發布時間:2023-08-28 16:53:35
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的農村產業發展狀況樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
關鍵詞:寧波市;服務業;統計分析
中圖分類號:F719 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)04-0-02
在現代經濟發展中,服務業借助其較強的輻射性成為一個國家或者地區經濟、社會發展的重要支撐,同時對于地區產業結構升級、轉變經濟增長方式等也具有指向性作用。寧波市作為我國長三角五大經濟區域的中心以及長三角南翼經濟樞紐中心,也是我國少數幾個現代化的國際港口城市。寧波市服務業的快速、多元化發展將為本地區(甚至是本區域)內的經濟、社會的穩定發展奠定堅實基礎。在本文研究中,將從多個角度統計分析最近幾年寧波市服務業發展的發展狀況,為寧波市地方政府制定全市服務業發展規劃提供重要的數據參考。
一、寧波市服務業產業的規模及對地區經濟增長的影響
(一)寧波市服務業產業發展狀況
自我國實施“十一五”規劃以來,寧波市的服務產業進入了快速發展階段。2012年,寧波市服務產業發展總體呈現“低開穩升”態勢,全市服務業運行形勢總體好于年初預期,對全市經濟的貢獻進一步增強,2012年寧波市服務業增加值首次達到2738.0億元,同比增長率達到23.02%,實現年度總產值15803.37億元,與2008年服務產業年度生產總值(5033.08億元)相比增加了2.14倍。
(二)寧波市服務業在地區經濟增長中的影響
隨著我國經濟產業結構不斷調整與完善,促使服務產業的比重隨之不斷提高。截至2012年底,寧波市第三產業增加值占GDP比重達到42.0%(全年全市GDP為6524.7億元)。在寧波市2008年至2012年產業發展總值統計中發現,服務業的產業比重呈現出明顯的上升,增長率明顯高于第一、第二產業,有效促進了寧波市產業機構調整進程及提升GDP水平[1]。(詳細統計數據見表1、表2)
表1 2008-2012年寧波市CDP中不同產業比重分析(%,億元)
注:資料來源:寧波統計信息網
表2 2008-2012年寧波市第三產業(服務業)增加值統計分析(億元)
注:資料來源:寧波統計信息網
二、寧波市服務業結構發展特征
(一)服務產業整體規模呈現擴大趨勢
由于受到服務業快速發展趨勢的影響,2012年寧波市服務業企業的經營業績也相對于2011年出現明顯增長,全年限上服務業企業(年度主營業務收入達到2000萬及以上企業)實現營業收入9750.2億元,增長7.7%,實現利潤總額591.5億元,增長4.9%。從2012年全年寧波市服務產業增長情況來看,服務產業一直保持較高的運行態勢,與往年相比呈現出逐年上升趨勢[2]。
從2012年寧波市服務業增長統計情況來看,全年十四個行業表現出“兩降十二升”發展格局,其中年度產值最高產業為批發與零售業,同比增速達到13.1個百分點,其次為金融服務業,同比增速達到12.4個百分點,其余多個行業全年產值增加均持續低速增長。(詳見表3)
表3 2012年寧波市服務行業發展統計分析(統計前五位)
從上述表格中可以看出,寧波市的服務產業中所占比重較大的行業仍然為批發與零售業、金融業、交通運輸、租賃和商務服務業等,而增速最快行業為批發零售業、金融業、房地產業、交通運輸、倉儲和郵政業等,由此可知,寧波市服務產業結構尚不完整,而部分新興產業發展速度較快,寧波市服務產業仍然擁有較大的發展空間。
(二)寧波市不同地區服務產業結構趨于平衡
通過對寧波市不同地區服務業發展狀況進行調研發現:寧波市的不同地區服務業發展水平表現出明顯的不平衡現象,其中前三名占據全市服務業生產總值的50.7%,而后三名僅占全市服務業生產總值的19.4%,而增速前三名(鎮海市、寧海縣、慈溪市分別為15.6%、14.0%、12.4%)與其它地區差距較小,整體增速比較平穩。詳細統計數據見表4。
表4 寧波市2012年各個地區服務業增加值及增速統計分析
(三)寧波市服務產業企業規模、效益實現快速增長
2012年,寧波市服務產業企業中大型企業的規模與效益發展最為明顯,而中小型企業的盈利能力相對較弱。截至2012年底,全市服務業企業大型企業達到242家,年度總產值達到9750.2億元,與2011年相比增長7.7%;但是企業經營成本也表現出明顯的上升,增長率達到18.4%,從而導致部分企業增速減緩,尤其是中小型企業[2]。
綜合統計數據分析,寧波市服務產業總體發展良好,但是需要加強對中小型企業的扶持力度,從而促進全市服務產業實現良性發展目標。
(四)寧波市服務產業新興產值增長明顯
從2012年寧波市全年服務產業發展趨勢來看,其中新興服務產業增長速度到達21.5%,實現經濟產值1254.74億元,高于全市服務產業平均增速的3.1%,發展規模占據整個服務產業42%以上。
2012年,在全市新興服務產業中增長速度最快的是商務服務業,據相關資料顯示:2012年寧波市商務和租賃服務業實現經濟效益183.14億元,與2011年相比增加28.29%。截至2012年底,寧波市勞務派遣企業達到57家,勞務派遣總數達到17.8萬人,實現經濟效益84.24億元,實現稅收2.1億元,有效促進了寧波市的經濟、社會發展[2]。
三、促進寧波市服務業實現跨越式發展的措施
(一)創建良好的產業發展環境
地方政府需要轉變思想觀念,加強服務產業發展的重視程度,構建高效、廉潔、透明的政務及法制環境,積極建設誠實守信、公平競爭的市場次序,進一步加強市場監管力度,在積極發展工業基礎上加大針對服務業(尤其是新興產業)的法律法規、經濟投入等方面的支持力度,從而形成工業、服務業同步、協調發展的優良格局[3]。
(二)進一步增強服務業的輻射范圍
一方面繼續深入發展傳統服務產業(如:餐飲、零售、交通等),從而增加城市人口的就業率;另一方面積極拓展服務產業的覆蓋范圍,借助最近幾年快速發展的農村基礎設施,將經營覆蓋范圍拓展至農村地區,充分利用自身完善的市場機制加快構建服務產業企業利潤的新增長點,從而增強服務企業的市場風險抵抗能力。
參考文獻:
[1]2008-2012年寧波市國民經濟和社會發展統計公報[R].寧波統計信息網.
