發布時間：2023-09-15 17:13:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的辦公室風險識別樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞： 英語專業考試 考務管理工作 解決措施
為檢查高等院校英語教學大綱的執行情況、評估各高校的教學質量、促進教學改革、衡量學生英語掌握能力，專門設置了英語專業四、八級測試。為了規范該項考試，高校外語教學測試辦公室從各個方面對高校進行了規定，但在執行過程中仍有一些規范不到位的地方。筆者首先介紹英語專業四、八級考試的考務管理流程，其次分析該項考試需要改進的地方，最后提出建議。
一、考務管理的流程
對各高校來講，該項考試的考務管理工作包括考試報名工作、考前組織準備工作、考試過程與考后試卷上報工作三個部分。下面將詳細從這三個部分說明該項考試的具體工作流程。
1.考試報名工作。
高校外語專業教學測試辦公室一般在每年的十一月份下發給各學校報名文件，文件上規定考試的時間、報名的截止時間、學生報名的資格限定、報名費的金額等各項信息，各高校根據報名文件的要求，組織有報名資格的學生報名，學生報名后，學校根據規定的文件格式在專門的系統中上傳報名信息，并在規定時間將導到優盤的報名信息寄回至測試辦公室，同時上繳報名費。該項考試工作暫告一個段落。
2.考前組織準備工作。
在考試前2―3個星期（第二年的三、四月份），測試辦公室會寄給各高校一封通知，要求各高校填寫保密協議書，同時附帶考試的監考步驟及考試須知。接到通知后，除了按要求填寫保密協議外，就要開始著手進行考試準備工作，包括安排考試的教室、打印和發放學生的準考證、安排監考教師、發放考試通知、檢查考場設備等，為考試的即將到來做好各項準備。
3.考試與報送試卷工作。
英語專業四、八級考試的考卷不像大學英語四六級考試，在考試前一天由各高校派專車領取試卷，而是在考試前3―4天測試辦公室通過郵政將試卷郵遞到各高校，在考試前3―4天由各高校放在保密室中自行保管?？荚囘^程是由各高校自行組織實施的，沒有校外人員巡視，考試結束后，測試辦公室規定試題冊不需要上交，而只需要上交答題卡即可，同時試卷的運送不需要各高校親自送至測試辦公室，只需要在24小時內通過中國郵政寄至指定地點即可。
二、專業四、八級考試有待改進的地方
從上面對高校外語專業測試辦公室對于各高?？荚嚵鞒桃幎ǖ恼撌鲋?，我們可以發現其中有一些不妥的地方，下面將著重分析其不足之處。
1.報名時間與考試時間間隔較長。
英語專業四、八級考試的報名工作一般在年前十一月份，而正式考試在第二年的三、四月份，中間跨了一個學期也跨了一個年度，這樣不利于學校組織的連貫性。相當于年前報名結束后該項工作即擱淺了，直到第二年考前2-3個星期收到通知后，才提醒各高校還有統測這樣一回事，對于考試教室是否已經安排、學生準考證是否已經發放這些細節，由于時間已久已經記不清楚了。
2.報名文件字段設置不人性。
測試辦公室規定的報名格式中沒有學生所在學院的信息，這樣對于有不同學院學生報名的學校來講，準考證的發放、將來成績單的發放都不便利，不能直接從證件上識別學院信息，而需要找到原始報名文件，根據學生姓名識別某個學生發到哪個學院，若有重名學生就更麻煩了。另外，報名文件還需要對性別和考生類型兩個字段以阿拉伯數字表示，如0代表女，1代表男，這就增加了報名出問題的概率。
3.試卷的保密及安全風險較大。
大學英語四、六級考試的試卷是在考試前一天由各高校領取的，而英語專業四、八級考試是在考前3―4天由測試辦公室通過郵政局郵遞到學校的。首先，郵遞過程試卷的保密存在一定風險，其次，試卷交到學校的保密時間太長，再次，由于該項考試的考生一般較少，很少有學校派專人24小時監控試卷。另外，考試結束后由各高校自行通過郵政局郵遞試卷，在郵遞過程中同樣存在遺失、泄露等風險。
4.無校外巡視人員，學校統一作弊的風險較大。
大學英語四、六級考試，考試院每個學校都會派去一個其他高校的教務領導去巡視，高校外語專業測試辦公室在考試當天極少派巡視員到各個高校，這樣每個高?？荚嚠斕焓侨绾谓M織該項考試的、試卷袋有沒有在考試前打開、有沒有嚴格按照規定的時間進行考試、有沒有嚴格按照規定的考試步驟監考等各項工作無法監督。由于該項考試考生人數較少，監考老師較少，若學校有作弊意向，則很容易與校內的各方力量達成統一，作弊成本極低。
三、英語語專業四、八級考試的措施
從上文分析中可以看出，目前高校外語專業測試辦公室對英語專業四、八級考試的考務組織規定還存在一些漏洞。為了進一步完善該項考試，筆者從高校外語專業測試辦公室的角度，提出幾點建議。
1.將報名時間與測試時間統一到同一學期中。
由于考試的報名時間與統測時間跨了一個年度，導致該項考試的考務工作發生了割裂，甚至出現遺忘的現象，因此建議將報名時間與統測時間統一到同一個學期中，而且縮短兩者之間的時間間隔。這樣可以保證該項考試組織的連貫性，同時不影響考生復習及準備。
