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首頁 優秀范文 畜牧業經濟管理

畜牧業經濟管理賞析八篇

發布時間:2023-05-28 09:40:02

序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的畜牧業經濟管理樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。

第1篇

用現代產業體系提升畜牧業,現代畜牧業是用現代科學技術和現代工業裝備畜牧業。用現代經濟管理科學管理畜牧業,具有優質、高產、高效、安全,技術密集、工業化程度高和生產專業化、規模化、集約化的特征。

一、發展現代畜牧業的必要性

首先,發展現代畜牧業,是加快我縣農業農村經濟發展的必然要求。由于受土地資源、水資源和生產技術水平的制約,種植業特別是糧食發展處于平穩增長期,而畜牧業的發展空間和潛力較大,對提高糧食綜合生產能力、帶動農產品加工業發展、實現農業增質增效都具有重要意義。畜牧業已成為我縣農業經濟中最具活力的支柱產業。主要表現在:一是畜牧業的發展空間大。畜禽飼養總量及人均占有量逐年增長,發展勢頭較好。二是畜牧業已成為農民增收致富的重要途徑。XX年畜牧業為農民直接增收達到263元,XX年預計可達280元。三是畜牧業在農業中的地位越來越重要,養殖業與種植業產值比為56.5:43.5,主輔換位,畜牧業在大農業中主導地位進一步確立。

其次,發展現代畜牧業,是改變傳統畜禽飼養方式的必然歸宿。傳統畜牧業受生產方式、組織化程度、生產者素質、市場發育狀況等因素影響,存在飼養規模小、疫病控制難、產品質量差、經營分散、抗風險能力脆弱等弊端已經制約了畜牧業的發展。隨著社會經濟的發展,和人民生活水平的不斷提高,對畜禽的社會需求越來越大。與之相適應,發展專業化、大規模的現代畜牧業就成為歷史必然。據調查,全縣目前養豬農戶僅占總農戶數的46%,5年降低約19個百分點;全縣規模化生豬養殖已占飼養量的50%以上,規模化家禽養殖占總飼養量的70%以上,5年分別上升了約30和40個百分點。

第三,發展現代畜牧業,是構建“資源節約型、環境友好型”社會的必然選擇。建設“兩型社會”必須發展“兩型畜牧業”,現代畜牧業正是順應“兩型社會”要求,按照“資源節約,環境友好,畜禽健康,產品優質安全”的標準組織生產,推動畜牧業朝著“產業布局一體化、區域市場一體化”,畜禽養殖與環境保護相一致的生態養殖模式方向發展。目前,全縣60%以上的生豬養殖場(小區)對糞便實行綜合利用、做到了無害化排放。

第四,發展現代畜牧業,是確保畜禽產品質量安全的需要。當前,大中城市逐步實行畜禽產品市場準入制,畜禽產品質量安全就是進入市場的“通行證”。發展現代畜牧業有利于推進畜牧業標準化的貫徹實施,增強畜產品在國內外市場的競爭力;有利于規范畜禽產品養殖過程和食品加工、銷售等環節的質量控制,促進畜禽產品生產者、經營者、相關管理者樹立質量安全意識;有利于推動我縣畜禽產品走向國內外市場,增強畜禽產品的市場競爭力和占有率,提高養殖效益,讓消費者吃上“放心肉”、“放心蛋”。

第2篇

1.1推動農業產業結構調整,增加就業畜牧業屬于勞動

密集型行業,對勞動力的依賴程度高,但又不像種植業對勞動力的需求存在季節性差異,因此能夠有效吸納農村剩余勞動力,增加就業容量。從產業鏈角度看,畜牧業的產業鏈長,產業關聯度強,可以帶動飼料工業、畜產品加工業、皮革制品業等相關產業的發展,一定程度上為社會提供了更多的就業崗位。

1.2增加農民收益,推動農村經濟發展

畜牧業是增加農民收益的重要手段,是推動農村經濟發展的支柱性產業。畜牧業的發展,對增加農民收入、推進新農村建設、鞏固農業的基礎地位,起到了積極的作用。研究表明,畜牧業對農村家庭收入增長速度的貢獻率已達到30%以上。在畜牧業發達的地區,農民純收益的增長速度也比其他地區快。畜牧業的發展擴展了農村經濟的發展空間,帶動了農村基礎設施建設,繁榮了農村經濟。

1.3利于發展循環經濟,成為鏈接畜牧上下游產業的紐帶

畜牧業在循環經濟和農業生態系統的良性運作中扮演著特殊的角色,是鏈接畜牧上下游產業之間的中間紐帶。對于畜牧產業鏈上游區的飼草飼料產業而言,它能夠有效利用種植業的副產品,如桔梗等農作物可用作動物飼料,降低了農民的飼料投入,提高了資源利用率。對于下游產業而言,畜牧業為許多新型能源的發展奠定了物質基礎。例如畜牧生產產生的糞便可以制成農家有機肥,改善土壤結構、提高土壤肥力,降低農民的種田成本。還可為新型能源沼氣等的生產提供物質保障,新能源的利用解決了部分農民的燃料問題,減輕了環境污染的程度。

1.4滿足人們消費需求,改善膳食結構

人們通過飼養動物,利用畜牧業的生產能力,既可獲得肉、蛋、奶等食用畜產品,還可獲取皮、毛、絨等動物性產品。畜牧業的發展為人類提供了優質的畜禽產品,滿足了生活需求,改善了傳統的膳食結構,同時確保食物安全。畜產品中還含有人類所需的主要動物蛋白質,具有較高的營養價值,有利于均衡飲食,提高身體素質。

2影響畜牧業經濟效益的因素

2.1經濟效益低下,市場信息不對稱

畜牧業經濟效益狀況決定了其發展狀況。我國畜牧業的發展存在著生產投入大、畜產品產出少、生產成本高、經濟效益不穩定等問題。同時飼養一些大牲畜的周期比較長,見效慢,在生產過程中還會受到許多不可抗力因素的影響,這極大的挫傷了農戶的生產積極性。由于市場信息不對稱、農戶不能有效的獲取信息,當市場形勢看好、畜牧業效益提高時,農戶就會盲目跟風、擴大生產;當效益下降時,農戶又會減少生產,從而造成畜產品供需的不平衡和價格的不穩定,嚴重影響了畜牧業的經濟效益。

2.2畜牧業生產分散落后,規模小

我國畜牧業生產大多采用小規模、散養式經營,難以實現資源的優勢整合形成規模經濟,難以引進推廣高新技術和提高管理水平,難以實行市場監管和保障食品安全。同時小規模生產,農戶在市場信息的獲得、決策供給、銷售議價、抵御市場風險等方面處于明顯劣勢地位,不利于保障農戶的利益。

2.3科技水平不高,生產力水平低

畜牧業生產科技水平低,生產力落后,嚴重制約了其經濟效益的提高。主要表現在以下幾個方面。第一是畜禽的優質品種少,產品品種單一,沒有健全的良繁體系。第二是科技成果在畜牧業中的應用轉化率低。第三是養殖場的基礎設施落后,缺少現代化的養殖場。第四是在疫病防治方面,缺乏專有技術人員的指導。在生產養殖環節,缺乏有文化懂技術的勞動力資源。第五受加工、檢疫、冷凍、運輸等環節的影響,畜產品的保鮮、保活水平低。2.4產業鏈條不完善,與龍頭企業的銜接不夠緊密畜牧業的產業鏈發展不完善,畜產品主要以原料和初級產品的形式在市場上流通,從事畜產品精深加工的企業少,與畜牧業相關聯的皮毛加工、新型能源等產業發展也相對滯后,不利于提升畜產品的附加值,一定程度上阻礙了畜牧業進一步發展。另一方面畜產品與從事肉奶食品加工的龍頭企業銜接不夠緊密,沒有發揮企業對畜牧業的帶動作用。

3對我國畜牧業發展的幾點建議

為了迎合市場經濟的發展要求,鞏固畜牧業在國民經濟中的基礎地位。我國應秉承可持續發展宗旨,發揮市場的基礎作用,加強政府的調控與指導,依靠科技進步,促使畜牧業的發展實現經濟效益、社會效益和生態效益的和諧統一。

