發布時間：2023-09-27 09:26:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的高速養護管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
Abstract: How to improve highway maintenance work? First of all. We should understand correctly the importance of maintenance and make clear the maintenance guideline. Then rational maintenance management system and a scientific management system should be established.
Key words: highway;maintenance;method
中圖分類號:U41文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0089-01
1正確認識養護工作的重要性,明確養護指導思想
改造世界,創造財富,造福人類,是黨和國家賦予我們的神圣使命,但管好、用好財富,維護好人類改造世界的成果,更加重要。建造一條高速公路在一定程度上,消耗了包括土地、環境、能源等方面的資源,從科學發展的角度,高速公路管養工作顯得非常重要,及時有效地管養好高速公路,才能確保行車安全,科學地管養好高速公路,才能延長高速公路的使用壽命。打造一條暢通、舒適、美觀的高速公路,是管養者追求的最高境界,養好高速公路是與時俱進、時展的需要。高速公路是一項公益性設施,是國民經濟總動脈,在管養過程中,除考慮經濟效益外,更要考慮社會效益、社會形象。因此,高速公路的養護管理工作是一項極其重要的工作,其指導思想是:充分運用市場經濟管理手段,精心組織、科學管理、長短結合,嚴格控制成本,及時消除安全隱患,確保成本與安全處于受控狀態,為司乘人員提供一條安全、暢通、舒適、美觀的景觀高速公路。
2合理建立養護管理體系
養護管理體系包括養護管理組織機構和養護段落劃分結構。養護管理組織機構的設置視高速公路的長短及結構形式,可分為一級管理模式和二級管理模式。一般路線較短的直型、環型或叉型,來回行程在150公里以內,則采用一級管理模式較為合適,如路線較長的直型、環型或叉型,來回行程在150公里以上,則采用二級管理模式較為合適。養護管理人員按專業性質可分為:路基路面、房建設備、橋涵與隧道、交安設施、綠化養護管理員、計量審核與檔案資料管理員。
養護段落劃分結構要綜合考慮公路里程與專業性質。一般每段為60-80公里較為合理,一般可設道路類、綠化類、房建設備類等幾個專業的養護單位,同類養護項目盡量劃分兩個段落、安排兩個養護單位進行比較和競爭。
3制定科學管理制度
根據高速公路的實際特點和養護管理體制及管理模式,制定科學的管理制度,能明晰管理單位上下級之間、養護與管理之間的關系,提高工作效率。管理制度主要分公司內部養護管理制度和對養護協作單位的管理制度兩類:①公司內部養護管理――制定養護管理制度和養護崗位規章制度,按專業分工、明確責任,增強團隊合作意識、充分發揮養護管理人員的主觀能動性。使高速公路養護管理工作“有章可循”、“有理有據”,確保公路財產設施處于安全、良好的受控狀態。工程類養護管理制度一般應包括:《工程養護管理辦法》、《日常小修保養管理辦法》、《專項中小修工程管理辦法》、《公路搶險應急工程管理辦法》、《大中修專項工程管理辦法》、《隧道工程養護管理辦法》、《特大橋梁管理辦法》、《設備管理辦法》等等。②養護協作單位管理――合理編制養護招標文件,明確養護目標與責任,規范養護作業規程,運用市場經濟運作模式合理控制養護費用。
【關鍵詞】高速公路；養護管理；方法
1.前言
隨著高速公路車載量的不斷增加，導致各種質量問題的產生，導致高速公路使用性能的下降，使用壽命的縮短。為了提高高速公路的質量，延長高速公路的使用壽命，對高速公路進行養護管理，以保證高速公路使用質量。但是我國高速公路養護管理體系發展較晚，許多體制還沒有完善，導致各種養護管理問題的產生，影響高速公路養護管理水平。針對高速公路出現的養護管理問題，提出完善養護管理體制、規范養護管理標準、提高養護機械化管理等措施，提高高速公路的養護管理水平，延長高速公路的使用壽命。
2.公路養護管理的特性
高速公路養護管理的特性主要體現在：（1） 高速公路車載量的增加。由于高速公路的車載量不斷增加，車輛速度的不斷提高，高速公路的質量成為交通運輸的重要保障。所以提高高速公路養護質量，提高高速公路的運行狀態和使用性能，為廣大行車者提供舒適、安全的行車條件。同時加強高速公路的養護效率，可以減少交通安全事故，保證人們的生命財產安全。（2）養護對象的增加。隨著高速公路的不斷發展和擴大，公路養護對象也在不斷增加。公路養護主要包括道路養護、橋涵養護、附屬設施養護、綠化環保養護等等。所以只有提高公路養護管理質量才能保證公路養護工作的順利完成。（ 3）養護技術的發展。近年來公路養護技術得到很大的發展和進步，為公路養護管理提供重要的技術支持。 （4）養護成本高。高速公路維修工程量大，投資費用高，為了恢復高速公路的使用性能，需要花費較高的養護費用。（5）人員素質較低。養護技術的不斷發展、養護工程的不斷擴大，對養護人員的素質要求也越來越高。
