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首頁 公文范文 農村經濟發展問題探討

農村經濟發展問題探討

發布時間:2022-11-01 11:23:43

序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了1篇的農村經濟發展問題探討樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。

農村經濟發展問題探討

信息技術課程改革篇1

1推動農村經濟發展的重要性

為了進一步降低我國城鄉之間的發展差距,推動鄉村振興戰略的全面落實,應當要對農村經濟發展給予充足的重視,對推動農村經濟發展的途徑進行深入分析與探討,促使農村經濟能夠得到全面可持續發展。

1.1有助于改善農民經濟收入

當下為了進一步緩解中國特色社會主義新時代社會主要矛盾,必須要重視推動農村經濟發展,不斷提高農民的經濟收入。只有不斷改善農民生活質量與水平,才可以有效地帶動消費和生產,促使經濟健康穩定發展。另外,當下農民教育問題也是一個迫切需要解決的問題,而農村經濟發展對改善農村教育現狀也有著至關重要的作用,只有不斷提高農村的經濟水平,才能夠確保農村教育穩定發展,進而進一步強化農民的文化水平,為農村規模化產業發展提供充足的人才支持,同時提供更多優質的就業崗位,吸引更多高水平人才與勞動力參與到農村建設中,促使農村經濟穩定持續發展。

1.2有助于擴大產業規模

推動農村經濟不斷發展是盡快達成農村產業化發展目標的重要前提。為了進一步改善農村現狀,構建一個生活水平高、生態環境好及產業發達的農村,必然離不開核心產業快速發展,構建更大、更完善的產業規模,強化農產品品質,在農村農副產品營銷與生產中發揮重要作用,促使農村經濟全面發展。另外,隨著農村經濟的不斷發展,與城市之間的差距會越來越小,能夠很好地解決當下城鄉發展失衡的問題。農村經濟的快速發展能夠進一步降低區域間的經濟發展差距,提高農村人民的幸福指數,改善居民的生活品質,在推動鄉村振興戰略不斷發展上發揮重要作用。

2基于鄉村振興背景的農村經濟發展問題分析

2.1農業發展與經濟發展需求不匹配

第一,現階段我國城鄉之間的差異依然十分明顯,許多農村的青年人都選擇外出務工,選擇在城市工作與定居,造成當下農村區域的人口主要以老年人與兒童為主,這部分人群文化水平不高,身體素質較弱,難以進行高負荷的農業生產,并且受到傳統農業生產模式的影響,具有較強的小農思想,不能夠有效接受現代化農業生產技能,對農業經濟進一步發展有較大影響。此外,許多農村地區的高學歷人員不看好農村經濟發展,在學業完成后大部分都進入到城市工作。第二,現階段農業產業結構與社會經濟發展模式相脫離,難以滿足現階段農村居民的消費需求?,F階段我國糧食生產面臨顯著的結構性過剩問題,并且我國農產品在實際生產過程中沒有形成統一的標準,導致不同產品品質差別較大,同時部分產品還達不到農產品無公害檢測標準,不具有較高的市場競爭力。此外,現階段農產品在生產與銷售環節中價格不穩定,對經濟困難人群的消費產生不良影響。第三,一直以來我國城鄉都是分屬于不同的結構,抑制了農業的進一步發展。盡管自改革開放以來,我國十分重視農村區域發展,并制定了許多針對性的政策,然而在利益的驅使下,許多政策與規劃都進入到城市,導致農村區域沒有較多可用資源。此外,當下農村與農民沒有接受過現代化培育,跟不上社會主義市場經濟發展步伐,導致城鄉之間的差距更加顯著。

2.2生態環境惡化,農村經濟發展不具備較好的生態環境

在重視提高農村經濟發展的同時,農民的環保意識沒有獲得同步提升,絕大多數農民都沒有接受過正規、系統的培訓,在使用化肥、農藥等化學物品時不能夠做到科學合理地運用,對農村區域的土地及水資源造成非常嚴重的污染,導致農村居住環境遭到破壞。耕地面積越來越小,再加上農民沒有掌握正確的生產方式,造成土壤品質越來越低,出現許多土壤養分流失嚴重、土地肥力較低等一系列問題,不僅不利于提高農作物的品質,同時也會降低農作物的產量,對農村經濟發展產生較大影響。另外,農民沒有養成良好的環保理念,生活垃圾隨意堆放與焚燒,同時沒有進行垃圾分類,對農村生產與生活環境產生較大負面影響。農民不具備良好的綠色發展思維,僅看重經濟發展,未充分重視農村生態環境的保護,即便獲得了一些成效,改善了農民的經濟收入,然而這些都是建立在浪費資源、損害生態環境基礎之上的,是不利于農村經濟長久健康發展的。這種缺乏科學性、粗放型的生產與生活方式顯然和我國大力倡導的綠色發展理念相分離。