3.1增強政府對畜牧業的宏觀調控與指導

市場經濟并不是十全十美的,其調節具有自發性、盲目性、滯后性等缺點。為了彌補市場的缺陷,政府對畜牧業的調控與指導就顯得尤為重要。合理布局,統籌規劃。政府應依照因地制宜、優勢互補、協調發展的原則,合理規劃產業布局,實現畜牧業的長足健康發展。加強行業信息引導,及時市場信息。建立高效專業的信息網絡平臺,健全畜產品市場流通體系,加強疫病防控預警分析,讓信息資源更好的為我們服務。特別要指導農戶合理安排生產,減小市場盲目性的危害,增強畜牧業抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。加強技術指導,加大培訓投入。給予農戶技術上的支持,安排專項人員指導生產。同時給農戶提供有關基礎生產技術、規模化、工廠化養殖的培訓,提升農戶的職業技能。堅持優惠性政策支持,給予適度的財政補貼。例如購買良種補貼、規模化養殖場改造補貼、虧損補貼、環境保護補貼等。當政府干預畜產品市場,對畜產品的價格實行保護政策時,會降低生產成本,引導畜產品市場形成相對平衡的供需結構,穩定產品價格。建立養殖專業合作社,吸引龍頭企業。支持和引導一些小規模養殖戶建立專業合作社,可以提高畜牧業的組織化程度,實現資源共享。而龍頭企業的生產規模大、標準化經營水平高、管理水平先進。吸引伊利、蒙牛、雙匯等這樣的龍頭集團,可有效帶動畜牧業的標準化經營,推動整個行業的現代化水平,提高整體經濟效益。

3.2實行規模化、專業化、商品化的生產經營

規模化、專業化、商品化的生產經營模式已成為畜牧業發展的一種趨勢。推行規模化、集約化的經營,可以帶來規模經濟效益,發揮資本和技術優勢,提高勞動生產率。推行專業化,利于充分發揮各地自然、經濟、社會等條件的優勢,提高勞動者的勞動熟練程度。這樣的分工協作,可以使飼養者提供數量更多、品種更全、質量更高的畜產品,有利于降低生產成本,提高產品競爭力,與國際生產標準和市場要求相接軌。商品化指建立以市場為導向的,集生產、加工、銷售為一體的產業化經營體系,讓畜牧業經濟活動在價值、供求、競爭三大市場規律的作用下實現資源的優化配置。

3.3依靠科技進步,發展現代化畜牧業

加強新技術研發,推廣各種先進的技術,重視遺傳基因、生物工程等高新技術手段在畜牧產業的運用,提高科技成果應用轉化率。采取科學有效的良種選育方式,形成完善的良種繁育體系。培育出適合當地環境條件的高質高產新品種,提高牲畜的生產能力。除此之外還要建立和完善原種場基地,確保良種純度。改善目前畜禽落后的飼養方式及簡陋的條件,利用機械化的工具和適應畜禽生活要求的現代化養殖場來武裝畜牧業。不僅在蓄產品的收購、加工、運輸、貯藏等環節實現全面的現代化,而且在飼養的各個環節如飼料加工、喂食飲水、糞便清除、疾病防治等方面實現自動化和智能化,提高畜牧業的生產水平和經營效率。加強疫病防控力度,加大動物防疫的科研投入,推進新型高效獸藥和疫苗的研發和推廣,加強基層動物防疫機構建設等,做好日常監測工作。

4結語

第3篇

關鍵詞:畜禽養殖業;經濟效益;措施

近年來隨著我國經濟水平的提升,畜禽規模養殖逐漸興起,成為我國農村經濟和農業發展的活力因素。可以說畜禽養殖成為廣大農民脫貧致富的途徑,正因如此不少研究學者表示如何提高畜禽養殖業經濟效益至關重要,要通過國家、農戶等方面深入探討分析,爭取有效解決人類因食物資源短缺而影響發展的問題,更對提高農村經濟發展有著重要的現實意義。

1堅持國家政策,提高科學技術

相對于傳統畜禽養殖,現代畜牧業也可以說是經濟發展后興起的全新產業,主要以規模養殖為主。現代畜禽養殖業發展過程中需具備市場、技術、防疫、資金、氣候、草料、人力、設備等關鍵因素,運行中存在政策、料草、市場、自然、疫情、人為等多方面因素,需要高科技、高投入、高產出、高質量、高成本、高風險及低利潤組成的六高一低,項目多,市場競爭激烈。而現代畜牧業則運用現代科學技術和設備打造畜牧業,更運用現代工業管理方式管理畜牧業,達到高效、高產和優質的同時提高畜牧業經濟和生產力效益。對于畜禽養殖場戶來說必須積極開展多方調查研究,通過學習熟悉國家制定的各項政策導向,正確獲得國家惠民政策幫扶。目前我國在畜禽養殖業方面制定了10多項扶持政策,例如常見的生豬良種補貼、能繁母豬保險、能繁母豬補貼等。此外科學信息技術也是當前社會發展的一大趨勢,畜禽業也不例外。常言道:“科學技術是第一生產力”,近年來畜禽業科技產出了很多如畜牧機械、獸藥疫苗、飼料添加劑、配合飼料、畜禽良種、同期、同期分娩、試管動物、疫情監測、誘導、早起斷乳、胚胎移植、人工授精及克隆技術等[1]。高新科學技術的應用有效促進了畜牧養殖業的可持續發展,要求畜禽養殖戶應具備良好的科學養禽養畜素質,熟練掌握畜禽養殖技術,真正實現借助科學技術獲得生存發展,提高經濟效益。

2做好疾病預防,科學使用獸藥

畜禽在養殖過程中不可避免地會發生疾病,對此則堅持預防為主和治療為輔原則。疾病預防是畜禽養殖業中必須重視的內容,關系到養殖動物質量。做好動物防疫工作能有效降低養殖戶的經濟損害,防止動物疫病。畜禽一旦發生疾病,要做到對癥用藥、合理用藥、適度用藥、科學用藥等,尤其只能運用認證過的獸藥生產廠家提供的產品,避免用藥后出現中毒和藥物殘留等不良反應。同時也盡量使用無公害、低毒、高效、無殘留的綠色獸藥。必須根據獸藥使用指定對象、使用劑量、使用期限及休藥期等規范使用獸藥并填寫用藥登記,以便后期查用。在實際生產中應做到畜禽免疫注射要7天后才能銷往市場或屠宰食用,免疫注射活疫苗要在使用21天后無并發癥情況才能銷往市場和屠宰食用。應用抗生素的畜禽其奶制品和肉類要在停藥3天后食用[2]。此外要不斷加強飼養管理;選擇優良的畜禽品種是保證畜禽產品質量的關鍵因素,大力推廣先進的人工授精技術或改良技術,做好畜禽品種繁育,進一步滿足畜產品優質和安全的要求。飼養戶可建立防滲的儲糞池且掌握相關糞便無害處理技術。同時根據不同畜禽種類的不同生長階段加強飼養管理,在防止畜禽發生疾病的基礎上提高畜禽機體抵抗能力。對于畜禽喂養要選擇限量方式,每天飼喂3~4次,防止畜禽過度食用而引發腸胃疾病。除此之外,在飼養畜禽中要定期檢測飼料、水樣、畜禽糞便、血樣等相關物品藥物殘留,及時掌握所使用藥物情況,便于采取正確的措施控制藥物殘留。

3加強飼養管理,有效降本增效

“三分技術七分管理”,養殖場要提高經濟效益就必須加強管理。比如一個規模豬場,從飼養管理方面來說,要提高養豬經濟效益,需從三個方面來抓,即提高飼料利用效率降低飼料費用、提高母豬單產和經濟管理水平。飼料成本占養豬總成本的60%~70%左右,是最具挖掘潛力的部分。必須根據豬不同生長階段的營養需要,科學地配制飼料,如專用哺乳仔豬料、斷奶應激料、生長肥育豬料、哺乳母豬料等。另外,還要隨季節變化調整飼料配方。一年四季的氣溫不同,豬對營養的需要也不同,不論飼料廠推薦的配方,還是請專家設計的配方,都不可能在一年四季都適用[3]。如冬季用高蛋白配方,會造成蛋白的浪費,夏天用高能配方會造成能量的浪費等。任何一個養殖場,只有重視管理才能降低成本提高效益。

4掌握市場信息,作好預判適時出欄

現代養殖業不僅要搞好養殖,還需要關注市場信息。商品時代、信息時代的市場是千變萬化的,經營一定要適應和預見市場變化的規律性。生產上要高產、優質、低耗,充分發揮人員的潛能,作好財物、資金、用具的管理工作。同時要掌握市場信息,努力做到適時出欄,以降低飼養成本,獲得養殖效益的最大化。

5結語

總之,畜牧養殖業是國家經濟的一部分,政府應積極鼓勵發展畜牧生態健康養殖場并給予政策扶持,同時也要拒絕扶持因環境因素造成污染和養殖方式落后的養殖場。養殖戶則要改變傳統養殖觀念,不斷創新養殖模式,加強飼養管理,科學合理應用畜禽糞便發展有機肥、沼氣,做好疾病預防和定期檢測使用藥物,進一步提高畜禽養殖業經濟效益。

參考文獻

[1]劉毅.提高畜禽養殖業經濟效益的措施[J].中國畜牧獸醫文摘,2015(7):17-17.

