發(fā)布時(shí)間：2023-03-13 11:16:32
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村工作安排樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
年初以來，在省農(nóng)委的悉心指導(dǎo)下，在吉林市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，吉林市農(nóng)委認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，組織全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn) “三化”統(tǒng)籌，實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，以開展“農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技效益年”活動(dòng)為載體，以“十項(xiàng)攻堅(jiān)”立功競(jìng)賽為重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難、務(wù)求實(shí)效、開拓創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展。
上半年，全市一產(chǎn)增加值完成46.5億元，增長24.1％，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入完成226億元，增長28.3％，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)8701元，增長9.1％。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：糧食生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。全市糧食種植面積達(dá)到67.23萬公頃，較上年穩(wěn)中有增，優(yōu)質(zhì)品率達(dá)到90％以上。目前我市整體苗情好于歷年同期水平；園藝特產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。上半年，建成溫室大棚2567棟；定植露地蔬菜3.54萬公頃，比上年增加3400公頃；發(fā)展春季黑木耳5.9億袋，增加1億袋；中藥材種植面積達(dá)到2.7萬公頃，增加7000公頃。上半年實(shí)現(xiàn)園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值45.3億元，增長20％；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快。吉林大潤德農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)等20個(gè)投資3000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資9億元。大力開展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資服務(wù)，共幫助23戶企業(yè)獲得銀信部門貸款3.5億元；鄉(xiāng)企工作扎實(shí)有效。在省鄉(xiāng)企局的大力支持下，組織48戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與建設(shè)銀行對(duì)接，其中11家企業(yè)貸款申請(qǐng)得到銀認(rèn)可；農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。落實(shí)省市農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目51項(xiàng)，推廣面積60萬公頃；新農(nóng)村建設(shè)工作取得新成果。全市“樣板村”和“示范村”共規(guī)劃建設(shè)各類新農(nóng)村項(xiàng)目520個(gè)，總投資10.7億元。上半年建成項(xiàng)目175個(gè)，完成投資5億元；農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深化，農(nóng)村民生工程進(jìn)展順利。
下半年，吉林市將努力實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值214億元，增長13.8％，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入245億元，增長25.6％，糧食產(chǎn)量達(dá)到110億斤，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)現(xiàn)增長16％以上的目標(biāo)。重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：一是全力抓好糧食生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)目標(biāo)；二是著力提升園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，繼續(xù)抓好園藝特產(chǎn)五大示范園區(qū)建設(shè)；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快推進(jìn)投資3000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；四是認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng)；五是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施科技效益年“十大工程”，搞好省市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收等工作；六是扎實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作，深入實(shí)施“千村示范、萬村提升”工程；七是不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革；八是確保完成民生工程各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社管理與服務(wù)。大力實(shí)施“菜籃子”工程，完成年度棚室建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管，加大農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)力度。（吉林市農(nóng)委 供稿）
通過集中排查，發(fā)現(xiàn)和糾正農(nóng)村村民建房工作中違規(guī)審批、、失職瀆職、管理不規(guī)范等問題，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，為征收征遷安置工作奠定良好基礎(chǔ)。
二、清理范圍及時(shí)間
本次集中排查的對(duì)象是鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬各村農(nóng)村村民建房，重點(diǎn)抽查120戶。清理工作從12月初開始到12月底結(jié)束。
三、工作步驟
（一）資料清理。（12月9日-12月12日）對(duì)全區(qū)所有村民建房規(guī)劃、土地資料進(jìn)行清理（資料清理時(shí)間從1990年開始）。
（二）資料比對(duì)。（12月13—12月15日）對(duì)農(nóng)村村民建房規(guī)劃、土地資料進(jìn)行對(duì)比。
（三）抽樣復(fù)核。（12月16日-12月22日在資料比對(duì)的基礎(chǔ)上，抽取120戶現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
（四）走訪調(diào)查。（12月16日-12月22日在部分村進(jìn)行走訪座談，了解掌握農(nóng)村村民群眾意見。
（五）匯總分析。（12月23-12月24日）對(duì)資料比對(duì)、抽樣復(fù)核及走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總分析。
