發布時間：2023-11-09 10:45:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的殘疾人康復訓練培訓樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、積極走訪，關心殘疾人生活狀況
今年，通過走訪社區殘疾人家庭，了解殘疾人朋友的生活狀況，及時幫助他們解決生活中、工作中遇到的困難與問題，我們通過主動走訪鄉鎮殘疾人家庭，對鄉鎮殘疾人生活情況進行了全面調查摸底，對殘疾人朋友的需求做了認真的記錄，并向上級殘聯組織和有關部門進行了匯報，確實的解決了社區殘疾人朋友遇到的問題。獲得了鄉鎮朋友的一致好評。
二、加強社區殘疾人的康復工作
我們根據鄉鎮每個殘疾人的不同康復需求，對鄉鎮內的殘疾群眾開展針對性的康復訓練，使其得到最佳的康復效果。在今年8月份，我們接受了殘疾人康復訓練的專業技能培訓工作，通過這種有效的培訓工作，切實加強了我們這些專職委員的工作能力，以便更好的服務于殘疾人朋友，我們以鄉鎮為基礎、以家庭為依托，使殘疾人更好的得到康復訓練與服務，根據上級領導的要求，我對自已所管轄的242名殘疾人的康復需求進了深入調查工作，為殘疾人朋友提供多種康復服務，我根據殘疾人不同的康復需求，為他（她）們提供康復醫療、康復訓練，這樣可以更加方便幫助殘疾人進行康復工作，在平時的康復工作中，我根據鄉鎮各類殘疾人的特點，開展相應的康復訓練，指導使用矯形器和訓練器具，并對訓練效果進行階段評估。適時選配輔助器具，開展運動功能、姿勢矯正，生活活動幾方面的康復訓練。并對訓練效果進行階段評估。低視力者配用助視器及視功能訓練、精神病防治康復工作等。同時積極普及康復知識，積極開展康復知識的普及和推廣工作。
三、加強殘疾人就業管理
今年，我所管理的鄉鎮殘疾人中，有26名殘疾人在就業問題上遇到了問題，主要問題是部分殘疾人朋友因為身體傷殘情況嚴重找不到工作，以及工資待遇過低等兩個主要問題，為了切實解決這些問題，我將情況反映給有關領導，在上級領導的幫助下，開展了以下工作措施來幫助殘疾人朋友解決工作、維權等一系列問題。
1、加強殘疾人文化素質培訓。要做好殘疾人就業工作，加強殘疾人素質培訓尤為重要，我們通過開展有針對性的培訓工作，今年為鄉鎮8個殘疾對象進行了種植養殖培訓，以就業需求為出發點，幫助殘疾人掌握生產工作技能，加強就業前培訓；加強企業內殘疾人在職培訓，提高殘疾人工作適應能力；通過加強創業培訓，鼓勵殘疾人自主創業，提高創業意識和創業能力，同時我還為社區殘疾人個體就業提供幫助。
2、加強分散比例安置殘疾人工作，這項工作是在市場經濟條件下幫助殘疾人就業的一項重要舉措，通過依法足額征收殘疾人就業保障金，促動用人單位愿意接受殘疾人，從而為殘疾人創造更多的就業機會。同時要繼續貫徹落實已有的福利企業政策，對現有福利企業切實搞好服務，為福利企業鞏固發展創造良好的環境，帶動更多的殘疾人就業。
3、今年在縣委、縣殘聯幫助下，為我鎮6戶殘疾家庭危房改造爭來資金，為他們解決了在建房中遇到的一些實際困難。
社區康復是一項復雜的社會工程，離不開各級黨委政府的領導與重視，離不開各職能部門、各級領導和全社會的廣泛參與和支持。我市市委、市政府高度重視殘疾人社區康復工作，將殘疾人社區康復工作納入當地經濟社會發展規劃之中。為加強對社區康復工作的領導，發揮政府主導作用，市政府成立了由分管領導為組長，各相關部門為成員的社區康復創建工作領導小組，對相關單位的工作職責進行明確。各城區分別成立了由政府區長為組長，分管區長為副組長，民政、衛生、財政、教育、殘聯等部門主要負責人為成員的領導小組，把社區康復工作目標、任務、責任、措施分解到相關單位，簽訂目標責任書，考核各職能部門康復工作完成情況，以此作為考核部門負責人政績的重要依據。各街道、社區也相應成立了領導小組。各城區把創建工作擺到突出位置，取得了較好效果，得到了廣大殘疾人的好評。**年我市xx港區被授予全國殘疾人社區康復示范區稱號，**年xx區、xx區、xx區的創建工作又被授予全省殘疾人社區康復示范區稱號。
為加強對社區康復工作的領導，我們從“四個納入”著手，完善社區康復的組織領導。一是把殘疾人社區康復工作納入經濟社會發展規劃統籌安排。在“十一五”規劃中明確提出“人人享有康復服務”的目標,通過實施重點康復工程和社區康復服務,使更多的殘疾人得到康復服務。二是將創建全省社區康復示范區活動納入部門目標考核內容。建立條塊統一的協調管理網絡，對相關部門和單位工作目標進行檢查考核。三是把殘疾人社區康復工作納入政府日常工作安排,建立職責明確的工作責任網絡。各區殘聯相繼制定了《創建全省殘疾人社區康復示范區實施方案》,對相關單位的工作職責任進行了明確。創建工作領導小組每季度至少召開一次工作例會,及時研究解決轄區殘疾人康復工作存在的困難和問題。四是將殘疾人的醫療救助,納入全市的醫療保障體系。全市有4968名重度殘疾人，享受城鎮居民基本醫療保險,其個人交納部分由財政部門予以全額補貼。為擴大重度殘疾人的醫療救助范圍,我們積極與市醫保局協商,將一級、二級的肢體殘疾；一級、二級、三級的智力和精神殘疾;一級盲、二級盲、一級低視力;一級聽力語言殘疾納入重度殘疾人員之列，提供醫療救助保障。同時，各區也在醫療保障上出臺了優惠政策，為殘疾人的醫療康復提供了切實的服務保障。
