發布時間:2023-10-15 15:33:56
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關鍵詞:規范構建;財務管理;會計核算
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-0-01
財務管理和會計核算是相輔相成的,會計核算作為財務管理的基礎,只有通過財務管理才能對會計的財務審核進行有效的管理。處理好財務管理和會計核算的關系,已經是一個不容忽視的課題。
一、提升財務管理水平的思考
提升財務管理水平,首先要考慮的是提升財務管理人員的專業素養;其次,還要注意要不斷的改進財務管理方式;最后,還要不斷提高財務管理過程中的信息化水平。只有幾方面協調起來,才能更好的提升財務管理的水平。
1.加強財務管理人員的專業知識,提高財務管理人員的整體素質
社會變革的加快,科學技術水平也在迅猛的發展,要使得整個財務管理體制能夠適應時代的要求,那么財務管理的理念和會計的核算形式也必須跟上時代的步伐。這就要求財務管理人員既要精通會計專業本學科的技能,根據本身的實際達到靈活運用的目的,又要求會計人員能夠從社會,經濟,政治,法律等多個方面來權衡分析整理出科學合理的理財策略。在原有的財務管理體制下還應該不斷的健全財務管理人員的考核制度,讓管理人員適應當前社會發展形勢的專業要求。
2.改革財務管理方式,注重培養員工的創新精神
財務管理方式的重要性不言而喻,這是財務管理水平得以提高的關鍵。事業單位和企業只有適當的對財務管理方式和概念做出整體全面的調整才能適應當前激烈的市場競爭。在社會主義市場經濟體制的前提下,要求財務管理的相關機構要從整體上進行考量來制定財務管理的相應目標,同時也要求把財務管理融合到生產經營的各個部門。同時也要求財務管理技能在宏觀上把握住大局,加強財務監督職能促進財務服務于管理的職能。
3.提高財務管理的信息化水平
美國的次貸危機給中國經濟的發展造成了一定的影響。在某種程度上而言,改變經濟危機對財務管理的影響,必須強化財務管理的信息化水平。在準確高效的財務核算的前提下,必須根據企事業單位的價值最大化的財務管理原則,把提高信息化水平作為財務管理工作的一項內容。提高財務管理的安全性,完善財務管理體制、建立和完善監督體系。
二、規范會計核算能力的思考
1.優化會計核算形式
會計核算能力的強化主要是通過會計核算形式來完成的。而合理科學的會計核算形式也是通過會計憑證、會計賬簿、記賬的程序和方法來實現的。做到與時俱進,在新的會計準則的頒布與實施的過程中,推行和落實真正符合社會主義市場經濟的核算形式。
2.規范會計核算工作
會計核算過程的準確和規范,是整個會計核算工作得以順利進展的基本前提。為了提高會計的核算功能,需要會計核算程序和核算組織的相互協調和配合。在工作的具體分配上,員工對職責的清楚和分工的要求要明確,這樣不至于造成內部的混亂,使得財務管理的每一個環節可以順利的進行。
3.會計工作的基本要求
會計的基本工作要求是保證會計工作的質量。會計工作質量的好壞關系著整個會計核算工作的好壞,前期的工作不到位,那么后續的工作根本無法開展。所以為了保證會計工作的質量就必須加強對會計工作人員專業能力和素質的培養。建立合理的加工整理會計信息的機制,讓會計核算程序更加的完美和科學。
4.加強會計工作效率和水平
會計核算工作要求會計信息的即時性和相關性,要求會計的工作效率必須到達一定的水平。也就是說,如果當會計正在進行一個項目投資的預算,而統計審核過信息時,活動卻已經結束了,那么這個審核工作就沒有任何意義了。所以必須提高會計核算工作的效率,才能確保信息的加工整理和對外報告的順利進行。
5.降低核算成本
“成本效益原則”是指在會計信息供給與需求不平衡的狀況下會計信息供給花費的成本和由此而產生需求之間要保持適當的比例,保證會計信息供給所花費的代價不能超過由此而獲得的效益,否則應降低會計信息供給的成本。所以會計在進行核算工作的時候,要考慮到額外成本和這項工作的實際價值意義之間的關系。建立合理化的會計核算組織程序,最大限度的降低成本。
6.最大限度的發揮會計核算的作用
會計核算對企業的管理者有監督作用,是會計快捷的捕捉所需信息的途徑。作為物流和金流的監控者,需要做到核算工作保證記錄的準確性,完整性,以及合理性。優化會計的核算形式是強化會計功能的核心。
三、結語
強化會計核算功能,提升財務管理水平的同時,要知道會計核算人員與機制之間的關系,通過財務管理水平的提升和優化、會計核算利益的最大化,使企業實現經濟效益的最大化。筆者在對整個課題進行整理和研究的過程中發現在財務管理和會計核算的關系中,還有許多內容需要不斷的完善和整理,會計核算和財務管理是相輔相成互生的關系,哪一個方面做得不到位都會影響另一個方面的發展,所以在處理會計核算和財務管理之間關系的時候,要在具體的工作環境中進行整體的把握,且作為財務核算人員和會計人員本身,對二者的關系要做到合理清晰的把握。只有這樣才能使企業在經濟高速發展的今天立于不敗之地。
參考文獻:
[l]劉莎.淺談企業內部財務管理與會計核算的分離[J].科技創業月刊,2005(09):42.
