發布時間：2023-10-12 16:10:56
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在網絡信息化飛速發展的時代背景下，水利工程的檔案信息化管理，是檔案管理工作的創新的發展，將更有利于檔案的管理、收集、利用、整理、查閱、保管等工作，因此信息化的管理是發展的必然，我們要不斷完善和健全管理的制度，完善管理中不足的地方，規范管理工作，提高檔案的管理工作效率，使之更好地為水利工程服務。
1 水利工程檔案管理
水利工程指的是防洪澇、農田灌溉、水利發電、供水圍墾、生態農田水土保持、水資源保護、移民安置等工程的新建、改建、擴建、修復、加固等相關附屬及配套工程的統稱。水利工程的修建是為了調配和控制地下水和地表水，實現水利興利的目的，只有做好了水利工程才能有效地控制好水流，調配好水量的分配，防止洪澇災害，保證人們的社會生產、生態環境。水利工程技術復雜、投資大、工期長、規模大，因此形成了大量的水利工程的檔案資料。對水利工程的檔案資料的科學化信息化管理，提高資料的管理水平和能力，能促進工程的建設。水利工程檔案就是水利工程在建設過程中形成的圖紙、圖表、文字、數據、聲像等相關的資料文件，這些資料文件是水利工程在開展具體的規劃、科研、設計、勘測、管理施工、維護、運行、抗災等各項具體的工作的重要資料，對水利工程的順利開展作用舉足輕重，是水利工程的基礎的技術資料，反映了水利工程全過程的建設，反映這個水利工程的建設情況，可以為后期水利工程的驗收、運行、維修等提供相關的參考數據，因此做好水利工程的檔案管理，是一項艱巨和長期的工作。
2 水利工程檔案信息化管理的現狀
2.1 檔案管理混亂
相關的工程參建單位對水利工程的檔案管理差異，導致水利工程檔案管理混亂，一般情況下，一項具體的水利工程，都??有很多個參建單位來共同合作，參與完成，因此參建的單位多，相關的管理都會有差異，有些參建的單位由于公司的規模小、管理水平不到位、檔案管理技術落后、沒有用信息化的方式管理檔案，有些參建單位甚至還在使用人工操作的方法來進行檔案的登記管理工作，這些原因都會造成檔案管理工作的管理混亂，這些原因也給水利工程的檔案信息化管理帶來了很多困難。
在很多大型的水利工程的建設中，還會出現一個工程由很多個參建單位進行分段分期實施。因此在水利工程的建設過程中，會因為不同的時段不同的區域參與管理建設的單位不同，這樣在檔案管理工作中也存在著很大的問題，參建單位多而雜，導致了檔案管理工作的管理水平參差不齊，導致檔案工作的混亂，甚至還會出現檔案資料的缺失、檔案信息的不完善、管理責任人不明確、管理職責不清等問題的存在。
2.2 管理方式落后，信息化管理落實不到位
很多參建單位的信息化的檔案管理工作落實不到位，管理缺失，管理方法落后，而且在管理過程中，由于管理責任人不明確，管理工作人員的工作能力低，工作責任心不強，對檔案管理的重要性認識不到位，因此不愿意主動去學習信息化的管理方式，導致了檔案的信息化建設難以落實到位。在具體的檔案管理過程中，還保留著傳統的管理方式和管理思想，很多單位對檔案管理工作的重要性認識不夠，對政府出臺的相關政策，文件上要求進行檔案的信息化管理工作置若罔聞，因此導致很多檔案管理工作得不到應用的重視，信息化管理工作難以落實。
2.3 管理資金投入不足，管理設施缺乏
在管理過程中，由于對管理資金的投入不足，所以導致管理設施的缺乏，管理場所簡陋，存在大量管理安全隱患。由于管理的重視程度不高，所以對檔案管理工作的投入不多，很多單位認為檔案管理不創造經濟價值，所以不予高度重視，導致信息化設備缺乏，電腦、打印機、大型掃描儀器等信息化的辦公設備缺失不能滿足基本的工作需要。檔案室的建設比較簡陋，沒有使用信息化管理，紙質版的檔案一旦遭到水災、火災、腐蝕、蟲噬等災害，就會導致這些資料無法恢復和查閱，因此應加強對檔案管理方面的投入。
3 水利工程檔案信息化管理的優化措施
3.1 建立健全水利工程信息化檔案管理體制
水利工程檔案信息化管理的優化要根據相關的制度規范要求，建立健全水利工程信息化檔案管理體制，要嚴格地按照相關的政策規定來建立和規范信息化的檔案管理工作。在建設某一個水利工程時，可以成立專門的監察和督查部門來對各個參建單位的檔案的信息化管理和科學規范的管理工作進行嚴格的督查，對檔案工作進行科學的規范化管理。
3.2 提高重視程度、培訓專業的檔案管理人員
很多單位的領導的思想觀念落后，認為檔案管理工作是一個簡單的體力活，隨便安排人去做就可以了，甚至是不識幾個大字的都被安排了進行檔案管理，所以導致了檔案管理人員的綜合素質不高，對檔案的管理工作的重要性認識不強。因為要提高重視程度，招聘具有一定的專業技術的工作人員來從事信息化的管理工作，會使用計算機，會運用相關的軟件來進行檔案管理，并且對檔案管理工作具有高度的工作責任心和專業的工作技能的檔案管理人員，并且對檔案管理人員要進行不定期的培訓學習，只有通過不斷提升工作技能和提高思想認識和覺悟，才能把檔案管理工作做好，也才能更快更好地推動水利工程的信息化管理工作。