（六）調(diào)查處理。（12月25日-12月29日）對(duì)存在的問題做進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，分類進(jìn)行處理。
（七）總結(jié)上報(bào)。（12月30日）
四、工作分工
此次集中排查工作由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在做好組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)和查處農(nóng)村村民建房中的違紀(jì)違法案件；國土分局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村村民的土地資料清理，資料對(duì)比、抽查復(fù)核和情況匯總工作；規(guī)劃分局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村村民建房規(guī)劃資料的清理，配合國土分局做好資料比對(duì)和抽查復(fù)核工作；鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配合做好相關(guān)資料的收集和實(shí)地調(diào)查工作。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次集中排查工作有序推進(jìn)，從區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、國土分局、規(guī)劃分局、鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門抽調(diào)人員成立工作專班開展專項(xiàng)排查工作。各相關(guān)單位要高度重視集中排查工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作科室、責(zé)任人員。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要以查辦案件為重點(diǎn)，對(duì)，違規(guī)審批，失職瀆職等方面的問題要做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。國土、規(guī)劃部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)村村民建房資料清理、比對(duì)復(fù)核工作。
為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度，讓更多的農(nóng)民群眾享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》文件精神，現(xiàn)就我縣2012年推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出如下意見：
一、目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo)是：2011年啟動(dòng)試點(diǎn)工作的城關(guān)鎮(zhèn)朱家寨村、東南鎮(zhèn)菜園村、溫水鎮(zhèn)閆家灣村、八渡鎮(zhèn)西坡村、火燒寨鄉(xiāng)火燒寨村，在鞏固已有試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大參保范圍，力爭(zhēng)18周歲以上農(nóng)民參保率達(dá)到85%以上；全面推進(jìn)的火燒寨鄉(xiāng)，力爭(zhēng)使45周歲以上農(nóng)民參保率達(dá)到95%以上；全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策知曉率達(dá)到95%以上。
二、實(shí)施步驟
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作分三個(gè)階段組織實(shí)施。
第一階段：（9月16日—9月20日）組建工作機(jī)構(gòu)、宣傳動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制定出臺(tái)工作計(jì)劃階段。一是各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)成立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的組織實(shí)施和日常業(yè)務(wù)管理工作，各新農(nóng)保推進(jìn)村也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是結(jié)合本鄉(xiāng)本村實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和方案，出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理制度、參保登記制度、享受待遇人員公示制度、參保對(duì)象死亡報(bào)告制度等一系列具體業(yè)務(wù)操作管理制度。三是抓住農(nóng)閑、古廟會(huì)等有利時(shí)機(jī)，采取多種形式大力宣傳新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，切實(shí)提高惠民政策的知曉率，取得農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)保政策的支持。四是分層次搞好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)工作，使業(yè)務(wù)人員熟悉掌握我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法，以便在工作中做到游刃有余。五是及時(shí)印制調(diào)查摸底表、參保登記表、繳費(fèi)登記卡、繳費(fèi)明細(xì)表、待遇審批表等必需表格。
第二階段：（9月21日—9月30日）調(diào)查摸底階段。一要逐戶逐人開展調(diào)查摸底工作，并按照18周歲以下、18—44周歲、45—59周歲、60周歲以上幾個(gè)年齡段造冊(cè)登記，認(rèn)真核查并逐一登記每一位村民的出生時(shí)間、年齡、身份證號(hào)碼等基本信息，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。二要和公安派出所協(xié)調(diào)聯(lián)系，取得派出所戶口底冊(cè)，并和摸底登記表核對(duì)，不相符的要反復(fù)上門核查并走訪群眾，確保信息的準(zhǔn)確無誤。三是摸清已辦理其它社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員底子，查驗(yàn)相關(guān)手續(xù)并留存養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)復(fù)印件，以便及時(shí)核銷參保、繳費(fèi)人員底子。四是嚴(yán)格按照《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》第十條及文件的有關(guān)規(guī)定，做好參保對(duì)象中完全喪失勞動(dòng)能力的殘疾人的摸底、評(píng)審、上報(bào)工作。