關鍵詞:新時期;公路運輸基層單;統計和會計工作;關系
前 言
隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和科學技術的進步,統計與會計在理論和技術上的聯系是越來越密切,尤其在今科學技術生產力發達的社會中會計與統計一定會發揮著巨大的作用,會計上將更多的用到統計分析方法,統計上也將不斷的借鑒了越來越多的會計方法,它們成為相互滲透與相互補充的形式。隨著計算機的運用與互聯網的發展,使得統計與會計兩者數據共享,能夠把會計和統計人員從繁重的重復勞動中解脫出來,從而達到為構建企業會計和統計核算體系一體化提供了有力保證。當前我國公路運輸基層單位在統計和會計中表現出一些比較普遍的問題,需要我們及時解決,才能滿足各方面對經濟信息的需求,并且保證好信息質量。
一、公路運輸基層單位統計和會計之間的關系
基層單位會計和統計已經成為一對相互共存的統一體,在很多方面都存在著相互補充、相互滲透,并且從不同的層面共同為基層單位搜集和分析經濟活動的所需資料,為管理者提供管理和決策的信息,實現資源的共享的目的。這種相互聯系表現在方方面面,如存貨計價的加權移動平均法原理在財務會計方面的應用,以及預測企業經營狀況所采用的時間序列法,和在審計領域的審計抽樣等方法在會計中的應用等等??傊?,統計工作和會計工作是離不開的,會計資料為統計提供了基礎性數據,統計方法幫助會計人員完成財務分析和預測工作。同時在基層單位統計和會計方面,他們又有區別。學科性質和研究對象不同,統計學的研究對象是社會中的一些經濟現象中的全體數量,會計學的研究對象是對社會在生產過程中的資金運作。核算程序不同,統計核算要求相比會計較為寬松,只是對統計設計、調查和分析預測等程序有所規定。會計核算的程序是按照會計憑證—會計賬簿一會計報表。研究方法不同,統計是以計量單位為主,比如貨幣、實物和勞動等,并且廣泛運用觀察、指數、分組,線性回歸、綜合比較和假設檢驗等研究方法。會計是以貨幣為計量單位,并且以計價設置的一些會計賬戶,通過填表,審核,登記等工作完成會計核算。
二、基層統計和會計工作中存在的問題
1、基層統計和會計工作檢查脫節。樓有地基,樹有根,說明基礎工作是一切工作的根基,統計工作也同樣如此。而我國有一些公路運輸基層單位往往忽略統計工作,簡單認為公路運輸單位是一個粗曠型單位,不需要做如此詳細的統計工作,使得統計信息資料的布置、搜集、整理、填報程序形同虛設,而且也只是為了應付報送統計報表,把統計工作簡單化。沒有專門的統計人員,報表由其他部門人員代填代報,統計指標不能按照統計制度規定計算填寫,隨意性很大,使得統計數據數出多門,差錯多,真實性差。而且對跨月、跨季或者是跨年度的審計項目把握不到位,假設按照下達會計結論的時間統計,則統計結果根本不能真實反映當時的實際狀況,從另外一個層面上講更談不上進行統計調查、統計分析與預測,提供統計咨詢、實行統計監督的作用了。
2、基層統計和會計工作人員業務素質不高。統計和會計工作應該是有嚴格法律法規、準則及制度約束,同時有稅務、審計等行政管理部門的監督機制,但是由于基層機關人員少,統計一般都是由其他人員兼職,調換頻繁,他們缺乏對相關會計知識的掌握,不熟悉會計業務和報表,對于由會計資料向統計數據的轉換無法做到游刃有余,造成了一方面大量的會計資料被閑置,另一方面又要花費大量精力去重復收集數據資料,統計綜合分析水平不高。而基層單位會計人員沒有上崗需要統計知識認定、崗位培訓、職稱評定等方面的要求,造成有些會計人員根本不懂統計,沒有統計分析、解決問題的實際能力,使得財務報表只停留在完成任務上。
三、做好公路運輸基層單位統計與會計工作的關系
1、改變公路運輸基層單位部門設置。為確保相同或者是接近資料數據真實一致性,可考慮把專門從事統計工作的人員歸入財務部門,目的是能夠使工作中與后面的會計工作結合起來,同時對統計工作人員與會計核算人員的工作職能進行調整,統計工作人員與會計核算人員都承擔一部分會計核算或統計工作,這樣可以對報表指標起到相互溝通核查,及監督的作用,而且可以避免統計報表的虛假填報現象。
2、 建立統計與會計的新體制。企業會計核算是企業能夠進行各項生產經營活動的基礎,。對于公路運輸基層單位而言,應該建立以會計核算作為基礎,統計方法作為依托,計算機技術作為手段的體制??梢詫崿F兩種核算的統一,并且保證職能和組織兩相宜。同時還省了大量的時間來進行另外的調配工作,如市場調查、市場分析、預測分析等。
3、提高基層單位統計和會計人員的素質。為了確保公路運輸企業統計和會計的有效結合,要進一步提高公路運輸財務管理部門統計工作人員和會計工作人員的業務素質,對他們要經常性的進行業務知識的培訓,提高他們對財會的數據質量和預測的準確度,達到減少勞動的重復率。對于專門從事統計工作的人員,加強他們會計方面的專業知識培訓,使他們能夠掌握并且運用會計核算方法,靈活運用會計數據。對于從事會計工作的人員需要提高其統計分析能力,綜合運用多種統計分析方法使事前預測與事后核算一樣達到新的水平,從而真正實現提高他們的工作效率,提高單位的管理水平的目的。只有統計人員和會計人員業務素質不斷提高,才能夠使公路運輸基層單位統計、會計工作進行相互交流、相互借鑒、共同探討,才能更加豐富統計學科和會計學科的理論和實踐能力。
參考文獻
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關鍵詞:預算管理;會計核算;分析
預算管理和會計核算是企業財務管理的重要組成部分。預算管理是對企業未來經營活動的籌劃,通過預算執行報表反映預算執行情況。會計核算是對已發生或正發生的經濟活動進行的核算與監控,通過會計報表反映企業的財務狀況。預算執行報表的數據與會計核算報表的數據往往存在差異。企業應分析預核算差異原因,消除不合理差異,并將二者有機結合,更準確全面的反映企業的經營狀況,從而為管理者提供更真實可靠的經營決策依據。
一、概述
(一)預算管理的職能
預算管理是企業在戰略目標的指導下,對企業一定時期內經營活動和相應的財務結果進行充分全面的預測和籌劃,并通過對執行過程的監控,將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析,發現經營中存在的問題和風險,采取各種糾偏措施和調整,以幫助管理者更加有效的管理企業和最大程度的實現戰略目標。預算管理能夠使企業的經濟支出更加合理,使企業內部的資源得到合理優化配置。
(二)會計核算的職能