2.重新調整報名模板的字段設置。
由于報名字段中不包含學生所在學院信息，導致學校在發放準考證和成績單時有很多麻煩，因此建議加上所在學院這個字段。對于專業這一項，報名資格中已經要求只允許英語專業的學生報名，其他專業的學生不能報名，那么在報名文件上加上專業這一欄就是多此一舉，因此建議把這一欄刪除?？忌詣e、考生類型建議直接用文字表述，不需要轉換為阿拉伯數字，這樣既簡單又便于識別。
關鍵詞：建筑施工企業；風險管理；信息系統
一、建筑施工企業風險管理的現狀
1.風險管理觀念比較薄弱
當前國內施工企業的經營者與項目管理者沒有科學、充分的認識到風險管理的重要性，一些施工單位采取的風險管理措施僅僅局限于工程質量、進度、安全等方面，而沒有關注項目設計和施工技術等方面的風險，從而導致企業缺乏系統性的風險管理目標。
2.風險管理機制不夠健全
由于國內大部分建筑企業沒有對風險管理進行正確定位，導致企業風險管理機制還不夠完善，沒有設立專門的風險管理部門和職能單位，也缺乏專職部門和人員履行風險管理的職責，從而導致企業抵御風險的能力較弱。
3.缺乏先進的風險管理信息系統
當前我國的建筑施工企業普遍沒有運用科學、規范的風險管理信息系統。項目投標前的可行性分析不夠詳細充分，對潛在的投標對象認識不足，對工程施工過程中可能發生的變化估計不足，導致不能對風險進行及時有效地處理。
二、建立全面的建筑施工企業風險管理體系
1.風險的識別的流程
建筑施工單位可根據自身的特點設計適合的風險識別流程：一是設置風險管理領導小組和風險管理辦公室，并明確相應的執行小組和責任人，負責研究制定風險管理制度和工作計劃；二是根據識別的風險形成風險登記表和風險清單；三是審核并通過風險識別結果；四是持續不斷的識別風險，更新風險登記表和風險清單。
2.風險的評估
一是成立了縣民政局防范非法集資宣傳活動領導小組。
局長任組長，各養老中心、社會事務科為成員單位，負責對防范非法集資工作的組織指導，領導小組辦公室設在局辦公室，負責宣傳活動組織協調和收集匯總上報工作。
二是統一思。
局黨組充分認識到防范非法集資和風險排查及宣傳工作的重要性和必要性，加強組織領導，制定工作方案，統籌部署民政領域涉及養老機構風險排查工作及老年人非法集資風險意識宣傳教育工作。建立宣教工作長效機制，實行階段性宣傳與日常宣傳相結合，實現宣傳工作的常態化、長效化、制度化。
三是精心排查，落實監管責任。
在防范非法集資宣傳月活動開展過程中，切實做到嚴查徹處，決不姑息。認真調查摸底，確定排點，周密部署，集中時間對轄區養老機構進行詳細排查，摸清本轄區非法集資案件數量、區域分布、發案特點、主要方式、風險狀況、危害后果，區別不同情況。
四是宣傳到位，營造輿論氛圍。
關鍵詞：擔保公司；風險管理；問題
一、融資性擔保公司風險管理的內涵
融資性擔保業務流程分為：擔保調查與信用分析，擔保審查與擔保辦理，保后管理。融資性擔保業務流程管理實質就是風險管理，以保證最大限度地獲取收益的過程。融資性擔保風險分為廣義與狹義兩種，廣義風險，是指融資性擔保擔保公司在經營融資性擔保產品中，由于事前無法預料的不確定性因素的影響或是未來的實際情況變化與預測不相符，或使其實際的收益與預期收益發生背離，從而導致擔保公司蒙受經濟損失或不獲利，喪失獲取額外收益的機會的可能性。狹義風險是指融資性擔保公司蒙受經濟損失的可能性。融資性擔保公司面臨的風險主要有市場風險、信用風險、保費風險、操作風險、法律風險等。由于融資性擔保公司是提供擔保產品的金融企業，特別是擔保產品的特點決定它對各種風險要嚴格控制與防范。
風險管理是融資性擔保公司在提供擔保產品時，通過風險識別、風險評估、風險處理等方法，預測、回避、分散風險，從而減少或者避免經濟損失，保證不發生墊款損失的行為。按照現在經驗，可以分為非全面風險管理與全面風險管理。
融資性擔保公司風險管理的定義、特點、意義COSO委員會認為：全面風險管理是一個受到該實體的董事會、管理層和其他個人的影響，并應用在整個機構戰略設施的過程。他被設計用于識別整個實體的潛在重大風險。他能組織的具體情況提供一個風險管理框架，并為組織目標的實現提供合理的保證。
全面風險管理體系是指融資性擔保公司各業務層次、各類型風險所進行的通盤管理，在對風險進行科學量化的基礎上，以“風險調整后的資本收益率”為核心，從而在內部實現對風險通盤管理，同時借助監管部門和市場力量的約束，形成一個包括融資性擔保公司，監管者及市場的三位一體的風險管理體系。
全面風險管理的特點是：
1 整體化的風險管理，對各種風險進行統籌管理；不是以各個部門為單位，對風險管理分割的分散化管理。
2 連續性的風險管理，將風險管理納入到時日常經營之中；不只是某時點的一定時段的風險管理。
3 全面的、大范圍的風險管理；不是小范圍、局部的風險管理。