第三階段：（10月1日—10月31日）參保繳費(fèi)、完善相關(guān)手續(xù)階段。我縣確定今年的10月1日為繳費(fèi)起始日，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每年180元。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳是確立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的重要依據(jù)，在保費(fèi)收繳工作中，要采取重點(diǎn)突破，由易到難的方法進(jìn)行。一是在繳費(fèi)過程中，要充分發(fā)揮村組干部帶頭、黨員帶頭、群眾代表帶頭、富裕戶帶頭，個(gè)體戶帶頭的示范帶頭作用，引導(dǎo)、勸解親屬，帶動(dòng)鄰居積極參保。二要從有60周歲以上老人的大家庭入手，主動(dòng)深入農(nóng)戶，深入田間地頭，通過算帳對(duì)比，做耐心細(xì)致的引導(dǎo)和政策解釋工作。三要及時(shí)公開公布繳費(fèi)參保情況，通過親情感化、長輩牽動(dòng)、鄰居推動(dòng)等形式，激勵(lì)未參保對(duì)象盡快參保，提高參保率。三是及時(shí)完善參保登記表、繳費(fèi)記錄卡、繳費(fèi)明細(xì)表、待遇審批表等相關(guān)表格，確保資料完備。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)選擇，是解決廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題的“惠民工程”、“民心工程”、“養(yǎng)老工程”，是各級(jí)黨委和政府高度關(guān)注民生的重要舉措。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立專門工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分片包抓，按照《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》和《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意見》要求及規(guī)定，抓好工作落實(shí)。
一、任務(wù)完成情況
（一）農(nóng)村能源
1、農(nóng)村沼氣建設(shè)
2004年，省政府已是連續(xù)二年、市政府已是連續(xù)四年把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的"民心工程"。按照玉農(nóng)發(fā)〔2004〕46號(hào)《玉溪市農(nóng)業(yè)局關(guān)于下達(dá)2004年農(nóng)村能源建設(shè)計(jì)劃的通知》，今年全市的沼氣池建設(shè)任務(wù)是30000口。截止11月30日，全市共新建沼氣池29460口，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的98.2%，其中達(dá)到"三配套"的有27799口，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的92.66%。各縣區(qū)的完成情況為：澄江完成"三配套"沼氣池1553口，占計(jì)劃任務(wù)的103.53%，新平完成5872口，占101.24%，元江完成4014口，占100.35%，華寧完成6089口，占99.82%，紅塔區(qū)完成1465口，占97.67%，易門完成3371口，占84.28%，峨山完成1980口，占79.2%，江川完成3011口，占75.28%，通海完成444口，占74%。預(yù)計(jì)到年底，各縣區(qū)皆能夠圓滿地完成計(jì)劃任務(wù)。截止2004年10月，全市有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，116個(gè)村委會(huì)，1413個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)沼氣化。截止11月底，市財(cái)政共投入沼氣建設(shè)資金1260萬元。詳見附表1。
2004年，農(nóng)村沼氣建設(shè)迎來了又一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，今年中央安排10億元國債資金，啟動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目涉及全國24個(gè)省的540個(gè)縣。我市易門、江川、華寧、元江、峨山、新平6個(gè)縣爭(zhēng)取到這一項(xiàng)目，占全省23個(gè)縣的四分之一多，內(nèi)容為每個(gè)項(xiàng)目縣建設(shè)3000口"一池三改"沼氣池。該項(xiàng)目從11月啟動(dòng)實(shí)施，目前，已按規(guī)定完成對(duì)沼氣建設(shè)物資的招投標(biāo)工作。
2、山區(qū)改灶工作
2004年，省能源站下達(dá)我市的山區(qū)改灶任務(wù)為2000眼，截止10月30日，全市共完成3745眼，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)187.25%，各縣區(qū)皆超額完成任務(wù)。
3、太陽能熱水器推廣
全年計(jì)劃數(shù)為8000M2，截止10月30日，共推廣3411戶，共計(jì)10939 M2，占計(jì)劃數(shù)136.74%。
4、沼液浸種
2004年，有58450戶農(nóng)戶應(yīng)用了沼液浸種技術(shù)，推廣面積達(dá)8948公傾。
（二）農(nóng)村面源污染治理
2004年，農(nóng)村面源污染在停頓了1年多后取得了新的進(jìn)展，在日本協(xié)力銀行貸款的撫仙湖治理工程項(xiàng)目中，農(nóng)村面源污染治理項(xiàng)目已作為重要治理工程經(jīng)國家發(fā)改委立項(xiàng)，項(xiàng)目總投資為30923.6萬元人民幣。除此以外，《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報(bào)告》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報(bào)告》已經(jīng)市計(jì)委批復(fù)立項(xiàng)，進(jìn)入初設(shè)階段，每個(gè)村市級(jí)投資200萬元；《東風(fēng)水庫徑流區(qū)大矣資村委會(huì)環(huán)境綜合整治工程可行性研究報(bào)告》已通過評(píng)審，與《2004～2006年玉溪市"三湖一海"水污染防治農(nóng)村面源治理實(shí)施方案》一起被列入市計(jì)委2005年建設(shè)計(jì)劃。
（三）農(nóng)業(yè)環(huán)保
今年我市農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的重點(diǎn)有3個(gè)方面，一是組織好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)工作；二是完成好農(nóng)業(yè)部第一批農(nóng)業(yè)類野生植物保護(hù)品種：元江普通野生稻原生境地的保護(hù)區(qū)建設(shè)工作；三是農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（昆明）玉溪工作站的建設(shè)工作。此三項(xiàng)工作的完成情況如下：
1、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。截止11月30日，全市共有3家企業(yè)3個(gè)產(chǎn)品取得綠色食品認(rèn)證，32家企業(yè)的49個(gè)產(chǎn)品取得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，2家家企業(yè)取得無公害產(chǎn)地認(rèn)證，其中2004年新認(rèn)證的有23家，已超額完成了市政府下達(dá)的認(rèn)證任務(wù)（10家）。目前，玉溪市取得無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)數(shù)量位居全省第一。目前，在辦理綠色食品認(rèn)證的企業(yè)有10家，產(chǎn)品有14個(gè)（已全部通過環(huán)評(píng)）；在辦理無公害認(rèn)證的企業(yè)有10家，產(chǎn)品有11個(gè)。我市的綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、醬菜等各類產(chǎn)品，總產(chǎn)量達(dá)12萬噸，總產(chǎn)值達(dá)3.5億元。
2、元江普通野生稻原生境地保護(hù)區(qū)建設(shè)。2003年10月，根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦科〔2003〕53號(hào)《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)工作方案>的通知》，元江縣普通野生稻列為農(nóng)業(yè)部第一批野生類植物保護(hù)品種。按照《云南省元江野生稻原生境保護(hù)示范點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《元江野生稻保護(hù)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》，該項(xiàng)目于今年4月開始組織實(shí)施，項(xiàng)目計(jì)劃總投資為70萬元。目前資金到位35萬元，完成的工程項(xiàng)目為核心區(qū)土地征用（2.678畝），核心區(qū)、緩沖區(qū)生物圍欄（一層鐵絲網(wǎng)，1253米；兩層龍舌蘭，1907米），保護(hù)區(qū)大門建設(shè)等。