3.3 增加資金投入，完善管理設施
對檔案管理的資金投入不但要在具體的信息設備上，更要在檔案信息化管理的軟件的購買和開發上的投入，因為水利工程的檔案信息很多都涉及到國家的重要的民生工程，因此很多水利工程的信息化的檔案管理的資金投入來自于財政預算，所以相關政府應規范和加大對水利工程的檔案的信息化管理的財政投入，完善檔案管理的相關硬件設備和開發或者購買檔案管理軟件，加快信息化檔案的管理。
關鍵詞 水利工程 管理自動化 信息現代化
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A
0引言
信息網絡建設已經將全世界聯系在一起，作為與人類生活緊密相關的水利建設，在基礎設施建設、工程管理、管理機制等領域，管理自動化與信息現代化的應用必將越來越廣泛，水利工程管理自動化與信息現代化建設必將在項目管理、工程建設、防汛抗旱、水環境監測等領域發揮更加重要的作用。從而促進水利管理從傳統治水模式向科學治水模式邁進。
1水利工程管理自動化與信息現代化的應用情況分析
在現代水利工程建設的發展中，水利工程管理自動化與信息現代化對提高我國水利工程管理水平有著重要作用。
（1）實際應用現狀：水利工程管理自動化與信息現代化在實際中的應用日漸增加，信息化平臺建設與管理自動化模式日益成熟。當前，這方面在國外的應用更為廣泛，其操作系統也更加優異。我國現階段，隨著科學技術的發展進步，水利工程管理自動化與信息現代化建設處于逐漸升級換代中。
（2）自動化管理系統軟件：不可否認，我國在計算機軟件開發與使用方面，與世界先進水平還存在一定的差距；管理自動化與信息現代化缺乏系統性。相信隨著水利信息現代化進程的加快，信息系統軟件的不斷升級和優化，一定會逐漸增強對水利工程管理的促進作用。
（3）水利工程信息現代化管理系統尚不健全，無法有效實現信息資源共享，在工程管理方面缺乏高效有序性，在防汛、水土保持、水質監測、農村水利管理等方面，不能提供及時、準確的信息。
（4）傳統水利工程管理思想模式落后，科技應用水平比較落后，存在一些明顯的問題。比如：水利工程管理自動化與信息現代化建設與日常實際工作銜接不到位的問題；把水利工程管理自動化與信息現代化建設等同于水利規劃決策；混淆施工中的量化標準與現代化建設概念。
2水利工程管理自動化與信息現代化建設刻不容緩
針對以上問題，需要盡快更新觀念，加快水利工程管理現代化轉變，實現水利工程管理自動化與信息現代化建設。
2.1運用IT 科學技術，提升水利工程管理自動化與信息現代化程度
水利工程管理自動化與信息現代化建設的內容包括：信息現代化、管理現代化、技術現代化等。應用現代信息管理技術，搜集開發信息資源，加強水利信息化的實際應用性，實現水利工程管理自動化建設。是實現水利管理自動化與信息現代化建設的根本途徑。以信息化帶動自動化，以自動化帶動現代化，從而增強水利工程的科技含量，減少資源消耗，提高水利工程建設的經濟效益。
2.2建設信息共享體系，促進水利工程管理工作高效有序進行
水利工程管理自動化與信息現代化建設，可以實現各方信息數據的快速實時匯總。及時分析水利工程的各類信息，完成信息數據自動處理，為決策層提供有效的數據信息，從而促進工程管理工作高效有序進行。建設全國水利系統信息網絡，建設水利工程數據庫，實現信息現代化，建立安全體系框架，提供時效性的信息服務。實現水利工程管理自動化與信息現代化，可以實現國家防總、全國水利政務、國家水質監測、國家水資源管理、全國水土保持監測、農村水利等系統和部門的數據信息共享，從而有效地實現全國水利系統化管理與監控。
2.3分析處理信息資源，實現水利工程的科學化管理
若要實現科學的管理，就需要對信息資源進行有效分析與處理。在水利工程建設方面，可以實現在進行水利工程建設的同時，兼顧水土流失、移民安排等工作。在水利工程管理中，工程管理人員運用科技手段收集信息，進而掌握工程進度、資源調配、質量管理等各方面的實時情況，并依此對其進行調整，從而提高工作效率。在水資源開發、利用和治理方面，因為實現了資源共享，可以更好地兼顧水資源分配、水源地保護等工作，還可以有效地引發各部門增強責任心，實現對水資源的統一管理。
2.4加強水利工程管理自動化與信息化人才的培養
時代的發展規律要求人們在思想觀念上必須更新。在水利工程管理自動化與信息現代化建設過程中，要全面地辯證地看待具有進步性的科技事物，加強自身學習，積極推動科技進步，實現水利工程管理自動化與信息現代化建設，進而促進水利事業大發展。
3結論
隨著社會信息化進程的不斷發展，在水利工程管理自動化與信息化的建設中，必須結合我國國情，充分重視信息技術，詳盡分析我國水利建設的特點，制定符合我國國情的規劃藍圖，合理利用資源，實施有效地管理監控，讓國家水利事業更好地服務于人民。
參考文獻
[1] 王建武，陳永華.水利工程信息化建設與管理[M].北京： 科學出版社，2010.
