發(fā)布時間：2023-03-21 17:07:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村建設論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（一）目前大龍山鎮(zhèn)的環(huán)境現狀隨著近年來經濟的迅猛增長，城市化、工業(yè)化進程不斷推進，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，城鄉(xiāng)差距也呈縮小的發(fā)展態(tài)勢。但就環(huán)境的角度言之，農村與城市相比，差距依然明顯，農村的生活垃圾、生活污水、工業(yè)污染、農業(yè)廢棄物等亟待治理，也應當引起相關部門的高度重視。隨著安慶師范學院、安慶醫(yī)藥高等專科學校、安慶黃梅戲學校、安慶技師學院和宜秀區(qū)政府等行政教育單位整體搬遷至大龍山鎮(zhèn)，這里已經成為安慶市的高教園區(qū)和宜秀區(qū)的政治、文化中心；隨著新城明都、大地鳳凰城、宜秀山莊、大龍山水等房地產項目的動工建設和相繼開盤，這里正逐步成為安慶市的高端住宅區(qū)；隨著一批文化旅游項目和商貿物流項目的引進建設，這里又必將成為安慶市的環(huán)保經濟區(qū)。不知不覺中，大龍山鎮(zhèn)村民賴以工作或生活的這片美麗鄉(xiāng)村已經由傳統(tǒng)的以農耕為主的城郊小鎮(zhèn)演變成如今的安慶北部城市組團。不可否認，城市的改建擴容帶來了高聳入云的高樓大廈、縱橫鋪陳的寬廣馬路、川流不息的車水馬龍和喧囂涌動的繁華人氣。但是，也應當看到，城市管理、環(huán)境治理等現實課題孕運而生，譬如垃圾亂倒亂扔、污水亂流亂排、車輛亂停亂放、路邊亂挖亂種、商鋪亂布亂擺等種種不文明現象。這些與鄉(xiāng)村“三美”（即“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”）的總體目標是背道而馳的，已經嚴重影響了安慶新城的美麗。由此觀之，大龍山鎮(zhèn)的環(huán)境治理是美好鄉(xiāng)村建設進程中極為重要的一環(huán)，也是一項惠及鎮(zhèn)區(qū)居民、造福子孫萬代的宏偉事業(yè)，使命崇高，任務艱巨。建設“美好鄉(xiāng)村”需要大家攜手共同完成，樹立起堅定的信心和迎難而上的決心，積極開拓進取，以期扎實有效地推進工作。
（二）調查對象及問卷回收的基本狀況本次實地調研的重點對象是大龍山鎮(zhèn)中心、燎原、總鋪、桃元等4個社區(qū)的居民。對大龍山鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設中的相關環(huán)境問題采取了問卷和現場走訪等形式展開調查，力求能夠客觀真實地反映廣大村民對美好鄉(xiāng)村建設的心理需求和良好愿望。調研采取隨機入戶訪談、匿名填寫問卷的方式，共發(fā)放問卷1000份，有效回收率為94％（為便于調研數據的處理和分析，均以10人作為制圖的標準單位）。同時，就調研對象的性別、年齡、村莊、職業(yè)、文化程度等也進行了綜合考慮，做到重點突出、總體均衡。
（三）統(tǒng)計數據的整理與分析1．居民對美好鄉(xiāng)村建設的看法從調查中了解到大龍山鎮(zhèn)的居民對美好鄉(xiāng)村建設知之甚少，大部分人也只是了解一點或只是聽說過而已，占總調查居民的83％。而對對美好鄉(xiāng)村建設非常了解的也僅占10％（見圖6）。從調查數據中可以看出，大部分被調查居民認為美好鄉(xiāng)村建設在經濟、生態(tài)、文化等方面仍然存在不足方面（見圖7），當然居民也認為在美好鄉(xiāng)村建設過程中變化最大的是生態(tài)環(huán)境和公共設施方面（見圖8）。另外，對于經濟發(fā)展與環(huán)境保護的調研主題，90％的居民認為既要抓經濟發(fā)展又要重視環(huán)境保護，堅持兩手抓、兩手硬；僅3％的居民認為要先搞好經濟再發(fā)展環(huán)境；7％的居民認為應當在環(huán)境優(yōu)先的前提下發(fā)展經濟（見圖9）。總體看來，大龍山鎮(zhèn)的美好鄉(xiāng)村建設與經濟、環(huán)境等關系較為緊密，需要從多方面進行分析才能更好地推進建設進程，實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”。2．居民對鄉(xiāng)村環(huán)境問題的看法根據調研資料獲悉，大龍山鎮(zhèn)的環(huán)境問題有些不太樂觀，總體仍呈現“臟、亂、差”的局面。從圖10可以看出，居民最關心的環(huán)境問題是環(huán)境衛(wèi)生的改善，占到調研總量的50％。從圖11可以看出，只有20％的被調查者認為大龍山鎮(zhèn)各社區(qū)的環(huán)境總體質量較好，80％的調研對象認為環(huán)境總體質量一般、較差甚至非常差。3．居民環(huán)境法律意識薄弱，參與環(huán)境治理的意愿偏低問卷與訪談的調查數據結果均表明：居民文化素質相對較低，對環(huán)境知識獲取的渠道較少，無法熟知環(huán)境保護法律法規(guī)的具體條款，造成了他們環(huán)保意識總體偏低，環(huán)保活動主動性較差，導致村民環(huán)保參與能力不足。依據圖12所示，只有1％的調查對象非常了解與環(huán)境保護密切相關的法律法規(guī)，17％的居民有某種程度的了解，另外76％的調查對象停留在聽說過或者一點都不了解的狀態(tài)，不僅環(huán)保知識極度匱乏，而且參與環(huán)保活動的意愿也處于偏低水平。同時，從圖13所示，約有24％的調查對象表示愿意參加政府開展的環(huán)保公益活動，另外還有75％的調查對象表達了不會或者視具體情況而定的思想傾向。座談中還進一步了解到，居民參與環(huán)保活動的動機主要出于個人利益需要，出于環(huán)保責任促動的甚是寥寥。居民參與環(huán)境保護的上述態(tài)度，無疑成為當地環(huán)境衛(wèi)生改善與生活環(huán)境質量提高的又一“攔路虎”。4．鄉(xiāng)村環(huán)境問題是諸多因素合力導致的，且治理中障礙性因素亦是交叉錯置調查結果顯示，造成大龍山鎮(zhèn)環(huán)境問題復雜的污染物來源廣、種類多（見圖14）。其中，生活垃圾與污水排放占29％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢棄物任意堆放占36％，農藥化肥、塑料等占12％，畜禽養(yǎng)殖的污染物占10％，城市轉嫁的污染物占36％，噪音、粉塵、震動等污染占2％。不僅如此，對調查數據進一步分析獲知，在940位有效調查對象中，認為科技發(fā)展水平低阻礙環(huán)境改善的占13％，居民文化素質低、環(huán)保意識較弱的占18％，經濟發(fā)展水平低的占13％，當地政府管理不善、環(huán)境宣傳力度偏弱的占6％，交通滯后因素占11％。另外，缺乏專業(yè)人士指導和法律法規(guī)執(zhí)行不到位也是重要的影響因素，分別占16％和22％（見圖15）。此即表明，大力發(fā)展教育，提高經濟、科技發(fā)展水平，提高當地居民的文化素質、環(huán)保意識以及加強政府主導、擴大環(huán)保宣傳治理力度、加強執(zhí)法等措施勢在必行。5．居民生活垃圾種類多且處理方式欠妥調查發(fā)現，居民生活垃圾主要為“廚余”垃圾、可回收垃圾、有毒有害物質以及其他方面。依次所占比例為38％、35％、6％、21％（見圖16）。另一方面，居民對生活垃圾處理方式復雜多樣，其中廢品回收占25％、填埋地下占19％、堆放地表占35％、倒入低洼地段或河道路旁占24％、焚燒后堆肥占4％、其他占3％（見圖17）。由于缺乏環(huán)保專業(yè)人士指導以及自身環(huán)保意識偏低等因素限制，居民生活垃圾處理存在著不規(guī)范、隨意化的現象。例如，部分當地居民將生活垃圾直接堆放地面或倒入河洼之地，嚴重破壞了當地的生態(tài)環(huán)境，成為環(huán)境質量改善的制約性因素。6．污染環(huán)境的潛在因素凸現，生態(tài)破壞呈惡化態(tài)勢隨著大龍山鎮(zhèn)及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展駛入快車道，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起引發(fā)的資源、環(huán)境等壓力增大，另一方面各種基礎設施建設的相關材料需求量也急劇增加，又進一步加大了環(huán)境壓力。為了滿足市場需求，各類相關的工礦企業(yè)數量不斷上升，如水泥廠、發(fā)電廠等。而且由于政府相關部門管理不善或者管理不到位，企業(yè)缺乏相關環(huán)境保護管理條例以及企業(yè)附近居民對各種污染物的漠視態(tài)度等等，使得各類污染以企業(yè)生產地為中心，如野火般向周邊蔓延。這些都是造成污染環(huán)境的潛在因素，是人居環(huán)境變差變壞的又一原因。另一方面，企業(yè)為了解決擴建中所需要的空間、土地等資源，也采取砍伐樹木、挖走山體等極端方式進行處理，在一定程度上破壞了當地的生態(tài)植被，導致部分水土流失和生態(tài)的破壞。
二、大龍山鎮(zhèn)環(huán)境治理的對策建議
大龍山鎮(zhèn)基于自身實際，針對美好鄉(xiāng)村建設提出的總體建設目標是“一年起好步，兩年見成效，三年大變樣，五年全覆蓋”，力爭通過五年左右的努力，把大龍山鎮(zhèn)打造成居民的美好家園、市民的休閑游園、客商的興業(yè)樂園①，而其間環(huán)境治理是重要突破口。要結合農村清潔工程、農村危房改造、集鎮(zhèn)環(huán)境整治等各類工程的推進，突出抓好環(huán)境整治工作和農村基礎設施建設，緊緊圍繞“路通起來、樹栽起來、垃圾收起來、溝塘清起來、秩序管起來”的目標，集中開展農村環(huán)境整治。就大龍山鎮(zhèn)的環(huán)境治理，建議從以下幾方面著手：