3、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（昆明）玉溪工作站建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品中各類有毒有害物質(zhì)全面開展檢測(cè)，是我市農(nóng)業(yè)環(huán)保的一項(xiàng)重要工作。今年我站在省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站的支持下，培訓(xùn)人員2名，經(jīng)考核合格，取得了省站授予的"玉溪市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)測(cè)試中心（昆明）玉溪工作站"牌子，并開始著手配備與省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站大型儀器設(shè)備相應(yīng)的農(nóng)殘分析前處理儀器設(shè)備，依托省站強(qiáng)大的儀器，整合資源，為我市綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。
二、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，目標(biāo)明確。玉溪市黨委、政府、業(yè)務(wù)建設(shè)部門高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)村沼氣池的重要性、必要性和迫切性，將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，提出?quot;山區(qū)農(nóng)村沼氣化，壩區(qū)農(nóng)村燃?xì)饣?的農(nóng)村能源發(fā)展方針，計(jì)劃到2010年建設(shè)30萬口沼氣池，實(shí)現(xiàn)全市宜建池農(nóng)戶沼氣化，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位。在思想和行動(dòng)上讓我市的沼氣建設(shè)步伐始終走在了全省前列。
（二）加大扶持，爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，促發(fā)展。今年，在市級(jí)財(cái)政收支緊缺的情況下，市政府將沼氣池建設(shè)任務(wù)增加到30000口，拿出1800萬資金，每口補(bǔ)600元，保障我市沼氣池建設(shè)的進(jìn)程。市農(nóng)業(yè)局作為沼氣建設(shè)的行政主管部門，將沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)局重要工作來抓緊抓落實(shí)，積極抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取中央建設(shè)項(xiàng)目。在全省申報(bào)成功的23個(gè)農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目縣中，我市占了6個(gè)，易門、江川、華寧、元江、峨山、新平成為首批"農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目縣"，每個(gè)項(xiàng)目縣取得了300萬元的國債建設(shè)資金，有力地促進(jìn)了玉溪市的沼氣建設(shè)。
（三）搞好規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。今年3月，我市在對(duì)全市農(nóng)村調(diào)查的基礎(chǔ)上完成了《玉溪市2004-2010年農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃》，其中對(duì)沼氣池建設(shè)作出了詳細(xì)的中長期發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃到2010年完成30萬口沼氣池建設(shè)，使農(nóng)村宜建池戶全部建池，讓三分之二的農(nóng)戶用上清潔能源--沼氣。在農(nóng)村沼氣池建設(shè)中，我們堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合：一是與鄉(xiāng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合。二是與村容村貌綜合整治和舊村改造相結(jié)合。三是與改廄、改水、改廚、改廁、農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)相結(jié)合。四是與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合。五是與加快畜牧業(yè)發(fā)展和適用科技措施推廣相結(jié)合。六是與"三湖一庫"農(nóng)村面源污染綜合治理相結(jié)合，達(dá)到既解決農(nóng)村生活用能，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推動(dòng)農(nóng)村文明建設(shè)的綜合治理目的。在實(shí)施過程中始終堅(jiān)持"集中與分散相結(jié)合，以集中為主"的農(nóng)村沼氣建池方針，集中人、財(cái)、物力，以實(shí)現(xiàn)沼氣化村為目標(biāo)，逐村逐鄉(xiāng)地連片建池，充分發(fā)揮沼氣的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)。
（四）加強(qiáng)宣傳，搞好協(xié)調(diào)。2004年，我們繼續(xù)加大宣傳力度，營造沼氣建設(shè)的氛圍，讓沼氣建設(shè)做到家喻戶曉。并繼續(xù)組建沼氣建設(shè)指導(dǎo)組，協(xié)助各縣區(qū)開展沼氣池建設(shè)。同時(shí)，積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，共同促進(jìn)沼氣發(fā)展。今年我們與市婦聯(lián)和團(tuán)市委合作，在全市各縣區(qū)各分別建設(shè)9個(gè)沼氣村。玉溪市的沼氣建設(shè)已得到了全社會(huì)的關(guān)注和重視，形成了良好的發(fā)展環(huán)境。
（五）注重質(zhì)量，不斷規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè)。為了確保沼氣池質(zhì)量，保障廣大農(nóng)戶的利益，弘揚(yáng)"民心工程"，我們不斷完善和規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè)，一是嚴(yán)格按國標(biāo)《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》（GB／T4750－2003）和《戶用沼氣池施工操作規(guī)范》（CB／T4752－2003）施工，嚴(yán)把建池質(zhì)量關(guān)，并嚴(yán)格按《戶用沼氣也質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范》（CB／T4751－2003）進(jìn)行試壓驗(yàn)收，做到不試壓不驗(yàn)收、不產(chǎn)氣不交付使用，對(duì)因施工質(zhì)量和物質(zhì)質(zhì)量造成的損失，由施工單位承擔(dān)賠償，并追究相關(guān)人員責(zé)任。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)，一方面認(rèn)真抓好沼氣建池技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)理論水平和施工技術(shù)水平，提升他們的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。三是實(shí)行沼氣建設(shè)人員持證上崗制度。今年2月起，市農(nóng)業(yè)局制定和下發(fā)了"玉溪市農(nóng)業(yè)局關(guān)于在全市農(nóng)村沼氣建設(shè)中推行沼氣生產(chǎn)持證上崗制度的通知"，在全省第一家全面推進(jìn)持證上崗制度，對(duì)沼氣建設(shè)行為作出強(qiáng)制性規(guī)定。四是在沼氣建設(shè)中堅(jiān)持沼氣池、豬廄、廁所、"三位一體"同步建設(shè)，做到布局合理，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，達(dá)不到"三配套"的不予驗(yàn)收。