二、突出殘聯指導作用，夯實基層工作基礎,做到“四個到位”。
為了促進我市社區康復創建工作的深入發展,增強創建工作規范化、標準化和科學化,使基層殘聯在創建工作中少走彎路，市殘聯針對社區康復創建工作存在的問題,認真抓好兩個方面的工作。一是科學管理、規范建檔。針對各級殘聯應準備的檔案資料,市殘聯制定了統一規范的樣本,逐級對康復協調員進行培訓，在培訓中遵循實用性，圍繞殘疾人基本康復需求，以康復服務和康復訓練為重點，著力提高基層康復管理人員、康復協調員的業務素質。在實際工作中，要求各級殘聯必須規范建檔、科學管理，不得疏漏馬虎,說到的要寫到，寫到的要做到，做到的要記到,記到的要看到。二是加強指導、督辦提高。定期下到基層殘聯，對康復協調員進行業務指導，在指導、督辦過程中予以規范。市殘聯嚴格按照達標要求，對基層不規范的做法，限期整改。在指導、督辦中發現好的典型，予以大力推廣。各區殘聯相互參觀學習，取長補短。通過指導、督辦，各區的創建工作都是你追我趕，發展迅速，成效顯著。
為確保創建工作有序開展，在實際工作中我們力求做到“四個到位”。一是康復經費保障到位。各區財政按照轄區覆蓋人口每人不少于0.3元的標準,預算殘疾人康復經費,在此基礎上各區還通過各種渠道籌集專項資金，全市共投入經費200多萬元，為社區康復工作的組織管理、人員培訓、康復服務提供了資金支持。同時,根據各個時期殘疾人社區康復工作的需要,按照專項一事一報,特事特辦的原則,增撥專項經費。各街道、社區抓住有利時機,積極爭取上級部門和社會各界的支持,為殘疾人社區康復工作提供經費支撐。二是康復技術指導到位。由市殘聯康復辦公室牽頭,協調各轄區內衛生機構和企業事業單位醫療機構,成立了視力、聽力語言、肢體、精神、智力殘疾康復五大技術指導中心和輔助器具服務站,各類中心(站)充分發揮技術示范、人員培訓、業務指導、知識普及、咨詢轉介等作用,社區衛生服務中心(站)都設置了殘疾人康復室。積極為殘疾人開展康復醫療訓練服務。三是康復協調員配備到位。全市xxx個社區通過招聘，配備了政治思想素質好，有一定組織協調能力，熱愛殘疾人工作，有奉獻精神的同志擔任康復協調員。對一經錄用的康復協調員，經培訓后，持證上崗。康復協調員的補貼經費由市、區兩級殘聯共同承擔。四是康復需求服務到位。面對殘疾人康復的巨大需求，我們從實際出發，充分利用社區資源，最大限度地為殘疾人提供就地、就近的康復服務。黃石港區在各社區建立了殘疾人康復服務站和精神病防治監護小組，設立了家庭病床，在醫院提出了“一免三優惠”的服務措施,對臥床不起、家庭困難的殘疾人，社區免費將服務電鈴安放在床邊，只要有難事，一按電鈴就有社區干部或志愿者前來幫助。xxx區對轄區貧困精神病人免收掛號費、診療費、咨詢費，對醫療費予以優惠10%-15%。xxx區從三個專項服務著手，實施優質服務，效果良好，社區殘疾人對康復工作滿意度達98%以上。xx區針對殘疾人的康復需求，及時給予救助。家住xxx街道辦事處xxx社區的精神病患者xxx是精神病人，在開展康復需求調查中了解到他弟弟也患了精神病，其父身體虛弱，長年吃藥，一家人生活來源完全依賴其母，社區將這一情況上報后，及時為他們辦理了免費服藥救助卡。
三、突出創建工作特色，營造創建工作氛圍,做到“四個結合”。
我們圍繞創建工作目標,結合當地殘疾人工作實際,突出創建特色,將創建活動與整個殘聯各項工作結合起來,有力推動了社區康復創建工作的開展,使殘疾人得到了實實在在的特色服務。一是將創建活動與各項業務相結合。我們根據殘疾人在醫療康復、文化教育,職業培訓,勞動就業、生活保障及參與社會生活等方面的需求,協調有關部門積極開展康復服務、就業培訓、生活保障、法律援助等轉介服務,將康復服務延伸到殘疾人工作的各個方面。二是將創建活動與重點康復項目相結合。我們將白內障復明、盲人定向行走、假肢裝配、精神病防治等重點康復項目與創建活動相結合。近年來,在市城區開展白內障無障礙城區創建活動,對社區貧困白內障患者實施免費手術，發現一例,免費手術一例。xxx區積極整合社會資源，依托轄區精神病防治康復技術指導中心，為貧困精神病人免費送醫送藥。xxx區、xxx區結合社區康復的創建工作,積極做好盲人定向行走培訓,通過專業老師授課，指導盲人、盲人親友、社區康復協調員掌握定向行走基本要領,盲人及其親友受益匪淺。為滿足盲人的心理需求,xxx開展盲人“看”電影活動,先后為盲人放電影五部,深受廣大盲人的好評。三是將創建活動與扶殘助殘相結合。我們充分利用全國“助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”、“精神衛生日”等節日，廣泛宣傳各項創建活動。通過《xx日報》、《xx晚報》、xx殘聯網站,大力宣傳社區康復協調員的先進事跡。同時,還利用街道、社區宣傳陣地、制作宣傳櫥窗、創辦黑板報、張貼宣傳標語,舉辦知識講座,印制康復宣傳冊,較好地普及了殘疾人康復知識,營造了良好的輿論氛圍。四是將創建活動與工作獎懲相結合。我們將社區康復的創建工作納入全年目標管理考核之中，對每一項具體指標進行量化，實行統一檢查、統一評比、統一獎懲。去年市殘聯共拿出xx萬元對各縣（市）區進行了以獎代補，有力促進全市社區創建工作的全面開展。
