發布時間：2023-08-10 17:11:19
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關鍵詞：經濟發展方式；科學發展；轉變
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）09-000-01
加快轉變經濟發展方式，是黨的十七大做出的緊迫而重大的戰略部署。“十二五”規劃綱要，在指導思想中明確提出要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。這是我國從基本國情和發展階段出發，對現實的清醒判斷，也是實現科學發展的戰略選擇。
一、加快轉變經濟發展方式的重要性
（一）提高我國應對國際風險能力的必然要求
國際金融危機對我國經濟社會發展產生的嚴重影響，表征上是對經濟增長速度的沖擊，而實際上是對原有落后的經濟發展方式的沖擊。長期以來，我國對外依存度高，外需、出口的快速增長一直是拉動我國經濟增長的重要因素。在國際金融危機中受到沖擊的許多企業，其自主創新能力不強，應對風險能力較弱，這些都是原有落后的經濟發展方式的突出表現。
（二）我國適應全球經濟新調整的必然要求
世界經濟將進入一個新的深度調整期，包括世界經濟的增長速度、全球需要和生產結構的調整以及世界貿易格局的調整。從增長速度來看，全球經濟很可能進入一個低速增長時期。從全球需要和生產結構調整來看，國際市場需求短期內不會恢復，甚至會相對收縮。我國只有加快轉變經濟發展方式，實現整體經濟轉型，真正確立和實施科學發展方式，才能適應后國際金融時期全球經濟調整的要求，實現國民經濟又好又快發展。
（三）突破我國資源短缺瓶頸制約的必然要求
中國是資源總量大國，但由于人口眾多，我國又是人均資源短缺的國家。顯然要緩解乃至解決新世紀我國持續增長和發展中的資源瓶頸制約，必須加快經濟發展方式轉變，走中國特色新型工業化道路，在社會生產、流通、消費各個領域，在經濟和社會發展各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用率，實現資源的低投入、低消耗、高利用、高效率，建設資源節約型國民經濟體系。
（四）緩解我國生態環境惡化壓力的必然要求
隨著我國經濟社會的快速發展，發達國家上百年工業化過程中分階段出現的生態環境問題在我國集中出現，生態環境與發展的矛盾日益突出，環境污染、生態環境惡化相當嚴重。在新世紀的發展中，必須加快轉變經濟發展方式，高度重視生態環境問題，增強可持續發展的能力，統籌人與自然和諧發展，實現經濟社會發展與生態環境相互適應、相互協調。
二、轉變經濟發展方式的對策措施
目前我國的經濟發展方式轉變中所面臨的種種問題和一系列深層次的矛盾，大多與我們現行的體制機制不夠合理、不夠完善有直接關系。因此，我們必須深化改革，消除阻礙市場經濟發展的體制和機制障礙，為轉變經濟發展方式提供體制機制條件。
（一）完善加快轉變經濟發展方式的機制體制
實現經濟發展方式的轉變，根本途徑是改革體制、創新機制，下決心、花大力消除粗放型經濟增長的體制機制缺陷。其中最為關鍵的是以下三條：一是轉變政府職能，消除政府對企業正常經營活動的直接干預，解決政府的缺位、越位和錯位問題，市場配置資源的基礎性作用才能有體制機制保障。二是深化企業改革，完善社會主義市場經濟的微觀基礎。三是進一步完善統一市場，使全社會所有要素在城鄉、區域、產業和企業間自由流動起來。
（二）加快推進經濟結構戰略性調整
從一個國家的經濟發展實踐看，經濟結構調整總是由經濟發展的階段性所要求的。一個新的經濟發展階段的到來和一個新的經濟發展方式的形成，往往伴隨著一次大的經濟結構的調整與升級。加快經濟結構戰略性調整，主要有以下五個方面：一是調整需求結構。二是調整國民收入分配。三是調整產業結構。四是調整城鄉結構和區域經濟結構。五是調整對外經濟結構。
（三）加快推進自主創新
技術進步尤其是自主創新既是現代經濟增長的主要源泉，又是轉變經濟發展方式的重要途徑。實施“引進和創新相結合，加強自主創新”的國家技術發展戰略。一是提高全民的創新意識，建立創新激勵機制。二是加快國家的創新體系建設，增加對戰略性高端技術、產業發展的共性技術、核心競爭力的關鍵技術及能源和其他重要資源開發利用技術的政府投入。
三是強化企業在技術創新中的主體地位，完善產、學、研相結合的研發體制與機制。四是加強引進技術的消化吸收和再創新，實現由單純依賴引進向引進消化吸收與自主創新相結合的轉變。
（四）加快推進農業發展方式轉變
堅持走中國特色農業現代化道路，加快構建糧食安全保障體系，加快構建現代農業產業體系，加快推進農業科技創新，加快推進農業經營體制機制創新，大幅提高農業綜合生產能力，大幅降低農業生產經營成本，大幅增強農業可持續發展能力，全面提高農業現代化水平，按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求扎實推進社會主義新農村建設。
（五）堅持走中國特色新型工業化道路
考慮到我國推進工業化面臨的挑戰，以及信息化條件下工業發展的新特點，走中國特色新型工業化道路需要技術創新、結構創新和制度創新，具體說就是在下面五個方面下功夫。一是把制造業與服務業互動發展作為新型工業化道路的突破口。二是推進信息技術向國民經濟各部門的滲透。三是推進經濟結構快速轉型。四是培育中國戰略性新型產業。五是推進體制改革實現制度創新。
三、結語
轉變經濟發展方式為更好的發展和堅持中國特色社會主義提供了方法論指導。使我們關于經濟社會發展的理論體系更加完備，使人們對其內涵的理解也更加全面、科學。轉變經濟發展方式的提出，既體現了以人為本這個核心，又體現了全面協調可持續發展的基本要求。
參考文獻：
[1]魏杰.中國經濟轉型[M].北京：中國發展出版社，2011.
[2]李炳炎.中國模式經濟發展論[M].太原：山西經濟出版社，2012.
1.促進技術進步
經濟的發展是通過技術的創新推動的，而人力資源開發的目的之一就是提高人員的文化知識水平以及科學技術水平。人力資源的開發不僅提高了人才的技術能力，而且能使人才樹立終身學習的觀念，提高他們對知識的渴望與研究，使他們能夠在實際工作中不斷的進行技術的創新，創造新的價值，以此推動經濟的發展。在知識經濟時代下，人才是第一生產力，人才競爭是企業競爭的核心，人力資源是培養人才的重要通道，企業要想在激烈的競爭中利于不敗之地，就必須合理開發人力資源，提高人才的綜合能力素質，促進技術的發展。
2.促進產業結構的調整運優化
現階段我國正處于經濟轉型時期，企業等各部門的產業結構也在不斷地優化升級，這就要求人力資源的開發也必須做出相應的改變，以便適應人才結構與產業結構的調整與升級。人力資源的優化升級，使企業的人才分配更加完善、合理。人才能有效的促進產業結構的發展，使經濟的發展進入良性循環中。所以，人力資源的優化升級能夠促進經濟的協調發展。
二、知識經濟背景下人力資源開發存在的問題
改革開放以來，我國的人力資源開發取得了一定的進度，但是縱觀全球經濟發展中人力資源的現狀，我國與之還有很大的差別，這些差別主要從以下幾個方面表現出來。
1.教育培訓體系落后
與西方發到國家的人力資源開發相比我國的人力資源開發還有很多的不足，首先我國在對人才的教育與培訓方面投入力度不夠，致使教育培訓體系比較落后，跟不經濟發展的步伐。我國政府用于教育的經費雖然在逐年增加，但是教育投入占國家GDP的比例卻呈下降的趨勢。另外我國的教育培訓體系不夠完善，很難適應高科技時代對具有創造能力與創新能力的人力資源需求。此外人力資源的投入分布不均勻，致使不同地區人力資源的數量與質量有很大的差別。人力資源的質量影響著經濟發展的高低，所以各個地區的發展差異主要是因為勞動者的素質有差異，特別是教育的差異直接影響著人才的素質。
2.人才創造力不強
隨著經濟的發展，人們的文化生活需求在不斷提高，但是我國的文化創意產業比較落后，高素質人才不多。在知識經濟時代下，主要提倡“以知識創新為源泉，以服務業為載體，以創造經濟價值為目標”，大力發展創意產業。但是目前我國培養的人才大多創造能力低下，可替代性很高，對人才的培養處于初級階段。而且沒有合理的對人才進行統籌規劃。
三、知識經濟時代下如何使人力資源促進經濟的協調發展
1.加大教育投入
人力資源的發展離不開教育、培訓，我國政府應該加大對教育、培訓的投入力度，提高人口受教育水平，提高人才的質量。只有人力資源的質量提高，才能促進經濟發展的。教育是提高人力資源質量的重要手段，更是人力資源開發的基礎。東部、中部以及西部地區增加教育投入要注意均勻的原則。另外，我國中、西部地區教育基礎比較薄弱，更應該加大投入，以便促進其協調發展。
2.提高人力資源的質量
我國的人力資源基數比較大，但是人才質量低下，所以我們在控制人口數量的基礎上，提高人口的質量。人力資源的來發要注重培養人才的創造力，提高他們的技術創新能力。開展多種形式的人力資源開發手段，使人們樹立人力資源開發中深化的概念。在傳統教育的基礎上，發展在職培訓、遠距離教學、考察學習、人才沙龍等模式，提倡終身教育與自主學習，從而全面提高人才的綜合素質水平，是人才適應知識經濟時代下對科技創新技術的要求。