(六) 強(qiáng)化服務(wù)，建管并重，發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合效益。為保證已建沼氣池正常使用，發(fā)揮綜合效益，我們十分注重建池后管理和服務(wù)工作。一是堅(jiān)持沼氣池、畜廄、廁所"三配套"建設(shè)，保證沼氣池有充足的發(fā)酵原料，達(dá)到較好的產(chǎn)氣效果；同時(shí)，嚴(yán)把各類沼氣建設(shè)物資進(jìn)貨關(guān)，沼氣建設(shè)所需的各類管線、燈具、模具、灶具統(tǒng)一由能源部門組織供應(yīng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕不合格產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的無條件更換和修理。避免因發(fā)酵原料不足和建池物資引起的"質(zhì)量"問題。二是制定了沼氣池巡回檢查制度，除對(duì)一些農(nóng)戶反映的問題安排人員檢查外，每年安排1-2名人員對(duì)建設(shè)規(guī)模較大村寨進(jìn)行巡回探訪，了解和解決出現(xiàn)的問題。三是對(duì)實(shí)現(xiàn)沼氣化和沼氣普及率較高的村組，把安全使用沼氣、沼氣池的管理維護(hù)、科學(xué)養(yǎng)豬、綜合利用等實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)到農(nóng)戶，提高沼氣綜合利用效益，實(shí)現(xiàn)能流物流的良性循環(huán)和轉(zhuǎn)換，促進(jìn)了"豬-沼-糧"、"豬-沼-菜"、"豬-沼-果"等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展。
（七）以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)證綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品。2003年12月，為鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，分擔(dān)申報(bào)企業(yè)的申報(bào)負(fù)擔(dān)，由農(nóng)業(yè)局、市產(chǎn)業(yè)辦代表市政府對(duì)14家取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行了表彰，每家綠色食品企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，每家無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。今年初，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中，預(yù)留了55萬元資金，繼續(xù)對(duì)取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。該扶持政策極大的鼓舞了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)的申報(bào)積極性，到目前為止，我市已成為全省申請(qǐng)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定最多的地州市。
三、存在的問題
（一）沼氣建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)不足。每年建設(shè)30000萬口沼氣池，工作量較大，農(nóng)村能源建設(shè)部門任務(wù)與責(zé)任巨大，隨著沼氣建設(shè)向邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展，各項(xiàng)支出都在增加，而農(nóng)村能源部門工作經(jīng)費(fèi)沒有增加，嚴(yán)重地制約了沼氣池的推廣工作。今年市縣兩級(jí)為申報(bào)農(nóng)村沼氣池建設(shè)國債項(xiàng)目，付出了較大的人力與財(cái)力，項(xiàng)目報(bào)下來了，但卻沒有相應(yīng)的前期工作經(jīng)費(fèi)，損失巨大，嚴(yán)重影響了農(nóng)村能源部門的工作，影響了今后的申報(bào)積極性。建議市縣兩級(jí)財(cái)政追加農(nóng)村能源建設(shè)部門的工作經(jīng)費(fèi)，追加國債項(xiàng)目申報(bào)的前期工作經(jīng)費(fèi)。
（二）各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展仍然不平衡。農(nóng)村沼氣建設(shè)"民心工程"已連續(xù)實(shí)施了四年，累計(jì)建池11.5萬口，在全市已有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、116個(gè)村委會(huì)實(shí)現(xiàn)沼氣化，但依然有個(gè)別縣、鄉(xiāng)、村存在認(rèn)識(shí)不到位、建設(shè)力度不夠的問題，沼氣建設(shè)啟動(dòng)晚，年底趕任務(wù)，工作被動(dòng)，差距明顯。
（三）沼氣池后續(xù)管理工作依然滯后。目前，農(nóng)村沼氣建設(shè)已深入到廣大鄉(xiāng)村，點(diǎn)多面廣。我市自1997年市財(cái)政停止了沼氣池維護(hù)經(jīng)費(fèi)（0.5元/口）后，由于現(xiàn)有的聘用建池技術(shù)人員實(shí)行的是計(jì)件（建池）工資，建池時(shí)為降底農(nóng)戶建池成本，也未在建池費(fèi)用中預(yù)留有維護(hù)費(fèi)用，各基層農(nóng)村能源建設(shè)部門缺乏專門的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，要在所有建設(shè)區(qū)全面開展并做好后續(xù)管理維護(hù)工作，不具備相應(yīng)的條件，因此，在一定程度上存在重建設(shè)輕管的現(xiàn)象。建議市財(cái)政每年按全市沼氣池保有量安排一定的資金，作為沼氣池的后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)。
（四）安全故事時(shí)有發(fā)生
由于管理、使用、維護(hù)的知識(shí)和技能不到位，造成今年出現(xiàn)死亡5人的事故，玉溪市沼氣建設(shè)發(fā)展至今，已死亡23人。
（五）沼氣綜合利用率低。開展沼氣綜合利用，充分發(fā)揮沼氣的綜合效益，是沼氣的生命所在，可以有效地延伸沼氣產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到今年底，玉溪市沼氣池保有量將達(dá)到14.5萬口，沼氣池建設(shè)已遍布全市各個(gè)鄉(xiāng)村，但廣大建池農(nóng)戶缺乏綜合利用方面的知識(shí)，沼氣綜合利用工作發(fā)展滯后。建議市財(cái)政每年安排一定的資金用于農(nóng)戶培訓(xùn)，由農(nóng)村能源部門組織，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干開展沼液浸種、沼液喂豬、沼液養(yǎng)魚、沼液葉面施肥、沼液（噴施）防治病蟲害、沼氣保鮮、沼氣保溫、沼氣燈光誘蟲等適用科技的培訓(xùn)。建議市財(cái)政每年安排一定的資金，對(duì)開展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)家園（庭園生態(tài)）建設(shè)給予扶持。
