發(fā)布時間：2023-07-30 10:17:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設(shè)工程監(jiān)理風(fēng)險管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險自留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移
中圖分類號： X820.4 文獻標識碼： A 文章編號：
風(fēng)險一般含義有兩種：風(fēng)險與出現(xiàn)損失有關(guān)的不確定性；風(fēng)險在給定情況下和特定時間內(nèi)（前提條件），可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異（比較偏差得出損失還是收益）。對于建設(shè)工程風(fēng)險的認識，我們要明確兩個基本點：（1）建設(shè)工程風(fēng)險較大。建設(shè)工程風(fēng)險因素和風(fēng)險事件發(fā)生的概率均較大，往往造成嚴重的損失后果。（2）參與工程建設(shè)的各方均有風(fēng)險，對于同一風(fēng)險事件，不同的參與方的后果有時迥然不同。損失機會的含義與風(fēng)險不同，損失機會是指損失出現(xiàn)的概率。
概率分為客觀概率和主觀概率，客觀概率是某事件在長期內(nèi)發(fā)生的概率，主觀概率是個人對某事件發(fā)生可能性的估計。風(fēng)險管理過程包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險對策、實施決策、檢查等五方面內(nèi)容。風(fēng)險對策大致可分為四類：風(fēng)險回避和損失控制、風(fēng)險自留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移（后三種即不回避）。我們重點介紹一下工程如何進行風(fēng)險對策，即風(fēng)險控制，為我們作出風(fēng)險決策提供可信依據(jù)和科學(xué)的服務(wù)。
（一）風(fēng)險回避
風(fēng)險回避是以一定的方式中斷風(fēng)險源，使其不發(fā)生或不再發(fā)展，從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失。如某工程新建生產(chǎn)車間，原設(shè)計為輕鋼結(jié)構(gòu)方按，但為了回避生產(chǎn)工藝中帶來的腐蝕和火災(zāi)等風(fēng)險考慮改為排架混凝土方案；但混凝土施工工期較原方案長，增加了市場降溫帶來的新風(fēng)險，而且新風(fēng)險的損失值也相當可觀。這說明風(fēng)險回避在應(yīng)用同時避免不了它自身的消極性：回避一種風(fēng)險可能產(chǎn)生另一種新的風(fēng)險；回避風(fēng)險的同時失去了從風(fēng)險中獲益的可能性；回避風(fēng)險可能效果不佳或根本不可能實現(xiàn)。當然，風(fēng)險回避也有其自身的適用性。如某施工企業(yè)承包商到外地承攬工程項目，該項目的合同價值雖然很高，但合同中的某些條款（如預(yù)付款、工程進度款等支付條件、竣工的獎懲辦法）存在較大風(fēng)險，再加上對工程所屬地的建筑市場也不是很了解，該企業(yè)管理層決定放棄該項目的投標，決定過些時日再搶占該地區(qū)的建筑市場。這時回避風(fēng)險的做法就不失為一個明智的風(fēng)險決策。
（二）損失控制
損失控制又可分為預(yù)防損失和減少損失兩個方面。預(yù)防損失措施的主要作用在于降低或消除損失發(fā)生的概率，而減少損失措施的作用在于降低損失的嚴重性或遏制損失的進一步發(fā)展，使損失最小化。當然，在實際運作中，損失控制方案都應(yīng)當是預(yù)防措施和減少損失措施的有機結(jié)合。如損失控制一般是通過建立風(fēng)險清單來實現(xiàn)的（事前），而應(yīng)急預(yù)案是用來減少損失的（事中、事后）。
損失控制計劃系統(tǒng)由預(yù)防計劃（或稱安全計劃）、災(zāi)難計劃和應(yīng)急計劃三部分組成。安全計劃，目的在于有針對性地預(yù)防損失的發(fā)生，其主要作用是降低損失發(fā)生的概率，也能在一定程度上降低損失的嚴重性。預(yù)防計劃的內(nèi)容最廣泛，具體措施最多，包括組織措施、管理措施、合同措施和技術(shù)措施。災(zāi)難計劃，它是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施，為現(xiàn)場人員提供明確的行動指南，使其在各種嚴重、惡性的緊急事件發(fā)生后，可以做到從容不迫、及時、妥善地處理，從而減少人員傷亡以及財產(chǎn)和經(jīng)濟損失。應(yīng)急計劃，是指風(fēng)險損失基本確定后的處理計劃，目的是使因嚴重風(fēng)險事件而中斷的工程事實過程盡快全面恢復(fù)，并減少進一步的損失，使其影響程度減至最小。
（三）風(fēng)險自留
風(fēng)險自留是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)的角度應(yīng)對風(fēng)險。它不改變建設(shè)工程風(fēng)險的客觀性質(zhì)，即不改變工程風(fēng)險的發(fā)生概率，也不改變工程風(fēng)險潛在損失的嚴重性。其類型包括非計劃性風(fēng)險自留和計劃性風(fēng)險自留。
導(dǎo)致非計劃性風(fēng)險自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險意識；風(fēng)險識別失誤、風(fēng)險評價失誤、風(fēng)險決策延誤和風(fēng)險決策實施的延誤等。相比較非計劃性風(fēng)險自留，計劃性風(fēng)險自留是主動的、有意識的、有計劃的選擇。風(fēng)險自留決不可能單獨運用，而應(yīng)與其他風(fēng)險對策結(jié)合使用。在實行風(fēng)險自留時，應(yīng)保證重大和較大的建設(shè)工程風(fēng)險已經(jīng)進行了的工程保險或已經(jīng)實施了損失控制計劃。計劃性風(fēng)險自留的計劃性主要體現(xiàn)在風(fēng)險自留水平和損失支付方式兩個方面。所謂風(fēng)險自留水平，是指選擇哪些風(fēng)險事件作為風(fēng)險自留的對象，一般應(yīng)選擇風(fēng)險量小或較小的風(fēng)險事件作為風(fēng)險自留的對象。
計劃性風(fēng)險自留應(yīng)預(yù)先指定損失支付計劃，常見的損失支付方式有以下幾種：從現(xiàn)金凈收入中支出；建立非基金儲備；自我保險；母公司保險。
風(fēng)險自留作為風(fēng)險對策的特殊形式，其適用條件是：（1）別無選擇；（2）期望損失不嚴重；（3）損失可準確預(yù)測；（4）企業(yè)有短期內(nèi)承受最大潛在損失的能力；（5）投資機會良好（或表現(xiàn)為機會成本大）；（6）內(nèi)部服務(wù)優(yōu)良。
（四）風(fēng)險轉(zhuǎn)移
風(fēng)險轉(zhuǎn)移分為非保險轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移兩種形式。風(fēng)險分擔的原則是：任何一種風(fēng)險都應(yīng)由最適宜承擔該風(fēng)險或最有能力進行損失控制的一方承擔。符合上述原則的風(fēng)險轉(zhuǎn)移是合理的，可以取得雙贏或多贏的結(jié)果。
非保險轉(zhuǎn)移又稱為合同轉(zhuǎn)移。建設(shè)工程風(fēng)險最常見的非保險轉(zhuǎn)移有以下三種情況：（1）業(yè)主將合同責任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方當事人。如“一口價”施工合同中，業(yè)主將建筑材料漲價的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包方。（2）承包商進行合同轉(zhuǎn)讓或工程分包。（3）第三方擔保。擔保方所承擔的風(fēng)險僅限于合同責任，即由于委托方不履行或不適當履行合同以及違約所產(chǎn)生的責任。
非保險轉(zhuǎn)移的優(yōu)點是：可以轉(zhuǎn)移某些不可保的潛在損失；被轉(zhuǎn)移者往往能較好地進行損失控制。其不足之處是非保險轉(zhuǎn)移可能因為雙方當事人對合同條款的理解發(fā)生分歧而導(dǎo)致轉(zhuǎn)移失敗，或因被轉(zhuǎn)移者無力承擔實際發(fā)生的重大損失而導(dǎo)致仍然由轉(zhuǎn)移者承擔損失。
保險轉(zhuǎn)移是指建設(shè)工程業(yè)主或承包商作為投保人將本應(yīng)由自己承擔的工程風(fēng)險（包括第三方責任險）轉(zhuǎn)移給保險公司。在進行保險的情況下，建設(shè)工程在發(fā)生重大損失后可以從保險公司及時得到賠償，使工程實施能不中斷地、穩(wěn)定地進行，還可以使決策者和風(fēng)險管理人員對建設(shè)工程風(fēng)險的擔憂減少，而且保險公司可向業(yè)主和承包商提供較為全面的風(fēng)險管理服務(wù)。
保險轉(zhuǎn)移的缺點也是決策者在選擇風(fēng)險對策時加以注意的：（1）機會成本增加；（2）保險談判常常耗費較多的時間和精力；（3）投保人可能產(chǎn)生心理麻痹而疏于損失控制計劃。
參考文獻：
《建設(shè)工程監(jiān)理概論》中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會 知識產(chǎn)權(quán)出版社 北京 2003年1月
關(guān)鍵詞：工程；質(zhì)量；風(fēng)險；管理
文章編號 1674-3954（2013）09-0184-02
前言
對于工程建設(shè)從業(yè)者來說，不管從事何種崗位以及設(shè)計、業(yè)主、監(jiān)理方、施工方四方中哪一方，工程質(zhì)量是工程參與者的永恒主題。通過收集若干工程自破土動工至竣工驗收交付使用的信息，可以說在工程建設(shè)質(zhì)量方面，或多或少總會留有遺憾，甚至有較為嚴重影響建筑使用不便的質(zhì)量弊端。
1 風(fēng)險意識的確立，風(fēng)險問題思想上重視
1.1客觀影響不利因素多
我們知道，工程建設(shè)周期持續(xù)時間長，建設(shè)合作參與方多，手工作業(yè)比例高，自然環(huán)境條件影響大等諸多客觀條件致使工程質(zhì)量風(fēng)險因素多，工程質(zhì)量波動大。各種成因風(fēng)險因素都會不同程度地作用于工程，降低預(yù)期工程質(zhì)量，并對后續(xù)工序質(zhì)量產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的影響。即風(fēng)險事件或風(fēng)險因素一旦發(fā)生成為現(xiàn)實，質(zhì)量損失不是單獨唯一的，而且會連鎖增加。
