發布時間：2023-08-21 17:13:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農村農業合作樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】農村經濟；新型農村專業合作社
我國作為一個農業大國，農業經濟的發展程度直接關系到我國經濟發展的進程。建立新型的農村專業合作社，對于發展現代農業和促進農業產業化具有重大的意義。
新型農村專業合作組織，是以家庭聯產承包經營為基礎，從事同類或多類農產品生產經營的農戶為加快發展、獲取更大的經濟效益和提高社會地位，為市場經濟中保護自身利益，在資金、技術、信息、購銷、加工、儲運等環節，開展互助合作的經濟技術組織，可以提高組織化程度，增強市場競爭力。新型農村專業合作社是農民自發組織的新型組織，是為農業生產服務的經濟組織，是不以盈利為目的的經營組織，在很多時候還需要充當中介組織。就是這樣的一個新型組織，其建立和運營對農村經濟有著重要的作用。
1.建立新型農村專業合作社是建設社會主義新農村的需要
農業是國民經濟的基礎，在國民經濟中居于重要地位。正是由于農業在國民經濟中的重要地位，國家對農業是非常重視的。在近些年的國家政策，都重點放在農業。只有農業發展好了，其他產業才能發展地更好。
建設社會主義新農村就是為了促進農村經濟的發展，努力地提高農民收入，促進農村的全面發展。為了促進農村經濟的發展，國家必須加大對農業的投入，加強農村基礎設施建設。但為了促進農村經濟更好的發展，就必須進行經濟體制改革。現在農村都是實行家發展庭聯產承包責任制，農民提高收入有限，農村經濟已經發展到了瓶頸。只有建立起新型的農業合作社，才能使農民獲得更多的收入，促進農村經濟的快速發展。
2.建立新型農村專業合作社是實現規模經濟的需要
適應了當時的發展形勢，使中國的農業有了很大的發展。但隨著時代的發展，社會形勢的變化，這種一家一戶的小家庭式生產與當今已不完全適應了，并在一定程度上阻礙了中國農業的進一步發展。
能夠提高農民的生產積極性，但以一家一戶的家庭式生產，產量實在有限，難以滿足農戶提高收入的需要。如果要想使農業進一步發展，就必須規模化經營。農民只有把土地交到農村專業合作社手中，讓農村專業合作社來統一經營和管理，實現農業生產的專業化，才能提高土地的利用率，確保農民獲得更多的收入。
3.建立新型農村專業合作社是適應市場經濟的需要
當今的農業必須適應市場經濟的發展，如果不能適應市場經濟的發展，農業將很難發展。農業要適應市場經濟的發展，就要提高農民的經營水平。然而，農民個體的力量是薄弱，只有把農民聯合起來，才能抵抗市場的風險。只有建立新型農業合作社，才能把農民聯合起來。通過農業合作社，能夠提高農業的經營水平。農村專業合作社作為一個經營組織，就是統一把農產品銷售出去，為農民獲取更多的利潤。農民只負責生產，剩下的經營就由生產合作社來做。農業合作社具有議價的功能。有了農業合作社，面對商家的就是生產合作社。農業合作社可以站在農民的立場上，可以跟商家議價，可以獲得農民與商家之間可以接受的價格。這樣使農民不用去尋找商家而節省交易費用，農民的收入也能提高。農業合作社作為一個中介組織，可以為農產品的銷售獲得更多的利潤空間。農業合作社作為一個為農民服務的組織，也可以為農民提供更多的市場信息，避免農民生產的盲目性。農業合作社就可以按市場行情，安排農民進行農業生產，農民在市場經濟才處于有利地位。
4.建立新型農村專業合作社是科技興農的需要
當今農業要適應現代化的發展，就必須進行科技興農。科學技術對農業發展才產生決定性的作用，也可以說是農業發展的第一要素、基本動力。中國把農業科學技術作為農業的第一生產力、放在發展農業的首位，走技術農業之路、知識農業之路，是正確的科學決策，也是一個永恒的決策。黨提出‘科教興國’基本國策之后，科技興農已成為發展農業的重要戰略，農業科學進入知識創新，技術創新，產品創新的時期，大發展的時期。農業想要獲得更好的發展，就必須堅持科技興農的政策。
5.建立新型農村專業合作社是緩解就業壓力的重要途徑
新型農村專業合作社作為一個經營組織，肯定需要一些有管理經驗的人來經營。為了經營好農業合作社，合作社必須引進一些營銷人員、科技人員和管理人員來共同經營。因此高校畢業的大學生可以加入農村專業合作社，來經營農村專業合作社。現在，大學生的就業形勢非常嚴峻，很多大學生找不到理想的工作。農村專業合作社可以給大學生提供就業的機會。如果農村普遍推廣農村專業合作社，將需要更多的人才到農村去，大學生將有廣闊的就業機會。而且，農村有廣闊的市場，就業前景相當良好。所以，大學生應該深入農村，為農村經濟發展作出貢獻。政府也應該鼓勵和引導大學生到農村去就業，大學生也轉變就業的觀念。