3.合理規劃人力資源
關鍵詞：京津冀；協同發展；區域經濟
1 北京需要“瘦身”
根據第六次全國人口普查，2010年北京市常住人口為1961.2萬人，與第五次全國人口普查相比增加了604.3萬人，按此趨勢，北京已提前10年突破《北京城市總體規劃（2004到2020年）確定的2020年人口控制目標1800萬人，預計2020年，北京市總人口將突破2500萬人。人口的快速增長造成交通擁堵、房價高企、資源短缺、環境惡化等諸多社會經濟問題。
北京人均擁有水量不足100立方米，只有全國平均水平的1/8，世界平均水平的1/32，屬于重度資源性缺水城市，對外依存度很高。北京地區也屬于能源資源短缺的地區。北京市目前98%的能源需要從外地調入，電力供應主要依靠“西電東送”工程，天然氣供應來源是陜北長慶氣田，能源供應對外依存度也相當高。
從世界各都市圈的產業發展規律來看，都市圈內的中心城市因為具有科技、資本和產業的優勢，率先邁向后工業化社會和產業升級。而中心城市把部分傳統產業向周邊進行轉移和擴散，既有利于優化中心城市的產業結構，也使周邊地區獲得發展契機，進而促進區域產業分工體系的形成和完善。此外，考慮到我國北
京的現實情況，進行產業升級、轉移和擴散對緩解北京的人口壓力、資源能源的短缺和改善生態環境都將發揮巨大作用。
北京作為我國的政治、文化中心和國際大都市，環境問題越來越受到國內和國際社會的高度關注，尤其是近幾年來PM2.5的檢測實行以來，北京的空氣質量一直飽受詬病，也影響了北京的國際形象。京津冀協同發展的核心任務是有序疏解北京非首都功能，這就需要在人口、資源、產業等方面進行全方位“瘦身”，把與非首都功能相關的產業、項目和機構有序轉移出去，無論從空間還是產業發展狀況來看，天津和河北無疑是承接北京產業的首選之地。因此，從這一角度來看，協同發展不是單方受益，而是共贏之舉。
2 天津需要乘勢而上
改革開放以來，天津經濟保持了持續增長、穩定發展的態勢，產業結構調整與優化升級成效顯著。天津市通過加強基礎產業、強化主導產業、調整輕重工業比例，大力發展第三產業等一系列政策的實施，在不斷增加經濟總量的同時，各產業內部結構和三次產業之間漸趨優化。天津工業結構經歷了從基礎工業為主向以高加工度工業為重心的演變歷程，并逐步形成了航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源新材料、輕紡和國防優勢產業。同時，傳統服務業得到不斷改造，不斷拓展現代服務業發展領域，現代物流、信息產業、中介服務、軟件開發及創意產業展現出了十分廣闊的發展前景。
然而，天津在取得重大發展成就的同時，仍面臨著經濟發展輻射腹地不足、空間支撐不夠、產業結構不盡合理等問題。京津冀協同發展正好為天津拓展輻射腹地和發展空間；推進產業結構向更高水平轉型升級提供了千載難逢的機遇。當前，天津要按照中央的部署和定位，圍繞建成全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區的目標。精心籌劃與北京、河北的產業轉移與對接。推進產業之間互補互促，借勢融合與錯位發展。要進一步強化天津先進制造業、研發轉化、科技成果產業化基地作用，充分利用北京科技創新策源地資源和河北省豐富的要素資源，促進科技資源開放共享，提高協同創新能力，理順產業發展鏈條，實現產業發展互補，形成北京研發、天津轉化、河北配套的區域產業發展格局。
具體的，要積極承接北京的新一代信息技術、節能環保、新能源新材料、航空航天、電子商務等戰略性新興產業和高新技術產業轉移；以京津塘科技新干線為紐帶，以沿線園區為節點，建立和完善京津冀協同創新體制，促進三地創新鏈深度融合；爭取國家將濱海高新區批準為國家自主創新示范區，建立與北京高等院校、科研院所的合作機制，鼓勵與企業聯合共建工程中心、工程實驗室和技術中心等創新平臺，提升國家超算中心、國際生物醫藥聯合研究院、天津大學濱海工業研究院等創新平臺的研發轉化服務能力，為三地科技創新提供平臺支撐，用源源不斷的創新能力為三地的發展提供充足活力。
3 河北需要適應經濟新常態，促進產業結構優化升級，與京津攜手治理環境問題
隨著世界經濟增速的放緩和中國經濟轉型的壓力加大，中國經濟進入了中高速增長的新常態，當前中國經濟增速下降到7%左右，這既不是周期性的，也不是外在因素決定的，而是趨勢性的，是有內在原因的，并且是符合經濟規律的。適應和引領經濟發展新常態，中國更迫切地需要主動作為。加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構調整升級將是未來一段時期內經濟工作的重要任務。
就河北來說，更需要積極適應經濟新常態，加快推動產業結構優化升級，為經濟的持續、穩定發展尋找新動力。長期以來，河北的工業占經濟比重過大；服務業發展相對滯后。而工業中高耗能、高污染行業比重較大。在經濟結構調整和改善環境的雙重壓力下，高耗能、高污染的傳統行業越來越難以為繼，先進制造業和新興產業總體發展并不理想，工業行業缺乏產業鏈式的整合，產業大而不強。經濟下行的壓力正逐步增大。可以說，河北的產業結構轉型升級已經到了迫在眉睫的地步了。如果再不轉型，河北經濟發展很可能會因缺乏后勁而逐漸落后于其他地區的發展。
產業結構的轉型升級不是一朝一夕、一蹴而就的。河北自身在推動產業結構轉型升級上缺乏足夠的基礎和條件。這時，京津冀協同發展將為河北的產業轉型升級注入強大的活力，借著產業轉移的機會，河北各地區通過直接承接發展先進制造業和新興產業的轉移，奠定產業轉型升級的物質基礎；通過與京津高等院校和科研院所的合作機制，促進科研成果的轉化；通過促進生產要素的跨區域流動，為河北的經濟發展提供良好的市場環境和資金、人才支持。同時，河北還將從商貿物流等服務領域著手，提升服務業的比重和發展水平。所以，在經濟增長的內生動力不足的背景下，協同發展對河北來說是一次難得的機遇，將對河北經濟社會持久、穩定發展產生深遠影響。此外，河北各地在承接京津產業轉移時還要對自身優勢與限制有一個清醒、客觀、全面的認識。科學布局，量力而行，結合實際，避免盲從，爭取與當地發展相適應的合作項目。
河北長期依賴高耗能、高排放的行業也帶來了嚴重的大氣污染問題，最直接的表現就是霧霾的侵襲。自環保部啟動空氣質量監測以來，幾乎每次數據，河北都有一半左右的地市“榜上有名”。霧霾嚴重威脅人民的生命健康。河北省政府也下決心采取調查污染源、淘汰落后產能、加強環境檢查力度等措施治理空氣污染，力爭盡快摘掉“污染大省”的帽子。由于河北與北京、天津處于工業化的不同時期，治理污染不能僅靠河北的力量。而且空氣污染本身就具有跨區域的特點，誰也不能置身事外，北京、天津必須與河北攜手治理，建立跨區域的聯防聯控機制和生態補償協調機制。所以，從治理污染的角度看，京津冀也必須走協調發展的新路子。
4 京津冀協同發展需要注意的幾點問題
首先，體制機制創新是關鍵。建立橫向與縱向結合、公平與效率兼顧的區域協調機制；建立稅收分享、成本分攤、生態補償等多種協調機制；建立橫向的財政轉移支付、投融資體制創新、共同發展基金等。
其次，形成區域性統一市場是根本。要讓市場在資源配置中起決定性作用。從條塊分割的碎片化市場走向立體統一的市場體系。打破行政壁壘，讓生產要素在區域內自由、合理流動。
最后，公共服務一體化是戰略支撐。京津冀基本公共服務在未來的發展中，應充分利用豐富的人力、物力和財力資源，結合推動京津冀均衡發展的現實需求，縮小河北在各個方面同北京和天津的差距。深入推進公共教育、文化體育、醫療衛生服務等發展，建立健全全民參與機制，提升社區公共服務水平，努力實現基本公共服務均等化，為京津冀各類人才要素的流動提供公共服務保障。
5 結語
由此看來，京津冀協同發展是在三方都有各自的強烈需求而依靠自身都無法解決的情況下提出的關于區域經濟社會發展的
重大戰略構想，其有著長遠的戰略意義和重要的現實意義。京津冀三地要走出對協同發展的思想認識誤區和行動誤區，解放思想，團結一致向前看，把京津冀打造成利益相關、發展相融的命運共同體。
參考文獻：
【摘
要】地理環境是人類賴以生存的物質環境，為人類供了各種生存和生活的物質基礎，是人類生活必要條件和物質保障。社會經濟和科學技在近一百年來發展快速,在發展的進程中在對各地理環境中對自然的干擾越來越大，當今世界環境問題與以前的環境已有很大的不同，有質上的區別，本文結合地理環境問題產生的背景、現狀概述，對我國環境分問進行分析，探究了地理環境在經濟和社會發展的作用。
【關鍵詞】地理環境；經濟；社會發展；作用
引言