（六）缺少無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作經(jīng)費(fèi)。我站承擔(dān)著玉溪市綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的咨詢、考查、指導(dǎo)、申報(bào)管理、材料初審及采樣、送樣等工作，辦理過程中不向申報(bào)企業(yè)收取任何費(fèi)用。兩年來，此項(xiàng)工作成效顯著，企業(yè)滿意度較高，但我站卻沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重地影響了認(rèn)證工作的進(jìn)一步開展。
四、2004年工作安排：
（一）沼氣建設(shè)。計(jì)劃任務(wù)數(shù)30000口，其中完成2004年國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目18000口，"八個(gè)一"工程涉及的116個(gè)貧困村建池8500口，一般地區(qū)3500口。具體計(jì)劃見附表2。在國債項(xiàng)目、"八個(gè)一"沼氣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，要特別注意補(bǔ)助資金必須足額到位，但禁止出現(xiàn)國債資金、"八個(gè)一"工程建設(shè)資金、市級(jí)財(cái)政一般補(bǔ)助資金（600元）雙重和多重享受的情況發(fā)生。
（二）國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。組織好2005年澄江、紅塔區(qū)、通海三縣區(qū)的國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目縣的申報(bào)工作，力爭(zhēng)立項(xiàng)。
（三）農(nóng)村面源污染治理。認(rèn)真做好《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計(jì)》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計(jì)》和《東風(fēng)水庫徑流區(qū)大矣資村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計(jì)》工作，根據(jù)項(xiàng)目的批復(fù)和要求，組織和實(shí)施好治理工程。
（四）綠色認(rèn)證。繼續(xù)加大宣傳力度，提高服務(wù)質(zhì)量，組織和完成好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)企業(yè)的考察、申報(bào)管理、培訓(xùn)和材料組織等工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)把好申報(bào)企業(yè)整改關(guān)和材料的審核關(guān)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)。2005年的目標(biāo)為認(rèn)證20家綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品。
（五）野生植物保護(hù)工作。按照項(xiàng)目規(guī)劃方案和實(shí)施方案，繼續(xù)建設(shè)和完善元江野生稻原生地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善地保護(hù)和管理運(yùn)行體系和制度，切實(shí)保護(hù)好野生稻這一珍稀植物。
（六）農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（昆明）玉溪工作站建設(shè)。積極爭(zhēng)取資金，按照省站要求改造實(shí)驗(yàn)室，配置與省站儀器設(shè)備與分析方法對(duì)應(yīng)的前處理儀器設(shè)備，盡早開展起農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘定量分析工作。
附：1、二00三年沼氣池建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表
同志們：
現(xiàn)在開會(huì)。這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，圍繞市委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，向全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奮力邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議將根據(jù)中央、省和南通市農(nóng)村工作會(huì)議精神，確定我市今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的工作進(jìn)行全面部署。參加今天會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書記、分管負(fù)責(zé)人、各村黨支部書記、市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)代表。這次會(huì)議為期一天半，議程有6項(xiàng)：
1、今天上午，由市委書記徐永兵同志作工作報(bào)告。
2、今天下午有兩項(xiàng)議程：一是由南通市農(nóng)林局副局長王進(jìn)作講座，與會(huì)對(duì)象除參加上午大會(huì)的全體人員外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長也將參加；二是圍繞徐書記工作報(bào)告，安排大會(huì)分組討論。
3、明天上午有三項(xiàng)議程：一是進(jìn)行大會(huì)表彰；二是由市政府肖振時(shí)副市長作創(chuàng)建全國生態(tài)示范市動(dòng)員報(bào)告；三是由市政府柏云沖副市長作大會(huì)小結(jié)。
下面，大家歡迎徐永兵書記作工作報(bào)告。
一、要提高“三種認(rèn)識(shí)”。擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員既是一種考驗(yàn)，更是一種鍛煉。廣大指導(dǎo)員能在駐村工作實(shí)踐中提高自己各方面的工作能力。
一是能夠提高分析問題、解決問題的能力。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜，有些問題如宅基地建房、耕地承包都是單位工作不可能遇到的，在農(nóng)村工作，會(huì)經(jīng)常遇到這樣或那樣的難題，接觸多了，就能從個(gè)別現(xiàn)象中總結(jié)出規(guī)律。
二是能夠提高適應(yīng)環(huán)境，克服困難的能力。在農(nóng)村艱苦的條件下工作，能夠鍛煉人，磨煉人，培養(yǎng)不向任何困難低頭的堅(jiān)強(qiáng)意志和品格。
三是能夠提高接受新事物，迎接新挑戰(zhàn)的能力。在復(fù)雜的環(huán)境中面對(duì)各種問題，審時(shí)度勢(shì)，做到處驚不變，不僅能增加自己的生活閱歷，更能增強(qiáng)自己今后工作自信心。