二、實施全面風險管理的意義
（一）強化全面風險管理理念是融資性擔保業務健康持續發展的監管需要
去年，我國根據《融資性擔保公司管理暫行辦法》對擔保公司進行整治，通過省金融辦檢驗達標的，廣東省共301家獲得獲得地方性金融許可證，這301家則取得與銀行合作的“通行證”，融資性擔保公司是解決中小企業融資難的重大舉措。通過對歷史問題的整治，如何管理融資性擔保公司，強化全面風險管理理念是監管的重要工作，是確保融資性擔保業健康發展的根本保證。
（二）融資性擔保公司確保競爭力的需要
融資性擔保公司是提供擔保產品的非銀行金融企業，是高風險行為，是管理風險并收取超額利潤的企業，風險管理的水平決定其生存與發展的能力，是競爭的要求，實施全面風險管理是融資擔保公司發展的基本保證。
（三）融資性擔保公司提升風險管理水平的需要
融資性擔保公司的管理如何人手，是管理者應當首先解決的問題，我國融資性擔保公司是新生事物，所以目前大都分融資性擔保公司處于非全面管理階段，在探索管理經驗，而全面管理是商業銀行的先進管理經驗，融資性擔保公司應當自覺掌握全面風險管理精華，創造出適合自己的全面風險管理體系。
三、我國目前融資性擔保公司風險管理的問題
（一）融資性擔保公司風險管理意識剛起步，處于處自發階段
為解決中小企業融資難，我國2010頒布《融資性擔保公司管理暫行辦法》進行規范管理，作為省級新設立的金融辦公室不象銀行監督委員是從人民銀行中分離出來的，從成立之日就有大量成熟的監管隊伍，而省級以下的金融辦公室的組成人員，機構新，人員新，監管能力有待提高，而融資性擔保公司又是以提供擔保產品為主的金融企業，對其經營規律因出現時間短而未能掌握，所以融資性擔保公司的風險監管剛起步，處于自發階段。
（二）公司風險管理組織結構與體系未建立
融資性擔保公司行業在我國剛起步，公司對風險管理處理探索階段，根本不可能按全面風險管理的要求設置組織結構與體系。融資性擔保公司管理暫行辦法要求規模較大的融資性擔保公司有律師或注冊會計師作為首席風險官，但并沒有對風險管理提出理為科學的要求，擔保不僅是法律問題或是財會問題，而是金融問題，金融是法律、會計等綜合運用的有自己規律的專業領域，將風險視同法律問題或是財會問題，也誤導了融資性擔保公司的組織結構與體系的建立。
（三）風險管理人才匱乏
目前融資性擔保公司的風險管理人才來源主要是有三種，一種是從銀行退休人員，因為從銀行一線人員挖管理人才是不可能的，這一類有豐富的管理經驗，但對風險管理的理論水平低，未能掌握科學有效的全面風險管理的知識，未能自覺的運用該知識指導融資性擔保公司風險管理。一種是從律師等法律界人士招聘作為風險管理人才，因為目前中國沒有財稅金融專業的律師，而多為通才，不能融合財會等經濟實際狀況，未能提交高效、簡單、促進業務的風險管理措施；一種是注冊會計師等財會界人士招聘作為風險管理人才，因為目前中國沒有財稅金融專業的會計師，為通才，不能融合法律而未能促進業務與風險管理并存的風險管理措施。擔保業務屬于金融行業，必須培養自己風險管理高級人才。
四、解決我國融資性擔保公司風險管理的現狀的對策
（一）加強監管力量與監管規劃的建設
金融辦公室的組成人員，機構新，人員新，未掌握融資性擔保公司擔保產品經營規律，風險監管剛起步，處于自發階段。金融辦公室監管人員要加強金融、財會、法律等綜合技能的學習，多從銀行等金融單位招聘精英，充實監管力量；根據目前我國融資性擔保公司的不同規模、發展歷史、市場定位和擔保產品策略等，適當引進全面風險管理觀念和方法，制定系統的全面風險管理監管的規范，指導監管日常工作，使監管規劃實用、高效，使擔保業務健康發展。
（二）建立全面風險管理組織結構與體系
全面風險管理應當建立包括決策、實施、執行、和監督部門在內的自上而下的垂直化風險管理組織架構，構建一個嚴密、高效、健全的風險管理組織體系，建立直接對股東會負責的風險管理委員會。對融資擔保公司的各類業務以及各個部門的風險進行集中的統一管理，不要將風險管理分散由各業務部門單獨負責。在操作層面上，對風險度大的崗位，設置與業務經理平等的風險經理，風險經理由風險管理委員會領導，負責對業務部門經營中所涉及的風險進行日常監測、評估、管理、和報告。風險管理人員實行垂直管理，確保風險管理的獨立性。
（三）完善風險內部控制制度
風險管理與內控制度是融為一體的，只有內控制度執行得好，風險管理才能落到實處。風險內部控制制度的構建主要是，一，建立風險識別和評估系統，通過對風險的定性分析與定量測算，有效評價風險的狀態與程度，為風險控制提供基本依據。二，健全內部授權審批機制，保證擔保產品的安全與利益。三，完善崗位責任制，落實績效考核制度。四，將風險防范作為內部審計監察的主要目標，實行風險評級制度，將內部控制作為提高全面風險管理的首要手段來抓。
一、工作任務