3基于鄉村振興視域的農村經濟發展策略

3.1加強農業供給側結構性改革,促進農業轉型發展

第一,積極轉變現階段我國農業發展模式。為了更好地推動我國農業轉型發展,應當要結合鄉村振興戰略思想,利用新的發展思維來優化農業經濟架構,高度重視農業生產的經濟效益,不斷提高農民群體收入水平。在現階段經濟全球化背景下,我國農產品在出口上也面臨一定的問題,質量問題是其中十分重要的一方面。所以,應當要創新與優化現階段農業生產模式,不斷改善農產品的生產品質。第二,建立健全的土地保障體系。當下我國農村地區土地應用過程中存在明顯的浪費現象,要求政府有關單位規劃可行方案,基于鄉村振興戰略,建立健全的土地保障體系,同時開展農民教育培訓活動,讓農民能夠正確認識當代農業生產模式,避免浪費與損壞等問題的反復出現。此外,加強農村田地改造,合理配置各項資源,強化農村經濟水平,推動農村經濟現代化發展。第三,建立健全的生產管理體制,進一步激發農業市場的活力。為了更好實現農業生產要素,強化農業生產效率與效果,還需要構建健全的生產管理體制。另外重視農業人才的培養、逐步完善農業建設基礎設施,以此為前提創設健全的匹配體制,增強農村經濟不斷發展的活力,盡早達成農村經濟快速發展的目標。

3.2加強人才培養與引進,儲備充足的人才資源

當下我國許多區域的農村都存在明顯的人才流失現象,對農村經濟發展產生了非常大的影響。在促進農村經濟不斷發展中,政府相關部門出臺的政策制度發揮了關鍵性作用。依托于健全農村公共基礎設施、改善薪資福利水平等手段培養與引進專業技術人才。第一,農村地區應當要重視對農民的培訓與學習,教導其慢慢接受新技術、新理念,推動農業生產模式的轉型升級,強化農村農民總體素質水平,培養其掌握一定的現代化勞動技巧,使其成為一名合格的當代職業農民,在鄉村振興戰略全面實施過程中充當重要角色。第二,積極倡導一些有理想、有抱負的專業技術人才回鄉發展,將掌握的現代化農業知識融入到農村經濟發展中,和當地農民一起共同振興農村經濟,實現共同富裕的最終目標。第三,促使基層農村領導班子朝向年輕化發展。現階段,一些農村區域的領導人員工作效率不高,總體素質水平較低,沒有養成良好的為民服務的意識,為此農村區域需要重視優秀人才引進,不斷提高農村發展活力,進一步提高農民經濟收入水平。第四,農業類學校是人才培養的重要場所,在解決農村經濟發展中人才資源儲備不足的問題時,還應當要充分發揮農業類學校的育人作用。農業類學校應當要與本區域農村建立密切的聯系,深入了解當下農村經濟發展特征與狀況,以此為基礎改進學校農業類專業人才培養方式與內容,有條件的農業類學校還可以組織學生到農村進行實地調查,加強對所學知識的理解與領悟,確保培養出的人才能夠滿足農村經濟發展需求。

3.3確保農村經濟與生態環境協調可持續發展

農村特有的生態環境是促進農村經濟發展的關鍵性因素,也是構建美麗鄉村的重要載體。在加強農村地區經濟發展過程中,一方面要采取有效措施推動當地經濟發展,改善經濟效益,另一方面也需要重點關注生態效益,不可以將經濟發展建立在破壞生態環境的基礎之上。積極開展農村生態環境保護與宣傳工作,讓農民群體能夠充分了解與把握環境保護方面的知識,引導農民正確認識到加強農村生態環境保護對農村經濟發展的價值與意義,進一步強化農民的環保意識。政府相關部門應當要充分重視農村生態環境保護,設定專項支持資金,督促農村貫徹落實污水處理、垃圾科學分類等工作,為農村引入現代化、切實可行的環保技術。農藥與化肥是農村生產中必不可少的重要組成部分,在實際使用過程中應當要確保應用的科學性與合理性,并將綠色發展理念充分融入其中。不僅要推動農村經濟不斷發展,同時也需要加強農村生態環境的保護,確保2者之間能夠協調可持續發展。在緊密融合綠色、環保理念的基礎之上,促使農村經濟實現健康可持續發展。

4結束語

綜上所述,農村經濟是落實鄉村振興戰略的重要基礎,是保障農民收入增高、產業興旺的核心所在。針對當下農村經濟發展中存在的問題,政府相關單位應當要基于產業化發展視域,制訂切實可行的方案解決農村經濟發展中的問題,不斷提高農村經濟水平,確保鄉村振興戰略順利實施。