二、要弘揚(yáng)“三種精神”。人必須要有一點(diǎn)精神的，有了精神，工作才會(huì)有強(qiáng)大的精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力，才會(huì)無所畏懼。農(nóng)村工作指導(dǎo)員在農(nóng)村工作必須要弘揚(yáng)“三種”精神，展示農(nóng)村工作指導(dǎo)員的精神風(fēng)貌。一是求真務(wù)實(shí)的精神。求真務(wù)實(shí)，最重要的是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，把黨的路線方針政策在農(nóng)村付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)，取得成效。從所駐村的實(shí)際出發(fā)，說實(shí)話，辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決克服和糾正形式主義，做到腳踏實(shí)地，勤政為民。二是開拓創(chuàng)新的精神。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要做到具體問題具體分析，善于開拓創(chuàng)新。既要在觀念上創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，克服“小富即安”，“隨遇而安”的思想，又要在體制上創(chuàng)新，以有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于農(nóng)民的增收為出發(fā)點(diǎn)，為農(nóng)村的改革和發(fā)展注入新的活力。三是無私奉獻(xiàn)的精神。農(nóng)村工作指導(dǎo)員到農(nóng)村工作，就要有克服各種困難的思想準(zhǔn)備，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，不計(jì)名利，不計(jì)較個(gè)人得失，服從組織安排，耐得住寂寞，擋得住誘惑，全身心地投入到農(nóng)村工作中去。
三、要發(fā)揮“三種作用”。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要做好工作，不能被動(dòng)地等待上面分配工作和任務(wù)，而要發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，起好“穿針引線”和橋梁作用。
一是當(dāng)好信息員。做好信息的上情下達(dá)、下情上達(dá)工作，及時(shí)了解反映老百姓的所思所想，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供一定的科學(xué)依據(jù)。
二是當(dāng)好聯(lián)系員。對(duì)鄉(xiāng)、村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些需求，及時(shí)與縣有關(guān)部門和派駐單位聯(lián)系、溝通，使縣有關(guān)部門重視、支持鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)發(fā)揮派駐單位的資源優(yōu)勢(shì)，力所能及的提供一些幫助。
三是當(dāng)好實(shí)踐員。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要尊重農(nóng)民，放下架子，向基層干部群眾學(xué)習(xí)，真心與農(nóng)民交朋友，從農(nóng)村的實(shí)踐中不斷汲取營養(yǎng)，提高自己的實(shí)踐能力。
四、要把握“三條原則”。農(nóng)村工作指導(dǎo)員到農(nóng)村后不僅要盡快地適應(yīng)環(huán)境，解民情、知民意，而且要履行好自己的工作職責(zé)，處理好工作上的關(guān)系。
一是指導(dǎo)而不要領(lǐng)導(dǎo)。要擺正自己的位置，針對(duì)工作中的實(shí)際，提出合理化意見和建議，協(xié)助村“兩委”當(dāng)好參謀和助手，拓寬思路，開闊眼界，增強(qiáng)班子的整體合力。
一、擺正位置，對(duì)待群眾親如一家
步入社會(huì)、踏上工作崗位，需要給自己一個(gè)正確的定位。做為大學(xué)生“村官”的我們也要給自己一個(gè)定位。首先,我已經(jīng)是名村官，應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起這個(gè)重任；其次,我是名村干部，要樹立正確的為群眾服務(wù)意識(shí)；最后,我是名在農(nóng)村工作的學(xué)生，要虛心的向人民群眾學(xué)習(xí)、向基層干部學(xué)習(xí)、向同行同事學(xué)習(xí)。我認(rèn)為擺正位置應(yīng)該做好兩個(gè)方面：
一方面，入鄉(xiāng)隨俗，正確看待問題。入鄉(xiāng)隨俗不是要我們放棄自己已養(yǎng)成的好習(xí)慣，而是我們應(yīng)該積極的去融入、理解、尊重他們已有的方式方法。農(nóng)村的工作本就千頭萬緒，在工作中會(huì)看到很多不合理卻合情的處事方式，但在農(nóng)村特殊的環(huán)境下卻是解決問題很有效的辦法，應(yīng)該學(xué)會(huì)在尊重他們習(xí)慣的基礎(chǔ)上開展工作，這是進(jìn)行工作的前提，關(guān)鍵是要做到真誠，用心以及換位思考。
另一方面，以身作則，當(dāng)好學(xué)生。在農(nóng)村工作，對(duì)于很多農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)村的工作方法不很了解。常言道：“學(xué)無先后，達(dá)者為師”。這就要求我們必須主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)、群眾學(xué)習(xí)。只有虛心學(xué)習(xí)才能使自己更快的了解農(nóng)村、掌握農(nóng)村工作的方法。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的思想也是單純的，做為“村官”，群眾眼中對(duì)我們的要求或許會(huì)更高，這就必須嚴(yán)格要求自己，同時(shí)應(yīng)該積極、主動(dòng)、熱情的深入群眾，培養(yǎng)“自家事”、“自家人”的工作作風(fēng)。“多聽”、“多想”站在帶頭人的角度思考問題，事后對(duì)比、總結(jié)。
二、善于學(xué)習(xí)，提高自己各方面能力
農(nóng)村的日常工作是煩瑣的，在如此空曠的大舞臺(tái)上會(huì)感到自己的渺小與無力，就像一個(gè)人使勁向前揮舞著拳頭卻無法找到著力點(diǎn)，在如此繁雜的事務(wù)中有些許迷失。說到底，這就是工作切入點(diǎn)的問題。兩年的工作經(jīng)驗(yàn)告訴我，要做好日常工作關(guān)鍵在于一個(gè)“勤”字：勤寫、勤記、勤反思。對(duì)平時(shí)的會(huì)議記錄、走訪記錄、工作安排等要及時(shí)記錄，并加以整理歸類，以便合理安排工作時(shí)間，區(qū)分輕重緩急。同時(shí)要及時(shí)記錄發(fā)現(xiàn)的新問題，以便及時(shí)研究新對(duì)策。工作的收獲也要及時(shí)的歸納總結(jié)出來，形成文字的東西，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
今天，市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，研究部署今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我認(rèn)為非常及時(shí)，很有必要。剛才，永寧、國華、宏裕同志分別對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面的回顧，并對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作了具體的安排，請(qǐng)各地務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心
20*年是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列方針政策，采取有效措施，克服了災(zāi)情和疫情的影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的奮斗目標(biāo)。概括起來，我認(rèn)為有四個(gè)亮點(diǎn)：
一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人平收入繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙增長”。預(yù)計(jì)20*年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(生產(chǎn)價(jià))98.2億元，比上年增長5.2％，農(nóng)村居民人年均純收入40*元，比上年增長4.3％。完成糧食種植面積159萬畝，總產(chǎn)51.4萬噸，超額完成省下達(dá)的糧食考評(píng)指標(biāo)。在大災(zāi)之年能夠取得這樣的好成績是很不容易的。
二是畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，肉類總產(chǎn)量首次突破10萬噸大關(guān)；