（一）貫徹落實國家、省、市和區委區政府關于整治非法集資問題部署要求，建立“疏堵并舉、防治結合”的綜合治理長效機制，構筑上下聯動的宣傳教育體系、齊抓共管的監測預警體系、準確有效的性質認定體系、穩妥有力的善后處置體系和及時靈敏的信息匯總報告體系。
（二）組織有關部門對涉嫌非法集資的案件進行性質認定，重大案件的認定意見按程序報批，并集中進行治理和打擊；研究分析非法集資活動規律，及時向區政府及上級部門報告非法集資案件處置情況及打擊非法集資活動的情況。
（三）加強對民間借貸的監管，嚴禁銀行業金融機構的信貸資金流入民間借貸市場，嚴禁擔保、典當、投資咨詢等中介機構從事高利貸和非法集資活動。
（四）深入開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動，采取多種形式開展安全風險提示和警示教育，深入揭示非法集資的危害性和欺騙性，增強群眾對非法集資活動的防范和識別能力。
二、職責分工
整治非法集資問題專項行動政策性強、涉及面廣、敏感度高、工作難度大，關系到維護正常經濟金融秩序和社會穩定的大局。為此，我區成立了“整治非法集資問題專項行動領導小組”，負責專項行動的統一領導和組織協調，區政府分管金融工作的副區長任組長，相關職能部門和單位分管領導任成員。領導小組下設辦公室在區金融辦，負責專項行動的日常組織協調。各單位的具體職責是：
（一）區委宣傳部負責整治行動的新聞宣傳管理工作；協調有關新聞媒體配合有關部門開展必要的新聞宣傳，對拒不履行義務和逃避執行的被執行人名單進行公布，督促被執行人自覺履行義務；正確引導輿論導向，教育和提示公眾防范各種形式的金融風險，提高公眾的識別能力。
（二）區委政法委負責協調政法部門相互配合，解決重大、疑難、復雜的執行案件。
（三）區局通過渠道及時掌握有關非法集資活動的信息，負責涉及非法金融活動的接待工作，協調指導有關部門及時妥善處理群眾反映的問題。
（四）區發改局負責本系統金融案件的監測預警，配合有關部門做好風險處置工作；會同有關部門對上市公司運營情況跟蹤監測，關注上市公司資金鏈條問題，維護上市公司良好形象。
（五）區財政局加強對小額貸款公司、融資性擔保公司的日常監管，督促引導企業規范經營；對涉及本行業金融案件性質作出初步認定及查處工作，配合有關部門做好風險處置工作。
（六）區企業發展局負責對我區擔?；厝腭v企業進行調查摸底，加強日常監管，督促引導企業規范經營。對涉及本行業金融案件性質作出初步認定及查處工作，配合有關部門做好風險處置工作。
（七）區服務業發展局負責對我區典當行等中介機構進行調查摸底，加強日常監管，督促引導企業規范經營。對涉及本行業金融案件性質作出初步認定及查處工作，配合有關部門做好風險處置工作。
（八）區法制辦負責對涉嫌非法集資的案件性質認定提出法律意見，對涉及打擊非法集資活動的行政復議案件進行審理。
（九）公安分局對單位或個人舉報、移送的涉嫌非法金融案件，要及時依法立案偵查；對從事非法集資活動的單位或個人依法采取強制措施，依法查詢、凍結、扣押涉案資產，最大限度挽回經濟損失；對事實清楚、證據確鑿且觸犯刑法的案件，及時移送檢察機關；維護打擊非法金融活動的現場秩序和處置由此引起的；配合相關部門對影響大、涉及面廣、案情復雜的金融案件進行暗訪調查等活動。
（十）工商分局對我區投資咨詢公司等中介機構進行調查摸底，加強對投資咨詢公司等中介機構的監管，督促引導企業規范經營；按照工商職能對涉嫌非法集資活動的舉報線索進行調查；監測檢查媒體廣告情況，依法查處涉及非法集資活動的非法廣告；向領導小組及相關部門提供相關違法主體的工商登記信息；參與查處利用公司名義進行的非法集資活動，依照工商法規進行行政處罰等。
（十一）區法院依法審判涉及非法集資活動的各類案件；加強與各成員單位聯系，對處置非法集資活動提出法律意見，及時處理需要協調的事項。
（十二）區檢察院辦理和指導非法集資活動涉嫌犯罪案件的批捕、、訴訟監督工作，依法查辦和預防與非法集資活動相關的職務犯罪案件；提出對處置非法集資活動的法律意見，加強與各成員單位的聯系，及時處理需要協調的事項。
（十三）各街道辦事處按照“屬地管理”原則，妥善處置與非法集資活動有關的，負責轄區內防范和打擊非法集資的宣傳教育工作。
三、工作機制
各成員單位要按照職責分工，切實履行職責；要互通信息，互相配合，齊抓共管，形成合力；要堅持保密原則，遵守保密紀律，確保打擊非法集資活動，維護金融穩定工作的有序開展。
（一）預警排查。各成員單位要加強信息交流和協調溝通，注重分析非法集資活動的方式、特點和規律，要指定專門人員和相關機構，通過建立健全群眾舉報、媒體監督、日常監管和定期排查等信息采集渠道，建立健全“反應靈敏、預警及時、配合密切、應對有力”的監控預警工作體系，切實做好非法金融活動的防范預警工作。
1.對一般性的金融案件或通過舉報掌握的苗頭性金融案件，由相關部門進行核查，并將排查情況及時報告區整治非法集資領導小組辦公室（以下簡稱“區領導小組辦公室”）。對尚未造成不良影響的，以說服教育為主，講明政策，限期糾正。