[2]馮曉友,黃毅.淺析飼料化驗工作對畜禽養殖經濟效益的影響[J].河南畜牧獸醫:市場版,2015,36(11):19-19.

第4篇

關鍵詞:養殖類應用型人才;職業能力;教學體系;構建

一、應用型人才職業能力構成

高校農類專業應用型人才教育是為區域經濟建設與農村社會發展培養下得去、留得住、用得上的生產、管理、服務第一線的高級技術實用性人才。具有服務地方農業經濟發展的直接性、教學重點的技術性、教學方法的實踐性、師資隊伍的雙重性和科技成果的應用性等主要特色。從近幾年高等農業院校畢業的養殖類專業應用型人才的從業崗位看,主要有以下五種類型:一是農業經濟管理類,在縣、鄉、村行政管理部門從事管理工作,或為各種養殖類企業的生產管理人員、畜牧經濟人等;二是畜牧技術推廣類,在市、縣、鄉等畜牧技術推廣部門,主要從事畜牧技術推廣普及工作;三是專業生產與技術操作類,主要從事國有、集體、私營畜牧業企業(畜牧場、飼料加工廠、畜產品加工廠等)的生產與經營,包括獸醫院的經營;或為科研單位、高精尖類科研工作者助手等;四是畜牧生產資料或畜產品的營銷類,主要從事飼料、添加劑、獸藥及畜產品的營銷;五是農村職業教育機構,主要從事中等農業職業技術教育教學工作。以上述的就業崗位要求為依據,農業行業應用型人才的職業能力可分解為專業能力、方法能力和社會能力,其核心是掌握與職業或崗位有關的專業理論與專業技能和一定的創新精神,具有將新技術轉化為生產力,并取得明顯的經濟效益的能力。高校養殖類專業應用型人才的職業能力構成及其分解如圖1所示。

二、以培養職業能力為宗旨,構建課程體系

高校養殖類專業應用型本科人才教育,以培養學生的職業能力為宗旨,構建課程和教學內容體系。不單純追求學科的系統性和完整性,而是篩選出與培養職業能力有關的、就業后使用頻率較高的學科知識內容,配合系統的實踐教學環節,形成以綜合能力培養為中心的教學體系。同時,考慮學生的就業空間,適當地拓寬學生的知識面,為學生提供較為寬廣的擇業范圍。專業教學模式可以表示為:職業崗位要求專業理論課專業實踐技能課夠用的基礎課必需的公共課。理論課程主要是為培養綜合和專項的職業技能服務的,實踐課程有相對獨立的體系。

理論課程的公共基礎課以適用為原則,適當減少課程的門數和學時量,加大了計算機應用課程的學時量;對專業理論課程進行重組,設置關鍵專業技術類課程,突出課程的應用性、技術性,體現職業技術教育特點;增加選修課門數,使學生能根據個人興趣、愛好,選擇專業化方向,注重學生的個性化發展;增設人文類課程,提高學生的人文素質。

實踐教學以培養學生的技術應用能力和綜合職業能力為主旨,并在教學計劃中占有較大比重。與傳統的教學體系比較,內容的改革主要有三個方面。一是實驗課程獨立設置。東北農業大學應用技術學院于2006年修訂的高職應用型本科教學計劃時,對實踐性強的課程分別設置成理論課和實驗課。二是實習實訓內容模塊化設置。每個模塊由若干項目構成,每個項目明確實訓目的和要求、實訓內容、操作技術規程和具有可操作性的考核項目及內容。三是綜合實踐能力個性化培養。以學生就業為導向,實踐綜合能力培養個性化。即以培養學生實踐綜合能力為宗旨的大四年級的實踐教學體系中,按學生的就業目標和個性化選擇安排實習、實訓和畢業設計(論文)的內容和方向,制訂相應的教學目標和實踐教學方案。

三、以培養高素質應用型人才,創新教育模式

突出實踐教學,產學研結合,是培養高素質應用型人才的保證。產學研合作教育是合理利用學校和畜牧行業、企業及科研單位等不同的教育資源和教育環境,培養適合生產、建設、管理、服務第一線的應用型人才的良好教育模式。東北農業大學應用技術學院對養殖植類專業應用型本科人才培養模式進行了改革探索,主動與畜牧業企業和畜牧教學實習基地合作,進行應用型人才的培養。從2003年起將四年制校本部辦學模式改為“3+1”模式,即學生在校本部學習3年理論與部分實踐課程后,第4年則主要到實習實訓基地和畜牧業生產單位進行生產實習與畢業實習。其中大四的第一學期是安排學生到實訓基地進行系統的專業生產實習,第二學期則讓學生與自身就業擇業相結合,自行聯系實習單位,完成最后的畢業綜合實習。實習過程中,學生不僅可以參加實習基地或實習生產單位的畜牧業生產、經營以及社會服務活動等,還可參與畜牧生產科學試驗及科研項目和科研課題、參與畜牧業生產新技術的開發和推廣,從而使自身的職業能力、創新能力得到了充分的訓練和培養,同時為畢業后的就業創造了有利的條件。通過這種教育模式,我院養殖專業每年約有1/3的學生在實習結束時與實習單位簽訂了就業協意書。實踐證明,與行業、企業聯合辦學,廣泛利用社會教育資源,產學研相結合培養是實現以學生就業為導向,培養具有社會主義市場經濟適應能力和競爭能力、具有創新精神和實踐能力的應用型人才的有效途徑。

參考文獻:

[1]盧進南[J].常州工學院學報(社科版),2006,(6)98-102.

第5篇

[關鍵詞]和諧社會農牧業循環經濟

“循環經濟”和“和諧發展”是近來出現在我國社會經濟領域的兩個高頻詞語,其中“循環經濟”是指在人、自然資源和科學技術的大系統內,在資源投入、產出、產品消費及其廢棄的全過程中,把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟,轉變為依賴生態資源循環來發展的經濟,目的是為了解決可持續發展問題,從而促使人與自然的和諧發展;“和諧發展”關注的是人與社會、人與自然及人與環境之間的全面協調發展的問題,所以在實施“和諧發展”戰略的同時,必須積極主動地發展循環經濟,在尤其應發展農牧業循環經濟,這不僅是由獨特的地理條件決定的,更是構建和諧社會的必然要求。

一、農牧業在國民經濟中的地位和作用以及存在的問題

(一)農牧業在國民經濟中的地位和作用

是一個以農牧業為主的地區,自治區自成立以來,經濟取得了長足的發展。農牧業生產在國民經濟中占有十分重要的地位,主要表現在:農牧業人口比重較高,近年來一直保持在80%以上,即使與西部其它省(區)相比,也明顯偏高;雖然近幾年以旅游業為主的第三產業發展迅速,但第二產業很不發達,鄉鎮企業處于起步階段。農牧業生產是農牧民收入的最主要來源,在國民經濟中的地位十分重要。

1、農牧業生產條件得到了進一步改善。農田基本建設有了很大發展,為農牧業進一步發展打下了良好的基礎。由于中央及當地政府對農牧業生產的高度重視,特別是以“一江兩河”農業綜合開發等為代表的一系列項目的實施,使農牧業生產條件有了很大改善。在1990年~2000年的10年間,已累計改造中低產田25600hm2,新墾農田5200hm2,建立良種繁殖基地2133hm2,科技示范田7667hm2,工程造林7000hm2,新建苗圃672hm2,人工種草和草場建設2×104hm2。新增灌溉面積10677hm2,改善灌溉面積9867hm2,除澇面積2000hm2。

2、農牧業生產穩步發展。;據統計,全生產糧食85萬噸,人均300多公斤,全區1998年就基本實現了糧食自給。

3、農牧業在國民經濟發展中的重要地位較為穩固,為地區社會穩定、經濟發展、人民安居樂業做出了貢獻。2004年,農牧業在國內生產總值的比例為20.5%。

(二)地區發展農牧業經濟中存在的問題

雖然如前所述地區在農牧業方面取得了一定的成就,但也應當清醒地看到,農牧業發展中所存在的問題已經成為農牧業以及區域經濟快速發展的主要障礙:

