發(fā)布時(shí)間：2023-09-12 17:09:12
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要表現(xiàn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：高校；地方經(jīng)濟(jì)；推動路徑
中圖分類號：F014 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）03-0135-02
一、高校推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)
（一）人力資本理論
人力資本理論最早起源于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾與20世紀(jì)60年代創(chuàng)立，開辟了人類生產(chǎn)力研究的新領(lǐng)域。該理論認(rèn)為，人力資本表現(xiàn)為蘊(yùn)含于人身上的各種生產(chǎn)知識、勞動技能和管理能力。人力資本存在區(qū)別于傳統(tǒng)資本的顯著特征，這些特征也在一定程度上決定了人力資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響方式有別于傳統(tǒng)物質(zhì)資本。人力資本理論的提出在兩個(gè)方面改變了資本的經(jīng)濟(jì)作用。該理論解釋了經(jīng)濟(jì)增長的源泉是人的勞動能力的集合，建立了相應(yīng)的測度模型，是教育基礎(chǔ)論的主要理論支撐。
（二）非均衡發(fā)展理論
地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問題之一，也是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)普遍性問題。非均衡發(fā)展理論就是源于對這一問題的解釋而產(chǎn)生的，最初用于解釋發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于地區(qū)與國家的相似性，使得該理論在地區(qū)開發(fā)與規(guī)劃時(shí)，經(jīng)常被引用和借鑒，而逐漸成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的理論基礎(chǔ)。非均衡發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢部門和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提倡把資源投資于經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)。該理論認(rèn)為，高等教育具有教學(xué)、科研、服務(wù)三大職能，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)提高的主要依托。因此，高等教育是實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵所在。
（三）后發(fā)優(yōu)勢理論
后發(fā)優(yōu)勢理論最早由格申克龍?zhí)岢觯摾碚撜J(rèn)為后發(fā)展國家和地區(qū)在工業(yè)化進(jìn)程中有著特殊有利條件，這一條件是與其經(jīng)濟(jì)的相對落后共生的，是來自于落后本身的優(yōu)勢，是先發(fā)國家所不具備的，后發(fā)國家可以利用這一優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)趕超。但是后發(fā)優(yōu)勢是一種潛在性而非現(xiàn)實(shí)性的優(yōu)勢，不會自動顯現(xiàn)，需要后發(fā)國家具備一定條件才能被挖掘出來，必須通過一定的途徑將潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，才能最終實(shí)現(xiàn)趕超。我國學(xué)者在引進(jìn)該理論的同時(shí)結(jié)合中國實(shí)際，提出了后發(fā)優(yōu)勢驅(qū)動假說，指出后發(fā)地區(qū)可以通過引進(jìn)、模仿和學(xué)習(xí)獲得后發(fā)優(yōu)勢，而這種優(yōu)勢的獲得需要通過后發(fā)地區(qū)的自身努力，積極創(chuàng)造吸收條件，才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
二、高校推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑
人才培養(yǎng)是高等教育的首要功能，不論是部屬重點(diǎn)高校還是省屬、市屬地方性高校，人才培養(yǎng)都是其基本職能。高校的人才培養(yǎng)可以對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很好的推動作用。一方面，高校的全日制教育、成人教育、繼續(xù)教育和各種類型的在職教育可以為企業(yè)提供大量的高素質(zhì)人才，而適用性的人才又是企業(yè)發(fā)展必不可少的基本資源。一些地方性高校，尤其是以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為辦學(xué)定位的高校對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動效應(yīng)更為明顯。部分高校還采取了訂單式培養(yǎng)，為企業(yè)量身定制人才培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃，打造了一大批高素質(zhì)的企業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍。另一方面，高校的科學(xué)研發(fā)可以幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)的技術(shù)水平，改進(jìn)企業(yè)的發(fā)展模式。當(dāng)今企業(yè)的競爭是創(chuàng)新力的競爭，高校作為科學(xué)研究的主陣地之一可以為企業(yè)帶來智力資源，推動企業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)程，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。
三、高校促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉效應(yīng)
充裕的內(nèi)部需求是拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量之一。高校對地方經(jīng)濟(jì)的需求拉動效應(yīng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是直接效應(yīng)，高校教職員工和學(xué)生的直接消費(fèi)，高校的消費(fèi)需求主要包括衣食、交通、學(xué)習(xí)和文化等方面，這些需求構(gòu)成了第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，可以推動一個(gè)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每位學(xué)生的年消費(fèi)約為2.5萬元左右，每位教師的年消費(fèi)約為4.5萬元左右，一所1.5萬名學(xué)生的高校每年的消費(fèi)總需求約為4.7億元左右。這一龐大需求可以很好地拉動地區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的增長。另一方面，高校的消費(fèi)需求會拉動服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位的產(chǎn)生，這屬于間接拉動。高校的消費(fèi)除了最基本的衣食住行等物質(zhì)方面的需求，還存在大量的精神需求，會促使一個(gè)地區(qū)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型和多樣化化發(fā)展，最終拉動整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、地方高校推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
地區(qū)之間存在差異，高校之間也存在差異，高校推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題也會因所在地區(qū)的不同而有所差異。本文以江蘇北部（蘇北）為例探討地方高校推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。
（一）高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體能力偏弱
目前，蘇北5市共有本科高校12所，僅占全省本科高校數(shù)量的1/5。其中部屬高校1所，軍事院校兩所，其他均為普通省屬高校。在地區(qū)分布上也呈現(xiàn)出不均衡狀態(tài)，徐州共有6所，占50%，連云港和宿遷各有1所，淮安和鹽城各有兩所，而且多數(shù)是2000年后的新升本科院校，高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體能力偏弱。在我國，綜合性研究型大學(xué)以基礎(chǔ)研究為主，可以有效推動企業(yè)的原始創(chuàng)新，增進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。但是，地方性高校由于自身能力方面的限制，缺少一些科研領(lǐng)軍人才，所從事的科學(xué)研究多以應(yīng)用性為主，基礎(chǔ)研究相對不足，突出表現(xiàn)在自主專利的授權(quán)量少，科研成果的轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)業(yè)化率低。除此之外，蘇北高校師資力量也偏弱，專業(yè)技術(shù)人員中的博士化率、國際化率距離江蘇省“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)還有較大差距，這些都造成了高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體力量偏弱。
關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；指標(biāo)體系；發(fā)展水平；政策建議
2015年12月12日《聯(lián)合國氣候變化框架公約》將全球氣候治理的理念進(jìn)一步確定為低碳綠色發(fā)展。“十三五規(guī)劃”明確提出五大發(fā)展理念———“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，“綠色”將成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主色調(diào)。江蘇省是我國的第二大經(jīng)濟(jì)體，為全國社會、能源及綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了十分關(guān)鍵的帶動作用。通過分析研究江蘇省13地市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分類比較不同地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相似性及差異性，分析導(dǎo)致區(qū)域差異的主要因素，能有的放矢地提出政策建議，并為研究其他省市及全國的綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考經(jīng)驗(yàn)。
1文獻(xiàn)評述