會計核算也稱會計反映,是在一定期間內對企業的財務狀況進行匯報總結,為企業的經濟活動提供相應的書面報告。合理地組織會計核算形式是做好會計工作的一個重要條件,對于保證會計工作質量,提高會計工作效率,正確、及時地編制會計報表,滿足相關會計信息使用者的需求具有重要意義。同時會計核算具有監督和控制職能,在對企業的經濟活動進行核算時,使用科學合理的方式來對企業的經濟支出進行評估,提出其存在的問題,在企業運營的過程中對企業的財務狀況進行監督、控制。
二、預算管理與會計核算的聯系
預算管理和會計核算屬于企業不同的管理體系卻又相互聯系。首先,財務管理的中心工作是預算管理,預算管理在財務管理工作中起著基礎性的作用,對企業財務狀況進行科學的預算,能夠使企業明確其發展方向,進而對此方向進行科學合理的規劃。與預算管理相比,會計核算是對經濟活動進行總結,對其各項活動進行測評進而分析其優勢和不足之處,使企業獲得更高的經濟利潤;其次,對于會計核算來說,預算管理是其工作的前提,通過預算管理對企業的資金進行良好的安排,進而使用會計核算對企業資金的流向進行良好的核算。管理預算的缺失會導致會計核算工作的難度增加,企業的財務狀況就會變得繁雜,這對企業的發展是極其不利的;最后,預算管理能夠為企業節約成本縮減開支。沒有預算管理,企業的內部會出現貪污腐化之風,預算管理能夠使資金最大限度的投入到企業的發展之中,使投資得到更多的回報,促進企業的長期發展。
三、預算管理與會計核算的差異分析
(一)預算管理與會計核算的表現形式不同
預算管理報表與會計報表表現形式不同。預算管理報表包括現金預算、預算資產負債表、預算損益表。預算報表主要體現實際執行與預算目標的差異情況。會計報表包括資產負債表、損益表和現金流量表,反映的是已完成的經濟業務的當期及累計數據。
(二)會計核算較財務預算數據更為嚴謹
會計核算數據相對于財務預算數據更為嚴謹。首先,預算數據在預算管理過程中具有不確定性,預算報表提供的數據往往是預估的,不存在有效的單據作為依據,而會計核算則有合法有效的單據作為賬務處理的依據,較預算數據更為嚴謹;其次,相關企業就對預算管理工作不重視,對預算管理的執行力較差,而企業對會計核算職能更加重視,對其工作的要求也十分高,會計核算工作人員的工作態度更加認真嚴謹;最后,財務預算信息化平臺不完善,無法滿足企業的發展。而會計核算通過各種信息化軟件使其工作效率得到提升,為企業的發展提供了良好的支持。
(三)預算管理報表對內部管理更具有參考價值
預算管理是對企業經濟活動的事前籌劃,能更好的控制企業的收入、支出,從而達成企業的財務目標;較預算而言,會計核算是事后會計反映,相對滯后。預算管理報表通過預算執行情況與預算目標的對比,將企業可能遇到的風險和問題進行總結,從而提出改進措施,使企業管理者在決策時擁有更多的參考。綜上,預算管理報表更適合為企業內部管理使用。
(四)預核算報表的差異
預算執行報表的數據往往與會計核算報表數據存在差異,主要有時間性差異和永久性差異。通常來說,預算管理工作處于會計核算之前,二者具有時間性差異。對于預算管理,經濟活動需要進行事前預算申請,預算申請的金額被計入預算執行報表。經辦人在預算批準的額度內開展業務,實際取得票據后,才被計入會計核算報表。這便導致了預核算的時間性差異。又如,在房地產企業確認售房收入時,預算可能是根據售房合同簽訂金額計入銷售收入,而會計核算是以客戶辦理交房時才確認為收入。政策的影響往往會造成永久性差異,如營改增后,部分公司仍以交易的含稅價作為預算收入,而在會計核算時卻以不含稅價計入收入。在對企業進行會計核算時。
四、優化預算管理與會計核算的措施
(一)完善企業核算制度
建立完善的會計核算制度體系,進而使企業的核算能夠為企業的發展做出總體的指導。對核算的內容進行分類歸納,對核算的時間和項目進行分析并制定出適宜的預算方式,使其能夠合理的連接,不至于產生斷層,進而使企業的財務管理更加合理。企業應對會計核算建立一套完整的核算標準,結合權責分配的標準來進行核算。
(二)完善企業預算制度
建立完善的預算管理制度體系,使企業能夠有一個良好的預算機制,為企業的發展提供明確的方向。在對企業進行財務管理時要對企業的各方面收支綜合統計并進行科學合理的分析,對預算的內容盡可能的精細化,將企業經濟活動的各項收支進行記錄并制作出相應的報表,使企業管理人員能夠對企業的收支情況進行全面的了解,進而做出正確的決策。除了要對預算管理制度進行完善還要對預算審批制度進行相應的改革,使其能夠與預算保持一定的協調,真正實現預算管理的導向性作用,對預算進行審批的部門要以發展的角度來進行審批工作,對預算的審批需要具有前瞻性,在相關規章制度制定后要保持其執行力,加強其權威性和強制性,加大預算管理的執行力度,為企業的發展打下堅實的預算基礎。
(三)加強監督,減少預核算人為化差異
任何制度的實施都需要監督來使其更加規范化,加強對預算管理和會計核算的監督,使其為企業的經濟活動保駕護航,促進企業良性可持續發展。對財務預算和核算的相關報表進行監督對比,盡量保證預核算口徑一致。允許在預核算數據在合理范圍內存在差異,分析差異原因,降低不合理人為差異。如業務部門為增加業績,虛報預算收入與利潤。應嚴格要求對財務預算和核算進行定期匯報,使其能夠切實的為企業的發展提供理論依據和相關的參考。在對企業核算進行監督時,要對企業內部的執法狀況進行排查,避免企業內部出現相關的經濟犯罪狀況,對相應的違法人員進行嚴格的處罰,促進企業內部財務管理的純凈化。
(四)提高人員素質
為了使預算管理和會計核算能夠相互融合協調運作,除了對相關制度進行完善,更重要的是對工作人員的選取,財務工作人員的工作能力和工作素養對企業的財務管理有著直接的影響,因此要對財務管理人員進行精心的選取,要求其具備專業的知識素養和工作經驗,對其進行相應的培訓,提高其預算管理和會計核算的水平,提高工作人員的創新能力,除此之外還可以通過企業之間互相學習來對工作經驗進行相應的交流,促進企業的共同進步。
五、結束語
在企業的財務管理中,預算管理和會計核算占據著重要的地位,二者相互制約相互影響,只有處理好二者之間的關系,使二者能夠相互協調良性運轉才能夠為企業之處更好的發展方向,為企業的發展奠定堅實的基礎。就目前來看,大部分企業都存在預算管理和會計核算相互不協調的情況,對于此種情況,管理人員應對相關制度進行完善,選取高素質的創新人才為企業增添活力,促進預算管理與會計核算的協調發展,進而使企業在日益激烈的競爭中占據優勢。
參考文獻:
[1]方沂.關于企業預算管理管理中存在的問題及解決對策[J].中國集體經濟,2017(5):115-116.