【關鍵詞】灌區;水利信息化;工程建設;維護管理
進入21世紀，隨著科學技術的發展，就水利行業而言，信息化已成為一種必然的趨勢。信息技術的高速發展和相互融合，正在改變著我們周圍的一切。水利工程管理信息系統就是要開發和利用水利信息資源，包括對水利信息進行采集、傳輸、存儲、處理和利用，提高水利信息資源的應用水平和共享程度，從而全面提高水利工程管理的效能和效益和規范化程度的信息系統。
1．工程概況
尊村引黃灌區是一座集灌溉、供水、防洪、排澇為一體的大型綜合性水利工程，工程始建于1976年，1984年、1994年分別完成了一、二期工程建設，總建設規模為九級三十一站。
2.灌區管理及信息化建設
根據國家目前的農業政策，結合灌區實際情況，作為工程管理單位，如何確定自己的管理目標，是灌區管理及信息化建設的首要問題。經過充分調查、研究、總結灌區幾十年來的經驗教訓，選定灌區管理目標為“農民增收，工程發展，管理者受益”，達到“三贏”。圍繞管理目標的實現，水利信息化起著不可思議的作用。泵站灌區進行改革，改造，形成了水源供給，泵站提水，渠系灌溉“一條龍”農業、工業灌溉服務體系，成為當地經濟社會發展的重要支撐。灌區管理及信息化建設需要從以下幾方面考慮：
首先，水的管理需要信息技術。
水是一切生命的源泉。引黃的灌溉用水作為一種特殊的商品，因它具有不可存儲性，比一般性質的商品更難管理。要使灌區達到“車間化，超市化”管理，信息技術的引入已成為必然，也就是要通過信息技術，把灌溉用水管理的更好，讓農民、企業更放心，更滿意。因此，水利信息化是灌溉用水管理的必然選擇。
水的流動和水費的回收這兩個程序的運行好壞體現在“信息站”的配合程度。水利信息技術就是要解決灌溉用水交換的“信息站”問題，因此，水利信息化是灌溉水管理的重要組成部分。
按照國家對管理局的事業定性，灌區實行“事企”分開的管理體制。按照這一體制，經過摸索、總結，我們按照“水”的流程，實行“泵站―生產水，灌區―銷售水，農戶―消費水”的市場運作，從而形成“模擬法人主體化、獨立核算企業化、層層買賣市場化，規范服務公開化”的管理理念。
其次，要實現管理理念的良性運作，管理信息化起著舉足輕重的作用。
引黃灌區信息化建設的任務是：建立覆蓋全灌區的灌溉輸配水智能調度網絡系統，內容涵蓋灌區灌溉實時監控系統、灌溉遙測系統、灌溉數據采集系統、以及現代化數據通訊網絡。同時利用計算機技術通過建立灌區綜合信息管理系統、灌區水費征收系統、灌區水務公開系統、灌區泵站聯合調度管理系統等軟件業務管理系統，對灌區進行全數字化的實時、動態的管理和調度。建立技術上先進、經濟上合理、使用中可靠的集數據采集、傳輸、存儲、處理、監控為一體灌區信息綜合管理系統，全面提高灌區水資源管理、工程管理、行政管理、經營管理的自動化程度。
水利信息化就是要對水商品流動過程中的“水的流動”和“水費的回收”所產生的數據進行反饋及管理。因此，它必須是：“及時、準確、高效”，它始終在為實現水管理的大目標服務。
目前我局計算機網絡為管理局機關、灌區業務、泵站業務，這樣形成灌區的局域網。使灌區達到水生產“車間化”、水銷售“超市化“的管理。在水源站、廠房、測流站及各大支口安裝了攝像頭，可以在調度室隨時監控，給調度員配水提供更好的科學依據。
3.工程建設與維護管理
3.1工程建設的目標和思路
實現灌區“三贏”目標，工程建設起著決定性作用。在灌區現代化管理中，建立工程建設與維護管理體系的目的是提高設施能力，發揮工程效益，確保灌區健康、良性、可持續發展。結合引黃灌區的實際，工程建設管理首先必須堅持“工程為灌區服務”的總體原則，一切項目都要為提高灌溉效益服務。
3.2工程建設管理的重要環節
按照《水利工程建設項目管理規定》，工程建設一般分為項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備、建設實施、生產準備、竣工驗收和后評價八個步驟，大致可劃分為五個階段，即工程項目決策階段、工程項目設計階段、工程項目招投標階段、工程項目施工階段和項目竣工驗收階段。
3.3工程技術創新與改造
引黃泵站灌區面臨的三大主要問題：一是水源問題；二是泥沙問題（渠道淤積和設備磨損）；三是柴草問題。如何解決上述問題，引黃干部職工一直在黃河岸邊不停地探索，尋找答案。幾十年來，經過不懈地“認識、實踐、再認識，再實踐…”通過技術創新和技術改造，取得了一些經驗和效果。渠道的改造：一是糙率大，挾沙能力弱；二是抗凍性差，滲漏大。渠道過水后，冬季凍脹破損，預制板勾縫脫落，渠道淤積沉陷嚴重。經多年運行，已起不到防滲效果。為解決渠道淤積問題，灌區在續建改造中創新使用現澆混凝土U形斷面和弧形底梯形斷面進行改造，經過比較，干渠過水流量相對較大，縱坡較緩（1：4000），選用弧形底梯形斷面。支渠過水流量相對較小，選用現澆混凝土U形斷面。主要特點：一是糙率小，流速分布均勻，接近最佳水力斷面；二是流速快、滲漏小、輸沙能力強，一些細粒泥沙基本都能輸送到田間；三是抗凍性能好、造價低。改造后，渠道淤積問題基本得到解決。
3.4工程維護
工程維護是工程建設管理不可缺少的一部分，是為了設備、設施能正常工作和運行表面清洗、零部件檢修、更換和養護等日常性工作，也是實現工程保值、增值的最基礎性工作。通過加強對維護工作的組織、檢查和評比，以達到工程安全、高效運行的目的。
灌區工程持續發展，讓“陽光工程”在實施過程中充實完善，取得了灌區用水市場秩序井然。
4.結語
總之，信息化建設要因地制宜，不能相互照搬，更不能移植別的行業。要緊緊圍繞灌溉管理的大目標，確定實施方案，循序漸進。信息系統要與灌溉試驗相結合，并根據墑情、作物種植，降雨情況及蒸發、滲漏等情況，預測區域范圍內各級渠道作物的最佳需水量，進而與市場調節下的實際用水需求做對比，評價灌區的灌溉水平。加快信息化人才培養的力度。灌區目前現有的技術人員，遠遠滿足不了信息化建設的發展要求，努力營造吸引人才的環境。夾馬口灌區實施“陽光工程”，使農戶對“灌溉用水是商品”達到共論，節水意識自發提高，“配水到戶”合理調配灌區各用水點的流量供給，既滿足農民及用水又做到水管理“環環相扣、滴水不漏”?！?/p>
【參考文獻】
［1］郭武山.水利水電工程管理信息系統構建方式探討.南水北調與水利科技，2006,4,4(2).
［2］王建武，陳永華,等.水利工程信息化建設與管理.科學出版社，2004,10.