【區位分析】
上洋鎮隸屬于廣東省陽江市陽西縣,地處粵西中部,位于陽西縣東南部,背山面海,交通便利,區位優勢較為明顯。
上洋村委會位于上洋鎮中部,毗鄰鎮區,距離縣城約18公里,東鄰白石村,北接上洋鎮區、西連南堡村,南毗雙魚村。
【自然環境】上洋村屬于亞熱帶季風氣候區,海洋季風氣候明顯,氣候溫暖濕潤,光熱條件優越,雨量充沛,地勢較為平坦。
【區劃人口】
共有5個自然村:上洋一村、上洋二村、上洋三村、上洋新村,上洋圩村。共有5個村民小組、705戶2778人,其中男性1499人、女性1279人,人口較多的姓氏有:姚姓。
常住人口1926人,其中60歲及以上459人,占16.52%;青壯年勞動力1725人,占62.09%;16歲及以下568人,占20.44%。
【自然資源】
土地資源:土地總面積770公頃,建設用地22.32公頃,非建設用地0.87公頃,水域0.33公頃,農林用地0.54公頃。
【配套設施】
1.道路交通:村莊主要通過X747與鎮區和外界相聯系。進村主要道路寬8米,水泥路面。目前村內道路基本實現硬底化,村內缺少公共停車產,現狀主要為沿路停車。
2.公共服務設施:目前上洋村公共服務設施有祠堂,健身廣場、幼兒園、小學,文化廣場,村莊已全部通水通電通寬帶,道路增設路燈。
【經濟組織】
現有5個經濟合作社分別是:上洋一村經濟合作社,上洋二村經濟合作社,上洋三村經濟合作社,上洋新村經濟合作社,上洋圩村經濟合作社。
2017年換屆以來新上的較大基礎設施和社會事業項目:
1.村道硬底化工程項目 ;
2.村巷道硬底化工程項目 ;
3. 污水管網鋪設工程項目;
4. 上洋一村,上洋三村,2個自然村的公廁建設項目;
5.污水處理設施工程項目;
6.上洋村文化廣場工程項目;
7.農田高標建設項目。
【產業發展狀況】
目前上洋村的村民收入來源為外出打工和西瓜荔枝、龍眼等經濟作物種植。
【產業發展方向】
根據上洋村的產業發展狀況,資源條件,地理區位,環境優勢等,以現代農業以及配套的農貿商業、產品初級加工業以及鄉村旅游業為主導產業。
鼓勵采用先進的科學技術,提高農產品品質和質量,升級村內傳統農業,發展現代規模農業(西瓜、荔枝、龍眼等),并積極發展新型農作物,農村電商,實現產品產銷結合。
鼓勵農戶與廣東省、陽江市或者其他地區的龍頭企業、加工配送企業和賓館、飯店超市等流通服務企業加強合作與對接,為期提供農產品初級加工和分類包裝,有條件的可以發展精細加工、分級包裝盒標識上市,延伸農產品產業鏈,有效提高產品附加值,努力實現產品效益最大化。
鄉村旅游業正成為重要的鄉村產業和美麗鄉村建設的重要途徑。因此,突出田園風光及人與自然和諧特性,注重旅游設計建設,打造特色鄉村旅游項目,推動鄉村旅游業可持續發展。
1、為游客提供既有鄉土特點的,又有城市生活的現代、便捷環境。
2、要發展傳統農家樂、養生游、休閑觀光采摘游、節慶游的同時,順應鄉村旅游新趨勢,適時推出鄉村旅游在第二住宅、分時農業、節會、等休閑度假和康體娛樂等方面的產品。
3、是突出鄉村田園景觀和村落印象。結合上洋村現有的姚寶光大屋,姚氏宗祠等歷史文化遺留產業加快順應產業發展。
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城市化與經濟增長的互動關系研究——以內蒙古為例
對城市公用事業市場化改革道路的探討
和:法文化的思考
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論浙江省的“指數經濟”
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青島市農產品質量安全保障透視及應對思考
哲學中國化與當代中國哲學建設——第八屆“馬克思哲學論壇”綜述
一、非自愿遷移背景下移民安置區“空心化”的基本特征
(一)返遷現象歷史悠久,且存在地區差異
移民返遷造成的“空心化”問題是一個歷史問題,移民返遷特征表現為:第一,移民返遷歷史悠久、規模大,且不同時期受不同因素影響返遷移民數量不同。第二,遠遷移民返遷現象較為嚴重,且遠遷移民再遷或返遷人數較多。第三,遠遷移民表現為整體返遷和零散戶返遷兩種類型。
(二)移民安置區產業發展不平衡,“空心化”地域分布存在差異
以三江源生態移民為例,通過移民工程的后期產業發展狀況看,鄉鎮集中安置的產業發展形勢比市郊安置型的產業發展形勢好。與鄉鎮集中安置相比,市郊安置的后續產業發展條件較差,因為市郊安置地沒有發展農業、畜牧業的條件,同時移民不具備一定的勞動技能,只能通過一些補助和打零工所得來維持生計,移民的返遷愿望急切。所以安置區的地緣條件不同,后續產業發展的條件不同,導致移民的收入來源、生活水平存在很大差異,這樣安置區返遷或再遷的結果也會不同,安置區“空心化”的地域分布也不同。
(三)移民安置區勞動力就業不充分