新型農村專業合作社不僅可以解決了部分大學生的就業問題，也能解決部分農村人口的就業問題。新型農業合作社能促進農村經濟的發展，保證農民能提高收入，農民就愿意留在農村進行農業生產。
新型農村專業合作社是一種新型的制度，對促進農村經濟體制改革具有重要意義。為了實現農村經濟的飛躍發展，必須加強農村專業合作社的建設。黨和政府應給予農村重大支持，促進新型農村專業合作社的普及和完善。
【參考文獻】
為夯實“建設更高水平小康社會，邁向基本現代化”基礎，穩步推進農業現代化和新農村建設工作，現就2013年農業農村工作制定考核辦法如下：
一、考核目的
通過分解落實省、市和市委、市政府下達的農業現代化和新農村建設年度目標任務，強化責任，突出重點，加強考核，推動全鎮各村以實施農業現代化工程和新農村建設工作為抓手，以促進農民增收為中心任務，大力發展高效設施農業，創新農業經營體制機制，加快推進農業現代化和新農村建設進程。
二、考核內容
根據市對我鎮考核的主要內容，分解量化到村的有12個指標：
1.創建小農場（100畝以上）
2.推廣機插秧面積
3.新增設施種植業面積
4.新增林業綠化面積
5.新增持證專業證書勞動力人數
6.村莊環境整治
7.低收入農戶脫貧
8.村級集體經營性收入增長12%的村
9.村級集體經營性收入30萬的村
10.秸稈兩季綜合利用及雙禁率
11.新增農村三大合作組織
12.農民人均純收入增幅12.5%
三、考核方法
農業農村工作考核實行百分制考核（具體目標以鎮當年下達的任務為準），基本分為100分，加分為10分。
1.創建小農場（100畝以上）：基本分8分，此項指標完成目標任務得基本分，完不成目標不得分。
2.推廣機插秧面積：基本分8分，按完成目標任務比例加減分，加分不超過本項基本分的50%。
3.新增設施種植業面積：基本分5分，按完成目標任務比例加減分，加分不超過本項基本分的50%。；無此項考核指標得基本分。
4.新增林業綠化面積：基本分5分，完成目標任務得基本分，完不成目標不得分。
5.新增持證專業證書勞動力人數：基本分5分，完成目標任務得基本分，完不成目標按比例扣分。
6.村莊環境整治：基本分10分，以鎮農村環境整治考核辦法考核；無目標任務得基本分。
7.低收入農戶脫貧：基本分10分，完成目標任務得基本分，完不成目標按比例扣分，超額完成任務的不加分。
8.村級集體經營性收入增長12%的村：基本分20分，完成目標任務得基本分，完不成目標按比例扣分，超額完成任務的不加分。
9.村級集體經營性收入30萬的村：基本分10分，按完成目標任務比例加減分，加分不超過本項基本分的50%。；無此項考核指標得基本分。
10.秸稈兩季綜合利用及雙禁率：基本分9分，由鎮秸稈“雙禁”領導小組另行發文實行專項考核。
11.新增農村三大合作組織：基本分5分，完成目標任務得基本分，完不成目標不得分，無此項考核指標得基本分。
12.農民人均純收入增幅12.5%：基本分5分，完成目標任務得基本分，完不成目標不得分，超額完成目標按比例加分。
有農業招商引資項目的村另加3分。
四、考核獎勵
根據考核結果，取前6名予以表彰獎勵，設一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名。獎金：一等獎3000元、二等獎2000元、三等獎1000元，其中50%用于獎勵村主要負責人。
[關鍵詞] 農村專業合作組織 生產經營方式 農民專業協會 村級經濟合作社 貿工農一體化企業
隨著市場經濟的進一步發展，農產品的短缺經濟時代已經結束，農業市場化水平在不斷提高，農業增產已經不能實現農民的增收，農民從事農業生產的積極性在逐漸減弱；資源配置分散，生產資料浪費嚴重等問題更加凸現出來，與日益發展的社會化大市場存在很大的不適應性。因此，補充和完善農業生產經營方式，是時展的迫切需要。近年來，在一些省份建立起了多種形式的農村專業合作組織，按照社會化大生產的要求，把農民有效的組織起來，形成自主經營，自負盈虧的農村合作經濟組織，具有強大的生命力，是新形勢下我國農業生產經營模式的一種新的嘗試。
一、農村專業合作組織建立的必要性
我國是一個農業大國，要加快我國農業生產的發展，既要增加對農業的投入，加大對農業的支持力度，但更重要的是要完善我國的農業生產體制，建立一個良好的農業生產經營機制，引導農民自發的組織起來，創新農業生產經營模式，走自主化、高效化、集約化的農業發展道路。從我國目前的農業生產形勢來看，農村專業合作組織的建立是非常必要的。
1.農村專業合作組織的建立，有利于提高農民的組織化程度，增加農民收入。
目前，社會化大生產要求專業化程度越來越高，內部分工越來越細，農村專業合作組織的建立，就是要以專業化的生產、服務和銷售方式，來組織農業生產經營活動，以適應千變萬化的市場需求，實現小生產和大市場之間的有效對接，提高農民進入市場的組織化程度。只有這樣，農民才能夠按照市場信息，有計劃地組織農產品生產、運銷、減少市場風險，既有利于農業產業化的穩定發展，又有利于城市農副產品的穩定供給。從而降低了農業生產的成本，提高了農業生產的效益，最終增加了農民收入。