3.高速公路養護管理存在的問題
3.1“重建輕養”問題嚴重
在長期的高速公路養護管理工作中，最為突出的問題就是高速公路的“重建輕養”問題。導致高速公路“重建輕養”問題的原因主要有：（1）管理人員對公路養護的忽視。高速公路的建設資金不足，隨著高速公路工程量的不斷擴大，公路養護負擔越來越重。公路管理人員對公路養護重要性認識不到位，導致公路養護管理問題的產生。（2）用于養護的資金有限。在高速公路建設過程中，大部分的資金都由于公路建設中，而大部分資金都是通過貸款或者融資方式來籌集的，高速公路運營后，面臨著還貸的壓力，沒有充足的資金用于公路的養護管理上。（3）不合理經濟效益的影響。我國有部分高速公路都是屬于中外合資或者經營權轉讓的，一些建筑企業為了提高經濟效益，不注重高速公路的養護和管理，導致高速公路故障的產生。
3.2養護管理制度的不合理性
在高速公路養護管理中，采用的是建管合一的方式，即管理單位和施工單位共同承擔高速公路的養護管理工作，而高速公路養護范圍僅局限于路面清潔、坑槽修補等基本工作，不能滿足現今高速公路養護管理要求。再者，由于公路養護管理的資金主要是通過拔款方式來實現的，不能滿足高速公路養護管理企業的要求，導致養護管理水平的下降。
3.3 養護機械化與人員綜合素質
（1）養護機械化水平較低。由于高速公路養護管理資金不足，許多的養護機械設備都不能配備，由于公路養護管理的機械設備過于陳舊，不能及時更換，導致公路養護機械化整體水平較低，影響公路養護管理效率。（2）人員綜合素質較低。公路養護管理人員的養護技術有限，設備操作能力不足，影響高速公路的養護管理水平。
3.4養護定額管理不規范
（1）未建立養護定額制度。對于高速公路的養護管理定額未建立有效的規范制度，大多數的養護定額都是有各個地區的公路管理部分按照高速公路工程定額及實際養護情況任意確定的，并沒有經過嚴格的審核。（2）養護質量標準陳舊。高速公路養護管理質量仍然沿用以往的“好路率”作為標準，但是“好路率”的標準涉及范圍有限，不能滿足現今高速公路養護管理的需求。
4.提高高速公路養護管理質量的方法
4.1制定完善公路養護管理制度
在高速公路養護管理過程中，要制定完善的養護管理制度，才能保證養護管理工作有章可循，才能適應市場的需求。首先，集中統一原則。集中管理主要是指高速公路管理權的集中，實現公路養護分級管理的目的。統一管理主要是指高速公路養護管理工作的統一性建設，實現高速公路的統一標準、統一運作、統一管理。其次，管養分離原則。將高速公路的養護和管理工作分開管理，保證養護工作的全面性。再者，養護特性原則。完善養護管理機制、選擇優秀的施工隊伍、實行養護競爭機制，促進公路養護管理形式的轉換，滿足高速公路養護管理的需求。
4.2保證公路養護管理的合理性、規范化
由于高速公路承載的交通負荷量越來越大，公路路況的多變，公路養護工作范圍擴大，操作復雜，所以必須保證高速公路養護工作的合理性、規范化。（1）養護工作的合理性。采用科學合理的范式，以先進的科學技術為依托，并以高速公路的實際情況、交通負荷量及質量等參數，制定科學合理的養護對策，保證養護工作的合理性，避免不合實際對策的產生。（2）養護工作的規范化。按照公路工程驗收規范對公路養護工作進行嚴格的檢查，保證養護質量滿足公路建設標準，促進公路養護工作的規范化管理。
4.3提高公路養護管理的機械化水平
高速公路養護管理機械化主要是指采用先進的機械設備進行養護管理工作，以減少人力勞動量，提高公路養護的效率和質量。為了保證高速公路養護管理質量，加大養護資金投入，引進先進的養護機械設備，提高高速公路養護管理機械化水平，加快高速公路養護速率，保證公路養護管理質量。
4.4推廣和應用先進的養護新技術
隨著高速公路養護技術的不斷更新，為高速公路養護工作提供重要的技術支持，提高了高速公路的質量，延長高速公路的使用壽命。由于高速公路養護技術主要包括改性瀝青技術、土工合成技術、稀漿封層技術等，這些技術都是在高速公路養護管理過程中發展應用的。新技術、新材料的應用，可以有效提高高速公路的質量。
4.5培養一支高素質、高能力的養護隊伍
隨著高速公路養護技術的不斷發展、養護工程量的不斷擴大，對養護人員的素質要求也越來越高。只有高素質、高技術、高能力的養護人員才能滿足高速工作維護、搶修工作的要求。加強養護人員的培訓和考核，提高養護人員的養護能力，滿足高速公路養護管理的要求。
5.結語
隨著高速公路在交通運輸的廣泛運用，人們對高速公路的行駛質量要求越來越高。提高高速公里養護管理水平是高速公路使用質量和使用壽命的重要保障。所以高速公路管理人員要加強高速公路養護工作，分析公路養護管理工作存在的問題，并采取有效的養護方法，提高養護管理水平，保證高速公路使用質量，為人們提供更加安全、舒適、便捷的交通運輸條件。
【參考文獻】
[1]王雪平.淺析如何搞好高速公路養護管理工作[J].內蒙古水利，2009（01）：90—92.