1、農牧業生產結構不合理。由于對自然資源開發利用的管理不嚴格、科學水平較低,使得農牧業生產結構不合理,沒有建立適當的農牧結構比例和較為完善的農牧結合模式,造成大量資源浪費。是我國生態環境最脆弱的地區之一,經濟中占主導的是以生態為特征、勞動生產率較低的農牧業,對來說,在資源量和環境承載力兩個方面都經不起傳統經濟形式下高強度的資源消耗和環境污染。如果繼續走傳統經濟發展之路,以末端處理為環境保護的主要手段,只能阻礙發展的步伐。

2、農牧業產業化水平不高及生態漸趨惡化。由于尚處于粗放的原始農牧業生產狀態,產業化水平不高,未形成具有良性循環和增值功能的產業鏈,農牧業生產效益低,農牧區貧困問題仍很嚴重,在一些農業開發強度較大的地區,土地退化現象嚴重,長期以來對草原低投入高索取,毀草造田,超載放牧,掠奪式經營,造成草原退化率不斷上升,引起草地生態功能與生產能力的下降。目前,現有耕地的1/2是不能保證灌溉或不能灌溉的低墾殖耕地;草場有近一半以上重度退化、1/10明顯沙化,部分地區草場實際載畜能力已超過理論載畜量的1/5,致使鮮草產量下降20%~75%,可食牧草比重由80%降至30%;水土流失、土地沙化現象嚴重。

3、農牧民勞動素質普遍低。進入市場、參與競爭、加速農畜產品轉化增值的意識不強,節約資源和環保意識淡薄;區內干部群眾經營管理水平、思想觀念與發展社會主義市場經濟的要求存在較大的差距,這些均嚴重影響著農牧業生產的快速發展,從而放慢了和諧社會實現的步伐。

4、農牧業生產組織及管理方式嚴重滯后。由于交通、信息不夠暢通以及幾十年來基層組織的相對松散,致使農牧業經濟組織的微觀單位一直處于與現代經濟隔離的狀態。畜牧業尤為突出,逐水草而牧、由牧擇居的形式,仍然占有一定的比例,難以形成規模生產,所以經濟效益很難得到提高,政府的有關規劃及服務措施也難以得到有效的實施。

二、發展農牧循環經濟對構建和諧社會的重要意義

(一)東部地區發展經濟的教訓

我國在改革開放之初提出率先發展東部沿海地區后,在一輪又一輪的經濟發展熱潮中,東部地區抓住機遇,取得了舉世矚目的成就。但是20多年來,高投入、高消耗雖然實現了經濟的增長,卻也形成了高污染、粗放式的增長模式,造成了能源緊張、環境污染、生態惡化等困境。目前經濟高速增長的社會成本代價還在不斷上升,東部的發展恰恰是步了西方發達國家“先污染、后治理”的后塵,是以犧牲環境為代價的發展模式。東部地區的教訓是:過度盯住眼前的發展,勢必犧牲子孫后代的利益,如果等受到懲罰后才清醒,勢必付出沉重的代價,對于生態環境脆弱的來說更應從中吸取教訓大力發展農牧業循環經濟。

(二)的客觀現實決定了必須發展農牧業循環經濟

首先,是可持續的經濟增長方式決定必須走循環經濟發展之路。經濟的高速增長很大程度上主要是靠巨額的投資推動的,經濟效益不高,呈現明顯的高投入、高消耗、低質量、低效益的粗放型特征。

其次,是特殊地位決定了發展農牧循環經濟的重要性。青藏高原作為“江河源”和“生態源”的特殊地位,其巨大的生態價值以及在國內、東亞甚至全球的可能地位,是顯而易見的。主要表現在:青藏高原是地球上巨大的基因庫、全球氣候的重要啟動器、周邊地區的固體水庫與江河之源和我國東部地區的生態源與生態屏障等幾個方面[7]。青藏高原特殊的生態地位,其生態功能遠大于其生產功能。

最后,和諧社會應該是人與自然和諧相處的社會。過去的農牧經濟增長基本上是粗放型增長,在很大程度上是以高投入、高消耗為代價的,這不是一條可持續發展道路。應大力發展農牧循環經濟,建立資源節約型、環境友好型的發展機制,為經濟社會發展提供可持續利用的資源基礎和生存環境,為構建和諧社會打下良好的基礎。

三、發展農牧循環經濟措施的思考

既然明確了循環經濟是農牧經濟發展的必然選擇,那么,怎樣在當前轟轟烈烈地推進構建和諧社會和實現跨躍式發展中發展循環經濟?具體目標和措施如何?這些是我們必須思考的現實問題。

(一)構建循環型農牧業體系

利用現代科技手段,加快傳統農牧業、資源耗費型農牧業向生態型農牧業、資源循環農牧業轉化。繼續加大種養結合的比重,優化區域布局,加強農牧業生產過程中資源的循環利用,形成農業內部良性循環,提高資源利用率,實現投入的減量化,逐步降低農牧業的各類污染,積極推廣農牧業清潔生產模式。

農區的種植業可以建立立體種植、養殖模式,改造中低產田,提高土地利用效率、產出率和勞動生產率。加強農田水利基礎設施建設,推廣節水灌溉技術,提高農業用水利用率。發展養殖業的同時與種植業相互補充,可以由過腹還田,直接還田,沼氣發酵等途徑,提高動物糞便的綜合利用效率,完成農業生態系統內的物質循環利用。

(二)發展特色農牧業經濟

地處青藏高原腹地,自然生態獨特,具有發展特色農牧業的基礎。因此,農牧業的發展應當瞄準國內、國際市場,追求特色、綠色、安全,將以綠色生態和特色農牧業作為未來經濟發展的3個支柱產業之一。例如,青藏高原特有農作物品種-青稞,據有關媒體透露,青稞中含有豐富的β-葡聚糖,它對抗拒衰老、延長壽命等,具有非常明顯的效果和多方面的價值。因而日益受到人們青睞。加之自然條件獨特,基本無污染,青稞作為“綠色”食品受到越來越多人的青睞,極具開發價值和市場前景。應當通過青稞基地建設,進一步挖掘青稞的營養和保健內涵,促進種植業結構調整,逐步把建成全國的青稞生產和加工基地,并將循環經濟作為試點運行。另外還有高產優質油菜、專用馬鈴薯、優質專用小麥和蕎麥等,爭取在國內外市場上占有地位。另外,還有以開發蟲草、松茸、紅景天、核桃等系列產品為特征的高原特色康體農業,并集中建立一批國家認定的綠色產品生產基地,以鍛造高原生態農業品牌。

對畜牧業則以循環經濟發展原則為指導,根據生態環境承載能力,積極穩妥地推進發展牧區畜牧業,穩定畜牧頭數,加強對草原的保護,采取封育、移草、定畜等方法,大力推行草原集約化經營,建設人工草場,改良天然草場,發展灌溉草場,多渠道增加飼草生產能力。高原特色畜牧業則應著重于牦牛系列產品的開發,瞄準國際市場。農區畜牧業可以飼料生產為突破口,在種植業結構調整和改革種植制度的基礎上,結合人工種草、改良天然草場和增加秸稈利用率,使畜牧業發展重心由牧區逐步向農區及半農半牧區轉移。發展“飼料節約型、生態保護型”牲畜,調整畜種結構,適度增加藏綿羊比例,積極發展肉乳用牛和豬、禽,適當減少山羊和馬屬畜類,努力提高牲畜繁殖成活率,加快畜群出欄周期,從而大幅度提高肉類和酥油等畜產品產量,從而不斷提高高原食物安全的保障程度。

(三)加強人力資源開發,提高農牧民及經營者素質

農牧民是農牧業經營活動中的決定性因素,要提高農牧業的生產率及經濟效益,必須首先提高農牧民的整體素質,其中主要的是文化素質和思想觀念。其對策主要有:通過掃盲教育、組織“科技下鄉”、“科技趕場”、專業技術培訓等形式,提高農牧民的生產經營能力;經營管理者則通過嚴格的資質認證,進行公平、公正、公開的競爭上崗等途徑,提高企業家隊伍的經營管理能力,通過建立合理的激勵機制來提高技術隊伍的科技創新能力;通過加強規范化的管理和監督來提高服務隊伍的專業服務能力。

(四)充分發揮政府在發展農牧循環經濟、建設和諧社會中的作用

政府應當把建立與完善農牧業循環經濟管理體系、發展生態農牧業、推行清潔生產等作為重點領域,逐步建立農牧循環經濟框架。同時,從本區實際出發,抓緊制定和修訂資源循環利用的地方性法規,并將資源循環利用納入各級政府、各單位、企業政績考核的指標中。建立科學的循環經濟評價體系和有效的協調工作機制,各級政府在建設和諧社會的進程中,對所在地區加強領導,在區域經濟發展中,積極探索新的農牧循環的經濟模式,規劃和開展生態示范區等試點工作。通過生態農業的發展和農田生態環境與草地生態環境的建設,在保護生態環境、遏制農田與草地退化的基礎上,促進農村經濟的發展,解決農村能源的嚴重不足的問題,增強抵抗自然災害的能力,逐步實現粗放型農牧業向循環型生態農牧業的轉變。隨著今年青藏鐵路的通車運行,發展農牧循環的經濟不僅能夠充分利用區內農牧業互補優勢,更能帶動第三產業的快速發展,使人民和祖國各族人民一起在構建社會主義和諧社會道路上闊步前進。

[參考文獻]

[1]黃賢金.循環經濟:產業模式與政策體系[M].南京大學出版社,2004年.