四、完善創建工作制度，規范創建運作模式，做到“四個建立”。
一、抓重點強實施促成效。
1、康復工作是殘聯工作的目的。做到有的放矢，對癥下藥，針對各種情況，搞好各種服務，進一步推進社會康復工作積極開展殘疾人村級康復服務，以村為基礎，實行為依托的康復訓練網絡服務，建立鎮政府主導，全社會參與，依托機構或村級開展聾兒聽力康復訓練100%，智殘兒童、肢殘兒童康復訓練和家長培訓工作，讓50%殘疾人治療訓練得到康復，積極開展實施貧困殘疾人康復救助，爭取了各精神病患者和1名住院救助，8名貧困白內障患者實施復明手術任務，為1名貧困兒提供康復訓練經費和助聽器，完成一名假肢裝配任務。
2、開展全殘疾少年兒童入學調查，動員在全鎮企業開展一幫一扶助學活動，確保殘疾兒童少年全部入校學習。
二、抓業務強服務
1、通過各種渠道使殘疾人根據各自特長到有關技校培訓，及時積極完成上級分配的培訓任務，使他們學到專長，盡早實施就業，就業率達到80%以上。
2、切實為殘疾人搞好技術培訓70%以上，解決就業80%以上，解決農村低保85%以上，解決危房改造10%以上，搞好維權工作。做到我鎮無一人上訪，及時給他們排憂解難，辦結率達100%，積極開展各種宣傳活動，通過黑板報、大小會議、文藝活動、形勢宣傳，樹立全社會關心殘疾事業的范圍和社會環境。
三、抓隊伍建設樹良好形象
要做好殘疾人事業，必須抓好一支隊伍，這支隊伍必須全心全意為殘聯服務，我們成立以村為單位的殘聯理事會，村主任任組長，2名其他人員為成員，既分工又合作，抓宣傳、摸底、服務工作，樹立了殘聯這面旗幟，有事找殘聯的習慣，提高管理隊伍人員業務培訓知識，我們計劃每個月集中培訓殘聯成員，使他們懂得如何抓好殘聯工作，為殘疾人服務。
四、抓基礎設施強投入促規模
1、我鎮31個自然村和一個居委會，殘疾人3000多人，不但要有一支穩定隊伍，而且必須解決辦場所和辦公經費，我們計劃每個村每年籌集經費1000元，鎮撥20%，企業和社會捐款40%，村解決40%。
2、認真落實省殘聯下級《從基層殘疾人組織規范化建設社會標準》的通知精神為依據，以村單位掛牌建立辦公場所，配齊辦公設備。
3、以村為單位分類建立殘疾人的檔案。
4、做好第二代殘疾證換證工作。
按照上級下達我市調研內容，現就我市殘疾人最關心、最迫切、最現實的問題；加強和完善殘疾人社會保障制度；如何落實殘疾人的特惠政策；殘疾兒童康復當前面臨困難與問題等四個方面的情況匯報如下：
一、殘疾人需要解決最關心、最迫切、最現實的問題。
在日前社會快速發展的時代，殘疾人的需求也日益多元化。主要表現在教育培訓、就業服務、社會保障、維權等方面。
（三）改善殘疾人的生存環境，提高殘疾人的生活質量。目前，殘疾人生存環境普遍比較困難，“城低保”、“農低補”太低。物價不斷上調，生活水平不斷下降，低保收入與殘疾人家庭的實際生活不太相符。有的夫妻雙方都是殘疾人，雙方下崗也比較多。家庭成員中的子女，最少的一人，最多的三人，大多數殘疾人家庭的子女都在校讀書，教育的投資較大，造成家庭生活的困難。為此，一是建議提高對“城低保”、“農低補”殘疾人困難戶的救助標準，確保他們的基本生活不因物價上升而下降。二是建議省殘聯能不能仿效武漢市的做法，按人頭對全省城鎮困難的殘疾人家庭實行經濟補貼。三是制定對殘疾人家庭子女讀書優惠辦法，加大對殘疾人家庭子女讀書的補助，改善他們的學習及生存環境。
二、如何加強和完善殘疾人社會保障制度建設。
第一，加強調研工作。摸清殘疾人各方面的基本情況，如家庭收入、住房、醫療、就業、參加社會保險等，積極向黨委政府反映殘疾人的困難和要求，提請政府有關部門在制定和完善各項社會保障制度時，充分關注殘疾人這一特殊困難群體。在低保方面，降低殘疾人的準入門檻，對“重殘戶”和“多殘戶”提高求助標準。在醫療方面，將城市殘疾人全部納入居民醫保，農村殘疾人納入醫療統籌，對困難殘疾人家庭開展大病救助。在住房方面，對城鎮的廉租房應劃出一定比例，解決特困殘疾人的住房。經濟適用房對殘疾人家庭要給予政策傾斜。對農村貧困殘疾人無房戶、危房戶要加大危房改造力度，逐步解決無房戶和危房戶的住房問題。從各個方面保障殘疾人的基本權益，體現黨和政府對殘疾人的關懷。
第二，建設和完善各類殘疾人政策保障體系。要在生產生活、就醫就業、子女上學等方面出臺優惠政策，不斷完善社會保障機制，改善貧困殘疾人生存狀況。大力發展符合殘疾人特點的扶貧項目，擴大殘疾人養老、失業、醫療、工傷等社會保險的覆蓋面，加快建立城鄉統一的貧困殘疾人社會救助體系。
第三，將無勞動能力的殘疾人和貧困殘疾人家庭全部納入社會保障