關鍵詞:會計核算,財務管理,關系,問題
中圖分類號:F045.33 文獻標識碼:A
引言:在市場經濟的前提下,會計核算與財務管理對企業經濟活動的展開和企業發展起到至關重要的作用,占據著企業管理的重要地位。企業強化財務管理,規范會計核算有利于企業及時掌握資金的使用及運動情況,提高資金的使用效益,確保各項經濟業務的合法性、合理性,有效地杜絕資金管理過程中出現差錯和舞弊現象。然而,當前企業的財務管理工作現狀不容樂觀,尚存在諸多亟待解決的問題,企業必須制定與此相對應的措施以改進財務管理工作的不足,提高財務管理工作效率。
1、會計核算和與財務管理的概念
(1)財務管理。財務管理是指運用管理學的方式和技能,對于企業資金獲得、籌集、有效運用的方式以及分配的方式進行事前、事中、事后的管理行為,彌補了會計上的遺漏,主要側重于對價值的管理和進行重大決策。
(2)會計核算。會計核算是指采用資金的形式,及時、準確、真實的對企業的日常經營活動進行反應、監督和決策。
2、會計核算和財務管理之間的關系
(1)兩者的聯系。財務管理和會計核算工作的最終目的都是為了更好的企業經營管理,不斷提高企業的經濟效益。會計核算人員的分工一般比較細致,財務管理則是對細致工作的全方面統籌。因此財務管理的人員一般都是先從事會計核算工作的,他們通常從單一的會計核算工作演變為財務管理工作的。因此會計核算是財務管理的基礎和重要組成部門,財務管理是否有效依賴于正確的會計核算。
(2)兩者的區別。財務管理和會計核算兩者具有不同的內容。會計核算的內容嚴格按照會計制度的內容執行,根據固定的模式對原始單據進行收集,編制會計賬簿和制作會計報表等等,對企業日常的經營活動和成果進行反應、核算,為企業的財務管理服務。財務管理的內容受到財務制度內容的約束,但是她的目標明確,方法相似但是沒有固定的模式。從行為上來看,會計核算是一種間接參與企業管理的行為,通過為企業提供完整、真實、及時的會計信息,間接參與企業的經營管理決策。而財務管理是一種直接的管理行為,通過對會計核算數據信息的分析和判斷,結合企業現狀和社會環境,來確定企業的經濟以及經營決策。
3、企業財務管理和會計核算存在的問題
3.1 企業會計核算存在的問題
在企業的財務管理工作中,各種問題不可避免的發生,會計核算上的問題主要體現在對于會計基礎工作上的缺陷,不按規定建立賬簿,制造假的憑證,任意編制財務報表,隨意調節利潤和帳表。一些企業的會計報表和總賬和明細賬不符,任意調整賬目數據,對于企業資產沒有進行盤點和記錄,資產流失的狀況嚴重,對已資金的往來沒有及時記錄等等會計核算中不合規的現象。
3.2企業財務管理存在的問題
企業財務管理上存在的問題主要有,企業領導認識不到財務管理的重要性,沒有將財務管理作為企業的核心管理,不重視財務管理工作,導致企業內部管理混亂。企業的會計從業人員的業務素質低下,不能很好的對于企業核算數據進行有效的分析和判斷,不具有財務管理的能力。財務管理人員的道德低下,違規舞弊的行為時有發生,導致會計隊伍管理混亂。企業內部的控制制度不完善,有些企業空有內控制度但是沒有有力的實施,有些企業甚至缺乏內控制度,造成管理上產生大的缺陷。對于資金的管理混亂。對于資金有些企業沒有及時的對賬,對于資金的流向沒有實時關注,坐支現金的現象屢有發生,企業呆賬較多,往來款項沒有及時核對等等。
4、改善財務管理和會計核算對策
4.1建立完善的財務管理體系
企業管理人員要重視財務管理,認識到財務管理是管理的核心,全方位的支持企業的財務管理活動。提高企業財務管理人員的業務水平,通過培訓,教育,讓企業財務管理人員能夠勝任財務管理的任務。創新財務管理的模式,企業應該以財務管理為核心,將生產、技術、業務等等部門統一起來建立整體管理體系。企業應針對資金情況建立財務管理制度,包括會計核算制度、崗位責任制度、概算編審制度、報表制度、資金管理制度、竣工財務決算制度等。財務管理應貫穿于資金管理的全過程之中。企業還應健全財務管理流程,保證財務核算、財務分析、財務評價等各項工作落實到位,通過準確計算融資成本、投資利潤率、投資回收期等數據。實施銀行賬戶統一管理,確保資金的流入和流出均在可監控的范圍內。企業應按照有關規定開設銀行存款專戶,由財務部門負責統一管理和核算,嚴禁發生資金體外循環的現象;資金的審批必須經過經辦人審查!財務部門審核以及主管領導審核三個程序才可以辦理資金支付手續,財務部門應全面掌握資金的使用狀況和使用效益,防止資金濫用的現象發生;落實資金使用情況信息反饋制度和報告制度,財務部門應對資金的使用情況進行定期或不定期的檢查,重點審查是否存在資金挪用、擠占、人為滯留等違法違規的行為。
4.2完善會計核算制度。
首先對于會計憑證、賬簿、報表的填制進行系統的規范,對于內部監督、內部管理提出明確的要求。其次建立完善的內部控制制度和成本核算的方式,保證企業信息的真實有效。最后建立各種適用于企業發展的核算制度,使會計核算更加的規范化和制度化。新企業會計準則下,會計人員應準確掌握會計核算,建立新的會計核算流程,摒棄傳統的核算模式,根據不同性質的投資支出分別進行會計核算;處理好企業投資資金與會計核算之間的關系,設立完善的明細賬和輔助賬,以確保財務管理部門對項目投資的實時監控;保證會計信息能夠真實、準確、完整地反應出項目資金投入產出情況。
4.3加強財務人員的業務素質和道德水平。
對企業的從業人員實行財務統一管理的制度,從事管理下一級的人員由上一級主管部門直接委派,會計核算工作由財務管理的主管部門統一領導。要求財會人員應具備多學科、多領域的專業知識。企業減少會計的流動,使會計能夠很好地完成復雜業務,從而確保會計核算工作的穩定性和連續性,充分發揮會計監督職能。此外,財會人員還應增強法制觀念和職業道德觀念,認真做好各項資料的收集、加工、處理、整理以及歸檔工作。同時向主管部門及時、準確、如實地報送會計報表和會計資料,確?;椖砍杀竞怂愕恼鎸嵭?,進而為企業的經營決策提供可靠依據,避免決策的盲目性和隨意性,將決策風險降至最低。因此,企業要加強對財務人員的業務培訓和思想道德教育,優化財務人員的業務水平,使財務管理人員堅持原則和遵紀守法,創造一批高水平、高素質的管理型人才,不斷提升員工自身的價值,為企業創造更多的利潤。