（一）以“美好鄉(xiāng)村”建設為契機，增強村民環(huán)保責任意識上述分析獲知，大龍山鎮(zhèn)的絕大部分居民認為其居住的環(huán)境存在問題，需要采取切實措施，在改善中逐步提高。然而，美好鄉(xiāng)村建設對于大部分村民而言并不十分熟悉，其中的利弊得失也只是憑個人主觀感覺、好惡而定。當前，大量陋習仍然在居民生活中揮之不去，并且成為鄉(xiāng)村環(huán)境治理中難有根本成效的最大障礙。譬如固體廢棄物亂棄亂放，秸稈焚燒還田的現象屢禁不止，極端行為甚至將農業(yè)生產中有害的殘留物不作處理而直接傾入池塘、河道等低洼之地。這充分表明，廣大村民的環(huán)保意識尚需要大幅提高。就此，大龍山鎮(zhèn)需要以“美好鄉(xiāng)村”建設為契機，徹底改掉村民的一貫陋習，提高他們環(huán)境環(huán)保責任意識。提高村民環(huán)保意識，宣傳作用不可小視。宣傳部門要利用好報紙、網站、宣傳欄、橫幅、簡報等各類宣傳載體，加大“美好鄉(xiāng)村”建設的宣傳力度，強化村民對“美好鄉(xiāng)村”建設和鄉(xiāng)村環(huán)境保護的知曉度、認可度、參與度，鼓勵和引導廣大群眾自助自愿投工投勞投資，建設美好家園。對廣泛宣傳“美好鄉(xiāng)村”建設和環(huán)境保護工作中涌現出來的先進典型或先進經驗，要加大宣傳，積極推廣，以營造“美好鄉(xiāng)村”建設人人有責、人人參與的社會氛圍。值得一提的是，鄉(xiāng)村環(huán)境治理中亦可以學習和借鑒日本、韓國等周邊發(fā)達國家的經驗，將環(huán)境教育納入九年義務教育的系統(tǒng)中［1］。通過建設環(huán)境教育設施、編制通俗環(huán)保讀物等多種方式來提高公民環(huán)保意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護和管理。同時，實行環(huán)境行政管理政務公開，保障公眾的環(huán)境知情權，發(fā)展民間環(huán)保組織，動員工會、婦女組織、青少年團體積極參與環(huán)境保護活動等都是提高居民環(huán)保意識的有效方式。
（二）建立健全環(huán)境治理的法規(guī)制度，有效規(guī)范、約束村民行為當前，鄉(xiāng)村中絕大部分居民的環(huán)保素養(yǎng)仍然不夠高，對環(huán)境知識獲取的渠道少而單一，無法深入了解各類環(huán)境保護法規(guī)制度，造成了他們環(huán)保意識偏低，環(huán)保活動主動性較差，參與能力不足。如此狀況，無疑給當地環(huán)境質量改善和居民生活質量提高帶來了壓力。也就是說，建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境保護的法規(guī)制度，加強環(huán)保法規(guī)知識的宣傳教育，規(guī)范并有效約束村民行為是“美好鄉(xiāng)村”建設中迫在眉睫的任務。農村環(huán)境保護，事關廣大農民的切身利益，事關建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會宏偉目標的實現，事關全國人民的福祉和整個國家的可持續(xù)發(fā)展，必須切實把農村環(huán)境保護放到更加重要的戰(zhàn)略位置，實現農村經濟和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展［2］。就大龍山的環(huán)境實景而言，建設鄉(xiāng)村文明，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，建設社會主義新農村，改善民生，也迫切需要加強鄉(xiāng)村環(huán)境的保護工作。鄉(xiāng)村環(huán)境治理作為一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，需要以建立健全農村環(huán)境法規(guī)制度、變革農村環(huán)境法律理念、健全農民環(huán)境權利法律保障機制等為重要途徑，推動鄉(xiāng)村環(huán)境質量逐步改善。
（三）遵循“拆遷與整治并舉”原則，積極開展村莊環(huán)境治理針對影響當地環(huán)境的因素復雜及居民生活垃圾多樣、整體環(huán)境“臟、亂、差”的現象，并結合潛在因素的影響，鄉(xiāng)村環(huán)境治理任重而道遠。首先，加強基礎設施建設，完善水、電、路、通訊、文化休閑廣場、生活垃圾處理等配套設施服務功能。爭取實現所有建成中心村各項基礎配套設施全覆蓋，廣電網、電信網、互聯(lián)網等通村到戶，并逐步實現生活污水收集處理、衛(wèi)生改廁等全面覆蓋。其次，美化綠化村莊，開展以“干凈、整潔、有序、美觀”為主要目標的整潔行動。在村莊整治的行動中，建立并完善違法建設的三級防控體系，依法拆除違法亂搭建筑物，對可視范圍內有礙觀瞻的殘垣斷壁、破舊房屋，秉持“能拆則拆，不拆則改”的原則，使其更換新顏、展現新貌。同時，積極開展以村莊道路、家庭院落等為主要內容的生態(tài)環(huán)境建設，實施村內主干道、公共場所、人行道等公共場地的美化綠化工程。再次，加大農村環(huán)境綜合整治力度。在規(guī)定期限內，清理村內、村外生活垃圾，清除河道、溝塘內廢物渣土；治理村內柴草、雜物亂堆亂放，村道兩側的私搭亂建；加強村莊環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍建設，采取“戶集、村收村運、鎮(zhèn)處理”的模式，實行垃圾集中處理。每個行政村垃圾處理要有保潔隊伍、環(huán)衛(wèi)設施、經費保障、工作制度，確保農村垃圾處理實現全覆蓋。努力將所有村莊建設成村容潔凈、生態(tài)良好、空氣清新的美好鄉(xiāng)村。最后，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖工作，控制畜禽污染，鼓勵廢物綜合利用。鼓勵發(fā)展大型畜禽養(yǎng)殖工廠，實現動物糞尿、沼渣、圈舍廢棄物制肥的規(guī)模化；嚴格控制農村地區(qū)工業(yè)污染，防止城市污染向農村地區(qū)轉移；有效控制農業(yè)面源污染，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥等。
（四）規(guī)范、引導基層政府財政使用，加大鄉(xiāng)村環(huán)境治理的資金投入影響美好鄉(xiāng)村建設及環(huán)境保護工作的開展，經濟來源不充分是重要制約因素。各項建設的有效展開需要到位的資金，否則再美好的規(guī)劃、設計只能是無源之水、無本之木。鄉(xiāng)村環(huán)境整治要見到實效，資金投入尤為重要。為此，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府必須加大資金的投入力度，進一步整合涉農項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、專賬管理、統(tǒng)籌安排、各司其職、各記其績”的原則，整合財政、發(fā)改、住建、國土、農業(yè)、環(huán)保、水利、交通、體育、文化等部門涉及的農項目資金，集中投放到農村環(huán)境的治理活動中。環(huán)境治理中，要從改水改廁、垃圾處理、綠化美化等廣大村民最關心、最直接的現實問題著手，本著“積極而為、量力而行”的原則，有計劃、有步驟地推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治。與此同時，各級政府還應當安排一定的配套資金，待環(huán)境整治工程驗收合格以后，通過“以獎代補”等方式，再次注入適當資金，以提高社區(qū)單位環(huán)境治理的積極性、主動性。值得一提的是，考慮到鄉(xiāng)村各項資金使用存在不規(guī)范等問題，在規(guī)范資金撥付程序的同時，進一步明確涉農資金的用途，加強環(huán)境治理資金的監(jiān)管，以確保專款專用。
鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化對于鄉(xiāng)村發(fā)展和構建和諧社會有著重要的價值和不可替代的功能。梁漱溟認為，所有文化，多半是從鄉(xiāng)村而來，又為鄉(xiāng)村而設———法制、禮俗、工商業(yè)等莫不如是（《鄉(xiāng)村建設理論》，2006）。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中長期積淀而形成的地域民俗文化傳統(tǒng)，以及鄉(xiāng)村生活現實中原本存在的許多合理的傳統(tǒng)文化因素，對鄉(xiāng)村生產以及鄉(xiāng)村生活秩序建構有著彌足珍貴的價值成分（羅建河、韓迎春，2007）。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化氛圍對道德意識、風俗習慣、社會責任感的形成具有重要作用，這是在我國鄉(xiāng)村構建和諧社會的基礎。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化具有重要的道德教育功能，節(jié)慶、禁忌、游藝、歌舞以及民間口頭文學等都能通過榜樣、言教和輿論等方式對人進行品德教育，另外，對祖先的崇拜等儀式也會對人的人倫教育起到良好的作用。隨著我國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，鄉(xiāng)村人口迅速向城鎮(zhèn)轉移，鄉(xiāng)村出現了“空心化”現象，這也使鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化面臨著空前的危機，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化呈現碎片化趨勢，鄉(xiāng)村文化的主體性逐漸消失，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的價值回歸與文化重構成為當前面臨的重要問題。當我國鄉(xiāng)村同時面對傳統(tǒng)文化危機和道德危機時，鄉(xiāng)村社會的可持續(xù)發(fā)展和社會和諧將難以實現。因此，延緩鄉(xiāng)村的解體，倡導眷戀鄉(xiāng)土、重視親情、恪守鄉(xiāng)規(guī)民約、勤儉質樸的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，保護和傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中有益于實現社會和諧的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，對于當下我國鄉(xiāng)村社會的發(fā)展有著重要的價值和不可替代的功能。總之，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承不僅有利于增強鄉(xiāng)村社會的凝聚力，也有利于增強中華民族的凝聚力，作為我國構建和諧社會的基礎工作，需要重新認識與深入挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的現實價值。
2鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承的內容
我國對于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承應借鑒發(fā)達國家的經驗，實行區(qū)分不同層面的保護，至少應在非物質層面與物質層面開展保護。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村社會知識、信仰、藝術、道德、法律和風俗習慣的總和，是鄉(xiāng)村社會人類生產與生活的總匯，影響和支配著鄉(xiāng)村的生產方式和生活方式。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的核心是非物質形態(tài)的（比如，鄉(xiāng)規(guī)民約、民間故事與傳說、鄉(xiāng)村文體活動、民間手工藝術、鄉(xiāng)土農事活動等），而鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的外在表現形式又是物質形態(tài)的（比如，鄉(xiāng)村山水風貌、鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村建筑、鄉(xiāng)土服飾等）。在非物質層面，保護與傳承的內容又分為思想層面和行為層面。思想層面包括：鄉(xiāng)村生活的獨特價值、鄉(xiāng)規(guī)民約、宗族組織與文化、孝文化、民歌與民謠、民間故事與傳說等；行為層面包括：農耕方式、鄉(xiāng)土農事活動、民間文體活動、民間手工藝術、傳統(tǒng)節(jié)慶活動等。在物質層面，保護與傳承的內容包括：鄉(xiāng)村自然風貌、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)聚落、鄉(xiāng)村歷史建筑、不同地域的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村服飾和民族服飾等。
3鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承的對策思路
3.1尋求鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承與經濟發(fā)展和生態(tài)發(fā)展的協(xié)調
從經濟角度看，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承和經濟發(fā)展關系復雜。在物質生活水平低下的年代，出于滿足生存之需，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承往往讓位于經濟發(fā)展；但隨著人們生活水平的提高，精神消費越來越受到重視，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承的經濟價值逐漸展示出來，保護與傳承和經濟發(fā)展之間維系一種互促關系就成為可能。從生態(tài)角度看，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化蘊含著人與自然和諧相處的生態(tài)智慧，挖掘這些智慧有助于鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，有助于實現鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承在經濟、生態(tài)、文化、社會等方面具有多重作用，對于美麗鄉(xiāng)村建設意義重大。總之，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承和鄉(xiāng)村經濟發(fā)展之間存在復雜的關系，但在建設美麗鄉(xiāng)村的背景之下，兩者之間可以形成一種互促關系，能實現在鄉(xiāng)村經濟發(fā)展中保護與傳承、在保護與傳承中促進發(fā)展。
3.2探尋鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承的新模式
比較與借鑒發(fā)達國家在不同發(fā)展階段對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承的經驗，吸收國內不同地域保護與傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的成功經驗，探尋鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承的科學規(guī)律、利益平衡杠桿、有效發(fā)展路徑和政府承擔的角色以及干預的手段等，歸納總結出保護與傳承我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的新模式。具體可以通過選擇典型鄉(xiāng)村開展案例分析，深入了解鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承的現狀及存在的問題，有針對性地提出具有可操作性的新型模式，以促進我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承。
3.3構建鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承的新機制
鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)地加以研究。在探尋保護與傳承的新型模式的基礎上，還要針對多重目標構建多重機制，并進一步確立政策支持體系和具體政府建議。針對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化破碎化和主體性逐漸消失的現狀，要構建鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化認同的重建機制；針對城市文化等外來文化對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的沖擊，要構建鄉(xiāng)村文化自信的培育機制；以維系鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承和鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的互促關系為目標，要構建以鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化為核心的鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展機制；針對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承成果會逐漸被周邊村鎮(zhèn)效仿并分享經濟利益的現實，要構建鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承成果的地域共享機制；針對政府在引導我國鄉(xiāng)村經濟發(fā)展中的獨特作用，要構建政府在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承中的作用機制。
3.4提出促進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承的政策建議
要抓好宣傳教育基礎。道德建設都知道該抓，誰來抓？文明委成員、鎮(zhèn)街都有職責。各部門聯(lián)動，這就是一種鮮明導向，旨在營造良好輿論氛圍。抓道德建設不能搞成“行政命令”，必須變成群眾的自覺行動，所以我們的輿論要在“為什么”上多下功夫，宣傳教育要深入人心，讓群眾知曉抓這個活動的原因和好處。道德建設就是在“人的頭腦里”搞建設，要讓群眾明白道德建設是“全面發(fā)展需要、群眾生活需要、社會穩(wěn)定需要”，要幫助人們走出“道德無為”的誤區(qū)；古語“德者得也”，同時要讓群眾明白人人按道德規(guī)則行事還能給自己帶來益處。要通過設立道德文化墻，制定“道德公約”，向市民發(fā)放“道德卡”，通過學生帶進家庭，“給爺爺奶奶念一遍，請爸爸媽媽看一遍，自己認真背一遍”。探索活動方法，形成輿論環(huán)境，把道理講清說透，是統(tǒng)一思想、開展活動的必由之路。
