發(fā)布時間：2023-10-07 15:56:56
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經濟發(fā)展的重要基礎樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：經濟發(fā)展方式；經濟法；互動
中圖分類號：F121 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）06-0185-02
經濟發(fā)展方式指的是一切能夠實現經濟增長的方式，這個過程中所包含的內容相對比較廣泛，不僅包含經濟增長方式、經濟結構、發(fā)展質量等，同時還有收入分配的方式和環(huán)境保護問題等。所以，經濟發(fā)展方式的轉變將在很大程度對我國經濟發(fā)展質量起到決定性作用，并且擔負著實現中華民族偉大復興的責任。由于我國現階段的社會主義市場經濟體制還存在一定的問題，并不十分完善，所以在這個過程中，經濟法的完善和對經濟發(fā)展方式的轉變有著十分重要的推動性作用[1]。在這個基礎上，本文就將對經濟發(fā)展方式和經濟法互動展開相應研究，希望對今后我國經濟發(fā)展和轉變起到更有效的推動作用。
一、強化經濟發(fā)展方式轉變和經濟法互動的重要性研究
在現代社會改革工作的不斷深入，環(huán)境問題也開始逐漸突出，并受到人們的廣泛關注，在此基礎上國家和政府也充分認識到了經濟發(fā)展方式所帶來的問題和不利影響。所以，在現代社會的發(fā)展背景下加快轉變經濟發(fā)展方式，貫徹落實政府提出的科學發(fā)展觀是現階段需要解決的重要問題。隨著黨的十召開以來，黨的每一屆重要會議和經濟發(fā)展規(guī)劃都在強調經濟的發(fā)展方式轉變，并在這個基礎上更好地實現科學發(fā)展的要求和目標。對此，我們就需要不斷對經濟發(fā)展方式進行轉變，在強化其轉變方式的過程中對問題進行重點突破，不斷加強經濟發(fā)展方式轉變和經濟法的互動就是一項必須展開的措施[2]。
我國在之前的經濟發(fā)展過程中采用的是傳統(tǒng)粗放型經濟發(fā)展方式，因此在實際運用的過程中會存在較大問題，一般體現為投入較多、資源浪費情況比較嚴重、環(huán)境問題突出。此外，這種粗放型的發(fā)展方式還體現出很多不平衡的缺陷，造成了投資和消費之間的不協(xié)調，產業(yè)結構不平衡等，也正是上述原因，造成現代社會發(fā)展過程中貧富差距逐漸加劇，深化了社會矛盾。由此可見，現在我國經濟發(fā)展的關鍵問題并不是數量的問題，而是需要將經濟發(fā)展的質量進行有效提升[3]。
為了將經濟發(fā)展方式得到進一步發(fā)展和D變，從根本上提升我國現代經濟發(fā)展的質量，就需要依靠現有法律和國家政策對經濟發(fā)展中的問題進行有效解決。在這個環(huán)節(jié)中，經濟法作為推動經濟健康發(fā)展的重要法律文件，其對經濟發(fā)展方式的轉變也有著十分重要的作用。經濟法對現代經濟發(fā)展規(guī)律有著直接反映的作用，所以其對經濟方式的轉變也將起到十分積極的指導意義。在經濟法的作用下，能對我國現階段的市場經濟行為起到一定的約束作用，從而引導其經濟發(fā)展從對數量的關注逐漸轉變到質量上，所以經濟發(fā)展方式的轉變和經濟法的互動、結合是一項必然開展的重要工作。同時，這項工作的開展還能將強化經濟發(fā)展方式的轉變速度，從而提升經濟法的優(yōu)化和完善，是一項積極的發(fā)展策略[4]。
二、依據經濟發(fā)展方式轉變和經濟法的互動完成經濟發(fā)展方式的良好轉變
第一，經濟法的完善對我國經濟發(fā)展將起到良好的拉動作用。經濟發(fā)展的一項重要目的就是消費，同時其也是改善民生的重要方式之一，只有人們不斷進行消費才能進一步保證人們的生活水平提升。同時，消費也是經濟發(fā)展過程中的一項重要的動力因素，擴大消費的基礎上才能對擴大需求，進而對生產環(huán)節(jié)進行促進，帶動整體經濟的發(fā)展。想要保證正常消費工作，我國也不斷發(fā)行了一系列相關法律法規(guī)，諸如《食品安全法》《消費者權益保護法》等，從各個出發(fā)點保證消費的正常進行并將規(guī)模逐漸提升[5]。例如，《社會保障法》的實行保證了人們的生活問題，解除了人們生活中的后顧之憂，讓人們敢于消費。《食品安全法》《產品質量法》等的實行為人們創(chuàng)造了一個更有保障的消費環(huán)境，所以在這個前提下，經濟法的適當完善也將促進我國經濟發(fā)展方式的轉變，在此過程中將投資、出口為主的經濟方式逐漸過渡為消費、投資、出口共同發(fā)展的經濟發(fā)展。
第二，經濟法的完善對我國經濟發(fā)展方式從粗放型向著集約型轉變有著促進作用。傳統(tǒng)的粗放型經濟發(fā)展方式的主要問題體現在其投入較高、資源消耗嚴重、對環(huán)境的影響較大，因此綜合我國實際情況來看，這種經濟發(fā)展方式是十分不科學的，只有不斷向集約型經濟進行轉變，才能有效解決我國經濟問題。在集約型的經濟發(fā)展過程中需要借助科技的幫助，通過這種方式進一步推進低碳經濟和綠色經濟。對此，我們還需要不斷調整現階段的產業(yè)結構，通過對能源的節(jié)約和對可再生能源的開發(fā)，達到對生態(tài)環(huán)境的保護。現代經濟法的完善，將對我國經濟發(fā)展方式轉變起到十分重要的幫助作用。因為在我國《企業(yè)所得稅法》中明確提到過相關問題，在法律支撐的背景下，將對企業(yè)發(fā)展低碳生活和綠色生產有著重要的促進作用，對經濟發(fā)展方式有粗放型過渡到集約型奠定穩(wěn)定基礎[6]。
第三，經濟法的完善有助于我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。在長期的經濟發(fā)展過程中，我國很明顯存在著經濟不協(xié)調的問題，這種問題的出現主要是由于區(qū)域間的發(fā)展不協(xié)調、城鄉(xiāng)差距大、經濟結構不協(xié)調等。而上述問題出現的主要原因之一就是市場經濟在發(fā)展中的放任自流，導致現在政府應該不斷加強宏觀的調控措施，從而保證我國經濟得到穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。針對這種情況可以采用經濟法的方式，幫助我國經濟走向更為協(xié)調的發(fā)展方向，如《企業(yè)所得稅法》中，在實行新的稅收政策以來，主要是以產業(yè)優(yōu)惠為主要發(fā)展方式，以區(qū)域優(yōu)惠為其輔助作用，在現代科技進步的基礎上，積極配合我國中西部的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，進一步促進我國的經濟發(fā)展和轉變，實現區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。所以，在此基礎上能看出，經濟法的完善對我國經濟發(fā)展方式向著可持續(xù)發(fā)展轉變將產生十分重要的影響和幫助作用。
三、在經濟發(fā)展方式轉變和經濟法的互動過程中實現經濟法的進一步完善
經濟法作為現代社會中反映經濟基礎的重要方式，在這個基礎上經濟法也會不斷隨著社會的發(fā)展而發(fā)展，因此經濟發(fā)展方式轉變和經濟法也將緊密地結合，從而不斷發(fā)現實際問題和工作缺陷，通過對問題的有效解決，進一步促進自身的發(fā)展和完善。經過研究，其具體可以體現在以下環(huán)節(jié)：
第一，金融法。自從2008美國的金融危機后，對世界經濟的發(fā)展也產生了極大的負面影響，因此美國也對其經濟發(fā)展模式進行了相應調整，并成立了相應的金融管理機構。通過這種方式可以看出，在經濟的發(fā)展過程中一旦出現問題和不足就應該及時進行修改，同時加快經濟法的優(yōu)化和豐富。
第二，產業(yè)法。為了減少金融危機對現代經濟的影響，我國在2008年的經濟危機后就先后制定了一系列經濟振興政策和手段，以此來降低金融危機帶來的不利影響。但是，基于現在我國的政策執(zhí)行力還比較弱，因此政府也出臺了相應的產業(yè)法，由國家進行強制監(jiān)管和實行，保證其實施環(huán)節(jié)的正常開展。所以，在經濟發(fā)展的過程中出現了弊端，也將在一定程度上加快我國產業(yè)法的推進和發(fā)展，為我國經濟法的進一步發(fā)展帶來更積極的正面影響。
第三，企業(yè)法。在我國經濟發(fā)展過程中，國有企業(yè)是其主要組成環(huán)節(jié)，因此國有企業(yè)更應該在這個基礎上擔任起我國經濟發(fā)展方式中的領路人，雖然企業(yè)發(fā)展的主要目的是收獲利益，但是我國國有企業(yè)具備一定的特殊性，肩負著國家經濟發(fā)展的重要使命。因此在ζ笠搗進行完善的過程中，要進一步校正其發(fā)展方向，通過對其經濟性質的確立，全面促進我國經濟法的進一步發(fā)展和完善。
四、結語