5、結語
總而言之,企業應當重視財務管理工作和會計核算工作,通過建立財務管理制度、健全監督約束機制、強化資金管理、規范會計核算、提高財會人員素質等一系列措施完善現有工作中的不足,以達到控制基建成本,保證企業財產物資安全完整,維護財經紀律的目的#從而為確?;椖康捻樌旯さ於ɑA。
參考文獻
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(一)賬戶設置。
為了滿足支庫會計核算業務與資金清算業務的需要,支庫必須在(TBS)系統與銀行的資金清算系統中各設立了一套獨立的國庫會計核算賬戶和國庫資金清算賬戶。會計核算賬戶只用于會計賬務核算業務,僅反映國庫會計核算的結果,不反映相關資金的清算信息。國庫資金清算賬戶僅用于國庫資金的經收、結轉、撥付、繳存等清算業務,反映國庫資金的實際流轉情況,不反映國庫會計核算賬務信息。
(二)業務處理過程。
當前,支庫主要依據總庫制定的國庫制度進行收支業務處理。處理過程包括兩個階段:一是在(TBS)系統中進行的國庫會計核算階段,處理的結果是產生收支報表及會計報表;二是在銀行的資金清算系統中處理的國庫收支業務資金的清算階段,處理的結果是實際收納、劃轉或撥付各種國庫資金。
(三)資金清算模式。
支庫的資金清算名義上大多采取“行庫往來”的模式,實際國庫資金清算獨立于會計核算,而且在時間安排上,兩者不存在必然的先后順序和聯動關系。在國庫會計核算方面,國庫業務的資金往來清算情況,主要依靠“行庫往來”進行資金來賬“虛擬提入”和資金往賬“虛擬提出”進行核算,核算結果間接反映國庫資金的清算情況。
(四)會計檔案管理。
由于支庫的會計核算與資金清算分開處理,會計檔案可分為國庫會計核算檔案與國庫資金清算檔案。其中,會計核算檔案主要包括收入繳款書、財政支出憑證、會計轉賬憑證及國庫收支報表和會計賬表等等;國庫資金清算檔案主要包括資金收納憑證與清單、國庫資金特種轉賬憑證、國庫資金撥付憑證與清單、資金賬戶明細表等等。調查發現,支庫會計核算檔案和資金清算檔案的管理依據與保管場所不一致。會計核算檔案主要依據國家金庫的相關規定進行單獨存放并管理;資金清算檔案主要依據是銀行的相關內控制度,與銀行營業柜臺的其他業務憑證統一存放并管理。
二、支庫業務處理監管漏洞分析
(一)監管資料缺失。
支庫資金清算檔案管理的現狀,導致國庫收支業務的資金清算憑證未能和會計核算檔案一起存放并管理,相關國庫資金清算檔案未納入支庫檔案管理規定的管轄范圍,從而在一定的程序上造成國庫資金清算業務缺乏支庫本身的事后監督與管理,還造成其他監管方對支庫資金清算憑證等檔案資料的事后監督難度非常大,部分導致對支庫的國庫業務檢查制度流于形式。
(二)監管信息失真。
支庫使用不同系統中的會計核算賬戶和資金清算賬戶,對國庫業務會計核算與資金清算進行分離處理,使國庫會計核算賬戶或資金清算賬戶只能反映國庫會計賬務核算或國庫資金清算的某一方面信息,無法保證“兩個”信息在內容上一致。其次,由于實際業務處理過程中,支庫對資金清算和國庫會計核算缺乏統一的管理以及對國庫會計核算檔案與國庫資金清算檔案分別存放管理,監管形同虛設,更無法形成合力,在一定程度上影響了國庫會計核算信息的質量,最終可能導致支庫會計核算所產生的收支報表和會計報表反映不了國庫資金收付的真實情況。
(三)監管手段單一。
目前,支庫的業務量越來越大,業務處理手段越來越豐富,電子憑證信息越來越多,而且國庫資金清算信息還混入銀行其他業務信息,國庫監管環境非常復雜。然而,現階段對支庫的外部監管及支庫本身的內部監督大多數還仍舊采取人工對紙質資料進行復核、審查并核對的方法,其特點工作耗時、監督面小、效率低,無法滿足實際基本監管需要,更無法做到對支庫會計核算信息與國庫資金清算信息一一對應的監督。
(四)監管職能失效。
目前,由于監管身份不明確、監管意圖不統一、監管條件不成熟等原因,支庫日常監管作用沒有得到真正的發揮。!、支庫成立后,銀行一般只能滿足國庫會計核算業務的人員需求,國庫日常監督人員幾乎是空缺。即便監督職責由銀行的事后監督人員兼任,但由于其對國庫業務的不了解,監督職責不能得到真正的落實?!?、基于企業盈利及風險控制的目的,銀行對國庫資金清算業務處理過程及其檔案信息會實行嚴格的日常監督程序。但對于國庫會計核算業務及其檔案管理的日常監督以及國庫會計核算賬務與國庫資金清算業務的一致性核對監管,銀行一般都會進行弱化甚至忽視處理。
三、提出資金清算與會計核算“雙向監管”的措施
(一)健全支庫業務制度。
目前,總庫沒有制定專門的國庫業務處理制度及業務監督制度,基層支庫的國庫業務處理與業務監督主要參照人民銀行國庫部門的各種制度執行。在制度執行過程中,由于支庫業務處理流程與人民銀行國庫制度內容的不匹配,制度執行力不高,各種業務處理實際得不到有效規范。為了解決制度缺失的問題,各地國庫部門應根據支庫業務處理的實際情況制定“支庫業務操作規范與管理規定”,從賬戶設置、資金清算賬戶與會計核算賬戶的統一管理、業務處理流程、會計資料管理及業務監督規定等方面對支庫業務處理進行規定。
(二)規范業務操作流程。
為了解決支庫會計賬務核算與國庫資金清算程序脫節的問題,支庫應重新疏理其國庫業務處理流程。首先,將收入業務與銀行經收業務緊密結合起來,規定國庫收入業務的會計核算處理必須以相應款項在資金清算賬戶中的結轉為前提,防止收入業務的會計核算與資金結轉脫節,嚴禁收入業務處理完后,相關資金仍存放在經收賬戶或其他資金清算賬戶中;其次,將支出業務與地方財政庫款資金清算賬戶的資金撥付緊密結合起來,規定支庫支出業務的完成必須以銀行將相關款項從庫款資金清算賬戶中撥付到預算單位賬戶為標志,防止支出業務的賬務核算已處理,但資金錯撥、漏撥及不及時撥付等現象仍然存在,從而確保國庫業務的會計核算與支庫資金清算賬戶的資金收付產生聯動效應,國庫會計核算信息與支庫資金清算信息一一對應。