［3］李友國.大型水電建設工程管理信息系統組織實施方法探討.中國三峽建設，2004,9.
1.1水電工裎建設項目管理的問題
與加工運動關系簡單的機械制造業相比，建設施工項目需設備人員圍繞作業對象移動施工。水電工程建設的施工環境更為復雜，工程布置特點的多樣曲致使施工的規律曲降低，雖然目前測量技術、通信技術、設備自動化、定位系統等取得了長足的發展和應用，但水電工程建設項目尚未實現一元化管理，在施工過程中只有依靠密集投入機械操作手和作業工人憑技藝推進項目建設。該管理模式下主要問題有以下兩個方面：
(1)信息孤島，具體表現為：項目各方孤立運行，沒有能夠形成一個有機的整體，項目相關各方關聯互動不足、信息不能有效共享互換，信息交流一致曲差；各方各管理層與作業層脫節，生產流程、供應流程和財務流程不能協調一致；項目各方指令與反饋的業務流程相互脫節，上報生產隋況和接收上級的指令和計劃流程耗時過長；信息接收方較為單一，有時候得到重要信息的環節，可能會因認識不夠而忽略掉該信息從而造成重大損失。
⑵過度依賴個人因素，具體表現為：在作業層面，過多依靠工人的職業素養，如碾壓作業中碾壓遍數、碾壓速度完全依賴操作手或者是監督人員；在管理層面，過于依賴管理人員的經驗，比如在做決策時，有經驗管理者在管理過程中通過總結、記憶、學習，形成了有效的管理效果，但作為基于經驗的決策，往往會缺乏必要的第三方質疑或監督，且：S類人員的調離往往給項目帶來嚴重影響。
1.2水電工裎建設項目管理的目標
總體來說，水電項目建設管理中，最需要實現的目標如下：
(1)具有凊晰的戰略目標，項目各參與方有著明確的目標，各參與人員凊楚自己工作的要求，各項工作有督促管理；
(2)管理者隨時可以掌握即時現狀，檢查各標段的進度偏差、費用偏差、危險源控制、質量控制等；
(3)氣象信息、水情信息、安全監測、抽樣檢測等專業服務信息能夠傳遞到位，物資供應、水電供應、后勤保障到位；
(4)工程建設、工程檔案、驗收結算全面同步推進；
(5)提供人才培訓平臺，使新成員能夠從全局的角度決速掌握項目管理隋況。顯然，實現上述目標的手段是信息化項目管理。
2.水電工程建設信息化項目管理的實施
2.1信息化管理的組織與參與
信息化項目管理是在項目管理這一系統工程基礎上的全面提升，需要以項目為核心，以技術為支撐，以信息為載體，以自動化為手段，全面整合現有GPS三維施工機械控制系統、工程機械遠程動態實時施工管理系統、監測系統、仿真系統等信息化應用。這一過程涉及面廣，從行業現狀及發展需要出發，需由水電項目建設方統籌已有信息化成果，結合流域開發規劃，積極利用當前有利政策，設計并實現信息化平臺，提供統一的數據接口。此外，要在項目啟動前期，對設計、監理、施工等各方的信息管理提出要求。在項目推進過程中，參建各方提供實時的格式化的數據，建設方根據需要完善信息化平臺，實現全過程的信息化管理。
2.2信息化管理架構
結合水電工程建設項目管理的特點，信息化管理體系需要包括各標段施工管理，以及水情、監測、試驗檢測、氣象等專業保障，此外還有水電、物資、通信等后勤服務，以及移民、政策等與行政管理部門相關的工作協調。對此，可建立以信息協同工作平臺為中心的信息化管理框架（見圖1)，各自系統通過管理人員和工作平臺，設定數據邊界、即時更新狀態數據，提供交互式即時數據，系統可以進行自動的對比和預報，管理人員可以進行主動的分析與
2.3信息化管理的效用
通過這一系統，在管理l:n丨以劣現兩方面的改進：①最人程度統籌全局，各子系統協調運行，!±1繞項00你相互配介，影響大局的子系統會被自動斲別訃修止；②優化各單位管理層級，全面透明的系統使倍息在各層級之間展7K，丄級可以監督到所以下級，而下級可以將信息推送到所冇I:級，吋冇效消除各級人員不作為的現象。
3.水電工程茳設信息化項H管理案例分析
以水電工程建設屮常見的人壩碾壓混凝土施工為例，簡述信息化管理的劣現途徑和管理效忠V,
3.1信息內容
碾壓混凝土在水電工程建設111廣泛釆用，貝.冇結構簡單、施工快迪、經濟令顯著特點，但碾壓混凝土有若嚴格的溫捽要求，需要連續澆筑。如衣1所示，將碾壓混凝土施工相關信息分為技術嬰求、施r愔況、監測數據、試驗數據、天氣惜況和其他信息技術要求主嬰為設計及規范相義要求，這類信息是工程技術方面的限制條件，nj'以在施工前形成，主要由設計及相關科研單位完成；施工情況"K要足原材料到工程實休過程中的所有信總，檢測數鋸+：要為混凝土內部觀測儀器布置情況及測值；試驗數據主要指原材料、半成品、成品的過程試驗結來;大氣情況主要足晴雨、氣溫、風速等信總，這幾類信總主要足在施工過稈中產牛，主要巾施I:方、檢測、試驗等項目參與方形成，項目參與各中位參與；其他倍息主嬰指防洪度汛、工作面移交令影響施工安排的相義事項，這類信息是工程組織方面的限制條件，主要由建設方形成。
3.2信息的動態應用
在參建各方有組織地提供信自的基礎上，信自平臺按預定模式，處理相關數據，提供統一、標準、實時的邊界數據與狀態參數。
(1)實現全面的過程數據管理，參建各方按職責錄入即時信自，各級管理人員可以隨時掌握現場隋況，若有異常系統可報警提示。
(2)可實現基于三維模型的即時可視化進度、安全、溫控及各類檢測成果，與設計初始技木結果作對比，優化設計技木要求。
(3)數據的可追溯曲，有利于對項目管理的失誤和成功進行剖析，檢驗每一個決策的正確與否和執行隋況。