綜上所述，經濟發(fā)展方式指的是一切能夠實現經濟增長的方式，其內容設計方面相對比較廣泛，不僅包含經濟增長方式、經濟結構、發(fā)展質量等，同時還包含收入分配的方式和環(huán)境保護問題等。所以，經濟發(fā)展方式的轉變將對我國經濟發(fā)展質量起到決定性作用，并且擔負著實現中華民族偉大復興的責任。現代經濟法在經濟發(fā)展方式轉變的過程中占據著十分重要的位置，但是要想真正發(fā)揮經濟法在經濟發(fā)展方式轉變中的積極作用，就需要不斷對經濟法進行完善。通過上文的研究，確定只有不斷加強經濟發(fā)展方式轉變與經濟法的互動，才能對經濟法的發(fā)展起到更好的幫助作用。因此，在這個基礎上，我們更應該正確認識二者的關系，在協(xié)調發(fā)展的基礎上，進一步實現中華民族的偉大發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞：基礎設施；經濟發(fā)展；關系
中圖分類號：F120.4 文獻標識碼： A 文章編號：1003－3890（2008）06－0010-04
基礎設施是一個歷史概念。縱觀人類經濟發(fā)展史我們可以發(fā)現，基礎設施的內容是隨著經濟社會發(fā)展不斷擴大的。1994年世界銀行發(fā)展報告將基礎設施分為兩類：經濟基礎設施與社會基礎設施。經濟基礎設施指永久性的工程建筑、設備、設施和提供居民所用和用于經濟生產的服務，包括公用事業(yè)（電力、管道煤氣、電信、供水、衛(wèi)生設施與排污、固體廢物的收集和處理系統(tǒng)）、公共工程（大壩、灌渠和道路）以及其他交通部門（鐵路、城市交通、海港、水運和機場）；社會基礎設施包括文教、醫(yī)療保健等。基礎設施具有為生產與生活等各種社會經濟活動提供生產和社會公共服務的雙重功能，是社會生產和再生產正常進行的重要條件。
一、基礎設施促進經濟增長的影響機制
（一）基礎設施的規(guī)模效應
1. 基礎設施的增加導致總產出直接增加。一方面，基礎設施作為國民經濟的一個組成部分，其產出的增加將引起總產出的提高。隨著經濟發(fā)展，基礎設施建設在國民經濟活動總量中所占份額越來越大，對經濟增長的直接貢獻也不斷上升；另一方面，基礎設施投資的增加有助于拉動需求，帶動經濟總量快速擴張。由于基礎設施的特性，基礎設施投資是政府支出的重要組成部分，按照投資乘數原理，加大對基礎設施的投資可以創(chuàng)造大量有效需求。Aschauer（1989a，1989b，1989c，1993）的實證分析說明了基礎設施投資對經濟發(fā)展的極端重要性。筆者認為，美國經濟在20世紀七八十年代生產率出現明顯下降趨勢的原因是先于生產率變動的基礎設施投資的下降。
2. 基礎設施通過提高生產率來促進經濟增長。由基礎設施的投資所引起的服務從兩方面影響經濟增長：第一，基礎設施服務，如運輸、供水、電力、信息等，是生產的中間投入，具有規(guī)模經濟效應，投入使用后，在一定的產出范圍內，會減輕基礎設施使用者的成本。這種服務成本投入的減少意味著使用者利潤的增加，從而帶來總產出、收入和就業(yè)的增長。世界銀行對尼日利亞、印度尼西亞和泰國三個發(fā)展中國家的一項研究報告說明，在基礎設施的規(guī)模經濟效應得以發(fā)揮的情況下，基礎設施的服務成本明顯降低。就尼日利亞企業(yè)而言，由每千瓦小時8.19美元下降到8美分，而印度尼西亞則由每千瓦小時4.05美元下降到8美分，這種成本非常接近于國際競爭水平――每千瓦小時7美分。①第二，基礎設施服務的改善會間接提高其他生產要素（勞動力和資本）的產出率。例如，基礎設施保障了生產從手工向機械化的轉變，減少了工人的通訊時間，促進了信息交流的進步等。基礎設施被看作生產的免酬因素（未付報酬因素），它通過提高勞動力和資本的邊際收益來發(fā)揮作用，有很高的投資回報率，從而能夠“擠進”私人投資。在新增長理論中，如Bougheas，Demetriades和Mamuneas（2000）把基礎設施作為節(jié)約成本的技術引入了Romer（1987）的內生增長模型中證明了基礎設施能夠促進職業(yè)化和長期經濟增長。具體而言，基礎設施可視為一種能夠降低中間投入品固定生產成本的技術，隨著分工和中間投入品的數量的拓展，經濟獲得內生增長動力。作者利用美國制造業(yè)普查的數據進行實證分析，表明分工程度與核心基礎設施確實存在著正相關關系，從而對理論模型提供了有力的支持。
（二）基礎設施的空間配置效應
1. 基礎設施是地區(qū)經濟增長存在差異的一個影響因素。一種觀點認為，生產率的地區(qū)差異與基礎設施的地區(qū)差異是緊密相關的。因為后者創(chuàng)造了外部性，導致規(guī)模經濟和投資回報率的增長。另一種觀點認為，導致地區(qū)經濟增長差異的關鍵因素是工業(yè)區(qū)位，而不是基礎設施。金鳳君②認為上述觀點主要取決于區(qū)域基礎設施發(fā)展水平和發(fā)展類型。在基礎設施相對短缺的環(huán)境下，基礎設施發(fā)展水平必然是影響區(qū)域經濟增長差異的主要因素；而在基礎設施保障程度或發(fā)展水平較高的情況下，基礎設施的差異并不一定是區(qū)域經濟增長差異的關鍵因素。另一方面，基礎設施的類型不同，對經濟增長的影響力也是不同的。對于那些與經濟發(fā)展密切相關的基礎設施，如交通通信、能源、水利設施等，對區(qū)域經濟增長差異有較強作用，而其他類別，如學校教育與衛(wèi)生保健，主要是通過影響勞動效率來間接影響生產活動的。另外，那些與經濟增長無直接關系的基礎設施，如軍事基礎設施、某些環(huán)保基礎設施等，其發(fā)展就不一定會帶來區(qū)域經濟增長差異。
2. 基礎設施是決定一個地區(qū)競爭力的關鍵因素。一個企業(yè)或地區(qū)競爭力的提高依賴于高質量的基礎設施。合理的基礎設施空間配置方式可以為地區(qū)經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為本地區(qū)企業(yè)或產業(yè)創(chuàng)造更多機會，從而會成為推動區(qū)域經濟增長的積極因素，或對某些新興行業(yè)起“孵化”作用。相反，如果一個企業(yè)不能獲得良好的基礎設施，被迫去尋求高成本的替代方案，結果會對產品的盈利性和生產水平產生不利影響，從而會降低這些行業(yè)或地區(qū)的競爭力。世界銀行提出的“孵化器假說”認為，小企業(yè)在發(fā)展之初，傾向于將廠址選擇在大城市中心或老工業(yè)區(qū)附近，因為這樣可以較容易地利用到良好的基礎設施和其他基本的服務，但是當小企業(yè)成長發(fā)展后，則傾向于離開這些地方以尋求更大的發(fā)展空間。由此可以看出，小企業(yè)的成長發(fā)展更依賴于良好的基礎設施的公共提供。
（三）基礎設施的結構效應
1. 基礎設施通過內部結構變動對經濟增長施加影響。作為一個緊密相聯(lián)的組織網絡系統(tǒng)，不同的基礎設施部門對經濟增長有不同的影響。這可以通過基礎設施對技術創(chuàng)新的影響加以說明。過去鐵路和能源基礎設施導致了市場與生產的巨大變化，但近幾十年來，這種作用被“信息革命”的作用所掩蓋。電子通信技術和服務的電子信息系統(tǒng)在現代經濟的第二和第三產業(yè)生產與分布活動中占有重要地位。在經濟合作與發(fā)展組織（OECD）國家中，涉及信息加工與生產經營活動的產出值占GDP的1/3~1/2③，在發(fā)展中國家所占的份額也在增加。電子通信技術的變化大大減少了通信成本，擴展了服務范圍，還減少了運輸費用和其他行業(yè)通信服務的費用。這種結果改變了成本結構，提高了信息的地位并由此加強了貿易、制造業(yè)、資本流動的全球化趨勢，人們之間的接觸與文化交流也日漸增多。
2. 基礎設施建設推動了產業(yè)結構轉換。基礎設施的變動不僅是產業(yè)結構得以順利成長的基礎，而且它的變動有利于協(xié)調產業(yè)間關系。首先，基礎設施的合理配置能促進需求多樣化和需求結構變動。一方面，它的變動有助于深化產業(yè)加工，豐富產業(yè)結構。另一方面，它的變動有助于擴充市場需求，影響不同產業(yè)的發(fā)展速度。其次，基礎設施投資能帶動提供基礎設施建設供給品產業(yè)的發(fā)展，促進產業(yè)結構轉換。再次，基礎設施本身是產業(yè)結構的構成部分，增加基礎設施投資，會增加服務業(yè)產值，改善一、二、三產業(yè)比例關系，推進產業(yè)結構升級。
（四）基礎設施的福利效應
基礎設施的好壞不僅影響企業(yè)的經濟行為和活動結果，而且影響經濟的另一微觀主體―――家庭。因為基礎設施服務如清潔水、運輸、通訊、醫(yī)療等是人類健康的基本需要，具備這些最基本的基礎設施是社會福利的基本標準。缺乏基礎設施會對人類的健康、勞動生產率和生活質量產生很大的影響。良好的飲用水及環(huán)境衛(wèi)生基礎設施有利于降低發(fā)病率和死亡率；由交通運輸設施引起的空氣污染和安全問題也與人類的健康息息息相關。另外，基礎設施如交通運輸、電話通訊、網絡服務等，能夠為人們提供就業(yè)、教育和消費其他商品和服務的機會。因此，基礎設施成本的降低和服務的改善有利于增加人們真實收入和消費水平，提高勞動生產率，從而有時間尋求更有效的活動。改善城鎮(zhèn)地區(qū)的基礎設施，有助于失業(yè)者獲得新的就業(yè)機會；能夠獲得良好基礎設施的小規(guī)模公司，會使公司利潤水平提高，從而吸引更多的公司、企業(yè)創(chuàng)立，從總體上增加就業(yè)機會。
二、中國基礎設施與經濟發(fā)展的關系