2.農村專業合作組織的建立，有利于提高農業生產的專業化程度，減少資源浪費。
在以為主體的生產經營模式下，農戶是最基本的農業生產單位，占有和掌握了大量的農業生產資源，大量的農機具、畜力等農業生產資源在全年的大部分時間里被閑置，甚至報廢，這種生產資料的分散和閑置造成了農業資源的極大浪費。農村專業合作組織的建立，就是要組織各種專業技術服務隊，服務于農業生產，如水利灌溉隊、農田機耕隊、病蟲害防護隊、農作物收割隊等，還可以充分利用勞動力資源，結合當地實際，組建種植、養殖、機械、加工、建筑、運輸等各類企業，實現專業化協作、產業化經營和優質化服務，減少農業資源的浪費，提高農業資源的利用效率。
3.農村專業合作組織的建立，有利于促進農業科技成果的轉化，提高農產品市場競爭力。
在傳統的農業生產模式下，廣大農戶由于受思想意識和認識水平的局限，再加上信息來源渠道不暢，最新的農業科研成果很難運用到農業生產活動中，造成農產品技術含量低，附加值也低，農民增產不增收。農村專業合作組織的建立，就是要以農村專業合作組織的名義，加強與科研單位的合作，引進新品種、新技術，示范帶動農民，推進了農業科技成果的轉化，大大提高了農產品的知名度和市場競爭力。
4.農村專業合作組織的建立，有利于促進了農業產業結構調整，加快了優勢產業規模的形成。
農業生產與工業及其他產業的生產有所不同，受地域性、季節性和農民認識水平的影響較大，產業結構調整的難度最大。農村專業合作組織的建立，就是要求各地專業合作社，要立足于當地特色優勢產業，優化配置和組合產業相關的品種、技術、資金，實行產、供、銷一體化經營，引導帶動周邊農村，調整農業生產結構，促進新產業帶的形成和產業規模的擴大。通過培訓、技術指導、生產資金擔保等服務，引導和吸引社員以及周邊農戶發展特色農業，建立各具特色的核心示范中心，形成具有一定規模的特色農業生產基地，促進了當地特色產業規模優勢的形成，創出了自己的品牌，有效地提高了土地產出率，增加了農民收入。
5.農村專業合作組織的建立，有利于壯大農村集體經濟，加強農村基礎設施建設。
二十多年來，由于國家對農村基礎設施建設投入的不足，加上農村基層組織占有和掌握的農村經濟資源十分有限，因此，農村公共基礎設施的建設，從根本上講，還是要依靠農業自身的發展，農村集體經濟實力的增強。農村專業合作組織的建立，就是要從根本上解決目前農村集體經濟空殼的問題，即“建一個組織、興一個產業、活一方經濟、富一個集體”，才能夠按照社會主義新農村的建設要求和標準，去加強和改善農村的公共基礎設施建設。
6.農村專業合作組織的建立，有利于促進了政府職能轉變，強化了農業社會化服務體系建設。
按照社會主義新農村建設的要求，鄉、村兩級的政府職能還需要進一步加強。農村專業合作組織的建立，就是要充分利用其信息、技術、銷售等有機結合的服務功能，區域性、專業性和外聯市場、內聯農戶的特點，充分發揮龍頭企業與農產、農產與市場的橋梁紐帶作用，形成了合作各方優勢互補的服務機制，解決于社區性集體經濟組織統不起來，農民單家獨戶又辦不好的事。農村專業合作組織有效地在政府與農戶之間架起了橋梁，成為政府落實農業產業政策、實施市場宏觀調控的重要載體，為實現市場經濟條件下的農業宏觀調控與服務發揮了重要的作用。
二、農村專業合作組織建立的基本模式
在全國范圍內，各種類型的農村專業合作組織迅速發展起來，從農村專業合作組織的組織形式上講，主要有三種基本模式：
1.農民專業協會。農民專業協會是農村改革開放以來農民自愿結合的經濟組織，通過某一項產品共同開發、生產、經營，或就某一產品的生產技術進行交流、推廣和學習，而形成的專業性組織。農民專業協會擁有140多種不同專業，按行業劃分可分為糧食作物、經濟作物、養殖、瓜菜、林業、農產品加工和其他，共7大行業。擁有專門知識的農民組成的農民專業協會，在生產性投入、生產技能、專業知識等方面都更有優勢，其產品的質量、品種、產量都更具有市場競爭力。
2.村級經濟合作社。村級經濟合作社是由從事同類或者相關農產品的生產經營者，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則進行共同生產、經營、服務活動的“民辦、民管、民受益”的互經濟合作組織。是在經濟發達地區一些原村一級集體經濟組織的基礎上，社區內的農民進行分工，成立專業化的生產組織。在山東、廣東、江蘇、福建等省區，原有的集體經濟與組織基礎較好的村社，實行村內的分工，形成了村級經濟合作社，在村內逐步組成了種植、養殖、機械、加工、建筑、運輸等各類村辦企業，使村內每一成員參與一項專業性生產活動，這種村內的分工與專業化生產，提高了每個農民的專業化生產技能，提高了村集體的經濟實力，增加了成員的收入，也有利于改善生產條件，有的村鎮還成為某一產業的專業村。