[2]國家統計局.中國統計年鑒2000,[R].中國統計出版社,2000年.

[3]國家統計局農村社會經濟調查總隊.中國西部農村統計資料2000,[R].中國統計出版社,2000年.

[4][5][8]狄方耀,程志碧,羅華著.經濟學導論[M].人民出版社,2006年.

第6篇

關鍵詞:農民專業合作組織;惠農生豬養殖專業合作社;BOT模式

中圖分類號:F3 文獻標識碼:A

農民專業合作組織的發育和發展不但可以有效地解決農業小生產和大市場的矛盾,而且對穩定和完善農村家庭承包經營責任制、重塑農產品流通市場主體、推進農業產業化經營以及促進農業和農村經濟的發展具有重要的意義和作用。農民專業合作組織是指在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或同類農業生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互經濟組織。

但是,我國農民合作組織的發展還存在較多的問題,其發展模式也沒有達成統一。王新利和李世武(2007)認為我國東中西部地區經濟發展水平和資源稟賦方面的差異使得東中西部地區分別適合發展龍頭企業帶動型、能人牽頭型和政府發起型的農民專業合作經濟組織。王大慶等(2007)在分析農民專業合作組織發生、發展規律的基礎上提出了“農民專業合作組織+產業+科技”與市場結合為“一體”的三位一體循環經濟模式,也即CIS模式。李永山(2009)在總結我國現有農民專業合作組織模式優缺點的基礎上,提出了“合作組織+期貨市場”的創新模式,并分析了該新模式的可行性。李恩和孫賀(2009)依據合作經濟組織經濟功能和社會功能最大化的原則,比較分析了各種合作經濟組織模式,認為應把“合作社+企業+農戶”的模式作為主流模式推廣和發展。楊小東(2009)從農產品與農資產品交易的角度,依據經營組織主體的差異把農業經營組織分為自生型組織和外來型組織,并分析了兩類組織的演變過程和優缺點,并認為這兩類組織可以互補,在一定程度上能促進農業投資和農地資源配置優化,減弱農地家庭承包經營的缺陷。王曉梅和翟娟娟(2010)總結了河南省現有的農民專業合作組織的5種模式,即科技服務專業合作組織、各領域交織的合作組織、農業互助保險與信貸合作組織、政府或職能部門依托合作組織及企業帶動型合作組織。

一、專合組織發展BOT模式的重要意義

長寧縣積極創新畜牧業發展模式,將BOT模式引入生豬養殖業,探索了“政府扶持引導+合作社運作+養殖戶積極參與”的“母豬寄養”模式。“母豬寄養”是惠農生豬養殖專業合作社為適應養殖業發展新形式探索出的創新養殖模式,實施“母豬寄養”模式對新農村建設具有十分重要的意義。

(一)“母豬寄養”模式破解了農民養豬“三大難”。“母豬寄養”模式破解了養殖戶飼養母豬的資金、技術和市場的難題,促進了養殖戶與合作社之間的互補和對接。一是破解資金難。由合作社提供母豬,農民不管有錢無錢,只要有一定的養殖場所就可以發展生豬養殖;二是破解技術難。當前農村青壯年勞動力大量外出務工,留守農村的主要是體力弱、文化低的老人和婦女,缺乏養殖技術;三是破解市場難。養殖戶的生豬在銷售有困難時,合作社可利用自身廣闊的市場信息和較廣的銷售渠道,將養殖戶的生豬組織起來進行銷售。

(二)“母豬寄養”模式化解了農民養豬“兩險”。疫病風險、市場風險歷來被視為生豬養殖業的“兩大殺手”。一是化解了疫病風險:“母豬寄養”模式構建起了一張防控重大動物疫病的嚴密網絡,通過集中免疫,大大降低了疫病風險。尤其是把大規模養殖的疫病風險分散到個體養殖戶,可以有效避免重大疫病的傳染泛濫;二是化解了市場風險:在市場價低迷疲軟的時候,大規模養殖所需的飼料等養殖成本高,飼養難度大,個體養殖戶可以采用傳統的養殖辦法來維持,飼養難度小,從而有效地保護了能繁母豬,加速養豬產業化進程。

(三)“母豬寄養”模式促進養殖科學化。首先是養豬實用技術和新技術得到了推廣。合作社采用課堂講授、實驗操作、上門指導、多媒體教學演示、組織外出學習考察等形式推廣了養豬實用技術和新技術;其次是母豬人工授精技術得到了推廣。自從惠農生豬養豬合作社成立以來,已在全縣無償推廣母豬人工授精約12,000頭(次),有效地促進了生豬品種改良,生豬優良品種面得到加大;最后是標準化豬舍建設得到推廣。全縣建成養殖小區11個,新建標準化育肥豬舍和母豬舍2.5萬平方米。

(四)“母豬寄養”模式延伸了產業鏈。“母豬寄養”通過標準化養殖小區建設,利用豐富的豬糞資源,配套推行沼氣開發,把養殖與種植結合起來,與改廚、改廁、改井結合起來,發展農業循環經濟,保護了生態環境,改善了農村生產生活條件,促進了社會主義新農村建設。惠農生豬養殖專業合作社在減少養殖場、勞動力等方面投入的情況下,擴大了生產規模,帶動了“家禽寄養”、“肉兔寄養”等類似模式的蓬勃發展,實現農戶與合作社互利雙贏,全縣畜牧業發展方式得以較快轉變,正向園區化、標準化、規模化、產業化、良種化的現代畜牧業發展方向不斷邁進。

二、農民專業合作組織BOT模式運作機制

(一)BOT模式的運行流程。長寧縣惠農生豬養殖專業合作社經過探索和實踐,健全完善了“母豬寄養”模式流程。“母豬寄養”模式的具體流程為:政府扶持引導合作社――合作社投資養殖母豬――養殖戶書面申請――合作社對養殖戶進行資格審查――按照合作社規定修(改)標準化圈舍――技術培訓和實習――簽訂合同或協議――領養母豬――縣畜牧局組織驗收并撥付項目資金――參加保險――技術跟蹤服務――返還仔豬――支付滿6頭后終止合同,母豬歸農戶所有――壯大生豬養殖產業――實現政府助農增收職能。惠農生豬養殖專業合作社BOT模式運作流程如圖1所示。(圖1)

(二)BOT模式的主要參與方及其職責。政府引導是“母豬寄養”模式遵循BOT運作的支撐。政府將發展生豬養殖和助農增收的職能授予合作社,并制定相關的政策或規章制度,調動龍頭企業和農民的積極性,自始至終享有對合作社的監督權。政府在母豬寄養期間將為寄養母豬提供一定的補貼和補助,這些補貼和補助歸甲方(合作社)所有。

合作社是“母豬寄養”模式遵循BOT運作的平臺。合作社提供優質母豬給養殖戶喂養,養殖戶1頭母豬每產1窩仔豬均按1頭仔豬(50斤體重的市場價格)的標準以現金方式支付合作社母豬成本費。協議期為支付滿3~6頭仔豬的費用后(注:寄養1頭30~50斤優質母豬提取3頭仔豬,寄養1頭50~100斤優質母豬提取4頭仔豬,寄養1頭100以上優質母豬提取5頭仔豬,寄養1頭妊娠優質母豬提取6頭仔豬)母豬無償歸養殖戶所有。在寄養期間,合作社為寄養戶提供圈舍的修建、改造,配種,科學飼養管理,疫病預防等技術服務,寄養戶的母豬、仔豬和育肥豬出現疫病后,合作社提供免費診療服務,寄養戶自己承擔藥物成本。如果母豬因病死亡,合作社承擔責任,寄養戶不再支付合作社的母豬成本費。當仔豬和肥豬銷售有困難或者價格偏低時,合作社有義務統一組織對外銷售,以保證養殖戶獲得更高的經濟效益。