對于綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵不同學(xué)者定義不甚相同，如張小剛[1]指出綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在構(gòu)成要素包括物質(zhì)資本、人力資本、科學(xué)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境和自然資源，“里約+20”聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展中心對綠色經(jīng)濟(jì)提出更深層次的認(rèn)識，從可持續(xù)性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)地球關(guān)鍵資本的非減性發(fā)展等等。本研究認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)是既追求經(jīng)濟(jì)總量的增長，對一些不可持續(xù)加以約束，又對有利于可持續(xù)發(fā)展的行為給予鼓勵，又加強(qiáng)法律法規(guī)制度方面的建設(shè)以及人才等的投入，多方面聯(lián)動最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。目前已有不少學(xué)者從不同層面構(gòu)建了衡量綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價(jià)指標(biāo)體系。不同的學(xué)者對于衡量地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系理解不同，但是都認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。衡量綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)有很多，但是很少對政府制度層面的指標(biāo)進(jìn)行衡量，為保證區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要相應(yīng)法律法規(guī)的保障，同時(shí)需要科研人才的技術(shù)支持。本研究在前人研究的基礎(chǔ)上增加了環(huán)保法規(guī)、科研人才數(shù)等指標(biāo)，使得衡量綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系更為完整。
2江蘇省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
2.1指標(biāo)選取的原則
指標(biāo)選取的原則主要有：主導(dǎo)性原則、層次性原則、可比性原則、文獻(xiàn)分析法原則。
2.2指標(biāo)體系框架
結(jié)合指標(biāo)篩選原則與綠色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，筆者選取了包含規(guī)模性指標(biāo)、約束性指標(biāo)、激勵性指標(biāo)、保障性指標(biāo)共4項(xiàng)指標(biāo)，具體指標(biāo)有19項(xiàng)。部分指標(biāo)解釋：能源消耗強(qiáng)度指標(biāo)用萬元GDP能耗表示，二氧化硫排放強(qiáng)度用單位GDP二氧化硫排放量表示，COD排放強(qiáng)度用單位GDP化學(xué)需氧量排放量表示，工業(yè)固體廢物排放強(qiáng)度用單位GDP工業(yè)固體廢物排放量表示，空氣質(zhì)量優(yōu)良率=空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到良好以上的天數(shù)/全年有效監(jiān)測天數(shù)，工業(yè)固體廢物綜合利用率=工業(yè)固體廢物綜合利用量/（工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量+綜合利用往年貯存量）×%，地方環(huán)保法律條例數(shù)主要以地方人大代表公布的環(huán)保條例數(shù)為準(zhǔn)。
3數(shù)據(jù)來源、評價(jià)方法與評價(jià)結(jié)果
3.1數(shù)據(jù)來源
研究數(shù)據(jù)來源于江蘇省統(tǒng)計(jì)局、各市環(huán)保局、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局。
3.2評價(jià)方法
目前常見的指標(biāo)權(quán)重的方法有主觀賦值法和客觀賦值法。主觀賦值法包括主觀經(jīng)驗(yàn)法、德爾菲法等，其優(yōu)點(diǎn)是操作簡單，缺點(diǎn)是主觀性較強(qiáng)，不能客觀地反映評價(jià)指標(biāo)的相對重要性。客觀賦值法主要包括層次分析法、熵值法、灰色關(guān)聯(lián)分析法等[8]。本研究采用熵值法進(jìn)行賦權(quán)，主要根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的變異程度來確定指標(biāo)權(quán)重的方法。聚類分析是對樣本即個(gè)體以某種相似性為度量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類的一種統(tǒng)計(jì)方法。通過聚類分析可以將不同樣本的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分為幾類，找出每一類共同的特點(diǎn)，以便更好地研究和指定相應(yīng)的對策建議。
3.2.1熵值法
（1）熵值法計(jì)算采用的是各個(gè)方案某一指標(biāo)占同一指標(biāo)值總和的比值，為了避免求熵值時(shí)對數(shù)的無意義，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)平移，其中考慮評價(jià)效果，平移單位選取標(biāo)準(zhǔn)化后的最小值1：對于正向指標(biāo)：Xij=χij-min（χ1j，χ2j，…，χnj）max（χ1j，χ2j，…，χnj）-min（χ1j，χ2j，…，χnj）+1，i=1，2，…，n；j=1，2，…，m對于逆向指標(biāo)：Xij=max（χ1j，χ2j，…，χnj）-χijmax（χ1j，χ2j，…，χnj）-min（χ1j，χ2j，…，χnj）+1，i=1，2，…，n；j=1，2，…，mχij為指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，max（χ1j，χ2j，…，χnj）-χij為第n項(xiàng)指標(biāo)各年度最大值，min（χ1j，χ2j，…，χnj）為第n項(xiàng)指標(biāo)各年度最小值。n=19，m=13。
（2）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)方案占該指標(biāo)的比重Pij=Xijni=1ΣXij=（j=1，2，…，m）
（3）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej=-kni=1ΣPijlog（Pij），其中k>0，ln為自然對數(shù)，ej≥0。式中常數(shù)k與樣本數(shù)m有關(guān)，一般令k=1lnm，則0≤e≤1。
（4）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)對于第j項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)值Xij的差異越大，對方案評價(jià)的作用越大，熵值就越小，gj=1-ej，gj越大指標(biāo)越重要。
（5）求權(quán)數(shù)Wj=gjmj=1Σgj，j=1，2，…，m
（6）計(jì)算各方案的綜合得分Si=mj=1ΣXijWj（i=1，2，…，n）
3.2.2聚類分析
通過SPSS軟件將江蘇省13地市進(jìn)行Q型聚類分析。同時(shí)選擇系統(tǒng)聚類中的Ward法聚類，即離差平方和法，原理是同類離差平方和較小，類間偏差平方和較大。Ward方法并類時(shí)總是使得聚類導(dǎo)致的類內(nèi)離差平方和增量最小，與K-mean聚類相比，K-mean聚類需要事先設(shè)定分類的個(gè)數(shù)，并不適合沒有先驗(yàn)知識的條件下的數(shù)據(jù)聚類。公式：DKL=BKL=XK-XL2/（1/NK+1/NL）遞推公式：DJM=（NKDJK+NLDJL）/NM-NKNLDKL/N2M
3.3評價(jià)結(jié)果
江蘇省13地市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分及準(zhǔn)則層貢獻(xiàn)度。無錫、常州、蘇州3個(gè)城市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分超過1.6，從總量而言綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，其中蘇州、無錫、常州人均GDP均超過全省平均水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重與其他地市相比遙遙領(lǐng)先；城市污水、生活垃圾無害化處理率均優(yōu)于全省平均水平。連云港、泰州、淮安排名后三位，從指標(biāo)看人均GDP、高新技術(shù)產(chǎn)值比重低，連云港的單位產(chǎn)值能耗、二氧化硫排放強(qiáng)度、COD排放強(qiáng)度這些指標(biāo)都低于全省的平均水平，在這種高能耗、高污染的生產(chǎn)方式作用下，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境的失調(diào)。從指標(biāo)的貢獻(xiàn)度分析，激勵性指標(biāo)與保障性指標(biāo)對于江蘇省各地市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平貢獻(xiàn)度最大，說明加大對污染物的治理力度，增加環(huán)保、科技投入以及環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)對于推動區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有實(shí)踐意義。約束性指標(biāo)對于各地市綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)度稍低，說明各地市經(jīng)濟(jì)增長仍然存在粗放型經(jīng)濟(jì)增長的模式，節(jié)能減排工作仍需要加強(qiáng)，對于落后產(chǎn)能及時(shí)淘汰。利用SPSS軟件對指標(biāo)層進(jìn)行聚類。結(jié)合樹狀圖分析，分成三類效果較好，組內(nèi)間距很小，組間距離較大，具體情況如下：
3.3.1相對均衡型
相對均衡型城市包括南京、無錫、蘇州，其特點(diǎn)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較高，4項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)相對均衡。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)GDP、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重、環(huán)保投入占公共財(cái)政預(yù)算支出比重排名前三，這3個(gè)城市在規(guī)模性指標(biāo)上表現(xiàn)要優(yōu)于其他城市，并且政府注重環(huán)保的治理投入。此外地方環(huán)保法規(guī)數(shù)量也高于其他城市，說明這3個(gè)城市比較注重環(huán)保法治的建設(shè)。但蘇州與南京能源消耗水平、化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度要高于江蘇省平均水平，此外南京與無錫在空氣質(zhì)量優(yōu)良率及工業(yè)固體廢物綜合利用率幾個(gè)指標(biāo)要低于江蘇省平均水平，說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速增長仍然離不開高能耗、高污染的發(fā)展模式，雖然在GDP指標(biāo)上表現(xiàn)突出，但是仍存在具體指標(biāo)表現(xiàn)欠佳，在保持現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顟B(tài)基礎(chǔ)上注重節(jié)能降耗、控制高環(huán)境污染的投資。
3.3.2單項(xiàng)指標(biāo)超強(qiáng)型
單項(xiàng)指標(biāo)超強(qiáng)型城市包括南通、鹽城、揚(yáng)州、常州、宿遷，其特點(diǎn)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般，某項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)較其他指標(biāo)突出，居于單項(xiàng)指標(biāo)的較高水平。能源消耗強(qiáng)度指標(biāo)、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率及科研人員擁有量這些指標(biāo)表現(xiàn)要優(yōu)于其他類的城市。其中鹽城與南通地區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率及新能源與節(jié)能環(huán)保專利授權(quán)量比例表現(xiàn)超強(qiáng)，但工業(yè)COD排放強(qiáng)度、環(huán)保投入占地方公共預(yù)算支出的指標(biāo)表現(xiàn)欠佳，政府應(yīng)該注重對環(huán)境保護(hù)的投入，控制高污染投資。揚(yáng)州在地區(qū)GDP增長率、森林覆蓋率兩個(gè)指標(biāo)全省排名第一；常州在工業(yè)二氧化硫排放強(qiáng)度、科研人員擁有量指標(biāo)排名領(lǐng)先，但是空氣質(zhì)量表現(xiàn)不好。宿遷地方GDP總量、人均GDP、高新技術(shù)產(chǎn)值等指標(biāo)排名最后，其他指標(biāo)比較均衡，政府部門應(yīng)努力探索經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)濟(jì)附加值高的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總規(guī)模。