(4)同步協調施工檔案、驗收結算、材料供應核銷等各方面數據的管控，提供統一的數據口徑，降低統計、校核等環節人員投入，讓管理人員投入精力于數據分析、優化和決策。
4結語與展望
一、認清新形勢，增強推進農田水利工程信息化建設的責任感和緊迫感
近年來，我區高度重視農田水利工程信息化建設工作，在上級有關部門和社會各界的支持下，農田水利工程信息化建設工作取得了長足發展。但由于農村基礎薄弱，受資金、技術等諸因素的制約，農田水利工程信息化建設水平與建設社會主義新農村、發展現代水利、促進農民增收的需要相比還有很大差距，亟待進一步加強。加快推進農田水利工程信息化建設，有利于促進農田水利工程科技和生產相結合，推動現代農田水利工程的發展；有利于提高農民群眾文化素質，加快農村全面建設小康社會進程；有利于進一步轉變政府職能，提高管理效能，增強為三農服務的能力。各鎮（街道）、區直各部門要充分認識加快推進農田水利工程信息化建設的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，把加快農田水利工程信息化建設作為推進新農村建設的信息橋梁、發展現代水利的信息之窗、實現農民增收的有力舉措，努力打造推動全區農田水利工程發展的信息平臺和服務網絡。
二、明確目標任務，積極推進農田水利工程信息化建設
堅持以科學發展觀為統領，統籌規劃、整合資源，建立以區級農田水利工程信息服務平臺為樞紐，以各鎮（街道）信息服務站為節點，上聯部、省、市、區，下聯村級信息服務點、農村供水協會等。要按照“科學規劃、分步實施，因地制宜、重在應用，政府引導、多元投入”的方針，堅持“以人為本、以用促建，面向需求、服務群眾”的原則，加快實施農田水利工程信息化建設工程。爭取到年底全面完成全區農田水利工程信息化建設任務，即建立電腦、手機和信息機三套農田水利工程信息平臺，完善區、鎮（街道）兩級農田水利工程信息服務中心，各村普遍建立農村信息服務點，培訓農村信息員600人。
三、突出工作重點，加快推進農田水利工程信息化平臺建設
(一)建立和完善區、鎮（街道）兩級作業信息服務中心。進一步加強和完善區農田水利工程信息服務中心建設，各鎮（街道）在年底前建立一處農田水利工程信息服務中心。區、鎮（街道）農田水利工程信息服務中心要強化水利信息資源的開發利用、拓展服務內容，提高服務水平。
(二)加快農田水利工程信息服務點建設。農田水利工程信息服務點是信息化建設的重要環節，各鎮（街道）要加快建設農田水利工程信息服務點，力爭在2年內達到每村1個服務點，在全區建立起信息快速傳遞到村的互聯網絡體系。
(三)開展農田水利工程地理信息系統建設。要以上級有關業務部門為技術依托，積極創造條件開展農田水利工程地理信息系統建設，利用現有的測繪成果、農田水利工程現狀和國土資源部門的土地利用現狀調查成果，逐步建立包含農田水利工程設施、土地資源、基本農田、標準農田、土壤環境、地力狀況等內容的地理信息數據庫，為政府決策提供依據。
(四)加強培訓農田水利工程信息員。要把農田水利工程信息化培訓列入“農民素質培訓工程”，實行分級負責，分級管理。區農田水利工程信息中心負責農村信息員的培訓。農村信息員的選拔對象重點是：農田水利工程的施工人員、管護人員等。要加大培訓力度，確保到年底，每個村都有1名以上經過專業培訓的農田水利工程信息員。
(五)充分利用網絡公開有關信息資源。要利用現有的信息網絡平臺，向社會公開農田水利工程的設計、建設、管護、技術人員等信息。同時，大力宣傳建設農田水利工程的重要性、必要性，調動廣大農民群眾投身建設農田水利工程的高漲熱情。
四、進一步加強對農田水利工程信息化工作的領導
(一)加強領導。各鎮（街道）、有關部門要把推進農田水利工程信息化作為水利現代化建設的基礎性、戰略性措施來抓，納入經濟發展規劃，列入重要議事日程，建立健全農田水利工程信息化領導協調機制，明確農田水利工程信息化工作的職能部門。區政府確定建立區農田水利工程信息化建設工作領導小組，由分管副區長任組長，水務、農業、發改、財政、科技、通信等有關單位主要負責人為成員。各有關部門要搞好溝通協調，形成各負其責、相互配合的高效工作機制。
(二)加大投入。農田水利工程信息化建設是一項社會公益性事業，要科學規劃，充分整合優化現有資源，根據需要增加財政投入，重點保證信息應用推廣、信息化培訓、信息服務平臺建設和信息系統維護等方面的資金。要充分發揮財政資金的導向作用，綜合運用行政機制、公益機制、市場機制，建立穩定有效的多元化投入機制。
（三）健全隊伍。各有關部門應明確專門機構承擔信息化工作，并配備專職人員。各鎮（街道）要明確一名信息、網絡專管員，開展農田水利工程信息化工作，指導村級信息服務點，開展信息應用服務。鎮（街道）水利技術人員是基層信息服務的重要力量，應熟練掌握電腦、網絡等信息化工具的基本技能，并作為其聘任專業技術職務，申報職業技術資格的重要條件和年終工作考核的主要內容。
關鍵詞:水利工程；檔案管理；信息技術；信息化建設
隨著我國信息技術的發展，信息技術在各行業的應用越來越廣泛。將其應用在水利工程檔案管理中，不僅能夠減少檔案管理工作量，而且能夠有效提高工作效率。管理部門應重視從各個方面入手，完善水利工程檔案的信息化建設，營造出良好的信息化管理氛圍，從而提高水利工程檔案信息化管理水平。
1強化水利工程檔案信息化建設的意識