搬遷安置后的移民,因受經濟格局調整、生產條件改變等影響,在新的安置區和新的生產條件下,原有的生產技能、職業技術和經營能力基本作用不大,甚至喪失作用,急需改進其就業能力、生產技能,才能盡快恢復其生計。從三峽庫區移民的勞動力就業情況來看,勞動力數量與就業崗位的矛盾依然突出,目前就業崗位不能充分吸納剩余勞動力,具體表現為:第一,庫區農村人多地少的矛盾突出,農業吸收勞動力的空間有限,需要轉移大量的隱性失業勞動力;第二,目前庫區第二產業的產值增長,一定程度上來源于移民搬遷和庫區基礎設施建設刺激建筑業快速發展,庫區現有的工業產業吸納勞動力就業容量已趨飽和,難以提供足夠數量和穩定就業崗位。第三,庫區第三產業吸納勞動力十分松散,且流動性較大,將第三產業看作是“副業”的思想在庫區移民中依然普遍存在。
(四)安置區基礎設施的“空心化”
為了讓移民在安置區更好地生活,地方政府努力改善安置區各方面條件,加快移民基礎設施建設,但由于種種原因,部分移民選擇返遷或再遷,造成基礎設施的空置,浪費基礎設施資源和國家資金。以湖南省資興市為例,該市共籌集2.698億元投入基礎設施建設,啟動了基礎設施項目共1296個,大力改善移民住房、用電、飲水、交通等條件,該市部分移民依然選擇返遷或再遷,造成安置區基礎設施的“空心化”。
(五)安置區人才流失、環境受損
移民安置區的“空心化”首先表現為人口的空心化。很多自身條件優越的移民為了追求更高的收入,選擇返遷或再遷,這樣直接導致了安置區人才的流失,人力資本的撤離,使得移民村面臨人才短缺的危機。此外,政府給部分移民分配了耕地,但這些移民選擇返遷或再遷,會造成農業勞動力大量流失,直接導致耕地大面積拋荒,農業資源嚴重浪費。
二、非自愿遷移背景下“空心化”形成的原因
(一)遷移者個人因素
移民搬遷前后的收入差距是移民返遷的重要原因,這體現了經濟因素在人口遷移中的主導作用。在社會心態及認知方面,非自愿移民的遷移本身就面臨著遷入地與原居地地區文化的差異,受區域文化、生產生活條件差異的影響,移民離開故土的心態較復雜,普遍存在著戀舊心理,且在自我認識上存在矛盾性。移民的個人素質也會影響其遷移行為,最終的遷移行為導致移民安置區的“空心化”。
(二)產業布局和產業結構調整
移民工程中很重要的部分就是移民安置,移民后續產業的發展水平對移民安置、重建起著重要作用。良好的產業布局環境、合理的產業結構調整和為移民提供良好的后續生產生活保障是移民長久留在安置區的一個重要拉力。倘若移民安置區產業發展不協調,產業發展前景不好,就會成為移民返遷的推力。此外,移民單一的勞動技能決定了他們再就業的可能性較小,為了保障基本生活,移民選擇再遷到接近原有環境的地區或者是就業機會、渠道更多的地區,最終形成了安置區的“空心化”。
(三)地方政府的移民安置政策
移民工程不是一項簡單意義上的人口遷移,而是一項浩大復雜的系統工程,我國政府根據實際情況實施相應安置政策,地方政府根據國家規定給予移民優惠政策,初期工作普遍進展順利。但經常由于地方政府安置工作執行政策不到位、地方官員工作失誤或者移民政策本身的缺陷等原因導致后期難以順利進行。
三、非自愿遷移背景下“空心化”問題的解決思路
(一)遷移者個體層面
首先,移民安置區出現空心化的部分原因是遷移者在安置區沒有挖掘資源的意識。非自愿移民具有創造性和主觀能動性,所以在安置區后續發展中要加強遷移者的進取意識,提高其主動挖掘資源的能力,轉變遷移者的被動思想,樹立自主創業的精神,使其在安置區逐漸適應并開拓新的生活環境。
(二)地方政府層面
政府機構必須著力改善安置地移民的生存和發展狀況,完善基礎設施建設,提高移民村公共服務范圍和質量,提高安置區對移民的吸引力、減弱推力。要創造有利于移民發展的政策環境,開展“開發性移民”政策,為移民提供職業技能培訓服務,為移民創造更多的就業機會。針對移民的遷居地,因地制宜地對村鎮建設進行規劃,完善安置區管理制度。在一定的限制條件下,實施農村宅基地有償轉讓制度,允許安置區“空心化”家庭轉讓宅基地,以緩解宅基地的供給與需求矛盾。
(三)安置區企業層面
鼓勵、引導和支持鄉鎮企業發展,為移民增加就業機會,增加遷居地拉力,控制安置區“空心化”規模的進一步擴大。對于企業自身而言,應該大力優化產業結構,結合所在區域及周邊條件、特點為移民拓寬就業渠道。同時,為移民開展技能培訓,提高移民素質和個人技能,既為企業提供了勞動力又解決了移民就業難的問題。
[關鍵詞] 現代農業 發展現狀 創新 瓶頸
[中圖分類號] S-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)08-0046-02
祁縣是一個傳統農業縣,農業基礎條件優越,是全國糧食生產先進縣和山西省現代農業示范區之一,先后榮獲中國辣椒之鄉、中國酥梨之鄉、中國梨產業十強縣、全國水果建設百強示范縣以及三晉養牛第一縣等稱號。長期以來,我縣一直是全省主要產糧區和大太原都市圈重要的蔬菜生產基地,是農業部確定的小麥、玉米、水果、肉牛等品種的全國優勢農產品區域,曾經被時任省長張寶順寄語“執山西農業之牛耳”,袁純清書記對我縣的“一村一品”、“一縣一業”也給予高度評價,這一切都印證著我縣農業的凸顯優勢。
一、現代農業發展現狀
1.糧食生產穩中有升
我縣是典型的農業縣,農業基礎條件優越,糧食生產條件得天獨厚。 2013年我縣農作物播種面積為38.8萬畝,糧食總產2.23億公斤。