3.3.3整體水平偏低且存在單項(xiàng)指標(biāo)較差情況
城市包括徐州、淮安、鎮(zhèn)江、泰州、連云港。特點(diǎn)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體水平偏低。徐州、淮安激勵性指標(biāo)表現(xiàn)較好，但約束性指標(biāo)表現(xiàn)欠佳，且人均地區(qū)GDP占有量較低，這些城市應(yīng)該注重節(jié)能減排與環(huán)境治理的同時(shí)尋找發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的新思路。鎮(zhèn)江、泰州地區(qū)GDP表現(xiàn)較好，但部分約束指標(biāo)表現(xiàn)不好，在維持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下，注重污染治理情況。連云港地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量及二氧化硫、COD排放指標(biāo)較差，但新能源與節(jié)能環(huán)保專利授權(quán)量比例及科研人員擁有量指標(biāo)表現(xiàn)較好，要充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，探索技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展道路。
4政策建議
實(shí)證結(jié)果表明，江蘇省13地市綠色轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)各自的特點(diǎn)，其中只有南京、無錫與蘇州在各方面發(fā)展都比較協(xié)調(diào)，其他城市綠色發(fā)展與一些指標(biāo)都存在不同程度的不協(xié)調(diào)方面。綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)、消費(fèi)者、政府等各部門的共同努力，也需要相應(yīng)的改革和創(chuàng)新，通過完善經(jīng)濟(jì)體系、調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加科研投入以及樹立新的理念來共同推進(jìn)江蘇省實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展機(jī)制，具體建議如下：
4.1充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控能力
發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”；對未按期完成的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證；對綠色產(chǎn)品的開發(fā)、研究、生產(chǎn)等采取鼓勵性政策，加大對環(huán)保科技投入的比重；調(diào)動企業(yè)、社會各界發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的積極性；盡快完善稅收、財(cái)政、信貸等配套設(shè)施的建設(shè)。
4.2加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，通過高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的運(yùn)用，促進(jìn)傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，提高生產(chǎn)效率。同時(shí)要拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
4.3建立綠色科技創(chuàng)新體系
綠色科技創(chuàng)新是摧動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。江蘇省應(yīng)加大綠色科技的投資及人才的培養(yǎng)，以便在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破[9]；積極建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系；加快對新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)的投資、培養(yǎng)。
4.4加快推進(jìn)地方環(huán)境立法的建設(shè)
建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境管理制度，做到環(huán)保行為有法可依并獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和行政執(zhí)法。抓住政策環(huán)評這一實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、綠色發(fā)展的重要機(jī)制，同時(shí)積極爭取有關(guān)部門的配合與政府的支持，落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
4.5倡導(dǎo)綠色理念
倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，不僅要實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總和的提高，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念新的要求，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是自然資本的非減性發(fā)展。因此,要避免走傳統(tǒng)的先污染后治理的老路，不僅不再欠“新賬”，同時(shí)還要多還“舊賬”。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。綠色消費(fèi)不僅包括綠色產(chǎn)品，還包括物質(zhì)的回收利用、能源的有效使用、對生存環(huán)境和物種的保護(hù)等，涵蓋生產(chǎn)行為、消費(fèi)行為的方方面面[10]。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念一方面可以提高消費(fèi)者的社會責(zé)任感，另一方面可以帶動綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變；工會工作；有效認(rèn)知
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.090
1 引 言
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下仍然具有重要價(jià)值。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是改變傳統(tǒng)的粗放型、低效益、資源型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，向集約型、高效益及技術(shù)創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整對企業(yè)工會組織產(chǎn)生了有效影響。工會是職工的代表性組織，是我國政黨聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)職工、維護(hù)職工權(quán)益的有效場所。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將會首先對經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)展走向及效益化調(diào)整，企業(yè)的政策及發(fā)展調(diào)整又會進(jìn)一步影響工會工作的運(yùn)行及政策實(shí)施狀況。因此，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的形勢下，積極探索其對工會工作的影響，對新常態(tài)下企業(yè)職工更好地應(yīng)對經(jīng)濟(jì)政策變化及更有效發(fā)揮工會職能，具有重要意義。
2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對工會工作的影響
2.1 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將給職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)帶來新的變化
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對工會工作的影響的第一個(gè)表現(xiàn)是，將會給職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)帶來新的變化。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式往往依賴于資源、勞動力優(yōu)勢及出口拉動。這一時(shí)期的職工隊(duì)伍以勞動者，尤其是體力勞動者為主導(dǎo)，且管理者及知識型員工發(fā)展相對不足，總體職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出金字塔形的形態(tài)。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成為新的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，企業(yè)發(fā)展開始向技術(shù)型、集約型和創(chuàng)新型方向轉(zhuǎn)變，此時(shí)的職工隊(duì)伍中知識型員工及有效的管理者不斷增多，低級勞動者數(shù)量減少，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)出“倒金字塔”型的形態(tài)。此外，由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，與工會之間的關(guān)系也更加緊密。
2.2 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將對職工技能及素質(zhì)提出新的要求
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對工會工作的影響的第二個(gè)表現(xiàn)是，將會對職工技能及素質(zhì)提出新的要求。我國是人口大國，勞動力資源一直是我國的優(yōu)勢資源。這主要表現(xiàn)在制造業(yè)領(lǐng)域，我國有眾多的產(chǎn)品代加工廠，依靠豐富而龐大的勞動力市場，形成了富士康等諸多代產(chǎn)品加工工廠。但總體來看，勞動力素質(zhì)及水平相對較低，嚴(yán)重限制了勞動力市場的優(yōu)化及企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對員工的技能及素質(zhì)提出了新的要求。技術(shù)型、創(chuàng)新型企業(yè)不斷發(fā)展，并成為新形勢下的發(fā)展方向。這些企業(yè)的發(fā)展特征要求職工必須具備良好的技能及自身素質(zhì)。技能主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)能力，素質(zhì)主要體現(xiàn)為道德水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變后，企業(yè)的發(fā)展更多依賴高技能和高素質(zhì)的能力型員工，使之充分發(fā)揮潛能。
2.3 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將改變傳統(tǒng)的勞資關(guān)系，對職工勞動權(quán)益產(chǎn)生新的影響