1.2質(zhì)量風(fēng)險管理和質(zhì)量控制目標的統(tǒng)一性
風(fēng)險管理和質(zhì)量目標管理不是平行對等的，而是依附于質(zhì)量管理體系存在并發(fā)揮作用，為目標控制服務(wù)的一種管理思想，結(jié)合控制措施，制定風(fēng)險對策，更好地保證目標任務(wù)完成。
2 工程質(zhì)量要素風(fēng)險認識
2.1人的要素
為完成項目目標任務(wù)的資源鏈中，人是所有資源中彈性最大和活力最強的因素，是能否使其它資源最優(yōu)化地組合并發(fā)揮最大效益的關(guān)鍵。從項目設(shè)計、施工、管理所有參與者（業(yè)主人員、設(shè)計人員、監(jiān)理人員、施工管理人員和操作人員），盡管在確保工程質(zhì)量方面分工不同，但都是質(zhì)量保證體系各個環(huán)節(jié)的實施者，同時也是責任者，且貫穿質(zhì)量保證體系的方案、控制措施、管理制度和過程方法全過程。工程質(zhì)量依賴于參與者的綜合素質(zhì)（管理能力、技術(shù)能力、工作效率、責任感、道德品質(zhì)），終歸為人的因素。
2.2材料（設(shè)備器具）要素
組成建筑實體材料（設(shè)備器具）滿足設(shè)計技術(shù)標準并符合驗收規(guī)范要求是質(zhì)量合格最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前市場完全具備供應(yīng)建筑工程材料（設(shè)備器具）條件的廠家眾多，但不容忽視的現(xiàn)實是誠信履約和過程管理問題。主要風(fēng)險表現(xiàn)在：①經(jīng)復(fù)檢合格，但保證質(zhì)量程度不同。②掌握供應(yīng)商（廠家）資源有限導(dǎo)致不能完全保證做到質(zhì)量優(yōu)良價格合理。③質(zhì)量與預(yù)期目標發(fā)生偏離，過程供應(yīng)質(zhì)量不穩(wěn)定，難以保證持續(xù)性。④購供雙方僅著眼于自身利益，服務(wù)于工程整體利益的思想認識程度不足。
2.3資金投入要素
建設(shè)工程具有投資密集型，資金占用量大的特點。從建設(shè)工程投資方和承建方的心態(tài)分析，投資方希望以盡可能少的資金投入達到質(zhì)量目標，而承建方企及以較高造價承接工程履約合同，達到預(yù)期的利潤空間。這也正是合格質(zhì)量基礎(chǔ)上的滿足質(zhì)量目標要求程度和資金投入互為矛盾的表現(xiàn)，我們不能否認目前建筑市場的實際情況：①不同技能作業(yè)水平的專業(yè)勞務(wù)隊人工費價格差異較大。②滿足設(shè)計要求且質(zhì)量合格的材料（設(shè)備器具）存在價格差。③施工單位組織管理能力和技術(shù)管理水平的差別帶來的工程施工成本不同。所以如何平衡資金投入和工程質(zhì)量關(guān)系，并采取相應(yīng)的必要措施，是投資方須慎重考慮的問題。
3 工程質(zhì)量常見風(fēng)險
建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險本身客觀存在，且一些風(fēng)險事件具有普遍性，發(fā)生概率高。統(tǒng)計已建工程發(fā)生的質(zhì)量事件與風(fēng)險概率，分析高概率事件（見表1）產(chǎn)生的成因，有利于從各方面進行有效的控制并制定針對措施，為質(zhì)量目標實現(xiàn)奠定管理基礎(chǔ)。
建筑工程風(fēng)險對策（風(fēng)險防范或風(fēng)險管理）的風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移三種方式本文不做闡述，僅從風(fēng)險自留的角度進行討論。通過分析以上高概率風(fēng)險事件成因，使我們更加全面理解風(fēng)險事件，認識風(fēng)險事件，所以風(fēng)險管理基于成因制定措施，結(jié)合質(zhì)量管理體系，才能切中要害，有的放矢。
4 質(zhì)量風(fēng)險管理的措施
風(fēng)險管理對策是為質(zhì)量風(fēng)險管理目標控制服務(wù)的，從高概率風(fēng)險事件入手，質(zhì)量目標達成更具有可操作性，效果也更為明顯。風(fēng)險管理強調(diào)的是主動控制，根據(jù)風(fēng)險事件和成因制定預(yù)防計劃和措施，避免風(fēng)險事件的發(fā)生或盡可能降低風(fēng)險事件的概率。同時，以建筑工程人、材、資金三要素制定的風(fēng)險預(yù)防計劃和措施，應(yīng)根據(jù)建設(shè)活動參與方和各專業(yè)工程各自特點有所不同，否則同質(zhì)化地措施無法起到應(yīng)有的作用。
4.1人的風(fēng)險管理
4.1.1工程設(shè)計方案確定
認識上高度重視，論證過程科學(xué)，方案確定慎重。業(yè)主方在確定建設(shè)方案時，對建設(shè)工程的用途、建筑面積劃分、配置功能等使用要求必須清晰，明確工程設(shè)計須達到的使用目標。防范使用功能描述不明了，定位模糊不清，輕率確定的風(fēng)險。
4.1.2施工圖設(shè)計
（1）對施工圖紙設(shè)計須達到的深度，須說明清楚，且設(shè)計質(zhì)量違約條款在合同中約定明確；嚴格考察各專業(yè)設(shè)計人員資質(zhì)、業(yè)績和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗；
（2）設(shè)計人員就專業(yè)采用方案和施工圖設(shè)計定期向業(yè)主進行通報，接受業(yè)主的合理化建議；
（3）業(yè)主參加各專業(yè)設(shè)計方案確定會議；跟蹤檢查設(shè)計人、校核人、審核人、審定人工作流程記錄；
（4）業(yè)主也可自行組織非設(shè)計方具有豐富經(jīng)驗專業(yè)人員進行專項審核；
（5）召開施工圖定稿前討論會。
4.1.3施工階段
（1）合同質(zhì)量條款約定明確，落實中標單位投標時確定的項目部主要管理人員承諾，建立管理人員技術(shù)經(jīng)驗?zāi)芰彶楹涂己酥贫龋?/p>
（2）狠抓質(zhì)量管理層級責任制落實，嚴控過程，切實履行職責；
（3）結(jié)合工程實際，針對工程不同階段和專業(yè)工程特點篩選出較易產(chǎn)生質(zhì)量風(fēng)險若干項，并按發(fā)生概率高低排序，在專項質(zhì)量實施方案中明顯體現(xiàn)出預(yù)控措施，施工時各參與方認真督導(dǎo)檢查；
（4）施工期間定期組織分項工程施工前質(zhì)量通病、錯誤施工做法交底和討論，確定施工工藝標準；
（5）對施工作業(yè)層人員，不懈地堅持班前技術(shù)交底會；
（6）以工程交付后“舒適使用，便于維修”技術(shù)方案，盡可能提高建筑功能水平。
4.2材料（設(shè)備器具）風(fēng)險管理
（1）考察工程核心設(shè)備工程案例的實際使用狀況，以該設(shè)備供應(yīng)案例的質(zhì)量、供貨期間履約合同情況和售后服務(wù)為重點調(diào)研；
（2）材料（設(shè)備器具）合同中的質(zhì)量等級要求（設(shè)備技術(shù)指標、材質(zhì)規(guī)定、元件品牌）、檢驗方式、供貨周期約定、售后服務(wù)承諾等條款應(yīng)明確，違約條款清晰無歧義；
（3）供應(yīng)期間按照合同約定進行檢查，必要時供應(yīng)方人員須詳細交底；
（4）對于裝飾用材料，材料存在色差、規(guī)格尺寸不統(tǒng)一、有害物質(zhì)含量超標應(yīng)是質(zhì)量風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。
4.3資金投入影響質(zhì)量的風(fēng)險管理
（1）施工單位因其自身的管理水平、企業(yè)經(jīng)營理念、生產(chǎn)規(guī)模、施工組織模式、企業(yè)擁有資源等因素施工成本不同，所以業(yè)主方應(yīng)選擇綜合能力與工程質(zhì)量目標要求相適應(yīng)的施工企業(yè)，應(yīng)約該類企業(yè)的合理報價；
（2）招標時攔標價的設(shè)定應(yīng)充分考慮滿足質(zhì)量目標必要的施工方成本支出和利潤水平，且投標人綜合能力在同一層級；
（3）摒棄合理低價即是最低價的片面認識。結(jié)合市場情況，當最低價與其它投標人報價差異較大時，應(yīng)認真分析其報價文件，不能奢望投資少而質(zhì)量目標達到“最優(yōu)”；
（4）目前建材設(shè)備市場價格比較透明，但質(zhì)量差別懸殊，假冒產(chǎn)品事件時有發(fā)生，應(yīng)特別注意“質(zhì)優(yōu)價廉”事件；
（5）在工程質(zhì)量和投資管理管理過程中，必須將二者統(tǒng)籌兼顧，力求實現(xiàn)質(zhì)量和投資目標整體最優(yōu)。
【關(guān)鍵詞】電力公司;電網(wǎng)建設(shè);工程項目;風(fēng)險管理
電力公司電網(wǎng)建設(shè)過程中，不僅需要自然環(huán)境進行斗爭和妥協(xié)，還要與人進行交流和溝通，是一項風(fēng)險性很大的工程。我國目前的電網(wǎng)建設(shè)工程風(fēng)險管理，與先進的發(fā)達國家相比，還處于起步階段。由于電力公司在電網(wǎng)工程建設(shè)過程中沒有一個科學(xué)完善的風(fēng)險管理體系，已經(jīng)造成了很多問題，比如資源的浪費、企業(yè)經(jīng)濟利益的損失等。因此電力公司要加強對于電網(wǎng)建設(shè)過程中工程項目風(fēng)險管理研究，構(gòu)建一個完整、有效的電網(wǎng)工程建設(shè)風(fēng)險管理體系，保證電網(wǎng)工程項目建設(shè)的順利進行，促進企業(yè)的經(jīng)濟利益實現(xiàn)。
1電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的概述
1.1工程項目風(fēng)險管理的定義
電力工程項目管理的定義，是指通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估，對于工程項目可能發(fā)生的風(fēng)險進行識別和了解，然后通過合理的風(fēng)險應(yīng)對措施、管理方法和先進的技術(shù)手段來對于風(fēng)險進行控制，將風(fēng)險事件造成的影響降到最低，以保證工程項目的總體目標得以實現(xiàn)。
1.2電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的特點