3.貿工農一體化企業。近年來，一些原來從事生產、經營活動的企業為了拉長產業鏈條、拓展生產經營范圍而介入了農業生產，出現了一批貿工農一體化聯合經營企業。這類企業利用其資金、技術、科研、管理等方面的優勢，一開始就把農業專業化生產提高到較高水平上，對農民進行一定的專業技能培訓，或者使其成為企業員工，或者按要求向企業提供初級產品，然后，對農產品再進行專業化程度更高的精加工和深加工，這樣，即保證了原材料的來源渠道和產品質量，又提高了農產品的附加值，并使農民特別是純農戶分享到農產品加工、運銷過程中所獲得的后續收益。
三、對建立和完善農村專業合作組織的建議和思考
近年來，隨著我國農業生產的發展，農村專業合作組織在我國廣大的農村迅速發展起來了，但它畢竟是在新的農業生產形勢下出現的一種新生事物，還存在著法律地位不明確、發展能力不強、管理制度不夠規范、政府支持力度不大等一系列問題。因此，為了我國農村專業合作組織的健康有序發展，現提出如下的建議和思考：
1.健全法律法規制度，營造農村專業合作組織健康發展的政策環境
農村專業合作組織是在新形勢下出現的一種新型的農民合作互助形式，它必將對我國未來的農業生產產生積極而深遠的影響。因此，國家和政府有關部門必須盡快制定和出臺至在鼓勵和保護農村專業合作組織健康發展的政策法規體系。在法律上要明確界定各級各類農村專業合作組織的性質、任務和地位。具有經營性質的企業和村級經濟合作社要在工商部門登記為合伙企業或有限責任公司，成為法人實體，承擔法人應承擔的責任和義務。不具有經營性質的農民專業協會要在民政部門登記為社團法人，從事非贏利的技術服務、信息咨詢、經驗交流等活動。政府職能部門要盡快制定相關政策，支持農村專業合作組織的建設和發展。
2.建章立制，加強農村專業合作組織的規范化管理
農村專業合作組織無論以何種形式存在――農民專業協會，或者是村級經濟合作社，也無論其規模大小,都畢竟是一個組織體系,沒有規矩,不成方圓,都必須建立起必要的規章制度,以確保農村專業合作組織的健康有序發展。政府的有關職能部門在廣泛調研的基礎上，要制定和出臺農村專業合作組織建立的規范和要求，提出建立新型農村合作經濟組織體系的原則和目標,構建出適合當地特點的新型農村合作經濟組織體系,并就該組織體系中的運行機制、利益分配機制、監督保障機制和政府在發展農村合作經濟組織中的職能定位等問題作出相關規定；農村專業合作組織也要根據其自身的特點.制定自己的組織運行章程.以確保農村專業合作組織的正常運行;拓展融資渠道.加大對農村專業合作組織的投入爭取各級財政對專業合作組織的扶持;提高專業合作組織的積累能力，逐步建立起專業合作組織自身的積累發展機制。
3.加快農村產業結構調整，為農村專業合作組織發展創造更多的生存空間
我國農村的發展并不只是農業的發展，而是一個以農業為主體，兼有工、商、建筑、郵電通訊、教育、服務等多行業并存的社會體系。因此，農村專業合作組織的發展空間是非常廣闊的，為此，應該按照完整的社會體系，來規劃和設計農村專業合作組織的發展思路，在條件成熟的情況下，適時地進行農村產業結構的調整，并且，我們也深信，隨著城市空間的拉大和小城鎮建設步伐的加快，會有很多新興產業將不斷地轉移至農村，也必將接納和吸引越來越多的農民，所以，也必將為農村專業合作組織發展創造更大的生存空間。
4.要加強指導和培訓，引導農村專業合作組織適度協調發展
農民專業合作經濟組織發展與農村基本經營制度、農村集體資產和財務管理、農民負擔監督管理等關聯度大，政策性、技術性、群眾性強，各級農業部門的支持、指導、協調和服務工作都必須始終堅持尊重農民的意愿和選擇，做到支持不包辦、服務不干預、引導不強迫，避免急躁冒進、一哄而起、歸大堆。要培訓一支高素質的業務輔導員隊伍，指導建立健全內部規章制度，實施民主管理，完善自律機制，增強服務功能。總結推廣一批農民專業合作經濟組織的成功經驗以及熱心為民、樂于奉獻、帶領農民致富奔小康的優秀帶頭人，引導廣大農民積極參加、共同辦好農民專業合作經濟組織。
參考文獻：
[1]唐宗昆:農村生產組織形式創新的障礙分析.農業經濟,2008.01
[2]馬 錕:我國農村合作經濟發展的分析與思考.甘肅農業大學學報,2007.05
[3]馮 岳:發展農民專業合作經濟組織.提高農民生產的組織化程度.福建理論學習,2007.09
[4]侯保疆:我國農民專業合作組織的發展軌跡及特點.農村經濟,2007.03
一、加快以水利為重點的農業基礎設施建設