2.水果產業發展強勁
產業發展上:全縣果樹面積19萬畝,其中梨樹面積15萬畝,蘋果面積3.7萬畝。現有恒溫冷庫200余座,土窯洞2.3萬余孔,總貯藏能力達到20萬噸,水果貯藏量10萬噸,水果貯藏增值1億元。
經營機制上:全縣現有果樹專業合作社組織65個,從事果品流通營銷經紀人達到3000余人,貯藏運銷大戶達30余戶,并有耀華、麒麟、華裕、源凱、新晉川5家果品貯藏營銷龍頭企業取得了自營出口權。作為“一縣一業”的水果產業已成為我縣農民增收的主要來源和農村經濟的支柱產業。
3.畜牧產業蓄能增勢
產業規模上:全縣牛飼養量達到15.8萬頭;奶牛存欄2.19萬頭;豬飼養量達到42.72萬頭;雞飼養量達到830.5萬只;肉、蛋、奶產量分別達到50279噸、49734噸和53674噸。
發展后勁上:奶牛養殖業實施奶業“1135”工程,建成全省最大的奶源基地縣和全國重點奶源基地。肉牛養殖存欄千頭以上肉牛規模養殖場3個,存欄200頭以上肉牛養殖場42個。
4.設施蔬菜蓬勃發展
蔬菜產業特別是設施蔬菜近兩年通過政策引導、項目扶持、園區建設、標桿示范等措施積極推進,取得了突破性的發展。截止2013年全縣蔬菜播種13.1萬畝,總產達到39.4萬噸,累計發展設施蔬菜2.7萬畝。城趙、賈令依托華祁食品有限公司推行公司加農戶模式的訂單農業,辣椒種植面積突破3萬畝,產品行銷八個省市,獲得了“中國辣椒之鄉”稱號。
二、把脈產業發展現狀,會診現代農業發展瓶頸
1.現代農業整體水平亟待提升。
縱觀我縣現代農業發展狀況:基地生產相對發達,龍頭企業不強,導致產業鏈條未能充分延伸。如我縣果菜牛均形成一定優勢規模,而48戶農業產業化龍頭企業無一家國家級龍頭企業;如我們的酥梨遠銷美國、東盟、港澳,雞蛋直供香港,但我們的農產品沒有一個馳名商標;產業化機制缺位,各產業的產、加、銷,仍處于一種粗放經營狀態,導致各產業一體化的組織機制和互利機制仍未全面建立。
2.土地流轉、資金仍是發展現代農業的制約瓶頸
發展現代農業,實行規模經營,土地、資金是關鍵要素。縱觀我們園區的發展,土地的流轉,都不是輕輕松松實現的,流轉土地不一定都難,難就難在連片流轉;這就需要我們不斷規范完善農村土地流轉服務中心、糾紛仲裁機制兩大服務體系,加快全縣農村土地使用權流轉步伐,促進規模經營良性發展。再說資金,現代農業從某種意義上講也是資本農業,投資強度大,而經營實體普遍反映資金周轉困難,融資難,貸款門檻高,更無法實現大規模擴張發展。
三、理清發展思路,創新現代農業發展舉措
1.抓基礎,持續做強現代農業的支柱產業
發展現代農業,要有良好的生產條件,良好的發展規劃,良好的配套體系,所以必須緊緊抓住條件建設,為優勢產業發展打好基礎。
1.1持續推進農田水利建設。按照現代農業發展的要求,要加快建設與現代農業發展相適應的基礎設施和服務體系。要繼續實施新增糧食產能、農業綜合開發、土地整理等項目,不斷提高全縣農業的綜合生產能力;要繼續高標準推進水利建設、設施農業建設,促進設施農業集中連片形成區域優勢;要大力推廣滴灌、噴灌等節水技術,大力推廣各項農業新技術,充分把新技術應用于產業、轉化為效益,確保我縣農業的基礎優勢。
1.2著力抓好板塊農業。要按照“108綜合發展廊帶”規劃、現代農業發展規劃,著力改造提升傳統產業,大力推進現代農業。要以園區、市場為抓手,持續推進“四個十”工程,積極建設六大農業基地打造農業五大市場,樹立產業標桿,延伸產業鏈條,形成具有明顯特色的區域化、規模化、專業化的優勢產業帶。
2.抓改革,激活發展現代農業的各類要素活力
2.1積極穩妥推進農村土地制度改革。在穩定農村承包關系基礎上首先要給農民確權,盡快把農民的承包地、宅基地、集體持有的建設用地等資源以法律憑據的形式確定下來,才能保障農民的財產權。第二要積極有序推進土地流轉,必須建立縣鄉村流轉服務體系、糾紛調解仲裁體系并規范運作,然后在農村土地流轉中心的實踐基礎上,探索成立農村產權交易中心,建立規范的農村產權交易辦法,穩妥有序盤活農村產權要素。第三要完善集體經營性建設用地流轉機制,在嚴格規劃和用途管制的前提下,讓市場在農村土地資源配置中發揮決定性作用。此外,還應創新更多的制度機制,保障農民集體經濟組織成員權利,賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權等等。
2.2引深農村金融體制改革。農業生產的特點是投資大、風險高、周期長、見效慢,現行的金融政策和農業產業發展存在不匹配因素。應逐步推進面向農業農村的農村資金互助社等新型金融組織或實體,增加農業融資途徑。積極推行農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款,探索推進以土地承包經營權、宅基地使用權、林木資產、牲畜活體等形式的抵押貸款,讓農業加工企業、農民融資有方。從而不斷釋放農民相關財產權活力,走出一條產業發展、農民增收、金融機構盈利的新路子。
三、抓機制,生成發展現代農業的強大動力