作者:李琳 單位:廣西玉林農業學校

信息技術課程改革篇2

一、資源貧乏是農村經濟發展的障礙

隨著科技的不斷進步與發展,我國生產力不斷提高,促進城鄉經濟的不斷發展。但是農村發展水平還是落后于城市經濟增長的速度,而且農村經濟發展逐漸出現資源貧乏的問題,限制了農村經濟可持續發展。首先,農村農耕土地收益較少。伴隨著城市化進程的不斷加快,使得許多土地污染越來越嚴重,農村可耕地面積逐漸變少。土地耕作在比較大的規模下才能產生較好的經濟效益,目前農村地區還是以小農經濟模式為主,所產生的經濟效益較低。其次,資金有限。農村主要是小規模生產,其產生的經濟效益較低,光靠農民生產的所產生的經濟效益來帶動農村經濟發展是不可取的,還需要政府部門的大量扶持與資金投入,才能促進農村經濟的良好發展。在隨著人們的生活水平的提高,人們對于食物方面的支出逐漸減少,轉而向精神文化方面消費,農產品在人們的消費構架中占比較少,使得農民的收入也隨之減少。最后,農村勞動力質量不高。因傳統思想在農村地區還是普遍存在的,而農民的教育文化水平也不高,其知識和技能都普遍較低,使得農村人口素質較低。生產和農作方式還是以傳統方式為主,而對于知識和技能的獲取還是以傳統手把手教學,使得農民知識水平低、缺乏創新。

二、文化資源對農村經濟發展的價值

第一,文化資源是豐富且易獲得的資源。農村經濟的發展有依賴于文化的發展,文化資源相較于自然資源來說,資源豐富不說還比較容易獲得,很好地彌補了自然資源在發展過程中不斷減少的情況。這主要是文化資源的特點決定的:首先,文化資源具有共享性。文化資源是指每個人都有使用和擁有文化知識且不會減少他人的使用和擁有的機會,不會受到非人為約束。文化資源的共享性才能使優秀的歷史文化在共享中得以傳承,又能讓新時代文化在共享中獲得進步與發展。其次,文化資源非消耗性。自然資源在經濟的發展中不斷被消耗,而文化資源不但不會減少或消失,還會隨著社會的不斷進步而積累增加,文化資源可以反復使用,且其價值不是一次就能完全體現出來的。最后,文化資源可再生性。文化資源跟自然資源不同,它是隨著人類社會的不斷發展而不斷積累沉淀下來,也是社會發展經過不斷開發、創新的特殊資源。農村地區經濟發展滯后,除去自然資源的貧乏,最主要的就是沒有很好地利用文化資源,促進農村經濟的發展。農村文化資源是農村地區特有的其具有差異性的資源,有助于農村發展文化產業,增加農民收入的同時促進農村經濟增長。第二,先進的文化資源可以改變思想觀念。由于農村地區長期受到傳統思想的影響,其思想和意識形態都比較陳舊,所以改變農村居民的思想,讓他們學會先進的知識、先進的技術,逐漸改變傳統的生產方式,利用新知識與新技術來提高生產收益,進而推動農村經濟的發展。文化的進步發展不僅可以幫助農村人們更新思想觀念并改變其精神面貌,還可以促使著農民不斷接受新事物,改變落后的生活習慣和完善教育模式,從而促進教育進步,使農村發展跟上時代的步伐。第三,農村合理利用文化資源可以拉動經濟增長。農村地區發展需要合理地利用文化資源,將文化資源與旅游資源相結合,促使文化旅游產業的形成,拉動農村經濟的發展。農村地區要合理開發文化資源產業,使文化資源同文化內容生產結合一起,建設成為文化特色產業,增加農民的收入,促進農村經濟的發展。農村文化產業對于鄉村振興來說具有獨特的優勢,能夠帶動特色文化發展成地方特色產業,逐漸成為農村經濟發展的動力。合理保護和有效利用富有地方特色的歷史文化資源,充分發掘物質文化和非物質文化遺產的經濟價值和社會價值,不僅可以有效促進文化、生態和農村的有機融合,而且有助于彰顯鄉村文化產業的個性和特色。

作者:鄭潤萍 單位:山西傳媒學院

信息技術課程改革篇3

一、“三社”發展的歷史沿革

(一)農民專業合作社的發展

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上,針對相同類型或生產屬性趨近農產品的生產經營者或者經營服務的參與者、利用者和提供者,主動聯合、自主管理、利益與風險共擔的互助型經濟組織。這里提到的合作社特指1978年改革開放以后,隨著家庭聯產承包經營制度的推行,農民為抵御風險選擇抱團、合作,組建的與傳統的社區組織有很大不同的新類型農民專業合作社。1982年,在安徽天長縣界牌鎮,我國第一個新型農民合作組織——水產研究會創辦。隨后,各種類型的農民合作組織不斷出現。20世紀90年代這種組織如雨后春筍般在我國各省各地涌現,掀開了合作經濟組織發展的新帷幕。

(二)供銷社的發展

供銷社是在各級政府領導下為農服務的合作經濟組織,成立之初,是溝通農民和政府、聯結城鄉的重要橋梁和紐帶,是農村商品流通流轉的關鍵渠道。這種經濟組織產生于20世紀50年代初,1995年國務院出臺了《關于深化供銷合作社改革的決定》,明確把供銷社“真正辦成農民的合作經濟組織”,正式明確了供銷社的宗旨、作用、性質,以及在社會主義市場經濟中的地位。2014年,中央一號文件將其綜合改革試點列入工作要點,帶動了全國供銷系統的涅槃重生,全國基層供銷社的網點逐步開始恢復。