要認真貫徹落實中央1號文件和省委、省政府實施意見精神，緊緊抓住國家大興水利的大好機遇，積極做好規劃，包裝項目，爭取資金。具體工作是：一要加快農田水利建設。圍繞百億斤糧食產能，完成大型灌區續建配套與節水改造、大中型水閘除險加固工程，擴大以水稻為主的水澆地和以蔬菜等經濟作物為主的節水灌溉面積，建設高標準旱澇保收農田。繼續開展農田基本建設“大禹杯”競賽活動。二要大力推進重點水利工程項目建設，認真做好中小河流治理和小型水庫除險加固等工程項目規劃編制工作。抓緊實施4個中央財政小型農田水利重點縣建設。三要依法治理河道，確保主汛前完成境內中小河道清障和險工險段治理工作。全面加強河道采砂管理，今年5月底前要重點完成水毀工程修復任務，確保群眾飲水安全、春季灌溉用水和度汛安全。全面加強水土保持與河道生態環境整治：提高防汛抗旱應急能力。
二、扎實開展大規模植樹造林活動
以綠化杯競賽活動為載體，以荒山荒地造林，退耕還林、封山育林、鄉村綠化等九大工程為重要內容，推進全市生態綠化建設再上新水平。
三、加強農業物質技術裝備建設
一要認真抓好中低產田改造和高標準農田建設。統籌相關項目資金，推進農業綜合開發、基本農田整治、土壤改良和田間配套設施建設。二要強化農業科技支撐。深入開展農業科技特派服務行動和農民技術員培訓工程，提高在鄉勞動力科技素質，以適應現代農業要求。加快引進和推廣一批高產高效農畜優良品種，努力實現全市主要農作物和畜禽良種全覆蓋。切實搞好高產創建示范區和園藝作物標準園建設。認真實施植物保護工程，全面推行農作物病蟲害專業化統防統治。強化重大動物疫病免疫和監測，確保無重大動物疫病發生。加快推進農村信息化，搞好農業信息服務核心站建設。組建糧食、畜牧、蔬菜等科技特派服務團。深入專業鄉村和農民合作社進行技術指導。三要進一步發展農業機械化。加大秋季倒地整地力度，實行松、翻、旋相結合。在實現水稻全程機械化上搞突破，推廣水稻大棚育苗。四要建立健全農村氣象災害防御體系和農業氣象服務體系：各鄉鎮要建立氣象信息服務站，村村有氣象信息員；科學開展人工增雨(雪)和防雹作業。
四、努力增加農業投入
一要切實按照“三個重點、三個確保”的要求，努力增加財政支農投入。要加強項目庫建設，積極向上爭取政策性資金。要強化項目管理，做到項目跟著規劃走，資金跟著項目走。要切實加強支農資金管理，樹立抓資金管理就等于抓資金投入的理念，制止資金擠占和挪用。加強涉農項目招投標和質量進度的監管。二要切實發揮金融對農業發展的推動作用，積極拓展農業信貸業務領域，放寬農業抵押貸款和擔保限制，落實小額貸款政策，引導金融機構加大涉農信貸投放力度，保持涉農貸款增量占比不低于上年。三要認真落實糧食直補、良種補貼、綜合補貼、農機購置補貼和“一事一議”財政獎補等惠農政策，努力增加農業政策性投入。四要充分發揮農業政策性保險的減災惠民效應，完成大田作物保險650萬畝，森林保險84萬畝。
五、積極推進農村改革
一要加快推進鄉鎮農技服務體系改革。今年是中央提出三年鄉鎮農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構改革任務的最后一年。要加大工作力度，加怏改革進度，確保有機構編制、有合格人員，保證開資和工作經費，保證正常業務開展。二要以擴大生產經營規模，增強服務功能，提高市場競爭能力和規范內部管理為重點，積極創建市級農民專業合作社示范社。積極有序地推進農村土地流轉。三要深化集體林權制度改革，切實做到分樹分地到戶，加快推進配套改革，完善林業綜合服務中心建設。同時做好森林經營方案的編制工作。全市要完成全部平原少林地區鄉(鎮)和四分之一重點林區行政村的森林經營方案編制任務。四要加強基層防疫體系建設，增加投入，改善條件，確保村防疫員工資。同時要抓好農墾管理體制改革。
六、著力保障和改善好農村民生
一、把改善生產條件作為農業綜合開發建設新農村的主要任務。改善生產條件，就是要加強基礎設施建設，就是為農村生產發展打牢物質基礎。農業綜合開發要堅持不懈地以此項工作為己任，通過實施土地治理項目，增加對溝渠路、橋涵閘等基礎設施建設的投入，進行成片連塊規版權所有模開發，逐步改善農業生產條件，增強農業抗御自然災害的能力，提高農業綜合生產能力和農業生產效率。
二、把培植支柱產業作為農業綜合開發建設新農村的關鍵所在。培植支柱產業，就是要千方百計地增加農民收入，就是為生活寬裕奠定堅實的經濟基礎。農業綜合開發要把此項工作作為根本的出發點和落腳點，通過貸款貼息、有償無償資金扶持相結合、投資參股等財政投入和補助的方式，以農業產業化龍頭企業和基地為載體，大力推進農村經濟結構調整和農業產業化經營，延長農業產業鏈條，增加農產品附加值，擴大農民受益群體，使廣大農民收入穩定增加。版權所有
三、把推進科技進步作為農業綜合開發建設新農村的根本措施。推進科技進步，就是要增加科技投入，提高農民素質，就可以有力地促進鄉風文明建設。農業綜合開發要始終把科學技術融合到各個項目建設之中，并且逐步增加科技推廣示范項目和其他項目科技措施資金的投入，一方面購置農業機械和科技設備，提高農業機械化裝備水平，一方面進行科技培訓，增強科技意識和技能，同時大力推廣先進實用的新技術新品種，加速農業科技成果轉化，提高農民科技文化素質。