關鍵詞：高速公路養護管理 公路養護問題 制度架構
我國改革開放30年以來，我國高速公路建設取得了巨大發展。然而隨之而來的養護管理工作卻更加繁重艱巨，養護管理工作已經成為高速公路建設的重要內容。由于養護管理工作的特殊性，我國當前高速公路養護還存在一定問題，如何正視困難，剖析原因，并積極尋求解決措施，加強養護管理建設，對高速公路的長足發展有著重要意義，也必定推進社會主義市場經濟下的交通發展。
一、高速公路養護管理的特點
（1）養護工作的不定時性、快捷性。我國高速公路既是國家基礎設施又具有收費的特性，因此，必須經常保持高速公路的完整狀態，及時修復損壞部分，保證行車安全、暢通、舒適，以提高運營經濟效益和社會效益。否則會對高速行車的駕乘人員構成嚴重生命威脅。
（2）高速公路行車間歇小、車速快，養護作用具有較大的危險性。這是高速公路養護管理與一般公路最大的不同，由于高速公路具有封閉性，在大密度車輛的快速行駛中進行養護危險性不言而喻。
（3）養護的高成本性、技術性及專業性。高速公路養護標準較
高、機械規模及使用比例較大，成本較高。同時施工工序專業，技術性較強，應不斷探索和推行新材料、新設備、新工藝和新技術。
3.高速公路養護管理的必要性
（1）預防道路及設施病害的發生，及時修復隨時出現的道路病
害及設施損壞，盡可能延長道路及設施的使用壽命，延緩大修周期，降低運營管理成本。
（2）高速公路養護管理工作的順暢進行是保障高速公路可持續發展的必要條件。做好高速公路養護管理工作，提高高速公路的使用效率和服務水平，是高速公路管理部門和經營企業一項長期而艱巨的任務。
（3）保持高速公路通行順暢。路面的破壞幾乎完成是由重型車輛造成的。保持車輛在重載、大流量下的暢通性，使汽車運輸更加機動、靈活，維護高速公路順暢的通行能力,對高速公路進行的養護和維修是很重要的。
（4）道路經營和使用者的要求。高速公路通行能力大，行車速度高，汽車效能得到充分發揮，降低燃料消耗和運輸成本；高速公路提高了行車安全性和舒適性，減少了運輸貨物的損壞，具有明顯的經濟效益。
二、我國高速公路養護管理存在的問題
1.養護管理體制不明，養護機構和人員龐雜
現有高速公路養護管理仍按“統一管理,分級領導”原則，這種計劃經濟體制下形成的養護管理模式缺乏市場競爭機制和活力，不適應現代化高速公路養護的新要求，養護市場的封閉型管理，已越來越嚴重地影響了高速公路養護水平的提高和養管機制的創新。
2.強化建設，輕視養護
在高速公路管理中養護資金投入不足，投入經費效率不高，亦不注重養護科學技術的研究，尤其是一些經營性公司一味追求低成本、高利潤，忽視了對高速公路的養護維修，在養護資金投入上大打折扣。
3.養護機械化利用率低，專業技術不強
高速公路的本質特性決定了高速公路養護必須采用機械化，采用新技術、新工藝、新材料，推進養護工藝、技術革新，提高養護的科技含量。雖然一些地方高速公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械，但機械適應能力差，但機械性能的開發嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現象比較嚴重，大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織。
4.養護規范及定額不統一，難以科學管理
我國高速公路仍未制定全國統一的養護定額與技術規范，各地大多參照文獻和公路工程定額編制養護計劃、養護費用估算、養護工程費用支出，缺乏嚴格的考核標準，隨意性大。養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標，不能滿足高速公路全方位養護的客觀要求。
三、高速公路養護管理制度架構
1.提高養護專業技術，普及機械化養護
養護機械化是實現高速公路使用功能、提高服務水平的關鍵。養護機械化是公路現代化的必由之路，高速公路養護的主要特點是追求高效率、高質量、高效益，這要求養護機械要具有操作性能好、自動化程度高、作業能力大、速度快、污染小的特點。除了引進國外先進的大型綜合養護機械外，必須不失時機的搶抓目前我國高速公路大發展的機遇，立足養護機械的國產化，不斷提高公路養護機械的裝備率、配套率。
2.精簡人員，政企劃分，提高效率，增強活力
撤消或合并管轄路段里程過短的管理機構，包括路段管理公司、收費站等，提高高速公路管理的規模效應；裁減冗員，提高管理人員的形象和素質修養，提高管理效率。負責高速公路管理事務的政府部門和企業公司各司其職，各盡其能。政府宏觀調控、總體協調，企業則負責高速公路的具體管理活動，以維持高速公路良好的服務水平等。
3.提高科技含量，健全高速公路養護管理系統
高速公路檢測技術對于養護管理而言具有十分重要的作用，準確采集路況數據是養護的應有之義。科學技術的進步及高速公路的快速發展對公路檢測技術提出了更高要求，許多先進技術不斷被應用到高速公路現場檢測儀器中，使高速公路性能檢測及質量檢測手段更為快捷、準確、簡便、安全。相應地原先在低等級公路中廣為使用的許多路況性能檢測儀器，由于測速慢、安全性差、勞動強度大等已經不再適應高速公路性能檢測的高標準、高要求。
四、結語
高速公路建設，離不開養護管理工作，必須正視我國高速公路中養護管理的問題，并認真分析，才能提出相應對策，改善高速公路養護管理的制度架構。
參考資料：
(1)預防性。預防性養護可以延緩道路病害、損毀的發生或進一步擴人，從而達到延長道路使用壽命、保持道路完好率、提高高速公路質量和服務水平。
(2)經常性和及時性。高速公路養護是一項長期的任務，每天、每月、每季都有不同的內容。所以高速路公路養護工作是一項經常性的、周而復始的工作。
(3)復原性。復原性是指經過養護維修后的路而應該能完全恢復路而原有的各項使用性能，也就是說其平整度、摩擦性能、承載能力、噪聲等使用性能應滿足高速公路安全、快速、舒適的基本要求，而不能因為道路的養護維修而有所下降。