范圍。充分考慮到殘疾人生活的特殊性，在現行的“城低保”、“農低補”制度上，對各類殘疾人實行普遍傾斜政策。加快推進扶貧基地示范作用，立足城市、輻射周過、帶動農村貧困殘疾人脫貧致富奔小康。
三、如何體現落實對殘疾人的特惠政策
黨和政府十分關心殘疾人，堅持以人為本，相繼出臺了針對殘疾人的特殊優惠政策，采取措施，積極協調，維護殘疾人的合法權益。隨著社會的文明進步，《xxx殘疾人優惠待遇規定》、《xxx市殘疾人優惠規定》的頒布實施，更好的促進殘疾人各項優惠政策的落實，殘疾人的康復、教育、就業、婚姻生活等方面的合法權益得到有效維護，實現了社會穩定。但是，目前存在的問題主要表現在：
（一）城市文明進步和殘疾人生活環境相矛盾。以前殘疾人靠運營機動車養家糊口，而現代城市發展需要對包括殘疾人在內的“三車”進行整頓，使殘疾人“三車”秩序整頓產生的矛盾余波不斷，原“麻木”車主在街頭擺攤設點又與城市“雙創”形成對立，雙方利益難以協調。
（二）農村醫療保障制度相對落后于城鎮的發展水平。城鎮醫院相關殘疾人減免政策在城區執行較好，而鄉鎮醫院由于多種原因減免政策難以落實，農村貧困殘疾人看不起病，“小病扛、大病拖”的現象在農村很普遍。“農低保”的保障水平又很低，農村貧困殘疾人生活達到小康水平的任務十分艱巨。
（三）社會救助政策及其配套措施落實不到位。“城低保”只能解決貧困殘疾人最基本的吃飯問題，低保對象面臨的就業、就醫、教育、住房等問題較為突出，抗遇社會風險的能力有限，脆弱性明顯。2005年，xxx市政府出臺了《關于對城鄉特殊困難群體實施社會救助的意見》，主要是解決特困群體基本生活、就業、住房、子女就學及法律救助等，但貫徹起來難度大，落實工作有待加強。
為此，一是建議各級人大、政府、政協應適時進行專題檢查，全面貫徹《xx省殘疾人就業保障金征收管理辦法》，依
法推進分散按比例就業工作，加大殘疾人就業保障金的征收力度，督促全市各單位依法按比例安排殘疾人就業。二是建議針對貧困殘疾人家庭“造血”功能差的特點，增強社會保障政策可操作性。比如：殘疾人“低保金”發放能否不因臨時短工收入而調整，不因找到工作而取消享受低保資格。三是建議“十一五”后期殘疾人工作重點應放在基層殘聯和農村殘疾人身上。促使農村殘疾人的合法權益得到有效維護，確保殘疾人基本生活總體上達到小康水平。四是建議制定殘疾人各種優惠規定的配套措施。協調有關部門將這些特惠政策落實到殘疾人身，對重度殘疾人和“一戶多殘”的家庭在普惠政策基礎上實施特惠政策。對喪失勞動能力的殘疾人實現“應保盡保”，不打折扣，建立殘疾人基本生活保障制度。五是建議增加對殘疾人各項事業的經費投入。對已納入農低補貼的殘疾人和城市特困戶的殘疾人，各級政府在原有打基礎上提高補助標準。對年均收入低于當地平均水平的“一戶多殘”家庭，應給予適當補助。六是建議擴大殘疾人免費乘車待遇，由下肢殘疾人擴大到能參與社會活動的殘疾人。一些省市的殘疾人跟下肢殘疾人一樣，享受免費乘座市內公交車待遇，擴大各類殘疾人參與社會生活的權利。六是建議改善殘疾人無障礙環境。努力建設無障礙環境城市，加大殘疾人公共場所的無障礙環境建設，方便殘疾人參與社會。
四、我市殘疾兒童康復當前面臨的困難與思考
殘疾兒童康復面臨的問題主要表現在以下幾個方面：一是社會和家庭對殘疾康復認識的不足。殘疾兒童家長在早期發現孩子異常時，缺乏正確的認識，盲目尋醫問藥，耽誤孩子的最佳康復時期。二是專業技術人員的不足。殘疾兒童的康復，特別是6歲之前的早期康復，需要較強的各類專業康復人員在兒童最佳康復時期取得最佳康復效果。在我市康復機構內，除主要負責人受過專業技能培訓外，其他康復員大多數為聘用的社會人員，只受過二級培訓。三是社區康復員掌握的專業知識有限。由于機構經費有限，康復員的素質與技能無法進一步提升，從而影響到受訓殘疾兒童的康復質量。四是康復訓練場地不足。殘疾兒童康復需要功能齊全的訓練場地，如教室、活動室、感統訓練室等，目前，我市無法滿足殘疾人這一愿望。五是康復訓練器材不足。目前殘疾兒童康復機構，除了教室與寢室外，其他康復訓練場所如個訓室、感統室、活動室、律動室，目前還無法設置，一些專業的康復訓練器材，價格昂貴，更不是一個機構自身力量能添置的。由于各種原因限制了康復活動的開展，對康復效果的提升造成嚴重影響。六是康復訓練經費不足，對腦癱兒童康復所帶來的制約。在各類殘疾兒童中，除聾兒康復起步較早、早期康復與學齡教育體制較為完善外，智殘、腦癱，自閉癥以及其他綜合殘疾患兒的康復形式不容樂觀，缺少相應的康復訓練器材與訓練，運動功能無法得到改善，自閉癥兒童的康復更為艱難。多年來，我市自閉癥患兒大多送到武漢康復，費用高昂，家長望而興嘆，甚至半途而廢。七是康復機制不完善。主要表現在“三個缺乏”一是缺乏康復技術人員的培訓機制；二是缺乏貧困殘疾兒童康復補助機制；三是缺乏殘疾兒童康復效果評估機制。
一、努力完成殘疾人康復任務、促進殘疾人“人人享有康復服務”
（一）視力殘疾人康復工作。抓好“視覺第一中國行”項目實施，現篩選患者186名，已開展低視力配助視器5件，培訓家長1名。
（二）聽力語言康復。發放助聽器10臺，專項救助貧困聾兒1名，7歲以下聾兒送往遵義市殘聯康復中心聾兒語訓班3名。