地理環境，為人類供了各種生存和生活的物質基礎。曾經人類自認是最高級的動物，是上帝的選民，在征服自然界的一個又一個勝利中，社會經濟和科學技在近一百年來發展快速,在發展的進程中，各地理環境中對自然的干擾越來越大，大肆利用自然資源，不僅如此，人類自身的生產活動卻也在不停的損害大自然環境的生態平衡。但隨著自然環境問題越來越嚴重，引發的自然災害便是對人類最大最嚴厲的警告。人類社會經濟要發展，社會進程不斷向前，如何清醒地認識到地理環境對經濟和社會發展中的作用將有利于協調自然環境和人類發展的相關，保持人類社會各方面發展的可持續性。
1.地里環境問題產生的背景
在全球在認識到世界環境的問題的重要，主動關心自己的生存環境是在70年代聯合國在斯德哥欠摩召開人類環境會議上通過“人類環境宣言”時才真正的開始，并正面面對環境問題。在1971年發生美元危機,之后到1974年,因政治與軍事的對抗糾分，社會經濟征和商業貿易的停滯而又一次被戰斗忽略。
到了80年代，薩哈拉荒漠化嚴重，世界氣候這時候發生了異常的變化，
溫室效應越來越明顯，及不少熱帶雨林逐漸減少，“臭氧”出現破洞并有擴大的趨向。當人類再次感覺到氣候的這種異常，感受到環境的劣化，環境問題重新受到了國際社會的關注，世界環境問題成了1989年44屆聯合國大會的中心議題。隨著90年代的“國際減災十年計劃”和“全球變化計劃”、“持續發展”等的實施，以及“地球首腦”會議的召開進一步推進了于協調環境問題與社會關系的發展深度。
2.世界地理環境的現狀
當今世界環境問題與以前的環境已有很大的不同，有質上的區別，之前在50—60年生的環境污染問題常有局部性，如“倫敦煙霧”類似這樣的環境污染只發生在某一區域，在一定程度，利用專門的技術手段是可以治理發生在某一區域的環境污染問且費用并不高，地區都能夠承擔。面當今，環境問題已不僅僅是某一區某一個國家的問題，已發展成了全球性的問題，影響著國際政治、和平安全、經濟發展等，具有如下幾個特點：第一，向度面廣，涉及到了地球表層的四大圈層，既有一定的全球性又疊加著區域性；第二，影響面寬，經濟建設和社會的發展都受到了影響，還對人類自身有著生存的威脅，環境問題集合了科技、文化、社會、經濟、政治和權益等一系列問題糾結在一起；第三，人們對環境的認識由漠視到深入了解，超出了一般性的認識。
過去的一、二百年工業化以來所積累的影響導致了環境問題發生惡變，發達國家因大力開展工業化建設，經濟的發展程度上對環境損害更大，靠成環境損害的主要責任在發達國家，更應該承擔其帶來的環境義務，發展中國自身的經濟水平較低，也相當貧困，由其造成的損害并造成的惡性循環應堅持可持續發展戰略，并為發展中國家減輕災害，保護環境提供更好的出路。
3.我國環境問題分析
人類過度追求經濟的高速增長，對環境的破壞和污染已相當嚴重，甚至在某一區域的發展已威脅到了類的生存和發展。環境的問題已是引起國際社會高度重視的問題，更成了世界研究的一個重大領域。環境污染的問題在各個國家都存在，尤其是不加以控制管理的國家環境污染和破壞問題已十分嚴重，同時我國也存在的環境破壞、污染等較為嚴重的問題，環境污染和破壞制約我國經濟的發展進程，造成了很大的經濟損失,環境的保護，推進綠色化發展戰略是刻不容緩的事情。國民對環境的認識也逐漸重視，今年上半年，全國的主要污染物大幅下降，據環保組織部對2015年上半年各省區市主要污染物總量減排情況核算結果顯示：2015年上半年全國化學需氧量排放1138.3萬噸，同比下降了2.9%；其它污染物的排放量也均有降低，其中就氮氧化物一項，排放總量同比下降9.9%，降幅最大，可見我國對環境的管控已高度重視，并加強了環境的污染和破壞的修復機制，加大了人力物力的總投入，目前來看已取得了一定的成效。
環境問題在我國相當嚴重其中的原因也是多方面的，有經濟、人文社會等因素，也有自身地理因素的原因，且我國國情有著特殊性。造成我國環境問題的因素主要經濟方面的因素和人文會社會因素。
隨著我國經濟體制的改革，生產力得到了很大程度上的解放，生產力刺激了國經的增長速度，同時對環境的影響也進一步增大。這種情況下更是加速了對自然資源的開發，增加了各行業污染物的排放量，由于國民經濟正處于向集約型的轉型時期，社會上更多的只是關注經濟的增長速度，卻略了對環境的破壞程度的控制和及時治理，生態環境問題更是增長迅猛。
環境的問題最明顯的原因便是人文社會原因了，從我國的環境問題看這是主因。我國人口眾多，環境資源壓力大，人口過多是我國資源嚴重短缺的重要原因也是影響環境的主要因素之一。再加上國民的環保意識談薄，環境道德較弱給國家的環境問題的控制帶來了阻力，如何處理好環境問題和社會發展的問題可謂任道重遠。
4.地理環境在經濟發展中的作用
面對日益嚴重的環境問題，地理環境在一定程上既能制約著經濟的發展，又能促進經濟的發展，在這種情況下，我國只有針對地里環境進行有針對性的研究把握制約經濟發展的因素，才能從整個大局上把握好經濟的發展方向。我國開始提出綠色發展，推動產業的轉型和實現產業結構化。
4.1經濟發展的可持續性原則
可持續性發展的核心理念是科學協調環境和經濟，環境與經濟既能互相促進發展，也能互相制約，經濟和環境協調發展，我國的經濟才能從整體上連續平穩地發展，在經濟可持續發展的過程中以建立安全有效的生態平衡秩序并加以控制。
可持續性發展的理論研究和發展在全球范圍內都是成熟的，經過長時間的探討和研究，可持續發展在世界上都產生了深遠的影響，使得人們在經濟快速發展的過程同時也關注著所處的生產環境和自然資源等問題。只有解決這些問題才能促進地理環境與經濟的協調發展，互相促進，經濟的發展才不會竭澤而漁。
4.2區域資源環境影響經濟發展
地理資源環境受到很多因素的影響和制約，由于每個區域地理位置的不同資源環境的差異性非常明顯，相同的植物在不同的區域所呈現的生物特性也是不同的。在不同區域所有的礦產儲備量也是不盡相同的，很多的植物在不同地區所盛產也會有不同的種類，這些將影響著地區的生產和經濟建設。
如果資源環境遭到破壞并持續一段時間才會顯現出來，才會引起環境上的變化，這種破壞發生后是很難在短時間內修復過來，有的甚至是無法恢復的，地理環境的破壞和污染經過疊加和累積，生態將不平衡，將給人類帶來毀滅性的自然災難。
資源環境是經濟發展的基礎，只有基礎穩定，經濟才能更好地發展，人類依賴于自然環境長久生存。人類對資源的開發利用，能促進經濟的發展，只有自然環境好了，資源才能更豐富，人類才能再開發和利用進而創造價值。因此社會經濟系統的存在依賴于良好的資源環境。
經濟的發展從某種程度上說是受到資源環境的制約，環境資源的儲備是有限的，如果過量開發和利用經濟將無法進一步發展，環境的承受量就決定了經濟的發展程度。在這基礎之上，經濟的發展程度也在一定和度上改變資源環境的狀態，經濟的發展是以消耗資源環境基礎的。如果開發利用過大，經濟的發展過快造成資源環境的自我調整和自我恢復的程度跟不上，地理環境自我凈化功能減弱或退化，生態系統將會質量下降。在這可以看出經濟的發展對資源環境有決定性的作用。主導環境變化趨勢，調整經濟發展的腳步將對整個資源環境的未來發展方向產生重在的影響。
4.3資源環境與經濟協調發展策略
資源生態環境與經濟的發展有高度的發展和低度發展，低度的經濟發展對資源生態的破壞和損耗較小，經濟的低速發展會對生態產生較好的生態效益。高度發展的經濟發展過程中嚴重環境破壞和過度消耗資源，經濟的發展與資源環境相互協調發展，能實現經濟的可持續發展戰略。
自然資源及環境發展不協調的主要因素有：一是資源環境與經濟協調發展的激勵機制不健全，制度的不完善就不能很好地促進人們的積極性，只有建立健全地理環境資源與社會經濟發展協調機制才能有效地提高社會人們對環保的意識及做好自身的行為規范。目前我國區域經濟發現與資源環境的協調性還非常低，主要是缺乏對環境保護及治理的動力，當地政府的監督機構的監管并不到位，也不夠主動，具有滯后性，常常是事后才進行追責，但造成的環境污染和經濟損失也很難挽回。導致了環境與經濟的發展互相制約嚴重。二是缺乏資源環境的生態補償機制，主要是有針對性地為充分利用好環境資源管理及資金等的管理。由于機制的不健全，難以做到經濟與資源環境的協調發展。三是，政府相關制度缺乏，沒有完善的區域資源補償制度，在充分的開發和利用后對于區域的資源環境資源補償很難到位。這些制度和機制的不完善嚴重影響了我國經濟的發展。
完善環保監督機制至關重要，將一些重大的建設項目列入環境保護的監督管理范圍，進行有效的督查和服務，將環境保護的理念貫穿到各項管理活動中去。再進一步完善環境保護的相關法制機制及建立健全地方環境政策性保障和激勵機制，大力發展綠色循環經濟，有效整合利用資源構建協調發展的社會經濟市場。發展第二產業，修復自然環境，發展生態型的居住環境。建立生態保護責任體系，權責分明，制定長遠的可持續發展目標，宏觀調控與微觀整治相結合，促進資源環境與經濟社會的穩定發展。
5.地理環境在社會發展中的作用
地理環境對社會的發起到了重要的作用，人類生存賴以地理環境提供的各種物質，是人類生存的物質保證基礎，是促進社會發展進程首要條件。地區性的地理環境各不相同，其對社會發展過程所產生的影響和作用也是不同的，地理環境對一個地區的發展作用是不能忽視的。