對于中國來說，正確認識和理解基礎設施與經濟發(fā)展的關系十分必要。中國是一個發(fā)展中的大國，具有基礎設施投資的特殊性和復雜性。之初實行的計劃經濟體制和經濟落后的現實所決定的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，導致了對基礎設施投資嚴重不足。隨著改革開放的深入和市場經濟的發(fā)展，中國把基礎設施建設作為重點，不斷加大對農林水利、交通、通信、城市基礎設施等方面的投資力度，基礎設施建設取得了長足的進步，服務總量與效率大為提高。1981-2000年的20年間，全國基礎設施投資增加近61倍，基礎設施投資額由1981年的126億元增加到2000年的7 580.11億元。④大規(guī)模的投資資金的注入產生了巨大的經濟和社會效益，對于促進中國經濟增長起到了非常重要的作用。
從已有研究來看，雖然國外有關基礎設施與經濟發(fā)展的研究文獻不在少數，但是基于中國國情的分析很少。Démurger（2000）是個例外。作者通過對交通和通訊兩項基礎設施的分析，實證發(fā)現交通和通訊對地區(qū)經濟增長有著顯著影響。通過對各省增長率的進一步分析，Démurger發(fā)現基礎設施（尤其是交通）對于彌補東部地區(qū)和中西部地區(qū)的客觀差異起到了強化的作用，基礎設施對于幫助內陸地區(qū)接受沿海地區(qū)的輻射顯得極為重要。Fan and Zhang（2004）考察了基礎設施對中國農村經濟發(fā)展的影響，從普查資料提供的數據直觀地來看，經濟發(fā)展水平和基礎設施的發(fā)展水平非常一致。隨后，作者運用聯(lián)立方程組對農業(yè)部門的生產函數和非農部門的生產函數進行了聯(lián)立估計，結論認為，基礎設施的作用主要是通過通訊渠道起作用的，其中農業(yè)部門對東部地區(qū)的貢獻為20％，非農部門對東部地區(qū)勞動生產率的貢獻為54％。從總的農業(yè)部門來看，基礎設施解釋了40％以上的地區(qū)勞動生產率的差異問題。由此可以看出，政府在農村基礎設施方面的投資也是農業(yè)增長的重要動力。范九利、白暴力（2004a，2004b）利用中國總量數據和地區(qū)數據進行了基礎設施與經濟增長關聯(lián)的一系列檢驗。實證得出結論：中國基礎設施資本具有顯著的增長推動效應，其產出彈性大約為0.695，大于非基礎設施資本和人力資本的產出彈性；包含基礎設施資本要素的生產函數表現出顯著的規(guī)模報酬遞增特征；基礎設施對其他要素有很強的替代彈性。金鳳君（2004）重點分析了基礎設施與區(qū)域經濟發(fā)展的關系。作者指出，基礎設施是區(qū)域經濟發(fā)展的空間模式的紐帶。由多種類型的基礎設施在地域空間上緊密布局而形成的基礎設施束（或基礎設施走廊） 是帶狀經濟發(fā)展的激發(fā)器和助推器。基礎設施束的線路走向決定了“帶狀經濟”的空間分布范圍和形態(tài)，基礎設施束的支撐能力和聯(lián)系能力決定了“帶狀經濟”內部及對外聯(lián)系的能力、強度及本身實力，基礎設施束的空間組合狀況決定了“帶狀經濟”的空間結構和組織結構（見表1）。
綜上所述，盡管有關中國基礎設施與經濟發(fā)展的關系研究很少，但是少數的文獻同樣證實了基礎設施與經濟發(fā)展之間存在著正相關關系。縱觀中國基礎設施的發(fā)展現狀，雖然改革開放以來有了極大的發(fā)展，卻仍然沒有擺脫落后于經濟發(fā)展需要的局面。比如，在交通門類基礎設施中，中國與美國國土面積大體相當，人口還遠多于美國，但是中國高速公路密度在2000年時還不足美國的1/5。在通信門類基礎設施中，中國每千人互聯(lián)網用戶相當于世界平均水平的1/3左右。在電力門類基礎設施中，中國人均裝機容量僅為美國的1/12，人均發(fā)電量和用電量為美國的1/11。特別值得注意的是，中國交通運輸和郵電通信行業(yè)占GDP的比重不僅明顯低于其他國家的平均水平，而且還存在不穩(wěn)定和下降的趨勢。基礎設施區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出，農村基礎設施發(fā)展嚴重滯后對經濟增長的制約作用越來越明顯，加劇了城鄉(xiāng)二元化結構特征。這說明中國應該不失時機地投資于基礎設施建設，為中國經濟的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造必要的前提條件。
注釋：
①轉引自鄧淑蓮：《基礎設施與經濟發(fā)展關系探析》，《山東財政學院學報》2001年第4期，第36頁。
②參見金鳳君：《基礎設施與區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境》，《中國人口?資源與環(huán)境》2004年第4期，第71頁。
③參見Christine Kessides，“The contribution of infrastructure to economic development”，The World Bank，1993，p16。
④參見王任飛，王進杰《中國基礎設施發(fā)展現狀評析》，《經濟研究參考》2006年第38期，第2頁。
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關鍵詞：城市交通 城市經濟
中圖分類號：C913.32 文獻標識碼：A 文章編號：
一、城市的交通與城市的經濟發(fā)展重要聯(lián)系
在經濟社會發(fā)展的前提下，城市是必然產物，也是我國經濟社會發(fā)展最重要的載體。當前積極的推進城市化建設的進程是我國的國民經濟以及社會發(fā)展重要內容。然而一個城市不斷的發(fā)展以及完善，離不開相應的基礎設施的支持，我國城市的基礎設施能力仍舊是城市經濟發(fā)展中最基礎的物質保障，而城市交通便是其中之一。從我國城市經濟發(fā)展的軌跡來看，城市的交通與城市的經濟發(fā)展之間有著直接的關系，城市的交通是推進城市的經濟活動井然有序的進行、推進城市的經濟發(fā)展的前提。
1.1交通作為城市重要的基礎性設施，也是經濟發(fā)展的先決條件。要想富，先修路，不管是任何的領域范圍內經濟發(fā)展都要始于交通建設以及發(fā)展。只有發(fā)展交通、發(fā)達了，經濟才能夠得到真正地發(fā)展。當前，我國隨著科學技術的進步和需要，城市的交通事業(yè)快速的發(fā)展，城市的交通已不再局限于百姓代步的方式。從一般意義上講，城市的交通直接影響城市的經濟的發(fā)展。
1.2交通運輸是我國國民經濟重要支柱性產業(yè)以及最重要的流動載體，也是社會生產、分配、交換以及消費各個環(huán)節(jié)實現聯(lián)系和溝通基礎和紐帶，交通運輸業(yè)不但自身創(chuàng)造著巨大社會經濟效益，也在促進其他行業(yè)的發(fā)展中起著不可替代的作用。然而另一方面，交通運輸業(yè)的快速發(fā)展只有在不間斷完善的交通系統(tǒng)支持的條件下才有可能實現，否則難以談上發(fā)揮交通運輸業(yè)的基礎性產業(yè)重要作用。良好的運輸條件也降低了貨運物流成本，這有利于企業(yè)參與的更大范圍內競爭，擴大生產的規(guī)模。市場快速發(fā)展必然帶動當地經濟發(fā)展，從而使城市經濟實現更好發(fā)展。
1.3良好的城市交通體系，直接拉近各城市間的距離，這有利于統(tǒng)一市場競爭機制的培育和完善，也為城市經濟發(fā)展提供良好市場的環(huán)境。便利的城市交通，很大程度上成為吸引投資重要因素，有利于資本的有效流動和合理的配置，能克服生產中瓶頸狀況，同時實現效益最大化及經濟進一步的擴張。便捷的交通運輸系統(tǒng)能為人們生活水平的改善、文化活動等方面發(fā)展起著重要推動作用，也大大方便了交流活動開展，交流過程中有利于改變傳統(tǒng)思維模式，拓寬城市的發(fā)展思路，從另一層面為城市的經濟發(fā)展提供優(yōu)良社會環(huán)境和不斷的動力支持，進而更好地促進城市的經濟發(fā)展。
1.4當前不論是從國際上看，還是從我國經濟的城市交通狀況進行比較，不難看出，經濟越發(fā)達的地區(qū)，其交通設施也發(fā)達、便利以及快捷。這也證明了城市交通對于城市的經濟發(fā)展有重要促進作用。
由此可見，受城市的地理位置、規(guī)模、性質等差異影響，我國城市交通特征雖各有不同，但不可否認，城市的交通與當地城市經濟的發(fā)展兩者之間有著密切內在的聯(lián)系。一方面，良好的城市交通是保障城市的經濟快速發(fā)展以及各項活動有序的進行基礎，城市的交通發(fā)展能大大促進城市的經濟發(fā)展。另一方面，城市的經濟發(fā)展與城市交通兩者之間并不是完全獨立或從屬關系，我國城市經濟的發(fā)展反過來對于城市的交通提出新的要求，不僅有利于帶動城市交通的改善以及升級。因此，在完善城市交通來積極推動城市的經濟發(fā)展同時，同時積極關注城市的交通本身發(fā)展，讓兩者形成相互作用、相互依存的良好關系。
二、當前城的市交通存在問題分析
隨著我國改革開發(fā)不斷的深入發(fā)展，城市交通事業(yè)取得了重大成就，實現了跨越式的大發(fā)展。另一方面，與發(fā)達國家相比，我國城市交通中存在許多的問題，尤其是城市的交通基礎設施滯后和嚴重不平衡的現象，甚至在一定程度已經成為制約城市的經濟一步發(fā)展的因素。隨著城市供給能力和幅射范圍的提高，對城市交通也提出了更高的要求。
2.1城市的交通設施建設速度在加快，交通運輸網絡在不斷地壯大完善。另一方面，交通容量不足問題嚴重存在，同時大部分城市交通運輸依舊沒有根據城市經濟發(fā)展的需要進行調整，城市的交通發(fā)展速度仍遠遠趕不上經濟發(fā)展速度，難以滿足城市的經濟發(fā)展和社會發(fā)展需求，城市交通擁擠狀況也沒有得到明顯的緩解。交通堵塞問題直接影響到運輸和經濟活動的開展，也對于城市形象建設以及宣傳造成負面影響。