（三）肢體殘疾人康復。縣殘疾人康復訓練中心每周二.五開放，已對3名肢體成人和1名肢體殘疾兒童進行康復訓練。 推薦文檔：科學發展觀學習心得
（四）智力殘疾人康復。對3名智力殘疾兒童開展康復訓練和3名家長進行康復培訓。
（五）殘疾人輔助器具供應服務。已發放輪椅車25輛，拐杖30付。
（六）社區康復與服務。認真抓了天臺社區、北街社區、南街社區等3個社區康復工作示范點，力爭年底完成達標任務。
（七）抓好殘疾人預防。利用開展“第十八次全國助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”等活動，宣傳殘疾預防知識，減少殘疾發生。
二、加大殘疾人勞動就業力度 （二）認真貫徹《xx省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法修正案》和黔府辦發（2006）50號《xx省殘疾人就業保障金征收管理暫行辦法》，積極開展依法征收，確保完成征收殘疾人就業保障金100萬元。
（三）為了認真貫徹黔殘聯（2005）169號“省殘聯《xx省盲人保健按摩行業管理辦法》”，已選送xx*、xx二兩位盲人到遵義鑫會盲人按摩學校培訓就業。
三、農村殘疾人扶貧工作逐步推進
（一）做好災后重建統計工作。根據縣委、政府的安排部署和遵市殘通[2008]20號文件《關于切實做好災后重建工作與發展的緊急通知》的要求，對今年元月發生的50年罕見的雪凝災害，進行了橫到邊、縱到底，深入村、組、戶全面統計，摸清情況，為200戶殘疾人贈送了油和米，為其排憂解難，重建家園。
（二）認真做好農村貧困殘疾人危房改造工作。
結合災后重建工作，認真實施好“殘疾人事業專項彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目”，共投入資金24.8萬元，對全縣62戶農村貧困殘疾人進行災后危房改造。
一、充分認識殘疾人“人人享有康復服務”示范市創建工作的重要意義
創建殘疾人“人人享有康復服務”示范市，是深入開展學習實踐科學發展觀活動、切實改善民生、促進和諧社會建設的內在要求，是幫助殘疾人康復或功能補償、提高生存質量、增強社會參與能力的重要途徑。目前，全市有2.6萬殘疾人，其中有康復潛能與需求的約1.8萬人。近年來，我市實施了一系列殘疾人重點康復工程，殘疾人康復事業取得較快發展，約0.8萬殘疾人得到不同程度的康復或功能補償。但也要看到，我市殘疾人康復需求與康復服務能力不足的矛盾依然十分突出，還存在著康復機構少、康復人才缺乏、工作基礎薄弱、政策措施不完善、社區康復起步晚等問題，全市還有1萬多有康復需求的殘疾人得不到有效康復服務，距離實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標還有一定差距，殘疾人康復工作任務十分艱巨。各級各有關部門要充分認識殘疾人“人人享有康復服務”示范市創建工作的重要意義，增強責任感和緊迫感，積極采取有效措施，切實將殘疾人“人人享有康復服務”目標納入經濟社會發展規劃，有計劃、有步驟地組織好、實施好，確保有康復需求的殘疾人都能得到康復治療和服務。
二、目標任務
年達到市殘疾人“人人享有康復服務”示范市驗收標準，實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。具體任務是按照《市殘疾人“人人享有康復服務”示范縣（市區）評審標準》，建立殘疾人機構康復、社區康復、家庭康復指導、支持和服務體系；建立市、鎮、村（社區）殘疾人預防、發現、上報、登記、康復、救助隨報工作長效機制和長效資金保障機制；建立完善市、鎮、村（社區）三級殘疾人康復需求動態管理電子數據庫和規范、實用、有效的康復檔案。
三、組織領導
市政府成立由分管副市長任組長，市直有關部門負責人為成員的市殘疾人“人人享有康復服務”示范市創建工作領導小組，負責全市創建工作的組織協調、宏觀指導和督導檢查，及時研究解決創建工作中的困難和問題。各鎮（街）也要成立相應工作機構。有關部門職責如下：
殘聯：制定相關配套政策、計劃、措施，協調有關部門做好各項康復服務工作；組織開展殘疾人康復需求調查和評估；指導、協調殘疾人康復機構開展業務；組織實施康復管理人員業務培訓；負責對創建工作進行督促檢查和組織評審工作；負責康復專項經費的申請、管理、使用與核撥。
衛生部門：做好殘疾人康復醫院的資質審批和管理服務工作；把殘疾人康復工作納入城鄉基層衛生服務考核內容，把村（社區）康復站建設列入村衛生室、社區衛生服務中心規范化建設達標驗收標準，配備專（兼）職康復技術人員；組織開展康復技術人員專業培訓；做好殘疾人康復需求評估，建立康復服務檔案；制定農村貧困殘疾人加入新農合扶持政策，保證所有農村殘疾人參加新農合；將殘疾人基本康復訓練項目納入新農合單一病種報銷范圍，逐步增加報銷項目，提高報銷補償比例；抓好殘疾兒童早期發現、早期診斷、早期康復，預防殘疾發生；開展殘疾預防和康復知識普及工作。