(三)農村信用社(農村商業銀行)的發展

農村信用社最早是由農民入股組成,主要為入股農民提供融資便利、金融保障性服務的金融組織,是我國金融體系的重要組成部分,是國有銀行、專業銀行服務職能及覆蓋區域的重要補充,其主要任務就是在廣大農村地區、城鄉結合區域,面向農民、農戶籌集閑散資金,為農業、農民、農村“三農”經濟發展提供普惠性金融服務。

(四)以“三位一體”改革為重點的“三社融合”模式發展實踐

近年來,全國各省市均在圍繞此項工作開展探索性實踐,其中,以浙江、重慶、貴州等地最為典型。2021年6月,中央農辦、全國供銷總社、中國人民銀行、銀保監會四個部門聯合印發《關于開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點的指導意見》,明確提出到2023年上半年,打造一批擁有引領示范意義的“三位一體”試點單位,加快構建出區域性信用、生產、供銷“三位一體”綜合合作服務平臺,為推進農業農村現代化建設及實施鄉村振興戰略做出更多努力。

二、在鄉村振興中實施“三社融合”的重要意義

(一)推進“三社融合”,深化“三位一體”綜合改革,是加快農村經濟市場化的需要

隨著我國經濟社會市場化改革步伐的不斷加快,過去的城鄉二元經濟結構,越來越不適應現代化農業大生產的需求,要通過加快推進鄉村振興,深入推進農業供給側結構性改革,從體制機制上破解“三農”發展、農村經濟市場化改革的瓶頸和難題,充分發揮包括農村信用社(農村商業銀行)、供銷社、農民專業合作社等農民合作組織的“本土”優勢,借助“三社”與農民長期以來形成的“地緣優勢”“情感優勢”“機制優勢”,打造以農民為主體、以“三社融合”為載體的新型合作經濟架構,對助力鄉村振興戰略實施,真正實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足目標具有較大的推動作用。

(二)推進“三社融合”,深化“三位一體”綜合改革,是推進農業現代化的需要

農村信用社(農村商業銀行)、供銷社、農民專業合作社,是中國特色社會主義市場經濟,特別是農村市場經濟的重要組成部分,“三社融合”發展模式一方面能夠高效整合資源,充分借助農業生產合作社的生產優勢、供銷社的商品流通優勢、信用社的資金融通便利,建立產、供、銷一條龍的“農業標準化生產線”;另一方面通過生產、供銷、信用三種服務功能的協同發展,促進土地、資金、技術、人才等資源要素在產業間形成良性互動和滲透,實現跨界集約配置,暢通涉農資金和資源的落地渠道,從根本上變革農業生產經營方式。

(三)推進“三社融合”,深化“三位一體”綜合改革,是加快“三社”轉型發展的需要

1.“三社”各自獨立發展是適應傳統農業發展的舊有模式

農民專業合作社、供銷社、信用社作為中國特色社會主義農村合作經濟的重要組成部分,盡管服務對象和主要發展空間是重疊一致的,但長期以來彼此間缺少系統、高效的對接聯動機制,處于各自獨立經營、各自獨立發展并自成獨立系統的狀態。

2.新時代推進鄉村振興戰略對“三社”發展提出了新課題、新挑戰

我國全面實行鄉村振興戰略以來,隨著農村經濟市場化、農業發展現代化進程的加快,“三社”自身發展面臨的諸多難題和制約因素正在日益暴露。因此,“三社”各自的發展,迫切需要打破既有發展模式,探索和拓展一種互通互融、互促互進、充分發揮各自優勢的綜合發展模式。

3.“三社融合”發展模式為“三社”在新時期的新發展

提供了新機遇“三社融合”的過程,能夠活躍農村經濟,培育新的經濟增長點,為實現農村市場產業融合,打造縣鄉產業鏈、經濟圈創造條件,這對做大市場、做活客戶、做優環境有非常重要的推動作用。

三、在鄉村振興中實施“三社融合”的優勢條件

(一)深化“三農”改革為“三社融合”提供了重大政策機遇

從全國范圍來看,城鄉發展不平衡、工業農業發展不平衡、農村發展不充分的問題依然突出,農業對經濟發展的貢獻度偏低,這些問題對探索新型農業發展模式提出了迫切需求,但換個角度來看,也對加快探索實施生產、供銷、信用“三社融合”,不斷拓寬農業發展路徑,增強了實施的必要性和緊迫性。

(二)“十四五”發展戰略為“三社融合”提供了發展良機

進入“十四五”新時期,我國對第一產業的宏觀發展戰略和規劃依然保持穩定,可預見全國范圍內各項支農惠農政策將不斷出臺,這勢必會為農民專業合作社的蓬勃發展提供舞臺,勢必需要農村信用社(農村商業銀行)的資金支持、供銷社的農產品銷售渠道及農資設備等支持,也勢必會推動“三社”之間加深聯系、強化合作、做好協同,以更加有機的方式、更加緊密的融通,加快彼此間的融合發展,為助力鄉村振興提供“1+1+1>3”的更多選擇。