三是扶貧開發(fā)工作取得新突破，農(nóng)村安居工程成效明顯。20*年以來，共投入資金6697萬元，完成了20*年省下達(dá)的3250戶危房改造任務(wù)的93.45％。其中竣工2249戶，在建788戶，進(jìn)度排在全省15個(gè)地級(jí)市的第六位；“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)和扶貧培訓(xùn)有較大進(jìn)展，“一保五難”問題逐步得到解決。
四是農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效開展，農(nóng)村政治文明、精神文明和各項(xiàng)事業(yè)取得了可喜的成績。
同時(shí)，流動(dòng)漁民協(xié)會(huì)工作也取得了一定的成績。這些成績的取得，是與農(nóng)業(yè)部門廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的，市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門的工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，對(duì)全市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，致以親切的問候和衷心的感謝!
但話說回來，目前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于攻堅(jiān)爬坡階段，還存在著不少問題。如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場(chǎng)的雙重約束，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技水平不高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大等等。但我們也要看到，農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機(jī)遇和諸多有利條件。近幾年來，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作。在發(fā)展方略上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在發(fā)展方針上，實(shí)施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”；在發(fā)展政策上，對(duì)農(nóng)民實(shí)行普惠政策，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會(huì)議，對(duì)“三農(nóng)”工作給予了諸多政策和資金的支持，省財(cái)政將一次性安排500萬元作為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金。因此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機(jī)遇，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
二、凝聚力量，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
20*年是貫徹落實(shí)省粵東會(huì)議的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭意義十分重大。按照省委、省政府對(duì)粵東提出的“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署，下面，我提幾點(diǎn)看法，主要是“五個(gè)加快”，“一個(gè)加強(qiáng)”。
1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。
在剛剛結(jié)束的市委四屆七次全會(huì)上，市委提出要構(gòu)筑“三大經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，其中一條就是要建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。這個(gè)任務(wù)就落在大家的身上了。因此，各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，結(jié)合“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目，選擇具有地域特色和市場(chǎng)前景的品種作為開發(fā)重點(diǎn)，逐漸形成主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升農(nóng)業(yè)整體水平。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)抓實(shí)抓好。重點(diǎn)抓好二點(diǎn)：一是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、市場(chǎng)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化載體的培育發(fā)展力度，鞏固壯大3家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持培育國泰、五豐、綠洲農(nóng)貿(mào)和海豐食品企業(yè)集團(tuán)為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是乘助粵東會(huì)議的東風(fēng)，高起點(diǎn)規(guī)劃好建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械示范園區(qū)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
3、加快村務(wù)公開進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村民主管理。
進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)”，實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識(shí)。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。
各級(jí)扶貧部門要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)等各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬多戶，時(shí)間緊，任務(wù)重。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，確保20*年底按時(shí)按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時(shí)要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實(shí)抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機(jī)，按照有利于加強(qiáng)基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強(qiáng)各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，特別是鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動(dòng)物疫情的防控，全方位加強(qiáng)各項(xiàng)防控工作，確保我市新的一年無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)業(yè)干部，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進(jìn)一步增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
