇目前的經濟發展中至關重要。
（二）高起點建設蘇南自主創新示范區
把蘇南創新示范區打造成具有全球競爭力的創新高地、產業高地、人才高地，輻射帶動蘇中、蘇北地區加快發展的創新示范區。深化南京國家科技體制綜合改革試點城市建設，建立高校院所科技人員定期為企業開展科技咨詢服務的制度。加強創新型園區建設，更大力度吸引省內外高校院所、高層次科技人才進入高新區，引導支持經濟開發區等各類園區加快向創新型園區轉型。
（三）建立科技創新投資基金
隨著2015年“一帶一路”、中國制造2025、亞投行的相繼提出，企業應該抓住發展的契機，順應時代的發展，努力朝著中國未來的發展方向相靠攏。建立科技創新投資基金，對投資于農業、服務業的創新科技進行資金貸款免息、半息等政策性資金扶持。減少對于過剩產業的資金扶持，加大對高新技術產業的資金、政策、人力資源的支持，從源頭促進產業結構的重新調整，加快服務業產業的快速發展，尤其是對于金融、餐飲、互聯網企業的資金貸款扶持以及農業現代化生產的技術、資金扶持。
[關鍵詞]轉型發展；供給側改革；創新驅動；環境治理
中圖分類號：F719；F124 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）14-0188-01
對于2015年的中國來說，“轉型”是其重要的關鍵詞之一。于2014年5月第一次提出中國經濟步入“新常態”，其“新”主要體現在三個方面：速度――“從高速增長轉為中高速增長”；結構――“經濟結構不斷優化升級”；動力――“創新驅動取代要素驅動和投資驅動”。在“新常態”下，中國將如何實現經濟轉型發展呢？[1]
由于之前的投資驅動模式，近年來經濟增速放緩，出現了產能過剩，在鋼鐵行業中表現的尤為明顯，鋼鐵產能利用率自2010年的82%下降到2015年的70%。此時，供給側結構性改革成為必然，改革進行了“三去”“一降”和“一補”，即“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，改革的重點放在生產領域上，提高供給質量，減少無效供給，適度擴大總需求。除供給側改革外，國有企業改革也是這一時期我國進行全面深化改革的一項重要舉措，推動央企重組，提升資源整合效率。同時，隨著創新創業的比重不斷加強，“大眾創業、萬眾創新”已被上升到國家戰略層面，政府不斷出臺相應文件支持鼓勵引導創新創業，由此創新成為新時期經濟轉型發展的新動力的趨勢尤為明顯。通過這一系列的改革措施，可以看出，我國經濟正在尋找新的增長方式，全面深化改革的力度正在加大，力圖克服轉型期的困難，實現經濟轉型發展。
1.轉型發展的新趨勢、新特點
我國是一個轉型大國，在進入轉型發展的新階段時，出現了一些新趨勢、新特點。經濟轉型的新趨勢主要表現為產業結構的轉型、城鎮化結構的轉型、消費結構的轉型和開放結構的轉型四個方面：（1）對于產業結構來說，服務業所占比重逐年上升，預計2020年將取代工業成為主導產業；（2）對于城鎮化結構來說，城鎮化過程中，人口城鎮化將取代結構城鎮化，預計2020年城鎮常住人口和戶籍人口占比將分別達到60%和50%；（3）對于消費結構來說，從過去的物質型消費轉向現在的服務型消費，服務型消費貢獻率預計2020年將達到65%左右，成為拉動經濟增長的重要動力；（4）對于開放結構來說，預計2020年，服務貿易占貿易總額比重達將20%，成為對外貿易的重點，改變現在的貨物貿易為主的對外開放格局。同時，經濟轉型發展也出現了新的特點：（1）增長與轉型相輔相成，經濟轉型決定了經濟增長；（2）經濟轉型牽動轉型發展全局；（3）這一時期的經濟轉型受技術影響較為明顯，后者的進步推動前者的發展；（4）國內經濟形勢與國際經濟格局的改變，雙向影響著經濟轉型。總的來說我們必須要對經濟轉型發展有著深刻的認識，積極采取各項措施，以供給側改革為重點，全面深化改革，推動經濟轉型發展。