2.對社會影響較大、性質惡劣的金融案件，由區領導小組辦公室召集召開聯席會議，研究相應措施，啟動處置預案，防止事態進一步擴大。
3.對跨區域非法集資案件，先由區領導小組辦公室上報區政府，經區政府研究后，按有關程序進行處理。
4.各成員單位要建立維護金融穩定應急預案和響應機制，報區領導小組辦公室備案；要規范檔案管理，并做好保密工作。
（二）立案交辦。區領導小組辦公室在接到相關成員單位的報告或群眾舉報及新聞媒體的報道后，對涉嫌非法集資活動的案件，應按規定的程序予以立案、登記。重大非法集資案件，在立案的同時要及時向區政府報告。對屬于系統內的非法集資案件，區領導小組辦公室應及時向相關行業主管部門進行交辦。
（三）性質認定。各成員單位對政策界限清楚的非法集資案件，以及區領導小組辦公室交辦的非法集資案件，要立即組織本部門人員會同相關部門進行調查，并依法作出性質認定。對自身難以認定或認定不準的非法金融案件，及時報告區領導小組辦公室，由全體或部分成員單位進行研究認定。經公安機關立案偵查、事實清楚、證據確鑿且觸犯刑法的案件，直接進入刑事訴訟程序。
（四）依法處置。對已經認定的非法集資案件，區領導小組辦公室要及時向公安部門和有關部門移送交辦。相關成員單位要在區政府的統一組織下，依法、認真進行查處并負責做好債權債務的清理清退及善后處置工作，進展情況和結果要及時報告區領導小組辦公室。
摘要：文章首先分析了建筑工程施工的特點，然后介紹了建筑工程施工安全風險的類型，并探討了安全風險識別的要點，最后提出了幾點加強建筑工程施工安全風險管理的對策。
關鍵詞：建筑施工安全 風險管理 防范
1 建筑工程施工的特點
建筑工程施工具有以下特點：①臨時性強，工地的人員、材料、機具、設備及一些建筑物都具有臨時性；②流動性大，項目部在一個工地施工完成后便遷至另一個工地；③變動性大，不同工程的工程概況、設計特點、平面布置以及地理位置、環境氣候等都不一樣；各個工程的施工作業人員、作業條件、作業內容都有很大的變動；④人員組成復雜，包括企業自身的和分包單位的，他們的工種、文化程度及專業素養也不同；⑤交叉作業多，一項工程由多個施工單位、及不同的專業進行交叉施工。以上的這些建筑工程施工的特點，使得施工的安全風險也較大，因而在進行風險管理時，應針對這些特點采取有效的管理對策。
2 建筑工程施工安全風險的類型
建筑工程施工過程中包括的危險源主要包括以下三類：
2.1 存在于分部、分項工程施工過程中的重大危險源。如人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工過程中，因為結構失穩導致坍塌、倒塌意外，腳手架、模板和支撐、起重塔吊、施工電梯安裝與運行、物料提升機安裝或運行過程中造成意外；高空作業因防護設施不符合或無防護設施，導致高空墜落事故；工程材料、構件及設備的堆放與搬運過程中發生堆放散落、高處墜落以及撞擊人員等事故；焊接、金屬切割施工及各種施工電器設備不合格或使用不當，造成觸電事故或局部火災；工程拆除、人工挖孔及隧道鑿進等爆破，由于操作不當或防護措施不到位而出現建筑及設施損壞甚至人員傷亡等意外。
2.2 人工挖孔樁(井)、室內涂料等因通風排氣不暢造成氣體中毒或人員窒息事故。
2.3 工地飲食衛生條件差，造成集體中毒或疾??；施工用易燃易爆化學物品存放或使用不當，造成火災或人員中毒事故。
3 建筑工程施工安全危險源的識別
3.1 施工企業全面開展危險源識別。施工企業應在各部門之間進行明確分工，然后各自在職責范圍內開展危險源辨識。如項目部辦公室負責辦公、生活區的危險源的識別，質量安全管理部門具體負責施工生產危險源的識別，項目部衛生隊負責職業病方面危險源的識別，項目部運輸物資部門負責車輛交通、施工機械設備危險源的識別。以上各部門應該嚴格按照自己的職責做好危險源的辨識工作，然后由項目負責人做好審核工作。
3.2 注意危險源辨識的充分性。危險源辨識應覆蓋企業施工的全過程，分別從過去、現在和將來這3種時態，正常、異常、緊急狀態這3種狀態，以及化學、物理、生物及心理等方面對信息加以考查和識別，并緊密結合施工所涉及到的所有人員、所有的設施及常規和非常規的活動，保證對危險源辨識的充分性。
3.3 合理采用科學地識別方法。識別建筑施工安全風險的方法有很多，如頭腦風暴法、事故樹分析、工作任務分析、安全檢查表、現場訪談、觀察法等，各種方法都有自己的特點及適用范圍，所以在危險源的辨識過程中，應結合自身具體情況來采用適當的辨識方法，如可采用現場訪談和觀察、安全檢查表相結合的方法，使得危險源辨識工作既迅速又全面地開展。
4 加強建筑工程施工安全風險管理的對策