要設立“四德”榜公示平臺。“四德”榜不能憑空生造出來，它是各地開展活動的成果再現和展示。“四德”工程是各級各部門道德建設的總題目，不同地域、不同人群，四德建設的側重點也應當不同，不應平均用力。譬如，農村要突出“孝德”，企業(yè)經營部門要抓好“誠德”，機關、學校要全面開展。農村、社區(qū)公示的孝德榜，要有代表性，沒進行榜示的要簽訂“贍養(yǎng)協(xié)議書”，這對子女是一種約束，也是一種教育。凡是上榜的典型人物和贍養(yǎng)承諾，一定要經過開展活動這個關鍵環(huán)節(jié)，做到公開公正，取信于民，起到教育引導效果。
要搭建“道德講堂”陣地。設立“道德講堂”的用途主要有三個：一是傳播道德知識。主講人可以聘用專兼職人員，也可以是干部、職工群眾。可以宣講上級政策法規(guī)，道德建設小常識、小知識，以及外地經驗做法等，使人們悟事明理，開闊視野。如最近新修訂的《老年人權益保障法》規(guī)定，“常回家看看”入法，就可講給群眾聽。二是弘揚新風正氣。善于活用本單位、本村居的道德資源，新近涌現出的新人新事、凡人善舉，都可進入講堂，用“身邊人身邊事”教育引導身邊人，使新風正氣上揚，積聚發(fā)展正能量。三是貶抑歪風邪氣。對于出現的消極負面現象，要理直氣壯敢于問責，及時消解破除。把做錯事壞事的人交給群眾評判，設立“道德法庭”，公決，提出解決議案，防止類似事件發(fā)生。
【關鍵詞】建設工程，項目管理，招投標現場管理
近年來，隨著我國大廈建設項目等大型項目的高速發(fā)展，建設的惡性事件不斷發(fā)生，在工程項目建設過程中存在的種種問題，如何解決這些問題已成為人們關注的焦點。本文對中國項目管理領域中存在的問題進行了討論，從提高項目管理和工程建設監(jiān)理制度的改革，在實際的工程項目管理和監(jiān)督改革的方向，提出了解決方法。
一、目前我國建設工程項目管理問題
1）業(yè)主。工程建設項目主要包括政府各級國有企業(yè)或開發(fā)商，目前流行“假業(yè)主”的現象，“假業(yè)主”被授予的權利并缺乏相應的賠償責任。這是缺乏有效的監(jiān)督機制和一套客觀，透明，科學的績效測量和評價的體系。 2）法律，法規(guī)和規(guī)章不健全。雖然我國有相關法律，法規(guī)，但法律義務的當事人不作任何具體分工建設，執(zhí)法不嚴，沒有行政監(jiān)督的職責分工。同時，“法律，執(zhí)法不嚴的法律”的現象隨處可見。大多數使用虛假招標的項目，招標過程中不執(zhí)行正常流程，施工單位提前進駐建設工地，所有的脫離“人體工程學”。 3）不重視項目的可行性研究。項目本身的可行性研究是技術，經濟等方面的可行性研究。其目的是為了給投資者提供決策依據，同時為銀行貸款，合作合同，工程設計提供了依據和基礎數據。但許多投資者一般不注重項目的可行性研究和盲目投資，往往會造成巨大的經濟損失，同時也為以后的工程事故埋下了伏筆。 4）監(jiān)察，監(jiān)督名存實亡。事實上，施工安全監(jiān)督的監(jiān)督范圍包括業(yè)主（建設單位），勘察，設計，施工，監(jiān)督，和檢查，中介機構和安全監(jiān)督和管理。當市場主體呈現出復雜的組成，及各種實際情況的限制，作為國家在困難的地方在行使安全監(jiān)督管理的行政主管部門負責建設。
二、建設項目工作流程
1、項目初始階段管理
應立即進行建設的項目應得到正式批準，選擇施工單位，設計單位等。規(guī)劃設計單位根據建設項目的實際情況，按照質優(yōu)價廉，高效，實用的原則選擇，可以采取制定合格單位的選擇，并直接委托。為了使規(guī)劃和設計工作的順利進行，應及時收集，整理和提供相關的項目設計基礎資料，包括地形地貌，地質勘探報告，周邊環(huán)境，總體規(guī)劃的要求，功能和應用要求，投資規(guī)模及其他技術政府機關建設規(guī)劃審查，審批，規(guī)劃審批，消防安全質量檢驗，檢查和審批，節(jié)能認證，并通過招標方式進行公開招標和邀請招標。招標選擇應符合國家法律的招標規(guī)則和公平，公正的精神，以確保在市場競爭的基礎上，符合當地政府的規(guī)定，同時也有利于節(jié)能，節(jié)省時間，并能保證質量招標投標選擇的原則。小于7天，通過公開招標投標選擇單位，對超過3個符合資質條件的單位發(fā)出投票邀請。根據需要投標的項目的自身特點，編制招標投標公告或投標和招標文件。在招標公告或者招標投標單位，應要求提供相關資質證書和證明。招標文件，包括項目的技術要求，對投標單位資質標準，投標報價要求和評標標準和所有實質性要求和條件都進行詳細要求。
3施工項目現場管理
建設工程施工現場管理執(zhí)行項目負責人制度。負責人參與建設項目的建設工程項目管理的全過程，了解大局，協(xié)助設計院和研究所的調查工作設計和偵察工作，保證施工圖設計，設計變更控制，控制項目投資。項目負責各部門的協(xié)調，負責地下管線標志，改造，保護和建設臨時水，電儲備工作。該項目的負責人，參與單位負責的施工項目經理和項目經理和分包商的資格審查，完成監(jiān)理公司人員的資格審查和監(jiān)督，協(xié)助建設的項目經理，監(jiān)督，做足所有的準備工作。負責項目評審項目的施工組織設計，施工方案，監(jiān)理大綱，監(jiān)理規(guī)劃，工程，了解各項建設計劃。項目建設單位負責人，監(jiān)理單位召開了第一次現場會上，組織設計的內容，以及開始前的最后技術準備。根據國家標準，該項目的關鍵環(huán)節(jié)，關鍵部位，主要措施和建設工程施工質量的管理，監(jiān)督和檢查的重要內容，作為水電設備相關功能的使用。建筑材料，設備選型并在工作中做一個好典范。監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位對現場設備和材料的檢驗工作，嚴格控制工程材料，設備的質量。項目變更，管理工作簽證，必須清楚變化的原因，類別。根據現場的實際情況組織設計，監(jiān)理，施工單位持有工程會議和其他會議記錄。參加管理層會議。監(jiān)理的監(jiān)理單位，施工單位在建設工程項目管理體系，實施強制性標準的質量，及時的取樣工程中使用的各種原料，成品產品，半成品和水電組件，設備的質量。檢查施工監(jiān)理單位的安全生產，文明施工，避免安全事故的發(fā)生，保證施工順利進行。
4完成的工程驗收和轉讓
項目的竣工驗收之前，由項目負責人來組織完成消防，人防，防雷，電氣，電梯和其他特殊項目的檢查。工程達到驗收條件的，建設單位應當組織驗收，提交竣工驗收申請表，并提交的所有信息，完成項目驗收的監(jiān)督機制。項目監(jiān)督機制完成數據和自身的全面檢查，驗收合格的，簽署的總工程師，項目竣工驗收申請表提交后，建設單位提出工程質量評估報告和項目申請轉移報告。建設單位收到竣工驗收申請表，由專人負責項目的組織設計，勘察，施工，檢查和使用單位對項目完成預驗收，檢查的主要材料和設備及各種裝飾材料，設備認證，重新審查報告，施工過程中，施工和驗收資料齊全有效，技術文件，驗收合格后，裝修工程，設備運行和驗收等領域的實際情況，看其是否符合設計和施工規(guī)范，使用的功能，以滿足用戶的需求問題，并提出了整改，整改，復檢合格，簽署驗收意見。
三、關于我國建設工程項目管理及監(jiān)督監(jiān)理方面的主要對策探討
1關于項目建議書及可行性研究階段出現問題的對策。在西方國家，政府對項目的干預比較透明化，基本不會出現所謂的“暗箱操作”。對于項目前期管理投資的客觀性、公正性、科學性不足的問題，應加強政府的機構改革。
2關于設計階段的對策1）加強國家法律制度的建設和完善。在加入WTO，與國際市場接軌的時候，為了使我國工程項目建設進入更健康、完善的軌道，我們應該完善我國法律、制度，在建設過程中不斷修改法律中不合理的地方，保障我國工程項目建設能在市場經濟條件下順利發(fā)展。、
3關于建筑監(jiān)理、行政監(jiān)督方面的對策1）監(jiān)理定位應準確，監(jiān)理單位的責權應明確。作為工程建設項目的主體之一，監(jiān)理應發(fā)揮主要作用。但工程項目建設中，重設計、施工，輕監(jiān)理的觀念仍很普遍。、
[關鍵詞] 專業(yè)鎮(zhèn) 問題 構想
專業(yè)鎮(zhèn)是我國農村建設的偉大創(chuàng)舉。它起源于上世紀80年代中期,產生于90年代初,發(fā)展于90年代中后期。發(fā)展較快的專業(yè)鎮(zhèn)已經進入了第二次創(chuàng)業(yè)新階段。專業(yè)鎮(zhèn)是在我國民營企業(yè)發(fā)展程度較高的農村地區(qū)首先發(fā)展起來,隨后擴展到城鎮(zhèn)乃至城市,從而產生“專業(yè)街道”。它是一個產業(yè)與城鄉(xiāng)綜合協(xié)調發(fā)展的鎮(zhèn)級行政區(qū)域,有別于企業(yè)集聚(集群)和產業(yè)集聚(集群)等產業(yè)生產發(fā)展的組織形式。它首先創(chuàng)辦眾多民營企業(yè),并遵循企業(yè)――主導產業(yè)群體系發(fā)展規(guī)律而建設發(fā)展起來。
一、專業(yè)鎮(zhèn)建設與研究意義
專業(yè)鎮(zhèn)建設發(fā)展適合我國國情,專業(yè)鎮(zhèn)是我國特有的經濟地理現象。專業(yè)鎮(zhèn)在我國從形成主導產業(yè)發(fā)展到今天近20年,已經產生了巨大的作用和意義,有力地推動農村社會經濟的飛速發(fā)展,成為農村改革創(chuàng)新的重要形式和活動。