(三)加強會計檔案管理。
為解決監管資料缺失的問題,支庫應從業務處理層面就開始加強業務處理依據及憑證檔案的管理。首先,將資金清算賬戶的資金往來憑證作為國庫收支業務處理的依據之一,要求會計核算憑證附件與資金清算賬戶的資金收付憑證一一對應;其次,將清算憑證與會計核算憑證作為國庫業務檔案統一存放并管理,保證支庫的監管有據可依。
(四)強化會計核算與資金清算的賬戶管理。
為了防范支庫的資金風險,提高國庫會計核算信息的質量,支庫應每個工作日對TBS會計核算賬戶與其對應的資金清算賬戶進行核對,核對的內容不僅包括對應賬戶余額,還包括對應賬戶的發生額,從而確保資金清算賬戶的資金往來全部在TBS系統中得到了會計核算處理,還保證了TBS系統已處理業務的資金清算行為在支庫的資金清算賬戶中已經發生。
(五)完善支庫的監管機制。
關鍵詞:財務管理;會計核算實務;問題;對策
引言
自改革開放以來,我國的企業發展迅速,從目前狀況來看,它的發展狀況已經發展到一個比較高的水平。但是我們也應該看到,我國的很多企業由于多種原因,常常忽視財務管理的核心地位,從而使得企業管理并沒有發揮出他原有的優勢,這樣就使得企業的經濟效益受到了影響。除此之外,我們還應該看到,以貨幣為主要計量單位的,對會計對象進行確認、計量、記錄并通過編制報告,并且使其成為有效的會計信息所采用的手段和技術的會計核算在反映企業財務狀況、現金流量等方面起著不可小覷的作用。因此,企業在這個競爭激烈的競爭環境中如何發展的更好是非常關鍵的事情。其中一個很重要的方面就是要求我們不斷發現和處理財務管理和會計核算中所出現的問題,從而為企業的高速發展鋪平道路。以下文章就借當前企業財務管理中及會計核算所存在的問題,淺談下自己的見解。
一、企業財務管理、會計核算的內容及聯系
財務管理是指企業圍繞自己的經營管理目標所開展的組織財務活動、協調財務關系等一系列的管理活動,它是企業管理的一個重要的組成部分。它主要包括資金的企業籌資、投資、收益分配的管理。價值管理是財務管理的基本特征,這種形式使得它能夠深入到企業管理的不同層面,同時將企業管理的內容以價值量的形式連接起來。會計核算是從價值量上反映各企業的經濟狀況,通常以貨幣的形式將企業的經濟業務,如:籌資、購進、生產、銷售、利潤形成及分配業務進行核算,旨在為企業的經濟管理提供完整、連續、系統的會計信息。由此看來,兩者皆以價值運動為對象,兩者的配合可以在企業的經濟管理中形成以提高經濟效益為核心的資金管理有效機制。財務管理要依會計核算所體現的信息資料制定各項財務計劃,會計核算需要以財務管理的要求為依據,保證各項資金的有效利用。
二、企業在財務管理和會計核算中所出現的問題及原因
(一)企業財務管理中出現的問題
1、企業對財務管理認識不到位
在我國的多數企業中,由于多種原因普遍對企業財務機構定位比較低,這樣就使得財務管理在企業中發展程度較低、人們對企業財務管理的認識范圍較窄,也就造成了財務管理制度的不健全。 這樣就不利于財務管理職能,比如:財務預測、財務決策、財務計劃、財務控制等的發揮。
2、企業資金的利用率不高
在企業財務管理過程中,其管理者往往因為自身能力的因素使得企業的內部控制低下,出現資金管理上的諸多問題,比如:資金周轉率低下所引起的存貨過多、資產管理效率下降,從而也影響了企業經濟的正常運行。
3、易受外部環境制約
我們知道,企業的資金很大一部分來源于銀行或者其他的融資機構,這就使得一般的企業由于信用、規模等問題無法融到資金。尤其是中小型企業往往為發展業務需要大量資金,而自身有無力滿足,銀行也不愿施以援手這樣就使得企業面臨很大的資金風險。
(二)會計核算中出現的問題
1、會計核算制度、工作不規范
盡管在會計法、會計準則以及會計制度的出現在規范企業會計核算方面起到了一定的促進作用,但是在企業中實施的卻很少。另外,會計活動涉及的范圍相當廣泛,上述的法規、制度不可能全部涉及,這樣都會給會計核算的不規范行為制造機會。此外,在處理經濟業務時,單位報賬人員并不進行日常帳務而會計中心只進行月報表的資料供給,這樣使得企業管理人員對本單位的資金狀況不能準確把握,從而為制定有利于企業的計劃起到一定的阻礙作用。
2、監督制度的不完備
在實踐中,我們也會發現企業、國家、社會往往會因為各自的立場不同,使得三者在對會計核算進行監管時不能進行一定的協調,從而就不會使得三者沒有形成核心力去為企業的經濟發展創造機會,另一方面也使得監督機制無效,企業的相關制度不能很好的貫徹。
三、財務管理、會計核算問題的解決
首先,從企業員工方面講,企業應提高工作人員對財務管理和會計核算的認識,在企業的管理層中加大對財務知識及相關知識的培訓,從而提升他們的決策能力,使得他們成為懂財務、懂管理的人才。同時加強對基層人員的培訓,從而樹立他們對企業經濟管理和會計核算重要性的認識。從而也為企業管理提高質量提供保障。
其次,從整個企業方面講,要提高企業管理水平,加強資金管理和財務的控制,我們可以在企業內部推行現代企業制度,將它落實于企業內部的各個職能部門,從而實現企業對資金的有效管理、健全財務制度、強化財務監督,為企業的財務管理和會計核算提供有利的保證。
四、結束語
綜上所述,在當前的企業制度下,企業的財務管理和會計核算是相輔相成的,企業的財務管理要依賴于會計核算才能夠順利實施,倘若會計核算離開財務管理,它也將會失去存在的意義。所以,在企業中,我們要對財務管理及會計核算予足夠重視,這樣才能使得它們更好地為企業生產經營服務。不僅如此,加大對財務管理和會計核算的重視還利于降低企業的成本、提高資產收益率,從而為優化企業的內部管理結構奠定基礎,為企業在當前的市場經濟狀況下健康、穩定的發展開辟道路。
參考文獻:
[1]陳麗紅.淺談兩個會計實務問題的處理[J].經濟技術協作信息, 2005, (11): 28.