意識決定行動，只有提高全員的信息化管理意識，才能保障信息化檔案管理工作落實到位，才能在企業內部形成良好的信息化管理氛圍[1]。檔案管理部門可以通過舉辦各種水利工程檔案展覽、講座、宣傳教育等活動，增強管理人員的信息化意識，并引起管理機構負責人等管理人員的重視。另外，還應完善組織機構，為水利工程檔案的信息化管理提供足夠的組織和資金保障，滿足檔案信息管理工作的需求，調動管理人員的工作積極性，落實信息化管理。比如，為了強化某市水利基礎檔案的收集和管理工作，充分發揮各級水利檔案服務經濟社會發展的作用，某市開展了水利工程檔案信息化管理培訓工作，要求各單位能夠找到上級要求管理人員利用文字、圖表、聲像、電子數據等多元形式，把涉及水利民生的檔案收集完整。這樣既能提高管理人員對檔案工作的認識，也能增強管理人員的檔案意識[2]。
2完善水利工程檔案信息化管理制度
只有完善水利工程檔案信息化管理制度，才能保障檔案工作切實落實，才能真正提高水利工程檔案的信息化管理水平。首先，應明確各參與單位的職責。比如，要求各級建設管理部門應積極配合檔案業務主管部門，認真履行監督、檢查和指導職責，共同抓好水利工程檔案工作；勘察設計、監理、施工等參建單位，應明確本單位相關部門和人員的歸檔責任；工程建設的專業技術人員和管理人員等，應按要求將工作中形成的文件材料歸檔；質量管理部門應認真把好質量監督檢查關，確保檔案信息化管理質量。其次，應完善檔案的信息化管理流程，完善歸檔、移交、驗收等工作。比如，水利工程文件材料的收集、整理應符合《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T1182-2000）。歸檔文件材料的內容與形式均應滿足檔案整理規范要求，即內容應完整、準確、系統；形式應字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料標注的內容清楚、簽字（章）手續完備，歸檔圖紙應按《技術制圖復制圖的折疊方法》（GB/T10609.3-1989）要求統一折疊等。最后，加強水利工程重點項目的檔案管理。管理人員應按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則，認真做好檔案驗收工作，這樣才能進一步完善檔案信息化制度。
3重視信息化管理設備的購進
實現水利工程的信息化管理，必須要引進相應的信息化管理設備，如計算機、電子閱覽裝置等。這樣才能提供一個可靠的信息平臺，完善水利工程信息化建設。隨著我國水利工程的發展，水利工程的信息量不斷增多，同時水利工程的檔案管理工作難度也在不斷增大。因此，水利部門應重視購進先進、性能高的信息化管理設備，這樣不僅能減輕工作人員的工作難度，也能真正保障水利工程檔案管理信息化的建設水平。比如，購進檔案柜、微機、滅火器、溫濕度計等相關設備，對檔案實行分門別類管理，實現檔案管理的有序化。
4加強信息化人才的培養
信息人才是保障水利工程檔案管理信息化的基礎。相關部門要加強信息化人才的培養，并開展一定的業務培訓活動，真正提高管理人員的信息化管理水平。水利工程檔案信息化管理人員不僅要具備一定的檔案管理知識，而且應充分了解水利工程知識。因此，水利部門可以通過培訓組建起一支技術過硬的管理團隊。另外，檔案管理部門還應通過委培、進修、培訓等方式，不斷拓寬現有檔案人員的知識面，優化知識結構，掌握管理項目檔案所需要的相關知識和計算機管理檔案的技能以及一定的外語水平。同時，也要大力引進檔案專業中高級人才，為重點水務建設項目服務。總之，檔案管理部門應重視加強信息化人才的培養，以保證水利工程檔案管理信息化建設水平。
5結語
新時期，水利工程檔案管理部門要積極轉變管理理念，充分利用信息技術提升檔案管理工作的效率。同時，檔案管理部門還應完善信息化管理制度，確保管理人員能夠按照制度辦事，從而不斷提升水利工程檔案管理的信息化水平，完善水利工程檔案的信息化建設。
作者:孫立夫 單位:新疆生產建設兵團第一師十三團水管所
參考文獻
1以電子政務建設為核心的水利行政路線
目前，我國政府正在向服務型政府進行轉變，水利工作也正發生著巨大的轉變。水利信息化就是要充分利用現代信息技術，深入開發和廣泛利用信息資源，促進信息交流和資源共享，實現各類水利信息及其處理的數字化、網絡化、集成化、智能化，全面提升水利為國民經濟和社會發展服務的能力和水平。水利行政管理的核心是電子政務，電子政務建設是行政管理創新的重要推動力量，根本目標是實現由傳統政府（工業時代的政府）向現代政府（信息時代的政府）的管理服務職能的轉變[1]。電子政務系統建設的內容主要分為以下3大部分：
1）以協同辦公、行政審批、檔案管理為代表的貫穿所有水利行政業務的綜合性系統。任何政府行為都離不開文件的上傳下達，而協同辦公系統的核心工作就是實現公文流轉與交換，因此協同辦公系統必將作為所有水利應用系統的基礎，所有應用系統所用到的文件都必將來自協同辦公系統。水利行政許可的辦理可以說是水利業務中最為基礎的工作。網上行政審批是行政許可的具體體現，行政審批涉及到水利業務的各個方面，所設計的各類水利數據更是可以作為各類水利業務應用系統的基礎，各個業務應用系統獲得基礎動態數據最主要的途徑是通過對水利行政審批事項的辦理來實現的。檔案管理系統是所有業務應用系統中所涉及到的各類文件、資料等的最終歸屬。所以說協同辦公、網上行政審批、檔案管理是貫穿所有水利行政業務的綜合性系統。只有做好這3個系統才能夠真正實現水利行政管理數據的資源共享和數據交換。
2）以人事勞動、財務、規劃計劃等為代表的單一性業務應用系統。