5.1地理環境促進人類文化起源
人類社會在發展過程中通過社會實踐的創造和積累的精神財富和物質財富就是文化。地理環境對文的起源和發展有著深遠的影響。如尼羅河流域的古埃級文化，幼發拉底河流域和底格里斯河的古巴比倫文明，中國黃河中下游地區的古代中國文化，印度治流域的古印印文化，這些處在緯度較低的溫帶和亞熱帶志區，氣候溫暖，有大河流經而過，有肥沃的農田十分有利灌溉農業。河流流域對人類社會文化和經濟的發展影響最大，如由于田地的形成需要測量產生了古代幾何測量學，為了從事農業的生產，預測天氣的變化于是產生了天文學等。一種文化的出現和更新是經過很漫長的時期慢慢發展的，地理環境對社會文化的影響也是具有促進作用的。
地理環境有利于促進民族文化的形成如此形成了許多的游牧部落和農業部落。在流經的平原地區水草往往豐美，要屬溫帶地區內則是游牧部落遷移定居地。隨著不斷地遷移、同化、異化，慢慢形成了一個共同的語言、共同地域、經同的經濟生活,眾多的民族都有很強的地方民族色彩。
地理環境與軍事政治的有重要的影響，如日本人多地少，資源缺乏，日本同一系列的戰爭都有緊密的聯系。生產力與原料的來源及銷售就是一個尖銳的矛盾問題是日本這樣一個小而貧瘠的國家要發展起來的主要問題，資本主義國家，一般出現這種情況首當其沖的便是掠奪和擴張。當今日本的一個經濟大國，但是其地理環境始終是制約其經濟發民的因素。隨著經濟的發展的增長，環境資源問題只會越來越嚴重，日本只得加深經濟對外國的依賴。日本島國的地理位置對其社會經濟、政治等方面都有著重要的影響。
5.2地理環境對生產活動的影響作用
人類生存和開展生產活動需要利用自然環境的物質，自然環境的物質保證了人類的社會生產活動的發展，同時也有制約性和反作用性。不同自然要素的組合給了人類不同的生活資源基礎。如發展工業必須在鐵、銅等礦產資源豐富的地方，發展農業必需要在水、熱、光、土壤等條件組合比較佳的地方。
資源條件好的區域人類生產活的也會發生得較早，經濟發展較其他地區也較快，人類生產活動的程度受自然環境以其提供的資源數量和質量影響。如古埃及是歷中上最早出現文明的國家，河水的定期泛濫灌溉了千萬位于尼羅河流域的農田，人民可在農田上耕種，長期與自然環境作斗爭，改善自然環境充分利用自然資源。
自然環境的地域性特點決定著人類生產活動的分工類別。在早期自然條件的優劣，自然資源豐富與貧乏，直接影響勞動的生產率，勞動生產率由各種自然環境情況決定，如種植業適合平原地區，樹林適合山區，一般鋼鐵基地適合在煤鐵集中的地方。人類社會的生產活動的進行與自然資源的空間分配是密不可分的，如地理環境對生產力的發展影響起了很大的作用，在建國初期我國境內一些少數民族仍停留在原始社會或奴隸社會。
5.3地理環境對社會的發展作用是隨著時展而變化
在社會發展的進程中，每個發展的階段，地理環境對人類社會的影響也是不同，它會隨著人類的發展而變化，是自然與人之間復雜關系而形成的。其原因主要取決于在各形式的物質需求和社會制度的發展水平下，人們通過各種方式對自然界所進行的改造、控制和利用的能力表現。因此在探究人類社會的發展歷史過程中也不可忽視地理環境所產生的作用。
盡管人類與自然展開的特質轉化方式和規模逐步精細化、規模化，更多地是利用高科技的方式進行，并在眾多的區域建立了人類社會生態的系統，自然對人類社會的各項活動有促進作同也有會制約性和反作用。如不加以保護盲目開發和濫用，繼續破壞和污染環境，將嚴重地威脅人類的生存。
綜上所述，地理環境對社會的影響作用是重大的，從歷史的發展進程看，自然環境對人會社會的形成有著促進的作用。社會經濟發展迅速，社會各方面發展明顯快于地理環境的自然資源變化，社會是主體，地理環境是被動的客體。目前人類科技已相當發達，利用科學技術根據自己的要求來改變環境，把地理環境成為促進社會經濟發展的能動因素。社會科學技術發展越快，對地理環境的影響就越強，地理環境的破壞程度制約經濟的發展，不利于經濟和社會的可持續發展。
結論
地理環境的自我修復和再生能力是有限的，能留給我們及后代的利用空間并不大，需要調整的時間是漫長的，因此在現代化的今天，我們實現小康社會和實現共同富裕的過程中，我們必須協調好一個人與地理環境互相和諧、良性的、循環的人類生態環境，這才能促進經濟與社會發展的可持續性。
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關鍵詞：環境民事責任,構成要件,過錯責任,損害行為,損害事實
伴隨著近代工業的革命性發展，環境資源的破壞現象尤為突顯，而人類的健康和生存更是遭受著前所未有的考驗。正是基于這樣一種情況，環境法律責任機制的建立和完善問題應運而生。在民事法律的責任領域，環境法律責任因為其產生和發展的特殊性而與傳統的法律責任理論存在者巨大的差異性，從而表現出一些新的特征和性質。我們在研究這些表征的同時發展性地架構起了一種具有環境法律特色的民事責任構件體系，取得了本質上的進步。
一、環境民事責任概念的由來及其涵義
探究環境民事法律責任，首先讓我們從法律責任入手。法理學意義上的法律責任，其含義有兩層，一種是與法律義務同義，比如每個公民都有遵守法律的責任，人民法院有責任保護當事人的合法權利等等；另一種是指違法者對于自己實施的違法行為必須承擔的某種帶有強制性的法律上的責任。這種法律責任是同違法行為密切聯系在一起的，凡是進行了違法行為的人，都必須對于國家和受害者承擔相應的法律責任。 = 1 \* GB3 ①民法意義上的法律責任，是指民事主體違反法律義務所應承擔的民事法律后果。它以民事義務為前提，只是當民事主體違反了民事義務時才產生民事責任。顯然，這種責任屬于我們前述法理意義上的法律責任之第二種情形。即它是以行為的違法性為必要前提的。民事責任的目的不僅在于是對違反民事義務的行為的制裁，更重要的是恢復正常的社會生活秩序和被害人的損失。 = 2 \* GB3 ②傳統的德國民法理論對民事責任構成持四要件說，即損害事實、過錯、因果關系及違法行為。而完全的套用民法理論來適用于環境法明顯有失偏頗。而這種區別主要是由于環境侵權與一般侵權行為相比存在著明顯的特殊性的原因所致。
綜合上面的論述，傳統理論的民事責任與環境民事責任構成存在著質的區別。我們所指的環境民事責任是指環境法律主體因為侵害了當事人的環境權益，構成環境污染所應負擔的民事責任。
二、環境民事責任構成要件的特點
傳統德國民法理論認為民事責任的啟動須具備四個要件，大陸民法秉承這一觀點。這直接影響到環境法領域，那么下面我們就從這四要件入手來系統闡述一下環境民事責任的特點：
㈠無過錯責任
我們知道，民法理論認定的行為人實施侵害的責任要件之一就是須有過錯存在，這一點可從《民法通則》第一百零六條考證得出。也就是說，當致害者具備了其他三個要件，而缺乏行為時的主觀過錯要件，那么即使損害結果已經存在，也毋須承擔民事責任，而只有當行為人具備行為過錯滿足四個要件才會啟動責任機制。所以，傳統民事責任是過錯責任原則。
然而，伴隨著大量環境公害事件的發生，特別是例如倫敦煙霧事件、日本水俁事件等駭人聽聞的環境污染事件的發生，把是否存在過錯作為歸責要件之一，在環境危害行為中是有待商榷的。這一點最早可追溯至十九世紀末的工業事故損害賠償問題的處理，因為伴隨著工業革命后機器工業的迅猛發展，工業事故帶給人們的危害是巨大的，它逐漸呈現出的是一種群體性和社會性。這種客觀事實使人們認識到，繼續拘守傳統的過錯原則，不僅個人的財產和人身損害無法得到及時、充分的補償，而且會導致因社會生產環節的中斷不能恢復而帶來的高度社會化生產秩序的癱瘓，甚至放縱現代科學技術給社會生產力的健康發展和人類生存帶來某些危害的因素。也正因為如此，無過錯責任最早規定于工業發展較為發達的國家也不足為奇。而各國又根據各自的不同發展特點，選擇了無過錯原則的單一適用與混同適用的不同做法。例如，德國和日本就是采取某些領域的嚴格責任，而并未將之推及整個環境污染損害責任領域。日本《大氣污染控制法》第四章“損害賠償”第二十五條第一款指定：“工廠或企業由于企業活動而排放……造成生命或健康的損害，該工廠或企業應對損害負賠償責任。”其在《水質污染防治法》中也作了類似的規定。而日本采取的嚴格責任原則目前就限于這兩個領域當中。但值得注意的是，采取兩種責任適用模式的國家，均將注意義務的嚴格化作為了判斷過失的前提，企業從造址到規避措施的設置均屬于考慮其是否存在過失的范圍。也許在考慮環境保護與經濟發展兩者利弊之時我們確實難以做出割舍，那么在采取了一種折中的做法之后再以這種嚴格注意義務的方法加以限制也不失為
一種比較科學的作法。這一點我們也可以從發達國家的治理成果中窺豹一斑。