首先,專業(yè)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的高級形態(tài),專業(yè)鎮(zhèn)都是中心鎮(zhèn),主導產業(yè)突出,成為國際勞動地域分工的區(qū)域。其次,專業(yè)鎮(zhèn)推動縣域城鎮(zhèn)體系建設,城鎮(zhèn)體系的發(fā)育程度和完善性是衡量一個地區(qū)經濟、社會、文化發(fā)展水平高低的重要指標,尤其在區(qū)域經濟發(fā)展過程中起著愈來愈重要的作用,是區(qū)域經濟發(fā)展和布局的前提。城鎮(zhèn)體系中的各個城鎮(zhèn)不同性質功能的作用共同推動區(qū)域經濟發(fā)展。再次,專業(yè)鎮(zhèn)促進縣域發(fā)展,縣域發(fā)展中產業(yè)經濟發(fā)展是首要的,它是縣域協(xié)調發(fā)展的基礎和動力。縣域經濟發(fā)展主要是指產業(yè)經濟布局的縣域協(xié)調發(fā)展。即產業(yè)經濟發(fā)展,產業(yè)結構,主導產業(yè),城鎮(zhèn)發(fā)展和基礎設施發(fā)展。最后,產業(yè)鎮(zhèn)是新農村建設的有效模式,新農村建設是實現城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要載體。新農村建設的“新”的體現是調整農村和農村產業(yè)結構,轉變經濟增長方式,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以解決農村增收和農村和農業(yè)增效問題,形成以工促農,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互動的包括經濟建設,區(qū)域建設,社會建設,文化建設和政治建設五位一體的事先協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展新格局。
二、石龍專業(yè)鎮(zhèn)的成因分析
1.優(yōu)越的地理、人文環(huán)境
石龍位于美麗的東江下游北干流和南支流交匯處,東江穿鎮(zhèn)而過,形成一河三埠的風水寶地。有800多年悠久歷史的古鎮(zhèn)石龍,北距廣州69公里,南臨深圳78公里,毗鄰港澳,交通十分便利,歷來都是東江水運的重要港口。今全鎮(zhèn)總面積13.83平方公里,戶籍人口6.7萬人。
2.政府的正確引導
首先,“三來一補”是發(fā)展經濟的突破口。 改革開放初期,石龍與全國大多數城鎮(zhèn)一樣,資金奇缺,技術落后,人才匱乏。這時石龍鎮(zhèn)政府及時把“三來一補”作為經濟發(fā)展的突破口,把“向農村工業(yè)化進軍”作為對外開放的具體目標,只要能使小農經濟結構改變?yōu)楝F代產業(yè)結構,哪怕只有一分利的投資項目,當地政府都大力支持。同時,石龍注重加強投資環(huán)境建設,尤其是投資軟環(huán)境的改善,使得前來投資的企業(yè)不斷壯大,產生了“滾雪球”效應。很多項目是通過“以商招商”的形式引進來的,吸引眾多中小外商來石龍投資,使石龍迅速完成了資本、人才、技術、市場等方面的基礎積累。
其次,積累推動產業(yè)結構升級轉型。石龍加工貿易完成了原始積累。隨著產業(yè)規(guī)模的擴大,競爭的日益激烈,昔日的優(yōu)勢逐漸消失。1994年,在市政府做出“開展第二次工業(yè)革命,實施產業(yè)轉型,推動經濟增長方式轉變”的決策,鎮(zhèn)政府也及時出臺了一系列政策、措施,有力的推動了石龍經濟的升級轉型,由勞動密集型產業(yè)向資本、技術密集型產業(yè)轉變;從“數量擴張型”發(fā)展向“質量效益型”發(fā)展轉變;從“政府主導型”經濟向“市場主導型”經濟轉變。
最后,城市經濟的成功定位。在網絡經濟時代,石龍瞄準信息產業(yè)這條巨大的產業(yè)鏈,緊緊扣住“配套加工制造”這個獨具優(yōu)勢的環(huán)節(jié),充實自己,發(fā)展自己,實行超越常規(guī)的趕超,時間證明,這是一條成功的發(fā)展道路,目前石龍已經成為全球最大的IT產業(yè)加工基地之一。石龍配套加工制造環(huán)節(jié)的定位,吸引了許多國內外的大廠商紛紛將加工或采購點設在這里,這是由于加工制造電腦整機的所需零部件的95%可以在石龍配齊。正是由于這種強大的配套能力,使石龍成為主要的IT業(yè)加工基地。
三、石龍專業(yè)鎮(zhèn)建設中存在的問題分析
廣東專業(yè)鎮(zhèn)經濟的興起,是廣東農村工業(yè)化、城市化、現代化進程中群眾的創(chuàng)造,具有很強的生命力和發(fā)展?jié)摿Α５瑫r也存在不少問題,最突出的有如下幾個方面。
首先是產業(yè)產品檔次低,產品開發(fā)設計能力不強,缺乏市場競爭力。東莞石龍是接受國際產業(yè)轉移而形成的專業(yè)鎮(zhèn),從產業(yè)類型來看,這類產業(yè)屬于技術密集型產業(yè)產品也以出口為主。但這類專業(yè)鎮(zhèn)的一個突出特點是產品的核心技術掌握在外商手中,這些專業(yè)鎮(zhèn)多承擔的只是OEM和ODM的生產,是“一個區(qū)域性生產者角色,在外國跨國公司的嚴格控制下提供服務”,而不是擁有自己的知識產權、核心技術的自主生產者角色。這就使得出現了這樣的情況:東莞電子信息企業(yè)1800多家,年產值超過500億元,電腦整機所需零部件95%可在東莞配齊,但境外企業(yè)在東莞設立的R&D機構幾乎沒有,核心技術產品要境外提供。
其次,就是企業(yè)管理水平落后,遠未建立起現代企業(yè)制度。專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制形式主要是個體、私營性質,其中夫妻店、兄弟廠、家庭型企業(yè)占很大比重,企業(yè)組織和治理結構面臨著要從血緣構成的關系向契約、法律轉變的挑戰(zhàn)。
再次,市場體系、營銷網絡、信息交流傳輸缺少現代設施和管理手段。很多專業(yè)鎮(zhèn)不僅是企業(yè),政府電子化、數字化、網絡化的利用也僅僅是剛剛起步。
最后,專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展普遍存在城市規(guī)劃不科學,生產、升華環(huán)境不符合可持續(xù)發(fā)展要求,各種人才嚴重缺乏等等問題。這些問題、矛盾的解決,都要依靠創(chuàng)新(技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新)才能解決。
四、石龍鎮(zhèn)產業(yè)結構調整的設想
石龍鎮(zhèn)要遵循產業(yè)結構的客觀發(fā)展規(guī)律, 在國家產業(yè)政策和東莞市產業(yè)規(guī)劃的指導下,產業(yè)結構調整要立足于客觀需要和自身的優(yōu)勢, 實現產業(yè)結構的合理化和高級化, 推動生產力更快地向前發(fā)展。
1.合理確定三大產業(yè)的結構比例
根據石龍鎮(zhèn)的實際情況和產業(yè)結構優(yōu)化的目標要求, 制定“適當發(fā)展第一產業(yè), 調整優(yōu)化第二產業(yè), 加快發(fā)展第三產業(yè)”的方針, 并加強三大產業(yè)內部結構的調整。由于石龍鎮(zhèn)人多地少, 人口密度高, 不可能有充足的土地去搞傳統(tǒng)的大眾化農業(yè),可以充分發(fā)揮與周邊地區(qū)的經濟互補性, 所需的日常農副產品主要由石碣、茶山、石排和博羅石灣等鎮(zhèn)幫助解決。石龍鎮(zhèn)可以重點抓“三高”農業(yè), 走農業(yè)生產專業(yè)化的道路, 按照城郊型農業(yè)模式來部署, 通過實施“星火”技術密集區(qū)、現代農業(yè)示范基地等, 推動農業(yè)科技進步, 促進農業(yè)向基地化發(fā)展, 向技、農、貿綜合經營方向發(fā)展, 提高綜合效益。如奧龍實業(yè)公司屬下的石龍德星無菌培養(yǎng)植物有限公司由市農委掛牌確認為“三高”農業(yè)示范基地和由省科委認定為高新技術企業(yè), 就是成功的典范。但目前“三高農業(yè)”為數太少, 有待今后進一步發(fā)展。石龍工業(yè)的發(fā)展要著力于結構調整, 大力發(fā)展高新技術產業(yè), 并培植有地方特色的支柱產業(yè)。第三產業(yè)的發(fā)展要注意有計劃、有重點地抓好一些行業(yè), 不僅要注意發(fā)展傳統(tǒng)的廣義的服務業(yè), 比如商品流通業(yè)及商品市場、金融保險業(yè)及金融市場, 而且更要注意發(fā)展代表知識經濟新潮流的信息產業(yè)、信息咨詢服務業(yè)等, 要使電腦、網絡服務、視聽設備、移動通信設備等盡快成為廣大人民群眾用得起的消費品, 成為新的消費熱點刺激需求。努力使第三產業(yè)的比重達到60%以上, 建成集約化經營、品種齊全、服務一流的第三產業(yè), 使石龍鎮(zhèn)逐漸成為人流、物流、財流匯集的經貿新城。
2.堅持走“科技興鎮(zhèn)”之路, 提高各產業(yè)的技術含量
近年來, 科技進步已成為石龍鎮(zhèn)經濟發(fā)展強有力的“驅動器”, 但1997 年高新技術產業(yè)僅占全鎮(zhèn)工業(yè)總值的13%, 而87%的工業(yè)產值來自于一般工業(yè)產品和勞動密集型產品和來料加工費, 這對于土地資源極為有限的石龍鎮(zhèn)是很不利的。因此, 必須提高對科學技術重要性的認識, 堅持走“科技興鎮(zhèn)”之路。這需要鎮(zhèn)政府和企業(yè)加大科技投入, 重視人才培養(yǎng)和引進, 設立“科技風險基金”來鼓勵企業(yè)不斷的技術開發(fā)和更新, 加強與大專院校和科研單位的合作與交流, 做好先進技術的引進、消化、吸收和創(chuàng)新工作, 并且利用石龍鎮(zhèn)建立“國家級星火技術密集區(qū)”的影響力, 優(yōu)化投資環(huán)境, 積極招商引資, 將吸引外資的重點放在高新技術產業(yè)領域。通過“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的實施, 大力提高企業(yè)產品的技術創(chuàng)新水平和科技含量。
3.做好產業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃, 避免低水平的重復建設