(三)“三社”各自良好發展為“三社融合”提供了堅實基礎

近年來,各地高度重視農村生產合作社、供銷社、農村信用社的發展。在農村生產合作社方面,各地通過設立合作發展基金、培育壯大專項資金等形式,幫助廣大農民擴大生產、探索合作經營模式。在供銷社改革方面,各地供銷聯社堅持市場運作、區別對接、分類施策的原則,積極改造升級基層供銷社,大力推進供銷社與專業合作社的深度融合、橫向聯合、資源整合,取得了很多實踐成效。在農村信用社改制化險方面,各省政府督促各級政府主動履行屬地責任,積極幫助招商引資、募集發起人、消化歷史包袱、化解存量金融風險,各省農村信用社總體規模不斷擴大、經營業績持續向好、服務質量和資產質量顯著提高。

四、在鄉村振興中實施“三社融合”存在的主要問題

(一)缺乏市場化運行協作機制

在探索“三社融合”的過程中,目前尚未構建“三位一體”新型農村合作體系,尚未建立起市場化運行協作機制,處于初期探索、各自為戰的階段,亟待明確牽頭責任單位,探索建立推動此項工作開展的責任主體和市場主體,是對現有各類合作組織進行整合,還是成立一個領導統籌“三社”合作的新機構,目前在學術界和實踐中仍存在分歧,需要省政府層面多做權衡,結合全省農村經濟發展實際進行抉擇。

(二)缺乏科學的考核激勵機制

因為“三社”目前缺乏聯合協作對接機制,彼此之間相對分散,缺乏統籌協調主體,因此在推進合作、調動積極性、整合資源要素方面,均存在考核激勵機制缺失、合作推進動力不足等實際問題。

(三)缺乏合理的利益分配機制

深化“三位一體”改革、推進“三社融合”的過程,必然涉及行政管理、社會治理等方面制度和機制的突破,必然涉及各方管理權責、經濟利益、發展利益的平衡。因此在改革過程中,作為各級地方政府要統籌指導各方,加快探索建立與改革相適應的利益分配機制。(四)缺乏健全的風險補償機制農業生產屬于高風險、低產出的行業,使得農戶、企業、金融機構等涉農投資的風險系數偏高。因此要長遠推進“三位一體”改革、實現“三社融合”,必須建立行之有效的風險補償機制。例如,浙江安吉縣政府在推進“三社融合”發展過程中,就創新推出財政間接風險補償模式。

五、在鄉村振興中實施“三社融合”的對策建議

(一)充分發揮“三社”各自的功能作用

作為農民專業合作社,要充分發揮匹配要素、組織生產、完善管理、提升效率、精準定位的基礎性作用,充分借助“三社融合”的有利契機,通過發展“龍頭企業+合作社+農戶”等融合發展模式,建立健全與廣大農戶的利益連接紐帶,不斷提升農戶參與生產的積極性,推動農業生產方式向現代化、規?;较蜣D型。作為供銷社,要立足合作經濟組織性質,加快由單一流通服務向農業社會全程化服務轉變。加大與農民專業合作社等農業生產端的主動對接力度,全力支持農民專業合作社做大、做強、做優,建立更科學、更市場化的利益共享機制,加快形成復合型、有規模、可持續的為農惠農服務體系,推動自身發展深度融入地方經濟發展過程中。作為農村信用社,要充分發揮農村金融主力軍的作用,發揮縣級法人靈活的體制優勢,一方面,要加快完善信用體系建設,做好農業產業發展的精準金融對接,不斷拓展縣域金融服務領域;另一方面,要主動加強與農民專業合作社、供銷系統等方面的精準對接,進一步創新金融產品、服務渠道、服務方式,更好地為農民專業合作社、農合聯等新型農業經營主體服務。

(二)堅持初期由政府主導,并逐步向市場化

邁進的框架設計推進“三社融合”的初期,需要充分發揮政府主導作用,建立以政府牽頭的“三社融合”領導組,由省農民專業合作社聯合社、省農村信用社聯合社、省供銷合作社聯合社三方共同簽訂戰略框架協議,制定具體實施方案,構建起日常聯絡對接機制,加強信息共享與戰略協同,在全省范圍內全面啟動“三社融合”工作。同時,在省、市、縣三級,層層設立“推進三社融合、助力鄉村振興”領導組,堅持因地制宜,不搞一刀切,鼓勵各地結合區域實際進行創新探索,在基層實踐中持續完善合作機制。

(三)堅持與農村各方面改革統籌推進

推進“三社融合”,深化“三位一體”綜合改革,是深化農村經濟合作機制改革的重大契機,要緊密結合鄉村振興戰略,與當前涉及農村的各方面改革一體推進、協同推進。一是要與農村金融體制改革同步推進,二是要與農村產權改革同步推進,三是要與城鎮化改革同步推進。要摸索跨區域規?;约翱珙I域一體化等差異化的發展道路,探索多樣化、多渠道、多維度的農業產業及涉農產業升級路徑。