與之相對的另一種情形，就是以中國和法國為代表的單一歸責原則的適用。法國的這一原則的確立最早來源于《法國法典》第一千三百八十四條的原則性規定，后來推廣到處理與技術發展有關的危害。而我國的嚴格責任則是來源于《民法通則》的規定，《民法通則》第一百零六條第三款規定：“沒有過錯但法律規定應當承擔民事責任的應當承擔民事責任。”在環境法中的體現見于《環境保護法》的第四十一條：“造成環境污染危害的有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。”這里既沒有“違反本法規定”，也沒有“造成環境污染事故”，可見，公害民事賠償責任并不以違法性和過錯為必要條件。
無過錯責任原則表明，它比過錯責任原則適用范圍更寬，更為嚴格。那么之所以在環境污染公害中適用這一原則是有其現實原因的。一是由于工業革命以來科學技術的發展帶來了許多工業污染及危害，造成人類健康、財產的極大損失和危害。這一點前已論及此不贅述。另一點就是在環境污染公害中的受害一方一般為較弱勢的群體，要他們來舉證致害方是否存在主觀上的過錯顯得有失公平，正因為如此，我們選擇了嚴格的責任機制來制約致害主體，以達成利益平衡。
但是我們仍需注意的是，利益的衡平機制對于一方過于嚴格，走向極端，就會失去公平，于是便產生了關于絕對嚴格責任與相對嚴格責任問題的提出。無疑相對嚴格責任更有利于實現各方利益的平衡，由此我們提出免責條款在環境民事責任機制當中的適用。免責也就是指損害完全是由于加害人意志或能力之外的原因造成的，則行為人不承擔賠償責任。免責條款的實際應用顯得更為關鍵，它對于環境保護監督管理部門和審判機關提高辦案質量提出了更高的要求。例如青島市某化工廠遭雷擊造成大量氯氣外溢，誘發王某支氣管哮喘一案中， = 3 \* GB3 ③調查該工廠是否在貯存氯氣的罐子周圍安裝避雷裝置，從而確定是否真的屬于不可抗力，即完全是由于加害人以外的原因，就成為該案件審理的關鍵。由此可見，免責條款在環境公害事件中的適用是十分謹慎的，也就是說在利益平衡機制中保護的重心仍然在受害者一方。
㈡環境民事損害行為的不具違法性
傳統民法理論認為一般侵權行為具有違法性或違反社會道德性。而環境侵權行為，則往往沒有違反社會公共秩序的性質，如我們允許企業在一定濃度和數量范圍之內將污染物排入環境，排污者只要依照該排污標準排放就被認定為是合法的；又如，企業在現有生產技術水平下排放多為企業生產經營活動必須附隨的產物，因為是社會發展的必要，與經濟利益相協調為國家所認可，也是具有一定合法性的。如果我們采取行為違法性的必要要件，那么對于大量的企業為追求生產效益而排放的致使公眾遭受損害的案
件，就都無權提起訴訟，那么法律天平必然失衡。
㈢環境污染的損害事實
傳統民法理論保護對象僅限于人身和財產，這對于環境法律責任的適用明顯范圍過窄。這里就需要引入環境權的理論。環境權作為一項基本人權已被各國普遍認可，它是基于對環境開發利用、知情、參與以及環境損害請求權為內容的法律權利。 = 4 \* GB3 ④引入環境權的概念，使我們對環境損害事實的認識有了新的突破，即它不僅包括人身損害和財產損害，更包括對于環境權益的損害。
1、人身損害。指與人的人格、身份密切聯系的合法權益所受的損害。環境污染所造成的人身傷害包括兩個方面，一個方面是公民的人身健康權和生命權受到侵害而造成的身體傷害和死亡。另一方面則是精神損害，指公民的精神、心理受到侵害而產生的恐懼、悲傷、怨憤、絕望等精神痛苦。
2、財產損害。指環境污染造成的他人財產物的減少或毀損。這既包括當事人的現有財產的損失，也包括當事人期得利益的損失。
3、環境權利的損害。環境開發利用權按照其權利利益保護角度的不同，可分為環境私權與環境公權。
（1）環境私權的侵害。這種侵權主要是指對于與生活密切相關的、私權性質較強的權利的侵害。例如，因大氣污染而使居民無法打開窗戶，不能在室外曬衣服、散步、乘涼等。又如，噪聲使人心情煩悶，無法正常工作，不能學習和思考，更得不到良好的休息。在現代城市生活中，生活環境損害最為典型而又具體的是采光和通風受到阻礙，并最終導致了阻光權、通風權這些具體權利的出現。日本最高法院在1972年的一個判例中，確認日照、通風是為法律所保護的生活權益。美國在1982年的普拉赫訴馬里蒂案例中首次承認了陽光權。
（2）環境公權的侵害。環境開發利用公權指包括清潔水權、清潔空氣權、享有自然權、歷史性環境權等“公共性”、“公益性”較高，支配“公共的空間意識”，公權性質較強的權利。例如，森林系統的生態功能有吸收二氧化碳、放出氧氣、涵養水分、調節氣候、防止水土流失、防風固沙、阻擋噪音、提供各種木材產品等等。生態系統作為一個整體，系統中任何一部分受到損害，都會造成生態系統的損害。從這種意義上說，森林破壞的損失是多方面的。可能導致水土流失；氣候干旱；山洪爆發；珍貴物種的減少等等。
㈣環境損害事實與環境損害行為之間的因果關系
因果關系是指環境侵害行為與環境損害事實之間存在的一定邏輯聯系。傳統民法理論基于一般侵害行為的一時性以及可確定性，適用一般意義上的因果關系。而在環境侵害行為中，由于其具有行為的持續性、不確定性的特點，導致傳統因果關系的適用不利，于是各國采用了為各界普遍認同的推定因果關系說。
眾所周知，環境中的污染物是透過廣大空間，經過長久的時間，互相滲透、結合，通過生物的、物理的、化學的復雜變化，逐漸對人體產生損害并擴大的。其所造成的損害是持續不斷的，而且它引起的疾病往往具有較長的潛伏期。例如日本的水俁病，就是這方面的典型例證。這也正是我們在環境污染損害糾紛中引入推定因果關系的關鍵所在。
目前各國主要采取的推定因果關系有蓋然性因果關系說，疫學因果說，間接反證說等等。以下我們主要介紹一下疫學因果說。這一學說主要是指調查人群中已經發生的某種疾病，追溯過去有無可能的共同病因和發病性質，從而確定環境污染危害與疾病發生之間的因果關系的概率。調查時將對象分為兩組。一組受某物質一定濃度的影響，另一組不受該物質的影響，或所受物質影響的濃度小于接觸組若干倍，然后觀察兩組人群中某種疾病的發病率或死亡率變化并進行比較。前提是兩組人群在年齡、性別、生活條件、工作情況等方面均基本相似。 = 5 \* GB3 ⑤
三、環境民事責任的發展
㈠民事責任主體范圍的擴大
現行立法規定的“污染者治理”原則和環境法學理論中對“污染者負擔”原則中的“污染者”的理解只是界定在直接排污者的范圍內。如依然恪守這一界定，可能會導致兩種不利結果。一是將區域（集中）控制原則和制度所要求的環境保護公共費用的全社會分擔置于無理無據的狀態，環境保護產業化中公共設施經營專門化和個體設備的社會化經營以及公共設施收費（如城市污水處理費、垃圾處理費等）就不能得到法理依據的支持和支撐。二是這一界定強調直接排污者實際也是強調“末端控制”，將環境保護責任施加于“末端”，施加于污染物的處理、處置，這樣就不利于預防優先原則和“源頭控制”原則的確立和實施，不利于“清潔生產”戰略的展開，就難以把污染控制延伸到對原料、技術、工藝等生產環節，也難以擴張到消費環節的控制。
㈡民事責任承擔條件嚴厲化
在對民事責任承擔條件（形式）的現行理解和規定中，都是限于責任的直接履行這一條件。按這一限制性條件，集中控制就不能得以施行，環保產業化也不能推進。因此，在責任承擔方式上，在要求排污者直接履行的同時，也應將代履行作為承擔條件，企業將污水排入城市或區域污水處理設施并由其處理，便是代履行。城鎮居民繳納污水處置費、垃圾處置費等，亦可理解為責任的代履行。
㈢ 拓寬民事責任承擔范圍
按照現行規定和理解，環境保護民事責任的范圍多為治理要求，或是賠償當事人的損失，也只及于處理、處置技術與設施。也就是說，責任范圍的界定也受著“末端控制”的制約。因此，在進行原則更新時，亦應對責任范圍進行調查，從以治理為基礎或以“末端控制”指導下的防治結合為基礎拓展為以“源頭控制”指導下的防治結合，增加、增大污染者加以預防責任，強化預防要求。
結語
環境民事法律責任無論是從構成上還是救濟途徑上看都呈現出了其鮮明的個性特點，這不僅要求我們在傳統民法理論上的突破，更要求我們有制度本身的創新。這為我們提出了新的任務和要求，不僅是在理論上的，更重要的是在環境民事侵害糾紛的具體解決實踐中的。我們還需要更深入探討環境民事責任構成的特點，從而提出更切合環境保護自身特色的理論以達到環境權益與經濟利益的最終平衡。
注釋：
①《法理學》 孫國華 朱景文著 中國人民大學出版社 1999年版 第388頁。
②《環境資源法教程》 蔡守秋著 武漢大學出版社 2000年版 第540頁。
③《公害民事糾紛的行政處理》 陳漢光 丁芙蓉著 中國環境科學出版社 1994年版 第52頁。
[關鍵詞]人口素質 經濟發展 主成分分析法 實證分析SPSS軟件
一、引言
改革開放至今，中國就業人口素質發生了極大的變化，并深深地影響著中國經濟的發展。本文立足于對就業人口素質和經濟增長關系的研究得出其間有較強的正相關性。因此，政府在加快經濟建設過程的同時要加大對教育的投入，使社會進入人口素質促進經濟發展，經濟發展提升人口素質的良性循環中。
二、研究現狀
國內外對人口素質與經濟增長關系的研究主要有兩大方向。