農民參與是“母豬寄養”模式遵循BOT運作的關鍵。合作社(龍頭企業)在獲取政府授予的特許權后,吸收養殖戶農民為會員,并按照母豬寄養模式協議約定,延伸了畜牧產業鏈條,最終實現了政府、合作社、養殖戶三方共贏的局面。養殖戶必須按照合作社的要求修改母豬圈舍,達到標準化程度后才能寄養母豬。養殖戶必須誠實守信,認真履行協議約定,采用標準化的養殖技術,用科學的飼養方法飼養母豬,嚴禁使用違禁藥物,若養殖戶不按要求飼養母豬,合作社有權隨時收回寄養母豬。除了一些不可抗拒的因素外,養殖戶不得以其他理由退回寄養母豬。

(三)BOT模式的“五統一”經營方案。為了更好地實施生豬無公害化、經營品牌化、銷售一體化和管理一致化,為了更好地實現規模化生產、集約化經營、科學化管理和系列化服務,走“公司+基地+合作社+農戶”的新型經營管理模式,惠農生豬養殖專業合作社采取對養殖戶實行“五統一”的經營方案。

1、統一供種。本著自愿、自主的原則,合作社可為農戶統一提供優良母豬品種,各養殖戶提前約定需要購買的母豬數量和品種規格等,價格一般都會低于當地市場價格。養殖戶可以在合作社進行“母豬寄養”,也可以自行購買種豬,但必須是合作社統一的品種(二雜母豬)。合作社統一組織在會員中購買育肥仔豬,品種為三雜仔豬。

2、統一供應飼料。惠農生豬養殖專業合作社根據飼料廠的質量、價格及售后服務等,選擇安全性好、物美價廉的飼料實行統一配送。

3、統一飼養管理規程。惠農生豬養殖專業合作社對會員農戶的母豬和育肥仔豬實行統一的飼養管理技術要求。產前免費實行生豬人工授精技術運用和推廣,產中免費提供“三針”仔豬保健技術和藥物。主要包括圈舍修建的標準化、母豬和仔豬品種的標準化、飼料和飲水的標準化、疫病防治標準化、飼養管理標準化和技術人員包戶目標責任制。

4、統一生豬防疫。生豬免疫由合作社指定專人負責,并且對會員實行免費。主要的免費疫苗包括豬瘟、三聯苗、口蹄疫、藍耳病、細小、偽狂犬、喘氣苗等,并根據養殖場或農戶自身的實際情況制定相應的免疫程序。

5、肥豬統一銷售。在仔豬和商品豬銷售有困難時,惠農生豬養殖合作社與相關的食品公司聯合,對養殖戶的育肥豬組織對外銷售,其價格比當時市場可高出每斤0.1~0.2元。

三、農民專業合作組織發展BOT模式的主要問題

(一)資金短缺,難形成規模經營。長寧縣畜牧業發展的“母豬寄養”模式整個項目政府補貼資金預計7萬元,其中圈舍修建改造補助4.9萬元,疫病診療、防疫藥品及技術指導服務費補助1.05萬元,培訓和實習費用補助1.05萬元。這7萬元的補助資金主要發放給了70個貧困戶,分配到每一個農戶家庭中的補助資金為1,000元。具體使用為飲水設施100元/戶,圈舍地面處理400元/戶,保育設施200元/戶,疫病診療、防疫藥品及技術跟蹤服務費用補助150元/戶,合作社對寄養戶的培訓和實習(一周)補助150元/戶。補助資金的嚴重短缺一方面影響了農戶和合作社的積極性,農戶務工補助平均一天不足20元,還不及農民外出務工工資的1/5(目前農民工的日工資大概在120元左右),農民參與的積極性當然不高;另一方面政府補貼資金不足,農戶也不愿意花更多的資金來修建圈舍和其他基本設施,養殖規模難以擴大。合作社要為每一個母豬寄養戶提供優質品種的能繁母豬,貧困戶一般寄養1~3頭能繁母豬,一般農戶寄養2~5頭能繁母豬,所以合作社至少要有100頭以上的能繁母豬才能滿足養殖戶的寄養需求,平均喂養一頭能繁母豬的成本大約為1,200~1,800元左右(能繁母豬飼養成本一般要高于一般育肥豬的飼養成本),合作社所有的能繁母豬成本加上圈舍修建成本等總額高達20萬左右,再加上合作社場地設施建設以及日常管理費用,總的成本支出是一筆高額投資,資金的短缺阻礙了合作社的規模發展。

(二)缺少相應的合同或協議書。長寧縣畜牧業BOT模式運行時間較短,經驗不足,相應的合同或協議要么缺失、要么設計過于簡單。同時,長寧縣畜牧業BOT發展模式相關的專門法律依據幾乎是一片空白,目前僅有的就是合作社和農戶之間的母豬寄養協議書。政府部門給合作社的特許權協議,農戶和合作社時間的肥豬代銷協議,農戶和肥豬收購方的長期供銷協議等都基本沒有,很多都只是一些口頭上的承諾或協議,沒有書面的正式的合同或協議書。因此,一旦發生糾紛后,解決起來非常困難。因此,合同問題將嚴重影響著該模式的運行和發展。

(三)專業技術人才缺失。長寧縣畜牧業BOT模式的“母豬寄養”項目主管部門為長寧縣畜牧局,成立了“母豬寄養”產業發展協調小組。項目承擔單位為長寧縣惠農生豬養殖專業合作社,主要的技術負責人為長寧縣畜牧局品改站站長。現有的領導班子和管理隊伍都缺乏相關的專業背景,缺乏BOT模式的專業知識,不熟悉BOT模式的基本規則。只有具備一定專業知識和高素質的專業人才參與管理和組織實施,才能保證BOT項目的順利完成。

四、完善BOT模式對策建議

首先,應通過招商引資、向上爭取、申請貸款,擴寬項目資金來源。參與項目的政府部門及專業合作社應首先充分認識招商引資在BOT項目運作過程中的重要性和緊迫性,不斷細化工作方案,硬化工作措施,優化工作環境,積極轉變招商理念,調整招商思路,創新招商方式。除此之外,生豬養殖專業合作社還可以由政府擔保,向農村信用社、農村資金互助組織、村鎮銀行等農村金融機構申請貸款。

其次,應完善各種配套的合同和協議。目前,長寧縣畜牧業BOT發展模式僅有的合同或協議是合作社與農戶之間簽訂的“母豬寄養”協議書,因而長寧縣畜牧業的發展需要著力完善的合同主要包括:長寧縣畜牧局授權惠民生豬養殖專業合作社進行BOT項目建設和經營的特許協議、生豬養殖專業合作社與農村金融機構簽訂的融資協議、生豬養殖合作社與項目參與農戶之間簽訂的母豬寄養合同、生豬養殖合作社與相關項目審計單位簽訂的“母豬項目”審計合同、生豬養殖合作社和項目參與農戶與商業保險公司之間簽訂的保險合同等。

最后,應建立先進的人才引進機制。一方面應探索建立重點專業人才保障激勵機制,充分調動重點專業人才的積極性,并深入發展人才分配激勵機制;建立人才引進、人才穩定、人才培養相關的人才服務體系,重點培養專業的管理人才和技術創新人才;另一方面應建立機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的專業人才市場體系,促進專業人才資源的優化配置;打破專業人才的部門、地區、所有制壁壘來促進相關專業人才的交流;政府部門應加強人才市場信息化建設,完善信息制度,研究制定統一的人才市場信息標準體系。

(作者單位:四川農業大學經濟管理學院)

主要參考文獻:

[1]王新利,李世武.農民專業合作經濟組織的發展分析[J].農業經濟問題,2007.3.

[2]王大慶,閆永慶,王宏燕.中國農民專業合作組織發展的對策及CIS模式探索[J].東北農業大學學報(社會科學版),2007.5.6.