(四)堅持共享共贏共榮的發展理念

“三社融合”深度發展的基礎是“合作”,要實現長遠、健康、可持續的發展,必須處理好利益相關方權責利匹配的關系,絕不能單純以行政手段強制干預,要在機制建設、合作對接、利益分配的各個環節,秉持共享共贏共榮的發展理念,妥善處理好政府、“三社”、農戶、客戶等各方面的利益關系。要明確“三社”之間不是誰領導誰,而是相互獨立;要明確“三社”之間不是誰合并誰,而是相互支撐;要明確“三社”之間不是誰依賴誰,而是相互促進;要統一思想共識,健全合作機制;要建立風險共擔、利益共享的合作協同機制;要建設共享式、開放式、兼容式的信息平臺,完善彼此之間的協同服務機制。搭建起包含人才培訓、信息關聯、技術分享、線上授信等各方面信息,能夠提供全流程對應關聯的協同服務機制,提高服務效率,暢通服務渠道,創新服務方式,為農戶、農民專業合作社等經營主體提供更新、更優、更快的綜合服務。

作者:韓曉東

信息技術課程改革篇4

農村集體經濟建設與發展作為貫徹與落實鄉村振興戰略的關鍵舉措,需要始終堅持農民主體地位,農業農村優先發展、城鄉融合發展、人與自然環境和諧、循序漸進等原則。通過充分結合農村發展實際情況,合理制訂農村集體經濟發展策略,才能為農村經濟發展把舵,為農村經濟發展提供有效的人力、物力、財力及技術支持。

一、鄉村振興戰略及其應用發展背景

鄉村作為我國糧食產地,經濟建設與發展的后盾,其發展水平直接關系著社會主義現代化建設和中華民族偉大復興。自改革開放以來,鄉村經濟發展形勢一片大好,農民收入有了顯著提高,生活水平得到極大改善。隨著我國現代化進程的加快,科學技術的不斷變革,我國產業結構發生變化,并開始向信息化、智能化的方向發展。在此背景下,各區域不充分、不平衡的發展矛盾日漸突出,特別是地理位置較差、基礎設施不全、資金實力薄弱,技術化程度低的鄉村,與占據諸多優勢資源的城市差距越來越大。因此,為了保證國家建設和社會發展的穩定性,國家提出了鄉村振興戰略,將發展鄉村經濟提上日程。通過充分結合當前鄉村經濟的發展情況,從多方面、多角度分析振興鄉村所面臨的問題,然后采取有針對性的解決措施,才能使鄉村振興戰略得到深入貫徹和落實。農村集體經濟的發展與壯大將會成為振興鄉村工作中的關鍵一環。

二、鄉村振興戰略下大力發展農村集體經濟的重要性及作用

鄉村振興作為推進社會主義現代化可持續發展的重要戰略,其實施價值和效用毋庸置疑。特別是各級政府應深入解讀落實鄉村振興的本質內涵,將“有效治理”理念落實到位,進一步強化對“三農”問題的管理,以幫助農民實現真正意義上的脫貧致富。發展農村集體經濟作為鄉村振興的關鍵環節,其所發揮的作用主要體現在以下幾個方面:一是有助于推進農村改革,提高農民生活的幸福感。本質上來說,發展農村集體經濟是對農村各項資源進行有機整合,合理配置人力、物力、財力及技術,使農村物質基礎得到鞏固與夯實,以此提高農民的經濟收入,改善農民的生活水平。特別是在集體經濟的助力下,農村基礎設施能得以健全,農村公共服務能得以完善,為農民的物質生活提供更多保障;二是有利于拓寬農民收入空間,幫助農民脫貧致富。鄉村經濟作為當前社會主義社會經濟的薄弱點,需要進行有針對性地調整與治理,將其與城市經濟發展進行有機融合,使其產生更多、更大的價值效益。特別是在發展農村集體經濟的過程中,各級政府堅持“以人為本”的發展理念,將增產增收作為主要攻堅點。通過精準投入人力、物力、財力及技術,進一步提高土地生產效率、減少資源損耗和降低生產成本能有效拓寬農村收益空間;三是有助于解決農民就業和創業問題,實現全體人民共同富裕的目標。發展農村集體經濟能充分體現社會主義公有制的優勢特點,特別是在完善第一產業的基礎上,合理科學布局和帶動第二及第三產業的發展,能為農民就業和創業提供更多機會,豐富農民增收途徑,從而切實提高農民收入。