民政部門：將殘疾人康復工作納入社區建設規劃，利用社區服務中心、陽光之家等為殘疾人提供康復服務和活動場所；利用社會福利院、敬老院，為孤殘兒童和老年殘疾人提供康復服務；為低保和處于低保邊緣的貧困殘疾人提供生活和醫療救助；利用慈善定向基金、福彩公益金支持殘疾人康復工作；組織慈善義工開展殘疾人康復助殘活動。
財政部門：將康復工作經費列入市、鎮（街）財政預算；加大重點康復項目和康復基礎設施建設資金投入；對專項資金使用情況進行監督，保證配套資金及時撥付到位。
勞動保障部門：將城鎮殘疾人基本康復訓練項目納入城鎮職工醫療保險和城鎮居民基本醫療保險單一病種報銷范圍，逐步增加報銷項目，提高報銷補償比例；加強職工職業康復和工傷康復。
教育部門：在相關職業技術學校、衛生專業學校開設康復治療專業，培養康復專業技術人員；把安全知識教育和殘疾預防、康復知識納入中小學勞動技能課程內容，普及康復基礎知識。
人口計生部門：鼓勵婚前醫學檢查，提高婚檢率，降低出生缺陷率；宣傳普及優生優育知識，預防先天殘疾；發揮基層計生工作網絡作用，積極開展殘疾人康復服務工作；做好殘疾兒童監測、登記和報告工作。
公安部門：把精神病患者的管理工作納入日常治安管理，配合村（社區）康復站做好精神病患者的登記管理工作，將有肇事肇禍史和可能肇事肇禍的精神病人及時列為重點監控對象，落實監護責任制，降低精神病患者肇事肇禍率，逐步建立精神病患者監控長效工作機制。
工會：積極組織開展為殘疾職工提供無障礙建設、康復訓練、轉介咨詢等服務，維護工傷職工接受康復訓練的權利，開展貧困殘疾職工康復救助活動。
婦聯：做好殘疾婦女、殘疾兒童的維權和康復工作，開展貧困殘疾婦女和貧困家庭殘疾兒童康復救助活動。
團委：組織廣大團員、青年志愿者積極開展“志愿者結對康復服務，青春奉獻和諧社區”等助殘活動；招募青年志愿者擔任村（社區）康復協調員；積極引導大、中院校學生把向殘疾人提供康復服務作為參與社會實踐的重要內容。
紅十字會：做好城鎮、農村殘疾人參加城鎮居民醫療保險和新農合的扶持救助工作；組織紅十字志愿者開展殘疾人康復助殘活動。
老齡辦：組織開展針對老年殘疾人的康復知識普及和康復救助活動。
新聞單位：對殘疾人“人人享有康復服務”示范市創建工作進行全方位報道，普及康復知識，提高康復意識，呼吁全社會關注、支持殘疾人康復事業，對殘疾人康復事業尤其是實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標及相關政策、救助工程、重點工作、重要活動進行經常性宣傳。
四、工作措施
（一）加強服務體系建設，完善康復服務網絡。
健全三級康復服務平臺。通過合作、聯辦、轉型、新建等形式，充分利用現有醫療衛生資源，建立一所殘疾人康復醫院，成立殘疾人用品用具服務站，在市第一人民醫院成立市視力、聽力、言語和智力殘疾人康復技術指導中心，在市中醫院（第二人民醫院）成立市肢體殘疾人康復技術指導中心，在市榮復軍人醫院成立市精神殘疾人康復技術指導中心，在市鐵路醫院成立市殘疾兒童康復技術指導中心，重點培養一批全科醫生和相關專業的護士擔任專職康復醫師、康復指導員，配齊康復專業技術人才隊伍，開展技術指導、殘疾篩查、康復診斷訓練和轉介服務。各鎮（街）依托衛生院（社區衛生服務中心）全部建立殘疾人康復指導站，開設康復門診。在原有康復站基礎上，依托村（社區）衛生室新建150處殘疾人康復站，建立省級康復示范站1處，市級康復示范站35處，聘請、招聘、招募專（兼）職康復員，開展殘疾人康復訓練、指導、知識普及、轉介服務、檔案記錄和管理工作。
加強康復專業技術人才培養。加強在職醫護人員現代康復醫學教育和康復專業知識技能培訓，壯大康復技術骨干專業人才隊伍。開展康復技術人員、康復協調員和康復員的康復專業知識技能培訓，實行資格認證、持證上崗制度，形成穩定的康復工作人員隊伍。制定康復人員培訓計劃，組織對鎮（街）、村（社區）康復醫生、康復指導員和康復員及殘疾人親友、青年志愿者、紅十字志愿者和慈善義工進行培訓，提升基層康復服務水平。成立市殘疾人康復協會，組織開展康復學術開發、研究和技術交流活動，提高康復醫學理論水平和康復服務能力。
（二）做好殘疾預防和康復知識普及工作。
通過電臺、電視臺、報紙、學校和殘聯網站等采用多種渠道多種方式廣泛宣傳開展殘疾人“人人享有康復服務”示范市創建工作的重要意義和相關政策措施；普及殘疾預防和康復知識，提高公眾康復和殘疾預防意識，殘疾人及其親友殘疾預防、康復知識普及率達到95％以上；將殘疾預防和康復知識列入衛生系統“全民保健計劃”、“常見病防治知識”等系列宣傳活動中；對創建殘疾人“人人享有康復服務”示范市實施情況、殘疾人康復效果、社會影響進行跟蹤采訪，對重點康復工程進行集中宣傳報道，為殘疾人康復事業發展營造良好輿論氛圍。
（三）健全保障措施，形成長效工作機制。
經費保障機制。建立健全多渠道籌措殘疾人康復工作經費機制，除各級財政部門根據當地年度殘疾人康復工作任務安排殘疾人康復專項經費預算以外，市殘聯征收的殘疾人就業保障金、慈善機構和紅十字會募集的無指定用途的善款等，都要拿出一定比例用于殘疾人康復工作，各項資金要統籌安排，合理使用。設立殘疾人康復工作社會捐助專款賬戶，通過開展專項捐助、一對一救助、愛心贊助、實物捐贈等多種形式籌集康復資金和物資。