電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的特點有五大特點：即客觀性，電網(wǎng)建設(shè)工程項目在建設(shè)的過程中會遇到自然環(huán)境的突變，以及存在社會生活的各個階層矛盾，這些都是不一人的意志偉轉(zhuǎn)移的，具有一定的客觀性。不確定性，是指在進行電網(wǎng)工程項目的建設(shè)的過程中，發(fā)生的風(fēng)險和風(fēng)險帶來的危害具有不確定性。可變性，是指電網(wǎng)工程項目風(fēng)險具有性質(zhì)的可變性、發(fā)生后果的可變化性。相對性，是指發(fā)生風(fēng)險主體的相對性與風(fēng)險大小的相對性。階段性，是指在電網(wǎng)建設(shè)工程在建設(shè)的每一個階段都會發(fā)生風(fēng)險，并且風(fēng)險發(fā)生的過程也具有一定的時段性特點。
1.3電網(wǎng)建設(shè)工程進行風(fēng)險管理的意義
在我國電力工程建設(shè)市場，國家已經(jīng)建立了相關(guān)的市場行為準則，市場框架等體系，但是由于電網(wǎng)建設(shè)工程項目自身具有建設(shè)周期長、建設(shè)規(guī)模大、施工技術(shù)要求高、涉及單位較多的特點，給電網(wǎng)建設(shè)工程施工中帶來很大的風(fēng)險，嚴重影響到電網(wǎng)建設(shè)工程的成本和質(zhì)量，甚至還會給人民的生命財產(chǎn)造成很大的影響。工程項目主要指電網(wǎng)的基建及技改項目，該類項目具有投資金額巨大、建設(shè)周期長、風(fēng)險因素多等特點，規(guī)劃、建設(shè)和運營過程中存在的風(fēng)險點很多，風(fēng)險的后果相對嚴重，因此研究電網(wǎng)工程項目的風(fēng)險管理具有重要的現(xiàn)實意義。電網(wǎng)建設(shè)工程項目要進行風(fēng)險管理的意識，建立并完善風(fēng)險管理機制，通過對于電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理，實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)工程項目建設(shè)過程中的成本控制，保障建設(shè)質(zhì)量，使得電網(wǎng)建設(shè)工程項目的目標順利實現(xiàn)。
2影響電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的因素
2.1自然因素
在電網(wǎng)建設(shè)工程項目由于其建設(shè)周期相對較長，地區(qū)跨度大，不可避免自然環(huán)境對于建設(shè)工程造成一定的風(fēng)險，比如狂風(fēng)、暴雨、泥石流等。在遇到狂風(fēng)自然災(zāi)害時候，由于電網(wǎng)建設(shè)工程自身的強度相對較低，一些電網(wǎng)建設(shè)工程設(shè)備和一些基礎(chǔ)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，會在狂風(fēng)中遭到嚴重的破壞，使得電網(wǎng)建設(shè)工程收到經(jīng)濟的損失。其次，在遇到暴雨等洪澇災(zāi)害時候，會危害到電網(wǎng)建設(shè)項目的地基工程，比如在邊坡支護工程施工的過程中，暴雨洪澇會將邊坡結(jié)構(gòu)沖毀，使得地基偏移或者下降，一旦出現(xiàn)地基的坍塌，將會造成施工設(shè)備的額損害，影響到電網(wǎng)建設(shè)工程的安全施工。此外，在山區(qū)進行電網(wǎng)建設(shè)工程項目施工中，遇到泥石流自然災(zāi)害，會造成工程項目施工的設(shè)施毀滅性的危害，其修復(fù)的可能性很低。這些自然風(fēng)險因素，都會影響電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理。
2.2施工技術(shù)上的風(fēng)險因素
在電網(wǎng)建設(shè)工程項目施工的過程由于施工設(shè)計圖紙不標準、施工工藝不合理等都會造成一定的風(fēng)險。電網(wǎng)建設(shè)工程項目在施工中會設(shè)計到很多的學(xué)科以及專業(yè)知識，如果施工人員的專業(yè)技能不高，會使得在進行施工圖紙設(shè)計時候，不經(jīng)過現(xiàn)場的勘查就進行施工方案的設(shè)計，這回造成在施工的過程中，存在缺陷、設(shè)計錯誤等風(fēng)險影響到工程項目的施工。另外在施工過程如果施工工藝不合理，比如電器設(shè)備的安裝工藝存在錯誤、施工人員的不按照相關(guān)的規(guī)范等都會造成電網(wǎng)建設(shè)工程項目的施工質(zhì)量，從而影響到工程項目的正常施工。
2.3管理上的風(fēng)險
電網(wǎng)建設(shè)工程項目是一個龐大的體系，在管理的過程中施工環(huán)節(jié)復(fù)雜且多變，如果在管理上存在漏洞會造成嚴重的經(jīng)濟損失。項目風(fēng)險管理是指在風(fēng)險的識別和風(fēng)險的度量等工作的基礎(chǔ)上，運用各種項目風(fēng)險應(yīng)對措施和管理方法對項目風(fēng)險實行有效控制，以及妥善處理項目風(fēng)險事件所造成的不利結(jié)果，確保項目總目標的實現(xiàn)。造成管理風(fēng)險的因素有施工管理者的素質(zhì)不高、承包轉(zhuǎn)讓風(fēng)險、合同風(fēng)險、招投標風(fēng)險以及質(zhì)量管理風(fēng)險等。如果在電網(wǎng)建設(shè)工程項目管理層出現(xiàn)管理者的自身素質(zhì)不高，對于相應(yīng)的管理標準制定不合理，監(jiān)督機制不完善，都會影響到項目工程順利進行。另外，在進行工程項目招投標的工作中，如果不進行科學(xué)、合理的程序制定以及管理過程中片面追求經(jīng)濟利益，都會造成項目工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。同時，在施工過程中還要對于施工合同進行管理，如果合同制定的不合理，在進行施工管理過程就會出現(xiàn)很多不確定的因素。此外，在施工的過程中如果不建立完善的監(jiān)督體系，就會使得工程的施工質(zhì)量存在很大的風(fēng)險。
3電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的措施及建議
3.1建立風(fēng)險防控管理體系，注重事前風(fēng)險控制
在電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理中，要積極的進行風(fēng)險防控體系建立，針對于不確定的自然風(fēng)險因素進行提前的預(yù)防。第一，在電網(wǎng)建設(shè)工程項目進行施工前，需要組建自然天氣預(yù)測小組，針對于自然環(huán)境突然造成的影響，進行及時的預(yù)防。比如，可以依據(jù)當?shù)貧庀蟛块T進行天氣的預(yù)測，一般可以預(yù)測到未來15天內(nèi)的天氣狀況，盡量選擇在優(yōu)良天氣環(huán)境下進行施工。第二，在遇到雷雨天氣時候，需要立即停工，做好塔吊、腳手架的接地。在施工現(xiàn)場要考慮到有可能被雷擊中的電氣設(shè)備，比如起重機、纜機等機械設(shè)備，可以在這些電氣設(shè)備上進行接地設(shè)置，避免施工期間遭受雷擊。另外還要進行施工人員的防雷減災(zāi)宣傳，使施工人員掌握避雷方法和技巧。組織施工人員進行培訓(xùn)和教育，進行避雷演習(xí)活動以及將必要的避雷技巧相施工人員進行講解。第三，當出現(xiàn)洪水、泥石流自然災(zāi)害時候，要及時的向水文站進行災(zāi)害發(fā)展趨勢的了解，并做好安全轉(zhuǎn)移工作。
3.2加強施工技術(shù)風(fēng)險管理
首先，在電網(wǎng)建設(shè)工程項目施工中要進行施工人員的施工技術(shù)培訓(xùn)，組織施工人員對于電網(wǎng)建設(shè)過程的基礎(chǔ)施工知識、桿塔施工知識、導(dǎo)線展放知識進行培訓(xùn)，讓施工人員對于施工的工程項目進行了解。比如利用施工閑余時間，利用PPT知識培訓(xùn)方法，對施工人員進行基礎(chǔ)開挖、混凝土施工、桿塔組立、分解等施工技術(shù)的講解，使得施工人員的專業(yè)知識得到提升。其次，建立施工人員操作規(guī)范書，施行工作票制度，保證施工人員嚴格按照規(guī)定的標準進行施工，對于電氣設(shè)備和設(shè)施的安裝進行規(guī)范操作。再次，要對于施工方案進行反復(fù)的推敲，保證施工圖紙科學(xué)、合理，施工方案的清晰、明確，可以邀請專業(yè)的技術(shù)人員進行施工方案設(shè)計。
3.3做好管理上的風(fēng)險防控
在電網(wǎng)建設(shè)工程項目上，要針對于招投標、合同、工程分包上進行風(fēng)險管理。在招投標管理上，進行程序科學(xué)化、對中標企業(yè)進行施工技術(shù)、施工質(zhì)量的監(jiān)督，另外在工程造價方面，進行科學(xué)的評估，在注重成本的同時注重于工程質(zhì)量。在合同方面的管理，需要合同制定者以審訂著對于合同的條款進行細心研討，在違約補償方面進行全面的分析，如果電力公司由于缺乏合同風(fēng)險管理，將會陷入合同糾紛，給經(jīng)濟利益帶來損失。此外，在工程的分包中，要依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，進行科學(xué)工程分包，并對于分包企業(yè)進行施工質(zhì)量，施工材料的管理，做好工程施工管理中的風(fēng)險管理。
4結(jié)語
綜上所述，在電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理中電力公司需要通過風(fēng)險掛你體系的建立，以及對工程項目施工過程中進行全面、科學(xué)的管理，將工程項目建設(shè)風(fēng)險降到最低，保證電網(wǎng)建設(shè)工程項目的順利施工。本文通過對于電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理影響因素的分析，并提出了一些風(fēng)險管理防控措施，希望可以給電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理人員提供一些參考。
參考文獻：
［1］曾吉銀.電力公司電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理研究［J］.商業(yè)文化月刊，2015（27）.