關鍵詞:會計集中核算 應對措施
會計的發展是與經濟環境相適應的,會計的發展史就是會計不斷適應經濟環境而變革的歷史。二十世紀是經濟環境發生巨變的時代,以信息技術為先導的科學技術的發展,使人類社會經濟進入知識經濟時代?,F有會計系統只有面對現實,迎接挑戰,變革,才能在二十一世紀不斷滿足各方面信息使用者的需求。
原有會計核算模式已經暴露出了許多問題,如會計信息失真和滯后、資金大量沉淀、會計監督弱化、會計資源不能實現共享、會計秩序混亂等。為了解決這些問題,許多企業實行了會計集中核算。尤其2003年中石油全面推廣實行了這種核算模式。他們通過簡化帳套和合并內部銀行帳戶、完善核算機構和簡化業務流程、充分利用信息技術等完成了會計集中核算,通過會計集中核算,規范了會計信息,加強了會計信息傳遞的及時性,優化了人力資源配置,真正實現了資金集中管理,加強了成本費用的過程控制和管理。實行會計集中核算后,企業許多會計人員不再記帳、出報表,他們從煩瑣的會計業務處理中解放出來,轉而由服務單位內部會計監督轉變為外部監督與財務管理。
一、會計集中核算的理論依據
1.法律法規依據
現行的《會計法》對會計機構和會計人員的有關規定是,“各單位應當根據會計業務的需要,設置會計機構,或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的,應當委托經批準設立從事會計記賬業務的中介機構記賬”,“會計機構,會計人員依照本法規定進行會計核算,實行會計監督”。《會計法》還規定,“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。
根據有關法律法規的規定,我們可以看出,會計集中核算制度下的機構設置和人員配備,以及會計機構的基本職能等,都有法律法規依據。首先,設置中心符合《會計法》的規定。其次,中心的會計人員是由無論做帳與否,都必須擁有會計從業資格證書,這也符合法律法規的要求。第三,會計核算中心的基本職能是依法辦理各單位的會計事務,進行會計核算和會計監督,這同《會計法》的規定完全一致。最后,會計集中核算制度下,納入集中核算的各單位仍保留資金使用權和財務自,會計核算中心派駐單位財務人員對各單位負責人負責,單位負責人對會計工作和會計資料負責,這也符合《會計法》的規定。
2.會計主體、會計基礎、會計要素和會計報告分析沒有發生改變
會計核算中心事實上是將整個單位作為一個會計主體組織會計核算??梢姡瑫嫾泻怂阒贫葘嵭屑泄芾?、分戶核算,符合會計主體原則。
會計基礎又稱記賬基礎,企業單位仍舊采用權責發生制會計基礎??梢?,會計集中核算后不會改變會計基礎。
現行會計設置了資產、負債、凈資產、收入和支出五個會計要素,其中前三個會計要素構筑資產負債表,后兩個會計要素構筑利潤表。實行會計集中核算,仍按照五個會計要素組織會計核算,在理論上沒有任何影響。現行會計報告體系,包括資產負債表、利潤表以及會計報表附注和附表。會計集中核算后,中心還是按規定的程序和方法定期編報會計報告,這與會計報告理論沒有任何偏差。
實行會計集中核算,除了把若干單位的會計核算工作集中在中心辦理之外,其他沒有本質變化,理論上是可行的。
二、會計集中核算的優勢分析
實行會計集中核算以后,提高了會計信息的及時性和透明性,更重要的是促使各企業內部管理向精細化管理轉變,全面提高企業財務會計工作的水平,適應企業參與市場競爭的需要。與原有的分級核算相比,具有明顯的優勢和特點。
1.加強了預算管理功能。集中核算有利于加強成本費用的過程控制和管理,成本費用的過程控制和管理的關鍵是預算管理,集中核算為企業按預算指標控制和管理下屬企業的各項成本費用開支提供了充分的條件。會計核算中心可以隨時歸集的會計信息指導下屬企業采取措施,加強成本費用的控制,確保預算指標在生產過程中得以落實。
2.幫助單位理財功能。由于會計核算中心專業化程度高、接觸面廣、信息量大、可以憑借這些優勢,幫助單位理財,當好參謀。
3.政策研究功能。由于綜合性強,接觸面寬,遇到的問題多,所以可及時地、全面地,研究政策的合理性和問題。
4.交流信息功能??稍诤怂阒行膬炔抗芾碡斀浄ㄒ幮畔?、交流財務管理經驗,預測經濟趨勢,分析市場動態等。
三、會計集中核算的劣勢分析
企業實行會計集中核算后,在看到優勢的同時,也需要看到以下負面影響。
1.會計核算和監督職能得以發揮,但忽略了會計的內部管理職能的發揮
現代會計的職能,不僅僅是核算和監督,還要為經濟預測、決策、控制和分析提供資料。實行會計集中核算后,核算中心人員與納入集中核算的單位無關,會計人員受利益動機驅使,對提供會計信息的有用性、相關性方面不關心。按照會計核算中心的組建原則,會計核算中心定期向納入集中核算的單位報送會計信息,致使提供和運用會計信息的及時性較差。而及時性、相關性是會計信息重要的質量標準,降低會計信息質量必然影響到單位的財務管理和財務決策。同時,財產物資的增減變動資料在核算中心,集中核算單位無詳細資料,不利于財產物資的實物管理和應收賬款的收回、財產清查等工作。
實行會計集中核算,單位的財務活動與會計業務相分離,會導致會計核算中心片面追求會計監督作用,忽視了會計的管理作用,不利于會計信息在單位財務決策中的作用,也不利于會計對單位財務活動的監督。
2.由會計核算中心集中核算后,存在集中核算單位建立小金庫的風險
實行會計集中核算后,經費不足問題仍然存在,而集中核算單位為了進行運轉,就有可能通過非法手段,更隱蔽的手段加以解決。如通過編制預算的形式向基層單位轉移資金、轉移收費,建立賬外賬,小金庫等。
3.會計核算中心會計人員素質與待遇方面存在一定問題
實行會計集中核算后,委派會計人員隸屬于會計核算中心,一方面會計人員的業務素質與委派企業對會計人員的新要求有一定差距,同時委派會計人員工資獎金待遇由會計核算中心統一管理,可能與委派企業員工工資獎金待遇有一定差距,對新工作的展開有一定的消極影響。
四、會計集中核算存在問題的應對措施
1.爭取上級部門的支持和加強宣傳
由單位主要領導親自對會計委派負責,對委派會計人員統一管理,實現財務人員資格認定、職責權限、人事待遇、培訓考核、任期輪換的一體化管理。統一制定財務人員委派制度,使會計人員尤其是財務負責人行使會計法規和財務管理職能的獨立性、權威性以及維護企業利益的自覺性得到保證。
同時向委派單位宣傳集中核算的目的和意義,著力強調集中核算主要是為了減少會計信息流的中間環節,加快信息傳遞速度,提高會計信息質量,更好地服務于企業的經營管理。著力消除委派企業對集中核算就是收權的顧慮,明確集中核算后,委派企業的經營自和費用結算審批程序不變的原則,會計核算中心為每家委派單位建立一個帳戶(其他應付款--**單位),方便委派單位資金的提取。
2.正確處理好監督與服務的關系
會計集中核算使財務監督的職能發展到了一個新階段,一是實現了內部會計監督轉變為剛性較強的外部監督,二是實現了會計核算中心對財務資金支出的全程監督。實行會計集中核算后,會計核算中心可以通過對委派單位全部經濟活動中每筆具體會計業務收支事項合規性的核報,實現對委派單位開支標準、部門預算、收支兩條線等多種財務政策執行情況的監督,從而實現對委派企業財務管理的全過程監控。