第一，對人口素質定量分析的研究。屈云龍和許燕(2010)在借鑒“人口素質指數”（PQLI）三大指標的基礎上，將人口素質劃分為身體素質、文化素質和勞動技能素質三大方面，并在每個方面中給出了具體的統計指標。然后用主成因分析法計算和分析了江蘇省的人口素質，結果發現各省轄市人口素質發展狀況存在明顯差異。肖周燕(2007)將人口素質分為身體素質水平、文化素質水平、勞動技能素質水平和道德素質水平四個方面，并確定了各個方面的具體指標。在此基礎上，用AHP（層次分析法）評價人口素質水平。張強和錢建明(1993)選用標準化總死亡率、嬰兒死亡率、12歲以上人口的識字率及人均工農業總產值四個指標，用多維標度法評價了我國10個少數民族的人口素質。錢金平(2001)選取了平均壽命、維爾威克指數、智商、非殘疾比重，6歲及以上人員大學、中學、非文盲比重等7個指標及其權值分配方案，運用灰色系統理論方法，綜合定量評價了人口素質。張強，張霜紅，錢建明和張菊英(2003)選取了出生時預期壽命、人均工農業產值、嬰兒死亡率、生育率、15歲以上人口識字率等5個指標，利用灰關聯聚類法對我國14個主要少數民族的人口素質進行了聚類分析和評價，并探討了此方法的特點和效果。
第二，對人口素質與經濟增長關系的研究。沈百福和杜曉利從人均受教育年限與經濟發展的關系、各級教育的人口比例與經濟發展水平兩個角度考查了人口素質與經濟發展的關系。張邦輝,譚偉和鄧淼從人力資本角度，運用人均受教育年限法度量了中國各地區不同年份的勞動力受教育狀況，并用聚類和線性回歸法分析了近20多年來中國各地區人均受教育年限與經濟增長的關系。宋光輝[通過關注研究教育與經濟增長作用的重要文獻,發現對教育與經濟增長關系的認識經歷了四個階段，20世紀60年代的重視階段，70年代的爭論和置疑階段，80年代的理性回歸階段和90年代以來的重拾信心階段。程前昌依據1994年~2006年經濟發展水平與人口文化素質的統計資料，選取人均GDP和接受過不同教育程度的人口比重作為經濟發展水平和人口文化素質的衡量指標，對經濟發展水平與人口文化素質進行相關分析。黃春燕運用SPSS軟件對人口素質指數EDI和GDP進行相關分析和回歸分析，求得GDP增長的預測模型。
三、我國人口素質的實證分析
1.人口素質評價指標體系的構建。在本文中，筆者把人口素質劃分為身體素質、文化素質與勞動技能素質三個方面，在每個方面中，選取了具體的統計指標，最終構建了我國人口素質的綜合評價體系，如圖1所示。
(1)身體素質評價指標體系。身體素質是人口素質的最基本方面，它嚴重影響著其他各方面素質的提高。在對人口身體素質的衡量中，筆者選取了嬰兒死亡率（‰）（x1）、5歲以下兒童死亡率（‰）（x2）、勞動年齡人口比例（%）（x3）、傳染病發病率（甲乙類法定報告傳染病發病率）（1/10萬）（x4）、患病死亡率（甲乙類法定報告傳染病病死率）（%）（x5）這五個指標構建了身體素質評價指標體系。這5個指標的數據都來自于《中國衛生統計年鑒》。
(2)文化素質評價指標體系。筆者選取了大學毛入學率（%）（x6）、未上過小學的人數占總人口的百分比（%）（x7）、每十萬人在校大學生人數（x8）和人均受教育年限（x9）這四個具體指標來綜合評價人口文化素質。其中，x6的數據來自于《中國教育統計年鑒》，x7和x8的具體數據來自于《中國統計年鑒》，x9的數據由《中國統計年鑒》和《中國人口統計年鑒》的數據計算而得。
(3)勞動技能素質評價指標體系。勞動技能素質的高低決定了一個國家生產效率的高低，嚴重影響著這個國家的技術水平和綜合競爭力。本文選取了每千人從事研究與發展的科學家和工程師數（單位：萬人年）（x10）、每萬人專利批準申請量（國內專利申請授權數）（x11）和從業中大中專及以上人口比例（%）（x12）來綜合評價我國的勞動技能素質水平。其中，x10和x11的數據來源于《中國科技統計年鑒》，x12的數據來源于《中國人口統計年鑒》。
2.我國人口素質水平的主成分分析。本文選取的一些數據不是比率數據，首先利用SPSS17.0對數據進行標準化處理。接著對標準化的數據進行主成分分析，經過KMO與巴特利特球形檢驗得到，KMO為0.629，Bartlett球形檢驗統計值為386.465，自由度為66，p值為0.000，這說明數據適合做因子分析。
運用SPSS17.0進行主成分分析，得到各主成分的方差貢獻率和累計貢獻率如表1所示。在此，根據以下兩個標準提取公共因子：第一，特征值大于1；第二，累計方差貢獻率大于80%。由表1可以看出，第一個公共因子的特征值為10.705，遠大于1，且它的累計方差貢獻率為89.212%，大于80%的標準。據此，可以認為第一個公共因子基本描述了所有變量的變化，因此提取的公共因子為1個。
表2為因子載荷矩陣，它能夠說明提取的公共因子在各變量上的載荷。從表中可以看出，提取的公共因子對所有變量都有載荷，且載荷絕對值大多數都大于0.9，這說明提取的主成分從各個方面綜合衡量了我國的人口素質，代表了我國的人口素質狀況，因此將提取的主成分命名為“人口素質綜合因子”。
因為提取的主成分只有一個，所以這個主成分的因子得分就是綜合得分，綜合得分如表3所示。
四、我國經濟發展水平的實證分析
1.經濟發展水平評價指標體系的構建
在本文中，選取人均GDP（y1）、貨幣供給量（y2）、中國歷年人均收入水平（美元）（y3）、財政收入（萬元）（y4）、進出口差額（億美元）（y5）和全社會固定資產投資（億元）（y6）來綜合衡量我國的經濟發展水平。其中，y1、y2、y4、y5和y6的數據來源于《中國統計年鑒》，y3的數據來源于《世界銀行統計年鑒》。
2.我國經濟發展水平的主成分分析
首先用SPSS17.0對原始數據進行標準化處理。接著對標準化后的數據進行主成分分析，經過KMO與巴特利特球形檢驗得到，KMO為0.659，Bartlett球形檢驗統計值為260.088，自由度為15，p值為0.000，這說明數據適合做因子分析。
運用SPSS17.0進行主成分分析，以特征值大于1和累計方差貢獻率大于80%為標準提取公共因子。得到各主成分的方差貢獻率和累計貢獻率如表4所示。從表中可以看出，第一個公共因子的特征值為5.784，遠大于1，且它的累計方差貢獻率為96.407%。據此，可以認為第一個公共因子基本描述了所有變量的變化，因此提取的公共因子為1個。
從表5的因子載荷矩陣中可以看出，提取的公共因子對所有變量都有載荷，且在六個變量上的載荷值都大于0.9，這說明提取的主成分綜合反映了我國的經濟發展水平，因此將提取的主成分命名為“經濟發展水平綜合因子”。
注：Zscore(人均GDP)表示人均GDP的標準化值，其余類似。
同樣，因為提取的主成分只有一個，所以這個主成分的因子得分就是綜合得分，綜合得分如表3所示。
五、我國人口素質水平與經濟發展水平關系的實證分析
現在分析我國人口素質水平與經濟發展水平的關系。從上面的分析可知，在對人口素質和經濟發展水平的主成分分析中，我們都分別提取了一個主成分，且這個主成分綜合評價了我國的人口素質水平和經濟發展水平，因此在這里用“人口素質綜合因子”和“經濟發展水平綜合因子”來代表我國的人口素質水平和經濟發展水平。作出人口素質水平綜合因子得分與經濟發展水平綜合因子得分的走勢圖，發現二者都具有明顯的上升趨勢。
運用SPSS17.0對人口素質綜合因子和經濟發展水平綜合因子進行相關性分析，得出兩者的Pearson系數為0.956，雙側顯著性水平為0.000，在時通過檢驗，具有統計學意義。因此可知，二者具有高度相關性，可以進行回歸分析。
做出人口素質綜合因子和經濟發展水平綜合因子的散點圖，如圖3所示。從圖上可以看出，二者具有明顯的線性關系，因此要對它們作線性回歸分析。為了簡便起見，用ECOD表示經濟發展水平綜合因子，用PQL表示人口素質綜合因子。設二者的回歸方程為
用EVIEWS6.0進行回歸分析，得出二者的回歸方程式為
Std. （0.0888） （0.0853）
在此回歸方程中，， ，這說明回歸方程的擬合程度較好，此回歸模型是可信的。
通過分析以上回歸模型可以得知，我國人口素質水平對國家經濟發展水平起著非常重要的作用。其中，人口素質綜合因子每增加一個單位，國家經濟發展水平綜合因子增加0.9557個單位。因此，我國應該大力提高人口素質，以促進國民經濟又好又快發展。
六、政策建議
根據以上分析，我們可以得出人口素質的提高對經濟增長有很大的促進作用。而人口素質又由身體素質、文化素質以及勞動技能素質構成，因此，我們可以從這三個方面為中國經濟更好的發展提供以下幾條政策建議。
1.身體素質方面。身體素質的提高依賴于兩個方面，一是提高國家醫療水平，二是加強國民體育鍛煉。因此政府應該從這兩個方面著手，在醫療方面積極鼓勵新藥研發，改革醫院現存的各種弊制，讓人民群眾都能“看得上病、看得起病、看得好病”；在國民體育鍛煉方面，政府應該加大對居民區體育設施的投資建設，深入促進國家體育事業的發展，并以提升國民整體身體素質為最終目的。