3）以監督督察、績效評估為代表的需要融入到各個業務應用系統之中的水利執行系統。主要通過綜合水利監督與績效信息系統來監督各水利業務的完成和信息化系統的運行情況，是決策目標、執行責任、考核監督等體系的具體實現。能進一步改進工作作風和方法，強化責任和效率意識，提高工作效能，確保政令暢通。這類系統在建設過程中不能作為單一的系統來建設，而應該在建設每個應用系統時，都在各自的系統中嵌入一部分監督檢查、績效評估的業務。水行政績效監督信息系統就是要把這些散落在各個業務應用系統中的監督檢查、績效考核等模塊綜合起來進行分析和評估，形成1套完整的涉及水利所有方面的監督考核體系。水利信息化應用系統之間的關系如圖1所示，可以看出，電子政務在水利信息化建設中起到貫穿全局的作用。
水利電子政務的建設從多方面積極推動和保證了行政管理創新模式的建立，對于促進政府管理向著公平、公正、廉潔、高效的方向發展，有著深遠的意義[2]。同時，電子政務不是孤立的系統，對于水利信息化來說任何業務系統都離不開電子政務。所以其他信息系統都要與電子政務發生聯系，因此以電子政務為核心的水利行政管理主線是水利信息化建設的基礎主線之一。
2以水利工程管理為核心的水利業務路線
水利信息化建設的核心目的是通過水利信息化建設實現對水利業務的準確、高效、快捷的管理，使水利工作能最大限度地體現社會價值。水行政主管部門管理的核心是通過對各種水利工程的管理來實現對各類水利業務的管理，任何業務都伴隨著1類或幾類水利工程的管理。如防汛抗旱業務的管理，就包含了對各類水庫、河道、大壩等方面的管理，通過保證這些工程的安全來實現對汛期各類危險事故的管理；同時在出現事故時，也可通過對各類工程的合理利用來實現對各類水旱災害的控制。水利工程的管理一般可分為靜態和動態拓展管理2大部分。
2.1靜態管理
1）基礎資料的管理。水利工程主要包括水庫、河道、灌區、農田水利基本建設，小流域治理、農村飲水、節水灌溉等一系列工程項目，而每個工程項目又包含大量的工程數據。如何把全省所有重點工程項目的基礎數據采集起來形成全面工程數據庫，對水利信息化來說是至關重要的，同樣對整個水利工作來說也是至關重要的。不過由于基礎工程的種類繁雜，數量巨大，工程數據非常龐大，牽扯到的工程項目有幾萬甚至幾十萬個項目，需要做大量的原始資料收集和整理工作。水利工程項目管理系統涉及多個水利業務，更涉及到多個業務部門，如發展規劃處、財務處、建設處、工管局、農水處、水資源處、水保處、紀檢組等，幾乎牽扯到水利主管部門的各個處室，同時也涉及到全省所有的水行政主管部門及大中型水利工程，屬于綜合性非常強的業務應用系統?；A數據的采集工作橫向涉及到各業務部門，縱向涉及到省、市、縣級水利部門和基層的各種其他水利組織，其過程必然需要以行政動員的方式發動全體尤其是基層工作人員，才能夠取得，成果不但產生海量數據和信息，同時也能對水利行業有全面細致的了解和控制。對這些海量數據進行存儲、分析和加工產生的信息資源對整個水利行業信息化的發展具有重要的戰略意義，是解決信息孤島、資源共享的重要手段。
2）新建工程項目的審核審批管理。主要完成對新建項目和項目工程的數據及信息的收集與管理，并與原有數據和信息保持統一，進行有機結合，統一管理。這是保證數據可持續性和準確性的基礎。
3）大型工程項目的建設管理。大型工程項目一般工期較長，季節性強，技術復雜，設計變更較多，需要協調的關系多，規模和投資比較大，且涉及征地、移民、環境保護、水土保持等諸多環節。因此，大型水利工程項目的建設管理有難度大，問題多等特點。如何通過推行科學化、現代化的管理，提高管理水平，控制投資和質量，縮短工期，達到既定的質量和安全目標，成為水利開發投資企業和主管方面關注的重要問題。
2.2動態拓展管理
動態拓展管理是利用“數據倉庫與挖掘”技術對水利工程進行進一步管理，使水利信息化能夠更好地發揮調度的作用，達到以水利信息化帶動水利現代化的效果。水利應急指揮系統實際上是水利工程動態拓展的一種表現方式。現代化應急指揮系統是各個部門通力協作，不同系統之間互相調度的結晶。例如在指揮應對1座即將潰壩的水庫時需要做的工作包括以下2點：
1）調度關鍵數據。如水庫的現時水位、當時的降雨量、2h后的預計降雨量、水庫當時的庫容、水庫的設計水位和庫容等。
2）對比關鍵數據。通過幾項關鍵數據的對比，來預判水庫潰壩的預計時間，當前水庫所處的危險等級，根據危險等級來確定水庫的泄洪量，以及泄洪后水的流向，并根據水的流向來確定水庫下游需要轉移的群眾數量，群眾轉移后的安置點[3]。臨時加固水庫大壩所需的物料方位、數量及把應急物料運過來的行走路線等。同時，還應該知道處理這個事故所有需要的部門及各部門人員的聯系方式等，只有盡快得到并掌握這些數據，才能實現準確無誤的應急指揮，任何1個環節出現問題，都可能導致時間的延誤，產生不可估量的損失。
通過水利工程的動態拓展管理可實現在“一張地圖”上就能輕松了解所有信息，并根據現有信息及時快速地制定出詳細可行的調度方案，以最短的時間做出最正確的決定。而這些數據都來源于以前建立的水利工程和實時采集的水文水資源等數據庫，所以說工程基礎數據的采集是所有水利工作的基礎，只有有了這些基礎數據，并對這些基礎數據進行分析，才能發揮水利信息化在水利現代化建設中的作用，才能使水利信息化在水利工作中發揮其巨大的作用。水利工程的動態拓展管理之水庫搶險圖如圖2所示。水利工程中的數據和信息是其他水利業務應用系統的基礎數據資料和建設的基礎，可以說水利工程項目管理系統建設不好，其他所有業務應用系統都不可能建設好，更不可能發揮其作用。通過水利工程項目管理信息化的建設，不但可以使山東省各類水利工程集中管理，同時也可以體現廳機關各部門之間多部門協作的能力。綜合以上因素，水利工程管理是水利業務主線的核心，也是水利工作的核心，信息化的實現程度和效能對業務的流程再造和機構改革都必將產生革命性的影響。因此，以水利工程管理為核心的水利業務主線作為水利信息化建設的第2條核心主線。