產業(yè)的發(fā)展和調整工作, 必須遵循科學原則和規(guī)律, 要有效地防止盲目投資、一哄而上的現象發(fā)生。目前, 各地區(qū)產業(yè)結構雷同化的現象非常嚴重,以東莞市來說, 一方面各鎮(zhèn)(區(qū)) 之間產業(yè)結構雷同, 另一方面又與珠江三角洲地區(qū)結構有高度的相似性, 特別在食品紡織、服裝、皮鞋、金屬制品、機械、電子通訊、電氣器材、建材等行業(yè)與珠江三角洲地區(qū)的相似性更高。這種狀況既使得重復建設造成資金浪費嚴重, 又使得許多行業(yè)的競爭對手過多, 競爭異常激烈, 受市場容量所限而難以達到規(guī)模經濟。所以, 做好產業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃, 對于各行業(yè)的日后發(fā)展和產業(yè)結構的遞進, 有著至關重要的影響。石龍鎮(zhèn)的產業(yè)規(guī)劃, 要充分考慮國家的宏觀產業(yè)結構,以及省、市產業(yè)結構的調整方向, 立足于自身的實際情況和市場需求來進行, 以造就出具有地方特色的高新技術產業(yè)群。
4.大力推進聯(lián)合、兼并、組建企業(yè)集團
石龍鎮(zhèn)建立“國家級星火技術密集區(qū)”是與當地社會、經濟發(fā)展緊密結合, 產業(yè)相對集中, 產業(yè)布局合理, 產業(yè)結構優(yōu)化, 城鎮(zhèn)建設現代化, 對周邊有示范、引導和輻射作用的綜合發(fā)展示范區(qū), 促進地區(qū)科技、經濟、社會協(xié)調發(fā)展。其核心是要發(fā)展規(guī)模經濟, 實現產業(yè)化。這就需要改變“小型企業(yè)多骨干企業(yè)少, 企業(yè)個數多而企業(yè)個頭小”“只見星星, 難見月亮”的狀況, 要以支柱產業(yè)為龍頭,采取聯(lián)合、兼并的方式, 組建跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型企業(yè)集團, 實現比較分散的、小規(guī)模的、粗放型、低層次的經營格局向集約型、規(guī)模型、高層次的經營格局轉變, 實現集團化、產業(yè)化。如果石龍鎮(zhèn)能夠出現幾個產值或銷售額超過10 億元, 在國內市場上擁有較高市場占有率, 技術領先, 品牌上乘的支柱產業(yè)企業(yè)集團, 那么石龍鎮(zhèn)的整體經濟實力又將躍升到一個新的水平。
5.以市場為導向, 扶植發(fā)展名、優(yōu)、特產品, 實施名牌戰(zhàn)略
“九五”期間, 廣東省委提出要實施“三個一批”的指示, 即形成一批支柱產業(yè), 發(fā)展一批大型企業(yè)集團, 創(chuàng)造一批名牌產品, 重點是創(chuàng)名牌。因此, 石龍鎮(zhèn)應該以名牌產品戰(zhàn)略來促進企業(yè)的技術改造和產品結構的調整, 促進支柱產業(yè)的進一步發(fā)展, 培育新的經濟增長點, 使全鎮(zhèn)的經濟上規(guī)模、上水平、上效益。石龍鎮(zhèn)目前所擁有的真正名牌太少, 這對于產品的市場開拓非常不利。如何加速創(chuàng)建出較多的國內和國際名牌, 對于石龍鎮(zhèn)的經濟發(fā)展至關重要。創(chuàng)名牌產品, 一定要以市場為導向,要依靠科學技術, 強化技術開發(fā)能力, 不斷創(chuàng)新,才能真正卓有成效。
參考文獻:
[1]Michael E.Porter. The Competitive Advantage of Nations.Free Press,1990
2020年積極培育x特色文明鄉(xiāng)風心得體會理論文章課題論文
鄉(xiāng)風文明不僅是鄉(xiāng)村振興的重要內容，也是鄉(xiāng)村振興的重要保障。x特色文明鄉(xiāng)風是我省農村精神風貌的總體體現，是x鄉(xiāng)村振興的靈魂所在。要通過加大鄉(xiāng)村文化保護力度、加強優(yōu)秀文化宣傳、增加鄉(xiāng)村公共文化產品供給等，積極培育x特色文明鄉(xiāng)風。
鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。沒有鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展，就難以實現鄉(xiāng)村振興的偉大使命。x特色文明鄉(xiāng)風是我省農村精神風貌的總體體現，凝聚著x大地的鄉(xiāng)土之美、人文之美，是x鄉(xiāng)村振興的靈魂所在。培育x特色文明鄉(xiāng)風，要以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘我省優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
培育x特色文明鄉(xiāng)風的重要價值
培育x特色文明鄉(xiāng)風可以為農村“生態(tài)宜居”營造良好的人文環(huán)境。文明鄉(xiāng)風與生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村是互促共進的孿生體。農村的生態(tài)宜居既需要良好的自然生態(tài)環(huán)境，也離不開良好的人文生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)風文明蘊含著尊老愛幼、守望相助、勤勞樸實、誠實守信、鄰里和睦等優(yōu)秀傳統(tǒng)，是鄉(xiāng)村生態(tài)文明的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居”的重要保障，是建設環(huán)境友好型生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的強大動力。
培育x特色文明鄉(xiāng)風可以為農村“治理有效”創(chuàng)造有利條件。鄉(xiāng)風文明在農村治理過程中發(fā)揮著重要且積極的引領作用，鄉(xiāng)村治理的全過程是鄉(xiāng)風文明建設的全景式呈現。如村民通過村規(guī)民約、家風家訓等，實現鄰里互助、尊老愛幼、孝敬父母，不僅彰顯了鄉(xiāng)風文明，還為農村“治理有效”提供有力支撐。
培育x特色文明鄉(xiāng)風可以為農民“生活富裕”提供更加豐富的內涵。培育x特色文明鄉(xiāng)風能夠賦予農產品更多的文化價值，從而有效提升農產品文化品牌效應，提高農業(yè)和農產品品質及附加值，實現文化稟賦和生態(tài)資源的深度有機融合，有效促進農民增收。x特色文明鄉(xiāng)風的培育還會進一步提高農民的思想素質，轉變農民的生活方式，豐富農民的精神世界，達到“既富口袋，又富腦袋”的效果。
培育x特色文明鄉(xiāng)風的路徑選擇
加大鄉(xiāng)村文化保護力度。一是開展x鄉(xiāng)村文化遺產普查工作，明確牽頭單位，并會同專家學者、民間藝人等對全省鄉(xiāng)村文化遺產的種類、數量、分布情況和現狀進行登記造冊。二是立足全省，制定保護和傳承規(guī)劃，研究制定分類保護、分級管理方案和相關政策，同時對各職能部門的權責進行相應劃定，構建高效的聯(lián)動機制。三是充分調動廣大農民群眾參與鄉(xiāng)村文化保護的主動性和積極性，通過宣傳教育、資金支持、榮譽獎勵、建立鄉(xiāng)村博物館等形式，讓村民認識到文化保護與傳承是一項“惠及當代，造福子孫”的工作，增強人們對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的認同感、自豪感和保護意識。
加強x優(yōu)秀文化宣傳。一是在農村地區(qū)大力弘揚主旋律，樹立正確的價值導向。深入挖掘x優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色革命文化，引導農民群眾樹立正確的價值導向。二是創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳載體。利用各種新媒體工具，把鄉(xiāng)風文明宣傳融入農民生活。積極組織開展體現x特色的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，形成鮮明的輿論導向。三是發(fā)揮先進典型示范激勵作用。引導農民群眾對標先進，反思錯誤或落后的思想觀念，形成學先進、趕先進、做先進的濃厚氛圍。
用優(yōu)良黨風政風引領鄉(xiāng)風文明。俗話說，村看村，戶看戶，群眾看干部。培育文明鄉(xiāng)風，優(yōu)良的黨風政風是關鍵所在。要以基層微權力腐敗治理為抓手，通過制定微權力清單、規(guī)范村務運行流程、健全村務公開制度、培育多元監(jiān)督體系等舉措，實現正黨風贏民心樹新風的效果。充分發(fā)揮黨員的率先垂范作用，鼓勵和監(jiān)督黨員干部帶頭踐行村規(guī)民約，以良好作風帶動鄉(xiāng)風文明建設。
【關鍵詞】自駕車旅游營地；開發(fā)
Rural tourist camp Exploitation of self-driving——self-driving tour in the forest camp as an example Pocun
Miao Kun
（School of Civil Engineering and Architecture， Southwest University of Science and Technology Mianyang Sichuan 621000）
【Abstract】In recent years with the rise of self-driving tour， a new bright spot around tourism， rural self-driving tour camps gradually into the spotlight. In the case of the current rural development self-driving tour camp construction is not yet mature， learn， learn from foreign model of development is imperative， combined with the specific circumstances of the country， rural self-driving tour to explore the development of the camp road.