1.建立項目整合機制。繼續加大項目整合力度,明確重點項目后,將財政、發改、農、林、水、牧等各類資金統籌整合,實行多渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水的辦法,加大對重點項目、重點產業的扶持力度,樹立產業標桿,真正發揮出財政資金、項目資金的引導作用。
2.建立農業招商引資機制。政府要以抓工業的理念抓農業,多層次開展農業大招商、大引資活動,吸引社會資本、有識之士投資現代農業,圍繞高效設施農業、生態休閑等開發建設,占領新興產業的制高點,不斷拓展農業發展空間和領域。通過推進農業市場化進程,引導公司農業、資本農業在農業大格局中占有一定比例,形成多元化投資、多主體經營、多層次發展的局面。
四、抓投入,強化發展現代農業的資金保障
1.落實強農惠農政策。縣級財政:要以總量持續增加、比例穩步提高為原則,保證全縣財政每年對農業總投入的幅度逐年增長;直補資金;要嚴格管理規范落實各項支農直補資金,確保鈔票進入農民的口袋;項目資金:要進一步加大支農資金整合力度,積極發揮財政性投資的引導作用,
2.加強信貸支農。現有金融機構應把信貸投放重點放在農業農村,加大對農戶、農業龍頭企業、農民專業合作社的支持,讓農業加工企業、農民借貸有門。要創新信貸支農辦法,加強政銀合作,應由政府牽頭開展銀農對接活動并形成機制,由農業部門篩選一批現代農業建設重點項目,與各金融單位進行有效對接合作,增加涉農信貸投放。
五、抓支撐,優化發展現代農業的支持條件
1.大力培育新型農民。大力實施農民技能培訓工程,對農民開展多層次、多渠道、多形式的實用技術培訓,使受訓農民每人至少掌握1-2項實用技術,每戶有一名懂科技、會管理、善經營的新型農民。
2.提升農業科技服務水平。圍繞農業科技創新和標準化生產,大力推進農業新品種、新技術、新方法、新標準的推廣應用,促進農業科技成果轉化和農產品標準化生產。在農業信息化應用上,以農廉網為載體,建立健全產前、產中、產后信息系統,全方位打造農業科技支撐體系。
3.強化農產品質量安全監管。要繼續完善農產品質量安全責任制度,繼續責任到人,實行從田間到餐桌的全過程監管;要大力推行標準化生產,大力實施農資市場專項整治,建立鄉村兩級監管體系,建設覆蓋生產、儲運、銷售各環節的質量追溯體系,確保農業產業安全,確保人民群眾舌尖上的安全。
參考文獻
農業保護性耕作機械化技術的優勢與應用
水田耙漿機械化保護性耕作技術的推廣應用淺析
對新形勢下農機安全監理工作的探索
淺談農業機械的安全規制改革策略
微耕機安全管理及對策建議
基層農機管理服務存在的問題及對策
農機推廣在建設社會主義新農村中的重要作用
農機在現代農業中的發展思路
加強農機推廣策略研究
淺談水稻機插秧的優勢及工廠化育苗技術
車用發動機代用燃料技術發展狀況
低碳減排對促進綠色農業農機的貢獻和意義
淺談綠色制造理念為指導的廢舊農機再利用
鈾礦資源勘探智能電極的研究與設計
基于CAN總線的液壓支架壓力傳感器自動化系統的設計
dsPIC30F5011在煤礦風機監控分站中的應用
基于單片機的太陽能熱水器控制系統的研究
一種新型的太陽能充電控制器的設計
服務新農村建設推進現代農業發展——全省市州農機局長永州座談會發言摘要
農場主將是現代農業建設的主角——從中陽村調研看加快現代農業建設
農業縣必須重視農機抗旱能力建設
以農機化實現農業規模化集約化生產經營——衡陽縣安邦公司促進土地流轉的調查
農機購置補貼須嚴守兩條“底線”
桂陽農機抗旱現狀與能力提高
衡東農機抗旱減災成果及高效灌溉設施發展
農機化發展結構性不平衡問題及優化措施
基層農機技術推廣工作的幾點建議
新農村建設
水稻生產已向全程機械化邁進
寧鄉64支農機義務維修隊服務“雙搶”
省長希望農機部門抓好農機產業發展
慈利縣農機部門使“三招”抗旱救災
益陽農機企業共商產業發展大計
石門柑橘打蠟機享受購置補貼
新寧種糧大戶引進大型谷物干燥機
安鄉國興村糧油生產基本實現了機械化
通道縣政府賦予農機監理機構行政處罰權
山區農用車輛載客問題診斷與標本兼治之策
怎樣當好鄉鎮農機管理員
生物柴油農業機械新燃料
對《湖南省農業機械管理條例》修訂的建議
農業機械化發展與農村土地流轉
以農業機械化推進湘鄉新農村建設
農用車輛購置稅征收的負面效應——對貧困山區農用車輛購置稅征收的調查與思考
以項目為支撐推進水稻插秧機械化
水稻機械化插秧推廣嘗試
農機監理工作的難點及困惑
執法與救助——美國交警的雙重責任
綏寧縣農業機械管理局綏寧縣教育局綏寧縣公安局交通警察大隊關于加強中小學生道路交通安全管理的意見
從社會學角度看農用機動車超載的危害性
刊中報
BH170F1型柴油機研制開發
稻草還田切割機研究
稻谷加工整米出米率影響因素及對策
關鍵詞:農村經濟;產業結構;優化調整
一、我國農村產業結構的發展歷程及問題