三、鄉村振興戰略下農村集體經濟發展面臨的問題

鄉村振興戰略下的農村集體經濟建設作為我國社會主義現代化建設的重要任務,需要各級政府的統一部署與規劃,在社會各方面力量的支持下才能取得突破性進展。但就現實而言,在具體發展農村集體經濟的過程中,依然面臨諸多問題:一是基層對農村集體經濟發展重視度不高。如某些鄉村領導思想滯后、過于保守,沒有抓住時代機遇,缺乏市場經濟意識和開拓創新精神,未能使農村集體經濟走上健康可持續道路;二是農村集體經濟發展規模較小,農業機械化水平不高,難以在短時間內看到成效。再加上可調用的人力、物力、財力及技術有限,不能為相關工作順利開展提供有效支持;三是產業單一,缺乏特色,不具備較強的市場競爭力。特別是大多數農村地理環境和資源相似,發展上存在明顯的同質化情況,進一步削弱了市場競爭力。同時管理方式和方法不夠合理科學,在很大程度上制約了農村集體經濟的發展;四是人才保障不足。在發展農村集體經濟的過程中,基層干部作為主要力量,其專業素質和能力構建直接影響農村經濟發展情況。而這部分人員稀缺,且在崗工作人員的素質和能力不足,不能為農村集體經濟發展提供良好保障。

四、鄉村振興戰略下發展農村集體經濟的路徑

(一)重視資源,走可持續道路

為了深入貫徹和落實鄉村振興戰略,需要大力推進農村集體經濟發展,堅持走健康可持續道路。特別是農業資源作為農業生產的關鍵性因素,需要得到合理、充分地開發與利用,最大限度減少資源浪費,降低經濟成本。隨著城市化進程的不斷加快,農業資源在持續減少,特別是在“包產到戶”政策的要求下,很多農村共有資源被個人承包,致使農村資源開發與利用受到極大限制。再加上受農村地理位置較差、交通運輸不夠便利、現代化技術程度低等因素影響,農業資源轉換成高品質成果的水平低,與時代發展趨勢和現實發展需要不符。基于此,為了加強和推進農村集體經濟建設與發展,應將農業資源開發與利用作為工作的重中之重。既要充分認識本村的農業生產資源優劣勢,又要對資源進行合理性的開發和科學性的調配,以此提高資源利用率,使有限的資源產生更多的經濟效益和更大的社會價值。特別是要以優化和改良機械化水平為立足點,依托機械化操作提高資源的整合度和利用度。如充分結合本村經濟發展情況、人與自然生態和諧性,利用先進的技術設備和人員管理技術,科學開發漁場資源、林業等資源,進一步挖掘這些資源的經濟價值,以幫助農民增產增收。

(二)因地制宜,創新發展模式

對于農村集體經濟發展來說,尊重和順應自然規律、合理開發和利用資源是促進農村經濟健康可持續發展的必經之路。因此,在發展農村集體經濟過程中,有關人員應充分認識本地的實際情況,包括地理位置、交通條件、產業分布及結構、機械化水平等內容。在合理開發與利用資源及加強管理的基礎上,精準投入人力、物力、財力及技術,建設適合各鄉村經濟發展的產業,創新農村集體經濟發展模式,以實現農村集體經濟多元化、多樣化發展,從而收獲更多的效益和價值。首先,依據本村實際情況做好項目規劃工作。通過加強對農村共有資產的盤點,嚴格遵循以戶為單位的原則,以此提出與市場需求相適應的發展思路和項目策略。特別是要進一步完善以家庭承包為基礎,統分結合的雙重經營體制。其次,始終堅持以市場為導向,以農民需求為基礎,構建新型的合作組織關系。在思想上,加強農村集體經濟建設宣傳,讓廣大農民支持農村集體經濟發展。通過樹立大局觀、發展觀,積極跟著黨的步伐走,響應國家的政策號召;在技術上,積極促成信息化、機械化的全覆蓋,充分發揮集體經濟的優勢作用,進一步提高資源開發率和利用率。在模式上,拓展農村經濟項目,促成優秀企業與種植戶和養殖戶的合作,充分發揮調研、生產、銷售一體化作用,為農民增產增收提供保障。

(三)精準幫扶,為發展提供助力

為了保證農村集體經濟的健康可持續發展,政府應加大對農村經濟的幫扶力度。通過積極制定幫扶政策和改善幫扶方式,為農村集體經濟發展注入活力與動力。在此過程中,政府作為鄉村振興戰略的提出者、推進者及落實者,應針對農村經濟發展情況,合理科學地設計集體經濟建設方案。通過深入挖掘鄉村振興戰略內涵,明確當地集體經濟發展方向,對如何組織集體經濟、如何經營管理集體經濟等進行全員、全方位、全過程的設計,進一步明確各部門及人員的工作職責和權限。同時在充分認識農村集體經濟發展的約束問題后,進行有針對性地指導與幫扶,讓更多的設計、資金、技術及人才快速進入農村集體經濟相應領域,使之發揮作用,為農村經濟發展輸入能量。需要注意的是,在對農村集體經濟建設與發展經濟扶持過程中,注重加強路徑的創新與探索,深入分析不同的集體環境、產業鏈及項目情況,對各個運行環節進行精準把控,對存在的弱點環節加大資金的注入力度,以確保每一筆幫扶款項都能用在刀刃上。此外,積極改進和創新扶持方式,充分調動社會各界的力量,爭取為農村集體經濟發展探尋一條健康、長久、可持續的發展路徑。這樣一來,既能減少政府的扶持壓力,又能增添農村集體經濟發展活力。