第7篇

關鍵詞:新農村建設;農民產品質量;安全水平;農業經營體制創新

中圖分類號:F323 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-07-0029-1

1 要采取有力措施,提高農民產品質量和安全水平

新農村建設必須切實抓住發展這個第一要務,加快推進農業結構調整,深入挖掘農業內部增收潛力,推進農村經濟發展不斷躍上新臺階,為此,要抓好以下幾個環節。

1.1 改善農產品品質,調整優化種植業結構

1.1.1 要因地制宜確定主導產業,突出區域特色

區域經濟的發展,關鍵是看有無一定競爭力的規模經濟,如我市東部山區一些鄉鎮一批主導產品已經初步形成規模。

1.1.2 大力引進推廣良種良法,突出科技示范

優化品種品質結構,提高農產品質量,對縣市級農業來講,主要是良種良法的引進和推廣,通過加快農業科技示范園建設,把引進的新品種在試驗、示范的基礎上盡快在面上推廣,逐漸形成良種引進、繁育和工農貿一體化的經營模式。

1.2 調整優化種植業結構,壯大整體規模

以專業大戶為龍頭,壯大畜牧養殖的群體規模。要采取有力措施,積極扶持和培育養殖業大戶,發展豬、牛羊等畜禽品種,突出發展奶牛和水禽生產,鼓勵珍稀、特種經濟動物養殖。依靠大戶的典型輻射作用,調動廣大農民的積極性,擴大養殖業覆蓋面,不斷推進畜牧業規模化、群體化進程。

加快品種改良,突出比較優勢。畜牧業的品種改良步伐相對較慢,品種之間的比較效益差距較大。現在飼養普通奶牛,一年一頭奶牛只能收入3000塊錢左右,飼養高產奶牛,一頭奶牛一年就可以收入八九千塊錢,甚至高達1萬元以上。因此,要積極引進和推廣良種畜牧品種,推廣畜牧養殖新技術,增加畜牧養殖的科技含量。

1.3 發展農產品加工業,擴大高價值、高附加值農產品

要強化加工增值的觀念。目前我國現有的農產品加工主要是初步加工,量少檔次低。盡管許多加工行業已經過剩,卻仍在大量發展,農產品深加工嚴重不足,我國的農產品加工能力和加工水平亟待提高。

要組建一批加工企業集團。目前,一些加工企業設備老化,產品單一,很多企業生產處于原始作坊階段,生產規模不大、帶動力不強。要組成一批具有較大加工和較強帶動力的農業產業化龍頭企業。

2 積極穩步推進農業產業化發展,促進農業經營體制創新

依托農業產業化經營,引導和帶動農業經營主體進入市場。通過產業化,龍頭企業的培育和發展,能為農民進入市場搭起一座“橋梁”,為農民順利進入市場提供了通道,從而降低了農民進入市場的門檻。

通過農業產業化經營,建立農產品的購銷機制,可以為農戶提供穩定的銷售渠道。龍頭企業與農戶簽定收購合同,根據市場需求組織生產,按合同收購產品,解決農戶農產品的銷售問題,這種購銷機制,拓寬了農業經營主體農產品的銷售渠道,又降低農戶的銷售成本。依托農業產業化經營,提高農業經營主體的市場競爭能力。實施農村產業化經營,把農戶的分散生產連結為農產品基地生產,把若干農戶聯合起來,實行連片種植,采用統一的生產技術,形成農產品生產基地專業化生產、區域化布局,充分利用資源優勢,發展適度規模經營。

農業產業化經營能提高農業經營主體的綜合素質。實行農業產業化經營,可以從生產管理、經營觀念、科技應用、市場營銷等方面提高農業經營主體的綜合素質,進而增強我國農業的競爭能力。依托農業產業化經營,提高農民的組織化程度。面對瞬息萬變的市場,面對國外農產品的沖擊面對分散的農民單打獨行,只有農業產業化經營可以把分散的一家一戶的經營整合起來,實現效益最大化,從根本上解決農民收入問題。

3 強化農業新技術示范推廣,提高農產品的科技含量

要建立示范基地。因為成功的示范能產生引導作用,要通過建立科技示范園,科技示范組、戶,由點到面,逐步輻射開來,要讓農民得到實惠,農民是最講實惠的,要推廣科技,就必須讓農民嘗到科技進步的甜頭,要讓農民看到示范效果之后,有關部門就要送技術上門,讓農民掌握行之有的技術方案,再通過農民的生產勞動,使科學技術最終轉化為生產力。

4 提高產品質量,加快農業標準化建設

第8篇

關鍵詞:農八師;農業產業結構;對策

作者簡介:馬蘇勇(1963-),男,石河子大學外國語學院實驗師,研究方向:農業經濟管理;

李萬明(1960-),男,新疆吉木薩爾人,石河子大學經濟研究院常務副院長,教授,博士生導師,研究方向:戰略管理、區域經濟。

中圖分類號:F323.1文獻標識碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.07.001文章編號:1672-3309(2010)07-0003-03

新疆生產建設兵團農業建設第八師(含石河子市)地處天山北麓中段,準噶爾盆地南緣,古爾班通古特大沙漠南緣。墾區地形由南向北依次為天山山區、山前丘陵區、山前傾斜平原、洪水沖積平原、風成沙漠區,此地有“戈壁明珠”之稱。農八師農業產業結構的調整對農八師農業發展意義重大,研究其現狀,分析其存在的問題,進而提出改進的對策具有一定的價值。

一、農八師農業產業結構現狀分析

(一)農八師第一產業在三次產業中的狀況分析

1、2001―2008年第一、二、三產業分析

從2001年到2008年底,農八師第一、二、三產業發展較快,總體水平不斷提高。第一、二、三產業的比重也按著經濟發展的規律在變化,即農業比重逐步下降,第二、三產業比重逐步上升。具體來看,農八師第一產業除2001年、2002年、2003年略有上升外,其余年份都是逐漸下降的。另外,第一產業比重在2004―2005年都是高于第二、三產業的,從2006年開始,農業比重低于第二、三產業比重,并且其比重逐年下降。在GDP總量增加的情況下,第一產業的增長率低于第二、三產業的增長率。

2、對農八師第一、二、三產業的GDP做出柱狀圖如下,從圖中可以看出農八師各產業的GDP總量及其增長趨勢

從GDP總量來看,農八師第一、二、三產業的總產值中,2001年第一產業總產值高于第三產業總產值,從2002年到2008年,第一產業總產值一直是低于第三產業總產值,即從2002年開始,農八師的第三產業發展比較快。第二產業產值從2001年到2008年間除了2004年低于第一產業產值外,其余各年均高于第一產業的產值,從2002年到2006年第二產業的產值一直低于第三產業產值,從2007年開始,第二產業的產值開始高于第三產業產值。

(二)農業產業結構內部變動狀況分析

1、農八師種植業、林業、牧業和漁業的發展狀況

從2001―2008年農八師農林牧漁業的總產值來看,種植業、林業、牧業和漁業的發展呈現了一定的特點,即種植業和牧業的產值占絕大部分。農八師地處沙漠和戈壁灘之中,氣候干旱,降水稀少,不利于林業和漁業的發展。所以在農林牧漁總產值中林業和漁業的比重很小,主要以種植業和畜牧業為主。種植業中,棉花、油菜等經濟作物的產值占很大比重,尤其是棉花,農八師是重要產棉基地。農八師特殊的自然地理環境決定了在新疆的農業發展中,種植業和畜牧業必然是農業經濟發展的重點。

2、農八師農林牧漁業產值的增長率變動比較

從2001―2008年農八師農林牧漁業產值的增長率來看,林業增長率波動較大,增長不穩定,而且有些年份是負增長,如2004年、2005年和2007年;漁業增長率波動也較大;種植業在2004年前波動較大,2004年以后增長比較平穩。在農八師農林牧漁業的產值增長趨勢中,只有牧業產值增長率相對較平穩。林業和漁業的波動主要是由于農八師林業和漁業的總量很小,相對較小的數量的變動,就會造成其增長率的明顯波動。由于政府近年來對種植業的調控力度加大,所以,種植業在2004年以來增長一直相對比較穩定。

3、農八師糧食和經濟作物種植面積變動情況

將農八師種植業主要分為糧食作物和經濟作物。除糧食外,其他的農作物都算為經濟作物,如棉花、苜蓿、油菜、甜菜、瓜果等。從2001年到2008年底,總體來講糧食播種面積在逐年減少,經濟作物播種面積逐年增加。特別是在2007年,農八師糧食作物的種植面積下降到最低只有8.33千公頃,而經濟作物的種植面積達到了最高點為171.1千公頃。農八師糧食種植面積和經濟作物種植面積的這種變化,反映了農八師種植業內部的不斷調整過程,進入21世紀以來,農八師一直在積極調整二者之間的耕種比例。