農村產業結構是指在農村再生產過程中各經濟部門之間和部門內各專業之間的技術經濟聯系與數量比例。農村產業結構的研究對象,則指在農村地域包括種植業、養殖業、畜牧業、工業、商業等在內的生產經營活動。我國農村產業結構的變化與發展可以分為三個時期:第一個時期是以1949――1978年為時間段的緩慢變動時期,在這一時段內我國農村產業結構的基本特點是單一的種植業結構,建國初期,百廢待興,農業部門主要以農業為主,第二、三產業基礎薄弱,主要以小手工I和農村的作坊構成,這一時期產業結構分布極度不合理;第二時期是以1979――1990年為時段的逐步完善時期,在這個時期內改變了過去以農業為主導的農村產業體系,轉而形成以工業為主體,農業并舉的全新發展格局。在此期間,第二、三產業得到了快速的發展。第三個時期是1990年以來的產業結構全面調整是階段,為適我國經濟的快速發展,農村的產業結構也要隨之個改變,第一產業產值逐漸下降,第二、三產業利好發展,我國農村經濟不再過分依賴于農業。
無數的的歷史發展經驗告訴我們,在各國的經濟發展過程中,產業結構經歷了一個由簡單到復雜的動態演進過程,由前工業化時期,向著工業化初期、工業化中期、工業化后期以及后工業化時期不斷進化,而農村產業結構體系的發展也需要遵循這一規律,才能跟上現代經濟發展的節奏,雖然我國農村產業結構正在不斷合理化,但依舊存在著很多的問題,主要有以下幾點:
(一) 農村“三次產業”間的結構比例依舊不協調,第一產業、種植業比重較大的現象經過幾年的調整沒有從根本上改觀。
(二) 第二產業雖然有了較大的發展但存仍然在著困難且內部結構不夠合理。
(三) 第三產業發展滯后,也不能滿足市場的需求。
(四) 農村生產力不夠發達,農產品加轉化增值率低。
二、產業結構的與優化調整升級及其對經濟的影響
從歷史的角度來看,三次產業結結構由低級向著高級發展的各階段具有依次替代的性質,只有在前一階段產業得到充分發展的基礎上,后一階段產業才有繼續發展的空間,當一種產業在某一時期快速發展的時候,確實會給經濟注入強大的活力,但同時,也正是因為這種特質,也會給其他發展帶來一定的“后遺癥”。因此為了經濟的良好發展,就需要政府通過有關產業政策來對產業結構進行優化升級,實現資源的優化配置與再配置,來推動產業結構的合理化和高度化的發展,最終實現經濟的持續、快速增長。而影響產業結構合理化與高度化的重要因素便變包括對供給結構與需求結構的調整,主要內容包括:(1)在一定價格條件下作為生產要素的資本、勞動力、技術、自然資源等在國民經濟中各產業間可以供應的比例,以及以這種供應關系為連接紐帶的產業關聯關系。(2)在一定收入水平條件下政府、企業、家庭或個人所能承受的各產業產品或服務的需求比例,以及以這種需求為連接紐帶的產業關聯關系。
產業結構的優化調整的最終目標是實現經濟的快速增長,而實現這一目標的機理便是以下四步過程:(1)調整影響產業結構的決定因素(2)產業結構得到優化(3)產業結構效應發揮作用(4)經濟的快速增長。這幾步的核心便是產業結構在經過調整之后,顯示出一個合理,協調的架構,使資源的利用率的達到最優,激發各產業之間的關聯性,從而對經濟的發展產生積極的作用。
三、現代農村產業結構優化調整狀況與發展建議――以安徽當涂縣為例
農村經濟有史以來便是國家重點關心的對象,“三農問題”也一直是政府著力要解決的問題,而這些問題的出發點便是如何增加農民收入,實現共同富裕。在此我們對安徽省當涂縣農村產業結構的發展狀況以及政策調整進行了深入的研究,旨在用典型的個例揭示出農村產業結構的優化升級對經濟發展的影響。
(一) 當涂縣農村產業結構的發展狀況以及政策措施
當涂縣位于安徽省東部,是馬鞍山市下轄的一個縣,面積1002平方公里,總人口47.3萬人,自2003年起,當涂縣連續八年位居安徽省綜合“十強縣”前列,并且擁有著歷史悠久的“大青山文化”和太白碑林及李白墓園等著名的文化旅游景點。而近年來,其產業模式也在隨著經濟的發展不斷的地被調整。當前該縣產業結構的主要特征如下:
近六年當涂縣三次產業占當年GDP比重
一、文化與經濟融合的重要性
(一)潮州市委市政府一貫重視發展文化經濟。一段時間以來,潮州市委市政府緊緊圍繞省委省政府提出的打造“國內有重要影響力的歷史文化名城”發展目標,積極推進文化與經濟深度融合,大力發展文化經濟。先后制定了《潮州市關于提升文化軟實力的實施意見》、《關于加快推進潮州文化建設重點工作的意見》,這些政策措施都是市委市政府為推進文化與經濟融合、發展文化經濟所作出的戰略決策。
(二)發展文化經濟是潮州經濟發展的重要支撐。文化一向是潮州的比較優勢,文化經濟是潮州經濟的重要支撐。2013年我市文化產業占GDP的比重比全省所占比重(4.84%)高0.1個百分點;文化產業增加值占第三產業增加值(178.8億)的12.56%,略高全省平均水平(12.1%)0.45個百分點,這說明文化經濟占我市經濟發展的可觀比重,反映出它在潮州經濟中的重要支撐力。
(三)發展文化經濟是潮州經濟騰飛的升級版。最近幾年,在市委市政府的共同努力下,全市的文化事業發展呈現出良好的態勢,表現在傳統文化傳承及合理利用、文化建設的體制機制創新、對外文化交流的領域拓寬、文化產業多點發展、文化民生普惠民眾等眾多特點。