關鍵詞：水利信息化；建設新技術
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
一、前言
信息化是當今世界發展的大趨勢，也是我國產業優化升級和實現工業化、現代化的關鍵環節。水利作為國民經濟和社會的基礎設施，不但水利事業要超前發展，而且水利信息化也要優先發展，適度超前。這既是國民經濟和社會信息化建設的大勢所趨，也是水利事業自身發展的迫切需要。
二、水利信息化的內涵及其存在和發展的必要性分析
1 水利信息化的內涵
所謂水利信息化，是指充分、合理地開發、利用水利信息資源并科學地借助現代信息技術，促進資源共享以及信息交流，以便使得各類水利信息的本身甚至其獲取和處理方式不斷趨于智能化、集成化、網絡化和數字化。最終使得水利建設對社會及國民經濟的可持續發展的促進作用、服務能力以及服務水平獲得顯著的提高?？傊畔⒒遣粩嗤晟扑到y、嚴格水資源管理制度的必要前提和有力手段。
2 水利信息化存在和發展的必要性分析
水利工程作為國民經濟的基礎性產業，其科學發展是社會以及國民經濟可持續發展的基本前提和重要保障?？梢哉f我國的水利工程建設自建國以來不斷取得可喜的進步及成就。但是，水污染、水土流失以及洪澇災害等各種直接阻礙和諧社會建設的水利問題還是不斷伴隨著我國經濟和社會的迅猛發展而日益顯現出來。并且，對信息密集型水利行業而言，其復雜的水利問題幾乎不能單憑工程設施來很好的解決。
可見，水利信息化是解決現有水利問題、改善水利現狀的必然選擇，是實現水利現代化進而促進水利事業、國民經濟同步發展的必要前提。然而，當今水利信息化建設中依舊存在很多問題，具體如：一是遲滯的水利建設發展速度。在水利信息化建設方面資金投入的不足，往往直接導致水利建設信息化發展速度的遲滯、緩慢，嚴重阻礙了現有水利問題的有效解決和水利建設信息化的進展；二是整體框架未被合理、有效地構建。當下，大多數單位并未對水利的信息化建設進行統籌規劃，其主要根據自身需求、結合自身資金情況，獨立進行相關建設，技術標準難以統一，這就直接導致信息資源難以共享，水利設備的可擴展性差，嚴重降低了水利建設的效率；三是薄弱的維護管理環節。就當下現有的信息系統來說，其運行維護的不健全經費投資渠道致使該系統的效益大打折扣，反而加重了管理方的負擔；四是相關人才的缺乏。水利信息化建設的進展不甚理想，最基本原因還是相關技術人員的欠缺，沒有合理的創新意識和科學的建設性意見，水利信息化建設進程嚴重受阻。
三、水利信息化建設的新技術
近年來，我國科技不斷進步，信息技術更是迅猛發展，各類新產品、新平臺、新技術逐漸顯現。具體就水利信息化系統來說，其主要被分為以下幾個模塊和層次：
“數據采集傳輸層數據存儲層應用系統層展示層”
為了使得水利信息化建設工作能被更好的展開和完成，高新科技在信息化建設各個層次中的應用和推廣就顯得尤為重要，以下便主要介紹、分析部分改善水利信息系統的新技術。
1 遠程視頻智能、實時監控技術（針對“數據采集傳輸層”）
遠程視頻智能、實時監控技術主要用以實時掌握監控終端的現場情況，以便及時對災情、險情、汛情等采取相應的補救、預防措施，作出合理、有效的處理。此外，就水利工程建設及管理而言，該技術的作用也可謂舉足輕重，對工程現場以及水庫周遭的實時遠程跟蹤監控使得水利工程的安全性、可靠性有了較大幅度的提升。
2 空間信息技術
空間信息技術是遠程視頻監控的補充和擴展，主要借助GPS、GIS、RS等成熟技術的合理運用，結合遠程接入技術，使得整個系統的狀態以及進程等均能受單點控制，最終達到降低系統運行成本、提高運行效率的目的。
3 數據庫以及數據倉庫（主要針對“數據存儲層”）
數據的集合即為數據庫，主要體現一組或多組相關組織的動作。高級的分布式數據庫技術在實現數據錄入、計算、統計以及存儲和查詢等基本功能外，還新增有存儲并管理矢量信息、地圖信息以及空間數據等功能，對分布式兩點數據共享向分布式多點數據共享的發展起到了積極促進作用，為系統可擴展性的提升提供條件。
4 中間件技術（針對“應用系統層”）
所謂中間件，指一種基于分布式處理的獨立服務程序或系統軟件，主要分布在服務器/客戶機的操作系統內，用以實現互連和互操作等網絡技術。與數據庫管理系統以及操作系統共同完成支撐基礎軟件體系的任務。
針對“展示層”，主要側重提高顯示等技術。
四、關于水利信息化的幾點意見
除以上具體技術的應用外，我們還應注意：加大相關人才的培養力度；加大相關資金的投入力度；提高對水利信息化建設的重視程度。從各方面為水利信息化建設做好鋪墊，以便從根本上改善水利系統現狀。
五、結語
本文主要針對我國水利現狀（水利問題）得出了水利信息化建設的必要性，并且，本文針對水利信息化系統的各個模塊和層次分別提出了相應的具體新技術，并在最后針對水利信息化建設提出宏觀性意見，以便為我國水利信息化建設的進一步完善提出科學合理的具體化建議。
參考文獻
[1] 湯法利，胡建躍.水利信息化建設新技術研究[J].萬方數據・中國水運，2009，7（7）.