關(guān)鍵詞：地下工程;風(fēng)險管理;風(fēng)險辨識
一、城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險
開展地下工程建設(shè)是相對隱蔽的，它面臨著不同的地質(zhì)構(gòu)造以及土體結(jié)構(gòu)，甚至是地下空洞和地下裂痕等，因此開展地鐵施工建設(shè)必然的要全面的檢測和掌握地下構(gòu)造，掌握相應(yīng)的水文地質(zhì)條件。而且在地鐵施工的建設(shè)過程中還需要面對一些意外的事故和狀況，因為一些巖土體的水文地質(zhì)參數(shù)往往是不確定的，具有很大的變異性以及離散性。這就給地鐵的施工建設(shè)帶來一定的安全隱患。
在地鐵的建設(shè)和規(guī)劃過程中，設(shè)計規(guī)范以及設(shè)計的準則都還存在著不足。這就導(dǎo)致在工程設(shè)計過程中存在著較大的差異，例如所采用的力學(xué)計算模型及分析判斷方法與實際施工這之間，所以，在設(shè)計階段要科學(xué)的預(yù)測和規(guī)劃，避免可能孕育導(dǎo)致工程事故的風(fēng)險因素。
地下工程建設(shè)期風(fēng)險事故一般發(fā)生在施工階段，所有的留置風(fēng)險因素對工程建設(shè)的影響力在這個階段會得到集中釋放。只有留置下來的安全、質(zhì)量隱患，使用功能缺陷和環(huán)境破壞等風(fēng)險因素才有可能進入建設(shè)后期或工程交付后投入運行中。因此，地下工程建設(shè)風(fēng)險事故的責任往往一時難以明白、公正地判定，一般情況下需要追根溯源，在弄清各種風(fēng)險因素的影響程度之后才能夠得出較為正確的結(jié)論。
在工程建設(shè)流程中，后部階段有可能消除和化解前部階段的留置風(fēng)險，但是也有可能擴大這些風(fēng)險。如規(guī)劃階段的留置風(fēng)險在可行性研究及設(shè)計階段通過分析論證及針對性的技術(shù)措施予以消除或化解，再加上施工隊伍較強的實力、豐富的經(jīng)驗、到位的管理，能很好地制定施工技術(shù)方案、施工方法并嚴格執(zhí)行，縱使是原來危險程度很高的風(fēng)險因素也可能不會造成風(fēng)險事故。反之，在前階段已經(jīng)通過風(fēng)險管理被化解或消除了的風(fēng)險因素，又會再度出現(xiàn)，甚至加劇以致釀成重大的風(fēng)險事故。因此風(fēng)險控制應(yīng)該是個動態(tài)的管理過程。
二、城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理
（一）地下工程的風(fēng)險辨識
對于隧道等地下工程而言，可以將風(fēng)險定義為在以工程項目正常施工為目標的行動過程中，如果某項活動或客觀存在足以導(dǎo)致承險體系統(tǒng)發(fā)生各類直接或間接損失的可能性，那么就稱這個項目存在風(fēng)險。而這項活動或客觀存在所引發(fā)的后果就稱為風(fēng)險事故。
施工企業(yè)常用的危險源辨識方法有直觀經(jīng)驗分析方法和系統(tǒng)安全分析方法。直觀經(jīng)驗分析方法是對照有關(guān)標準、法規(guī)、檢查表或依靠辨識分析人員的觀察分析能力，借助經(jīng)驗和判斷能力，或采用類比的方法對評價對象進行危險源分析的方法;系統(tǒng)安全分析方法是應(yīng)用安全工程評價方法中的某些方法進行危險源辨識，常用的系統(tǒng)安全分析方法有事故樹、事件樹等。施工現(xiàn)場危險源的識別通常采用直觀經(jīng)驗分析方法，具體操作步驟如下：（1）詢問和交流。對于施工現(xiàn)場的某項工作和作業(yè)有經(jīng)驗的人，往往能指出其工作和作業(yè)中的危險源，從而可初步分析出該項工作和作業(yè)中存在的各類危險源。（2）現(xiàn)場觀察。通過對施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察，可發(fā)現(xiàn)存在的危險源但要求從事現(xiàn)場觀察的人員有安全技術(shù)知識、掌握建筑施工安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全的法律法規(guī)、標準規(guī)范。（3）查閱有關(guān)記錄。查閱企業(yè)的事故、職業(yè)病記錄，可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。（4）獲取外部信息。從有關(guān)類似企業(yè)、類似項目、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險源，加以分析研究，有助于識別本工程項目 施工現(xiàn)場有關(guān)的危險源。（5）安全檢查表。運用已編制好的檢查表，對施工現(xiàn)場進行系統(tǒng)的安全檢查，可以識別出存在的危險源。
（二）地下工程的風(fēng)險評估
目前，在地鐵工程行業(yè)以外已經(jīng)得到大量研究和應(yīng)用風(fēng)險分析和評價的方法，地下工程的合同、規(guī)劃設(shè)計、施工及運營的不同階段應(yīng)該采用不同的風(fēng)險分析評價方法。在合同、可行性研究階段，由于可獲得的工程信息量較少，可采用定性的分析方法，對其工期、費用做出預(yù)測，并為方案決策提供基礎(chǔ);而在其結(jié)構(gòu)的詳細設(shè)計、施工和運營階段，隨著設(shè)計目標和各種地層條件、周圍環(huán)境條件等參數(shù)的明確，借鑒已有的工程經(jīng)驗，可選用定量的風(fēng)險評估方法。
（三）地下工程的風(fēng)險決策
風(fēng)險決策是對存在的風(fēng)險如何處理的問題。對一個項目進行風(fēng)險評估并不是風(fēng)險越小越好，風(fēng)險越小意味著使風(fēng)險減少的投入越大。在項目風(fēng)險識別、評估后，要根據(jù)項目總體目標，規(guī)劃并選擇合理的風(fēng)險管理對策，以盡可能的降低項目風(fēng)險的潛在損失和提高對項目風(fēng)險的控制能力。一般而言，風(fēng)險管理主要有以下的四種對策：風(fēng)險回避、風(fēng)險緩和、風(fēng)險轉(zhuǎn)移以及風(fēng)險自留。結(jié)合地鐵工程的施工特點，風(fēng)險應(yīng)對策略的選擇應(yīng)該考慮風(fēng)險本身的特征和影響程度，一般可以采用以下的措施：（1）風(fēng)險回避。風(fēng)險回避是一種有用的、相當普遍的管理風(fēng)險的策略。地鐵工程開工前，當預(yù)知某風(fēng)險因素的潛在威脅很大、后果比較嚴重又沒有其他可行的措施時，可以選擇改變施工方案或放棄目標，從而達到回避風(fēng)險的目的。（2）風(fēng)險轉(zhuǎn)移。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指一些地鐵施工單位和個人為避免承擔潛在風(fēng)險帶來的損失，有意識地將損失或與損失有關(guān)的財務(wù)后果轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個人去承擔。（3）風(fēng)險自留。風(fēng)險自留是指由地鐵工程承包商部分或全部地承擔風(fēng)險帶來的財政損失，它有積極性自留和消極性自留兩種方式。
（四）地下工程的風(fēng)險控制
1、加強地鐵施工安全監(jiān)測
通過先進的施工監(jiān)測技術(shù)，對地鐵施工過程中項目本身及周邊環(huán)境進行密切監(jiān)測，是獲取地鐵項目自身及周邊環(huán)境變化第一手資料的重要手段，也是地鐵施工安全管理的必要手段之一。通過對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，可以及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險苗頭，及時采取防范和應(yīng)急措施，有效提高地鐵建設(shè)安全管理水平。由于地鐵施工環(huán)境復(fù)雜、周期長，需要監(jiān)測的項目很多。因此，地鐵施工監(jiān)測需要因地制宜，靈活應(yīng)用以下幾種監(jiān)測新技術(shù)：（1）GPS技術(shù)。應(yīng)用于高精度平面監(jiān)測控制網(wǎng)。GPS由于其方便、高精度、不受時間等諸多優(yōu)點，被廣泛應(yīng)用于地鐵施工監(jiān)測中，是首級施工監(jiān)測控制網(wǎng)測量的首選技術(shù)。（2）靜力水準監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用：靜力水準測量具有高精度、自動化、遙測、可移動和可持續(xù)測量等特點，因此在地鐵施工和后期運營的一些特殊環(huán)境下和幾何水準測量難以開展的地方，其得到了廣泛應(yīng)用。（3）智能監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)測：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一些智能化實時監(jiān)測系統(tǒng)面世并被應(yīng)用到地鐵監(jiān)測項目中。在利用高新技術(shù)裝備獲取準確的第一手資料的同時，我們必須高度重視監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理和分析研判工作，通過數(shù)據(jù)表象看清其背后隱藏的安全規(guī)律和形勢，提前采取必要的防范和應(yīng)急措施，做到未雨綢繆，防患于未然。
2、提高風(fēng)險管理者素質(zhì)
要求相關(guān)人員具有較高素質(zhì)地鐵工程要求從事地鐵工程風(fēng)險管理的人員必須具備很高的素質(zhì)，具有豐富的經(jīng)驗，經(jīng)受過嚴格的專業(yè)訓(xùn)練，否則將很難理解工程風(fēng)險的性質(zhì)及特點，更難通過合理的風(fēng)險分析采取適當?shù)娘L(fēng)險防范措施。風(fēng)險分析人員只有掌握了先進、科學(xué)、系統(tǒng)的工程風(fēng)險分析方法，才能降低施工風(fēng)險，確保工程進度和質(zhì)量。
參考文獻
關(guān)鍵字：建設(shè)工程；風(fēng)險；合同管理；防范
Abstract: the text to a contract for construction project risk management, and also put forward the construction project contract risk prevention measures, and its construction of significance.