(4)補強性。高速公路的養護維修作業還具有彌補原有路而強度不足的作用，這就是所謂的補強作用。補強不僅能增強原有路而的薄弱環節，還可以相對延長路而的使用壽命，從而滿足高速公路日益增長的交通流量。
(5)時效性。養護維修作業必須是快速的，盡可能地減少對交通的干擾、縮短交通擾亂的時間。
(6)安全性。高速公路的車速快，而且車流量人，在進行養護維修作業時通常要封閉一個車道進行施工，在車輛繼續通行的情況下，必須確保養護操作人員以及來往車輛駕駛員的安全。
2當前高速公路養護管理存在的問題與不足
(1)養護機構設置不合理。目前，在全國各地的高速公路養護管理中，由于養護體制的政、事、企不同及激勵約束機制不強，導致各地養護機構重復設置，許多高速公路按照統一管理，分級領導的原則設置養護處、養護科、養護工區等，造成機構臃腫、人員偏多，鐵飯碗大鍋飯思想嚴重，職工積極性不高。
(2)養護機械化水平低。養護機械化能夠顯著提高公路養護質量和生產效率。但是，目前我國的養護機械無論是產品性能，還是品種、數量、質量都難以滿足我國高等級公路維修養護作業的需要，部分類型的公路養護機械國內還不能自主生產。再加上養護機械投資、運營成本相對較高，許多養護企業為了節約養護成本，仍然依靠傳統的于工養護作業。
(3)管養不分，缺乏專業化養護隊伍。許多高速公路養護公司仍然套用事業型養護管理體制管養一體，職責不明、責任不清，養護經費采用拔款形式，所有養護作業由內部單位行政管理，技術水平低下，缺乏較強的專業性。
(4)職工總體素質不適應高速公路養護科學化、現代化水平要求。
(5)重建設，輕養護。目前我國正處于高速公路人規模建設時期，建設任務很重，人量資金被投向高速公路建設，各級部門對于高速公路的養護問題，往往沒有引起足夠的重視，沒有充分認識到公路建設是發展，公路養護也是發展，而且是更重要的發展的真正內涵。
3高速公路養護管理發展趨勢
3. 1加強政府行業監管力度
在轉變政府職能的前提下，要進一步加強政府對整個交通行業監管。隨著部分省份高速公路管理公司化進程的加快，一部分事業單位正逐步向企業化轉制。為解決建設資金問題，也陸續有部分高速公路通過轉讓經營權的方式交由投資公司收費經營，或融資建設、驗收、投入使用的高速公路，沒有按行業規定納入政府交通主管部門的有序管理。由于規范不全、監管不力，有部分養護公司片而追求眼前的收益回報，人為減少養護投人，降低服務標準，造成了不良的社會影響。因此，有必要理順和加強政府對高速公路的行政管理。
3. 2逐步實現管養分離
逐步實現管養分離，即經營管理機構的養護管理與養護作業分離，將養護作業包括養護工程設計、施工、監理等逐步推向市場。對養護作業實施企業化管理，把養護法人實體推向市場，參與競爭，逐步推行高速公路養護專業化、市場化。這就有利于提高養護水平，降低養護投入，提高投資效益，促進高速公路養護管理的快速持續發展。
3. 3養護隊伍更加趨向于專業化
高速公路養護隊伍人員配備要精尖、技術要全而、一人多能、訓練有素，機械配備要齊全、配套，安全措施要完備、到位。只有這樣的專業化養護隊伍，才能完成高速公路的日常養護和應付各種突發事故的搶修工作，才能保證高速公路養護高質量的服務水平。
3. 4進一步加強區域性合作
高速公路養護維修要投入人量的資金，有的養護維修工程本身費用并不高，但受工程性質、地點等的影響，需要的設備費用卻很高。目前，我國高速公路各管理單位而臨的問題是一些養護設備和檢測設備價格昂貴，但是使用頻率較低。這些裝備專業性強，利用率低，社會上又租不到，采購了又面臨長期閑置，因而就引發了高速公路養護管理需要組織區域性協作的問題。如購置一臺橋梁檢測車需幾百萬元，一年只使用一至兩次，雖然需要，但管理部門很難下決心購買，致使一些重要橋梁得不到及時檢查。解決這個問題，一種好的辦法是采取區域性合作的方式，打破管理上相對封閉的局而，各合作單位分別根據自身的重點，購買不同專業設備，通過區域協作達到有償使用、優勢互補，可以使養護專業化的水平得到進一步提高。
3. 5養護作業手段逐步實現機械化
高速公路車速快、交通量人，養護作業機械化逐步取代人工作業，不僅能改善養護工人的作業條件，降低勞動強度，而且能提高高速公路養護作業的質量、速度和效率，從而保證道路的安全暢通，顯現出良好的經濟效益和社會效益。正因如此，國內高速公路養護全面步入機械化時代實為人勢所趨。
3. 6實現養護工程決策由經驗決策型向專家系統決策型轉變
目前高速公路的養護維修方案的確定，基本上還是養護技術人員根據現場目測調查的病害類型，針對其損壞范圍和嚴重程度，考慮損壞部位對道路運行影響的輕重緩急，憑實際經驗判斷制定出相對的養護維修方案。這種維修方案確定方式受資金和人為因素影響較多，尤其是個人的經驗往往容易片而，對于同一種病害狀況，不同的人常常會做出不一致的評價，從而影響工程的正確決策。
在養護資金不足的情況下，更能體現養護專家決策的重要性，它能科學安排養護工程的方案、合理安排養護工程的工期。如何有效合理地使用好有限的養護資金，使道路保持盡可能好的使用性能和服務水平，是各級道路養護部門需要優先解決的問題。養護專家決策系統是在人量基礎數據上進行的綜合評價系統，如路而管理系統和橋梁管理系統，目前江蘇等省份已經開始使用。這些管理系統首先要進行數據的采集和輸入，然后運用計算機技術數據處理功能、評價決策方法和管理學理論，對道路、橋梁等狀況作出評價分析，把各處受損情況、修補方案、所需費用以不同的情況表現出來，供管理人員進行科學決策，以便有效地使用有限的資源，最終達到降低整個社會的交通運輸成本，節約社會資源的目的。
關鍵詞：高速公路；養護管理工作
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國公路網結構的完善，公路的養護工作也顯得尤為重要，高速公路是公路的重要組成部分，它的特點決定了養護管理的特殊性。對于有效修復公路隨著時間和運載量出現的損害，需要對于公路本身工程和設施進行維護和修復，確保公路的快速、安全和經濟的使用特性，及時的養護管理在公路系統中顯得尤為重要。