【Key words】Self-driving tourist camp；Development
自駕車旅游是近年來我國新興的旅游方式，以自由、靈活、個性化等突出特點被旅游者接受和喜愛。隨著自駕車旅游的興起，自駕車旅游營地也應運而生。
筆者在讀研期間參與了“松潘縣川主寺鎮(zhèn)林坡村藏式風情自駕游體驗區(qū)概念規(guī)劃”。在此期間對自駕車旅游營地國內外的相關開發(fā)模式和案例產生了極大的興趣，以期從中找到一種較成功且較合適的開發(fā)模式。
1. 自駕車旅游營地開發(fā)模式
就目前國內外的研究、實踐而言，主要有四種開發(fā)模式：
1.1 獨立開發(fā)。
（1）營地產品在選址建設中，不依托與任何既有景區(qū)，而選擇尚未開發(fā)但環(huán)境優(yōu)美、交通便利、區(qū)位優(yōu)良又有足夠項目用地的地點進行營地建設。
案例：臺灣嘉義縣松田崗四星級休閑露營農場。
（2）松田崗露營農場把東南亞風情作為自己的特色，整體園區(qū)的生態(tài)打造也是強調東南亞風情，所以種植了大量的棕櫚科植物。平常除了供游客欣賞之外，這里還和很多中小學校、大學院校建立植物科普課堂合作。 露營地內擁有專門的房車露營區(qū)域，停放著從國外進口的房車，供游客體驗居住，里面電視、冰箱、浴廁一應俱全，非常適合想在郊外露營過夜，卻又不習慣睡帳篷的人，當然也可以特地來體驗一下睡房車的感覺。松田崗休閑露營農莊可說一個很有特色的文化露營農莊，不管是園區(qū)的植物生態(tài)展示，東南亞風格的景觀，適合臺灣人口味的美食，特色娛樂節(jié)目，多樣的住宿方式，都給游客帶來獨特的感覺。
1.2 依托既有景區(qū)開發(fā)。
（1）營地多依托于既有景區(qū)進行營地產品開發(fā)，分為兩種情況：一是在景區(qū)內部設立營地，即在景區(qū)內部劃分特定區(qū)域進行設施配套，提供營地服務產品；二是在景區(qū)周邊設立營地，單獨配套營地設施。
（2）案例：美國黃石國家公園露營區(qū)
美國黃石國家公園內的露營區(qū)已經頗具規(guī)模，借助黃石公園的天然景觀，和公園內完善的公路系統(tǒng)、公共設施，使得這里成為露營者的露營必選地。黃石公園有完善的公路系統(tǒng)，其中八個環(huán)形狀公路經過公園主要景點。步行道路有1600公里之多。園內有完善的旅游設施，包括旅社、露營地、食品店、商店、餐館、診所、加油站等。公園可以進行釣魚、劃船、漂流、滑雪，野生動物觀賞、地址考場，徒步健身等活動。
1.3 依托旅游城鎮(zhèn)開發(fā)。
（1）旅游城鎮(zhèn)指以旅游產業(yè)為主導的城鎮(zhèn)，是旅游開發(fā)的重要依托與保障，是旅游者集散地和旅游設施的集中地。營地在城鎮(zhèn)內或是城鎮(zhèn)周圍形成布局，還可兼而發(fā)展旅游地產。
（2）案例：臺中縣新社鄉(xiāng)村型小路露營地。
新社花海：素有“中部陽明山”美譽的新社鄉(xiāng)，擁有獨特的河階臺地自然景觀，風光明媚、氣候宜人，成為國人休閑踏青的好去處。農委會為推動中部地區(qū)觀光休閑產業(yè)發(fā)展，乃利用農地空閑期間，于新社大南河階臺地種苗改良繁殖場第二農場規(guī)劃50公頃的田園花海。壯闊的花海景觀襯托美麗的山川景致，營造出足以媲美日本富良野的美麗大地風景，讓喜歡親近大自然的民眾，再也不必遠赴日本就可以盡情賞花。小路露營地位于臺中新社，日文意為秘密基地。營地地處雙翠湖峽灣，環(huán)境清爽舒適且地點處于山中隱密之處，因此以隱喻秘密基地，命名為“小路”。天空湛藍純凈，風輕。陽光穿越悠然的山顛垂落的燦爛金線映照著這片營地，暖意十足。小路鄰近居民稀少，形成了最自然的景觀與豐富的生態(tài)環(huán)境，是喜愛大自然的游客最佳停留之地，游客可以在這里充分放松身心。 營地雖然不大，但是草地柔軟，隨處可駐扎帳篷，沒有過多條條框框的限制，讓游客更能感受到自由的氣氛。
表1 四種開發(fā)模式的優(yōu)劣對比
1.4 依托節(jié)慶式旅游項目開發(fā)。
（1）營地的建設較為隨機性，依托節(jié)慶活動，開闊一塊已有場地，或活動內部場地，進行營地建設，如節(jié)日、慶典等。
（2）案例：張北草原音樂節(jié)。
張北草原音樂節(jié)一直是熱愛音樂、喜歡自駕游驢友們的最佳選擇。音樂節(jié)主辦方規(guī)劃出可容納1000臺車的汽車露營區(qū)，讓自駕的朋友們可以將帳篷扎在愛車的旁邊，享受草原最自然最美妙的音樂。
1.5 四種開發(fā)模式的優(yōu)劣對比（見表1）。
2. 在林坡村自駕車旅游營地中的運用
2.1 項目現狀（見圖1、圖2、圖3、圖4）。
2.2 區(qū)位條件。
（1）松潘縣位于阿壩州東北部，東接平武縣，南依茂縣，東南與北川縣相鄰，西及西南緊靠紅原縣、黑水縣，北與九寨溝縣、若爾蓋縣接壤。成都至松潘西環(huán)線336公里，東環(huán)線600公里，沿途風光旖旎。成蘭高速機鐵路開通后，交通將更為便利。
（2）林坡村位于松潘縣川主寺鎮(zhèn)東南，縣道120一側，與世界自然遺產黃龍相鄰，是西環(huán)線至黃龍的必經之路。距縣城23公里，距九黃機場18公里。
（3）旅游資源：
松潘縣位于九環(huán)線的西環(huán)線上，縣域自然景觀復雜多樣、門類齊全、品味極高。有以黃龍風景名勝區(qū)、牟尼溝為首的自然風光；以“毛爾蓋會議”革命遺址和“沙窩會議”為代表的紅色旅游資源；以松州古城為核心的大唐傳統(tǒng)文化和藏羌回多民族風情人文旅游資源。
（4）宗教文化：
松潘境內藏族屬安多藏族，信仰苯教。
安多藏族飲食習慣與衛(wèi)藏、康藏藏族沒有較大差異，均以青稞酒、酥油茶、糌粑、牛羊肉為傳統(tǒng)飲食。安多藏族的服飾更為富麗，冬季藏袍以絲絹為面料，氈帽以裘皮為主，顏色多為綠、金、黃及紅色。安多藏族節(jié)日可分為民俗節(jié)日和宗教節(jié)日。主要民俗節(jié)日有藏歷新年、賽馬會、祭山神節(jié)、德朵節(jié)、扎崇節(jié)。節(jié)日時間主要集中在農歷五、六月，恰逢旅游旺季。
當地藏民住宅建筑外墻多采用赭紅色、泥黃色、青灰色與白色，住宅一層布局通常廚房、臥室在前，牛棚在后，具有人畜共院、采光通風差、旅游景觀少的缺點。
安多藏族信仰苯教，苯教是世界上最古老的宗教之一，對及其周邊民族產生了重要影響。林坡寺是松潘境內五大苯教寺廟之一，歷史悠久，是游客體驗苯教宗教文化的理想場所。
（5）通過上述分析得出以下結論：A.客源量大。B.林坡村既可以依托于九寨溝、黃龍景區(qū)進行開發(fā)建設自駕車旅游營地，也可以依托川主寺鎮(zhèn)。C.宗教文化是當地最大旅游資源亮點，宜大力打造，吸引游客前往。
（6）SWOT分析（見表2）。
根據營地建設條件分析和SWOT分析，林坡村自駕車旅游營地的開發(fā)模式宜選擇依托既有景區(qū)開發(fā)與依托旅游城鎮(zhèn)開發(fā)相結合的模式。
2.3 項目定位。
依托九寨溝、黃龍景區(qū)和川主寺鎮(zhèn)以及該村獨具特色的自然風光和歷史人文特點，以全面實現生態(tài)立村、產業(yè)富民為目標，通過依托既有景區(qū)開發(fā)與依托旅游城鎮(zhèn)相結合的自駕車旅游營地模式，在現狀民居及道路的基礎上，建造一個設施齊全、功能完備的自駕車旅游營地，同時塑造生態(tài)景觀怡人、具有濃郁民族文化特色的藏家風情民俗生態(tài)體驗區(qū)。
表2 SWOT分析
2.4 項目開發(fā)。
（1）根據林坡村居民聚居點分為兩片，山林面積廣大的現狀條件，在保護生態(tài)環(huán)境本底的前提下，將露營登山等活動布置在廣闊的山林區(qū)域。結合藏民聚居點，形成以景觀核心區(qū)為中心，自駕游覽接待區(qū)為龍頭，露營區(qū)及登山區(qū)為兩翼的分散放射狀布局結構。
（2）根據所依托景區(qū)、城鎮(zhèn)的產品特色及所面對的目標客源市場消費特征，開設8個不同功能區(qū)。營地各功能區(qū)之間通過營地內部交通系統(tǒng)予以聯(lián)通。
（3）自駕游覽接待區(qū)：
用于接待游客，包括餐飲住宿、購物休閑、登記、汽車維修保養(yǎng)服務等。根據《汽車自駕游基地標準》，經營管理機構的工作人員必須經過培訓，并經過全國汽車自駕游管理辦公室的考核，達到全國汽車自駕游管理辦公室規(guī)定的要求。自駕游覽接待區(qū)有專職負責咨詢和接待的人員，游客問詢和來電能得到及時、熱情、滿意的解答（林坡村自駕車旅游營地總平面圖見圖5、林坡村自駕車旅游營地功能分區(qū)圖見圖6）。
（4）露營服務區(qū)：
為露營登山活動提供汽車及帳篷租賃、購物、救援醫(yī)療、沐浴等服務。為露營區(qū)提供電及天然氣，營區(qū)用水應通過建高位水池解決。
（5）景觀核心區(qū)：
結合谷地及流水規(guī)劃中心景觀帶，為游客與藏民提供集會、購物、休閑娛樂的場所。平措德吉廣場是景觀核心區(qū)的核心點。
（6）藏家風情體驗區(qū)：
可讓游客體驗藏式飲食、建筑、服飾、風俗習慣。部分游客可選擇在藏民家中住宿就餐，可接待游客的藏家戶數大概為15戶。
（7）牧草養(yǎng)殖區(qū)：
主要種植高寒草甸草地及高寒灌叢草地。牧草養(yǎng)殖區(qū)為藏民放牧或種植牧草的場所，須嚴格保護。
（8）宗教文化參觀區(qū)：
以林坡寺為核心，為游客提供體驗苯教文化的場所。
（9）露營區(qū)：分為汽車露營區(qū)、帳篷露營區(qū)和混合露營區(qū)。
汽車露營區(qū)分為房車露營區(qū)及普通自駕車露營區(qū)，區(qū)域內以生態(tài)滲水地磚鋪地，可防止燒烤野餐等活動造成火災。房車露營區(qū)可保障游客的私密性，適宜于游客長期停留，易于辨識。普通自駕車露營區(qū)建設費用低廉，遇旅游旺季可靈活調整車間間距，游客也可自由選擇空間搭帳篷。帳篷露營區(qū)規(guī)劃在地勢較為平整，排水良好的區(qū)域，一般2-3頂帳篷集中布置。
帳篷露營區(qū)區(qū)域內設置以生態(tài)滲水地磚鋪地的停車場地，每隔1000m規(guī)劃簡易服務性建構筑物，內有公廁、垃圾桶、水電等設施。營地與外界規(guī)劃有生態(tài)植物圍墻，與外界有明顯界限。
混合露營區(qū)布置于林坡寺西北處較平坦區(qū)，內為生態(tài)草場，交通便利，離林坡牧民居住點較近，可進行少量帳篷露營或汽車露營。