Key word: construction project; Risk; Contract management; prevent
中圖分類號： F715 文獻標識碼： A 文章編號：
1建設(shè)工程合同風(fēng)險的管理
目前，研究建設(shè)工程合同風(fēng)險的學(xué)術(shù)文獻主要分為兩類：第一類是理論文獻，研究的內(nèi)容包括合同風(fēng)險的定義、特征以及意義；第二類是實證性或案例型的文獻，主要針對建筑工程活動中存在的風(fēng)險，從實證分析的角度進行理解和處理，以達到有效防范的目的。
1.1風(fēng)險管理的起源
最早出現(xiàn)“風(fēng)險管理”這一術(shù)語，是1950年加拉格爾在調(diào)查報告《費用控制的新時期———風(fēng)險管理》中提出的；1963年梅爾與赫奇斯的《企業(yè)的風(fēng)險管理》一文的發(fā)表，對風(fēng)險管理這一理論進行了進一步系統(tǒng)的研究和說明；我國系統(tǒng)的引進風(fēng)險管理理論要歸功與我國臺灣地區(qū)的宋明哲先生，他在1984年出版的《風(fēng)險管理》一書為中國打開了風(fēng)險管理與防范之門。以上述理論為基礎(chǔ)，結(jié)合當代建筑業(yè)的特點，可以較為準確的理解建設(shè)工程合同風(fēng)險的含義。
1.2合同的定義和特征
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，工程建設(shè)市場主體間的關(guān)系逐漸變成了合同關(guān)系，而工程建設(shè)市場各主體之間的行為也主要依據(jù)合同來加以約束。合同是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當事人之間有效和合理的分配風(fēng)險。
整體上說，合同是指具有平等民事主體資格的當事人，為了達到一定目的，經(jīng)過自愿、平等、協(xié)商一致設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系達成的協(xié)議。我國于1999年10月1日起實施《中華人民共和國合同法》，迄今已經(jīng)有12個年頭。它作為一種當事人雙方的法律行為，時刻制約著活動雙方的違法違約行為，使雙方當事人在合同中具有平等的地位。
具體說，建設(shè)工程合同又包含廣義和狹義兩種概念：狹義的建設(shè)工程合同是指承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，它包括工程勘察、設(shè)計和施工合同；而廣義的建設(shè)工程合同包含了與建設(shè)工程項目相關(guān)的所有合同，除勘察、設(shè)計和施工合同外，還包括工程咨詢合同、工程監(jiān)理合同、工程招投標合同、建筑材料和設(shè)備采購合同、設(shè)備租賃合同以及各種技術(shù)合同等。
1.3建設(shè)工程合同風(fēng)險管理
建設(shè)工程合同風(fēng)險管理是整個項目管理的核心部分，其目的是保證工程項目總目標的實現(xiàn)。因而，從項目時間、質(zhì)量和成本目標來看，風(fēng)險管理與項目管理的目標是一致的。究竟何為建設(shè)工程合同風(fēng)險？我們可以這樣定義：指建筑活動中一切與建設(shè)工程合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當事人損失發(fā)生的可能性，還包括合同制定過程中和制定前后合同當事人損失發(fā)生的可能性。其次，建筑業(yè)作為高風(fēng)險行業(yè)，在整個建筑活動進行過程中有很多復(fù)雜的風(fēng)險因素，但這里的建設(shè)工程合同風(fēng)險不是指建筑活動中的一切風(fēng)險，而是其中所涉及的與建設(shè)工程合同相關(guān)的風(fēng)險。例如合同確立以后，由于市場變化引起了原材料價格的變化，這樣的風(fēng)險是不可預(yù)料的，同時也是合同風(fēng)險的一部分。因此說，建設(shè)工程合同風(fēng)險中的損失是合同主體非故意的、非計劃的、非預(yù)期的損失。
建設(shè)工程合同風(fēng)險管理是指建設(shè)工程合同的主體通過對建筑工程合同風(fēng)險的識別和衡量，并采用合理的措施對建筑工程合同風(fēng)險進行處理和防范，以最小成本支出獲得最大的安全保障的一種管理活動。風(fēng)險的識別是從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，橫觀工程項目合同所涉及的各個方面，縱觀工程合同履行的進程，將引起風(fēng)險的極為復(fù)雜的事物分解成比較簡單的、容易被認識的基本單元。這是一個創(chuàng)新的過程，創(chuàng)新點在于：風(fēng)險識別方面，以模式識別理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建了建設(shè)工程合同風(fēng)險識別體制。風(fēng)險評價方面，通過科學(xué)的技術(shù)，采取定性與定量相結(jié)合的方式，對風(fēng)險做出最終評價。
此外，建設(shè)工程合同風(fēng)險管理有很強大的法律依托，它不是由一兩部法律作支撐，而是以整個一個法律體系作支撐。這其中包括《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國擔保法》等等，它們都為合同的訂立和履行提供了法律保障。
1.4建筑工程合同風(fēng)險的特征
①這種風(fēng)險多屬社會風(fēng)險。現(xiàn)代一般意義上的社會風(fēng)險意指在一定條件下某種自然現(xiàn)象、生理現(xiàn)象或社會現(xiàn)象是否發(fā)生、及對人類社會財富和生命安全是否造成損失和損失程度的客觀不確定性。建筑業(yè)作為社會活動一個重要的組成部分，肩負和承擔著巨大的責任和使命，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，即能否及時有效地防范各種高風(fēng)險事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。
②這類風(fēng)險屬靜態(tài)風(fēng)險。靜態(tài)風(fēng)險主要是指自然災(zāi)害和意外事故帶來的風(fēng)險，同時也是不可回避的風(fēng)險。工程活動中遇到突況和意外事故的可能性是無法預(yù)測和估量的，因而，風(fēng)險相伴而生，一旦發(fā)生風(fēng)險事故，損失是慘重的。
③這類風(fēng)險屬純粹風(fēng)險，即只有損失機會，而無獲利可能。所以說這種風(fēng)險可能造成的結(jié)果只有兩個，一是沒有損失，二是造成損失。但與投機風(fēng)險相比，這類風(fēng)險是可保的。
④這類風(fēng)險屬特定風(fēng)險，一般較易為人們所控制和防范。
⑤建筑工程合同風(fēng)險中既有財產(chǎn)風(fēng)險，也有人身風(fēng)險和責任風(fēng)險。
1.5建設(shè)工程合同風(fēng)險管理的意義
著名心理學(xué)家馬斯洛（A·H·Maslow)的需要層次論有五個層次，而安全需要則恰居第二，這是一種與生俱來的需要。這足以說明人類對于安全的重視和關(guān)注。
建筑工程合同主體進行風(fēng)險管理的目的就在于尋求安全保障，它的意義如下：
①有利于建設(shè)工程主體的穩(wěn)定經(jīng)營和向好發(fā)展；
②有利于提高建設(shè)工程合同主體的經(jīng)濟效益，以達到經(jīng)濟利益最大化；
③有利于提高建設(shè)工程的整體質(zhì)量，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全；
④有利于及時解決工程款拖欠問題，給廣大農(nóng)民工帶來利益和方便，鞏固社會穩(wěn)定；
⑤有利于發(fā)展和完善建筑市場，有利于擴寬視野與國際接軌，促進國民經(jīng)濟水平的提高；
⑥有利于提高我國建筑行業(yè)和企業(yè)的核心競爭力，并勇敢接受國際挑戰(zhàn)。
2建筑工程合同風(fēng)險的防范
建筑工程合同風(fēng)險的防范，既要在合同訂立時預(yù)防，還要在合同履行過程中進行。我們應(yīng)清楚認識建筑工程合同風(fēng)險所造成的嚴重后果，防患于未然。
2.1成立專門的合同管理機構(gòu)
合同管理機構(gòu)的職能是具有服務(wù)性和監(jiān)督性的雙重屬性。即進行工程合同談判前，承包人應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)負責合同的訂閱，并實施監(jiān)督、管理、控制。這個專門的機構(gòu)應(yīng)包含各方人員，如項目負責人、工程技術(shù)人員以及法律顧問在內(nèi)的專業(yè)團隊，他們負責管理、監(jiān)督整個工程活動的進行。例如，在合同簽訂前，對合作對象進行仔細審核，深入了解。此外，我們主張，一切合同都應(yīng)當采取書面的形式訂立。因此，訂立合同時，要力爭做到用詞準確，表達清楚，約定明確，避免產(chǎn)生歧義。
2.2合理轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險