關鍵詞：淤地壩；農村和農業；作用；安定區
1基本情況
定西市安定區位于甘肅省中部，系黃河流域祖歷河水系，流域總面積3638.7km2。總人口47.4萬人。氣候屬溫帶大陸性季風氣候，多年平均降水量380mm左右，且時空分布極不均勻，主要集中在7-9三個月，多以暴雨形式出現。年均氣溫6.3℃，無霜期141d。多年土壤侵蝕模數為5640T/km2，徑流模數2萬m3/km2。干旱、霜凍、冰雹等自然災害十分頻繁。素有“十年九旱，苦瘠甲于天下”之稱。全區境內共有大小支毛溝2.4萬多條，平均溝壑密度2.4km/km2，平均溝道比降8‰~59‰，溝谷深而狹長，橫斷面多呈“v”字型，溝道兩岸均為黃土層覆蓋，且土層深厚，筑壩土料十分豐富，溝道均適宜骨干工程和淤地壩的建設。截止目前，全區共建成淤地壩155座，其中骨干壩81座，中型壩37座，小型壩37座，分布在全區12個鄉(鎮)的20多條小流域。是全省淤地壩工程數量最多的縣區之一，約占全省總數的十分之一，占全市總數的二分之一。工程布局上主要呈兩大類布設。一類是單壩布設，這些工程大多屬上世紀八、九十年代建成，目前大多已達到或超過設計淤積年限。另一類是以壩系布設。主要以花岔、官興岔、石門、九華溝、稱鉤河、李家河等流域為典型，共建成各類淤地壩124座。截止目前，超過設計淤積年限的共91座（其中骨干壩45座，中小型壩46座），達到設計淤積年限的有13座（其中骨干壩3座，中小型壩10座）。骨干工程與淤地壩相間分布，主溝與支溝形成了比較完整的溝道防護體系，這些淤地壩在流域內所形成了具有一定系列的特殊功能，其中以蓄水、防洪、灌溉、攔泥、淤地和生產最為顯著，對改善農業生產條件、發展地方經濟、促進生態建設與修復、促進農村區域經濟發展奠定了堅實的基礎。
2淤地壩的重要性
宏觀上來說淤地壩之所以能在安定區顯示出強大的生命力,最核心的還在于其攔泥作用，并且削減了入黃泥沙，防止下游河床抬高，有效地攔蓄泥沙，制止溝床下切，抬高侵蝕基點，控制水土流失，是水土保持生態建設的重要措施。淤地壩建設可為安定區生態環境建設提供基礎支持；淤地壩建設不僅可以有效地減少入黃泥沙，而且可以提高當地水資源的利用率，發展農村經濟，改善生態環境提供可靠的基礎支撐。據統計，1畝壩地生產的糧食是坡耕地的6~10倍，并且可以促進6~10畝的坡耕地還林還草，促進了區域經濟社會的可持續發展。微觀上來說一是增強了流域的抗蝕穩定性。二是淤地壩在我區的村村通道路建設中，發揮著橋梁作用，及大的改善了農村基礎條件。
3淤地壩在農村經濟和農業生產中的作用
1）攔泥保土，滯洪減沙，淤地壩的建設從源頭上封堵了向下游輸送泥沙和通道，在泥沙的匯集和通道處形成了一道人工屏障。既能抬高侵蝕基準面，有效制止溝道下切、溝頭前進和溝岸擴張，減輕溝道侵蝕，又能攔蓄坡面匯入溝道內的泥沙。調查統計。骨干壩每淤成1hm2壩地，平均可攔泥沙8000t，中型淤地壩6000t。小型淤地壩3000t。定西市安定區已建成的155座淤地壩累計攔泥沙105萬t。布局合理的6座壩系工程攔泥沙效果更為明顯。花岔和石門壩系基本實現了泥沙不出溝。有效地減少了入黃泥沙，對黃河安瀾起到了極其生要的作用，見表1。利用庫容直接攔減入黃泥沙，并在攔沙后，抬高溝道的侵蝕基準面，遏制溝道侵蝕。2)利用攔減的泥沙造地(稱為壩地)，這類土地的畝產量相當于坡耕地畝產量的8～10倍，群眾圍繞壩地居住，不但改善了在坡地上耕種的生產條件，還解決了吃水問題，壩頂還可以作為跨溝橋梁，改善交通條件。3)利用壩地代替坡耕地和一部分梯田，可保障坡耕地穩定地退耕還林草。在淤地壩攔減泥沙達到一定程度后，壩地即可投入運用，在攔減泥沙完成以后壩地面積達到最大。由于坡面徑流和其侵蝕攜帶的坡面土壤有機物匯集在溝道內的壩地中，其中水量沿壩地土壤下滲，致使壩地的土壤水分遠大于坡地土壤水分，且蒸發較小、土地肥沃，可以給當地居民提供長期、穩定、優質的糧食生產基地，保障糧食供給。這時，被淤地壩所替代的坡耕地和一部分梯田，可部分用于發展經濟林，解決當地長期的經濟發展問題，其余全部自然封育，鞏固退耕還林還草成果。4)解決人畜飲水,提高水資源的利用率；安定區是黃土高原地區干旱較為嚴重,素有“十年九旱”，水資源極度緊缺,淤地壩在運行前期,作為水源工程,通過集蓄、利用地表徑流，對解決農村生產生活用水，發揮了重要作用。花岔、道回溝、稱鉤河等5條流域壩系多年靠窖水和幾十里外人擔畜馱解決人畜飲水，通過壩系建設，不僅徹底解決了水荒，而且每年為安定區中西河灌區補充水源350多萬m3，新增灌溉面積850hm2。同時發展蓄水養魚，目前已有21座投放了魚苗30萬尾，正在推廣，進一步為淤地壩的水面綜合利用積累經驗。5)壩路結合，便利交通；淤地壩的建設，壩頂成為連接溝壑兩岸的橋梁，改善了安定區千溝萬壑造成的極不便利的交通條件，方便了群眾生產生活，促進了物資、文化交流和商品經濟的發展。