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對工會工作的影響的第三個(gè)表現(xiàn)是，將會改變傳統(tǒng)的勞資關(guān)系，對職工勞動權(quán)益產(chǎn)生新的影響。傳統(tǒng)的勞資關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種雇傭關(guān)系，即企業(yè)主以一定的代價(jià)購買一定數(shù)量的勞動力，企業(yè)主和員工之g處于對立關(guān)系。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶來了企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)開始探尋與職工共同發(fā)展的路徑，以充分調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)造性。具體來說，有些企業(yè)給予員工一定的股權(quán)激勵，以股權(quán)契約形式將企業(yè)所有者與職工權(quán)益結(jié)合在一起，傳統(tǒng)的勞資關(guān)系開始改變。此時(shí)，企業(yè)主從新的勞資關(guān)系中獲得更多的效益，職工勞動權(quán)益也能得到最大程度的滿足，勞資關(guān)系更加公平。
2.4 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將更多涉及外資及涉外經(jīng)濟(jì)利益糾紛
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對工會工作的影響的第四個(gè)表現(xiàn)是，工會工作將會更多地涉及外資及涉外經(jīng)濟(jì)利益糾紛。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，企業(yè)走向開始多元化，職工的就業(yè)形式也更加多樣化。合資、外資企業(yè)不斷增多，并以新的技術(shù)及管理方式?jīng)_擊中國現(xiàn)有的企業(yè)機(jī)構(gòu)。由于外資企業(yè)具有相對較好的薪酬待遇及職業(yè)發(fā)展路徑，高能力、高素質(zhì)的職工不斷加入到外資企業(yè)的隊(duì)伍中來。但由于外資企業(yè)在中國發(fā)展的外生性特點(diǎn)，在一定程度上會存在經(jīng)濟(jì)利益糾紛及涉外問題。此時(shí)，工會原有的處理企業(yè)內(nèi)部員工的本企業(yè)內(nèi)生性問題，就轉(zhuǎn)變?yōu)樘幚砼c外資企業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益糾紛的外生性問題。
3 在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的形勢下發(fā)揮工會作用的有效認(rèn)知
3.1 在促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展形勢下，要注重發(fā)揮工會的引導(dǎo)培訓(xùn)作用
在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效的形勢下，要充分發(fā)揮工會的引導(dǎo)培訓(xùn)作用。具體來說，工會是維護(hù)職工權(quán)益，有效發(fā)揮職工作用的組織，其在引導(dǎo)員工工作及生活、組織員工培訓(xùn)等方面發(fā)揮不可替代的作用。為充分發(fā)揮工會的引導(dǎo)培訓(xùn)作用，工會需要做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，工會必須對企業(yè)發(fā)展的未來愿景有充分的認(rèn)知，并引導(dǎo)職工向著未來發(fā)展的方向努力；第二，工會能夠了解職工的需求及發(fā)展訴求，包括勞動薪酬、職工福利及員工的精神生活需要等，能以確定的標(biāo)準(zhǔn)及方式來滿足；第三，工會必須定期組織職工參加相關(guān)培訓(xùn)，包括職業(yè)技能培訓(xùn)和精神力量培訓(xùn)，通過職業(yè)技能培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)處理能力，通過精神力量培訓(xùn)培養(yǎng)全體職工的企業(yè)認(rèn)同感，形成發(fā)展的合力。
3.2 在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的前提下，以工會為組織媒介，致力于企業(yè)發(fā)展
在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的前提下，要以工會為組織媒介，將職工命運(yùn)與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，形成發(fā)展新局面。為有效發(fā)揮工會的組織媒介作用，要實(shí)施多種方式完善工會的組織建設(shè)。一方面，從工會管理機(jī)構(gòu)來說，要給予工會更多的自與經(jīng)費(fèi)支持，如可以讓工會自主決策涉及員工公共權(quán)益的事項(xiàng)及安排，并能對涉及員工利益的工資、福利等實(shí)施復(fù)核權(quán)，有效保證員工的利益。另一方面，從工會的內(nèi)部結(jié)構(gòu)組成來說，要加強(qiáng)工會內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，如可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，涉外員工經(jīng)濟(jì)糾紛不斷增多的現(xiàn)實(shí)狀況，在工會內(nèi)部增設(shè)涉外勞務(wù)權(quán)益糾紛管理部門，專門解決員工涉外勞務(wù)權(quán)益問題。
3.3 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景下，要積極完善和創(chuàng)新工會維權(quán)的內(nèi)容和途徑
在發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，要根據(jù)企業(yè)及工會發(fā)展要求，積極完善和創(chuàng)新工會維權(quán)的內(nèi)容和途徑。工會維權(quán)的內(nèi)容主要是涉及職工的利益問題，如職工的工資及福利待遇等不能滿足現(xiàn)有職工訴求，以工會調(diào)解等形式滿足員工本身的要求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展新常態(tài)下，可以豐富工會維權(quán)的內(nèi)容，如賦予工會評價(jià)及考核企業(yè)主的權(quán)限，將對職工的監(jiān)管及評價(jià)體系在企業(yè)主身上實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)兩者之間關(guān)系的對等。此外，還要不斷豐富工會維權(quán)的途徑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型帶來企業(yè)發(fā)展的一系列變化，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及云服務(wù)等新的概念及形式不斷出現(xiàn)，工會可以充分利用這些創(chuàng)新性路徑，建立“互聯(lián)網(wǎng)+工會建設(shè)”、工會服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺及工會云管家等創(chuàng)新性方式，使工會有效實(shí)現(xiàn)維權(quán)。
4 結(jié) 論
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的優(yōu)化提升，也會在一定程度對工會工作產(chǎn)生影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與新常態(tài)的發(fā)展契機(jī)相承相接。本文通過在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變下對工會工作影響的探討，以期在企業(yè)未來發(fā)展中更好地發(fā)揮工會作用提供借鑒。
參考文獻(xiàn)：
泡沫經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的根本原因是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金過度地集中在某一個(gè)部門、每一種行業(yè)、每一種商品，在這些特殊領(lǐng)域中反復(fù)轉(zhuǎn)手運(yùn)行，導(dǎo)致部門、行業(yè)、商品經(jīng)濟(jì)在某一特殊時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)扭曲膨脹而致使基礎(chǔ)性的生產(chǎn)部門因資金短缺而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到現(xiàn)代社會，市場經(jīng)濟(jì)中的各種金融工具和金融衍生工具開始大量出現(xiàn)并形成熱潮，價(jià)值現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的自由化、國際化不斷增強(qiáng)，泡沫經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)生的幾率大大提高，其波及的范圍也更為廣泛，相應(yīng)地，這種泡沫經(jīng)濟(jì)的危害程度也更大，對其處理難度也更加復(fù)雜。上世紀(jì)90年代以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，國際化程度的增強(qiáng)，金融市場的發(fā)展，尤其是在亞洲金融危機(jī)的影響之下，中國學(xué)者對泡沫經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了各方面的研究。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律來看，泡沫經(jīng)濟(jì)總是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的虛擬經(jīng)濟(jì)過度偏離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，造成市場中的虛擬經(jīng)濟(jì)成為了主體，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到擠壓、限制，其結(jié)果是虛擬資本所產(chǎn)生的虛擬價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)實(shí)資本所產(chǎn)生的價(jià)值，經(jīng)濟(jì)看似繁榮，實(shí)則不堪一擊。在分析現(xiàn)代金融泡沫經(jīng)濟(jì)形成發(fā)展的原因時(shí)，首先應(yīng)明確兩個(gè)基本概念：虛擬資本（FictitiousCapital）和現(xiàn)實(shí)資本（ActualCapital）。所謂虛擬資本，就是指那些有價(jià)證券，包括債券、不動產(chǎn)抵押單、股票等，它是能夠給股票等有價(jià)債券持有者帶來一定收入和回報(bào)的資本形式；所謂現(xiàn)實(shí)資本，則是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種實(shí)物形態(tài)的資本，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)要素形式和商品形式。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如果主要以生產(chǎn)資本和商品資本來運(yùn)行，那么泡沫經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的可能性是很小的，這主要是因?yàn)橐詫?shí)物形態(tài)而存在的資本形態(tài)。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以虛擬資本運(yùn)動為主的時(shí)候，泡沫經(jīng)濟(jì)就非常容易產(chǎn)生。泡沫經(jīng)濟(jì)最容易在金融領(lǐng)域形成，并且由于金融業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)總是相互影響、相互滲透、相互依存，土地作為不動產(chǎn)，土地的價(jià)格構(gòu)成特征使得土地的資本具有虛擬資本的性質(zhì)。因此，泡沫經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)業(yè)也有著千絲萬縷的聯(lián)系，金融經(jīng)濟(jì)泡沫與房地產(chǎn)泡沫是一對孿生兄弟。