4.1 建立和完善安全風險管理制度。過去30年來，我國陸續頒布實施了很多建筑安全生產的法律、法規，在一定程度上提高了企業安全生產水平、減少了傷亡事故。但隨著我國建筑施工行業不斷的發展，各種施工安全事故也不斷發生，相關的施工安全法律、法規及制度顯然不能適應市場經濟發展的要求。因而，筆者認為眼下最緊迫的是要針對建設領域內存在的突出問題，參照國際法律法規和相關慣例，完善我國建筑安全生產的法律法規，并建立符合我國實際國情的工程保險和工程擔保制度。
4.2 提高風險管理安全意識。目前我國建筑企業經營者和項目管理者對風險管理的重要性認識不足，風險意識比較淡薄，缺乏系統性和明確的風險管理目標，不利于施工安全風險管理工作的開展。因此施工企業的全體管理人員及施工人員都應通過相關的教育和培訓，強調安全事故的危害，來提高風險管理意識，樹立風險管理的全過程意識，將風險管理意識貫徹到參與項目的各類人員中。
4.3 提高安全風險管理人才的素質。建筑業從業人員水平參差不齊，尤其缺乏高素質的專職安全風險管理人員，這直接影響了施工企業安全風險管理的水平。所以施工企業要想提高安全風險管理的總體水平，就必須要有一批具備較高的風險管理技術的專業人才，企業可直接向社會招聘引進相關人才，也可通過與高校合作、對企業內部人員進行培訓等手段來實現。
4.4 嚴格施工方案預控和規范勞動防護。有的建筑工程項目施工組織設計不合理，現場管理結構混亂，專業施工方案無針對性，安全生產防護措施不到位，這些是導致施工現場安全事故的直接原因。因此，施工單位一定要做好實施性施工組織設計，嚴把前期現場調查論證關，嚴格執行審批優化后的施工方案，規范施工現場的管理控制。做好施工現場的安全生產保障措施，配備足夠的各種勞保用品，設立專人來進行勞動防護用品的發放，對防護用品進行細心的保養；此外，還應對高層建筑施工、臨邊作業及洞口采取相應的安全防護措施，確保施工安全可靠。
4.5 建立健全風險管理體系與機制。很多建筑施工企業內部風險機制不健全，缺乏系統化、程序化、制度化的風險管理體系，無專門的風險管理部門履行風險管理職責，降低了化解、抵御風險的能力。因而企業內部必須建立相應風險管理制度，明確職責，并由專門的風險管理人員組成風險管理部門，專職負責施工安全風險管理工作，最后逐步形成企業風險管理體系與機制，提高企業抵御安全風險的能力，降低安全事故的發生及其帶來的損失。
參考文獻
[1] 丘雄歐.建筑施工安全管理中存在的問題及解決措施[J].中小企業管理與科技.2007(05)
為使行政權力運行監控機制建設向縱深推進，突出對重要權力的有效監控，按照*市安全生產監督管理局《關于推行安全生產違法行為行政處罰權監控模式建設工作方案》（衡安監〔20*〕*4號）要求，結合本局工作實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
在全面抓好行政權力運行監控機制建設的基礎上，突出抓好安全生產違法行為行政處罰權的監控。要針對安全生產違法行為行政處罰權運行的特點和規律，以權力行使公開透明運行為核心，以規范行政處罰權運行程序為重點，以規范自由裁量權為突破口，以強化監控為手段，緊密結合我局實際，著力增強行政處罰權運行監控的規范性、系統性和實效性，打造“陽光權力，服務安全發展”。
二、主要任務
按照全市安全系統統一標準、統一模式、統一推進的要求，一是建立行政權力廉政風險評估防范機制。廉政風險評估防范機制，是指科學分析、識別、評估行政權力運行過程中可能出現的腐敗問題，在行政權力運行之前，有針對性地提出預警防范措施的機制。全面查找各類行政權力和權力運行不同環節中存在的廉政風險，進行科學地識別和評估。動態采集、分析、反饋和處理廉政風險信息，發現苗頭性、傾向性問題及時進行預警。針對查找出的廉政風險，強化監管措施，提高廉政風險管理的針對性和有效性。二是建立行政權力運行程序化和公開透明機制。程序化和公開透明機制，是指科學設置行政權力運行流程，按照程序行使行政權力，公開透明運行的機制。規范行政權力行使，必須依法確定行政權力運行程序，實現權力運行不同環節之間的有效制約。必須把公開透明貫穿于決策、執行和結果的各個環節，實現動態公開。三是建立行政權力運行績效考核和責任追究機制。績效考核和責任追究機制，是指在行政權力運行之后，檢查考核行政權力運行情況的機制。將行政權力運行情況的評議考核有機融入干部年度考核、黨風廉政建設責任制考核、民主評議考核等工作之中，要強化行政問責，加強責任追究，對在行政權力運行過程中出現的違紀違法問題嚴肅查處。
三、方法步驟
（一）明確思路，組織發動（20*年12月15日以前完成）
按照打造“陽光權力，服務安全發展”的工作思路，由局監控機制建設領導小組辦公室制定《關于推進安全生產違法行為行政處罰權監控模式化建設工作方案》，組織召開推進會議，安排部署推進行政處罰權監控模式化建設工作。
（二）查防控考，模式化推進
1、建立廉政風險評估管理模式（20*年12月18日前完成）