1 高速公路養護管理存在的問題
1.1 管理體制不順
目前我國大多數高速公路養護管理仍采用事業型管理體制，養護經費采用撥款方式。這種在計劃經濟體制下形成的養護管理模式已不能適應高速公路公司性經營的要求。盡管各省市在養護管理機構及組織方式上較為健全，但由于體制的影響和養護市場的封閉型管理，己愈來愈嚴重地影響了高速公路養護水平的提高和養管機制的創新。特別是有些地方管理觀念陳舊，人員機構臃腫，分配機制缺乏活力，從另一個側面印證了當前高速公路養護管理體制上的不足。
1.2 “重建輕養”
“重建輕養”在高速公路管理中主要表現為養護資金投入不足。長期以來我國公路建設資金一直不足，特別是近年來高速公路建設速度加快，加重了養護的負擔。部分管理者對高速公路早期養護認識不足，在資金投入上更屈從于建設方面的壓力，這在建設與管理合一的高速公路管理體制中更為明顯。二是我國目前的高速公路大都利用貸款或其他融資方式建設，開通運營后，還貸或提取回報的壓力較大，不能抽出更多的資金從事養護和科技開發，甚至出現部分養護資金被挪用的現象。
1.3 管理手段滯后
高速公路具有技術密集的特點，管理由一般公路以養護、暢通為主，轉移到以安全、快速、舒適為代表的道路運輸保障系統和以臨近、通訊、收費為代表的信息跟蹤系統兩者并存的格局。只有充分利用高科技才能保證其正常運行和充分的揮效能。同時，由于高速公路養護要求機械化程度高，各養護單位需占用大量資金養護配置機械設備，在養護管理上，既是決策、安排部門又是監督、實施部門，這種缺少有效監督機制的模式必然會造成效率的低下和資源的浪費。
2 高速公路養護分析
2.1 養護的技術政策措施
高速公路養護技術政策是高速公路在養護作業時應遵循的指導方針和技術標準。制定高速公路養護技術政策的目的是為了使高速公路養護作業科學化、規范化。高速公路養護技術政策內容很廣泛，主要包括：高速公路養護技術規范、高速公路養護安全措施、高速公路養護科學檢測政策、高速公路養護機械化政策等。
現階段我國公路建設的方針是“全面規劃，加強養護，積極改善，重點發展，科學管理，保證暢通”，堅持“普及與提高相結合，以提高為主”。在《公路科學養護與規范化管理綱要》（1991-2000 年）提出公路養護管理的方針是：“全面規劃，協調發展，加強養護，積極改善，科學管理，以法治路，保障暢通”。在實際養護工作中，應遵循如下技術政策：
2.1.1公路養護工作必須貫徹“預防為主，防治結合”的方針。根據積累的技術資料和當地具體情況，通過科學分析，預作防范，消除導致公路損毀的因素，增強公路設施的耐久性和抗災能力。
2.1.2推廣應用先進的養護技術和科學的管理方法，提高養護技術水平。
2.1.3重視綜合治理，保護生態平衡、路旁景觀和文物古跡；防止環境污染。
2.1.4加強以路面養護為中心的全面養護。
2.1.5大力推廣和發展公路養護機械化。
2.2 高速公路機械化養護方法
2.2.1 建立完善的高速公路的養護體系
真正實現養護機械化的前提是建立完善的養護體系，路面養護管理系統、橋梁養護管理系統、結構狀況預警系統、路況調查、檢測評價系統、養護方案、養護決策系統、養護施工系統及養護監理系統。從現實考慮，可以先從路面、橋梁養護管理系統開始，因它有一定的基礎，然后通過配合高速公路管理體制進程的發展，逐步建立其它系統。因為目前一條路多家養護機構這種分塊管理對建立完整的養護體系不適應，所以要逐步建立系統性、全面性、可控性強的高速公路養護管理體系，真正提高養護管理水平。
2.2.2 實現養護施工組織與機械組合最優化
實現養護機械化是一項復雜的系統工程。高速公路養護施工組織與養護機械組合最優化是高速公路養護管理的基礎性工作之一，其目的是按照公路損害的狀況和線路交通流通過能力的限制要求等，制定養護施工方案，將公路養護機械進行組合，形成指導日常養護作業和施工機械編組的計劃。高速公路養護施工組織與機械組合最優化則是使道路養護費用指標最小，養護作業時間最短，施工作業更安全。
2.2.3 重視培養技術人員的業務素質水平
先進設備必須要有精通這些設備的先進的技術人員使用才可發揮最大效益。有計劃地培養一批業務骨干是十分重要與迫切的任務，再先進的設備、技術最終是以人來使用操縱它。將培養業務素質高的技術人員作為一種制度，比業務、比水平、比效益，形成兢兢業業，苦練基本功，鉆研技術的良好風氣。對于進口設備及重大設備，業主務必要求廠家或進口設備商將培訓人員任務高質量完成，切實達到第一批技術人員掌握設備的技術使用，杜絕進口選型時熱火朝天，真正使用時問題頻出的現象，充分發揮進口設備的功效。
3 高速公路養護管理的建議
在高速公路養護管理實踐中，一方面要完善養護手段中不合理的部分，逐步提高高速公路養護的機械化水平和安全系數，同時提出建議如下：
3.1 減少管理職能的交叉，提高管理協調效能。高速公路管理由高速公路管理由公路管理局、高速交警兩家單位共同管理，存在管理職能的交叉，加大了協調的難度，降低了管理的效能。建議進一步理順管理機構、劃分管理職能，提高工作效率；
3.2 深化高速公路養護改革，推行高速公路養護模擬市場化改革。管理機構與養護公司徹底分離，養護公司逐步成為“自我發展、自主經營、自負盈虧、自我約束、獨立產權”的市場主體。采用業主項目管理的管理模式，即實行FIDIC 條款管理模式。在具體實施中，業主將工程設計、環保計劃和監理統領起來，并通過監理工程師對承包人實行管理。在業主的統一領導下，工程設計、環保及工程監理等部門相互協調來達到最好的工程完成效果。
4 結束語
隨著高速公路和新結構橋梁的大量問世，傳統的養護工藝和管理方法受到挑戰。為了提高現有公路的通行能力、承載能力、抗災能力，增強交通的安全性和舒適性，對現有公路加強養護、進行路面補強、加速舊橋技術改造、完善沿線設施，己成為公路養護與管理工作的當務之急。養護管理人員一方面想辦法把我國長期積累的一般公路的養護與管理經驗科學地、創造性地移植到高等級公路上，在引進、消化、吸收和合理應用國內外有關新技術方面取得了顯著成績；另一方面又面對現實，積極研究開發高速公路和大跨徑新型結構橋梁養護與管理的新技術、新工藝和新方法。在高速公路大規模養護到來之前對高速公路養護管理進行研究具有一定的現實意義。