那么，為什么金融市場上較容易產(chǎn)生和存在泡沫經(jīng)濟(jì)呢？在當(dāng)前金融經(jīng)濟(jì)中，泡沫經(jīng)濟(jì)涉及不充分信息、交易費(fèi)用、外部性、非理性預(yù)期等眾多新概念，各種金融工具和金融衍生工具的金融創(chuàng)新頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致金融市場的運(yùn)行和交易活動非常容易脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，成本價(jià)格是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而在金融經(jīng)濟(jì)中，它以預(yù)期定價(jià)為經(jīng)濟(jì)模型。金融市場上較容易產(chǎn)生和存在泡沫經(jīng)濟(jì)，這與泡沫經(jīng)濟(jì)本身的雙重性有關(guān)。也就是說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益現(xiàn)代化、國際化和自由化的今天，一定程度的泡沫經(jīng)濟(jì)有利于資本集中，這種集中是對市場競爭和發(fā)展具有促進(jìn)作用的，但是泡沫經(jīng)濟(jì)終歸是一種虛擬經(jīng)濟(jì)，其中主要存在的是不實(shí)因素和投機(jī)因素。因此，一旦這種經(jīng)濟(jì)過度發(fā)展，其后果也是非常嚴(yán)重的。具體來講，嚴(yán)重的泡沫經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的原因主要有兩個(gè)方面：第一個(gè)方面的原因是社會原因，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的時(shí)期出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的整體繁榮和經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境較為寬松，這種繁榮局面和寬松環(huán)境極易為資金炒作提供機(jī)遇。所以，泡沫經(jīng)濟(jì)一般總會發(fā)生在國家對銀行政策比較寬松、自由的經(jīng)濟(jì)體中。也就是說，在商品經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期性的蕭條之后，政府為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動降低銀行利息，放松銀根，通過這種方式來刺激投資和消費(fèi)需求以帶動經(jīng)濟(jì)增長。于是，那些有閑散資金的市場主體就會把資金投放到那些有保值增值潛力的資源上，這就為泡沫經(jīng)濟(jì)提供了社會基礎(chǔ)。第二個(gè)方面的原因就是對泡沫經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的預(yù)先調(diào)控和及時(shí)約束機(jī)制不夠。也就是說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，未能對那些有可能導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)的投機(jī)活動進(jìn)行監(jiān)控、監(jiān)督和制止，尤其是對投機(jī)過程中的貸款支付活動缺乏監(jiān)控機(jī)制。但是，到目前為止，這種監(jiān)控機(jī)制無論是在銀行還是在政府都難以有效地建立起來。這是由于銀行只是收付中介，而政府又難以對企業(yè)之間的交易活動進(jìn)行干涉，甚至還容易被這種投機(jī)所形成的虛假繁榮而迷惑。
通過對金融經(jīng)濟(jì)中的泡沫經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其形成發(fā)展原因的分析中，我們可以看出，在金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，適當(dāng)?shù)卮嬖谝恍┡菽瑢τ诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)活躍和繁榮有一定的積極意義，也是正常的現(xiàn)象。但是，如果經(jīng)濟(jì)中存在過多的泡沫，并進(jìn)一步形成泡沫經(jīng)濟(jì)，那么這種缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的經(jīng)濟(jì)必然會有破裂、崩潰的一天，最終造成金融危機(jī)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來致命打擊。因此，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須對金融經(jīng)濟(jì)中的泡沫采取非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。正確認(rèn)識中國金融經(jīng)濟(jì)中的泡沫問題，對于把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的泡沫問題主要表現(xiàn)為股票泡沫和房地產(chǎn)泡沫。所謂股票泡沫，就是股票的市場價(jià)格與其內(nèi)在投資價(jià)值之間的差距，這種差距與泡沫絕對額、經(jīng)濟(jì)總量、金融資產(chǎn)總量之間的關(guān)系有關(guān)。同時(shí)，股票市場同樣遵循供求關(guān)系決定價(jià)格的規(guī)律，一旦大量資金流向股票市場，那么股價(jià)與公司未來業(yè)績就會形成較大差距，盈率也會出現(xiàn)太高態(tài)勢，這個(gè)時(shí)候就會出現(xiàn)泡沫。
關(guān)鍵詞：內(nèi)外經(jīng)濟(jì) 中國經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 發(fā)展失衡
前言
二十一世紀(jì)是全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢已不可避免，雖然我國在國際貿(mào)易中取得了優(yōu)異成績，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡，卻給中國經(jīng)濟(jì)帶來了更多不確定性，如不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，必然對我國經(jīng)濟(jì)增長造成不利影響，甚至導(dǎo)致我國陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。想要保障經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，我國必須正確認(rèn)識內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡，分析失衡原因，對內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出優(yōu)化，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一、中國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡成因分析
雖然改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)得到了空前發(fā)展，但從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和現(xiàn)狀來看，不得不承認(rèn)我國經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡問題。中國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡表現(xiàn)為：投資過熱、消費(fèi)不足、貧富差異大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等；外部經(jīng)濟(jì)失衡表現(xiàn)為：進(jìn)出口不平衡、進(jìn)出口收支不平衡、國際貿(mào)易不平衡等。想要治理內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡，必須探尋造成內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡的原因。下面通過幾點(diǎn)來分析中國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡的成因：
（一）內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡成因
中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部失衡主要表現(xiàn)為消費(fèi)不足、投資過熱。消費(fèi)的大小和收入有著直接關(guān)系，通過對我國資金流量表可以看出我國國民收入分配格局嚴(yán)重失衡，居民收入普遍低下，城鄉(xiāng)貧富差異明顯，收入分配仍停留在生活自足階段。另一方面，從國民收入初次分配和再配分現(xiàn)狀來看，企業(yè)部門在國民收入初次分配中上漲三個(gè)百分點(diǎn)，再分配中上升四個(gè)百分點(diǎn)。而居民部門在國民收入初次分配中卻下降了五個(gè)百分點(diǎn)，再分配降低了七個(gè)百分點(diǎn)，國民收入分配差距的加大制約了消費(fèi)增長，這也是造成國內(nèi)消費(fèi)率持續(xù)下降的主要原因，消費(fèi)率的下降直接造成了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡問題的發(fā)生。除了國民收入分配存在問題外，我國勞動者報(bào)酬的降低也是造成國內(nèi)消費(fèi)不足的主要原因，勞動者報(bào)酬下降主要是由企業(yè)支付勞動報(bào)酬下降所引起，報(bào)酬的降低也制約了消費(fèi)率增長。
（二）外國經(jīng)濟(jì)失衡成因
世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)全球化，使中國成為了世界產(chǎn)品加工地和區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的重要組成部分，但卻造成了中國外部經(jīng)濟(jì)失衡。第三次產(chǎn)業(yè)革命后，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢不難看出，現(xiàn)今美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)大，是高新技術(shù)聚集地，已基本完成產(chǎn)業(yè)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)已邁向知識經(jīng)濟(jì)階段。由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，融入世界經(jīng)濟(jì)較晚，技術(shù)相對落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，在世界經(jīng)濟(jì)中只能發(fā)揮自身勞動力成本低優(yōu)勢，這使中國成為了國際產(chǎn)業(yè)鏈中的主要加工國，產(chǎn)品加工后則多出口發(fā)達(dá)國家，這造成了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致中國外部經(jīng)濟(jì)失衡。
二、實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的對策
通過前文分析不難看出，造成內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡的原因具有一定復(fù)雜性，想要短期內(nèi)改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局很難實(shí)現(xiàn)。為了保障我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從根本上治理中國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡問題，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化國民收入分配制度，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大消費(fèi)需求，建立完善社會保障體系，減少預(yù)防性儲蓄，加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，保持內(nèi)外經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。下面通過幾點(diǎn)來分析實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的對策：