在合同有效期內(nèi)，對可以預(yù)測的風(fēng)險，合同雙方應(yīng)依據(jù)合同，各自承擔相應(yīng)的風(fēng)險和責任；對于一些無法預(yù)測的風(fēng)險，我們可以采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式來解決。推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效方法，可盡可能把風(fēng)險降到最低程度。在實際工程中，索賠是雙向的，承包人可以向業(yè)主索賠，業(yè)主也可以向承包人索賠。目前在中國，人們對于索賠的認識較淺，成功索賠的案例也較少，工程索賠制度未普遍推行。面對這樣的現(xiàn)狀，作為承包人和業(yè)主既要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識，更關(guān)鍵的是要學(xué)會科學(xué)的索賠方法。科學(xué)的索賠方法是合理合法的轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險的主要手段。同樣，在古代也有經(jīng)典的風(fēng)險轉(zhuǎn)移示例。“鏢運”相信大家都不陌生，它是一種頗具中國特色的風(fēng)險轉(zhuǎn)移技術(shù)。
2.3建立合同管理的微機信息系統(tǒng)
合同風(fēng)險管理在工程建設(shè)項目管理中具有十分重要的作用。隨著工程建設(shè)項目規(guī)模擴大，合同標的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益增多，國內(nèi)采用的傳統(tǒng)合同管理方法和手段已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化的大型建設(shè)項目的動態(tài)管理要求，而微機信息系統(tǒng)既方便又快捷，不但節(jié)省了時間，也減少了人力物力。所以說，建立合同管理的微機信息系統(tǒng)是時代的需要，是提高管理水平的必經(jīng)之路。
2.4提高建設(shè)工程合同人員的綜合素質(zhì)
定期對合同管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及合同法制教育，增強合同概念和合同管理知識，使他們能更好地履行自己的職責，在關(guān)鍵時刻，能及時應(yīng)對和處理突發(fā)狀況。這對于風(fēng)險的防范是及其有力的。
關(guān)鍵詞：工程 建設(shè) 安全 風(fēng)險 施工管理
引言：
近幾年經(jīng)濟發(fā)展的催動下，建筑工程行業(yè)形成一片良好的發(fā)展勢頭，在這種情況下，眾多的建筑工程企業(yè)如雨后春筍般嶄露頭角，人類的趨利心理致使許多不具備先進建筑技術(shù)，或者管理方面相對薄弱的建筑工程企業(yè)在該行業(yè)中占據(jù)了較大的比例，這種情況帶來的直接后果就是許多建筑企業(yè)在面對施工過程中的安全風(fēng)險方面的抗壓性和解決危機的能力都相對薄弱，近五年來，全國因工程建設(shè)事故造成的大型人員傷亡事件屢見不鮮，這足以表明我國在工程建設(shè)中存在較高的安全風(fēng)險，因此，工程建設(shè)中的安全風(fēng)險就成為越來越多人關(guān)注的焦點，同時作為降低安全隱患的重要措施，施工管理應(yīng)該怎樣進行也成為重點研究的項目之一。
一、淺析工程建設(shè)安全風(fēng)險的規(guī)避
工程建設(shè)過程中存在的風(fēng)險雖然無法全部排除，但是只要做到認真、細心的統(tǒng)籌規(guī)劃，從某種程度上說是可以盡量避免的，筆者認為，工程建設(shè)安全風(fēng)險的規(guī)避可以從以下幾點著手：
1.“全員參與”是規(guī)避風(fēng)險的首要前提
工程建設(shè)中的安全隱患一直以來都存在著隱蔽而又復(fù)雜的特點，因此，管理者只有通過全方位的監(jiān)督才能夠及時找出建筑過程中的重大隱患，從安全事故的結(jié)果來看，一般都屬于突發(fā)性狀況。建筑工地施工過程中，由工人所處的位置來看，事故一旦發(fā)生，對他們?nèi)松戆踩斐傻奈：κ遣豢晒懒康摹９こ淌┕そㄔO(shè)的過程中雖然有負責安全隱患勘察的管理部門和人員，但是由于安全隱患無論是在空間上，還是在時間上，都存在一定的隨機性，因此在工程建設(shè)的過程中針對參與建筑工程的全員樹立正確的安全管理意識，能夠擴大安全隱患的排查范圍，盡可能的減少安全事故的發(fā)生。
2.“動態(tài)管理”是規(guī)避風(fēng)險的重要手段。
工程建筑的安全風(fēng)險在建筑工程進行到不同階段時，會發(fā)生不同的變化，特別是一些難以發(fā)現(xiàn)的潛在危險因素，很可能隨著工程的不斷完善而不斷擴大，甚至導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。也正是由于這種時變性決定的，作為工程建設(shè)安全的管理部門，必須形成“動態(tài)管理”的有效措施，在籌劃階段對建筑工程的安全風(fēng)險進行預(yù)估，在施工過程中針對風(fēng)險進行監(jiān)控，利用完善的安全管理制度去正確操工程建設(shè)安全動態(tài)管理的執(zhí)行，從而實現(xiàn)規(guī)避安全風(fēng)險的結(jié)果。
3.“第三方監(jiān)管”是規(guī)避風(fēng)險的有效措施。
工程建設(shè)過程中的安全風(fēng)險并不能夠像企業(yè)那樣，在運用中以風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁的手段去規(guī)避風(fēng)險，因此，建筑過程中規(guī)避風(fēng)險的有效措施可以從第三方監(jiān)管來著手。由于在建筑過程中，建設(shè)者對于所監(jiān)管的項目存在一定的熟悉性，就導(dǎo)致“當局者迷”的現(xiàn)象時有發(fā)生，把第三方作為“旁觀者”引入到工程建設(shè)中，通過他們的全新視角，能夠從不同程度上確保建設(shè)過程中安全風(fēng)險的順利排查，自然就能夠達成“旁觀者清”的效果。
4.“以人為本”是規(guī)避風(fēng)險的核心理念。
可以說，傳統(tǒng)意義上大多數(shù)把工程建設(shè)中的安全歸類到建筑項目本身上，對建筑工作人員的安全有所忽視，因此造成安全風(fēng)險管理人性化的缺失。事實上，由于輕視人身安全導(dǎo)致的建筑工程安全事故屢見不鮮，要知道，生命作為不能復(fù)制的個體，它并不像單純的經(jīng)濟損失是能夠彌補回來的。以人為本的核心理念的提出，不僅使安全管理趨于人性化，同時能夠從根本上調(diào)動起員工的生產(chǎn)工作的積極性，協(xié)助安全管理部門做好建筑施工過程中的隱患排查，確保上述安全風(fēng)險規(guī)避手段順利實施。
二、試議工程建設(shè)施工管理的完善
施工管理是工程建設(shè)過程中一項極其重要的工作，它不僅關(guān)系到工程進度的快慢，同時對于工程質(zhì)量、成本、收益等方面都存在著直接影響，因此工程建設(shè)施工管理的完善，對于整個工程來說，存在著重要的意義。
1.工程籌備階段的施工管理
工程籌備階段是工程順利進行的重要保障，它關(guān)系著工程能否順利實施與連續(xù)作業(yè)，因此這一階段的施工管理對于整個工程有著重要的意義和作用。技術(shù)人員是施工管理得以順利進行的有效保障，因此在初期籌備階段，首當其沖的就是管理班子的建立。在設(shè)計單位的選用層面上，為了確保工程安全建設(shè)風(fēng)險最小化，必須擇優(yōu)錄取有關(guān)設(shè)計單位，從根本上保證施工計劃的順利實施。施工隊伍作為工程建設(shè)進程以及安全的直接參與者，必須嚴格按照投標的有關(guān)規(guī)定進行招募，并且管理者要根據(jù)工程實際需求對施工隊伍進行合理編制，確保連續(xù)作業(yè)的可能。只有從工程籌備階段就對整個施工進行細致的管理，才能確保施工過程的順利進行。
2.工程施工階段的施工管理
可以說施工階段是施工管理的核心，也是透過施工管理手段降低安全風(fēng)險的重要階段，同時這一階段的施工管理還對工程質(zhì)量、建設(shè)進度、效益回收等方面都存在重要的影響，這一階段施工管理的完善必須掌握兩個關(guān)鍵。
關(guān)鍵一，質(zhì)量管理的落實是施工過程中的重中之重。所謂的質(zhì)量不僅僅局限于建筑本身，它更需要體現(xiàn)在工程建設(shè)過程中的每個階段，因此在施工過程中第一步就是要抓好保證質(zhì)量的技術(shù)落實，同時還要嚴格按照給出的設(shè)計要求進行規(guī)范的施工操作，并且在落實的過程中制定嚴密的質(zhì)量管理制度，在采購建材和配料方面要尋找質(zhì)優(yōu)價廉的廠家，為建筑工程質(zhì)量提供可靠保障。
關(guān)鍵二，科學(xué)的工期管理是施工過程順利進行的重要保障。施工管理的完善還能夠有效保證施工工期的順利進行，因此管理過程中必須對施工工期的預(yù)估進行科學(xué)化考量，嚴格按照國家頒發(fā)的工期定額與工程實際相結(jié)合的手段，經(jīng)過科學(xué)測算進行確定。同時在施工過程中要對人力、機械等資源進行合理調(diào)配，確保施工力量能夠有效應(yīng)對工程的正常運轉(zhuǎn)，提高施工效率，在確保質(zhì)量的前提下縮短工期。
3.工程竣工階段的施工管理