一是文化氛圍好。十二五以來,我市的公共文化建設取得了較大的發展,文化惠民工程逐步向基層社區及農村推廣,圖書館、紀念館、文化館、電影院等公共文化場所得到完善,形成文化服務網絡;優化基層文化館站設施設備;建設和完善面向未成年人、老年人和殘障人士的公共設施;因地制宜建設流動文化設施;推動戶外公共文化設施建設。既豐富了廣大市民的文化生活,又為經濟的發展創造了良好的社會條件。
二是文化品牌化。潮州的非物質文化遺產非常豐富,種類繁多,例如潮劇、潮州音樂、潮繡、潮州木雕等都是非常具有代表性的文化遺產,在本地區分布極為廣泛,承載著潮州的文化精髓。經過市委市政府的努力,目前我市共有非遺項目42項,其中省級的28項,國家級的15項。這些非物質文化遺產與經濟的有機融合,給我市經濟發展找到了新亮點,注入了新活力,同時也為木雕、陶瓷、刺繡等傳統文化的傳承開拓了新路徑。
三是文化產業優勢化。隨著社會的發展,文化產業優勢明顯,日益成為經濟發展的一個重要方面。一是演藝業。全市有潮劇表演團體4個,年演出1400場,營業收入500多萬,據不完全統計,市區共有約83支業余文藝隊伍,有演出人員約2520人。有演出場所4家,總投資過億元;二是娛樂業。全市共有娛樂場所99家,投資總額超億元;三是互聯網上網服務業。共有互聯網服務場所143家,投資額約6000萬元;四是出版印刷業。包括公開發行報刊3種,報社1家,出版發行經營單位146家,各類印刷企業732家。光盤復制企業2家,生產線總量21條48頭,年生產能力近2億張。2014年全市印刷包裝產業規模以上實現增加值13.3億元,比增24.2%,占全市規模以上工業增加值的4.0%;五是廣播電視業。我市有市級廣播電視臺1家,縣級廣播電視臺2家,年總收入1.3億元。由此可見,我市文化產業已經成為我市一支重要的經濟力量。
四是文化旅游特色化。潮州是“國家歷史文化名城”、“中國優秀旅游城市”。眾多的文物古跡和深厚的文化積淀是發展潮州文化特色旅游的獨特資源。我們充分挖掘旅游資源的文化內涵,著力打造潮州非遺文化旅游品牌。一是配合我市的旅游推廣工作,做好非遺的宣傳。充分利用報刊、電視臺、電臺、網絡和宣傳欄等媒介、園地,廣泛宣傳能有效促進整個旅游業的非物質文化遺產的知識和有關情況,提高人民群眾對非遺工作的認識,營造良好的社會氛圍。積極組織我市各門類非遺項目參加國家和省組織的國內外文化交流活動,進一步打造潮州文化品牌,不斷提州非遺的知名度。二是鼓勵非遺傳承人開設傳習館(所),擴大非遺的覆蓋面。鼓勵傳承人積極申報各類非遺保護基地,提高非遺影響力,讓廣大游客感受潮州深厚的文化底蘊。三是認真做好市政府提出“堅持文化旅游帶動,著力推進文化經濟融合”的戰略部署要求,將非遺項目融入地方特色文化旅游中。近幾年來,我們通過認真組織發動,組織一批傳統美術、傳統技藝的非遺項目,進駐到市區各文化旅游景點,豐富了文物旅游景點的文化內涵。我們還爭取政府扶持,在“牌坊街”創建了與傳統戲劇和傳統音樂相關的“潮州戲苑”、“潮州曲社”等活動場所,定期舉辦培訓、展演活動,利用節假日在“牌坊街”舉辦非遺項目的展演展示和文藝節目表演等活動,使打造具有地方特色的文化旅游,推動地方傳統工藝發展相互促進,相得益彰。2014年1至12月份,全市接待游客人數達758.13萬人次,比去年同期增長28.4%;全市景區景點接待游客954.123萬人次,比去年同期增長5.5%;全市旅游收入達到115.93億元,比去年同期增長29%。
二、文化與經濟融合的存在問題
我市文化經濟有固有特色和亮點,文化產業發展資本規模不斷壯大,文化經濟在全市第三產業增加值中作出了重大貢獻,但文化經濟總量仍較小,提高競爭力、發展文化產業需要解決發展中存在的一些問題。
(一)對發展文化產業的認識不足。文化是民族的根,民族的魂,文化是生產力、競爭力,是綜合實力的重要標志。但很多人對經濟與文化的關系還認識不足,片面認為發展文化只是一個政府投入的公益性事業,對文化產業所蘊藏的經濟價值和具有廣闊發展前景沒有足夠的認識,對文化產業發展缺乏深入研究,采取更強有力的措施、加大政策傾斜和扶持力度不夠。
(二)文化體制改革與文化產業發展要求不相適應。我市文化產業管理存在繼承計劃經濟發展模式多,創新管理方式少,管辦不分離,政事不分開,文化運行機制存在各自為政、條塊分割、資源分散的問題,文化資源的挖掘整合提升力度不夠,國有文化資源與民營文化資本未能有效結合,難于形成整體和合力。另外,文化投入資金緊缺,歷年來文化事業費支出占財政支出的比例低于省人大要求的1%水平,文化事業單位融資能力弱,經費自給率低,自我擴張能力差,多數文博單位門類不全,規模小,市場化程度不高,文物得不到有效搶救保護,文化基礎設施滯后。總的來說,對文化建設和文化產業發展,從產業發展目標定位到政策扶持及領導措施,當前的領導體制與文化體制改革,尚未較好應對我市發揮地方文化經濟特色和文化產業發展的需要,必須加大體制改革力度,為文化產業實現跨越式發展創造優良環境。