二、農八師農業產業結構存在問題

(一)農業產業結構內容不合理

在大農業結構中,雖然種植業產值呈緩慢下降態勢,但一直在83.2%以上,畜牧養殖業產值比重占14.4%,林果業所占比重最少僅有2.4%。可以說,近十年來農八師大農業結構調整緩慢、幅度小,種植業比重過大,種植業主要以棉花為主。由此可見,農八師農業種植結構相對比較單一,畜牧業、林業發展緩慢,瓜果等特色產品發展不足,區域資源優勢、比較優勢沒有充分發揮出來。隨著種植棉花成本攀升、效益下滑、風險加大,培育團場新的經濟增長點,拓展職工新的增收渠道,加快經濟結構調整是團場經濟工作的重中之重。

(二)農產品結構不合理

農八師棉花品種單一,其中長絨棉、中長絨棉很少,短絨棉較多,而無彩色棉,棉花質量比美國一些發達國家差,異質纖維含量較高,棉花色澤發黃,含糖量高。兵團大陸棉纖維長度平均約29.2毫米,不符合噴氣紡紗機這樣高速紡紗的品種,能達到36 支以上氣流紡所需的強度標準的品種則寥寥可數。兵團目前棉花的馬克隆值(纖維細度、成熟度指標)偏高,即棉花纖維偏粗。[1]

農八師的水果特別是鮮葡萄和哈密瓜品種質量問題也不少,具體表現是:產品單一老化,品種退化,生產和出售時間太集中;科技含量低;掛果率低,單產低;瓜果冷處理滯后;農藥化肥殘留物超標;腐爛嚴重,商品率低;產業化水平低,附加值低;質量標準體系、檢測體系、銷售服務體系跟不上;成本高,價格低等等。畜產品方面存在的主要問題是:牲畜單一,豬牛比例小,珍禽獸養殖很少,土種牲畜太多,生長期長,出肉率低,品質差,各種飼料添加劑多,達不到綠色標準的要求。

(三)農業區域結構趨同、布局不合理,缺乏科學規劃

從八師團場分布的地理位置及生態條件來看,農業經濟結構方面還存在一定的問題。近幾年,在種植計劃安排、農產品區域布局方面缺乏合理性、科學性,區域經濟趨同,特色經濟不明顯。沒有將團場生態環境和地理優勢與經濟結構調整緊密結合,還沒有充分發揮自身的地區比較優勢,未能形成鮮明地方特色的農產品區域布局結構。

(四)農業產業化程度不高,農產品鏈條短,農產品加工轉化增值率低

農產品加工產值與農業總產值之比雖然在兵團為前列,但與發達地區、發達國家相比,差距較大。在農業產業化發展進程中,發展龍頭企業是一個重要環節。然而,由于具有特色的基地規模不大,產品競爭力不強,龍頭企業的帶動作用還比較弱,而且龍頭企業與農戶之間沒有形成利益共同體,簽訂的訂單約束力特別弱,履約率很不穩定。一方面,龍頭企業盡力壓低訂單農產品的收購價格,只考慮自己的利益,不顧農戶利益;另一方面,農戶對龍頭企業也缺乏信任,通常也是有利時遵守合約,不利時違反合約,雙方陷入不良關系循環中。

三、促進農八師農業產業結構優化調整的保障措施

(一)立足區位優勢,優化農業布局,做大做強特色產業

以棉花、畜牧、果蔬、種子四大產業為主線,加快建設優質高效農產品生產基地,根據農八師各團場所處的地理位置及生態條件,初步調整產業布局思考為:

果蔬園藝產業:以142團、143團、152團、石總場、石河子鄉為核心區,重點發展果蔬園藝業,實現50萬畝林果業集聚區。

小麥糧食高產區:以142團、143團、石總場、148團為重點,形成畝產500-600公斤的區域帶。

棉花、加工番茄及畜牧業主產區:以121團、133團、134團、136團、141團、142團、143團、144團、石總場、147團、148團、149團、150團為基地,建立優質棉和優質番茄生產基地和以奶牛、生豬及特色養殖為主的畜牧業基地。

設施農業:圍繞沙、瑪兩縣、石河子市、克拉瑪依市、奎屯市,重點發展以152團、143團、石總場、136團、141團等已具規模的團場,做大做強大棚蔬菜基地建設,盡快開拓中亞等新興市場。

(二)建立健全社會化服務體系,推進農業結構調整

1、完善科技服務體系,提升科技水平,加快成果轉化。加大科技投入,強化技術進步對農業的促進作用,培育、引進和推廣技術含量高的新品種,加快農畜品種的更新換代,廣泛應用優良品種及與之配套的科學化、規范化的栽培、管理、加工技術,以促進品種結構與質量結構的調整和優化。一是要運用現代生物技術和常規技術,著重解決農、林、果、草、畜、禽的良種繁育和病蟲害防治等問題。二是加強特色瓜果保鮮、儲藏、包裝及深加工技術的研究和引進。三是健全農、林、水利科技推廣服務體系。四是做好種子、節水、精準農業、生態農業示范工程,建設一批優質、高產、高效、特色農業科技示范區,實現科技示范、典型引路。五是穩定農技推廣隊伍,使先進適用技術得到普遍、有效的推廣。六是建立農產品質量監測體系,積極推廣、普及無公害農產品操作規程。[2]

2、加強信息服務體系建設。進一步整合完善現有的農業信息網絡平臺,將終端延伸到有條件的龍頭企業、基地和專業種養大戶。要利用信息網準確、及時、完整地向企業和農戶市場需求信息,提供技術、品種、價格、銷售等服務,實現千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場的有效對接,從而確保農業結構調整保持主動性和超前性。

3、加快農業經營體制創新。一是通過深化農場經營體制改革以更好地解決雙層經營體制中統分結合問題,形成團場之間、農工之間資金、技術、勞動力多種形式的聯合與合作,實現農業增長方式的根本改變,以適應市場經濟發展的需要。二是加強組織建設與創新,把農工和市場結合起來,讓農工成為農業結構調整的主體。鼓勵各種農業中介組織、農民經紀人、運銷大戶以及多種形式的農民經濟組織進入流通領域,提前、產中、產后各方面的服務,在農工與市場之間架起橋梁,保證農工在農業結構調整中的自主地位。三是進行土地制度創新。兵團應在穩定土地承包關系的基礎上,建立合理的農地流轉制度,鼓勵土地股份合作,允許土地等生產要素向經營大戶集中,通過規模化經營,適應加入WTO 后農產品市場的激烈競爭。[3]

(三)培育壯大龍頭企業,提高輻射帶動能力

龍頭企業力量的大小,直接決定了對農業結構調整帶動作用的大小,龍頭企業實力雄厚,則帶動農業結構調整的力量就大,反之亦然。因此,農八師政府要為龍頭企業的發展創造寬松環境,在信貸、稅收、資金等方面制定相關政策、法則,以保護龍頭企業的合法利益,吸引民營資金進入龍頭企業。重點扶持一批加工生產能力強的龍頭企業進入農業產業化經營行列,通過龍頭企業帶動農業結構調整。[4]

農八師在發揮龍頭企業的帶動作用上應從以下幾個方面著手,一是依托龍頭企業調整農業結構,以優勢農產品資源為招商引資的突破口,重點在釀酒、番茄制品加工企業的引進上下功夫。積極引進外資建廠,團場通過參股不控股聯合辦廠等方式,形成投資主體多元化的體制機制,創辦以生產、加工、銷售為主要內容的龍頭企業。通過政策鼓勵、資金扶持,建立種養殖基地,使產品直接與市場對接,形成龍頭帶基地,基地通市場的產業化格局。二是采取綜合有效措施,創新機制,優化農業產業化發展環境。著力培育和扶持農業產業化龍頭企業,促進農業集約化經營,推動農業向精深加工方向發展,農產品加工值在農業總產值中的比重有較大提高。三是正確處理龍頭企業與團場、農工的關系,建立和完善“風險共擔,利益共享”的利益聯結機制。四是按照龍頭企業的發展需求來調整農業結構,龍頭企業也要積極引導和參與基地建設,真正使龍頭企業與農戶結成更加緊密的利益共同體,最終實現雙贏。五是緊緊圍繞雨潤生豬屠宰加工項目和伊利、旺旺、娃哈哈等乳業龍頭企業的需求,搞好生豬、奶牛、朗德鵝等養殖基地建設,切實做大做強。

參考文獻:

[1] 白啟華、白迎松.加快調整兵團農業結構的思考――由農十三師調研得到的啟示[J].兵團黨校學報,2002,(06).