參考文獻：
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關鍵詞：高速公路；養護；成本管理
近年來，我國的高速公路發展迅速，也對我國的經濟、政治和文化交流方面做出了巨大的貢獻。高速公路作為典型的線性構筑物，經常暴露在風吹雨打的環境之中，所以出現破損和事故損耗的可能性無法避免。所以作為投資巨大的工程建設項目，高速公路的養護費用經常超出預定額度。那么我們該如何有效的利用有限的資金，合理地安排公路養護工作，在保證養護質量和服務水平的前提下進行養護成本管理。提高高速公路效益需要我們進行對方面的努力，接下來我們就將探討高速公路養護成本的優化管理。
一、高速公路養護成本管理現狀分析
1、養護工作形勢化
傳統的公路養護工作在我國已經有幾十年的歷史了，但是在面對高速公路的養護工作時總是顯得經驗不足。一方面是因為高速公路的養護歷史不夠長，使得維護人員技術不到位，另一方面是因為養護模式不夠多樣化導致的維護工作不靈活。對于高速公路的所有者和專業養護單位來說，在養護的工作道路上還需要不斷地進步和摸索。相較于傳統公路養護的國家統管，高速公路的管護單位成本意識較差，再加上不存在競爭性的市場，導致養護單位沒有受到壓力和緊迫。成本管理意識方面的問題又使得養護工作的成本管理得不到合理的使用，也沒有進一步的維護規劃。從另一方面來說，直接養護成本比重較低，間接養護成本卻呈現出上升的趨勢。這在高速公路養護過程中是不合理的，使得養護成本沒有達到最佳效益。在“管養分離”的模式下，沒辦法完全發揮出各部門的職能，導致了養護成本的居高不下。增加了養護公司成本的同時，也使得高速公路公司的經濟效益得不到保障。
2、養護成本管理不夠科學
針對當前科學化和精細化管理方面得不到保證的問題，我們結合公路養護成本管理的現狀進行分析。這將直接導致我國高速公路養護成本不夠合理，例如不注重預防性養護工作也會導致后期的養護成本提高。按照養護工程的分類，我們可以將其分為預防性養護、中小養護型和應急工程等幾個方面。除了預防性養護，另外幾項養護工作可以統稱為矯正性養護。根據美國的路面解決方案研究表明，高速公路的路面累計標準車輛軸載在達到一定臨界值后，各項功能將會呈現出線性衰減。所以，我們在臨界值之前發生的養護成本對比于在發生破損之后的養護成本要低很多。但是由于我國的地域廣闊，自然環境大不相同，所以面對不同的環境作出的氣候狀況、軸載量統計數據不夠完善。預防性的養護工作還不夠理想，這就需要我們在今后的養護工作中注意積累原始數據和注重臨界值之前的養護工作。許多高速公路在通車2年之后就需要進行全面修補，這將會造成相當大的不合理的養護成本。同時，又由于養護人員的專業水準和基本素養不達標，在一定程度上也影響了我國養護成本得不到合理控制的問題。
二、高速公路養護成本優化管理與控制措施
1、做好全周期角度的養護成本配置
我們需要提前制定好公路的全周期養護計劃，根據公路的設計壽命和使用狀況來得出合理的養護計劃。我們要按照《公路技術狀況評定標準》的規定來統計各個指標的優良性，再對此進行人工或者計算機的判斷和分析。制定好中長期的養護計劃有助于控制高速公路的養護成本，也使得公路的使用性能得到較大地提高。同時，我們還應該做好預防性養護的成本配置工作，將其列入成本目標。我們在直接降低養護成本的同時，也減輕了高速公路公司的費用支出，所以我們需要做好預防性養護和制定全周期的養護成本配置，從而能夠合理安排經濟支出，才能降低以后使用過程中的維護費用。
2、做好基礎數據收集
我們在開展科學養護的過程中，少不了養護數據的收集和分析工作。我們通過收集大量真實可靠的原始數據資料來完善高速公路成本養護管理科學化、精細化的計劃，從而形成長期養護規劃的高速公路養護數據庫。在此基礎上，我們能夠得出科學的成本管理思路，通過大量的數據收集能夠得出成本管理經驗。例如在節約成本的問題上，通過大量真實可靠的數據資料能夠得出預防性養護的時間，從而極大地節省了成本。這一工作需要通過各方單位的配合與重視，尤其需要管護部門和公路建設部門的全力配合。公路養護部門需要進行日常的巡查、定期檢查工作，每天至少進行一次日常巡邏，每月不少于一次的路面檢查，以保證路面的維護工作。每年至少對路面的各項指數進行檢測，如果發現了問題后應該及時進行上報處理，并進行數據的收集和統計工作。通過正確地分析評價路況信息，來完成優化成本和制定科學養護對策的工作。
三、結語
我國的高速公路在高速發展的同時，也應該做好高速公路的管理和維護工作。充分地做好成本優化和控制才能夠更加合理地分配資源，極大地提高養護工作的效率。高速公路的管護單位也要有成本控制的理念，并且注重原始數據的收集工作，這樣才能夠合理運用科學的成本控制模型。我們在結合現實養護工作之后，為致力于實現高速公路養護成本最優化的高目標做出應有的努力。
參考資料
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Abstract: With the rapid development of China's highway infrastructure, the management of highway road surface such as ordinary maintenance and repair project becomes more important. In order to continuously improve highway management level, the paper elementarily explores the problems in highway maintenance and repair management.