施工管理存在于整個工程全過程的集中體現(xiàn)就是在于竣工階段上，作為整個建設(shè)項目的最后一道工序，對于建筑能夠投入使用生產(chǎn)有著重要的意義和作用，同時也是降低使用中安全風(fēng)險的重要管理部分。竣工階段的施工管理體現(xiàn)在要對驗收依據(jù)有明確的標注，這是建筑合格的重要依據(jù)，同時要嚴格依據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定對驗收組織實施過程做到精益求精，對于檢查存在安全隱患之處絕不遷就湊合，并且對補救措施進行有效管理。在驗收結(jié)束后，管理部門要及時對工程檔案進行整理，確保質(zhì)量保修期發(fā)現(xiàn)問題有相應(yīng)的資料。建筑工程涉及到的安全風(fēng)險相對嚴峻，只有細致的施工管理辦法得以實施，才能確保風(fēng)險降到最低，確保建筑企業(yè)的最大化收益。
總結(jié)：
綜上所述，施工工程建設(shè)過程中的風(fēng)險性雖然從某種程度上說存在著較高的不可抗力，但是我們?nèi)匀荒軌蛲ㄟ^一系列有效管理措施的實施，降低工程建設(shè)安全風(fēng)險的指數(shù)。工程建設(shè)是建筑工程企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟利潤的決定性因素，但是若是以工程建設(shè)工作人員的安全風(fēng)險去換取這樣的高額利潤，是我國政府絕對不會允許出現(xiàn)的現(xiàn)象，并且我國政府對于建筑工程企業(yè)在安全風(fēng)險方面的重視也讓我們不能夠忽視其在工程建設(shè)過程以及發(fā)展中的重要性，而施工管理作為規(guī)避風(fēng)險的重要手段，就必須受到建筑工程企業(yè)的重視與完善，只有這樣才能確保工程建設(shè)安全風(fēng)險在可控范圍內(nèi)，使其成為施工企業(yè)收益最大化的有效保障。
參考文獻：
[1]陳驥業(yè).建筑施工管理創(chuàng)新研究[J].華章.2012（21）
關(guān)鍵詞：電力 工程建設(shè) 風(fēng)險管理
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
電力工業(yè)屬于我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其擔負著支持國民經(jīng)濟發(fā)展與保障人民生活用電需要的重要責任。隨著電力工業(yè)的高速發(fā)展,我國的電力工業(yè)管理水平也相應(yīng)取得了很大的提高,已經(jīng)逐漸步入了科學(xué)化、法制化和現(xiàn)代化的管理軌道。而風(fēng)險管理作為工程建設(shè)項目管理的一項十分重要內(nèi)容,同時還是電力工業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。為了不斷適應(yīng)科學(xué)現(xiàn)代化的管理,以及進一步提高電力工業(yè)的管理水平,電力工業(yè)也迫切需要不斷提高風(fēng)險管理的意識,加強風(fēng)險管理。
廣義的風(fēng)險泛指一切不確定性。而對于狹義的風(fēng)險是指未來發(fā)生損失的不確定性，是不會以人的意志為轉(zhuǎn)移。風(fēng)險意味著發(fā)生損失，風(fēng)險的構(gòu)成要素由風(fēng)險因素、風(fēng)險事故和損失三者共同構(gòu)成。風(fēng)險的主要特征有以下幾個方面：第一，風(fēng)險的不確定性。不確定主要表現(xiàn)為風(fēng)險發(fā)生的時間和地點不確定。這就要求人們運用各種方法盡可能地對風(fēng)險進行測量，以便于規(guī)避風(fēng)險。第二，風(fēng)險的客觀性。風(fēng)險的客觀性，是指風(fēng)險不會以人的意志為轉(zhuǎn)移，不會受到人們意識的影響。第三，風(fēng)險的可變性。風(fēng)險的可變性是指風(fēng)險的性質(zhì)、引發(fā)的后果都可能會發(fā)生變化，也可能導(dǎo)致新的風(fēng)險發(fā)生。在電力建設(shè)項目施工過程中，部分工程項目采取邊勘察、邊施工的方法加快工程進度，就有可能帶來工程質(zhì)量、安全等方面的風(fēng)險。第四，風(fēng)險的相對性。不同的企業(yè)由于資產(chǎn)規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、管理模式等差異，對風(fēng)險的承受能力有所不同。第五，風(fēng)險的可測定性。由于風(fēng)險具有客觀性，會表現(xiàn)出一定的統(tǒng)計規(guī)律，因此可以運用運用計量方法和技術(shù)測量方法，將風(fēng)險發(fā)生的頻率和損益的幅度描述出來，這樣有利于避免風(fēng)險的發(fā)生。
一、電力工程建設(shè)的特性要求必須加強風(fēng)險管理
隨著近些年來的時間和探索,我國目前已經(jīng)基本建立了自己的電力建設(shè)市場,逐漸構(gòu)建了電力建設(shè)市場的主體、市場行為準則與市場結(jié)構(gòu)等框架體系。而且對于市場主體之間經(jīng)濟關(guān)系的約束機制還在不斷的改革和完善當中。由于電力建設(shè)項目自身具有的特性:工程建設(shè)規(guī)模較大、建設(shè)周期長、施工技術(shù)相對復(fù)雜、涉及單位較多,所以這直接造成電力工程建設(shè)的項目建設(shè)風(fēng)險很大。如果發(fā)生風(fēng)險,那么造成的危害也會很大,比如可能造成費用升高、工期延期、性能無法得到保證,最終造成電力工程建設(shè)項目的經(jīng)濟效益差等。因此,電力工程建設(shè)必然對風(fēng)險管理予以高度重視,并且要加快對風(fēng)險管理機制完善的步伐。
二、我國電力工程建設(shè)風(fēng)險管理存在的不足
目前,在我國電力工程建設(shè)的管理中,雖然已經(jīng)加大了對風(fēng)險管理的重視力度,也相應(yīng)運用了對先進的風(fēng)險管理的手段,但是同國際先進的工程項目管理規(guī)范化的要求相比,目前我國電力工程建設(shè)的風(fēng)險管理,還存在著十分巨大的差距,具體表現(xiàn)在以下三個方面:
1.風(fēng)險管理制度不完善
從實際情況來看,我國的電力工程建設(shè)風(fēng)險管理仍然處于起步階段,長期以來受到計劃經(jīng)濟體制的影響,絕大部分時候都是通過政府的財政撥款或者追加投資來彌補風(fēng)險造成的損失,相應(yīng)缺乏科學(xué)、有效的風(fēng)險管理機制。因此,我國的風(fēng)險管理制度還不完善。
2.缺乏風(fēng)險管理的意識
雖然我國目前已經(jīng)建立了社會主義市場經(jīng)濟體制,但是在實際的電力工程建設(shè)中,管理人員對于風(fēng)險管理重要性的認識還十分匱乏。他們很少重視加強風(fēng)險管理,對于風(fēng)險管理的認識,并沒有真正轉(zhuǎn)移到科學(xué)管理層面上來。管理者往往寧愿承擔風(fēng)險事故導(dǎo)致的損失于危害,也不愿意付出很少的保險費來轉(zhuǎn)移主要的風(fēng)險。
3.管理體系中缺乏配套的風(fēng)險管理
由于在實際的電力工程建設(shè)項目中,缺乏具體的風(fēng)險管理制度,管理者從而都不能把風(fēng)險管理作為一項重要內(nèi)容來對待。因此,從管理體系上來看,各級管理組織都沒有設(shè)置關(guān)門進行風(fēng)險管理的專業(yè)化管理部門,也沒有把風(fēng)險管理放在應(yīng)有的位置來對待,在管理體系中缺乏配套的風(fēng)險管理。
三、我國電力工程建設(shè)中風(fēng)險管理的對策
在過去的電力工程建設(shè)中,最為普遍運用的是控制型的風(fēng)險管理技術(shù),但是隨著電力工業(yè)技術(shù)水平的不斷發(fā)展和迅速提高,在電力工程建設(shè)中,面臨著許多來自經(jīng)濟、社會、法律、文化和技術(shù)等各個方面的壓力,已經(jīng)顯露出了控制型的風(fēng)險管理技術(shù)存在的片面性。 控制型的風(fēng)險管理技術(shù)受到一些因素的制約,其無法完全準確的對各種風(fēng)險進行預(yù)測,進而導(dǎo)致不能避免某些風(fēng)險事故的發(fā)生。因此,必須要將財務(wù)型風(fēng)險管理技術(shù)提高到同樣重視的高度。在電力工程項目的建設(shè)過程中,嚴格對風(fēng)險進行監(jiān)控。
1.采用科學(xué)的措施來控制風(fēng)險
第一,可以通過分解控制目標的手段使風(fēng)險責任具體化,從而提升大家不斷增強風(fēng)險管理的責任意識;第二,擇優(yōu)選擇設(shè)計、施工和調(diào)試單位,不斷強化在設(shè)計、施工和調(diào)試過程中的風(fēng)險責任;第三,要堅持嚴格的技術(shù)與管理措施,并且強化對工程項目計劃的管理;第四,通過合同條款約定分散風(fēng)險;第五,通過中間決策管理與強階段控制等手段有效對工程風(fēng)險進行控制。
2.采取必要措施,規(guī)避致命風(fēng)險
目前,我國的電力建設(shè)市場已經(jīng)得到全面的開放,其投資主體已經(jīng)變得多元化。項目投資方在對電力工程項目進行決策時,應(yīng)該注重選擇抗風(fēng)險能力強的技術(shù)方案,盡可能回避風(fēng)險較大的項目。投資方要加強項目前期工作中的風(fēng)險管理,對施工地點的地理和地質(zhì)情況進行詳細勘探,并且準備出多套備選方案。