政策保障機制。將殘疾人基本康復項目（包括：白內障復明手術、肢體康復訓練、精神病患者住院、服藥治療、兒童腦癱、智障、孤獨癥、聽力語言、視力康復訓練等）納入城鎮職工醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療等單一病種報銷范圍；對參加醫療保險、符合條件的需要醫療救助的貧困殘疾人全部進行救助。
制度保障機制。一是建立殘疾人康復需求隨報制度，鎮（街）、村（社區）醫生、康復員、殘疾人專職干事、康復協調員對轄區內有康復需求的殘疾人要做好日常登記、康復治療、訓練、轉介等服務，并隨時掌握轄區內殘疾人的數量、類別和康復狀態等情況；二是各級各類殘疾人康復機構要建立健全各項管理制度和殘疾人康復服務檔案，規范康復治療訓練與服務工作標準和流程，做好康復評估記錄，為各類殘疾人提供優質便捷的康復服務；三是鼓勵社會力量興辦康復服務機構，支持企業或個人投資開展殘疾人康復服務，在康復醫療機構資質審批、政策、資金等方面給予扶持。
（四）實施重點康復工程，普及實用康復服務項目。
1、進一步完善白內障無障礙長效工作機制，發現一例，免費手術一例；2、繼續實施貧困家庭0-6歲殘疾兒童免費搶救性康復訓練工程，實現殘疾兒童康復服務全覆蓋；3、繼續實施貧困精神病患者康復救助工程，年為230名貧困精神殘疾人進行康復救助；4、實施貧困肢體殘疾人康復訓練救助工程，為310名貧困肢體殘疾人進行康復救助；5、實施殘疾人基本輔助器具進家庭工程（殘疾人基本輔助器具包括：視力殘疾人使用的助視器、盲杖以及盲板、盲筆、盲表、報時器等生活學習輔助器具；聽力語言殘疾人使用的助聽設備以及語言訓練和會話的輔助器具；智力殘疾人使用的認知圖片、玩具等訓練和開發智力的輔助器具；肢體殘疾人使用的進食、穿脫衣物、洗漱、入廁等生活自助器具，腋杖、肘杖、手杖等助行器具，輪椅、手搖三輪車等代步器具，以及輔助坐、臥、翻身和站立等器具）。這幾項重點工程分別建立長效工作機制，使重點康復工程成為經常化、制度化的康復服務項目。普遍開展社區康復與家庭康復，推廣實用、易行的康復方法，普及康復服務。形成“以重點工程帶動康復普及，康復普及促進重點工程推進”的良性循環，實現各類殘疾人康復服務全覆蓋。
（五）做好督導檢查工作。
市創建工作領導小組要加強督導檢查，確保創建工作的順利完成，年底迎接市的檢查驗收。
一、基本情況。
領證殘疾人數。截止20__年10月底，全區持證殘疾人為 人，其中女性為 人。
二、主要工作。
1、開展服務與培訓，多渠道、多層次、多形式促進殘疾婦女就業。
我們貫徹實施市府____號令和區府__*號文件精神，開展了20__年殘疾人按比例分散就業申報工作，推薦 名殘疾人就業。據統計，全區就業年齡段有就業能力、就業愿望的殘疾人 人，已就業的 人，未就業的 人，就業率 %,其中女性就業人數 。
依托全區各個培訓機構資源，大力開展職業培訓，以培訓促就業，提高殘疾婦女職業技能。今年先后舉辦了營業經理中級、種植養殖業、殘疾人工作者社工培訓、殘疾人餐廳服務、殘疾人工作者和法院法官中國手語初級培訓班等各種培訓班 期，培訓人數 名，其中參加培訓的女性人數達 %。
2、加大力度，做好農村殘疾婦女扶貧工作。
繼續推行各種行之有效的扶貧方式，發揮殘疾人扶貧基地的輻射帶動效應，幫助扶持殘疾人脫貧。目前，____個區級殘疾人扶貧基地共安置殘疾人 名，其中殘疾婦女有 名。基地還定期開展以實用技術為主的培訓，提高貧困殘疾婦女的勞動技能，為貧困婦女殘疾人參加農業生產勞動提供及時有效的服務。
3、落實現行社會保障法規政策，保障殘疾婦女和兒童基本生活。
至 月底，全區享受重殘無業人員社會保障為____人，其中城鎮____人，農村____人。符合申請的____名城鎮重殘人員已納入了基本醫療保障。對農村____名重殘人員進行了門急診補貼，補貼金額____萬元。對____名農村患大病、重病貧困殘疾人進行了醫療費補貼，補助金額近____萬元。新增____名城鎮重殘無業人員參加養老補助，轉入5名，退補5名，領取16人。為8 名城鎮推保人員按月足額繳納了社會保險。實施20__年扶殘助學“春雨行動”，有 名殘疾學生和殘疾人家庭子女獲得入學補貼，金額共計 萬元，其中高中學生 人，大學生 人。
4、圍繞“人人享有康復服務”的工作目標，進一步推進殘疾婦女和兒童的康復工作。
今年我們對7歲以下在康復機構接受康復訓練的殘疾兒童實施康復救助，發放“陽光寶寶卡” 張，組織 批 名殘疾人到市、區醫院進行免費康復體檢，有 名重殘無業人員到寄養機構實現了寄養，有 名白內障患者享受復明手術經費補貼。為____名下肢殘疾人免費發放輪椅車。籌備建立精神病人社區日間照料站，為精神病患者提供全天候的服務管理。區殘聯康復科與____幼兒園共同開展“幼兒多動癥康復訓練方法的初步探討”課題研究，向市殘聯提出立項申請，現正在調研之中。
5、智障人士“陽光之家”工作取得新成果。