關鍵詞:高速公路;養護;管理;問題;對策
Key words: highway;maintenance;management;problems;countermeasures
中圖分類號:U41文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)27-0052-01
1目前我國高速公路管理存在的問題
1.1 養護管理信息化水平較低目前我國公路養護管理單位對人、財、物的管理是比較粗放的,僅靠生產實績表、材料消耗表以及考勤表等手工進行處理,缺乏詳盡的材料、機械、人力資源、生產以及路況等管理系統。同時養護自我查評、好路率的形成等源自手工操作,資料查閱困難、匯總不及時、容易出錯,管理部門難于監管。
1.2 管理思想認識不足在高速公路的建設過程中普遍存在“重建輕養”的思想傾向,并沒有把養護管理工作放在重要位置上。認識上的不充分,是造成養護行動不到位的思想根源。目前和以后的規劃中,我國高速公路建設仍處在高峰時期,建設任務繁重,如果不能進一步解決養護管理這個相對薄弱的環節,將直接影響高速公路的可持續發展。
1.3 養護人員整體素質較低我國公路養護管理人員專業技術水平普遍較低,一般從事養護的技術人員比例不足40%,創新人才較少,導致科技創新能力不強。掌握新材料、新技術、新工藝的能力相對較差,對已經取得的先進技術的推廣和應用不夠重視,直接影響了養護的質量和水平。
1.4 內部體制有待完善內部關系不理順,政出多門、職責交叉,導致工作效率低下,單位內部缺乏活力和競爭力,而且目前還沒有統一的養護管理辦法、技術規范、質量評定標準等,使具體工作內容不統一,標準不一致。從而影響到養護工作的總體水平,直接影響著交通行業的管理職能。
1.5 市場化運作不到位我國公路養護管理缺乏公平、公正的競爭機制和活力, 養護市場專業化水平低,有競爭力的大型養護企業發展緩慢,養護市場對養護資源的配置作用沒有充分發揮出來。同時由于對養護市場的監管缺乏力度和手段,高速公路養護仍然沿用傳統的一般公路養護方法,沒有全面進入市場化運作。
2提高高速公路養護管理對策
2.1 重視管理思想認識國內外高速公路養護管理的經驗使我們清楚地認識到,及時有效的養護能夠延長高速公路的使用壽命。我們應該全面提高思想認識,有效落實養護管理工作。從思想認識上要貫徹落實“建養并重”的方針,切實扭轉長期重建、輕養、輕管理的傾向,增強做好養護管理工作的責任感和緊迫感;體現在行動上需要落實各項養護管理措施,做到養護資金到位,養護組織到位;同時要建立健全監管機制,加強督促檢查。
2.2 不斷創新技術推廣循環經濟模式下的環保型路面養護新技術,包括瀝青路面再生技術、低噪音路面技術、常溫瀝青混合料應用技術、工業廢料筑養路技術等,用較低的能源消耗,較小的環境成本,使公路維持較高的服務水平,最大限度提高公路資源的利用效率,實現廢舊公路材料的循環利用,滿足建設節約型社會的要求。
2.3 建立科學的養護管理系統首先,加強對預防性養護制度內涵的研究,提出適合我國國情的預防性養護工作總框架;其次,需要加強高速公路管理系統建設,利用信息技術實施科學養護管理,采取有力措施,全面推進養護管理方式的轉變。
2.4 規范養護標準體系我國高速公路養護管理工作開展時間較短,經驗不足,養護標準規范體系建設處于初級階段。目前反映較多的問題是規范體系不完善,內容不全面,操作性相對較差,養護維修工程的很多方面無標準可依,無規范可循。我們應該組織力量,抓緊推進高速公路養護管理標準規范體系建設,盡快形成具有中國特色的標準規范體系。
2.5 推進養護管理市場化運作按照“事企分開、管養分離”原則,走市場化道路,充分發揮市場機制配置養護資源的基礎作用是高速公路養護發展的必然選擇。一是積極培育養護市場,重點加強企業準入條件和資質管理,有方向地扶持較有能力的養護企業的發展;二是大型養護工程積極推行招投標制度,擇優選擇施工隊伍和監理隊伍;三是推行日常養護工程專業化承包,取得明顯效果。
2.6 加強養護體制內部改革積極推進體制改革,加強行業養護管理高速公路是公益性社會基礎設施,無論是政府資金投資還是非政府資金投資,所形成的公路資產都是非經營性資產,其產權均屬于國家。建議在高速公路管理體制改革中,一是不宜按國有經營性資產管理形式進行管理;二是高速公路公司不能單純追求利潤最大化,其經營的是公路收費權,而不是經營權,應采取特許經營的形式;三是要杜絕將高速公路行業養護管理職責劃歸運營企業,造成運營企業游離于行業之外和行業養護管理職責喪失。從長遠考慮,應加強領導。統籌規劃,有計劃、有步驟、積極穩妥地推進高速公路管理體制改革。就養護管理而言,當務之急是切實加強行業管理,落實管理職能,充實管理力量,切實把養護管理工作做好,抓出成效。
2.7 提高職工素質提高職工的整體素質,是社會發展的需要,是職工維護根本利益的需要,是適應時展的需要。堅持“以人為本”是社會發展必須遵守的根本原則,市場經濟對社會發展帶來的沖擊,與目前一些職工素質較低的矛盾日益突出,在經濟成分和價值觀念多元化的新形式下,需要全方位、多渠道打造高素質的職工群體,所以我們應該普遍提高養護職工素質,建立一支高素質、高水平的養護隊伍。可以通過對職工進行教育、培訓等方式,使養護人員經過學習,增加專業技術知識及責任意識,達到高速公路養護對人員的要求。
3總結語
高速公路應按路況實際需要安排養護經費,杜絕人為壓縮正常養護經費。對公路路況較差的高速公路經營單位,交通部門將主動出擊,依法先停止拆分通行費收入進行強制養護。各高速公路經營單位對高速公路的養護目標、路況水平、服務質量、服務區擴建改造等作出規劃,有序推進相關工作。同時,加強養護檢查評定,全面掌握公路技術狀況,合理制定養護計劃。只有科學、嚴格的養護管理,才能提高高速公路的運行質量和經濟效益。
參考文獻:
關鍵詞：養護管理模式 建養并重 市場化 預防性公路養護體系
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：