3.通過保險實現(xiàn)風(fēng)險的有效轉(zhuǎn)移
通過工程保險,可以有效地實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移,從而使投保人的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到保險人身上。對于投保人來說,不僅可以獲取保險的利益,而且還可以通過保險中的合同條款,使其對可以的災(zāi)難事件的提高足夠的重視,并且在項目建設(shè)過程中主動采取各種有效的防護措施,提高風(fēng)險的防范意識,提升風(fēng)險管理水平。
結(jié)論:隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,尤其是我國加入WTO以后,對于電力工程建設(shè)的管理將逐步實現(xiàn)科學(xué)化、合理化、法制化和現(xiàn)代化。由于電力工程自身所擁有的綜合造價高、合同關(guān)系復(fù)雜、工程風(fēng)險因素廣泛等特性,這就使得電力建設(shè)工程必須要加快完善電力工程建設(shè)的風(fēng)險管理體系,全面推動工程的風(fēng)險管理。目前,我國已經(jīng)為開展工程風(fēng)險管理初步建立了相關(guān)的法律、法規(guī)構(gòu)架,而且隨著工程管理人員的風(fēng)險意識不斷提升,這些都為全面進行電力工程建設(shè)的風(fēng)險管理打下了堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻:
[1]弗蘭根.工程建設(shè)風(fēng)險管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社, 2000
[2]劉浩. 對建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的探討[J].中國招標,2008,(34):32-35
[3]許萬山,李會敏.淺談工程項目的風(fēng)險管理[J].煤炭工程,2007,(8):112-114
關(guān)鍵詞：鐵道工程；風(fēng)險；安全管理；問題；措施
1重視鐵道建設(shè)的風(fēng)險問題和安全管理的意義
鐵道工程建設(shè)是需要大量的人力物力，每兩個地方之間的鐵路建設(shè)都是十分龐大的，比如，在平原上建設(shè)鐵道工程相對于簡單一些，而在山區(qū)建設(shè)鐵道就十分有難度了，不急要考慮地理位置，還要考慮環(huán)境因素等等問題，有的需要開鑿隧道，而有的需要跨山而上，還有的只能繞道而行，由此可見，這樣需要投入更多的精力、財力和人力，鐵路的價值和鐵路工程所要付出的事物是成正比的，如果有一個地方出現(xiàn)了問題，造成了一定的風(fēng)險，不僅會浪費許多人力物力，嚴重的會造成人身安全財產(chǎn)的損失，所以在施工時就重視鐵道建設(shè)中存在的風(fēng)險是十分重要的。同時鐵路建設(shè)也是具有一定危險的工程，這就要施工隊的施工人員實施一定的安全管理措施，一方面保護自己的安全，另一方面保障鐵道的質(zhì)量。同時鐵道建設(shè)在一定程度也是我國的門面所在，對我國在國際上提高一定的國際地位也有著影響，同時如果不及時解決鐵道建設(shè)中出現(xiàn)的風(fēng)險，對人們的生產(chǎn)生活也會造成一定的影響，實施一定的安全管理措施，也可以使人們更放心的出行，這也是對出行人們的生命財產(chǎn)安全負責。鐵道不僅僅是方便了人們的出行，同時對我國經(jīng)濟發(fā)展也十分重要，比如我們南北地理位置和環(huán)境相差甚遠，生活習(xí)性也十分不同，而南北貨物的互通少不了鐵路的運輸，這對我國經(jīng)濟的貫通有著很大的幫助，所以我們一定要重視鐵道建設(shè)中存在的風(fēng)險問題和及時采取的安全管理措施。
2鐵道工程建設(shè)安全管理的工作人員的分工
2.1安全管理部門主管職責
鐵道建設(shè)在有一套科學(xué)合理的安全管理制度下，還需要安全管理的的主管可以具體實施。安全管理主管直接監(jiān)管工程各方面的隱患問題，并且有責任組織并對員工進行安全方面的教育，并對鐵路建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)的安全性進行檢測，隨時對工程情況進行檢查并且上報，并且作為鐵路建設(shè)的安全管理主管也要積極采取別人的意見，不斷的改革自己的管理方式，使得員工可以在更好的安全體系下工作，另一方面，安環(huán)管理主管也要做好各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險事件的應(yīng)急措施，并且落實到行動上。
2.2鐵道工程建設(shè)中技術(shù)主管的職責
施工人員的技術(shù)直接影響整個工程的質(zhì)量，所以技術(shù)主管不僅要監(jiān)督每一個技術(shù)方面的進行，還要根據(jù)國家的標準或政策落實到行動上，審核并且掌握一定的安全技術(shù)措施，并且不斷對施工人員的技術(shù)進行檢測，以防出現(xiàn)技術(shù)上的問題，如若工程建設(shè)上出現(xiàn)了安全事故的問題，技術(shù)主管要在技術(shù)方面進行分析，并且提出一定的建議或解決辦法，并且不斷的積累技術(shù)安全方面的經(jīng)驗，并制定技術(shù)安全上的一系列措施。
3鐵道工程建設(shè)出現(xiàn)風(fēng)險的原因
3.1施工人員技術(shù)沒有達到要求
雖然我國近些年鐵路方面的人才不斷太增長，可是大多是只有理論知識而沒有實踐經(jīng)驗的大學(xué)生，這些大學(xué)生短時間內(nèi)無法掌握鐵路施工的技術(shù)，并且在工作中出現(xiàn)技術(shù)上的問題也比較多，對一些需要技術(shù)過硬的工作無法勝任，會對自身造成一定的安全風(fēng)險。還有許多地方的鐵路建設(shè)工程中使用的員工根本不符合國家在鐵道建設(shè)方面人才的標準，這會影響鐵道建設(shè)的施工進程以及施工質(zhì)量，并且會造成嚴重的后果。還有一方面，隨著時代的進步，鐵道建設(shè)在各方面也不斷的進步，所需要的技術(shù)手段也在改變，曾經(jīng)的技術(shù)已經(jīng)滿足不了現(xiàn)在鐵路建設(shè)的需求，而有著地方并沒有海邊技術(shù)水平，這也會對鐵路建設(shè)有很大的影響，在投入使用中，從而造成一定的安全風(fēng)險。
3.2施工機械、材料不符合標準
在鐵路建設(shè)中施工機械和施工材料十分重要，如果施工機械不符合標準，那么在施工過程中僅會對施工人員造成威脅，而且對施工質(zhì)量也會造成嚴重的后果。有的施工隊為了減少支出，使用年限已經(jīng)超出標準的機械，或者出現(xiàn)破損的機械，工作人員在使用機械時，非常容易因為機械本身已經(jīng)存在危險而發(fā)生事故，同時機械不符合標準，也會影響鐵路建設(shè)的質(zhì)量。而有的機械沒有破損，但是已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在鐵道建設(shè)的需求了，繼續(xù)使用也會出現(xiàn)上述同樣的問題。有的施工隊所使用的施工材料也嚴重不達標，這會直接影響鐵路的負荷和抗壓、抗震等功能，會對通行人們的安全造成很大的威脅。
4加強鐵道工程建設(shè)安全管理的措施
4.1嚴格要求施工人員的技術(shù)水平
在鐵路工程建設(shè)中，應(yīng)該嚴格考核技術(shù)人員的技術(shù)水平，并且建立一套技術(shù)水平考核制度，定期考核工作人員的技術(shù)水平，同時工程隊的技術(shù)管理人員應(yīng)該多組織工作人員進行技術(shù)培訓(xùn)，并且不斷學(xué)習(xí)相關(guān)的安全技術(shù)知識，做到與時代共進的要求，使得技術(shù)手段不落后，還可以更高的保證自身與他人的安全，還要鼓勵技術(shù)人員創(chuàng)新，并且多聽取技術(shù)人員的相關(guān)意見，可以更好的發(fā)展和創(chuàng)新相關(guān)的技術(shù)手段。
4.2嚴格檢查施工機械和施工材料
在鐵道工程建設(shè)之前，采購人員和相關(guān)的主管人員要對施工材料和施工機械進行嚴格的檢查，一定要符合國家規(guī)定的標準，相關(guān)主管人員要做到盡職負責，定期檢查施工機械的使用情況，并且專業(yè)人員也要注意對機械的養(yǎng)護，同時采購材料的工作人員，要根據(jù)鐵道工程建設(shè)各方面的因素，采購合適的施工材料，來保證施工質(zhì)量，不會因為機械和材料問題危及他人生命安全。
4.3建立完善安全管理制度和應(yīng)急措施
鐵道工程建設(shè)的負責人應(yīng)該建立一套科學(xué)合理的安全管理制度和應(yīng)急措施。并且組織所有工作人員參加安全管理和應(yīng)急措施的培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識和自我解救意識，并且多組織工作人員進行應(yīng)急事件的演練，提高工作人員應(yīng)急的行動力，建立一套安全管理和應(yīng)急措施的賞罰制度，對積極分子給予獎勵，對破壞分子給予處罰，使整個工程的工作人員都處于一個高度安全意識的環(huán)境下，有利于提高施工的安全系數(shù)。