2.2當前我國大部分的城市交通規(guī)劃水平依舊處于較低層次，城市整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃中缺乏科學性和合理性。對于影響到交通發(fā)展政策未給予充分考慮;對整個城市和城市間的交通規(guī)劃中缺乏整體協(xié)調性。
2.3城市的交通發(fā)展離不開城市的經濟支持。從我國城市交通發(fā)展的具體實踐看，一方面，經濟發(fā)展落后和我國經濟發(fā)展的失衡問題，使我國很大一部分城市交通發(fā)展缺乏有力的經濟基礎。所以，如何在資源有限地情況下實現以交通促進城市經濟、實現它們的協(xié)調發(fā)展是一個難題。另一方面，部分地方政府直接忽視經濟快速的發(fā)展對城市的交通提出更高的要求，政府財政收入用于形象性工程的建設方面，城市的交通難以得到持續(xù)的發(fā)展。
另外，不難看出，城市的交通對于城市經濟活動和發(fā)展影響具有一定的時滯性和差異性。加之交通建設具有資本密集、周期性長等的特點，導致了當前我國城市交通發(fā)展很明顯落后于城市的經濟發(fā)展的速度，城市交通建設者沒有得到應有的重視。
三、夯實城市交通基礎，促進城市的經濟發(fā)展
在城市的經濟快速發(fā)展、城市化多重因素的影響下，無論是從城市的經濟發(fā)展角度還是我國國民經濟發(fā)展角度考慮，都需要進一步夯實城市交通基礎設施，來適應經濟高速發(fā)展需求。同時通過經濟的發(fā)展更好推動城市交通發(fā)展以及更好地服務于城市經濟的發(fā)展，實現兩者良性循環(huán)，產生更大效益。針對當前我國的城市交通中存在各種問題，在城市總體規(guī)劃不斷完善和發(fā)展同時，我國城市的交通綜合治理研究與實施也在不斷地往更深層次的推進，要明確城市的交通建設發(fā)展思路，作好城市交通發(fā)展規(guī)劃，完善城市的綜合交通體系，建立完善可持續(xù)發(fā)展城市交通運輸體系，為城市的經濟持續(xù)健康發(fā)展提供物質保障，促進城市的經濟發(fā)展。
3.1提高政府對城市的交通建設與發(fā)展重視程度作為市場的經濟重要主體，政府承擔著通過宏觀調控來促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展重要的職責同時，也是社會公共物品和服務的提供方。城市的交通作為具有雙重屬性特殊公共物品，是城市經濟發(fā)展先決條件。政府應充分認識到城市交通的發(fā)展狀況能直接關系到城市經濟的發(fā)展，要將城市交通建設發(fā)展擺在更突出的位置，堅持城市的交通建設較于城市經濟發(fā)展的適度超前原則，加大力度，改善城市交通，使交通更好發(fā)揮其促進經濟發(fā)展積極作用。
3.2做好城市的交通發(fā)展規(guī)劃從整體上看，作為具有特殊性公益基礎性設施，城市的交通戰(zhàn)略和規(guī)劃涉及到城市的交通方方面面，是一個極復雜的系統(tǒng)性工程，關系到城市的整體布局和功能定位，這對于城市的未來經濟持續(xù)發(fā)展將產生重大影響。所以，城市交通建設過程中不僅考慮當前城市發(fā)展整體狀況，也要對于城市未來經濟社會的發(fā)展也應充分地給予考慮，做好城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃。
3.3加大城市交通投入的力度。針對當前很大一部分城市交通供給量明顯不足的情況，應加大對城市交通設施建設重視力度和投入力度，應合理安排專項資金，最大的限度提升每一筆建設資金綜合效益，積極推進城市的交通發(fā)展。繼續(xù)適當地擴大道路容量，優(yōu)化城市的交通結構和系統(tǒng)，為城市的經濟發(fā)展過程中商品流通、擴大市場等提供便利運輸條件和降低交易的費用，帶動城市的經濟發(fā)展。積極引進現代化的交通設施，改善交通擁擠的狀況。另一方面，鑒于城市的交通建設自身存在特殊性，在保證公共利益的最大化前提下，政府可通過科學的論證形成有效方案，采取鼓勵民間參與的模式，利用私人的機構資金、專業(yè)技術及管理的優(yōu)勢，共同推進城市交通的建設。
參考文獻:
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關鍵詞：農村經濟 經濟發(fā)展 問題及對策
一、當前農業(yè)經濟發(fā)展的問題分析
就目前而言，農業(yè)經濟發(fā)展還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現在四個方面，分別是農村基礎設施有待完善、現行土地政策不夠健全、農業(yè)產業(yè)結構亟待優(yōu)化、農村經濟人才十分匱乏和農業(yè)科技應用發(fā)展緩慢五個方面，其具體內容如下：
1.農村基礎設施有待完善。
農村基礎設施有待完善是當前農業(yè)經濟發(fā)展的問題之一。長期以來，小農經濟占主導地位的農村經濟發(fā)展，嚴重影響了我國農業(yè)經濟的現代化進程。從農業(yè)基礎設施建設上看，許多農村特別是西部農村地區(qū)，受資金、觀念、地形等諸多因素的制約，基礎設施建設滯后，遠遠不能滿足現代農業(yè)發(fā)展的需要，道路交通、供水供電、農田水利等各方面條件都受其影響，直接導致水利設施抗災能力弱，農業(yè)綜合生產效益比較低，農業(yè)規(guī)模經營難以形成。
2.現行土地政策不夠健全．現行土地政策不夠健全在一定程度上制約著農村經濟發(fā)展。
當前存在的諸如短期式承包經營、農產品價格低迷、土地流轉困難等問題，都是由于土地政策不夠健全造成的。其中，短期式的承包經營造成對土地的掠奪性使用，導致土地質量的下降；農產品價格低迷，土地附加值偏低，土地轉包困難大，出現新的耕地拋荒現象；農田水利設施陳舊，造成承包者農業(yè)生產信心不足，使土地承包關系難以穩(wěn)定，土地流轉遇到重重障礙；一些地方受城鎮(zhèn)化影響，城市規(guī)劃區(qū)在不斷修整擴大，但建設滯后，規(guī)劃區(qū)內的農村土地無法流轉。這些問題不利于現代農業(yè)的發(fā)展，影響了土地使用效率。
3.農業(yè)產業(yè)結構亟待優(yōu)化．農業(yè)產業(yè)結構亟待優(yōu)化使得農業(yè)經濟發(fā)展陷入困境。
農業(yè)產業(yè)結構是指農業(yè)中各產業(yè)的構成比例。從當前農業(yè)產業(yè)結構上看，單一的農產品種類顯然不能滿足農業(yè)經濟發(fā)展的需要，與此同時，市場對農業(yè)資源的配置作用不明顯，使得農業(yè)資源利用不合理問題突出，從而影響了農村經濟的發(fā)展。
4.農村經濟人才十分匱乏．農村經濟人才十分匱乏是當前農業(yè)經濟發(fā)展面臨的又一問題。
當前，具備農業(yè)經濟專業(yè)知識的人才在農業(yè)發(fā)展過程中還是極少的一部分，對農民的培訓滯后，效果不佳，農村經濟發(fā)展往往依靠的還是素質較低的農村勞動力，加之農村基層干部的素質偏低，不能深入解決農村經濟發(fā)展中出現的問題，都不同程度地影響著農村經濟的發(fā)展。5.農業(yè)科技應用發(fā)展緩慢。當前農業(yè)經濟發(fā)展的問題還表現在農業(yè)科技應用發(fā)展緩慢方面。目前在我國農村及農業(yè)上科技的效果很不明顯，農業(yè)科技的應用還有很多需要提高的地方。主要包括：一是科技投入不足，資金問題是限制農業(yè)科學研究和技術推廣的重要因素，也是農業(yè)基礎設施條件較差的重要原因；二是農技推廣體系不健全，與農民和市場的需要存在一定的差距及諸多的不協(xié)調；三是農業(yè)科技成果轉化率較低，很多農業(yè)科技只是停留在了理論研究上或實驗研究中，而沒有轉化為實際產品，沒有提高農業(yè)經濟效益。因此，探索解決農業(yè)經濟發(fā)展問題的對策勢在必行。
二、解決農業(yè)經濟發(fā)展問題的對策
為進一步提高農業(yè)經濟發(fā)展水平，促進當前農業(yè)經濟的發(fā)展，在了解農業(yè)經濟發(fā)展存在的問題的基礎上，解決農業(yè)經濟發(fā)展問題的對策，可以從以下幾個方面入手：
1.完善農村基礎設施建設。
農業(yè)經濟要發(fā)展，完善農村基礎設施是解決問題的關鍵和前提。持續(xù)加大投入，加強農村山水林田路的綜合整治迫在眉睫。只有這樣，才能為加快農業(yè)經濟發(fā)展創(chuàng)造基礎性條件。各級政府對此應保持高度關注，整合項目和資金，多渠道在農業(yè)基礎設施建設上加大投入，并加強基礎設施的后續(xù)管理，確保農村基礎設施建設落到實處，發(fā)揮作用。
2.健全現行農村土地政策。
健全現行農村土地政策對當前農業(yè)經濟發(fā)展至關重要。為健全現行農村土地政策，在農業(yè)經濟發(fā)展過程中，可以因地制宜，在實行土地流轉時采取更為靈活的機制，既要維護農民的權益，又能提高土地資源利用效率，從而提升農民對土地流轉的積極性和主動性，為土地規(guī)模經營創(chuàng)造條件。健全現行農村土地政策，要把握好三個關鍵點，一是要將穩(wěn)定的土地承包與有序的土地流轉進行有機統(tǒng)一；二是要出臺一系列政策和制定一系列有效的管理辦法，對土地流轉程序、流轉手續(xù)進行規(guī)范，使土地流轉問題有章可循；三是要結合農村城鎮(zhèn)化建設，鼓勵農民放棄經營土地，向小城鎮(zhèn)轉移，加快土地流轉步伐。