安定區實施的馬玲薯產業，在依托水保流域治理坡改梯工程的基礎上已成為安定脫貧致富的主導產業，年均增加農民收入近400元。這些馬玲薯的種植都在山區梯田地里，要使其變為商品必需要運送到山外進行交易。淤地壩的建設，使壩路結合，壩頂成了連接深溝兩岸的橋梁，形成了壩系經濟區的骨架，大大改善了農業生產條件，降低了勞動強度，進而提高了勞動生產率。成為當地脫貧致富，發展經濟中必不可少的基本條件。安定區建成的淤地壩有90%成為重要的交通道路。稱鉤河壩系工程已建成的21座骨干以在當地形成了65km的交通道路網絡，徹底改變過去人擔畜馱的歷史，促進了當地經濟的快速發展。
4結語
水保淤地壩的建設為安定人民的農村經濟和農業發展起到了巨大作用，改變了安定農村面貌，為安定支柱產業馬玲薯的健康快速發展奠定了堅實的基礎，最終以實現建設社會主義新農村的目標，再造一個山川秀美的新安定發揮它的作用。
作者:王統 董俊天 單位:定西市安定區水土保持局
適合農村創業點子推薦
1、建筑工程
在農村做建筑工程的人，基本都是暴發戶。這類人大多是以前做泥水匠出生，由于肯吃苦、有頭腦、也有一點文化，能寫能算。靠著在農村幫農民建房或修一些場鎮房產銷售，成為了富甲一方的名人。雖然他們可能與一些大房產商不能比，但在當地人心中也算是發大財的了。
現在農村土建、水利、建房、裝修等方面的工程不少，一些正規的建筑企業一般都不愿去農村承接工程，農村工匠十分稀缺，經常是一個人同時承攬了幾個工程而做不過來，且工價也一年比一年高。所以說，農村建筑工程承包商，應該基本都是農村最早期的一些發大財的人。
2、農村網購提貨點
隨著生活水平的不斷提高，農村也有許多會網購，包括生鮮、食品和生活用品等，而且量還挺大，開設一個提貨點，將附近居民所購買的商品集中放到提貨點，再由提貨點通知購買的用戶上門取貨。這樣不僅能從中獲利，還可以為居民提供了便利的服務，久而久之，提貨量會增加，收入也就更加可觀。
3、大棚蔬果種植
農村有許多可耕種的土地，可以用來種植一些符合當地氣候或當地周邊城市需求量較大的蔬菜水果，因為是農村，所以用地成本會低很多，待蔬菜水果成熟后，供應給周邊的城市即可，而且一些發展好的農村，對水果的需求量也比較大。
4、種糧大戶
實話實說，在農村你要是種自己分的一畝多地是就是八輩子你也大不了財，但你要是承包了幾百畝土地種糧食，那你就一定能發財。因為現在農村都是機械化種植省人省事，就一兩個人就種了，不用說種經濟作物，就是種糧食一畝地也能掙幾百元。
還有就是在一些地方的農村，你把土地大面積承包到手，然后去申請國家給補貼，一次給個二百萬一次性就發了。即使你種地虧了但是補貼拿了，好多地方都是這樣，然后把到手的土地甩手不干或轉包給他人。所以說，農村的一些種糧大戶，基本也都是一些膽子大，發大財的人。
5、農副產品
在每一個地方的農村，都有一些農副產品經營的大戶，他們也都是一些農村最早發大財的人。特別是在一些新奇特農副產品產區，有很多人就是通過收購、販賣、經紀農副產品，而讓自己賺到盆滿缽滿。就像早期農村購銷的販糧大戶，基本都是一些當地的發大財者。
就是在我農村的老家所認識的一些在農村從事農副產品購銷的人，每年的農村收獲季節，他們都賺的是日進斗金。因為都是鄉里鄉親的，他們做生意連本錢都不要，有時候就是代購代銷，就是吃中間差價，也讓自己一年收入頗豐，這樣的發大財的人，在農村不少。
6、農資經銷
長期在農村從事農資產品經銷的人，也都是一些發大財的。譬如在我們當地的農村老家，首富就是一個賣柴油的人，他在農村鄉鎮上一個加油站，年收入都在百萬以上。其他還有什么賣肥料的、賣飼料的、賣農藥的、賣農機的等等，這些在農村常年的農資經銷商，他們早期都發了大財。
因為在農村大量的土地種植，它都離不開農資這方面，所以，在這方面的市場那么大，有幾個發大財的人也就不奇怪了。
源自四個動力
一是資源環境的倒逼催動。浙江省人多地少，人均耕地遠低于全國平均水平，要在較少農業資源和狹小發展空間上實現農民致富，必須突破傳統、單一的發展路子。
二是廣大群眾的自發能動。浙江人的“四千精神”，同樣體現在農業領域的創新創業上。浙江歷屆省委省政府尊重、鼓勵、維護群眾的首創精神和創業干勁，為農業創新發展營造了良好環境。
三是深化改革的有力推動。浙江農村以“三權”改革為核心的制度性、體制性、機制性創新起步早、舉措多、力度大、辦法活、覆蓋面寬，農村經濟發展內生動力不斷增強。
四是整體發展的牽引帶動。“四化”同步持續快速推進，既為農業現代化提供了廣闊市場、先進的技術裝備、管理經驗，同時也為三次產業融合發展開拓了投資新領域、發展新空間。
圍繞三條主線