（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)不合理，出現(xiàn)外部經(jīng)濟(jì)失衡與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中過于追求增長速度有直接關(guān)系，雖然在這過程中我國經(jīng)濟(jì)確實(shí)實(shí)現(xiàn)了高速增長，卻也造成了內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡問題的發(fā)生。想要真正解決當(dāng)前我國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，將出口經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)模式，改變我國加工國家的定位，加強(qiáng)與其他國家多層面合作，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)走向知識經(jīng)濟(jì)階段。
（二）擴(kuò)大消費(fèi)需求，調(diào)整國民收入分配
消費(fèi)、投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力，只有二者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長。有消費(fèi)需求才有投資，有投資經(jīng)濟(jì)才能流動，人們消費(fèi)能力才會提高。因此，治理內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡的著力點(diǎn)應(yīng)放在擴(kuò)大消費(fèi)需求上。另一方面，我國應(yīng)加強(qiáng)對市場的宏觀調(diào)控，保障工人平均工資的實(shí)現(xiàn)，目前我國百分之八十二的工人達(dá)不到平均工資標(biāo)準(zhǔn)，收入無法保障自然無消費(fèi)能力，保障居民收入是促進(jìn)消費(fèi)的有效手段，加強(qiáng)宏觀調(diào)控勢在必行。另外，我國應(yīng)盡快調(diào)整民國收入分配制度，通過國民收入的調(diào)整，改變消費(fèi)不足現(xiàn)狀，從而逐步實(shí)現(xiàn)我國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)均衡。
我國關(guān)于交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究與國外相比時(shí)間較短，國外關(guān)于公路交通的研究事從19世紀(jì)開始的，主要研究為李斯特以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是交通運(yùn)輸業(yè)，并詳盡論述了交通運(yùn)輸業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。在此基礎(chǔ)之上法國對公路交通運(yùn)輸業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭與合作關(guān)系及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象進(jìn)行深入研究，并運(yùn)用到實(shí)踐，例如，合理設(shè)計(jì)國土規(guī)劃、協(xié)調(diào)法國發(fā)達(dá)地區(qū)、中等發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系，其主要的措施是在完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)之上，將發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，其中完善的基礎(chǔ)設(shè)施中最重要的一項(xiàng)是公路交通的完善與規(guī)劃設(shè)計(jì)。
通過一系列的改善區(qū)域公路交通環(huán)境措施，取得了明顯的效果，除此之外還有日本的“五全綜”、韓國的國土規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容都是對公路交通的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。總體來說，國外關(guān)于公路交通業(yè)的研究具有以下結(jié)論：（1）公路交通業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要支撐與載體，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的組成部分；（2）公路交通運(yùn)輸業(yè)的靈活性與成本的廉價(jià)性，大大降低了企業(yè)生產(chǎn)及人們生活的成本，一定程度上增加了社會的財(cái)富；（3）公路交通設(shè)施的建設(shè)是區(qū)域基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，對區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等問題，具有較強(qiáng)調(diào)控能力，也是我國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要手段；（4）公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展存在著相互制約、相互促進(jìn)的協(xié)調(diào)的關(guān)系，因此，公路交通業(yè)的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，公路交通的發(fā)展超前與滯后都不利于地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
我國關(guān)于公路交通的研究晚于國外，主要原因是我國的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展較慢，造成公路交通發(fā)展緩慢，導(dǎo)致公路交通的研究也較晚，縱觀我國關(guān)于公路交通的研究主要有交替推拉、相互作用、外部效果三種理論。“交替推拉理論”指的是隨著區(qū)域城鎮(zhèn)化速度加快，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平逐漸提高，區(qū)域發(fā)展需求對公路交通的供給提出更高的要求，而公路交通在不斷滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求中不斷完善自己、發(fā)展自己，公路交通的不斷發(fā)展又為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇，從而催生出一批新的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)。在此階段，公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展促進(jìn)作用非常明顯，這種促進(jìn)作用不僅表現(xiàn)在支持經(jīng)濟(jì)增長上，還表現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)增長提供了好的發(fā)展機(jī)會。“相互作用理論”是指公路交通的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是同步的，區(qū)域公路交通的發(fā)展既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的條件也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果。首先，公路交通成為區(qū)域之間、區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶與橋梁，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化會引起生產(chǎn)要素的重新分配。
最終會引起區(qū)域交通的變化，從而促進(jìn)了地區(qū)公路交通業(yè)的發(fā)展。“外部效果理論”認(rèn)為生產(chǎn)活動和消費(fèi)活動會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生極大的影響，如，生產(chǎn)活動的工廠對其周邊公路交通的要求較高，但公路交通的發(fā)展對城市城鎮(zhèn)化水平的提高是外部效益。項(xiàng)目的開發(fā)對于一定區(qū)域公路交通的完善具有重要的作用與意義。使得原來不具備開發(fā)條件的地區(qū)業(yè)有機(jī)會進(jìn)行開發(fā)，從而促進(jìn)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。這必將極大地提高公路項(xiàng)目“前向聯(lián)系”和“后向聯(lián)系”的外部效果，也就是提高交通項(xiàng)目的間接經(jīng)濟(jì)效益。總體來看，我國學(xué)者對于公路交通與經(jīng)濟(jì)社會相關(guān)性的研究已經(jīng)有一定的成果，也取得了一定的成績，但也存在著一定的問題與不足。主要表現(xiàn)在研究偏向宏觀，而對于公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀角度研究不足，如運(yùn)用經(jīng)濟(jì)地理的增長極理論、涓滴效應(yīng)、梯度外推理論等方面的研究較少。
2公路交通對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是合理配置資源及減少區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳效益，如果將一個(gè)區(qū)域看做生態(tài)系統(tǒng)，為使其發(fā)揮最大的作用，首先要分清區(qū)域這個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與配置，只有結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)，才能夠更好地促進(jìn)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；其次是處理好系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的銜接，只有高效的銜接才能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的合作提供保障與基礎(chǔ)；最后是協(xié)調(diào)好區(qū)域與區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，減小區(qū)域間的競爭，增強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作。因此，無論從哪個(gè)方面來看，無不貫穿著公路交通的巨大作用。
（1）縮小區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展公路交通的建設(shè)，對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展起到了巨大的作用。公路交通的發(fā)展會改善區(qū)域的區(qū)位條件，一方面促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，另一方為欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇，佩魯“增長極”理論認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)初期的增長一定是不均衡的增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有先有后，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，中心地區(qū)地租的增高，生產(chǎn)成本的提高，經(jīng)濟(jì)后出現(xiàn)擴(kuò)散現(xiàn)象，而在擴(kuò)散過程中公路交通是其重要的影響因素，公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展使發(fā)達(dá)地區(qū)的人流、物流、資金流、信息流逐漸向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距。