會計集中核算的根本宗旨是為各委派單位提供優質高效的服務,寓監督于服務之中,一方面委派會計應加強自身業務學習,提高自身服務水平,另一方面在服務工作中能聽取服務單位對集中核算工作的意見和建議,改進工作方式,提高工作管理水平和質量,充分發揮集中核算的作用與職能。
3.推行作業成本法
實行會計集中核算的目的之一就是讓會計人員有時間切實參與委派企業的經營管理,努力降低企業的成本。作業成本法作為一種新起的成本控制辦法無疑在企業成本控制中起著重要的作用。作業成本法(Activity-Based Costing,簡稱ABC),該方法以作業為中心,通過對作業及作業成本的確認、計量,最終計算出相對真實的產品成本,同時通過對所有與產品相關聯作業活動的追蹤分析,為盡可能消除“不增值作業”,改進“增值作業”,優化“作業鏈”和“價值鏈”,增加“顧客價值”提供有用信息,促使損失、浪費減少到最低限度,提高決策、計劃、控制的科學性和有效性。
因此,實現會計集中核算之后,委派企業的財務人員一項重要的工作并是參與企業流程再造,將管理的重心深入到作業層次,以“作業”作為企業管理的起點和核心,從而有效地減低企業的成本。
年度對委派會計的考核應結合委派企業的經營業績進行,對成效明顯的給予一定獎勵。
會計集中核算,起源于地方政府的一項具體改革。對于企業,它同樣順應了經濟改革和發展的大勢,順應了社會主義市場經濟的需要,適應了會計監督全過程的要求,提高了企業資金的使用效率,實現財務人員真正參與經營管理的職能,必將在中國經濟發展中產生深遠的影響。
主要參考文獻
1.彭辰.實施內部控制 強化風險管理.財會月刊.2006.1
一、對疫苗的采購進行合理選擇,加強疫苗管理
第一,應建立完善的疫苗采購、出入庫、結存的內部控制系統,促進疫苗的有效管理。分別建立規范的疫苗采購管理部門和執行部門,為采購疫苗做好基礎工作。各部門要分設職能、各司其職、各負其責,按照疫苗采購的相關規定和要求,在進行疫苗的購進時,應該遵循“公平、公正、公開”的原則,所選擇的疫苗供商必須證照齊全,具有同批次疫苗檢驗合格證書,對各類疫苗都必須進行謹慎的選擇,疫苗有效期短,保管條件要求嚴格,特別要注意解決疫苗短缺與積壓過期兩方面矛盾,各接種單位需按轄區人口、免疫規劃程序等編制接種計劃,根據接種計劃計算的需求量按規定程序采購疫苗。同時,對所購進的疫苗加強入庫、出庫管理。驗收入庫是保證疫苗使用安全及防治采購人員舞弊的重要環節,要求驗收人員根據進貨單進行品名、批號、產地、保質期、質量、數量等進行的驗收。驗收合格后填寫入庫單及時入賬。從源頭入手,為疫苗會計核算的質量提供保障。
第二,要充分利用會計的監督控制職能,做好各個疫苗相應的財務記錄,確定控制目標并制定合理可行的控制措施;其次,還應建立定期和不定期的疫苗盤點制度,對所購疫苗進行合理清查,并核對所記錄的賬目,保證疫苗管理內部工作合理有序的進行。
第三,加強對疫苗的信息化管理。21世紀是高科技、電子化的世紀,對于疫苗管理工作必然要用到信息化手段。對于所購進的各類疫苗,疫苗管理人員首先要進行網絡入庫,要建立統一的疫苗管理庫進行信息化管理,建立健全疫苗網絡管理系統,加強疫苗網絡化信息化的建設,實行疫苗信息公開化,主動接受監督。這也是提高疫苗管理質量的有效途徑。
二、疫苗會計核算的現狀
各級疾控中心屬于非營利性全額撥款事業單位,執行《事業單位會計制度》,該制度規定會計核算一般采用收付實現制,部分經濟業務或者事項的核算采用權責發生制,對疫苗核算方法沒有明確規定。故有的疾控中心疫苗核算采用收付實現制,有的疾控中心疫苗核算采用權責發生制。
(一)一類疫苗會計核算存在的問題
由于一類疫苗由國家發改委定價,財政全額補貼,不再向接種人群收取疫苗制品費和注射費,所以大部分疾控中心和接種單位對這類疫苗都沒有進行會計核算管理,導致一類疫苗缺乏財務監督,賬實不符。
(二)采用收付實現制會計核算存在的問題
收付實現制下,購入疫苗實際支付款項時:借記“事業支出”、貸記“銀行存款”。銷售疫苗實際收到款項時:借記“銀行存款”等科目,貸記“應繳財政專戶款”。收到財政返還款時:借記“銀行存款”,貸記“事業收入”。而對購入疫苗未付款的業務及賒銷均不作會計處理,由于二類疫苗的特殊性,大多數疾控中心在購買二類疫苗時都選擇賒銷方式進行購進,很少能夠及時付款。所以在這種核算方法下,財務對疫苗的入庫,出庫、庫存數、債權、債務缺乏核算與監控。同時,還容易出現人為操控結余,如需要增加結余數時則人為減少購進疫苗,需要減少結余數時則人為增加購進疫苗來達到操控支出數的目的,導致疫苗會計核算結果失真,賬實不符、債權債務不清晰,不能反映單位真實的財務狀況。對貪污、挪用及高風險的債務問題更無法及時發現和處理。
(三)采用權責發生制下疫苗核算存在的問題
權責發生制下,購進疫苗時:借記“存貨-疫苗”、貸記“銀行存款”、“應付賬款”等科目。銷售疫苗時,借記“銀行存款”、“應收賬款”等科目、貸記“應繳財政專戶款”。同時按已銷售疫苗的成本,借記“事業支出”、貸記“存貨-疫苗”科目。上繳財政時,借記“應繳財政專戶款”、貸記:“銀行存款”。收到財政返還款時,根據實際返還的金額,借記“銀行存款”等科目,貸記“事業收入”。采用權責發生制解決了收付實現制中對疫苗的入庫,出庫、庫存數、債權、債務缺乏核算與監控的情況。但有的地區規定事業單位上繳收入的一定的比例用于統籌開支,一定比例返回單位用于彌補單位的工作經費。沒有區分收入的性質,一律全額上繳,按統一的比例返還。有時就會出現實際返還金額不足以彌補疫苗成本、事業支出大于事業收入、出現負結余現象。購入疫苗款項就難以及時足額的支付給供應商,使疫苗接種工作難以正常開展。
三、疫苗會計核算的改進建議
按照《事業單位會計制度》以及在事業單位必須執行“收支兩條線”的相關規定,我對疫苗核算方法有一些想法,與大家共同探討:
第一,將一類疫苗納入會計核算,一類疫苗驗收入庫時:借記“存貨――一類疫苗”、貸記“其他應付款”。發出一類疫苗時:借記“其他應付款”、貸記“存貨――一類疫苗”。
第二,購入二類疫苗時:借記“存貨――二類疫苗”、貸記“銀行存款”、“應付賬款”等科目。出售疫苗時:借記“銀行存款”、“應收賬款”等科目,貸記“應繳財政專戶款”。同時,按出售疫苗的成本借記“其他應收款――財政(疫苗成本)”、貸記“存貨――疫苗”。上繳財政時:借記“應繳財政專戶款”、貸記:“銀行存款”。收到財政部門返還款時:借記“銀行存款”、按彌補疫苗成本部分貸記“其他應收款――財政(疫苗成本)”、財政返還款超過彌補疫苗成本的部分,記入“事業收入”的貸方。
這樣核算的優點是:一是嚴格執行了事業單位“收支兩條線”管理中關于非稅收入必須全額上繳的規定。二是財務對一類、二類疫苗的入庫,出庫、結存都進行了及時核算、發揮了財務的監督職能,合理保障了資產的安全。三是全面、準確的反映了有關疫苗購進和銷售的債權債務,為加強債權債務的監督管理提供了必要的條件。4、解決了因收支不匹配造成的負結余現象。