對安全生產違法行為行政處罰權運行廉政風險進行評估，突出抓好5個環節：①查，即查找廉政風險點。采取先自查后評估的方式。先由相關科室、大隊自查，填寫《廉政風險自查表》，交局行政權力監控機制領導小組審查評估，填寫《廉政風險評估表》，確保全面準確查找出行政處罰權運行過程中每個環節的廉政風險點，不留死角。②定，即評定風險等級。由行政權力監控機制領導小組根據廉政風險高低程度確定各廉政風險點等級，分為A、B、C三個風險等級，A級為最高風險等級，B級為較高風險等級，C為一般風險等級。并編制“行政處罰權廉政風險等級目錄”。③警，即警示廉政風險。依據行政處罰權的運行程序制做廉政風險警示圖，以紅、黃、藍三種顏色標注A、B、C三個風險等級，A級用紅色標注，B級用黃色標注，C級用藍色標注，并注明責任人及防控措施，懸掛在辦公場所顯要位置進行風險提示。④防，即建立廉政風險監督防范機制。要建立健全廉政風險防控制度，做到權力運行每個環節都可防可控，確保行政權力運行過程的公開透明。⑤管，即加強廉政風險管理。對A、B、C三個等級的廉政風險實行分級管理、一崗雙責。A級風險列為嚴重風險，實行專項防范。行使A級風險權力時，主管負責人必須填寫《廉政風險自控表》，明確廉政風險防范目標，對A級風險權力事項的決策要通過“案審會或（局長辦公會）集體研究決定，形成會議紀要，并在行政權力運行監控工作辦公室備案；B級風險列為較重風險，實行重點防范。對B級風險點，以科室防范為主，行政權力運行監控工作辦公室定期檢查；C級風險列為一般風險，實行一般防范，以崗位責任人預防為主，行政權力運行監控工作辦公室加強指導。
2、建立行政處罰權運行監控措施模式化。（20*年12月31日前完成）
針對行政處罰權運行過程，從立案到結案各環節都要建立監控措施，做到權力運行環環可防可控。健全“六項制度”。針對“立案”環節，重點建立《行政處罰案件登記備案制度》，做到立案有臺帳，有備案，便于監督；針對“調查取證”環節，嚴格規范辦案人員行為，建立《安全生產執法監察“十項守則”》和《安全生產執法監察“六不準”》，確保廉潔辦案，公正辦案；“作出處罰決定”環節屬A級風險等級，要重點監控。針對“作出處罰決定”環節，一是要建立《安全生產違法行為重大處罰案件集體會審制度》，弱化廉政風險，強化監督,有效避免“一言堂”和少數人說了算；二是制定《安全生產違法行為行政處罰自由裁量實施辦法》，壓縮自由裁量空間。依據違法行為的性質情節、危害程度、違法后果、主觀過錯、整改情況等因素，依照全市統一處罰標準執行；針對“執行環節”要嚴格依法按照處罰決定來執行；針對“結案環節”要建立《行政處罰案件歸檔制度》，實行一案一檔，專人管理，做到每宗案件都要有據可查。
3、推進行政處罰權公開透明運行模式化。（20*年12月31日前完成）
突出推進“三化”。①公開內容標準化。要把行政處罰權運行程序、法律依據、處罰標準、承辦科室、聯系電話進行長期公示。②運行過程公開動態化。圍繞行政處罰權的決策、執行、結果等環節，建立權力運行記錄制度和行政處罰辦理結果公開制度，做到及時、動態公開，接受社會監督。③公開形式統一化。在單位政務公開欄內設立“行政處罰”專項公開欄，及時公開行政處罰的決策、執行、結果等環節信息，以方便群眾監督。
4、推進績效考核和責任追究模式化。（20*年3月31日前完成）
建立行政權力運行績效考核和責任追究機制。績效考核和責任追究機制，是指在行政權力運行之后，檢查考核行政權力運行情況的機制。將行政權力運行情況的評議考核有機融入干部年度考核、黨風廉政考核、民主評議考核等工作之中，原則上每季度考核一次，全年累加，結合群眾投訴和日常工作情況，綜合評定考核成績。
強化行政問責，加強責任追究，對在行政權力運行過程中出現的違紀違法問題嚴肅查處。對工作開展好的，進行表彰獎勵；對工作落實不力的，不得評為優秀或先進；對發生違紀違法問題的，依據有關情況實行追究問責，倒查責任，并視情節和危害情況，嚴肅追究有關人員的責任。以此促進權力運行監控機制建設取得實實在在的效果。
四、保障措施
（一）切實加強領導。行政處罰權監控機制建設在局黨組領導下開展，成立以李會武局長為組長的行政權力運行監控機制建設工作領導小組。領導小組要切實擔負起領導責任，將行政權力運行監控機制建設擺上重要議事日程，按照黨風廉政建設責任制的要求，與各項工作有機結合，一起部署，一起檢查，一起落實。
關鍵詞:電力企業；全面風險；控制管理
一、全面風險管理控制的概念
在電力企業中，全面風險控制管理工作主要是指電力企業以企業發展作為首要目標，首先通過對電力企業實施整體的管理并管理好經營過程中風險控制管理，進而有效的營造出完善的風險管控的企業文化，然后再建立有效的、完善的全面風險控制管理體系，最后提供合理的保障和方法來實現風險管理的總體目標。在電力企業的發展中，風險無時無刻的存在整個過程當中，這就給實現電力企業的發展目標帶來了許多的不確定性，因此，如何有效的做好電力企業的風險管理成為當前電力企業需要認真思索的難題。
二、現階段電力企業全面風險管理控制現狀