(三)文化產業發展不平衡,尚未形成產業優勢。除陶瓷、潮繡服裝、印刷復制業在全市形成一定規模外,音像、報刊、文藝娛樂尚未形成產業優勢。部分傳統工藝業面臨人亡藝絕危險,如麥稿畫、潮繡、陶塑等。傳統工藝由于產品制作復雜,發展中缺乏必要的扶持和政策保護,傳統工藝創新不足,缺乏創造力和生命力,科技含量不高,產品單一,水平明顯下降,打造不出具有市場核心競爭力的產業品牌,無法更好地開拓市場,大多數工藝美術業企業投資規模小,自我發展能力弱,抵御市場風險能力小,產業發展存在“小、散、亂”,龍頭企業少,經濟總量仍不高,開拓市場準備不足,開發與流通沒有形成良性循環,還沒有形成完整的產業鏈,文化產業發展滯后于經濟社會發展步伐,地方豐富文化資源未能真正轉化為產業發展的優勢,文化對經濟發展的促進作用未能真正發揮。
三、促進我市文化與經濟融合的若干對策
大力發展我市文化產業,實現文化產業跨越式發展,必須堅持解放思想,以新一輪思想大解放推動新一輪大發展,堅持科學發展觀,用新的思維、新的措施增強文化經濟特色亮點,擦亮名城文化品牌,提高文化的競爭力,大力發展文化產業。
(一)提高對發展文化產業的認識。當前,文化對一個城市的持續發展起到非常關鍵的作用,一個城市的文化底蘊逐漸成為城市發展后勁的決定性要素,文化產業也成了新世紀最有活力的產業之一。因此,我們要正確對待文化意識形態屬性和經濟屬性,轉變把文化作為政治附屬物和意識形態化的觀念,樹立文化資源只有通過流動,資產轉換,增加附加值,才能實現其經濟和社會價值的觀念。各級政府及有關部門要加強宣傳,組織領導成員學習文化產業理論,了解世界文化產業發展狀況和我國文化產業發展戰略,了解我市文化產業現狀及存在的問題,充分認識當今文化產業在國民經濟中的重要地位,深刻認識發展文化產業對我市經濟社會發展的戰略意義,樹立正確的文化產業觀念。特別是文化部門,要懂文藝,懂管理,也要懂經濟,逐步實現從“等、靠、要”到“自覺、自立、自強”的轉變,使我市文化資源在運動變化中實現它的價值與意義,發揮文化對經濟的引領作用。
(二)建立健全文化產業領導體制。各級政府要把發展文化產業作為工作重點,納入經濟和社會全面發展的大局進行規劃、決策和部署。要立足資源普查,結合我市文化產業發展的實際和工作重點,分門別類制訂文化發展規劃和扶持的政策、措施,構建宏觀調控機制,
(三)制訂完善文化經濟政策措施。首先,要根據我市文化發展的實際情況,從公益性文化、產業化文化等多個方面促進文化創新,制定與本地文化發展相適應的政策,為文化與經濟的有機融合提供政策保證,積極引入項目,把文化發展納入市場體制,激活文化發展的活力。其次,加強農村文化方面的投入。把本市文化發展的成果惠及廣大基層農村,把農村文化發展納入到整個城市文化發展的體系中,為農村文化發展提供必要的政策支持。
(四)深化文化管理體制改革。改革是文化發展的動力,要大力發展文化產業,就要破除文化管理體制上的障礙,用新觀念、新思維、新手段開拓新的天地。要結合當前我市文化產業的發展狀況,堅持有所為有所不為的原則,努力做到社會效益和經濟效益相統一。要堅持黨管喉舌、管理干部不改變,政府一手抓公益性文化事業,一手抓經營性文化產業。發展公益性文化事業要以政府為主導,對公益型文化事業單位,各級政府要重點扶持,加大資金投入,給予財政保障,實現和保障人民群眾的基本文化權益。要進一步改革人事管理體制,大力營造有利于文化人才培養、引進和選拔環境,還要改變文化單位機關化、從業人員干部化、管理工作行政化的狀況,增強文化事業單位活力;發展經濟性文化產業要轉換機制,面向市場,滿足人民群眾多方面的文化需求。對經營性文化產業,要重塑文化市場主體,按照建立現代企業制度的要求,加快文化產業結構調整,盤活國有文化資源,打破各自為政、條塊分割、資源分散的現狀,將釋放國有文化資源的存量潛力與放開民營文化資本的增量實力結合起來,通過進行股份制和兼并重組,構建區域和城市文化產業鏈,實現文化資源的優化組合,打造一大批面向市場、面向群眾、富有活力的文化市場主體,使之在競爭中發展壯大。
(五)提升文化產業的競爭力。目前我市具有一定基礎、規模、潛力和優勢可發展的文化產業,主要有文化旅游業、包裝印刷業、工藝美術業和演藝娛樂業等,要通過進一步解放思想,立足潮州實際,加強對我市豐厚的地域文化資源的保護、挖掘、整合、提升,發揮區域文化資源優勢,吸收融合當今先進文化發展成果,緊跟行業發展前沿步伐,以市場為導向,依靠企業自主創新,科技進步,加強政策引導和扶持,擦亮潮州文化“金字”招牌,加快培育一批龍頭企業,做強做大優勢產業,提升文化產業的競爭力。
一是大力發展文化旅游業。要突出抓好構建一個有利于文化旅游產業發展的新機制,主要是建立一個高層次、有權威、能決策的新領導體制,加強文化旅游專項規劃,有計劃、有重點地推進各種文化旅游資源的開發。實行文化、文物、旅游景點統一管理的機制,大力發展民營文化旅游,整合文化旅游資源,實施多元投資,全面推動潮州文化旅游產業的發展。
二是做大做強包裝印刷業。要加強印刷復制行業的領導,成立行業協會,加強統計分析工作,引導企業調整發展思路,鼓勵扶持企業兼并聯合,優化資源配置,引進改造生產設備,緊跟行業發展科技前沿,形成集約化生產經營格局,實現行業發展從數量增長為主到以質量效益提高為主的發展模式轉變,培育、建設印刷企業鏈條,提高印刷產品檔次,爭取潮州成為全省印刷產業的集散地。