3.優(yōu)化農村經濟產業(yè)結構。
優(yōu)化農村經濟產業(yè)結構是提高農業(yè)經濟發(fā)展的有效途徑。調整農業(yè)結構，實現農業(yè)產業(yè)化經營，對于農業(yè)經濟管理具有巨大的促進作用。實際上，農村產業(yè)結構的調整就是要發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，這時就要調整產業(yè)結構，加大對優(yōu)勢產業(yè)的支持力度，弱化劣勢產業(yè)。一般來說，在農業(yè)經濟發(fā)展中，我們應按市場經濟的要求對農業(yè)結構進行多層次調整，推進農產品的多樣化和優(yōu)質化，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，培育新的支柱產品，推動農業(yè)經濟的整體提高。
4.積極培養(yǎng)農村經濟人才。
積極培育農村經濟人才可以為農業(yè)經濟發(fā)展提供智力支持。面對農業(yè)經濟發(fā)展人才匱乏的現狀，加大培育適合現代化農業(yè)經濟發(fā)展的新型農民，是農業(yè)經濟發(fā)展的重中之重。積極培養(yǎng)農村經濟人才，要加強農村義務教育，增加對農民工的專業(yè)培訓，不斷提高對農村勞動力的吸納能力，通過定期或不定期地開展對農村經濟人才的培訓工作，調動農民的積極性，在促進農民增收的基礎上鼓勵引導農民創(chuàng)業(yè)，進而促進農業(yè)經濟的發(fā)展。
5.加大農村經濟應用開發(fā)。
加大農村經濟應用開發(fā)對農業(yè)經濟發(fā)展的作用不容小覷。發(fā)展農業(yè)科技，提高農業(yè)效益。我們要提高農業(yè)技術水平，引進先進的農業(yè)生產技術，促進農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。在加大農村經濟應用開發(fā)方面，首先，要增加科教興農的投入，一方面加大財政對農技研究推廣的轉移支出，另一方面要鼓勵社會資本進入農科研究推廣，促進自主創(chuàng)新。其次，要創(chuàng)建新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系和農業(yè)信息體系，不斷提高農村經濟應用開發(fā)水平。
三、結語
總之，農業(yè)經濟發(fā)展是一項綜合的系統(tǒng)工程，具有長期性和復雜性。在發(fā)展工業(yè)經濟的過程中，應完善農村基礎設施建設、健全現行農村土地政策、優(yōu)化農村經濟產業(yè)結構、積極培養(yǎng)農村經濟人才、加大農村經濟應用開發(fā)，針對當前農業(yè)經濟發(fā)展中出現的問題，積極探索解決農業(yè)經濟發(fā)展問題的對策，只有這樣，才能不斷提高農業(yè)經濟發(fā)展水平，進而促進農業(yè)經濟科學發(fā)展、又好又快地發(fā)展。
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關鍵詞：“一帶一路”建設；周邊區(qū)域經濟合作；推進路徑
“一帶一路”建設的過程中，與周邊區(qū)域經濟合作應該強化自貿區(qū)、基礎設施等合作力度，確保可以在良好經濟合作模式的情況下，與“一帶一路”的建設相互契合，保證在“一帶一路”建設過程中和周邊區(qū)域之間形成良好的經濟合作關系，為后續(xù)的發(fā)展夯實基礎。
一、“一帶一路”分析
對于“一帶一路”而言，主要就是將古代絲綢之路的精神文化當做是基礎，按照國家經濟發(fā)展特點與實際情況所提出的改革開放戰(zhàn)略措施，此戰(zhàn)略的提出屬于我國深入開展經濟合作、促使各個區(qū)域經濟良好發(fā)展的主要措施，不僅強調在經濟方面的合作，還形成了物質文化的融合作用，屬于綜合性的戰(zhàn)略部分，能夠加快區(qū)域之間的互通互聯(lián)，提升區(qū)域的平衡性發(fā)展水平。在“一帶一路”建設的過程中，能夠加快我國東部區(qū)域、中部區(qū)域與西部區(qū)域的經濟發(fā)展速度，和周邊國家之間的區(qū)域經濟相互合作，形成經濟發(fā)展的促進作用。與此同時，我國在“一帶一路”的思想建設過程中，能夠使得我國和其他國家之間創(chuàng)建良好的經濟合作模式，打造出具有開放性、包容性特點的區(qū)域發(fā)展經濟帶，這樣可以形成國際化經濟的融合發(fā)展載體，營造出自由性、高效性的良好市場經濟發(fā)展模式。我國屬于發(fā)展中國家，在與其他國家合作過程中，“一帶一路”建設可以形成合作共贏的高效性、安全性市場經濟機制，促使社會主義市場經濟的良好建設和發(fā)展。除此之外，在“一帶一路”建設的過程中，還能為其他國家傳遞合作共贏的良好經濟合作理念，將我國的態(tài)度表明出來，幫助落后國家經濟快速發(fā)展，形成國際化經濟發(fā)展的促進作用，彰顯“一帶一路”建設的重要作用。
二、“一帶一路”建設與周圍區(qū)域經濟合作的重要意義
“一帶一路”建設的過程中，我國與周圍區(qū)域經濟合作具有非常重要的意義，實現深度性的改革開放目的，增強社會經濟發(fā)展實力，全面落實相關的全球經濟合作共贏理念。從實際情況來講，“一帶一路”建設的過程中與周邊區(qū)域經濟合作，能夠促使國家經濟的良好發(fā)展，不僅可以實現我國在經濟發(fā)展方面的目標，還能形成國際化經濟共同發(fā)展的根本目的。與此同時，在“一帶一路”建設的過程中，與周邊區(qū)域經濟合作，還能促使國家中部欠發(fā)達地區(qū)的經濟良好發(fā)展，形成東北老工業(yè)基地的振興作用，縮小西部地區(qū)和東部地區(qū)的發(fā)展差距，在東部沿海地區(qū)的經濟發(fā)展方面也有著十分重要的意義。
三、“一帶一路”建設與周邊區(qū)域經濟合作的推進路徑
（一）強化自貿區(qū)的經濟合作力度近年來，在國際經濟融合發(fā)展的環(huán)境背景下，自貿區(qū)的區(qū)域經濟合作屬于國際經濟發(fā)展的重要形式，每個國家的經濟體都會在自貿區(qū)之內有著自由性較高的貿易合作，并且貿易合作也會受到一定的保護，不僅可以提升投資的便利性，還能形成經濟發(fā)展的促進作用。因此在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景之下，為了能夠更好地和周邊區(qū)域進行經濟合作，應該將自貿區(qū)當做是主題，開展相關的經濟合作活動，例如：我國和東盟相互合作，強化自貿區(qū)的合作力度，可以提升自身的經濟效益，在雙方經濟發(fā)展的過程中具有一定的影響力，我國在和東盟開展自貿區(qū)的合作活動，可以借助關稅減讓的相關制度，提升貿易的自由化程度，確保貿易發(fā)展的便利性。為了強化兩方之間的經濟發(fā)展效果，在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，應該在原本的自貿區(qū)基礎上，強化經濟合作力度，促使雙方經濟的良好發(fā)展和進步。從本質上來講，“一帶一路”建設發(fā)展的目標在于強化我國與其他區(qū)域之間的經濟合作力度，在國際化經濟融合發(fā)展的過程中，實現共贏的目的，提升各個區(qū)域之間的經濟合作水平，在創(chuàng)建經濟自貿區(qū)的情況下，保證各個區(qū)域相互的物質、文化良好交流，形成雙方經濟發(fā)展的促進作用。
（二）強化基礎設施的合作力度通常情況下，國家基礎設施的建設和國家經濟發(fā)展水平呈現出正相關的聯(lián)系，據統(tǒng)計，每個國家在基礎設施建設方面，和經濟發(fā)展水平具有同步增長的特點，而在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，周邊區(qū)域的經濟發(fā)展水平較低，基礎設施也存在不完善的現象，對“一帶一路”建設會造成不利影響，要保證其可持續(xù)發(fā)展，就必須強化基礎設施的建設力度，尤其是交通紐帶基礎設施，必須要保證完善性，只有確保交通的順暢，才能為與周邊區(qū)域的經濟合作、發(fā)展等夯實基礎。在此過程中，我國應該積極建設交通基礎設施，盡可能和周邊區(qū)域相互進行跨境交通基礎設施的建設合作，保證交通基礎設施能夠相互聯(lián)系、連通，為“一帶一路”的建設發(fā)展提供保障。通常情況下，“一帶一路”建設期間的周邊區(qū)域發(fā)展水平存在不平衡的現象，基礎設施的互通有著很多難題，在此情況下，為了能夠強化區(qū)域之間的合作力度，應該盡可能幫助發(fā)展水平較為落后的周邊地區(qū)積極建設基礎設施，形成互聯(lián)互通的基礎保障作用，確保所設置的基礎設施可以將各個國家和地區(qū)的交通相互連接，保證區(qū)域之間能夠形成經濟合作發(fā)展的優(yōu)勢，提升共贏的發(fā)展水平。
（三）強化金融方面的合作力度“一帶一路”建設發(fā)展期間，不僅需要完善基礎設施，還應該強化金融方面的合作力度，主要因為在基礎設施建設的過程中，建設周期很長，需要投入很多的資金，只有保證資金的充足性，才能滿足基礎設施的建設需求。與此同時，在“一帶一路”建設期間也需要構建良好的投資融資平臺，整合金融資源與社會資源，形成多邊合作的良好發(fā)展模式，提升資源整合的有效性，為合理建設相關基礎設施、促使區(qū)域之間的良好合作夯實基礎。需要注意的是，在與周邊區(qū)域進行金融合作的過程中，必須要制定完善的金融合作戰(zhàn)略計劃與合作方案，明確各方面的合作要求、內容和原則，這樣在相互進行金融合作的情況下，可以形成良好的區(qū)域經濟合作發(fā)展形式。