一是以提高資源利用效率為核心，推進產業鏈縱向延伸。圍繞優勢農產品深度開發，推動農業生產、加工、銷售、服務一體化發展。如安吉縣的竹業已形成竹制品、竹建材、竹輕紡、竹化工等相關行業配套發展的產業鏈。2015年全縣竹產業產值突破60億元，以占全國不到2%面積的竹資源，創造了全國1/4的竹產業產值。
二是以升級打造美麗鄉村為載體，推進多功能橫向拓展。充分發揮農業農村特有的自然資源和人文環境優勢，大力發展鄉村旅游，合力打造特色小鎮。如桐廬、淳安、德清、仙居等多個地方，鄉村旅游和民宿經濟發展迅速。2015年，德清縣接待國內外旅游人次和旅游總收入分別達1401.3萬人次和133.0億元，絕大部分是鄉村旅游。
三是以強化科技信息應用為抓手，推進新業態蓬勃興起。積極引入新型市場主體，推動新技術應用，培育發展新的業態。遂昌縣農村電商已形成趕街、企協網、嘉言民生三騎齊驅的發展格局。嵊州、上虞等地推出的農業綜合體，以科研院所為依托、工商資本為支撐、當地政府和農民群眾共同參與，產業組織、科技示范、田園美化、農莊整治等集成推動，積極探索融合發展的新模式。
堅持三大做法
一是始終堅持“大融合”理念。推進農村三次產業融合，總的就是要全面推動工業化、城市化、信息化、市場化、國際化等現代經濟普遍而共性發展規律，與“三農”基本省情和特有發展規律的有機融合，通過新的理念、方式、技術，加快傳統農業向現代農業轉型發展。在協調處理區域經濟整體發展與“三農”工作關系中，始終堅持以融合作為促轉型、補短版、解決深層次結構性體制性矛盾的有效手段，既重視農業與二三產業之間的融合，同時還關注城鎮與鄉村的融合、農民與市民融合、村級集體經濟與民營經濟的融合。
二是建立兩個市場化機制。一方面，建立要素資源市場化配置機制。為解決三次產業融合發展中資源要素流動性瓶頸，加快推進以“三權到人（戶）、權跟人（戶）走”為主要內容的農村產權制度改革，目前宅基地確權登記頒證率已達90%以上，土地流轉率已突破50%。全面完成了村經濟合作社股份合作制改革，積極實施農民持股計劃。德清縣作為國務院授權的全國15個集體經營性建設用地入市試點，在入市交易與抵押貸款方面已率先取得突破性進展。另一方面，建立利益共享機制。在如何有效保障農戶公平分享增值收益，是關系農村產業融合有序、健康發展的關鍵問題。在實踐中，我省各地有 “保底收益+二次分紅”、農戶以土地等要素入股企業、企業以農業設施等投入入股農戶、企業與農戶實行反租倒包等多種不同做法，對建立切實有效的利益聯結共享機制進行了有益探索。
三是化三個支撐體系。第一，強化農村新型經營組織體系。農村三次產業發展體現了農業和農村的多功能性和多樣化需求，客觀上也要充分依靠和發揮多元化主體的積極性。我省對工商資本率先實行開放政策，不僅注入了資金，同時也將先進的管理經驗、科技成果、市場機制植入了農業領域。我省還率先出臺了《農民專業合作社條例》，規范提升合作社發展。截至2015年底，全省經工商登記的家庭農場2.1萬家、農民專業合作社4.6萬家、合作社聯合社151家、農業龍頭企業7652家。這些新型市場主體，已經成為推動我省三次產業融合發展的主力軍。第二，強化農村產業社會化服務體系。我省采取政府引導、各方參與方式，共同推進農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管“三位一體”的公共服務體系建設。在農業和農村信息服務方面，開發建立了“農民信箱”，這是集電子政務、電子商務、農技服務于一體的公共服務信息平臺，目前擁有279萬實名注冊用戶，其中農民209.5萬戶，各類涉農企業、合作社25.6萬戶，涉農科技、管理、服務人員33.2萬戶。積極鼓勵和引導城市專業化服務機構到農村發展，全面開拓倉儲物流、電子商務、金融借貸等多方面服務。第三，強化農村產業發展平臺體系。我省以糧食生產功能區、現代農業園區建設和美麗鄉村建設為平臺，打造農村產業融合發展的平臺載體，通過政策重點扶持和要素集中配置，培育多元化的產業業態和多功能的產業體系，合力打造農村產業融合發展的示范樣板，讓農業增效、主體培育、科技投入、公共服務等在這些園區得到集中體現。
深化五項工作
一是開展試點工作。認真貫徹落實國務院辦公廳關于加快推進農村一二三次產業融合發展的文件精神和國家七部委有關部署要求，進一步推動全省農村三次產業的深度融合、加速發展，積極指導5縣區做好試點方案的編制實施，共同推動創新實踐。
二是強化平臺建設。“十三五”期間，在繼續抓好“兩區”建設同時，集中培育30個左右產業集中布局、資源集約利用、產業相互融合的農業產業集聚區和100個左右主導產業強、生態環境美、農耕文化特、農旅融合深的特色農業強鎮，把“一區一鎮”建設成為我省農村三次產業融合發展的基地和窗口。
三是培育全產業鏈。以茶葉、柑橘、蔬菜、食用菌、畜禽、水產品、各類林特產品等優勢農產品為核心，大力發展農產品標準化生產、加工、物流、市場交易、休閑觀光等為一體的產業集群，形成一批單條產值超十億元、總產值超千億元的農業全產業鏈。