(四)樹立品牌,壯大規?;洜I

就當前農村集體經濟發展情況而言,規模小、同質化情況日益嚴重,這已在很大程度上限制了農村經濟的深入發展,甚至成為落實鄉村振興戰略的絆腳石。為了改善這一局面,必須要注重樹立品牌,壯大規模化經營。規?;洜I作為整合農業技術、提高生產質量和效率、提升市場競爭力的前提,需要得到高度重視。首先,為提高規?;洜I的經濟效益和社會價值,當地政府應結合當地自然、社會、經濟等情況,全面優化和改善集體土地,大力開發成片資源,集中打造農業產品品牌,進一步推進集體經濟規?;?。其次,在發展集體經濟的過程中,應有效投入人力、物力、財力及技術,為挖掘自身特色提供支持,以賦予農業產品全新的內涵。特別是要從本地經濟、文化及自然特征等角度找尋特色點,對品牌進行培育與包裝,防止走同質化發展路線,造成盲目競爭的惡性后果。通過對各村資源進行合理科學的開發與利用,構建統一、和諧、相輔相成的產業鏈條才能確保集體經濟的健康可持續發展。最后,在培育和樹立品牌的過程中,需要加強與當地優秀企業的合作交流,充分借助企業的資源和力量,提高農產品的市場競爭力,以此為品牌的形成、包裝及推廣提供助力支持,從而產生良好的品牌效應。

(五)加強監管,完善發展體系

農村集體經濟發展不是簡單的思想指導和政策支持,其體系建設需要得到健全與完善,并且要有行之有效的監管制度。特別是在鄉村振興宏觀策略要求下,農村集體經濟需要得到監督和管理,以保證各項工作有序、穩定地運行,為提高經濟效益和社會價值提供保障。首先,結合本地經濟發展、資源開發與利用情況,構建合理科學的資產增值機制。通過達到集體資產順利運用、管理規則及發展章程完善的目的,使資產增值所帶來的效益得到合理分配,確保農民從中受益。其次,在進行農村集體經濟管理時,應建立嚴明的管理制度,針對各項工作責任及權限進行精細劃分,使每個部門及人員都能明確自身工作職責和內容。特別是要采用“責任追究制”,對沒有按時完成工作任務的部門及人員進行追責,以端正各部門及人員的工作態度。配合相應的激勵措施,提高相關工作人員工作的積極性,從而使農村集體經濟各項工作能夠被保質、保量、按時完成。最后,在經營管理農村集體經濟的過程中,應始終堅持“誠信”原則。通過以法律為準繩,以道德為依托,嚴厲打擊各種弄虛作假行為。同時也要保證誠信生產與經營的高效性、持續性及安全性,并以此為基礎和前提,積極探尋農村集體經濟發展路徑。

(六)培育人才,推動經濟發展

隨著經濟社會的進步與發展,科學技術更新換代,人才在各行各業中所發揮的作用變得越來越重要。農村集體經濟的發展需要得到相關專業人才的支持。只有引進和培育人才,打造一支現代化、專業化、高素質的人才隊伍,才能為農村集體經濟發展提供源源不斷的動力。基于此,農村集體經濟發展必須要將人才隊伍建設工作放在重要位置上。首先,高度重視人才的選拔問題。通過積極拓寬人才選拔路徑和渠道,培育有素質、有能力、有經驗的管理者,為各項工作的順利開展提供支持。如可從各鄉鎮經營大戶或是致富帶頭人中選出一些人擔任農村集體經濟的管理者,或是依托“三支一扶”政策和加大資金投入從外界引進人才。其次,結合本地農村集體經濟發展情況,加大人力、物力、財力投入,積極培育本土人才隊伍。如可從兩委領導班子入手,為相關工作人員提供外出深造學習的機會,學習先進的思想理念、新知識和新技術,為把舵農村集體經濟建設和推動農村集體經濟發展貢獻力量。此外,農民作為鄉村振興戰略實施主體,他們也需要發揮重要的價值作用。只有提高農民的思想意識和農業技術,才能為農村集體經濟發展提供原動力。因此,必須結合實際情況,對廣大村民進行技術培訓,將他們快速培養成新型農民。通過加大農業知識和技術宣傳,定期開展培訓學習活動,耐心培育農民知識和技術,使他們提高思想政治覺悟,提高農業技術和素養,以此為落實鄉村振興戰略夯實基礎。

五、結語

綜上所述,為了響應鄉村振興戰略,提高農民的收入水平和改善農民的生活質量,需要結合農村實際情況,大力推進農村集體經濟建設與發展。通過走可持續發展道路,創新發展模式,加強指導和幫扶,壯大規模化經營,加強監督與管理,以及建立人才隊伍,為農村集體經濟發展提供支持與保障,促進農村經濟發展和農民富裕。

作者:史素梅