1.背景
隨著國民經濟的發展，我國公路建設取得了舉世矚目的成就。截止2012年底，我國公路網總里程達到410萬公里，其中高速公路9.6萬公里，農村公路364萬公里，為全國的經濟建設創造了必要條件。隨著公路里程的增長，路網密度增大，早期修建的公路已陸續進入養護維修期，公路建設也逐步從以建設為主的階段進入建養并重的階段。因此高速公路的養護管理被提上日程，越來越受到公路管理部門的重視。
所謂高速公路的管理，可以理解為:是對高速公路系統和設施進行管轄;通過監視車輛運行來控制交通流量，快速、準確地處理轄區內各種事件，全方位的為司乘提供服務，使客貨運輸達到最佳狀態，產生最佳經濟效益和社會效益。因此，從某種意義上講，高速公路的管理包括了建設、養護、運營、收費、運輸等方面的工作[1]。
高速公路養護管理工作涵蓋了體制機制、養護工程、規費征收、路產保護、隊伍建設、行業穩定等眾多領域。既有生產力的發展，也有生產關系的調整；既有上層建筑的變革，也有經濟基礎的夯實。涉及領域之深，觸及矛盾之多，是其他交通工作所不多見的。這篇大文章做好了，路網完善暢通了，人民群眾出行便利了，交通工作就能更好地服從和服務于國民經濟發展和社會進步這個大局。如果處理不好，不僅制約國民經濟發展、影響人民生活，而且會嚴重損害交通行業的社會形象。我們要站在國民經濟和社會發展全局的戰略高度，深刻認識做好公路養護管理工作的重大現實意義和深遠歷史意義。
2.國內目前的高速公路養護管理模式
2.1 高速公路養護市場發展尚不完善
傳統管理模式在人們的思想當中早已根深蒂固，市場化的運行機制一時在高速公路管理工作當中還很難被接受。傳統管理體制下的高速公路養護市場養護機制相對落后，養護工作缺乏足夠的活力與創造力。此外傳統管理模式下的養護市場在運營上還相對封閉，各項管理制度也尚不明確，養護主體仍有待進一步明確。
2.2 缺乏專業化的養護隊伍
現階段我國高速公路養護管理工作管理主體不明確，具體管理決策的制定政出多門，由此導致了養護決策執行能力下降。養護隊伍人員臃腫，工作效率低下，龐大的養護隊伍不但占用了大量的養護經費，同時也增加了高速公路養護工作管理的難度。高速公路的養護工作主要由養護工作人員來完成，養護隊伍存在的問題直接影響著高速公路養護工作的質量和效果。
2.3 高速公路養護機械化作業水平較低
隨著養護任務與難度的逐漸增加，現代化的高速公路養護對養護工作的標準有了更高的要求，機械化養護成為未來養護工作發展的主流趨勢，然而目前我國高速公路養護機械化水平較低，缺乏技術支持與資金保障，養護工作停留在手工養護階段，工作效率較低。
3.構建科學的高速公路養護管理體系
3.1構建科學的組織架構———高等級公路養護體系的基礎
現代公路養護需要具有較高水平的專業技術人才與管理人才建立科學的組織架構，以此為基礎構建科學的高等級公路養護體系。組織架構的建立需要養護部門或養護企業根據所轄區域公路情況、自身管理工作流程等為基礎，經過科學的分析，組建管理架構。照搬其他在進行組織架構組建過程中要特別注意養護技術管理部門的組成與人員培訓機制。對于相似意見的選擇要有一定的標準，不能全盤照抄，要經過嚴格的論證和試驗，結合自身的判斷，為工程的質量保證奠定堅實的基礎。文案方面做好記錄，使工作的進行有可以回顧的材料，指導養護工作向著更完美的方向前進。
3.2整合養護資源，提高養護水平
公路養護技術管理系統是公路養護質量的基礎保障、成本管理系統是公路養護成本控制、資金使用的關鍵、人才管理系統是高等級公路養護企業高水平管理與養護的重點，公路養護企業必須認識到上述三個系統在公路養護工作中的重要性，通過整合技術管理系統、成本管理系統與人才管理系統，構建科學的綜合性公路養護系統。作為高等級公路養護的重要組成部分，公路施工機械管理對公路養護質量、養護成本、施工進度等都有著重要的影響。因此在進行公路養護資源整合優化過程中，要加強對公路施工設備的管理。以現代設備養護管理理念為基礎，完善的管理為重點，保障公路養護設備的完好。避免由于機械設備管理與養護不到位影響公路養護工作的開展【2】。
3.3根據現代公路養護發展趨勢構建預防性公路養護體系
預防性公路養護技術是現代高等級公路養護發展的主要方向，通過對所轄公路地域氣候環境、公路使用率、高等級公路施工質量、植被等情況的綜合分析制定養護計劃，在公路病害未發生時或剛出現時進行養護與維修，以此減少和降低公路養護工程對行車的影響，同時降低養護成本。基于預防性公路養護理念，現代高等級公路養護企業必須緊跟時展的需求，在建立健全公路養護體系的過程中，積極引入預防性公路養護技術與理念，以預防性公路養護理念與技術為養護體系的中心，圍繞預防性公路養護開展公路養護工作。
3.4建立健全的公路養護人力資源管理體系，確保公路養護體系的有效實施
現代公路養護體系的建立與施需要養護企業必須具有相應的高水平技術人員與管理人員。而這一過程中的每項工作的開展都不開人這一要素。因此，高等級公路養護企業必須構建健全的人力資源管理體系，促進公路養護體系的建立與施。科學的養護體系不能僅僅停留在體系的建立上，應更多的注重該體系的實施，注重體系建立的執行。優秀的專業技術人才與管理人才正是高等級公路養護體系建立與實施的關鍵，企業必須通過明確的崗位職責、金額里的薪酬福利、健全的績效管理、完善的培訓為企業員工提供廣闊的發展空間，以減少人員的流動保障公路養護體系的正常運行，減少和降低由于人才流動影響養護工作的開展。
4.結論與展望
通過對國外和我國目前的高速公路養護管理模式的分析評價，鑒于我國高速公路現階段都是分級管養，高速公路管理公司化進程在加快，根據現階段高速公路養護管理狀況，我國高速公路養護可試驗性的采用分階段的承包養護管理模式。承包即包任務、包質量、包安全、包成本等。實行經濟承包責任制，這樣既可以縮減施工養護專業隊伍，達到精簡機構的目的，同時，引入競爭機制，調動各方面的積極性，有利于節能減排，創造更高的經濟效益。
參考文獻：