（四）強化戰(zhàn)略與產業(yè)布局的合作力度近年來，我國在經濟發(fā)展的過程中，還存在資源分布均衡性的問題，此類資源、發(fā)展不匹配的現象，對國家的經濟發(fā)展會造成不利影響。與此同時，我國東部沿海地區(qū)的經濟發(fā)達，但是，對海運的依賴性較高，西部地區(qū)雖然經濟不發(fā)達，卻有著十分豐富的資源，由于西部地區(qū)過于偏僻，很難引進投資，這是導致其經濟水平低的主要原因。在此情況下，“一帶一路”建設發(fā)展的過程中，就要通過和周邊區(qū)域經濟合作，打開海外的市場，尤其是中南亞區(qū)域，發(fā)展水平較低，對我國工業(yè)產品方面的需求數量高，是我國在工業(yè)化發(fā)展中的重大機遇，此情況下我國就要積極發(fā)揮西部地區(qū)的資源優(yōu)勢，強化西部產品和海外的連通，在完善經濟鏈產業(yè)結構的情況下，構建較為良好的產業(yè)結構布局，這樣不僅可以促使我國西部地區(qū)的經濟發(fā)展，還能為周邊國家的發(fā)展提供一定幫助，實現共贏的良好目的。需要注意的是，在實際發(fā)展期間還需借助海外市場的技術優(yōu)勢，發(fā)展科研產業(yè)、金融產業(yè)等，在相互合作的過程中實現國家技術的升級，完善我國的產業(yè)結構。除此之外，還應該強化能源開發(fā)的合作力度，我國“一帶一路”建設的過程中，和其他國家進行了新能源的合作，新能源開發(fā)也開始進入到良好的發(fā)展階段。在此情況下，為了可以促使我國新能源開發(fā)領域的良好發(fā)展，在新能源的支持下減少不可再生能源的利用量，促使經濟的進步，應該與周邊區(qū)域開展新能源開發(fā)方面的合作，形成良好的經濟發(fā)展模式與機制，借助新能源的開發(fā)促使國家經濟的可持續(xù)發(fā)展和進步。
（五）完善區(qū)域經濟合作體系“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，我國與周邊區(qū)域之間進行經濟合作，應該完善區(qū)域經濟合作體系，確保可以構建較為穩(wěn)定的區(qū)域經濟鏈條，使得各個合作方都可以在合作的過程中獲取到更多效益。由于后發(fā)國家在產業(yè)升級的過程中，會追求高回報率，并且在傳統(tǒng)資源的影響下，對發(fā)達國家的工業(yè)化依賴程度較高，在此情況下，傳統(tǒng)資源產業(yè)會使得國民收入處于良好狀態(tài)，并且具有抗風險的能力，可以減小后發(fā)國家在產業(yè)升級過程中的壓力，此情況下，我國在與周邊區(qū)域相互合作期間，要在產業(yè)鏈中占有技術和營銷的優(yōu)勢，就應該保持著合作國家資源端的收益與風險抵抗能力，減小其在產業(yè)升級方面的壓力，促使區(qū)域之間經濟合作的穩(wěn)定發(fā)展。在此期間完善相關的經濟合作體系，應該提供長期合作的保障作用，制定長效的合作方案，不僅需要增加我國在資源方面的獲取渠道，降低資源的壓力，提升抗風險能力，還應該利用對外投資的方式，將污染性較高的生產工作轉移，這樣不僅能夠降低我國的環(huán)境壓力，還能形成良好的發(fā)展模式與機制，促使經濟合作工作的高效化實施與良好發(fā)展。需要注意的是，在構建經濟合作體系的過程中，必須要歸納總結豐富的經驗，按照當前的經濟合作發(fā)展規(guī)律與特點，編制完善的計劃方案，確保在完善經濟合作體系的幫助下促使我國和周邊區(qū)域之間的經濟合作，打造良好的合作機制和體系，滿足“一帶一路”建設與周邊區(qū)域經濟合作的真實需求。
關鍵詞：農村區(qū)域；經濟發(fā)展；應對策略
我國幅員遼闊，地區(qū)之間由于地理位置，特色產業(yè)，地方政策等不盡相同，也導致了各個區(qū)域之間經濟發(fā)展的不均衡。我國東中西部地區(qū)農村經濟與東部沿海地區(qū)的農村經濟相比還有巨大的差距。當前我國中西部農村還是比較貧困的，同時貧困人口的數量也比較多。不均衡的農村區(qū)域經濟對于長遠的發(fā)展是不利的。
1、農村區(qū)域經濟發(fā)展現狀
目前我國農村的經濟產業(yè)結構依然以第一產業(yè)為主，且規(guī)模相對城市較小，從中看出我國農村的產業(yè)結構相對滯后。另外，農村區(qū)域的第二第三產業(yè)不發(fā)達也拖了農村經濟的后腿。同時，無論是經濟發(fā)達的農村地區(qū)還是經濟不發(fā)達的農村地區(qū)均存在內部發(fā)展不協(xié)調的情況。即在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾個自然村之間，因為過多原因有著顯著的經濟差距，且產業(yè)特征也極不協(xié)調。
2、農村區(qū)域經濟發(fā)展遭遇的問題及困難
隨著我國經濟深化改革，農村區(qū)域也面臨著經濟轉型，產業(yè)結構調整，建設可持續(xù)型經濟等眾多挑戰(zhàn)。
2.1農村區(qū)域經濟整體落后，產業(yè)結構調整困難。我國目前農業(yè)經濟總量相對比較低，而在這些農業(yè)經濟當中，有比較大的一部分并不是來自于農村，而是來自于一些涉及農業(yè)的第二產業(yè)。農村的經濟發(fā)展水平直接決定著農村人口的收入高低，并切實影響著農村人口的物質生活。目前我國東部沿海地區(qū)雖然有部分經濟較為發(fā)達的農村區(qū)域，但是絕大多數的貧困人口依然分布在農村區(qū)域[1]。農村人口的收入低也是直接導致農村區(qū)域經濟較為落后的主要原因。當前，我國農村區(qū)域的農業(yè)產業(yè)有著生產規(guī)模小，生產效率低，同時缺少專業(yè)化管理及標準化運營等特點。同時和第二，第三產業(yè)的連接不夠密切，產業(yè)鏈不夠完善，直接導致了生產，供應，銷售，服務等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。另外，在農村因為受到生產力，成本等條件的限制農業(yè)經濟比例依然偏低，對于農村產業(yè)結構的調整依然困難。
2.2資金支持有限，人才資源不足。資金是帶動農村區(qū)域經濟增長的重要因素。但我國大多數農村地區(qū)金融產業(yè)水平依然相當落后，無法滿足農村區(qū)域經濟發(fā)展的需要，所以農村區(qū)域產業(yè)發(fā)展需求大量資金遠遠得不到滿足。我國大多數的金融機構都在城市中，農村的金融機構少之又少，所以農村人口和農業(yè)生產企業(yè)獲得的金融服務相當有限，根本無法滿足農村經濟發(fā)展的需求。經濟發(fā)展與金融支持息息相關，沒有相對應的金融服務支持，必然會影響農村經濟的發(fā)展腳步。比如，一個農民想要承包水塘，擴大生產經營，但無法貸到足夠的錢款，就不能夠購買擴大生產所需的材料，設備等。科技是第一生產力，想要發(fā)展科技就需要各種人才。人才是帶動農村區(qū)域經濟發(fā)展的重要資源。農村人才資源稀少，人才質量不高等因素嚴重影響了農村經濟的增長。我國大部分農村地區(qū)面臨著教育資源少，質量差，特別是高等教育資源更是極為缺乏，這極大限制了農村獲得高質量人才的途徑。同時農村因條件限制對人才的吸引力不足，且農村自身還面臨著人才向外流失的不利情形，這使得農村地區(qū)人才需求愈加捉襟見肘，給農村經濟的進步帶來了極為不利的影響。比如，一些需要專業(yè)人才的高新產業(yè)因為人才資源的匱乏根本難以在農村發(fā)展。
2.3城鎮(zhèn)化緩慢，基礎設施落后。在城鎮(zhèn)化進程中投入的資金不夠，直接影響了農村城鎮(zhèn)化的速度，也導致了農村地區(qū)的基礎設施相對較為落后。“想要富，先修路”在一定程度上說明了交通對于農村經濟發(fā)展的重要性。農村基礎建設及道路設施的落后嚴重影響著物資的運輸與流通，同時對于該地區(qū)的招商引資更是有著諸多不利，基礎建設及道路交通對于投資來說是非常重要的先決條件。比如某農村基礎設施落后交通不便，農產品無法便捷的運往各地，這會極大地影響產品銷售。
3、應對農村區(qū)域經濟發(fā)展現狀的對策
3.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，制定科學發(fā)展計劃。選取部分城中村或城鄉(xiāng)結合部作為試點，嘗試以城帶動村，以點帶動面，加速農村產業(yè)升級，加快農村經濟發(fā)展步伐。另外要加速農村土地轉化，加速農村城鎮(zhèn)化進程。政府部門應該根據當地的特點，制定科學有效的發(fā)展計劃。另外，政府還要加大對本地農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，同時鼓勵有資金的農民創(chuàng)辦企業(yè)并予以相應的幫助，從而解決農村區(qū)域大量過剩勞動力就業(yè)問題，幫助農民增加收入。