（2）公路交通改變區(qū)域區(qū)位條件，改善區(qū)域融資能力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開資金的支持，所以一個(gè)區(qū)域的融資能力對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用，融資的前提條件是要具有良好的融資環(huán)境，而公路交通是創(chuàng)造區(qū)域良好融資環(huán)境的重要保障，主要從兩個(gè)方面對融資環(huán)境起作用，一方面是良好的公路交通為區(qū)域提供了良好的區(qū)位條件；另一方面是良好的公路交通條件可以促進(jìn)區(qū)域可進(jìn)入性。一般在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資之前，一個(gè)區(qū)域應(yīng)該具備公路交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的積累。因此，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資在時(shí)間上其實(shí)是早于直接生產(chǎn)性投資的，它也是生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的前提條件。
（3）提高地區(qū)城鎮(zhèn)化水平，加快地區(qū)城鎮(zhèn)化速度近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化速度逐漸加快，2014年我國城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到58%，我國已經(jīng)步入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，而良好的公路交通設(shè)施對于城鎮(zhèn)化具有重要的作用與意義，城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘校饕淖兓憩F(xiàn)在三方面，其一人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變，人口職業(yè)主要由從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動；其二為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村主要是以農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)，城市主要以二、三產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)；其三土地利用方式逐漸轉(zhuǎn)變。公路網(wǎng)的建設(shè)對于推動農(nóng)村地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說意義重大，更重要的是能夠擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息交流，有助于農(nóng)村地區(qū)群眾更好地接受現(xiàn)代文明，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，改變農(nóng)村生活方式。
3區(qū)域經(jīng)濟(jì)對公路交通發(fā)展的影響
公路交通是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要而產(chǎn)生的，所以他在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在兩個(gè)功能：首先，公路交通系統(tǒng)是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的，這是公路交通存在的根本價(jià)值；其次是公路交通的出現(xiàn)或者完善又不斷引導(dǎo)或促進(jìn)一個(gè)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是公路交通發(fā)展的根本不保障，也是公路交通發(fā)展的根本原因。
（1）公路交通運(yùn)輸供給與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間相互制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展依賴于人流、物流、信息流、資金流等，而公路交通業(yè)為這些物質(zhì)要素流動的載體，可以說公路交通是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異或不均衡或造就不同水平的公路交通設(shè)施，表現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公路交通的道路通達(dá)性與道路密度都較大，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)常常表現(xiàn)為道路通達(dá)性較差，道路密度也較小。所以說區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與公路交通存在著相互制約的關(guān)系，而這相輔相成。
（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是公路交通發(fā)展的根本動力對于區(qū)域內(nèi)公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)來說，對其系統(tǒng)發(fā)展快慢與規(guī)模大小起著決定性作用的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平與經(jīng)濟(jì)增長速度快慢以及該區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的大小，如地區(qū)GDP、人均GDP等。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的高低直接影響著對公路交通需求的大小，直接影響著區(qū)域交通基礎(chǔ)條件發(fā)展的快慢，從根本來說，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快慢才是決定這個(gè)地區(qū)公路交通業(yè)發(fā)展快慢的直接因素或重要因素。
4結(jié)論與對策
（1）科學(xué)定位區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公路交通結(jié)構(gòu)要堅(jiān)持公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的定位，只有全面科學(xué)定位區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是地區(qū)建設(shè)公路交通的“指南針”，由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，決定其生產(chǎn)要素不同，而生產(chǎn)要素的不同決定著公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與層次不同，只有緊緊扣住區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，公路交通系統(tǒng)才能夠準(zhǔn)確的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。
（2）公路交通建設(shè)要有利于區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間人流、物流、信息流、資金流的流動區(qū)域得以發(fā)展的直接原因是區(qū)域間及區(qū)域內(nèi)人流、物流、信息流、資金流的流動，只有人流、物流、信息流、資金流的流動區(qū)域經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展，這些流動的物質(zhì)要素對于一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到重要作用，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，只有這些要素流動起來，并得到充分利用的情況下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才能夠得到發(fā)展。
關(guān)鍵詞：體育經(jīng)濟(jì)；國民經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；地位
在我國新形勢下，體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其具備的經(jīng)濟(jì)價(jià)值能促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)水平的提升，在社會中也能發(fā)揮十分重要的作用。所以，對體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位進(jìn)行分析，具備借鑒意義。在文章中，根據(jù)對體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的體現(xiàn)、組成部分進(jìn)行思考，研究其在發(fā)展中的地位，以保證認(rèn)識到體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。
一、體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的展現(xiàn)
當(dāng)前，我國體育經(jīng)濟(jì)在逐漸進(jìn)步和發(fā)展下，體育產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形式也更為多樣。在總體發(fā)展趨勢上看，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，有形的表現(xiàn)形式，該形式主要是基于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的增值產(chǎn)品、體育服務(wù)等，在當(dāng)前的競爭市場下，不僅能帶動其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，也能增加就業(yè)量，維護(hù)整體進(jìn)步。第二，無形的表現(xiàn)方式。該方式下的體育經(jīng)濟(jì)價(jià)值不僅是社會效益的展現(xiàn)，也是國民經(jīng)濟(jì)下的直接效益，它不僅能提高公民素質(zhì)，也能維護(hù)國民的整體水平。具體形勢下，直接效益是體育產(chǎn)業(yè)、從事體育的各個(gè)行業(yè)直接獲得的經(jīng)濟(jì)效益。如：體育廣告、體育產(chǎn)品等，這些收入都能獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。對于體育產(chǎn)業(yè)下的社會效益，是體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中展現(xiàn)的影響力，在積極發(fā)展下，也能帶動其他行業(yè)的進(jìn)步，使其他行業(yè)也能獲得經(jīng)濟(jì)效益，從而在整體上展現(xiàn)出社會效益。例如：在某旅游地點(diǎn)舉行比賽，使該地區(qū)獲得一些經(jīng)濟(jì)收入，也在整體上增強(qiáng)了國民體質(zhì)。
二、體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的部分