2.文化素質方面。文化素質的提高依賴于教育的繼續深入擴展，因此，政府應該繼續堅持中國教育的擴展政策，促進教育事業的進一步發展。同時重視教育分配問題，一是合理調整三級教育投入比，二是縮小城鄉、地區、群體之間的受教育程度差距，重點在于調整城鄉二元結構背景下教育政策的偏向。
3.勞動技能素質方面。勞動技能素質的提高依賴于受高程度教育者的產出提高。因此，政府應該用政策鼓勵科研活動，在科研環境方面，支持學者潛心鉆研學術，調整科研經費分配體制，著重培養思想活躍的年輕人；在科研體制方面，引入以支持人為主的科研支持方式，為科研者特別是青年科研者提供良好的科研條件，同時逐步完善《專利法》、《知識產權法》等法律。
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當前，全球經濟復蘇趨緩，各類風險增多。我國經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，經濟發展不可持續性問題突出。面對復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行的新情況新變化，重視實體經濟發展已成社會共識。
一、實體經濟的內涵
對實體經濟最為普遍的解釋，是指物質的、精神的產品和服務的生產、流通等經濟活動。物質的產品和服務主要指農業、工業、建筑業、交通通信業、商業服務業等，精神的產品和服務主要指教育、文化、信息、藝術、體育等。概括而言，實體經濟包括第一產業、第二產業以及第三產業中除金融業之外的其他產業。
筆者認為，經濟活動中非“以錢生錢”的活動都屬實體經濟的范疇。實體經濟是以成本和技術等支撐的價格體系，也就是說，價格是圍繞由社會必要勞動時間所決定的價值上下波動。實體經濟真正創造社會財富，是人類社會賴以生存和發展的基礎，是一國綜合國力的物質來源和國民經濟的立身之本。
實體經濟以制造業為核心。制造業是經濟活力的源泉，在國家長期繁榮中起關鍵作用。制造業創造大量工作崗位，通過制造產品為人民生活和生產活動提供保障，通過技術突破為經濟增長和國家競爭力奠定基礎，通過技術擴散促進其他產業發展，通過吸引投資和出口為國家帶來財富。世界發達國家重振實體經濟的戰略大都是以重振制造業為載體。
二、我國制造業發展面臨的主要形勢
（一）發達國家“再工業化”，搶占“先行”制高點
虛擬經濟過度膨脹引發的全球金融危機，讓發達國家普遍意識到，通過“再工業化”實現實體經濟的轉型與復蘇是應對金融危機和支撐未來經濟增長的有效途徑。歐美等發達國家力圖促進傳統工業部門轉型升級、推動新興工業部門快速成長，尤其是大力發展先進高端制造業，重新獲得實體經濟的競爭優勢。發達國家加快了經濟結構調整的步伐，通過一系列戰略規劃與政策法規，將“再工業化”付諸實踐，開啟了重振實體經濟的歷程。比如，美國出臺了《美國制造業促進法案》、《先進制造業伙伴（AMP）計劃》，并提出將“美國制造”作為美國持續發展的四大支柱之一。歐盟推出《歐盟2020戰略》等。擁有雄厚的技術基礎和人才優勢，研發能力強，市場機制更加完善，在有力政策的推動下，其制造業的競爭優勢將加快凸顯，也更容易在一些新興關鍵領域形成技術、標準、專利、知識產權等先發優勢和領先地位，并繼續限制高技術出口。這些都無疑會增加我國制造業趕超發展的難度。
（二）“制造業回流”現象初現，全球產業鏈布局調整復雜
以利潤最大化為目標的跨國公司在綜合考量成本、供應鏈安全、市場空間等因素的基礎上，在全球范圍內進行資源的優化配置。據美國波士頓咨詢公司報告，由于美國制造業成本優勢的日益顯現，美國制造業回流的新趨勢預計將在未來五年迅猛發展。國內專家學者對此觀點莫衷一是，但不可否認的是，有些跨國公司已開始將制造業投資和生產能力從海外向美國本土轉移，這其中包括通用電氣、波音公司以及NCR等知名跨國公司。無論回流的速度與規模如何，基本可以預見，回流到美國的以高端制造業為主。高端制造業回流短期內對我國制造業發展不會有明顯影響，但長期影響不可忽視。這種影響一方面表現在“面”上，是直接的外商投資的減少和跨國公司在華出口的減少，一方面表現在“里”上，是跨國公司高技術外溢的減緩，進而對我國產業升級推動性的減弱。
（三）低成本競爭優勢逐步削弱，“增長極限”亟待預先突破
改革開放以來，我國充分利用低成本優勢，迅速發展成為低成本制造的世界領先者。低成本優勢既體現在生產要素尤其是勞動力的成本低，也包括由后發國家地位所決定的易于利用的技術成本低。但未來幾年，隨著土地、能源資源、勞動力等要素成本的全面上升，我國制造業的低成本優勢必將難以長期維系，特別是勞動力成本的快速上升，使低成本支撐的比較優勢正在加速弱化，我國周邊新興市場正基于成本更低等優勢吸引發達國家產業鏈低端環節轉移的事實一定程度上印證了這一趨勢，低成本競爭優勢的逐步削弱是我國經濟和產業發展到一定階段的必然結果。同時，我國制造業缺乏核心技術、自主創新能力不足。隨著勞動力成本和易于利用的技術不復存在，我國制造業發展面臨“增長極限”的高發風險，亟需形成新的競爭優勢，擺脫低加工度、低附加值的發展模式。
（四）資源環境約束明顯，綠色發展勢在必行
我國處于工業化中期，對資源能源的需求較大。“十一五”期間，單位工業增加值能耗大幅下降，但工業能源消耗總量逐年增加，2010年達到24億噸標煤左右，年均增長約8.1%。雖然，幾乎任何國家的工業化都經歷過粗放式增長的階段，但時至今日，發達國家工業化進程已經完結，我國仍處在工業化、城鎮化加快發展的時期，在經濟全球化的大背景下，我國工業發展顯然面臨更大的資源能源與生態環境壓力。在經濟發展與資源環境的矛盾日益尖銳的形勢下，加快發展綠色工業，依靠科技進步和管理創新，形成生態和經濟兩個系統的良性循環和經濟效益、生態效益、社會效益統一的工業發展模式已是必然選擇。
（五）世界經濟持續低迷，貿易環境惡化
有專家稱，當今全球經濟進入了一個長期波動和低速增長時期，這個時期可能延續5-10年。目前，世界經濟復蘇雖然在一些國家好于預期，但歐元區債務危機持續發酵，世界經濟總體而言仍步履蹣跚。一方面，發達國家經濟低迷，我國外部需求增長的壓力較大，2012年1月，國內出口總量出現了自2009年12月以來的首次負增長。另一方面，歐美經濟復蘇要靠出口帶動，因此必然會對人民幣升值加大施壓力度，各種形式的貿易壁壘增多，企業海外維權成本加大，貿易摩擦不斷加劇。同時，全球大宗商品價格上升，使得原材料成本上升，用工成本也在增加，出口企業經營困難，外貿整體形勢依舊嚴峻。
三、發展以制造業為主體的實體經濟需要重視處理幾個關系
發展以制造業為主體的實體經濟必須認清形勢，把握方向，在此基礎上，需要重視處理幾個關系：
（一）實體經濟與虛擬經濟的關系
虛擬經濟是指在貨幣、證券、股票、衍生證券等虛擬資本的交易活動基礎上形成的相對脫離實體經濟的一種經濟活動。在現代經濟中，主要指金融業。虛擬經濟產生于實體經濟發展的內在需要，實體經濟是虛擬經濟的基礎。與虛擬經濟相比，實體經濟往往投入成本較高、產出周期偏長、利潤空間有限，因此，在當代經濟社會，很多資本傾向于流向虛擬經濟。當下，要為實體經濟發展提供更好的環境和政策，引導資本的流向。同時，要發揮虛擬經濟的推動作用，并加強對虛擬經濟的監管，防范虛擬經濟系統中的風險。
（二）制造業與服務業的關系
很多發達國家的歷史經驗表明，制造業是服務業發展的前提和基礎，一方面，制造業的發展提升為生產業的發展提供不斷擴大的市場需求，另一方面，制造業的發展提升使得勞動生產率得以提高，進而提高收入水平，消費業才會隨之擴大。也就是說，只有制造業的發展提升才能催生出發達的服務業，服務業的加快發展為制造業提供和保障。簡單地增加服務業投資無法持續提高服務業的比重。因此，壯大服務業的同時，必須加快推進制造業升級和勞動生產率提高。
（三）傳統產業與戰略性新興產業的關系
戰略性新興產業被認為是當前發展實體經濟的重要載體。我們必須認識到，戰略性新興產業不等于完全新生的產業，大多數戰略性新興產業都依賴于傳統產業所形成的技術積累、制造能力、產業組織等基礎支撐。同時，傳統產業的優化升級也迫切需要戰略性新興產業的牽引和帶動。因此，要通過促進新興技術的產業化和傳統產業的高技術化來實現整個產業的升級換代。
一、概述
（一）人力資源管理
人力資源管理簡稱HBM，表示一定范圍內所有勞動能力人口數量的總和。也可以將其定義為推動社會發展和經濟進步的具有智力和體力勞動人數總和。通過經濟學和人本思想的引導，組織內部的員工利用培訓、選擇或招聘等形式滿足事業單位在長期發展中對人力的需求，保證內部員工可以完成事業單位任務，符合事業單位長期發展需求。按照模塊管理，學術界將人力資源劃分為勞動力管理、培訓與開放、人力資源規劃、招聘和配置、薪酬福利管理等模塊。實施人力資源管理是事業單位長期發展的戰略需求，能夠優化員工結構，實現員工安置合理。事業單位通常利用管理培訓和招聘考試等形式提升工作員工的積極性，充分發揮員工潛能，促進事業單位戰略目標的實現，給事業單位發展提供強有力的保障。
（二）人力資源經濟分析