(一)風險的意識淡薄
目前，我國的電力企業的風險管理意識不強，對風險管理的重要性的認識也不夠。并且在風險管理中存在片面性，只有當企業遇到風險時才開始重視風險控制管理的重要性，才想去如何去應對風險。
(二)全面風險管理組織職能體系不夠完善
根據我國電力企業對全面風險控制管理的現狀來看，電力企業對于風險控制管理組織職能體系還有待完善。并且在實際的管理過程中，職能發揮存在一系列的問題，在出現風險時，這些部門之間容易出現相互推責而不是積極的采取措施應對風險。
(三)全面風險管理制度和流程不健全
隨著市場經濟的不斷深入發展，盡管現在電力企業對于全面風險控制管理的能力正在不斷提升，逐步形成了相對完整的框架和制度，但是在實際的過程中依然存在著全面風險管理制度和流程不健全的情況，導致電力企業的全面管理制度的實踐性不強。
(四)風險管理手段單一落后
由于電力企業全面風險控制管理還不斷完善中，這就使得電力企業中一些企業管理部門的工作人員對于對電力企業全面風險控制管理不夠熟悉，從而導致對風險應對手段相對單一的情況，隨意性較強。
三、電力企業全面風險管理控制的主要內容
在電力企業當中，對于風險的管控主要通過采用相應的分析手段對出現風險概率和其可能導致的后果進行科學的分析，其主要內容包括以下幾點：
(一)風險的識別
對風險的識別是電力企業進行風險管理的前期工作，通常是在電力企業即將出現風險前，通過各種分析手段，判斷出電力企業潛在的風險，并對這些風險進行鑒定和歸類。所以，在電力企業中，風險識別工作十分重要，不但需要提前意識到潛在風險的存在，還要對風險的基本特點和種類進行識別。
(二)風險的測算
對于風險的測算主要是建立在電力企業的風險識別基礎上進行的，其主要是通過采用各種科學的統計和分析手段對收集到的各項數據進行分析，進而預估風險可能出現的幾率和后果。
(三)風險評估
對于風險的評估，電力企業需要按照計劃制定的控制目標，結合實際情況，全面的收集各項相關數據信息，最后評估出風險的具體狀況，并根據風險評估的情況來權衡電力企業對于風險的承受度，并制定出相應的應對方案。
(四)風險決策
對于風險的決策，主要是從可供參選的方案中選擇合理的處理方案的決策過程。一般而言，面對投機風險時，我們可以根據實際情況來采取規避風險降低、風險、分擔風險和承受風險等各項風險應對的對策進行風險的控制。而面對純粹風險，那么我們盡可能采取規避的策略來進行風險控制。
四、加強電力企業全面風險控制管理體系的措施
(一)建立全面風險管理規范化機制
(1)編制《全面風險管理的指引》。為促進電力企業全面風險管理體系的建設，需結合風險管理的實際狀況，進而有效的促進風險管理控制和防范的提升。(2)建立風險管理體系的評價標準。根據電力企業風險管理評價理論、成熟度理論以及全面風險管理體系建設的要求等內容，來制定出全面風險管理體系評價標準。(3)編著風險管理工作的指引。相關部門需要編制出《基于風險管理的崗位職責表梳理工作指引》、《全面風險管理信息溝通機制工作指引》、《基于風險管理的制度流程修編工作指引》以及《全面風險管理組織機構設置及工作指引》等。
(二)建立全面風險管理組織機制
結合電力企業的實際發展情況，并按照電力企業全面風險管理要求，科學合理的設置全面風險管理組織部門，進而保障全面風險管理工作的順利開展。(1)設立全面風險管控辦公室。我們可以再電力企業全面風險管理委員會下組建一個全面風險控制辦公室，其組織成員由電力企業部高層管理人員進行安排。(2)風險管理歸口部門。按照“專業歸口”管理原則，電力企業風險管理由七個風險管理歸口部門負責。
(三)建立全面風險管理機制
(1)加強風險管理流程的規劃。首先，在風險識別工作中加強對風險管理中的相關信息進行詳細的收集；其次，加強風險的評估，主要從風險產生的概率及其影響程度進行風險等級的評估；再次，根據上述風險評估的情況，進而制定出相應的風險處理管控方案；最后，還要對監督整個風險事件帶來的后果，在做出相應評價。(2)完善風險數據庫。風險數據庫主要能夠有效的識別企業當中各個領域的風險點情況、并進行風險等級的評估，進而制定相應處理對策等。所以，我們需要根據各地市、縣區和供電所的實際狀況，來完善風險數據庫的建立。
(四)建立全面風險管理信息系統
按照省公司對風險管理信息系統建設的要求，在風險管理的工作開展中可以采用信息技術來建立風險管理信息系統，而加強信息中心的管理，來保障風險管理信息系統的安全、穩定的運行，并在實際工作中不斷的加以更新完善。
五、結束語
綜上所述，隨著我國經濟建設的發展，在電力企業中面臨的風險管理也越來越復雜化，如何加強全面風險控制管理工作顯得尤為重要。因此，只有我們加強重視電力企業的全面風險控制管理，盡最大努力降低或規避電力企業的風險，才能更好的保證電力企業持續健康穩定發展。
參考文獻:
[1]秦嶺，葉春明.電力企業的風險管理[J].山西電力，2009，（5）