全區____家“陽光之家”、____家“陽光工場”共吸納____名智障人士學員參與簡單勞動、康復訓練，其中女性學員 人。對全區____家“陽光工場”分片定期舉行教研活動，依托輔讀學校開展教學人員跟班隨教培訓，探索更適宜智障人士的教學方法。精心設計活動，促進陽光之家學員發展。6月組織兩批智障學員參加上海市“陽光之家“訓練營。參加上海市“陽光之家”智障人士文藝匯演，榮獲“陽光編排獎”。開展全區“陽光之家”學員技能大比武，____名智障學員參加了烹飪、面點、剪紙、文字錄入等6個項目的競賽選拔，經過角逐選出10名優秀學員參加上海市“陽光之家”的智障學員技能比武活動，他們在比賽中賽出風格、亮出技能 ，獲得個人一、二、三等獎各一名，團體三等獎的佳績。
6、廣泛開展文化體育活動，豐富殘疾婦女和兒童文化生活。
助殘周期間舉辦首屆殘疾人____比賽，百名盲人看電影，區殘疾人文藝匯演，豐富殘疾人的文化生活。組織____名視力、聽力、肢體等殘疾運動員參加市第七屆殘運會。開展“慶奧運、迎殘奧”系列殘疾人體育系列活動，600多名殘疾人運動參加了比賽。各專門協會結合殘疾人特點，組織開展各種喜聞樂見的群眾性活動。
7、積極推行無障礙環境建設，為殘疾婦女、兒童和其他社會成員參與社會生活提供便利。
發展信息和交流無障礙，實施08年政府實事項目——為視力障礙者提供信息溝通服務，為 名視力殘疾婦女申請固定電話補貼。為 名聽力言語殘疾婦女辦理信息卡 張。
一、進一步落實殘疾人醫療保障政策、完善扶貧機制
我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫療救助。積極探索新形勢下，適合殘疾人特點的扶貧方式，把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產需要作為扶貧工作的出發點和落腳點，建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式，落實殘疾人扶貧開發的各項優惠政策和扶貧措施，建立殘疾人扶貧基地1處以上。
積極開展貧困殘疾人的技能、實用技術培訓。結合完善社會保障體系等一系列改革舉措，將符合條件的貧困殘疾人納入各項保障領域；動員社會力量，深入開展幫、包、帶、扶活動，建立社會幫扶機制；對無勞動能力、無法定撫養人、無生活來源的殘疾人，積極配合民政部門幫助落實“低保”“五保”等社會救濟措施，解決他們的溫飽問題。
同時，對重度殘疾人、一戶多殘、大病醫療難、子女入學難等殘疾人家庭實行臨時救助。使城鄉特困殘疾人的基本生活保障得以落實。
二、進一步落實康復救助項目，促使殘疾人康復
按照省、市殘聯康復任務的要求，圍繞殘疾人“康復一人，幸福全家，奉獻社會”的目標，建立“泰祥社區殘疾人康復指導中心”和“殘疾人康復指導站”，委托康復中心對腦癱、智殘兒童進行康復訓練。開展爭創白內障無障礙區活動，為社區所有白內障患者免費手術。大力推動社區康復工作，做好基層康復技術人員的培訓工作，推動“康復進社區、服務到家庭”，抓住建立新型農村合作醫療及醫療救助制度的契機，研究農村貧困殘疾人醫療保障和康復救助問題的解決辦法，積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫療救助范圍。使我社區的部分貧困精神病患者得到醫療救助；繼續開展肢體康復訓練、低視力助配、聾兒語訓康復、用品用具供應和麻風病治療等工作；用品用具服務應進一步增加服務項目，擴大服務范圍，為有需求的殘疾人提供用品用具供應服務。加強殘疾預防和康復知識的宣傳，提高社會殘疾預防意識。
三、做好殘疾人教育和文體工作，促進殘疾人全面參與社會生活
繼續配合教育部門進一步鞏固殘疾兒童少年九年義務教育，完善特殊教育，使殘疾適齡兒童入學率穩步提高。建立健全貧困殘疾學生助學制度，為激勵殘疾學生努力學習，自強不息，幫助貧困失學殘疾兒童少年接受義務教育，保障殘疾人受教育權利。組織協調新聞媒體力量，圍繞發展殘疾人事業這個主題，針對殘疾人就業、康復、教育和生活保障等熱點、難點問題，進行深入宣傳報道，培育殘疾人事業發展文明進步的社會環境；組織好“全國助殘日”活動；做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動，豐富殘疾人的文體生活。做好優秀殘疾人運動員的訓練和推薦工作。
四、加強社區殘聯規范化建設，增強為殘疾人服務能力
切實加強殘聯干部隊伍的思想和作風建設，搞好干部培訓，提高殘聯干部隊伍的整體素質。按照省、市要求，力爭使我們泰祥社區殘聯建設達到有“健全的組織機構，適應的工作隊伍，完善的規章制度，高效的運行機制，必要的辦公條件和經費保障，良好的社會形象”的目標。充分發揮基礎設施作用，開展康復訓練、就業服務、用品用具服務及文體娛樂活動，重視和發揮專門協會作用，使殘疾人工作有人負責，把殘疾人工作延伸到每家每戶。進一步加強社區殘疾人幫扶工作，規范管理，增強服務能力。重視殘聯信息網絡建設，做好殘疾人事業對外交流和統計工作。
五、進一步做好殘疾人就業服務工作