2.美歐發達國家發展經驗
在新的歷史時期，我國發展面臨著許多問題，如人口紅利的消失、資源環境承載力已達極限等，因此，順利跨越“中等收入陷進”，保持經濟穩定增長，并實現轉型發展，是當前我國發展的重要課題。
2.1 美國經濟轉型發展
在全球分工體系中，以美國為代表的發達經濟體占據了價值鏈市場和研發兩端，處于中間環節、附加值較低的制造業被轉移出去，2010年，美國世界第一制造業大國的地位已被中國取代。因為美國經濟從制造I向知識產權和服務業轉移，使得美國實體經濟開始萎縮，金融服務業得到大力發展。
2.2 歐洲經濟轉型發展
上世紀70年代，歐洲國家進行了工業結構調整，轉變了由依靠資本、勞動力和資源綜合驅動的經濟增長方式，以此來應對由當時發生的第二次石油危機造成的經濟滯漲、貨幣混亂、國際收支惡化等問題。英90年代末，歐洲國家的產業結構得到優化，但與此同時經濟增速放緩，與美國的經濟差距逐漸拉大，人均GDP只有美國的70%左右。歐盟于2000年提出的里斯本議程，是這一改革過程中的重要指導，將從以下方面全面推動經濟改革：（1）創造歐洲信息社會；（2）建立一個歐洲的創新、研究和發展區；（3）采取自由化措施，完成單一市場，推行國家援助和競爭政策；（4）在電信、公用設施和交通方面建立網絡工業。
從國際上來看，美歐發達國家都經歷了特定歷史時期的經濟轉型，由于不同時期，政府采取不同的宏觀調控政策，或對經濟實行嚴格的管制，或實行寬松的自由政策，這些都對經濟轉型發展起了一定作用。所以，政府應綜合運用財政政策和貨幣政策，加強政府在經濟轉型發展中的支持引導作用。
3.我國的經濟轉型發展
未來幾年是我國轉型發展的關鍵期，是否可以轉型好，釋放增長動力，實現可持續發展，顯得尤為重要。通過對美國和歐洲推動經濟轉型發展的變革措施的一些分析，為我國實現經濟轉型發展提供了一些經驗啟示：
3.1 積極調整相關政策，增強體制與經濟增長的協調性
過去形成的經濟增長方式與新階段的經濟發展需求不相適應，甚至在某些方面形成了掣肘，因此，為推動經濟增長方式轉變，政府應出臺相應的扶持政策，對一些不符合現行發展要求的政策做出相應調整。
3.2 把握轉折點，推動結構性改革
針對經濟轉型發展中的結構性矛盾破解，結構性改革，尤其是供給側結構性改革成為必然。面對消費結構的轉變和升級，原有供給結構已不能滿足多樣化、高端化的消費需求，而且還產生了產能過剩與供給不足的矛盾局面，面對這樣的結構性矛盾，不僅需要結構性調整，結構性改革也成為必然，其中供給側改革更是解決供需矛盾的重大選擇。
3.3 政府有效干預，發揮市場主體作用
在推進產業升級上，政府應在培育新興產業上，政府應加大戰略性新興產業支持力度，推動新興服務業的發展，加強對新材料、新科技、新能源、新醫藥和生物的政策扶持；在政策制定上，進一步完善節能、節水、節地、節材等相關的法律法規，淘汰落后產業。
隨著我國國際影響力提升，實現經濟轉型發展不僅對于我國至關重要，對于其他國家來說也有重大影響，如中德已經進入工業4.0合作的新時代。總的來說，我國經濟轉型發展正處于關鍵時期，要客觀把握轉型的大趨勢。
參考文獻
[1] 于平.以新常態為引領，實現中國經濟提速增效升級.長春市委黨校學報，2015（2）：13-16.
[2] 遲福林.“十三五”中國經濟轉型升級的趨勢與挑戰.浙江經濟，2015（18）：10-12.
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