在社會不斷進(jìn)步和發(fā)展下，其最為核心動力是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，體育經(jīng)濟(jì)為其中的主要部分，在其中發(fā)揮十分重要的作用。基于宏觀角度進(jìn)行分析，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，體育經(jīng)濟(jì)為其中的基礎(chǔ)條件，國民經(jīng)濟(jì)的積極進(jìn)步，也是體育經(jīng)濟(jì)的有力提升。基于微觀角度進(jìn)行分析，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，體育產(chǎn)業(yè)為內(nèi)部的從屬產(chǎn)業(yè)，在逐漸進(jìn)步下，能在體育活動中增加公民消費(fèi)。當(dāng)前，社會進(jìn)入到大背景時(shí)代，體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在逐漸增長，其占有的GDP為0.6%。在這種情況下，可以將我國的體育產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)國家的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行比較。比如：美國的體育經(jīng)濟(jì)價(jià)值在國民經(jīng)濟(jì)中占有的比重為3%。在美國，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果最好，每年的體育經(jīng)濟(jì)GDP都在逐漸上升。所以說，根據(jù)與發(fā)達(dá)國家的對比和分析，我國還處于明顯的落后狀態(tài)。主要是我國的體育產(chǎn)業(yè)資源在配置工作中以及對資源進(jìn)行綜合利用方式下，還存在較大不足。同時(shí)，在實(shí)際發(fā)展過程中，體育產(chǎn)業(yè)下的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不夠明確，其投入主體也不夠。對于資產(chǎn)管理工作，不僅不夠清晰，也無法保證工作的規(guī)范性。體育市場發(fā)育也不夠健全等，這些問題的存在，都為其帶來較大限制條件。所以，根據(jù)我國在當(dāng)前面對的各項(xiàng)問題，為了對其改進(jìn)，需要積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭取國家和政府的支持，保證能為其投入更大動力，加大力度實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)品、體育設(shè)施以及體育精神的宣傳，保證人們都能積極參與到體育活動中。
三、體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位
體育產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展，促進(jìn)我國體育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的體現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，體育經(jīng)濟(jì)具備強(qiáng)大動力，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮十分重要的作用。但是，我國體育產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前發(fā)展過程中，受各個(gè)因素的限制，在各個(gè)方面還不夠完善。所以，為了凸顯出體育產(chǎn)業(yè)的巨大價(jià)值，不僅要明確體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，還需要在實(shí)踐工作中，促進(jìn)工作的整體進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)水平的提升。
（一）體育經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)
體育經(jīng)濟(jì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，是地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮。體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要國家和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，與其他產(chǎn)業(yè)的也存在較大關(guān)系。所以說，體育產(chǎn)業(yè)也能帶動其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)為當(dāng)前的新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展能促進(jìn)地區(qū)旅游、運(yùn)輸以及服務(wù)通信行業(yè)的進(jìn)步。同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)能容納較多勞動力，解決了當(dāng)前的就業(yè)問題。如：北京奧運(yùn)會的舉辦，帶動了北京、天津等地區(qū)的旅游行業(yè)，也解決了畢業(yè)生的就業(yè)問題。
（二）體育產(chǎn)業(yè)能提高勞動力素質(zhì)
體育活動的開展，能鍛煉人們的身體素質(zhì)，也能保證生產(chǎn)力水平的提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會勞動力存在緊密聯(lián)系，為了提高勞動者的素質(zhì)，需要積極參與到體育產(chǎn)業(yè)中，從而在最大程度上帶動我國國民經(jīng)濟(jì)水平的提升。在對國民經(jīng)濟(jì)中的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位進(jìn)行分析過程中，當(dāng)處于投資需求不夠理想的環(huán)境下，體育經(jīng)濟(jì)也能得以發(fā)展。所以說，體育產(chǎn)業(yè)不僅是社會上普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，也能在最大程度上提高勞動者的素質(zhì)，維護(hù)我國國民經(jīng)濟(jì)水平。
四、總結(jié)
總之，我國體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有較大地位。基于體育經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展趨勢，促使其積極發(fā)展，能為國民經(jīng)濟(jì)水平的提升提供保障。
參考文獻(xiàn)：
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轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的調(diào)整。應(yīng)當(dāng)鼓勵在經(jīng)濟(jì)之外尋求新的發(fā)展方式的思路，并給予足夠的重視。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問題實(shí)際上反映出整個(gè)發(fā)展更深層次的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式內(nèi)部的失衡是整個(gè)發(fā)展方式失衡的反映，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的失衡必須在私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域、私人部門和公共部門、中央和地方、國際和國內(nèi)之間找到一種新的平衡。從理念上，就是要在利己主義和利他主義等之間找到一種新的平衡。
資源分配不合理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心問題
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變離不開社會體制改革和行政體制改革，這是因?yàn)橘Y源分配不合理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心問題。美國學(xué)者馬克?布萊思在研究和總結(jié)這場國際金融危機(jī)的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)后指出，“市場和政府時(shí)時(shí)處處都是相互重疊、不可或缺、相互排斥、并具備生成能力。在政府和市場之間保持何種程度的平衡是一個(gè)需要由不同國家來確定的一個(gè)政治問題”。顯然，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須要對于圍繞著市場、社會和政府之間的關(guān)系所產(chǎn)生的一系列問題做出回答。
政府和市場之間平衡的核心是分配制度及其服務(wù)體系的設(shè)計(jì)模式。我們已經(jīng)看到，不合理的分配模式造成了相當(dāng)一部分人的消費(fèi)不足或沒有能力消費(fèi)，而人數(shù)極少的團(tuán)體進(jìn)行奢侈消費(fèi)。這種消費(fèi)不足和奢侈消費(fèi)不僅表現(xiàn)在一個(gè)國家之內(nèi)，也表現(xiàn)在世界范圍內(nèi)，國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間。市場機(jī)制造成了目前微觀結(jié)構(gòu)與宏觀結(jié)構(gòu)的趨同性、雷同性。其深層次原因是市場力量缺乏制約，或者人們賦予它絕對的地位。
從深層次上說，中國當(dāng)前發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變決不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的收入分配、城鄉(xiāng)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而是更加深層次的創(chuàng)新，一種超越發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)模式的自我探索和自我創(chuàng)新。美國歷史學(xué)家龍多?卡梅倫已經(jīng)看到了發(fā)達(dá)國家問題的癥結(jié)所在，“資源分布的不均衡――不同個(gè)人、社會集團(tuán)和國家之間的不均衡――是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的癥結(jié)所在”。新的發(fā)展方式必須對利益分配機(jī)制形成新的解釋和發(fā)展出新的分析框架，在這個(gè)問題上，中國沒有先例可循。
始終對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方向保持清醒認(rèn)識
我們的基本觀點(diǎn)是，除了人口和勞動力總量是根本問題外，造成中國當(dāng)前消費(fèi)不足和就業(yè)困難的其他問題是，公共領(lǐng)域的消費(fèi)不足和就業(yè)機(jī)會缺乏，基層公共領(lǐng)域不發(fā)育或者是發(fā)育不良，以及行政體制改革和社會體制改革不到位。
形成這種局面理念上的原因，一是對政府改革的方向缺乏明確地認(rèn)識，尤其是不能把握地方政府社會管理和公共服務(wù)的責(zé)任內(nèi)涵。二是對社會組織的作用認(rèn)識不足。三是，夸大市場化的作用，混淆了市場和公共領(lǐng)域的邊界，縱容市場跨越邊界進(jìn)入不該進(jìn)入的公共領(lǐng)域，而不給社會組織足夠的發(fā)展空間。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程產(chǎn)生于科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大以及能源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)利用和有效治理，通過創(chuàng)新和發(fā)展提高綜合實(shí)力和人民的生活水平；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程還產(chǎn)生于提高人民群眾生活質(zhì)量的公共服務(wù)得到全面提升，在提升過程中實(shí)現(xiàn)國民收入分配格局的改革完善，擴(kuò)大公共消費(fèi)和就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)過程的核心手段是社會體制和行政體制的進(jìn)一步創(chuàng)新。
向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，不僅僅是更多地提供公共產(chǎn)品，減少對經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，更是一個(gè)包括人財(cái)物等資源在中央和地方政府之間按照社會需求合理配置的問題。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須使提供公共服務(wù)的地方政府擁有更多的資金和人力資源，這就要求地方政府必須加速稅收體制改革和人事體制改革。通過財(cái)政體制改革使地方政府擁有更大的財(cái)力，而不至于陷于土地財(cái)政；通過人事體制改革使地方政府能夠按照公共服務(wù)需求配置人力資源，這樣也就緩解了就業(yè)壓力，從而為大中城市的產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新提供更好的宏觀環(huán)境。