3.2加大金融支持，開發(fā)人才資源。金融在經濟發(fā)展過程中的重要性日益凸顯。針對農村區(qū)域金融產業(yè)較為落后的情況，相關部門應當積極建設能夠滿足農村經濟快速發(fā)展，且與農村特點相融合的金融體系。國內金融產業(yè)應當相應的向農村傾斜；國家應推出對應的金融扶持政策，從而吸引各種金融機構在農村建設服務網點，為農村區(qū)域經濟快速發(fā)展帶來足夠的資金支持。農村地區(qū)還需增大人才資源的開發(fā)力度。政府應當加大對教育的投入，提高教育質量，并著重發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)與經濟發(fā)展相對應的專業(yè)人才。同時要通過給人才建立優(yōu)秀的工作平臺及發(fā)展空間，增強農村本身對人才的吸引力。
3.3加速城鎮(zhèn)化，加強優(yōu)化基礎設施。政府要加快農村城鎮(zhèn)化的步伐。加大對農村基礎建設的投入，優(yōu)化完善農村地區(qū)的道路交通，在基礎設施設計規(guī)劃方面一定要有長遠的眼光，為農村區(qū)域經濟發(fā)展制造有利的環(huán)境[2]。好的基礎設施可以吸引更多的投資，帶來更多的資金，為農村區(qū)域的經濟發(fā)展提供巨大的助力。
4、結束語
農村區(qū)域經濟發(fā)展是一項持續(xù)且艱巨的任務，這需要農村地區(qū)能夠正確認知到經濟發(fā)展過程中所遇到的問題及困難，不怕挑戰(zhàn)，抓住機遇。從制定科學的發(fā)展計劃，加強對人才資源的開發(fā)，完善基礎設施及道路交通建設等等方面入手，排除農村經濟發(fā)展道路上的問題和困難，為實現農村區(qū)域經濟健康快速發(fā)展打下堅實基礎。
作者:楊國梁 單位:福建農林大學
【關鍵詞】 基礎設施；西部地區(qū)；貧困
一、選題背景和意義
階級社會出現后，貧困問題就開始產生，可以說整個社會歷史都在不斷與貧困斗爭。前世界銀行行長J.D.沃而芬森曾說：“世界上最大的挑戰(zhàn)即富裕中貧困”，需用所有激情和專業(yè)化手段和它做斗爭。基礎設施是國家或地區(qū)經濟發(fā)展水平和綜合經濟實力的指示器。改革開放以前的計劃經濟強調工業(yè)化的重要性，對于基礎設施的投資建設采取輕視態(tài)度，經濟發(fā)展沒有良好的基礎設施條件為基礎。因此轉型過后的市場經濟發(fā)展受到一定限制，產生了“瓶頸”。
隨后國家認識到基礎設施建設的重要性，加大了投資建設的力度，先后兩次基于不同目標大力推行基礎設施的傾斜投資政策：第一次出現在20世紀的80年代，開始實行以改善投資環(huán)境以及部分區(qū)域發(fā)展環(huán)境為主要目標的基礎設施投資政策，隨后各個地方政府積極響應該政策加大在基礎設施方面的投資力度；第二次始于20世紀90年代中期，為了進一步提高基礎設施水平，中央開始開展以拉動社會需求為落腳點的基礎設施投資政策，在這方面的投資力度也更大。在這兩次政策投資傾斜后，基礎設施投資建設不斷增加，促進了基礎設施的建設發(fā)展，其對于拉動經濟增長也發(fā)揮了舉足輕重的作用。但是，由于我國特殊的歷史原因、各地區(qū)地理自然條件、經濟社會發(fā)展水平、地區(qū)政策傾斜程度等原因，使得西部地區(qū)相比東中部地區(qū)，基礎設施建設明顯不足，相對落后。一些貧困地方缺乏必要的基礎設施，經濟發(fā)展無法擺脫現實困境，嚴重阻礙了西部地區(qū)反貧困問題的解決。基礎設施的發(fā)展水平依舊無法滿足經濟發(fā)展的需求，在一定程度上阻礙了地區(qū)的經濟發(fā)展和對外開放的腳步。
通過文獻研究發(fā)現對于基礎設施建設與經濟增長內在關系的研究很多，但是聯(lián)系西部地區(qū)基礎設施建設情況和反貧困的結合研究甚少。因此，本文試從西部地區(qū)基礎設施建設與貧困，反貧困的關系、現狀評價以及基于西部地區(qū)基礎設施的反貧困環(huán)境與條件等出發(fā)，尋求反貧困的途徑。
二、 基礎設施的基本內涵
經濟學對基礎設施問題的分析開始于20世紀40年代中后期。在基礎設施方面經濟學家們提出了許多理論觀點，例如平衡增長理論的先驅羅森斯坦?羅丹提出一個國家或地區(qū)的社會總資本大概可分為兩種：“私人資本和社會現行資本”。社會先行資本注重投資前一個社會必須有的基礎設施上面的積累。基礎設施相關的理論越加豐富和深化，其內涵和外延從實物領域到無形的規(guī)章制度等方面都擴大了。
廣義的基礎設施包括物質基礎設施以及制度基礎設施。制度性基礎設施是確保社會和經濟能正常高效運行的競爭機制，產權界定以及風險分擔的機制，此外還有確保這三個機制能有效運作的文化，法律體系，社會風俗等統(tǒng)治，約束或者協(xié)調人們行為的一系列非正式和正式的制度。其中制度基礎設施主要包括產權界定，法律制度和金融制度。物質基礎設施指的是那些擁有固定的物理形態(tài)的生產性以及非生產性的基礎設施，可以進一步劃分為社會基礎設施和經濟基礎設施。兩者直接或間接的影響經濟的發(fā)展水平。本文所講述的基礎設施主要指的是物質基礎設施。
三、區(qū)域貧困和反貧困與基礎設施關系分析
貧困地區(qū)通常都缺乏必要的基礎設施，例如交通，通信基礎設施且地理位置偏，自然環(huán)境差以及缺乏必要的各種防護措施，抵御自然災害的能力弱。加大基礎設施的投資建設，優(yōu)化基礎設施結構能有效促進區(qū)域經濟的發(fā)展，改善居民生活質量，從而減少和緩解貧困問題。
在區(qū)域貧困問題解決上，基礎設施投資能從需求供應和供給效應上實現。需求效應指的是基礎設施建設項目自身能增加對社會勞動力的需求，擴大就業(yè)機會，提供較高的報酬，提高貧困人員的經濟收入。我國長期實行的“以工代賑” 主要目標與此便是一樣。基礎設施建設好后，產生供給效應，資本存量借助其提供的基礎設施產品和服務，能促進區(qū)域經濟增長，體現在提高其他要素生產力、減少生產成本，影響市場供求上。
經濟學家早就認識到經濟增長和基礎設施彼此間的關系。他們指出航海運輸，水利，交通，港口等公共基礎設施對社會財富增長和經濟發(fā)展至關重要。毋庸置疑，經濟增長和居民生活質量改善依賴良好的基礎設施條件。區(qū)域經濟得到增長和發(fā)展，社會整體財富就會相應增加，在所得分配狀況沒有變化情況下，那么區(qū)域內的居民生活質量包括貧困的人都可以得到明顯的提高。
四川省道路基礎設施與經濟增長和減少貧困就是很好的證明：“四川經濟增長與道路基礎設施存量兩者有雙向的因果關系，形成了很好的循環(huán)和互動狀態(tài)；有了較好的基礎設施條件，經濟增長和減緩貧困，均有統(tǒng)計上的顯著影響”。道路基礎設施的改善，擴大了區(qū)域的市場范圍，提高了生產能力水平，利于不同等級城市彼此間的極化和擴散效應，推動經濟快速的發(fā)展；此外，改善了農村區(qū)域的交通條件，提高了農村地區(qū)的自身發(fā)展能力，對提高農民的非農收入水平和減緩貧困具有直接貢獻。
四、 基礎設施視角對西部地區(qū)貧困，反貧困現狀評價
西部地區(qū)作為我國主要貧困地區(qū)，在“八七扶貧攻堅計劃”總共有592個貧困縣，西部地區(qū)就占近400個。在西部地區(qū)貧困的眾多原因中一個關鍵原因就有基礎設施落后，不能滿足經濟發(fā)展的需求，兩者不協(xié)調，經濟得不到發(fā)展。人們收入水平不高，生活質量相對較差。經濟發(fā)展沒有基礎保障，脫貧人員返貧率高。
落后的基礎設施一方面限制了人口的集中，影響了人力資本素質，加劇了人口居住的分散和封閉性。另外，不管是基礎設施建設還是發(fā)展經濟生產的困難都難于其他地區(qū)。不利于西部地區(qū)物質，能力和信息轉換經濟價值。人們收入不穩(wěn)，限制社會分工的發(fā)育，阻礙西部地區(qū)的市場經濟發(fā)展。最后造成人口增長太快，人力資源匱乏，使得西部地區(qū)的貧困問題長期無法解決，持續(xù)存在。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略形成后，加快基礎設施建設成了國家和西部地區(qū)各級政府作為重要戰(zhàn)略點。給予了資金和政策的傾斜，西部地區(qū)的基礎設施條件得到很大提高，為地區(qū)大發(fā)展奠定了物質基礎。有效地減少和緩解了西部地區(qū)的貧困問題，成為全國貧困人口減少最大的地方。雖然西部地區(qū)在經濟發(fā)展和減緩貧困取得了上述的顯著成效，但是西部地區(qū)在基礎設施建設總量上，經濟增長和減緩貧困上，都處于全國的較低水平，總體經濟形勢和貧困狀況不容樂觀。我國的扶貧標準在2011年上調到人均年純收入2300元。高于世界銀行的標準貧困線。這次把貧困標準上調一方面符合經濟發(fā)展水平，另外也使得我國貧困人口的數量大量增加，把原本不屬于貧困的人員納入其中，全國的貧困人員超過一億，西部地區(qū)的貧困人員也激增到八千萬以上，貧困率高達23%左右。西部地區(qū)以后的扶貧工作仍然任重而道遠。
五、西部地區(qū)反貧困環(huán)境與條件
1、政策支持
我國十分注重對基礎設施領域的投資，實行西部開發(fā)戰(zhàn)略后，對西部地區(qū)的扶貧工作投入大量的資源，包括資金投入力度加大，技術、政策傾斜等。取得了很大的成就，在此基礎上，國家深入和拓寬西部地區(qū)的扶貧開發(fā)，爭取到2020年把西部絕對貧困現象基本消除。其扶貧開發(fā)工作目標之一實現縣域農民的人均收入達到甚至超過全國的平均水平。
2、西部地區(qū)資源豐富，經濟發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