人力資源經濟分析是事業單位在長期發展中，為了滿足人力資源管理發展，采用數學模型、經濟計量和會計等方法，對事業單位進行的綜合性經濟進行分析。由于此種經濟具有很強的綜合性和實踐性，所以可以直接服務于事業單位。進行人力資源經濟分析時，不僅可以對現在事業單位的經濟現象進行分析，還可以對事業單位未來人力經濟活動進行規劃。因此人力資源經濟分析結果對事業單位具有很大作用，直接影響著事業單位的經營活動。
二、新形式下人力資源管理發展趨勢
在新形式下，事業單位發展方向發生了明顯變化，很多事業單位以科技創新為主，建立、完善了人力資源管理體系，增加了事業單位凝聚力，促進了事業單位的發展。現階段事業單位人力資源管理主要呈現以下幾種發展趨勢：
（一）管理方式發生了重大變化
隨著新經濟時代的來臨，很多事業單位開始將人力資源管理向集成管理發展。簡而言之，就是將集成思想應用到事業單位人力資源管理中，給事業單位的發展提供動力，實現事業單位長期發展目標，有利于事業單位在發展中的優勢互補，放大事業單位管理手段，實現了人力資源管理和事業單位的協調發展。
（二）管理對象發生了明顯變化
新經濟時代著重于知識利用，很多知識價值已經超過了資本價值產生的作用，成為影響事業單位發展的主要原因。隨著知識形式的不斷變化，知識已經成為人力資源管理中使用的主要手段，管理對象已經開始向無形生產要素發展。在新形勢下，事業單位必須加強信息技術的完善，推動事業單位向長遠的方向發展。
（三）分配模式發生了顯著變化
在新經濟時代下，事業單位人力資源管理模式開始由傳統的分配模式向按勞分配轉變，將事業單位貢獻實現了劃分。知識就是財富，只有不斷積累知識，才能給事業單位發展提供無窮的力量，進而將知識力量轉化為勞動產品。按勞分配資源管理模式現在已經廣泛應用到很多事業單位中，成為單位進行發展的重要組成部分。此種模式最大的特點就是可以實現薪資分配的相對公平，提高人員工作積極性。
（四）戰略模式的轉變
隨著經濟發展和科技力量的進步，事業單位進行人力資源管理時，也要站在長遠的方向對事業單位發展進行定位，同時科學合理的規劃事業單位發展方向杠桿。在經濟全球化的影響下，事業單位人力資源發生了顯著變化，市場競爭力度越來越嚴重，要想在此種狀況下發展，就必須根據事業單位發展的市場需求、自身條件和經濟技術等方面綜合制定發展方向，制定明確的發展目標，迎接新挑戰。
三、事業單位人力資源應用中存在的問題
（一）人力資源發展跟不上科技水平
很多事業單位人力資源經濟都是在近二三十年發展起來的。雖然很多事業單位對人力資源經濟比較重視，但是由于經濟發展較迅速，導致事業單位的人力資源發展水平與社會發展產生了嚴重脫節，給事業單位人力資源管理帶來了很多新問題，影響了人力資源管理工作的進展。主要表現在人力資源管理不符合科技進展，經濟管理的方式不完善。導致事業單位在開發和利用人力資源的過程中受到很大阻力，影響了事業單位管理效率的提升，制約了人力資源管理工作的進展。
（二）管理人力能力不足
員工是影響事業單位管理的直接因素。經過對事業單位的實際狀態分析發現，很多事業單位人力資源管理主要存在：管理員工的思想都比較保守，職業素養不高，進取心不強等問題，而且很多人力資源管理員工都沒有認識到人力資源經濟的作用，導致人力資源管理存在很多漏洞和問題。主要表現為以下幾種情況：第一，員工培訓。由于很多事業單位管理員工自身水平非常低下，專業管理知識十分落后，對新職員進行培訓時出現的問題較多，導致新職員很難理解并掌握工作內容。而且很多事業單位的員工培訓都流于形式，敷衍的進行一些培訓相關的內容，導致員工在思想認識和對職業工作理解上較模糊，影響了事業單位人力資源管理。第二，招聘面試。招聘面試是各個事業單位在發展中必須進行的工作。但是由于人力資源管理者不具備較強的職業素質，在面試中對事業單位工作內容介紹較為模糊，導致很多應聘員工都不能正確判斷自己是否適合單位或適合單位設置的崗位。第三，員工調動。由于工作內容、環境、工作性質等方面的變化，事業單位員工調動經常發生。如果事業單位管理員工管理能力不足，就會導致事業單位員工調動中出現問題。如果不能合理調動，就會讓員工產生不滿情緒，影響了事業單位工作的順利進展。
（三）管理體系不完善
事業單位利用人力資源經濟進行人力資源相關工作時，經常存在管理體系不完善等問題。在這些因素的影響下，導致事業單位人力資源管理工作經常呈現出：臨時性、被動性和片面性特點。一旦事業單位管理存在問題，人力資源就是主擋箭牌。在這些因素的共同影響下，降低了人力資源管理員工工作的積極性，不能發揮出員工的潛能，影響了事業單位的發展。
四、事業單位應用人力資源經濟管理的意義
（一）招聘員工面試
由于事業單位長期運行機制的影響，事業單位進行面試和招聘員工前必須制定招聘計劃。通常很多事業單位招聘和面試員工后都會與員工簽訂雇傭關系，所以在招聘和審核員工時必須對員工的綜合能力進行考核。這就需要事業單位管理者根據事業單位發展需求，建立嚴密的系統，同時還要將單位和員工的發展理念結合起來，保證事業單位可以找到合適的員工，構建優質的工作團隊。
（二）員工福利和約束制度
事業單位經常利用人力資源經濟中的運營知識對員工進行定期考核，可以實現獎勵和約束。事業單位在長期管理中，可以利用獎金調動員工工作的積極性，也可以利用規章制度對員工進行約束。借助人力資源經濟應用，增加團隊凝聚力，提升員工的工作效率。
（三）事業單位應該順應時展潮流
只有在發展中順應時代潮流，才能促進事業單位的發展。應用人力資源經濟時，不僅要讓事業單位管理符合時展，也要對事業單位內部發展機制進行優化，提升整體管理體系。制度是管理的保證，只有通過合理的制度約束，才能管理好單位的發展趨勢，使單位發展緊跟時代步伐。
五、人力資源管理在事業單位中應用的方法
（一）完善事業單位招聘工作模式
經過對事業單位運營和管理中的情況了解發現，人才招聘是事業單位人力資源管理中的重要部分。因此事業單位應該將人力資源工作的重心轉移到人才招聘方面。首先招聘人才時，必須根據本單位發展狀況，制定完整的招聘系統和選拔人才機制，根據市場人才狀況機制進行調整。如，某醫院為了長期發展，希望招聘到優秀的眼科醫生，該醫院實施人才招聘時，首先對市場化環境進行了分析，然后構建了適合本醫院發展的招聘系統。構建此系統的主要目的是了解各個醫學院校學生的情況，同時掌握了醫院變動情況，該醫院成功招到兩名合格的眼科博士生，給醫院眼科工作的進展起到了很大作用。
（二）建立社會福利和約束機制
為了促進事業單位的發展和完善，單位內部必須形成團結和睦的關系，同時工作隊伍在長期發展中應該形成強大的凝聚力和辦事效率。為了保證事業單位可以在發展中形成此種工作環境和工作隊伍，必須采取一定的措施對人力資源經濟管理體系進行優化，給員工營造良好的工作氛圍，帶動員工的發展。例如，某事業單位想要在單位內部形成團結寫作、共同進步的團隊，隨著人力資源經濟的發展，該單位不斷進行了人力資源管理方式方法的優化，最終實現了新突破，促進了單位的發展和完善。經過分析發現，該單位主要利用福利鼓勵和市場約束機制實施管理。隨著此機制的實施，員工職責更加明了，在明確自己任務后，員工工作態度也發生了顯著變化。很多員工完成本職工作后都會幫助其他員工共同完成任務。之所以取得顯著結果的主要原因是，該單位在發展的過程中能夠結合本單位自身狀況，制定了比較完善的獎懲機制，對完成本職工作且質量高的同事獎勵15%的福利補貼，協助其他部門同事完成工作的員工給予20%的獎金加成，而且還給很多生活比較困難的同事一定的生活補貼。相反如果員工不能完成任務或任務完成質量較差，就給員工一定的警示批評，同時按照獎金20%-40%的標準對員工進行懲罰。實施此種管理機制后，不僅調動了單位員工的積極性，而且增加了單位員工的關系，形成積極向上的工作氛圍，提高了單位整體工作質量，對單位經濟效益和質量的提升具有很大作用。
（三）加強員工培訓，提升人力資源經濟管理員工水平
人是事業單位發展中的核心因素，直接影響事業單位的發展，只有培養并引進優秀的人力資源管理員工，才能給事業單位發展提供優質的人才，促進事業單位管理和發展。例如，某事業單位在正確認識本單位發展狀況后，將人力資源管理工作落到了實處，定期給員工進行培訓，不僅提升了員工的工作能力也帶動了事業單位的發展。該事業單位實施人才培訓時主要從以下幾個階段進展：第一，實施人才選拔的時候，對員工進行了認真審核，主要從員工年齡、綜合能力和專業技術等方面進行了考核，優化了員工結構；第二，對員工定期進行培訓。隨著市場化發展，事業單位管理模式發生了巨大變化，進行培訓時，該單位選取了最新知識和模式進行培訓，同時還按照季度變化實施了間隔培訓。應該將培訓內容范圍定位到管理理念、管理技術和創新等方面，不斷提升事業單位人力資源員工的水平，讓員工在工作中不斷實現新突破，最后給員工提供一定的深造發展機會，可以組織員工定期外出學習，學習先進事業單位優秀的管理方式，提高人力資源隊伍的軟實力。從事業單位發展速度分析，可以每年給員工提供一次的外出學習機會，促進事業單位向長遠的方向發展。