（10）登山區(qū)：
分為叢林野趣區(qū)、山林體驗區(qū)和登高望遠區(qū)。其中叢林野趣區(qū)可開展戶外拓展活動，如真人CS、攀巖等；山林體驗區(qū)可開展森林探險活動，登高望遠區(qū)可開展徒步登山、騎馬等活動。
3. 結語
（1）自駕車旅游營地開發(fā)模式多樣，且組合形式多樣，如何選擇適合自身條件的開發(fā)模式是一個關鍵。鄉(xiāng)村自駕車旅游營地建設不可能在所有條件都較為成熟，沒有市場風險的情況下進行建設。有條件的鄉(xiāng)村，可在政府主導下啟動建設，在建設過程中充分調動各市場主體、利益相關者的積極性，招商引資，讓政府逐步從主導變?yōu)楸O(jiān)督與指導。鄉(xiāng)村自駕車旅游營地一般不宜采取獨立開發(fā)模式，因為前期基礎設施投入太大，風險較大，不利于鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。宜采用依托于既有景區(qū)開發(fā)模式和依托于城鎮(zhèn)開發(fā)模式。
（2）受限于研究條件，無法進行大規(guī)模實地調研，僅能通過對網絡等渠道收集到的相關信息進行比對分析，對各地自駕車旅游營地情況缺乏總體把握，這導致林坡村自駕車旅游營地建設實證研究中對營地開發(fā)的產品、開發(fā)的時間序列缺乏更詳盡、深入的研究。
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[論文摘要] 近年來，滿城縣依托其資源和區(qū)位優(yōu)勢，鄉(xiāng)村旅游獲得了很大發(fā)展。本文在深入分析制約滿城縣鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展因素的基礎上，提出了促進其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策建議。
滿城縣距保定市有10余公里，距離北京、天津不過150公里，境內有107國道、保淶、保易、保阜公路穿過，區(qū)位優(yōu)越， 交通 便利。滿城不僅有著名的漢墓和抱陽山等景區(qū)，而且草莓種植特色突出，磨盤柿、蜜桃等林果業(yè)發(fā)達。山區(qū) 環(huán)境 優(yōu)美，民風淳樸，民俗 文化 豐富多彩。自1996年以來，滿城鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展。截至2005年，全縣有農家飯（旅）館70多家，接待床位200余張，年接待游客20余萬人次，形成了龍?zhí)秿{谷、柿子溝和芝蘭溝三個鄉(xiāng)村旅游區(qū)，北水峪村、西峪村、龍居村等7個鄉(xiāng)村旅游示范村。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，增加了農民的收入，促進了 農村 產業(yè)結構的調整，推動了滿城 社會 主義 新農村的建設。但是，滿城縣還存在著一些制約鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的因素，對此加以分析并提出相應的對策，具有很強的現實意義。
一、滿城鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
1.缺乏發(fā)展規(guī)劃。滿城的許多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)缺乏規(guī)劃，重復建設，低層次開發(fā)現象比較突出。尤其是龍?zhí)秿{谷的漁家樂，絕大分建在漕河邊上，有的甚至建在漕河中，嚴重影響了上游龍門水庫的泄洪。另外，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的 公共 設施，如廁所、道路、停車場等還很不完善，難以滿足旅游的需要。
2.旅游產品單一，效益不高。滿城的各鄉(xiāng)村景區(qū)，目前以鄉(xiāng)村觀光和品嘗農家飲食為主，產品結構較為單一，缺乏各自的特色，在挖掘鄉(xiāng)村游的體驗性、參與性和趣味性等方面還很不夠，使得游客來了以后只是看一看，吃頓飯而已，難以獲得較高的旅游收益。
3.交通條件較差。滿城縣的農村路網等級低，路面破損與路基沉陷等問題突出。除陵山漢墓外，通往柿子溝、木蘭溶洞、龍?zhí)秿{谷、玉皇坨等主要鄉(xiāng)村游景區(qū)的道路不僅狹窄，而且路面狀況也普遍較差，使得有意至此的游客望而止步。
4.宣傳促銷乏力。目前，滿城的鄉(xiāng)村旅游宣傳不僅資金不足，力度不夠，內容單調、形式陳舊，而且時斷時續(xù)，缺乏經常性和長期性，致使?jié)M城鄉(xiāng)村旅游的形象不突出，知名度不高，吸引力有限。
5.環(huán)境衛(wèi)生問題突出。由于缺乏規(guī)劃和有效的 管理 ，滿城鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境衛(wèi)生問題十分突出。例如龍?zhí)秿{谷內沒有垃圾收集設施，各家的漁家樂產生的垃圾隨意堆放，污水直接排放到河中。農家院內的廚房和餐飲工具缺乏防蠅、防塵和消毒設施。院內的廁所多為旱廁，衛(wèi)生狀況很差。
6.旅游人才缺乏。可以說，滿城縣的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)大多是個人或小群體自主開發(fā)而形成，大部分鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者是當地的農民，缺少專業(yè)的旅游人才。由于缺乏旅游服務意識、經營管理知識和服務技能，導致他們的服務質量不高，游客滿意度較低，服務糾紛時常發(fā)生。
二、促進滿城鄉(xiāng)村 旅游 發(fā)展的對策
1、科學規(guī)劃。制定科學的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，對于促進滿城鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有著重要意義。一是要在實地 調查 研究基礎上，按照“因地制宜，合理布局，尊重傳統(tǒng)，突出特色”的原則制定滿城鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃。二是要 指導 幫助各處鄉(xiāng)村旅游景區(qū)制定科學的建設方案，使它們各具特色，錯位競爭，優(yōu)勢互補。
2.因地制宜，突出特色。滿城各個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)今后的發(fā)展，應因地制宜，突出各自特色。如陵山應突出登陵山、訪漢墓、賞國寶的優(yōu)勢。韓佐、楊佐、劉佐、茂山等村應立足草莓優(yōu)勢，大力發(fā)展草莓采摘、田園觀光等活動。龍門水庫和龍?zhí)秿{谷應重點開展水上活動，吸引游客前來游泳、劃船、垂釣，品嘗農家飯。臥龍山莊可以開展高山葡萄采摘、戶外探險、野外拓展等。神星柿子溝應以萬畝柿樹為依托，讓游客在金秋時節(jié)欣賞萬山紅遍的景色，親手采摘成熟的柿子，體驗豐收的喜悅。
3.加強 環(huán)境 衛(wèi)生建設與 管理 。滿城縣應根據《保定市農家旅館質量等級劃分與評定標準》，結合本地實際，制定農家（飯）旅館建設標準和驗收細則，促進其軟、硬條件的改善，提高服務質量和經營水平。建議縣旅游局成立一個農家（飯）旅館質量等級評定小組，全面負責農家（飯）旅館的申報和審核工作，并加大對鄉(xiāng)村旅游接待點的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、守法經營、誠信服務等工作的監(jiān)管力度，不斷促進其經營上檔次，服務上水平。
4.加強 交通 基礎設施建設。縣、鄉(xiāng)政府應將新 農村 建設的優(yōu)惠政策向鄉(xiāng)村旅游傾斜，幫助有旅游資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎的鄉(xiāng)村改善交通、 通信 、供電、飲水、衛(wèi)生等。把鄉(xiāng)村旅游交通納入全縣的交通建設規(guī)劃,加快通往柿子溝、龍?zhí)秿{谷等地的公路建設。除特殊山區(qū)路段可為三級路外,其他應達到二級以上。同時交通、建設部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要結合“村村通”和“文明生態(tài)村建設”，對過摬的旅游公路進行綠化,搞好沿途村鎮(zhèn)改造，營造良好的旅游環(huán)境。
5.加強宣傳促銷。旅游和宣傳、 文化 部門要密切結合，制定滿城鄉(xiāng)村游整體促銷方案，搞好鄉(xiāng)村游產品的策劃、組織和包裝。通過舉辦龍?zhí)洞贯灩?jié)、西部賞花節(jié)、采摘節(jié)、柿子節(jié)等一系列活動，將鄉(xiāng)村旅游產品不斷推向 市場 。同時要充分利用電臺、 電視 臺、報刊、網絡等媒體，加大促銷力度。根據來滿城縣的游客以京津冀居民，尤其是以保定市民為主的特點，促銷應以京津和保定市為重點，適當開拓周邊的山西、山東等客源市場。
6.加強鄉(xiāng)村游人才的培訓。旅游業(yè)對從業(yè)人員的素質要求比較高，農民從事旅游業(yè)，需要進行必要的技能培訓。縣、鄉(xiāng)政府和縣旅游局，應積極為鄉(xiāng)村旅游經營者創(chuàng)造和提供參加旅游培訓的機會和條件。可以請旅游院（系）的老師為他們講解鄉(xiāng)村旅游的有關知識，開展旅游服務技能培訓，或組織他們外出參觀學習等，幫助他們轉變觀念，提高服務意識和水平。同時，一些鄉(xiāng)村旅游的重點示范村，可以結合“一村一名大學生”計劃，接收旅游管理專業(yè)的大學畢業(yè)生，提高鄉(xiāng)村干部的旅游管理水平。
參考文獻:
[1]何景明等:鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在問題的調查與思考[j].農村 經濟 ,2004,(7):36～38