我國西部地區(qū)擁有土地面積687.1萬平方千米，在全國國土面積中占71.6%人口約有3.67億，在全國人口中比例達28.6%。西部地區(qū)在我國是經濟不發(fā)達的地區(qū)，人口相對較少，絕大多數的尚未實現溫飽問題的貧困人口人在西部地區(qū)。國務院關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略情況的報告指出，西部地區(qū)是我國貧困面最廣、貧困人口最多、貧困程度最深的區(qū)域。按照國家扶貧標準，西部地區(qū)扶貧對象占全國一半以上，貧困發(fā)生率高出全國7.4個百分點。具有進一步加強和開發(fā)的空間。
另外一方面，西部資源豐富，經濟發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ珖莸孛娣e，西部地區(qū)占有90%以上。在耕地面積方面占到40%以上。光熱資源非常好，氣候類型具有多樣化，擁有許多獨特的生物物種、農產品生產歷史悠久，具有地域特色的農業(yè)和農村經濟發(fā)展的條件。全國的主要河流的發(fā)源地以及主要的流域所在地都在西部地區(qū)。因此這里水能蘊藏量十分豐富，水能蘊藏量達5.57億千瓦，占全國水能蘊藏量的82.5%，但是受到資金和技術的限制，目前已開發(fā)利用的尚不足l%。具有很好的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈?guī)劃了十大水電基地有七個在西部地區(qū)。此外，西部地區(qū)還擁有存量非常多礦產資源。根據目前探明的儲量，全國石油儲量西部地區(qū)占27.8%。天然氣儲量達到87.5%以上，煤炭儲量占60%左右。目前我們國家已經探明的140多種礦產資源中，在西部地區(qū)發(fā)現了120多種。一些稀有金屬的儲量名列全國乃至世界的前茅。不僅如此，該地區(qū)的旅游資源魅力獨特，文化底蘊豐厚，自然風景壯麗，人文歷史和自然景觀絢麗多彩。然而由于歷史、地理等各種原因，使得西部地區(qū)長期落后且與中、東部地區(qū)差距較大。因此有人說西部地區(qū)處于“富饒的貧困”的尷尬境地。抓住西部大開發(fā)的有利時機，充分發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢，實施以資源轉換型模式為主體的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，將資源優(yōu)勢轉化成現實的經濟優(yōu)勢，是西部經濟落后地區(qū)經濟發(fā)展的現實選擇。
六、基于基礎設施視角對西部地區(qū)的反貧困對策分析
1、基礎設施投資規(guī)模要合理
除了科學合理界定基礎設施的投資領域、優(yōu)化和調整基礎設施支出結構的前提，政府在基礎設施上面的投資還需要繼續(xù)保持一定的規(guī)模，形成合理的投資規(guī)模實現。使資源得到優(yōu)化配置、促進區(qū)域經濟發(fā)展、減少貧困問題，區(qū)域與社會進步共同發(fā)展。
2、完善基礎設施投資制度政策和體系
政府全方面性地對基礎設施投資建設影響區(qū)域的協(xié)調發(fā)展，科學合理的投資政策能促進本地區(qū)發(fā)展從而減少貧困。目前，部分地區(qū)基礎設施有諸多不足。政府在基礎設施投資過程中，政策工具的選擇，政策目標的界定，法律法規(guī)的制定，政策運行機制等方面的創(chuàng)新以及組織體系的構建，能促使基礎設施投資體系形成。
3、重點投資教育基礎設施，提高貧困人員人力資本
美國著名經濟學家舒爾茨說 “人的因素在經濟發(fā)展諸多因素中最為重要，經濟發(fā)展關鍵是人的質量提高，不是比的自然資源的豐富或擁有的資本量多寡。”實踐證明，貧困人員最稀缺是人力資本，受教育和工作的機會最缺，迫切需要獲得工作和知識的能力。所以，對于低收入貧困人口來講，特別是對一些貧困家庭有在校讀書的子女進行的人力資本投資和知識基礎設施的投資是最重要的、經濟的和有效的投資。
所以，各級政府應制定一系列教育發(fā)展規(guī)劃和政策，在教育上，對西部加大投資。使教育事業(yè)得到良好發(fā)展，擴大教育面，西部的教育水平和受教育程度才會得到提高。人力資源基礎才會有保障，促進地區(qū)經濟發(fā)展從而減少貧困問題。在看到西部教育領域取得成績的同時，也要知道在全國西部的教育地位并沒有明顯提高，東西部的差距仍舊在不斷擴大，教育發(fā)展中依然有著一系列的矛盾和問題亟待解決。
4、基礎設施建設運營市場化運作
社會主義市場經濟體制的基本要求，是讓市場機制發(fā)揮資源配置的基礎性作用。市場經濟從根本上說是一種競爭經濟，通過競爭，形成一種激勵機制，迫使市場主體去提高自己的生產和分配效率，最終讓這個行業(yè)的整體經濟效率得到提高。目前，西部地區(qū)的基礎設施投融資體制仍然具有計劃經濟管理的身影。政府仍是投資的主體，國內預算資金、國內貸款和自籌資金在西部基礎設施投資中占絕大比例。政府財政資源有限與基礎設施建設需求潛力巨大，單靠政府財政投入之間存在矛盾。另外，基礎設施投資利用率低，投資分散。根本原因是以政府為主導的單一主體的管理體制缺陷所造成的。融資渠道少和投資使用上的低效率限制了西部地區(qū)基礎設施的發(fā)展，使基礎實施對區(qū)域經濟增長應有作用得不到發(fā)揮，阻礙西部地區(qū)脫貧減貧的政策目標實現。為了解決這問題必須實行基礎設施市場化運作，引進社會資本，實現多元化投資、擴大融資渠道、投資方式多樣化發(fā)展。
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[6] 王兆峰.基礎設施建設對加快西部民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的作用[J].甘肅理論學刊.2004.2.
1.1環(huán)境工程和經濟發(fā)展兩者之間既相互影響又互相制約經濟發(fā)展過程中，需要對環(huán)境加以開發(fā)利用，因此環(huán)境開發(fā)利用程度越大，那么經濟發(fā)展速度就會越快。但是在經濟發(fā)展過程中，也對環(huán)境造成了很大破壞，而環(huán)境工程的出現就是為了有效地保護環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境的保護水平，從而促進社會經濟和生態(tài)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和管理。從以上角度看，環(huán)境工程和經濟發(fā)展兩者之間既相互影響又互相制約。
1.2環(huán)境工程是經濟發(fā)展的重要基礎條件環(huán)境工程的出現就是為了有效地保護環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境的保護水平，從而促進社會經濟和生態(tài)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和管理。在這一條件下，環(huán)境工程就為經濟的可持續(xù)發(fā)展提供了很好的基礎保證，使得經濟發(fā)展能夠擁有比較可靠的自然環(huán)境基礎，從而滿足經濟發(fā)展需求。
1.3經濟發(fā)展為環(huán)境工程的實現提供了發(fā)展基礎環(huán)境工程在保護環(huán)境的過程中，需要依靠經濟發(fā)展的力量加以開展工作，只有經濟發(fā)展質量水平提高了，才能夠在環(huán)境工程的開展過程中，提供有力的發(fā)展環(huán)境，使得環(huán)境工程的開展和實施有較強的經濟基礎支持，有利于環(huán)境工程的發(fā)展。
2淺談環(huán)境工程對經濟發(fā)展產生的重要影響
環(huán)境工程和經濟發(fā)展兩者之間的關系是比較復雜，兩者之間既相互促進，但是又相互制約，因此準確的把握兩者的之間，充分認識環(huán)境工程對經濟發(fā)展產生的重要影響，從而實現經濟和環(huán)境兩者之間的平衡發(fā)展。
2.1環(huán)境工程能夠為經濟發(fā)展提供支持和保證在經濟發(fā)展過程中，由于全球環(huán)境受到了嚴重破壞，對經濟發(fā)展產生了不利影響，因此提出了環(huán)境工程概念，在環(huán)境工程發(fā)展過程中，通過采取必要的發(fā)展手段，使得環(huán)境保護取得了積極的效果，實現了對環(huán)境的有效保護，所以說環(huán)境工程能夠為經濟發(fā)展提供支持和保證。
2.2環(huán)境工程為經濟發(fā)展提供了環(huán)境保證在經濟發(fā)展過程中，環(huán)境工程手段為保護環(huán)境提供了強有力的保證，同時環(huán)境工程的實施和開展，對于環(huán)境保護起到了很好的改善效果。充分滿足了環(huán)境保護的需要，為經濟實現可持續(xù)發(fā)展起到了很好的促進作用，對于經濟發(fā)展過程中出現的一些不良的發(fā)展模式進行了改善，為經濟實現良好發(fā)展提供了環(huán)境保證。
2.3環(huán)境工程的實施推動了經濟的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境工程的開展對我國的經濟發(fā)展帶來了很大的影響，一方面對我國的環(huán)境污染得到了有效地保護和控制管理，另一方面對于促進經濟的可持續(xù)健康發(fā)展提供了基礎條件，加強了對環(huán)境的保護，滿足了經濟的健康和可持續(xù)發(fā)展。
3結語
